成都市其他服务招标公告（成都市武侯区民政局2022）
成都市武侯区民政局其他服务（养老服务指导中心服务）采购项目竞争性磋商公告
项目概况
成都市武侯区民政局其他服务（养老服务指导中心服务）采购项目的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2022年12月05日 10时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5101072022000266
项目名称：成都市武侯区民政局其他服务（养老服务指导中心服务）采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：800,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起1095日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
专门面向中小企业采购项目:1.《中小企业声明函》中声明提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接；2.残疾人福利性单位视同为小型、微型企业，《残疾人福利性单位声明函》中声明投标人为符合条件的残疾人福利性单位，其参加本项目采购活动由本单位提供服务；3.监狱企业视同为小型、微型企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的投标人属于监狱企业的证明文件复印件。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2022年11月25日至2022年12月01日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2022年12月05日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2022年12月05日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
本项目采购过程中需要使用四川省政府采购一体化平台，登录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。
（一）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）采购一体化平台技术支持：
在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询
400服务电话：4001600900
CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询
计划备案编号：[51010722210200004116[2022]00841
成都市武侯区财政监督电话：028-85558345
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：武侯区民政局本级
地址：四川省成都市武侯区武科西五路360号
联系方式：028-85082839
2.采购代理机构信息
名称：成都市武侯区政府采购中心
地址：成都市武侯区武科西五路360号武侯区市民中心2栋5单元5楼
联系方式：028-61069825
3.项目联系方式
项目联系人：陈旭
电话：028-61069825
成都市武侯区政府采购中心
2022年11月24日
相关附件：
采购需求.docx
采购需求.docx
（二）资金预算：80万元/年。（一）采购需求二、技术要求和商务要求根据《成都市人民政府办公厅关于深化养老服务综合改革提升养老服务质量的实施意见》（成办发〔2018〕50号）文件精神及武侯区民政实际情况和工作需要，拟采购武侯区养老服务指导中心服务项目，对养老机构在运营安全、服务质量、政策咨询、队伍建设、日常监管等方面进行专业化的服务指导。一、采购项目概况序号项目服务内容描述1组建养老服务指导中心（1）组建项目团队；（2）制定养老服务指导中心规章制度、工作流程、工作标准；（3）制定养老服务指导中心的迎检工作机制及相关要求；（4）拟定养老服务指导中心年度工作计划；2汇编政策文件与先进案例（1）收集并整理现行的国家、四川、成都、武侯区的养老服务政策，并汇编成册；（2）完成交办的调研课题、工作汇报、总结材料等文案工作。3人才队伍建设与培训（1）根据采购人项目预算，制定年度养老服务工作培训计划及养老服务人才激励计划；（2）根据培训计划，组织开展培训；根据激励计划，组织开展激励。4养老服务设施监管（1）根据相关的标准及政策文件，制定武侯区养老服务设施监督管理办法；（2）根据监督管理办法，每年对养老服务设施的消防安全和食品安全不少于4次的抽查；（3）对抽查中存在的问题，制定并下发整改通知，督促整改。5养老服务设施建设支撑（1）及时更新辖区养老服务基数，统计养老机构、日照中心、助餐点位信息；（2）协助完成养老服务设施（社区养老服务综合体、养老机构、日照中心、长寿食坊等）建设规划；（3）协助完成养老服务设施建设验收、补贴拨付工作。6关爱服务（1）根据采购人的预算，在端午、中秋、重阳、春节等节日组织开展老人的关爱服务和慰问活动。7宣传推广（1）每季度深入街道、社区，组织开展一次养老服务及相关政策的宣传活动；（2）每年组织老年大学等培训组织开展不少于3场次的有关维权、防金融诈骗等老年人教育活动。（3）养老服务政策及服务宣传册资料的设计与制作。8养老服务项目验收及评价（1）根据采购人的需求和预算，组织专业机构，对养老服务项目（居家养老服务项目、关爱巡访项目、社区综合体运营管理项目、松鹤延年保险项目、养老机构安全技术服务项目等）进行验收及评价。9行业发展交流（1）根据采购人的预算，建立武侯区养老服务智囊库；（2）组织开展养老服务行业座谈会、交流会；（3）负责养老服务指导中心的日常接待及迎检工作。10创新创优示范项目建设（1）根据国家的养老服务项目申报信息，结合采购人的需求，准备项目申报所需材料。11档案管理（1）对养老服务指导中心的服务工作开展痕迹管理，做好服务档案。12★人员要求供应商对本项目实施拟配备人员不得低于8人，包含项目负责人1人（本科及以上学历），技术人员1名（计算机、软件等相关专业本科学历）、财务人员2名（财会等相关专业专科及以上学历）、文案人员1名（本科及以上学历）、其他人员不低于3人（专科及以上学历）。拟配人员必须派驻至成都市武侯区民政局办公。服务满意度评价26分，对养老服务指导中心工作开展的及时性、有效性、规范性、科学性、严谨性进行满意度评价，有1项不满意的则扣1分。服务开展的全面性48分，是否完成本项目要求的24小项服务工作，如果有一小项没有开展的扣2分。（注：大小项不重复扣分；如当年因客观原因、外部原因或采购人原因，而导致供应商未涉及或开展某项工作，则不扣分）。成交供应商与采购人应根据《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等相关要求进行验收；通过项目服务开展的全面性、满意度、资料完整性三个维度进行年度综合考核，满分100分制，综合考评结果在80分以上，视为考核合格。具体标准如下：（四）项目验收：服务期为三年，合同一年一签，成交供应商通过上年度考核合格后续签下一年合同。（三）服务期限：综合评分明细表备注：★条款为实质条款，必须全部满足，否则视为无效投标。每年合同签订生效后10个工作日内，武侯区民政局支付项目当年预算金额的70%；项目实施完成并经武侯区民政局验收合格后，在10个工作日内支付至项目当年预算金额的100%。武侯区民政局每次付款前，供应商应先行开具正规的税务发票，否则武侯区民政局有权拒绝付款且不承担任何法律责任。（五）付款方式：服务档案资料的完整性26分，服务项目资料没有存档、或存档信息不完整、存档信息不准确的，每一有例扣1分。序号评标因素及权重评 分 标 准说明1报价（10%）以最终有效报价中的最低报价为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按下列公式计算：报价得分=（基准价/最终报价）×10共同评分因素2服务方案（30%）根据供应商对本项目提供的服务方案，包括（1）武侯区养老现状介绍与分析、（2）养老服务指导中心的理解与需求分析、（3）养老服务指导中心建设思路和整体规划、（4）养老服务指导中心组织架构和人员配备进行评审。完全满足磋商文件要求的得30分，方案中每有一项内容要素存在缺失、遗漏、描述不完整或仅有大纲标题无正文内容的扣7.5分，方案内容要素中每存在一处内容不足或缺陷的扣3.75分，单项内容要素扣减分值不超过7.5分，扣完为止。 注：内容不足或缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形，凭空编造，方案中内容前后不一致，前后逻辑错误，引用国家规范、标准失效、错误，地点区域错误，项目采购内容缺失，与项目实际情况及技术、服务要求无关等情况。3运营方案（20%）根据供应商对本项目提供的运营方案，包括（1）公司内部管理制度及流程、（2）养老服务指导中心工作沟通与协调机制、（3）养老服务项目考核与评估方案、（4）人才队伍建设与培训方案进行评审。完全满足磋商文件要求的得20分，方案中每有一项内容要素存在缺失、遗漏、描述不完整或仅有大纲标题无正文内容的扣5分，方案内容要素中每存在一处内容不足或缺陷的扣2.5分，单项内容要素扣减分值不超过5分，扣完为止。注：内容不足或缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形，凭空编造，方案中内容前后不一致，前后逻辑错误，引用国家规范、标准失效、错误，地点区域错误，项目采购内容缺失，与项目实际情况及技术、服务要求无关等情况。4人员配置（16%）①拟派项目负责人：每具有“医师、护士、社会工作师（含助理）、养老护理员、健康管理师、人力资源管理师等相关证书”中任意一种类型证书得1分，最多得3分；②拟派技术人员：具有计算机、软件相关专业硕士学历的得1分，具有计算机、软件相关专业博士学历的得2分；③拟派财务人员：具有初级会计师证书得1分，中级会计师证书得2分，高级会计师证书的得3分，本项2人最多得6分。④拟派文案人员：具有社会学、汉语言文学或社会工作等专业的得2分；⑤拟派其他人员：具有“医师、护士、社会工作师（含助理）、养老护理员、健康管理师等相关证书”的，每提供1个得1分，本项3人最多得3分。须提供在职证明、对应资质证书等具体证明材料，并加盖供应商公章。5类似业绩（4%）供应商自2019年12月1日（含2019年12月1日）至今，具有养老服务项目履约经验的，有一例得2分。最高得4分。需提供中标（成交）通知书、合同复印件，并加盖供应商公章，同一项目的履约经验不累计得分。6履约能力（18%）1.项目成员中每有一名获得市级养老相关赛事奖项的得1分，获得省级及以上养老相关赛事奖项的得3分，本项最多得6分（同一人员不重复计分）；2.项目成员中有参与养老相关科技创新项目的得4分；3.项目成员中有参与省级及以上养老有关规范编写或有参与“养老行业发展报告”正式出版物编撰的，每有一项得4分，本项最多得8分；需提供相关佐证材料，并加盖供应商公章。7安全性及保密性方案（2%）根据供应商针对本项目提供的“（1）针对老年人个人及家庭资料的隐私性、（2）安全控制措施”这2方面的要素进行综合评审：每具备一个要素且无缺陷得2分。注：缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形，凭空编造，方案中内容前后不一致，前后逻辑错误，引用国家规范、标准失效、错误，地点区域错误，项目采购内容缺失，与项目实际情况及技术、服务要求无关等情况。注：1.得分按四舍五入计算，保留小数点后两位。2.供应商注册地为少数民族或不发达地区的，综合评分相同时，排名优先。（提供证明材料）
投标 / 标书制作要点（原创）
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