成都市困难 老年人养老 居家养老服务招标公告（成都市郫都区民政局2022）
成都市郫都区民政局购买居家养老服务和困难老年人基本养老服务(二次)竞争性磋商采购公告
项目概况
购买居家养老服务和困难老年人基本养老服务(二次)的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2022年12月05日 14时30分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5101172022000338
项目名称：购买居家养老服务和困难老年人基本养老服务(二次)
采购方式：竞争性磋商
预算金额：337,200.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起365日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
本项目专门面向中小企业采购(监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业)，非中小企业参与的将视为无效响应。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2022年11月24日至2022年12月01日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2022年12月05日 14时30分00秒（北京时间）
地点：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号1栋3层。
五、开启
时间：2022年12月05日 14时30分00秒（北京时间）
地点：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号1栋3层。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
本项目采购过程中需要使用四川省政府采购一体化平台，登录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。
（一）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）采购一体化平台技术支持：
在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询
400服务电话：4001600900
CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询
计划编号：51011722210200001508[2022]00620 采购品目：C1902社会服务 采购预算：33.72万元，服务标准根据服务对象类别分别为普通老年人（300元/人/年）及困难老年人（600元/人/年、3600元/人/年、6000元/人/年）（本标准为固定价格，不涉及报价），服务对象名单由采购人提供，最终按实际服务人数结算。 投诉受理单位：成都市郫都区财政局政府采购监督管理科，联系电话：028-87882979，联系地址：四川省成都市郫都区望丛中路998号 本项目需要落实的政府采购政策 ：促进中小企业发展、促进监狱企业发展、促进残疾人福利性单位发展、扶持不发达地区和少数民族地区。
履约期限：政府采购合同签订生效后一年内完成本项目所有约定工作内容。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都市郫都区民政局
地址：郫都区望丛中路998号一号楼办公室
联系方式：李老师；028-60262015
2.采购代理机构信息
名称：四川国际招标有限责任公司
地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号航兴国际广场2栋22层1号
联系方式：杨老师；18308415776
3.项目联系方式
项目联系人：杨老师
电话：18308415776
四川国际招标有限责任公司
2022年11月23日
相关附件：
采购需求.pdf
采购需求.pdf
采购项目服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求前提：本章采购需求中标注“*”号的条款为本次磋商采购项目的实质性要求，供应商应全部满足。一、项目概述本项目1个包，分区域为郫都区60岁以上的低保、散居特困和失独老年人提供采购人要求的居家养老服务和困难老年人基本养老服务。分区域情况：友爱镇、安德街道、唐昌镇。本项目为成都市郫都区60岁以上普通老人及困难老年人（低保老人、散居特困老人、失独家庭老人）特殊群体提供生活照料服务、生活护理服务、康复服务、医疗护理服务、社区支持服务等，服务标准根据服务对象类别分别为普通老年人（300元/人/年）及困难老年人（600元/人/年、3600元/人/年、6000元/人/年）（本标准为固定价格，不涉及报价），服务对象名单由采购人提供，最终按实际服务人数结算。项目服务标准表包件号服务名称服务对象数量单位服务人数标准服务期限1包居家养老服务普通老年人1项658300元/人/年1年1包散居特困老人1项133600元/人/年1年1包困难老年人基本养老服务低保老人1项135600元/人/年1年1包困难老年人基本养老服务失独家庭老人1项26000元/人/年1年1包总计：337200元1包总计：337200元1包总计：337200元1包总计：337200元1包总计：337200元1包总计：337200元1包总计：337200元二、项目清单包号品目号标的名称所属行业01包1-1友爱镇、安德街道、唐昌镇居家养老服务及困难老年人基本养老服务其他未列明行业*三、项目服务要求(一)服务内容1、在项目所属地成立专业的养老服务团队，依托居家养老服务平台，整合各类公共服务资源为全区符合条件的老年人提供生活照料服务、生活护理服务、康复服务、医疗护理服务、社区支持服务等多样化、多层次的居家养老服务。2、助餐、助浴等服务标准：2.1、助餐服务：洗、煮饭菜应干净、卫生，无焦糊；尊重服务对象的饮食生活习惯；注意营养，合理配餐；为老人提供送餐上门服务，且送餐上门应及时，要实行有必要的保温、保鲜措施。2.2、助浴服务：包括协助老人洗头、洗澡。助浴前应进行安全提示，协助洗澡必须由同性养老护理员进行，且应该有老人家属或其他相关人员在场；上门助浴时应根据四季气候情况和服务对象的居住条件，注意防寒保暖、防暑降温和浴室内通风。2.3、助洁服务：协助老人穿脱衣服和入厕方法得当，服务对象无不适现象；衣物整理放置有序；协助刷牙、洗脸动作适当，为老人提供理发、居室卫生服务，服务对象无不适现象，做到服务对象容貌整洁、衣着适度、指(趾)甲整洁、无异味；清洗、更换床单和衣物，无脏污:打扫室内外卫生，做到清洁、干净。2.4、助急服务：为老人提供家电维修、居家修补、管道疏通、水电煤安全监测、防火安全、紧急呼叫等特殊事项。2.5、助医服务：向服务对象介绍预防保健知识：遵照医嘱及时提醒和监督服务对象按时服药，或陪同就医：协助开展医疗辅助性工作，并为老人提供基本血压生命体征检查：体温、脉搏、呼吸、血压、血糖、血液采集标本，建立健康档案。2.6、助娱服务：能提供读报，倾听，谈心、交流等精神支持服务，陪同老人散步、散心:能够掌握服务对象心理特点和基本沟通技巧，能够观察服务对象的情绪变化。并通过心理干预手段及时调整服务对象心理状态。3、意外事件处理3.1、应建立居家养老服务意外事件处置应急预案。3.2、在服务过程中如发生意外情况，应启动应急预案。4.档案管理4.1、档案包括：服务机构档案、服务对象档案。4.2、服务机构档案应包括文书档案、财务档案、员工信息等资料。4.3、服务对象档案应包括老年人信息、服务项目、服务安排、服务记录(包含照片、签字台账等)等资料。4.4、档案应建立保管、使用及保密制度，并动态管理。注：以上服务内容为供应商必须满足的项目，同时在服务验收时将逐一检查,未按期达到要求的，采购人有权停止服务费用支付，收回已支付费用并追究供应商法律责任。(二)服务要求1、为专业的服务机构和配备服务专业人才队伍(含志愿者)建设。2、随时接受民政部门对居家养老工作的检查、监督，管理。3、对居家养老服务人员的进行培训，确保服务人员具备相应工作能力4、建立居家养老服务相关资料档案,每月最后两天内向采购人报送本辖区合同期内居家养老服务业绩报表和工作动态情况(纸质和电子档)。5、建立服务项目记录台账，每(批)次服务结果应由服务对象签字确认，每项服务现场影像及时上传安心养老系统。6、居家养老服务工作人员要服务热情、态度和蔼，不得对服务对象吃、拿、卡、要。7、承担开展居家养老服务中发生的安全、责任事故及纠纷、过错所导致的一切责任。提供或代购食品必须保证其食品安全质量标准。8、代办服务过程中不能收取额外费用（如果年额度用完老年人还需要继续服务的，由老年人按照中标供应商的报价自行付费）（三）项目服务内容限价表一级类别二级类别三级项目单价最高限价上门送餐2公里以内集中用餐价格上加收2元，超出2公里的每增加1公里加1元代为烹饪30元/小时助浴服务上门助浴45元/次助浴服务温水擦浴20元/次助洁服务居室保洁1.5/平米（含窗户）助洁服务物品清洁30元/小时生活照料服务助餐服务集中用餐12元/餐（二荤二素一汤）15元/餐（三荤二素一汤）洗涤服务集中送洗2元/件（普通衣物）5元/件（大件衣物）窗帘：20元/副助行服务陪同散步、陪同外出20元/小时代办服务代购物品、代领物品、代缴费用5元/次（2公里范围内，物品重量5kg，每超过5kg加收5元）相谈服务谈心交流、读书读报20元/小时助医服务陪同就诊25元/小时助急服务水电煤安全监测25元/次助急服务防火安全20元/次洗发10元/次口腔清洁7元/次剃胡须3元/次生活护理服务个人卫生护理面目清洁和梳头5/次指/趾甲护理5元/次手足部清洁5元/次理发8元/次扦脚10元/次排泄护理25元/次协助更衣5元/半小时整理床单位5元/半小时失禁护理25元/次床上使用便器10元/次药物喂服5元/次药物管理30元/月协助翻身3元/次叩背排痰15元/次（有效）协助床上移动10元/次生活起居护理协助进食/水5元/次开塞露/直肠栓给药5元/次人工取便20元/次晨间护理15元/次晚间护理20元/小时口腔护理10元/次皮肤外用药涂擦3元/次安全护理20元/次专项生活护理会阴护理20元/次压疮预防护理10元/次鼻饲10元/次留置尿管的护理15元/次人工肛门便袋护理20元/次术后康复70元/小时关节炎康复70元/小时康复服务生活自理能力训练中风康复70元/小时颈肩腰腿痛康复70元/小时康复功能训练上肢训练50元/小时康复功能训练腰腹训练50元/小时综合训练80元/小时智力训练50元/小时下肢训练60元/小时中药熏洗40元/次推拿60元/小时康复物理治疗贴敷30元/次拔罐10元/次刮痧10元/次社区支持服务生活服务支持家电维修维修/检查服务20元/次（材料费另算）社区支持服务生活服务支持居家修补30元/次（材料费另算）社区支持服务生活服务支持管道疏通30元/半小时*四、商务要求：(一)履约期限和地点：1、履约期限：政府采购合同签订生效后一年内完成本项目所有约定工作内容。2、履约地点：郫都区采购人指定地点。（二）付款条件1、分阶段付款1.1、合同签订后，收到成交供应商发票的15日内付总款的50%。1.2、评估合格后，收到成交供应商发票的15日内，验收合格后，根据实施结果支付实际总金额的剩余部分。1.3、本项目根据中标供应商的中标单价及实际服务内容及数量据实结算，且项目最终结算总价不得超过本项目采购预算。否则采购人有权停止付款，由此造成的损失、责任由成交供应商承担。2、每次付款前,供应商须向采购人出具合法有效完整的增值税发票及凭证资料后进行支付结算，付款方式均采用公对公的银行转账，采购人接受转账的开户信息以合同载明的为准。如因供应商未按照要求提供合法有效的发票导致逾期付款的，不视为采购人违约，采购人不承担任何责任。(三)保险1、供应商应当遵守国家有关安全、生产操作、劳动保护等方面的规定，并根据自身实际情况和项目履约实际情况，购买涉及上述履约风险的对应保险，保险金额以抵消可能发生的事故因其发生所造成的财产、人身损失承担赔偿保险金责任，维护保险标的的安全。2、供应商应为本项目提供履约的所有人员按照国家规定购买相关保险。(四)其他要求1、具体服务内容在成交供应商服务过程中，由被服务对象根据实际情况于项目服务内容表中自行挑选，本项目中标供应商所提供的服务内容总价不超过第五章一、项目概述《项目服务标准表》的规定。超出部分由被服务对象另行支付。2、供应商应严格执行《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国劳动合同法》及项目所在地最低工资标准等相关法律、法规并依法与服务人员签订劳动合同，并办理各种用工手续，如因用工不当，给采购人及服务人员造成的损失由供应商承担(应在响应文件中提供承诺函进行响应，格式自拟）。3、供应商服务从业人员在服务期间发生伤亡事故，或在服务过程中造成第三人伤亡的，责任由供应商承担(应在响应文件中提供承诺函进行响应,格式自拟)。4、供应商在项目执行过程中定期及时向采购人通告本项目供货的重大事项及其进度。5、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。(五)验收标准1、本项目将严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等政府采购相关法律法规的要求进行验收。
投标 / 标书制作要点（原创）
本困难 老年人养老 居家养老服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。成都市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
