垃圾清运、保洁服务招标公告（遂昌县石练镇人民政府2022）
项目概况
遂昌县石练镇2022-2024年垃圾清运、保洁服务项目（第二次）采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取（下载）采购文件，并于2022年12月09日 09:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SCYH【2022】127-磋68
项目名称：遂昌县石练镇2022-2024年垃圾清运、保洁服务项目（第二次）
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：2060000
最高限价（元）：2060000
采购需求：
数量：2
预算金额（元）：2060000
单位：年
简要规格描述：详见采购文件第二章
备注：
合同履约期限：标项 1，两年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取（下载）采购文件
时间：/至2022年12月09日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2022年12月09日 09:00（北京时间）
地点（网址）：⑴ 电子加密投标文件：在“政府采购云平台”上传提交，“电子加密投标文件”成功上传提交后，供应商自行打印投标文件接收回执； ⑵ 备份投标文件： 备份投标文件是否提交由供应商自行决定，如不提交的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去磋商资格。 如提交备份投标文件的，应在磋商截止时间前将最后生成的具有电子签章的备份投标文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（779740329@qq.com），传送的备份投标文件须打包压缩并加密，密码由供应商自行保管，压缩包命名为“备份投标文件”，并在邮件中注明项目名称及供应商名称。
五、响应文件开启
开启时间：2022年12月09日 09:00（北京时间）
地点（网址）：遂昌县公共资源交易中心(遂昌县妙高街道君子路276号七楼开标室)，浙江政府采购网—用户入驻/登录—用户登录—项目采购—开标评标—进入开标大厅
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 4.其他事项：其他事项：补充（答疑、澄清）、修改文件获取：(1)潜在供应商可登录 “浙江政府采购网” “丽水市公共资源交易网”下载获取；(2)潜在供应商应自行关注“浙江政府采购网” “丽水市公共资源交易网”上的磋商公告、更正公告、答疑文件等内容，采购人不再一一通知。
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：遂昌县石练镇人民政府
地 址：遂昌县石练镇练溪东路1号
传 真：
项目联系人（询问）：翁丽军
项目联系方式（询问）：0578-8520493
质疑联系人：雷文彬
质疑联系方式：0578-8520500
2.采购代理机构信息
名 称：遂昌一航采购代理有限公司
地 址：遂昌县妙高街道北街348号203室
传 真：0578-8126963
项目联系人（询问）：蓝秋萍
项目联系方式（询问）：15967269080
质疑联系人：华莉瑛
质疑联系方式：13754268787
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：遂昌县财政局
地 址：遂昌县妙高街道东街101号
传 真：0578-8121718
联系人 ：李先生
监督投诉电话：0578-8121718
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
11.28（发布稿）-遂昌县石练镇2022-2024年垃圾清运、保洁服务项目（第二次）.doc11.28（发布稿）-遂昌县石练镇2022-2024年垃圾清运、保洁服务项目（第二次）.doc544.9K
二〇二二年十一月采购代理机构：遂昌一航采购代理有限公司竞争性磋商文件遂昌县石练镇2022-2024年垃圾清运、保洁服务项目（第二次）采购编号：SCYH【2022】127-磋68项目名称：遂昌县石练镇2022-2024年垃圾清运、保洁服务项目（第二次）采 购 人：遂昌县石练镇人民政府一总则34前附表32第三章供应商须知32第二章采购需求7第一章竞争性磋商采购公告3目录七磋商无效的情形41六磋商会议和磋商评审39五响应文件的加密、提交、修改和撤回38四履约保证金38三响应文件的编制36二磋商文件说明35十三验收46十二授予合同45十一投诉44十质疑44九澄清、修改发布媒体44八法律责任42二资信商务及技术文件格式65一资格审查文件格式56第五章磋商相关文件格式56第四章合同格式（参考）49十五其他事项48十四政府采购政策47四磋商内容及规定80三磋商程序77二磋商小组77一总则77第六章磋商办法和细则77三报价文件格式74遂昌县石练镇2022-2024年垃圾清运、保洁服务项目（第二次）的潜在供应商应在政采云平台线上获取（下载）采购文件，并于2022年12月9日09:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。项目概况：第一章竞争性磋商采购公告附件：政府采购活动现场确认声明书86六磋商纪律和要求83五评标办法和细则80最高限价（元）：2060000预算金额（元）：2060000采购方式：竞争性磋商项目名称：遂昌县石练镇2022-2024年垃圾清运、保洁服务项目（第二次）项目编号：SCYH【2022】127-磋68一、项目基本情况备注：简要规格描述：详见采购文件第二章单位：项预算金额（元）：2060000数量：1采购需求：详见采购文件第二章2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业/小微企业采购，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。二、申请人的资格要求本项目（否）接受联合体投标。合同履行期限：标项1，两年售价(元)：0方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）地点（网址）：政采云平台线上获取时间：/至2022年12月9日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）三、获取（下载）采购文件3.本项目的特定资格要求：无备份投标文件是否提交由供应商自行决定，如不提交的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去磋商资格。⑵备份投标文件：⑴电子加密投标文件：在“政府采购云平台”上传提交，“电子加密投标文件”成功上传提交后，供应商自行打印投标文件接收回执；地点（网址）：截止时间：2022年12月9日09:00（北京时间）四、响应文件提交（上传）自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限地点（网址）：遂昌县公共资源交易中心(遂昌县妙高街道君子路276号七楼开标室)，浙江政府采购网—用户入驻/登录—用户登录—项目采购—开标评标—进入开标大厅开启时间：2022年12月9日09:00（北京时间）五、响应文件开启如提交备份投标文件的，应在磋商截止时间前将最后生成的具有电子签章的备份投标文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（779740329@qq.com），传送的备份投标文件须打包压缩并加密，密码由供应商自行保管，压缩包命名为“备份投标文件”，并在邮件中注明项目名称及供应商名称。潜在供应商应自行关注“浙江政府采购网”“丽水市公共资源交易网”上的磋商公告、更正公告、答疑文件等内容，采购人不再一一通知。潜在供应商可登录“浙江政府采购网”“丽水市公共资源交易网”下载获取；4.其他事项：补充（答疑、澄清）、修改文件获取：3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。七、其他补充事宜联系方式：0578-8520493项目联系人（询问）：翁丽军地址：遂昌县石练镇练溪东路1号名称：遂昌县石练镇人民政府采购人信息八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系传真：0578-8126963地址：遂昌县妙高街道北街348号203室名称：遂昌一航采购代理有限公司采购代理机构信息质疑联系方式：0578-8520500质疑联系人：雷文彬同级政府采购监督管理部门质疑联系方式：13754268787质疑联系人：华莉瑛项目联系方式（询问）：15967269080项目联系人（询问）：蓝秋萍若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热400-881-7190获取热线服务帮助。监督投诉电话：0578-8121718联系人：李先生传真：0578-8121718地址：遂昌县妙高街道东街101号名称：遂昌县财政局峡口门至黄皮山洞口（千佛山侧）公路沿线、大路街至大茂坑（与王村口交界）公路沿线、林业站至项岭头公路沿线、林业站桥头至宏象村口、金苏村至迎新村公路沿线、柳村大桥（有村庄的除外）的路边垃圾拾捡；保洁范围及保洁等级要求对石练镇服务区域承包范围内进行清扫保洁、垃圾清运及转运、日常清洗维护管理、垃圾分类、易腐垃圾处理等服务。采购内容采购需求CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。保洁要求：道路普扫质量要求保洁等级为四级，公厕保洁等级要求为三级，其他服务内容按照采购服务要求完成；练溪绿道全线保洁；12座公厕的保洁：林业站公厕、景新村2座公厕、茶青市场公厕、国土所公厕、老政府公厕、石练村文化礼堂公厕、金坤村庄公厕、金苏湾公厕、车站公厕、下街老村委会公厕、中街老年活动中心公厕；茶青市场、健康产业园的保洁；集镇：林业站至苏村路口主干道，石练村上街、中街、下街，金练兴村金坤（含镇政府宿舍内部）、广兴、甚坑、景新村、爱丰小区、爱丰村、金苏小区、528安置小区的保洁（需上门收集垃圾，按垃圾分类标准专人收集清运）；峡口门至大茂坑溪流保洁；垃圾转运：石练村、金练兴村、黄皮村、淤溪村、柳村村、宏象村、姚埠村、竹溪新村、景新村、爱丰村、迎新村（角石亭、杨柳坪小区）、528安置小区的生活垃圾每天用小车桶装转运至姚埠垃圾分拣中心装车，每次对使用后的垃圾桶进行清洗，出车需带干净垃圾桶，用于更换原有垃圾桶。石练村、金练兴村、黄皮村、淤溪村、柳村村、宏象村、姚埠村、竹溪新村、景新村、爱丰村、迎新村（角石亭、杨柳坪小区）、528安置小区的生活垃圾每日转运至姚埠垃圾分拣中心装车清运至遂昌，确保垃圾不隔夜；迎新村、大茂坑村至少每二天一次到村清运至遂昌。垃圾清运及转运范围石练村、金练兴村实施垃圾分类，需安排收集员每日按要求上门收集，做好评分工作，并将收集好的垃圾转运至规定地点；景新村、爱丰小区、爱丰村、528安置小区预计2023年起实施垃圾分类，不再另行增加费用；其余垃圾分类村的垃圾做好分类处理。垃圾分类若遇重大活动或检查等事项，成交供应商应积极配合做好保洁工作。采购人不再支付费用。垃圾分拣中心场地470平方米，厨余垃圾处理设备1套（日处理量1吨），修理间1间，仓库1间，卫生间、淋浴室各1间，高压冲水机1台，10桶电动车3辆，8桶电动车1辆，10桶汽油车1辆，4桶电动三轮分类收集车1辆，2桶电动三轮分类收集车1辆。以上设备设施在合同履约期间可以免费给成交供应商使用，设备日常维护保养及车辆使用所需的一切费用（如分拣中心水电费、车辆修理费、车辆保养费、燃料费、车辆违章费、车辆保险费等）以及车辆使用过程中造成交通安全责任和费用等均由成交供应商承担（含经济责任和法律责任），成交供应商应按相关规定做好台账记录，由于操作不当造成机器设备损坏的由成交供应商负责赔偿。垃圾分拣中心现有设备设施及要求每天收集石练镇范围内各分类村的易腐垃圾，利用易腐垃圾处理设备进行处理。易腐垃圾处理要求每天由专人负责环卫设施及垃圾桶、果皮箱的日常清洗维护管理工作，做到无残留垃圾、无明显臭味。日常清洗维护管理1.人员基本配置：投标人应配备项目负责人1人，环卫人员不少于21人。投标人须配备完成本次招标服务内容所需技术合格、数量足够的保洁作业人员，且按承包的保洁范围实行定岗定员制度。人员配置及要求采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。投标人应自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有材料。投标人应充分了解保洁服务项目的位置、道路等级、保洁面积、路面、河道、公厕等情况等以及其它足以影响报价的情况，任何因忽视或误解现场情况而导致的索赔申请将不被批准。投标人踏勘现场过程中造成的人员伤亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其他损失、损害和引起的责任及费用和开支均由投标人自己承担。勘踏现场场地保洁要求：成交供应商应每日做好该场地的保洁工作，保持干净整洁。成交供应商日常保洁所需的设备、工具、反光环卫服装、救生衣、清洁剂及清洁用品用具等费用均由成交供应商承担，费用已包含在中标总价中。成交供应商招录的保洁服务人员的住宿与就餐，医疗、工伤、养老等社会保险与意外等人身保险，以及治安等问题均由成交供应商自行解决，相关费用已包含在中标总价中，采购人不承担任何责任。保洁服务及其他要求4.成交人项目负责人是指派驻项目的全权负责人，应严格按规定的义务、责任权利履行其职责。如采购人认为成交人指派的项目负责人不合格，应无条件予以更换；如成交人更换管理人员，应事先征得采购人同意，方可更换。3.投标人在投标文件中须对作业人员的组成及管理方式、各服务区域的人员数量配备、服务内容、各项服务工作的计划和流程等内容予以详细陈述说明。2.投标人须根据《中华人民共和国劳动法》用工要求组建固定的服务队伍，保障所聘环卫职工的合法权益，确保其工资不低于丽水市最低工资标准的110%。成交人雇佣的环卫工人健康状况须良好，男性环卫工人年龄必须在60周岁以下，女性环卫工人年龄必须在55周岁以下。成交供应商在本项目合同履行期间必须为完成本项目保洁服务所招用的所有人员【保洁服务人员、管理人员等】办理人身意外保险。项目安全事项及违约责任在任何情况下【如灾害性天气期间或重大活动期间】，成交供应商应保质保量按时完成采购人或政府主管部门安排的指令性突击性任务，遇到突发事件或自然灾害，成交供应商必须服从采购人的指挥和安排。本项目具体保洁服务考核按照《遂昌县石练镇环境卫生保洁和管理考核办法》（附件2）管理标准实施。成交供应商必须遵守和严格执行各项国家和地方环卫规章制度。成交供应商的保洁服务人员必须按规定统一着装，配带上岗证，作业时必须穿反光环卫工作服。付款方式：本项目分五次进行支付，合同签订且具备实施条件后7个工作日内，采购人凭中标人开具的发票及预付款保函支付合同总额的20%；剩余80%的合同款将根据考核结果每半年支付一次，支付时间为上级主管部门下拨经费到账后15个工作日内。保洁服务期：合同签订之日起两年。保洁服务质量标准及考核办法要求：成交供应商完成保洁服务质量须达到后附的《遂昌县城区环境卫生作业服务质量标准》（附件1），根据《遂昌县石练镇环境卫生保洁和管理考核办法》（附件2）要求进行考核。▲商务要求保洁服务合同履约期间成交供应商应密切注意气象预报，及时采取防范措施，防止暴风雨、洪水、雷电、冰冻、高温等造成人身损害，成交供应商不得以除地震等不可抗力以外的自然灾害为由向采购人提出任何补偿要求。成交供应商应严格执行各项国家地方有关规定，应实施严格的各类安全防护保证措施，做好安全保洁工作。成交供应商在保洁服务合同履约期间，若发生与本项目保洁服务相关的安全事故、交通事故等事故，一切法律和经济责任均由成交供应商自行承担，采购人不承担任何法律和经济责任。遂昌县城区环境卫生作业服务质量标准附件1成交供应商在项目实施过程中发生的人身意外事故等一切责任由成交供应商自行负责。成交供应商不得将该保洁服务项目转包或变相转包第三方实施。未经采购人同意，不得分包。否则，采购人有权终止合同并没收全部履约保证金。其他3.公厕清洗对县城区的北溪、南溪和襟溪岸堤等城区河道进行全面清捞。2.河道清捞对县城区内各类道路、公共场地、里弄、房前屋后、山坡、空地、通道等地进行全面清扫。1.普扫一、定义5.2河道保洁：在清捞之后，进行的巡回不间断清捞，做到随脏随捞。5.1道路、里弄保洁：在普扫之后，进行不间断的巡回淸扫保洁，做到随脏随扫。5.保洁对县城区街道，人行道、垃圾箱（桶）、岸堤以及安全隔离防护栏、花箱及其它点位利用高压清洗设备等进行全面的清洗。4.清洗对县城区内的公共厕所进行全面清洗。垃圾是人类生活和生产中产生的固体废弃物(包括食品垃圾、普通垃圾、建筑垃圾、清扫垃圾和其它垃圾等)。7.垃圾居民住宅区、单位的出入口与道路衔接部位。6.喇叭口5.4垃圾箱（桶）等保洁：在垃圾清运之后，进行的巡回不间断清理，做到垃圾及时收集不污染。5.3公厕保洁：在清洗之后，进行不间断清理，做到随脏随洗。5.保洁员（清扫人员、清运人员、清捞人员、清洗人员）作业时须穿有反光条的工作服（清捞人员还须穿救生衣）并做好相关劳动安全防护，并保持着装干净、整洁。其他保洁服务作业人员也须按规定统一着装和佩证。4.制定相关的工作预案（如：重大活动、迎检、突发事件、防汛防台、防暑降温、节假日等），并落实好预案中各项工作，服从统一管理。3．保洁服务单位制定保洁方案、人员方案（方案中应有明确的机动人员）、确保各地段人员分配合理，保洁人员数量、健康状况及年龄达到要求。2．保洁服务单位应建立健全安全生产管理制度、车辆检查制度和落实安全生产责任人，并有完整的作业和检查记录。1．保洁作业过程中，应做到文明、规范、安全和有序，最大限度地减少对环境的污染和对公众生活的影响。二、基本要求11．保洁服务作业单位对所属的保洁服务人员须每月不少于1次的安全生产、职业道德及业务培训。新招人员必须进行岗前培训，方可上岗。10．保洁服务作业过程中，发现火源、路面污染等应马上向管理部门汇报,并立即组织清理。发现有人随地乱扔垃圾，应及时进行劝阻。9．招聘的保洁服务人员必须符合《中华人民共和国劳动法》和社保的相关法律法规要求。8．保洁服务各类车辆出车前必须进行检查，确保车况良好方可进行保洁服务作业。各类车辆作业结束后须安全存放。7．保洁员要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，作业时，须注意安全，严格遵守交通规则，以免发生意外。道路大面积污染需要集中清扫或清洗时，需得到相关部门的配合，距清扫点来往方向近100米设置警示牌。6．保洁服务作业各类工具摆放整齐，不得影响交通和存在安全隐患。2.1普扫作业道路清扫保洁质量按省建设厅相关文件标准执行。具体路面普扫质量要求应符合表1规定。2.普扫作业应符合下列要求：1．保洁面积、等级、时间要求详见采购需求。三、道路清扫保洁服务质量要求13．保洁服务作业单位对所属保洁服务作业车辆需每月不少于2次的安全大检查，保洁服务作业车辆作业过程中必须规范停靠，不影响其它车辆、行人通行。12．严格遵守交通规则，保洁服务作业车辆尽量避开交通高峰时段作业。机扫车、洒水车车尾应有反光标志（或加贴反光膜），作业时须亮警示灯。夜间作业时还须开启示宽灯，降低或关闭提示音乐。洒水车需在规定取水栓取水。3.1清扫保洁时间应符合下列要求：四类道路清扫保洁时间每日不少于8小时（春冬季5时～10时、13时～16时，夏秋季5时～10时、14～17时）。3.清扫保洁作业应符合下列要求注：春冬季：当年的10月至次年的3月，夏秋季：当年的4月至9月，下同。2.2普扫完成时间：所有道路普扫作业（机扫）每日不少于2次；一、二级保洁路段第一次普扫在上午7：30之前完成，第二次普扫在机关单位下午上班之前完成；三级保洁路段春冬季第一次普扫在上午8：00之前，夏秋季上午7：30之前完成，第二次普扫在机关单位下午上班之前完成；四级保洁路段春冬季第一次普扫在上午8：00之前，夏秋季上午7：30之前完成，第二次普扫在机关单位下午上班之前完成。表1：道路普扫质量要求保洁等级质量要求四级三无三净：无果皮纸屑烟蒂、无土石杂草、无积泥堆积物；路面干净、边角侧石干净，窨井沟槽畅通干净。四级三无三净：无果皮纸屑烟蒂、无土石杂草、无积泥堆积物；路面干净、边角侧石干净，窨井沟槽畅通干净。3.5一、二级道路全面巡回清洗每周不少于2次，三级道路全面巡回清洗每周不少于1次，并保持随脏随洗。3.4主要道路与各单位、小区、市场、学校、工地连接口所产生的垃圾以及行驶、停泊在主要道路上各类车辆产生的垃圾，及时清扫和收集。表2：路面废弃物控制指标3.3道路路面废弃物控制指标应符合表2规定。但在同一单位长度内，不得超过各单项废弃物总数的50%。3.2道路路面干净、地面无痰迹、道路侧石无积泥、污迹、晴天地面无积水、窨井口畅通、果壳箱等公共设施干净整洁。保洁等级果皮(片/1000㎡)纸屑塑模(片/1000 m2)烟蒂(个/1000 m2)痰迹(处/1000 m2)污水(m2/1000 m2)其他(处/1000 m2)四级≤10≤12≤15≤15≤2.0≤84.1.1清扫道路时须小心执扫，不得漏扫、甩扫，控制扬尘，避免妨碍行人。4.1人工清扫作业规范应符合“机械清扫作业规范”和“人工清扫作业规范”要求。4.机械和人工配合清扫作业规范3.7桥梁环境卫生质量参照本规范同等级道路标准。3.6道路清洗保洁应达到路面见本色，道路路面、交通隔离带以及道路相关公共设施周围达到“五无五净”。4.1.7清扫垃圾归拢时，须靠边打堆，及时清运，不漏收。清扫道路时不得将垃圾扫入窨井、里弄口等，并疏通窨井口、淸理阴沟。4.1.6各路段应做好上下班的交接班工作，确保道路卫生质量。4.1.5各类保洁车内的垃圾必须做到及时倾倒，不得外溢，保持周围场地清洁。4.1.4沿街道路两侧经营户的生活垃圾（包括垃圾桶，垃圾房和果壳箱）必须及时收集，做到即满即清不得外溢。4.1.3街道两旁弄口可视范围内的道路按照所在街道的保洁时间、质量要求同级进行保洁及考核。4.1.2保洁时，巡回走动，及时清除路面的垃圾。4.2.4清扫完毕，应检查车辆内垃圾是否卸清，并做好车辆保洁和维护，保持车容整洁，性能良好。4.2.3清扫时注意观察路面清扫质量和路面障碍情况，对机扫车不能清除的大件垃圾或硬物，应及时下车清除，确保清扫质量和设备不受损坏。4.2.2清扫作业时应避免“干扫”，做到喷雾清扫不扬尘，不漏土。禁止侧刷、吸口不落地空跑。4.2.1清扫作业前应检查车辆性能，加足水，并根据路面状况调整好机扫车侧刷和吸口。4.2机械清扫（清洗）作业规范4.1.8普扫时，应按人行道路面、树穴及周边、车行道路面、窨井口的顺序进行全面清扫。4.3.2洒水作业前应检查车辆性能，加足水，并根据路面状况调整作业。4.3.1每天不少于三次洒水作业。遇特殊天气，作业时间另行调整。4.3洒水车作业规范4.2.7路面污染较重、清洗用水量较大时或路面排水不畅，容易积渍水时，应辅以人工推水的方式将积渍水推向下水道，避免污水横流。4.2.6清洗保洁作业前应检查车辆性能，加足水，并根据路面状况调整好喷头位置与水压，保证路面清洗效果，做到不溅污，不扰民，涉水车辆要到指定取水地点加注水，并注意节约用水。4.2.5机扫车清扫作业时车速：≤10km/h。高压冲洗车作业时车速：5km/h～10km/h垃圾清运作业每日不少于16小时（5时～21时）。2.清运作业时间服务范围内所有固定垃圾箱、移动垃圾桶、果壳箱的清运及清洗。今后作业量如有增加，采购方不另行增加费用。1．清运作业内容四、垃圾清运作业4.3.4如遇节假日、重大活动、各类检查期间以及处部下达零星任务，必须服从统一管理。3.5垃圾清运车实行密闭运输，清运车辆无破损，清运过程中无垃圾抛洒、无污水滴漏、车厢外无吊挂。3.4垃圾分类区域的生活垃圾必须按垃圾分类工作要求分类收集、分类运输，并在规定时间内统一运至指定地点进行处理。3.3移动垃圾桶、固定垃圾房的垃圾清运：每日第一次清运必须在8：00前完成，并全天候巡回保洁，及时清理不得满溢。3.2垃圾日产日清（包括无主建筑垃圾），无积压，无堆积、不腐烂发臭；收集点无陈旧垃圾和污水外流现象，周边地面整洁，无臭，无积水，无杂物堆放；在收集处置过程中，清运保洁人员要及时扑灭火源。3.1垃圾清运必须实行无缝交接作业。3．清运作业质量要求3.11清理居民住宅区较近的垃圾箱（房）时，应合理安排清运时间，尽量减少噪声，不得影响居民正常生活。3.10垃圾清运车辆作业时，栏板必须按要求覆盖，防止垃圾洒落，确保作业安全。3.9垃圾桶转运车严禁超载作业。3.8作业时，装卸工不得擅自进行机械操作。3.7收集作业完成后应清理现场，垃圾房、果壳箱、可移动式桶须及时复位，无歪斜、无人为损坏，做到车离地净，无遗留垃圾。3.6移动垃圾桶清运必须执行垃圾不落地原则，即使用专门的电瓶车清运，将移动垃圾桶直接运往垃圾中转站倾倒并清洗。3.17蝇、蚊孳生季节，垃圾收集点应喷洒消毒、灭蚊蝇药物每日不少于1次，控制蝇的孳生。3.16垃圾收集时不得焚烧垃圾。3.15垃圾桶无陈旧垃圾，无污水漫溢，周边地面整洁，无蝇、无臭。3.14车辆作业完成后，必须停放在指定地点。3.13各类清运车辆必须每日清洗，外观整洁统一并有标志和编号。3.12为保证垃圾及时清运,保洁服务单位配备的各类清运车辆只服务于指定的一个标段,不得再服务于其他物业公司或标段等。3.24垃圾桶转运车严禁超载作业。3.23作业时，装卸工不得擅自进行机械操作。3.21上岗前认真检查车辆各系统特别是制动、转向系统技术状况是否良好，整理车容，严禁车辆带“病”行驶，确保行车安全和车辆技术状况良好；车辆存在故障（如：转向系统、制动系统、灯光系统和车架地盘等）须及时修复，保持车辆完好。3.20严格遵守交通规则和操作规程，按时参加安全学习，精心保养车辆，严格执行“三检”制度（出车前、行驶中、行驶后）和例保制度。3.19驾驶清运车辆人员应按交警部门规定的准驾车型配置，遵守交通法规（严禁闯红灯、逆向行驶、酒后驾驶、未按规定停车等违章行为）。3.18果壳箱内胆春冬季每周清洗不得少于一次，夏秋季每日不得少于一次。固定垃圾房每日清洗不得少于1次。外观必须随时保持干净。2.1清捞作业人员早上春冬季早晨6:00、夏秋季5:00，中午实行无缝交接，晚上保洁时间春冬季到17:00、夏秋季至18:00，河道游步道巡回保洁至20:00。2．河道清捞保洁服务质量要求河道清捞保洁范围、等级及时间要求详见采购需求1．保洁范围、等级及时间要求五、河道清捞保洁3.25垃圾清运车辆作业时，栏板必须按要求覆盖，防止垃圾洒落，确保作业安全。2.7打捞垃圾直接运往指定中转站倾倒，不得造成二次污染，并保持中转站地面干净整洁。2.6作业时间发现动物尸体时，及时上报，并积极配合县相关部门进行安全打捞处理。若发现突发水污染（如油类、化工产品等污染）事件，应及时汇报，并积极配合县相关部门落实相应措施。2.5保洁人员按操作规程操作水上运载工具，水上作业时不得单独作业，不得将水上运载工具转借他人、搭乘与作业无关人员。2.4保洁服务单位自备设备、工具等，作业时携带救生用具,必须穿救生衣、环卫工作服和配戴上岗证。2.3做好河道的巡回保洁工作，确保河道卫生整洁，不得就地填埋垃圾、焚烧垃圾。2.2在规定时间内对河道内垃圾进行无缝巡回清捞，河道无有色垃圾、漂浮杂物及其它影响水域卫生的物质。在规定时间内对台阶、亲水休闲景观带等进行清扫保洁，确保岸堤、台阶、边坡及河滩无零星垃圾（包括建筑垃圾）。表3：水面废弃物控制指标2.11水面废物控制指标应符合表3规定。2.10对服务区域内的排水口，必要时进行清洗。2.9亲水休闲景观带遇河水上涨造成大量泥沙积存时，应做好清淤方案，及时设置安全警示标志，并马上清淤。2.8亲水休闲景观带的作业质量要求和作业时间按照四级道路的标准执行。水域级别大件（片）垃圾（≧1㎡）次大件（片）垃圾（≧0.5㎡）小件（片）零星垃圾（﹤0.5㎡）两件间最小距离滞留时间（分）水域级别数量2件间最小距离（米）数量2件间最小距离（米）小件（片）零星垃圾（﹤0.5㎡）两件间最小距离滞留时间（分）1无无80602少300少150301802.2公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板应无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，墙面应光洁，公厕外墙面应整洁。2.1公厕在每日7：30前完成第一次清洗。清洗保洁作业时必须放置“公厕清洗作业中”的警示牌。2.清洗保洁服务质量公厕清洗保洁数量、时间及等级要求详见采购需求。1．清洗保洁数量、时间及等级要求六、公厕清洗保洁2.8星级公厕作业标准见《遂昌县星级公厕作业服务质量标准》。2.7保洁工具应放置整齐，公厕内外无乱堆杂物。公厕四周3～5m范围内，应无垃圾、粪便、污水等污物。2.6公厕各种设施齐全完好，对损坏的的设施进行及时更换，排污管道、化粪池应及时疏通、清掏，不得发生满溢等现象。2.5按规定喷洒消杀药物，做好公厕除虫除臭工作，并确保安全用药。2.4公厕内地面应光洁，无积水。2.3蹲位应整洁，大便槽两侧应无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底；小便槽(斗)应无水锈、尿垢、垃圾，无臭。1.按照本标准和《遂昌县城区环境卫生保洁和管理考核办法（2020）》、《遂昌县星级公厕作业服务质量标准（2020）》、《遂昌县星级公厕保洁和管理考核办法（2020）》(一)服务要求七、项目技术规范和服务要求表4：公厕卫生保洁质量控制指标2.9公厕内卫生保洁质量控制指标应符合表4规定。项目三类公厕纸片（块）≤2烟蒂（个）≤2粪迹（处）无痰迹（处）≤2窗格积灰微臭味（级）水厕≤1；非水厕≤3苍蝇（只）水厕﹤3；非水厕≤5蛛网无6.清扫、清运、收集的垃圾应统一运至垃圾中转站处理。5.清扫垃圾采用专门车辆现场收集，不得焚烧垃圾、树叶，树枝落叶旺季及时清扫干净。4.道路保洁应采取三班制，不能连班作业，道路作业严格遵照作业标准执行。3.道路发生严重污染应第一时间组织冲洗。2.实行道路保洁时间段内不间断巡回保洁，道路清扫采用机械化作业与人工作业相结合方式，主街道必须实行机械化作业。各类道路每日在规定时间前完成不少于二遍统扫，主要街道、人行道需安排保洁人员落实全天候巡回保洁。中明确的相关要求执行。5.遇有重大活动或抗台、抗雪等突发事件，必须无条件及时组织力量做好清扫保洁等保障工作，服从遂昌县石练镇人民政府的统一指挥。4.道路服务范围内建筑垃圾应及时发现并及时清除（量比较大时，应及时上报）。3.沿街及道路两侧生活垃圾（包括沿街垃圾桶、果壳箱、垃圾房、服务单位）必须做到及时收集不得满溢，并做到即满即清，同时保持道路果壳箱的完好和整洁，无积存垃圾，无明显污迹，外观无残标，对不能自主修复的果壳箱、垃圾房应及时上报遂昌县石练镇人民政府。2.道路清扫、保洁（含机扫、洒水、洁面工程、绿化带漂浮物的清捡）必须作业到两边建筑物基石（机扫、洒水到道路侧石），道路岔道、弄口清扫向外延伸6米。1.按本标准和《遂昌县石练镇环境卫生保洁和管理考核办法》中明确的相关要求执行。(二)服务内容3.规范管理，文明作业，自觉接受遂昌县石练镇人民政府及上级各部门领导的检查和社会监督，对出现的问题要及时整改。2.加强作业质量管理，做好作业质量自查记录，作业交接班必须在作业现场进行。1.按本标准和《遂昌县石练镇环境卫生保洁和管理考核办法》中明确的相关要求执行。(三)服务技术要求7.加强管理，确保在上级各项检查中不失责任分。6.保洁服务单位负责做好本标项作业范围内的长效管理抄告单、群众信访、投诉处理件的处理、整改和回复工作。9.遇到乱丢、乱倒垃圾、渣土抛洒污染路面等不文明行为应及时进行劝阻，并进行市容环卫法规的宣传教育，做到说话文明，以理服人，对不听劝阻造成不良影响的，应及时向遂昌县石练镇人民政府或有关部门报告。8.保洁服务作业时作业车辆应停放适当地点，不影响行人和交通，收工后安全停放。7.保持好保洁服务用（或租赁）车辆的完好，保洁服务用（或租赁）车辆使用期间，凡车辆发生损坏及事故的，由保洁服务单位负责处理相关维修及赔偿事宜。6.保持果壳箱的整洁完好，合同期间由于作业操作不善，造成破损的，由保洁服务单位负责赔偿；因其它原因破损要调换的应及时向遂昌县石练镇人民政府报告。5.保洁服务单位不得向沿街单位和个人收取任何费用。4.作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全，发生各种意外事故由保洁服务单位自行依照法律法规妥善处理。2.城市道路保洁分类管理扣分折合成经费从保洁款中扣除。管理考核采取日常巡查考核管理和普查考核相结合；按本标准和《遂昌县石练镇环境卫生保洁和管理考核办法》中明确的相关要求执行。1.考核办法(四)管理考核11.保洁服务单位按照以人为本的原则关心职工，严格遵守有关劳动法规，保障职工合法权益。10.每月月底（如遇节假日顺延）保洁服务单位向遂昌县石练镇人民政府提交本月工作情况的台账表和自查表等。(1)合同标段存在问题及时整改率未达到100%的。在街道、里弄、河道、公侧保洁作业合同化管理中，有下列情景之一的给予一次警告：6.警告办法5.保洁服务专用作业车辆要有编号，有监督电话，有责任单位，车辆停放自行负责；保洁人员作业时必须佩戴上岗证。4.接到上级有关部门发出整改通知书应及时整改。3.确保上级检查中不失分，被新闻媒体曝光的，接到群众来电、来信、来访投诉的，或者县洁净办反馈意见的纳入考核。在街道、里弄、河道、公厕道路保洁作业合同化管理中，符合以下之一的予以退出，提前终止保洁合同。7.退出办法(5)遇有重大活动或突发事件时，未按要求落实作业机具和人员，保障不力而造成不良影响的。(4)不遵守交通法规，未按照规程操作发生有责交通事故的。(3)管理混乱，发生保洁人员集体上访的。(2)上级检查发现问题未限期整改到位的。(6)同一合同标段在合同期一年内累计被警告3次的；(5)管理混乱、拖欠工资、发生保洁人员集体上访，造成恶劣影响的；(4)擅自将合同转包或部分分包给第三方的；(3)管理不善，造成人员伤亡，并负有主要责任，造成恶劣影响的；(2)组织管理机构、人员素质、保洁人数、作业车辆等与投标承诺不符，无法完成道路保洁任务的。(1)一年内，连续三次月考核在85分以下或一次月考核在70分以下(含70分)的保洁服务单位，将终止承包合同，由遂昌县石练镇人民政府组织人员暂时承担相关清扫保洁工作，并在两个月内完成新的招标工作。3.保洁服务作业人员及车辆驾驶员由保洁服务单位自行管理，并应按照规定签订劳动合同。保洁服务单位应组织对相关作业人员及车辆驾驶员的上岗培训和安全教育，在合同期间发生安全事故或人员伤亡的，由保洁服务单位负全部责任。2.为提升作业队伍形象，保证作业质量，保洁服务单位应按作业要求，采购保洁人员服装、作业车辆（垃圾分拣中心现有设备设施），购置费用由保洁服务单位自行负责。1.保洁服务单位班子组成：专职项目经理1名（由中标保洁服务单位中层管理人员担任,有丰富的管理经验，能力较强）另配备专职管理人员不少于服务合同中规定的人数。八、其它事项(8)规定的其它事项。(7)同一合同标段在合同期一年内接到上级有关部门发出整改通知书且不整改或整改不力累计达到三次的。为加强遂昌县石练镇卫生保洁服务管理，完善卫生保洁服务长效管理机制，切实提高乡镇环境卫生质量，不断改善人居环境，打造“洁净乡村”，巩固国家卫生县城创建成果，依据客观、公开、公平、公正的原则，结合实际情况，特制订本考核办法。遂昌县石练镇环境卫生保洁和管理考核办法附件26.遂昌县石练镇人民政府有权在合同执行期间对《遂昌县城区环境卫生作业服务质量标准（2020）》和《遂昌县石练镇环境卫生保洁和管理考核办法》等的相关条款作出修改或增加，保洁服务单位应根据最新的《遂昌县城市环境卫生作业服务质量标准》和《遂昌县石练镇环境卫生保洁和管理考核办法》等执行。5.保洁服务单位必须确保员工劳动合同的签订并为员工缴纳社会保险。4.保洁服务单位清扫保洁人员用工上必须符合劳动法及其它法律法规的规定，不得聘用超出法定用工年龄的保洁人员继续上岗就业。依据《遂昌县城区环境卫生作业服务质量标准》和招标合同的相关规定；对道路保洁、河道作业、公厕清洗保洁、垃圾清运及转运、日常清洗维护管理、厨余垃圾处理、环卫设施管理、作业规范执行、安全管理落实、管理指标落实和监督管理落实等情况进行考核。考核未达到标准的，依据检查考核结果扣减相应保洁费。考核内容分别为：台帐资料、清运管理考核、清扫管理考核、河道管理考核、公厕管理考核、安全生产管理考核、车辆管理考核、监督管理考核及其他未尽事项。三、考核内容考核范围即招标范围，详见采购需求。二、考核范围从事乡镇道路、河道、公厕卫生保洁、垃圾清运及转运、日常清洗维护管理、厨余垃圾处理等服务等服务的保洁服务单位。一、考核对象2.河道及公厕质量考核抽查考核：由遂昌县石练镇人民政府组织，不定期抽查，抽查考核占当月卫生质量考核分的30%。日常考核：由考评组组织，每天对街道、里弄的卫生保洁服务情况进行普查和巡查，普查扣分占当月卫生质量考核分的30%，巡查扣分占当月卫生质量考核分的40%。实行双重考核，按百分制计算考核分数。1.街道、里弄质量考核四、考核方法4.随机重点抽查各相关科室配合考评科进行台账考核、汇总。3.台账考核抽查考核：由遂昌县石练镇人民政府组织，不定期抽查，抽查考核占当月卫生质量考核分的30%。日常考核：由考评科组织，每天对河道及公厕的卫生保洁服务情况进行普查和巡查，普查扣分占当月卫生质量考核分的30%，巡查扣分占当月卫生质量考核分的40%。实行双重考核，按百分制计算考核分数。5.2每次检查需两名以上考评人员签字有效；5.1考评人员可采取照相取证、文字记录、片区管理人员到现场签字确认等方式来记录每天的考评结果；5.考评认定4.3对电视、报刊媒体、群众来信来电及其他临时的突发事件进行现场检查。4.2对已通报并限期整改的问题进行一周内复查；4.1对清扫作业重点街道、重点路段进行随即抽查；6.3月考核95-90分（含90分），道路清扫保洁扣除保洁经费=（100-月考核分）×800元，河道公厕扣除保洁经费=（100-月考核分）×300元；6.2月考核95分以上（含95分），不扣除保洁经费。6.1月考核总分100分，月考核得分=月考核总分100分—卫生质量扣分—台账扣分。月保洁经费按当月考核结果拨付。6.奖罚办法5.4考评人员需按照公平、公正、合理的原则，按考评制度进行质量考评，如考评人员存在徇私舞弊将严肃处理。5.3对考评结果及时反馈并汇报，每月进行汇总，汇总后制成“考评结果汇总表”和“每月质量检查通报”根据考评结果进行奖罚；6.7.1一年内，连续三次月考核在85分以下或一次月考核在70分以下(含70分)的保洁服务单位，将终止承包合同。在街道、里弄、河道、公厕道路保洁作业合同化管理中，符合以下之一的予以退出，提前终止保洁合同：6.7退出办法6.6为加强管理，提高环境卫生质量，优化扣除保洁经费的分配和使用，对各保洁服务单位实行奖罚。每月扣除的保洁经费的40%作为遂昌县石练镇人民政府的环境卫生整治费，剩余的60%由县遂昌县石练镇人民政府用于对卫生质量良好和业绩显著保洁服务公司的奖励。6.5月考核85分以下，道路清扫保洁扣除保洁经费=（100-月考核分）×1000元+月保洁经费×5%。河道、公厕扣除保洁经费=（100-月考核分）×400元+月保洁经费×5%。6.4月考核90-85分（含85分），道路清扫保洁扣除保洁经费=（100-月考核分）×1000元，河道、公厕扣除保洁经费=（100-月考核分）×400元；6.7.7同一合同标段在合同期一年内接到上级有关部门发出整改通知书且不整改或整改不力累计达到三次的。6.7.6同一合同标段在合同期一年内累计被警告3次的；6.7.5管理混乱、拖欠工资、发生保洁人员集体上访，造成恶劣影响的；6.7.4擅自将合同转包或部分分包给第三方的；6.7.3管理不善，造成人员伤亡，并负有主要责任，造成恶劣影响的；6.7.2组织管理机构、人员素质、保洁人数、作业车辆等与投标承诺不符，无法完成道路保洁任务的。1.2.1保洁服务单位无固定办公场所的，扣4分；未按作业要求给保洁员配备统一工作服的扣2分。1.2具体评分标准1.1检查方式：台帐检查。1.台帐资料五、考核要求6.7.8规定的其它事项。1.2.7日常管理人员、保洁作业人员与预定方案不符，每少一人扣1分（管理人员不专职的也按此计）。二次复查，保洁人员仍未到位，每少一人扣2分，以此类推。1.2.6公司未与一线保洁人员签订劳动合同的每少一人扣1分。1.2.5保洁服务单位未建立健全安全生产管理制度和落实安全生产责任人的每项每次扣1分，对车辆安全检查每月少于2次的扣1分，没有完整的作业记录和检查记录的每项每次扣1分。1.2.4保洁服务单位未按法律法规和合同要求进行运作的，每发现一个问题扣2分1.2.3保洁人员数量及年龄未达到合同要求的、符合参保要求的保洁人员未保的每人扣1分。1.2.2保洁方案未制定的、各路段人员分配不合理的每次扣1分。2.2.1垃圾清运工作未实行无缝交接的，每次扣2分。2.2具体评分标准：2.1检查方式：现场检查。2.清运管理考核1.2.9机扫、清洗作业记录缺失或不完整的每项每次扣0.5---2分。1.2.8未按规定召开职工会议或培训的每次扣1分；全体职工会议必须通知遂昌县石练镇人民政府人员参加，未通知的每次扣1分。2.2.7垃圾清运车未实行密闭运输的，发生抛洒滴漏污染路面的，车厢外有吊挂的每车每次扣0.5-2分。2.2.6实行生活垃圾分类区域的垃圾未按垃圾分类工作要求分类收集、未清运至指定地点进行处理的，每项扣2分。2.2.5焚烧垃圾、树叶、杂物的每次扣1分；移动垃圾桶内的垃圾落地后再清理导致二次污染的每次扣1分；垃圾收集车内的垃圾未直接运往垃圾中转站倾倒，随意倾倒或造成二次污染的每次扣2分；无主建筑垃圾、大件垃圾处理不及时的每处扣0.5-2分。2.2.4果壳箱、移动垃圾桶倾斜未复位或未清洗的每只扣0.2分；果壳箱、垃圾桶（垃圾房）满溢的、周围地面不洁的每处扣0.2-1分；果壳箱、垃圾桶（垃圾房）内外不整洁有污垢的每处扣0.2分。垃圾房、果壳箱门未关闭上锁的，每次扣0.2分。2.2.3未按作业要求清运移动垃圾桶（如：并桶、用三轮电瓶车等车辆收集移动垃圾桶垃圾等）每次扣1分，造成二次污染的扣2分；路面堆放垃圾未及时收集，每处扣0.2～1分，垃圾箱（桶）外有杂物堆放的每处扣0.5分。2.2.2垃圾未日产日清的，每次扣2分；未在规定时间内完成第一次清运或清运不彻底、未进行巡回保洁的（每日8点前完成垃圾清运，完成清运后做好巡回保洁工作），每个移动垃圾桶、固定垃圾房或垃圾通道扣1分。3.2.3未达到路面废弃物控制标准的每次每项扣0.1～0.5分（其中：一级和二级路段扣0.2～0.5分，三级和四级路段扣0.1～0.3分）；雨水井沟眼有积泥（嵌石）的每处扣0.2分；道路积泥（沙石）长度＜2米的每处扣0.1分，≥2米的每处扣0.2分，整条街道累计超过30米的每次扣3分，并要求当场整改；道路积水的每处扣0.1～0.2分；冬季路面积水导致路面结冰的每处扣1分，导致有责交通事故的每次扣2分；人行道板间、人行道各类井盖间的缝隙有垃圾、杂物的每处扣0.2分。3.2.2道路、人行道漏扫、反扫的每处扣0.2～1分；垃圾归拢、归堆未清除的每处扣0.2～0.5分，清除不彻底的每处扣0.2分；垃圾扫入窨井、河道、道路两侧的每次扣0.5分。袋装垃圾清理不及时的每处扣0.2～0.5。3.2.1未在规定时间完成普扫的每次扣1分；未按普扫标准进行普扫或者普扫不到位的每次扣0.5～3分；如整片（整条）街道未普扫的扣10分，并由片区保洁人员在规定的时间内补扫或清运干净，如拒绝补扫的，再另扣5分。3.2具体评分标准3.1检查方式：现场检查。3.清扫保洁管理考核3.2.9机扫作业时，车速超过10km/小时的，每次扣1分。3.2.8机扫作业时，清扫后垃圾未吸净而有成条或小堆的每处扣1分。3.2.7机扫作业时，发生“干扫”、侧刷、吸口不落地空跑、造成扬尘的，每项每次扣1分。3.2.6机扫作业未在规定时间内完成，未按要求作业的每次每项扣2分。3.2.5沿街弄口可视范围内存在零星垃圾的每处扣0.2分。3.2.4整条街未保洁的扣10分,整段路面未保洁的扣1～5分。4.1检查方式：现场检查。4.河道保洁考核3.2.13机械清洗保洁作业中未将积渍水推向下水道，造成污水横流的，每次扣0.5～2分。3.2.12机械清洗保洁作业时发生溅污，扰民等行为的，每次扣0.5～2分。3.2.11进行机械化清洗作业时，道路路面、交通隔离带以及道路相关公共设施周围路面未见本色、有垃圾积存、砖瓦石块、粪便遗留的每项扣0.2～1分；隔离带、花坛周围、边角、窨井和雨污水井口、果壳箱及道路相关公共设施周围不净的，每项扣0.2～1分。3.2.10机扫作业时，机扫不到位、道路漏扫的，扣0.5～3分4.2.5垃圾不按规定地点倾倒的、倾倒后中转站未及时清理干净的每次每项扣2分。4.2.4亲水休闲景观带的卫生质量按照四级道路清扫保洁标准进行考核扣分；未及时清理因河水上涨造成的景观带积泥的，每次扣1～5分。4.2.3河道有成堆生活垃圾、建筑垃圾每处扣1分；河道保洁不及时，造成河道有有色垃圾、漂浮杂物及其它影响水域卫生的物质的每处扣0.2～1分，边坡、河滩、岸堤、台阶等未清理到位的，每处每次扣0.2～1分。4.2.2整条河道未作业的扣10分,河道大面积未清捞或保洁的扣5分。未按规定时间对河道、台阶、岸堤带等进行清理、巡回保洁的每次扣1分，未实行无缝交接的每次扣2分。4.2.1河道保洁卫生质量未达到水面废弃物控制标准的每次每项扣0.1～0.5分4.2具体评分标准5.2.1整座公厕未清洗或保洁的扣5分，未按规定时间对公厕进行清洗保洁的，每次每座扣0.5～2分。5.2具体评分标准5.1检查方式：现场检查5.公厕保洁考核：4.2.7垃圾不按作业要求进行打捞、将垃圾往下游丢弃、焚烧垃圾、垃圾就地填埋在河边等，每次每项扣1分。4.2.6发现水污染事件、动物尸体等未及时上报的每次扣0.5分，不积极配合相关部门落实相应措施的扣3分。5.2.7公厕内外地面垃圾未按规定收集或公厕内收集的垃圾未倒入指定地点的，每次扣0.2～1分。5.2.6清洗保洁作业时未放置“公厕清洗作业中”警示牌，每次扣0.2分。5.2.5公厕管道堵塞未及时采取措施的每次扣1分；公厕内破损设施未及时修复的每项扣0.5-2分，并由环卫部门代为修理，所需费用由保洁服务单位全额承担。5.2.4未按规定喷洒消杀药物的每次扣1分；未按规定安全用药的每次扣3分；公厕除臭不到位，臭气严重的每座厕所扣0.5～1分。5.2.3地面不干燥的，每座扣0.1～0.5分；周围环境不整洁每次扣0.2～1分。5.2.2每次清洗不符合要求的，每处每项扣0.2～0.5分。6.2.1厨余垃圾未日产日清或未进行处理的，每次扣2分；未在规定时间内完成清运或清运不彻底，每个移动垃圾桶、固定垃圾房或垃圾通道扣1分。6.2具体评分标准6.1检查方式：现场检查6.厨余垃圾处理考核5.2.9星级公厕清洗保洁质量按《遂昌县星级公厕保洁和管理考核办法（2020）》进行考核扣分。5.2.8公厕存在杂物堆放的每处扣1分。7.2具体评分标准7.1检查方式：台帐和现场检查相结合。7.安全生产管理考核6.2.4利用厨余垃圾处理设备对收集的所有餐厨废弃物进行统一处理，不得将餐厨废弃物进行非法处理，如发生非法处理餐废弃物的，每次扣5分，触犯法律法规由执法部门处理。6.2.3收运过程中须及时清洁、复位餐厨废物收集容器，清理收集作业场地，保持周边环境的卫生整洁。未做到的每次扣0.5～2分。6.2.2收运过程中，收集运输车辆必须保持清洁，无异味，车身不得放置或悬挂与收运作业无关的工具。运输车辆实行密闭化运输，杜绝滴、撒落以及收集地点、运输线路的二次污染。如有违反发现一次扣2分。7.2.6保洁服务作业专用车的车厢后栏板处未设置规范的荧光交通警示标志的每车次扣1分。7.2.5保洁人员作业时未穿反光安全环卫工作服或着装不整洁的每人次扣0.2分，未佩证上岗的每人次扣0.1分；作业时穿拖鞋的每人每次扣0.2分。7.2.4作业期间每发生一起责任事故扣扣2～5分，未在第一时间上报的，扣3分，不妥善处理的扣5～10分。7.2.3未完成一线道路保洁员安全生产及业务全面轮训的每次扣3分（每月至少一次），未按时上报的每次扣1.5分；未对新录用保洁人员进行安全生产及业务培训的每人每次扣1分，未按时上报培训情况的扣0.5分。7.2.2公司对保洁车辆未按规定进行投保的，每辆车扣2分，在整改期限内仍未完成投保的，每辆车扣5分。7.2.1公司未给一线保洁人员缴纳意外险的每人扣2分。7.2.12在中转站倾倒垃圾时不服从中转站工作人员指挥管理的，每次扣1--5分。7.2.11未做好有关的工作预案和预防工作（如：重大节日及迎检、防汛防台，防暑降温等），每发生一次扣2分；发生人员伤亡的每次扣5～10分。7.2.10清除大片污染时，不及时的每次扣1分；组织不周密或交通安全防护措施不落实的，每发现一次扣2分。7.2.9保洁人员对水上运载工具未按操作规程操作，作业时未携带救生用具、未穿戴救生衣、单独作业、将水上运载工具转借他人、搭乘与作业无关人员的，每次每项扣2分；对亲水休闲景观带的积泥未及时清除或未妥善处理造成事故的，每次扣2～5分。7.2.8作业结束后未将保洁工具保管好的，每次扣1分。发现车辆停放位置不当，影响安全，每次扣1～2分。7.2.7保洁人员发现火源未及时扑灭并上报，每次扣1分。8.2.1未按规定及时清洗车辆的每车扣0.5分；环卫专用车辆外观不洁的每车扣0.5分；各类清运车辆违反规定的，承揽其他物业公司或者环卫保洁企业的业务的每辆扣1分。8.2具体评分标准8.1检查方式：台帐和现场检查。8.车辆管理考核7.2.14压缩设备作业时，存在安全隐患，发现每次扣2-5分。7.2.13装卸工擅自进行机械操作的、保洁服务作业车辆搭乘与作业无关人员的，每次每项扣2--5分。9.监督管理考核8.2.6清运车辆违规作业，每次扣1分，造成损失的，保洁服务单位负责赔偿。8.2.5车辆驾驶员违反交通法规的（如：闯红灯、逆向行驶、未按规定停车等违章行为）每次扣1～3分。8.2.4未做好车辆、工具等环卫设施的日常保养工作、未按规定对车辆进行“三检、例保制度”的每项扣0.1～1分；车辆带病作业、需维修未修理的每项扣1～5分。8.2.3车辆、工具等环卫设施丢失扣1～5分，管理不当造成损失扣2～5分，并照价赔偿。8.2.2清运人员未按交警部门规定的准驾车型配置的每人每次扣5分，并责令整顿。9.2.4未及时完成处部下达的零星任务，无正当理由、遇大型活动或卫生检查，不配合或达不到上级标准，每项每次扣1～5分，由遂昌县石练镇人民政府另安排人员清理产生的一切费用由保洁服务单位承担。9.2.3管理人员在接到考核人员通知20分钟未到达现场、发现问题不及时整改每次每项扣2分；管理人员手机不开机或无故不接听每次扣2分；管理人员管理时间脱岗、管理不到位的每次每项扣1分。9.2.2无故或不按时参加由管理部门组织的各类会议、活动，或者参加会议、活动迟到早退的，每项扣0.5～1分。9.2.1上下班迟到、早退的每人每次扣0.1～2分。9.2具体评分标准9.1检查方式：台帐和现场检查。9.2.10公司员工在公共场合乱堆放的每人每次扣0.5～2分。9.2.9公司员工作业时在其它部门岗位兼职的每人每次扣1分。9.2.8环卫设施人为破损的或未经许可擅自取用垃圾桶的每只扣1分。9.2.7对存在的问题不及时处理的，按相应标准加倍扣分。9.2.6作业人员上班时间做与工作无关的事（如捡拾废品等），每人每次扣1.0分，保洁人员连班，每次扣1分；保洁人员立岗、脱岗、坐岗的每人每项扣0.3～2分。9.2.5上班时间发生不文明事件（如同市民、同事吵架、大声喧哗、随地便溺等）或不配合管理的，每人每次扣1～2分；不配合处部工作的每次扣1分。9.2.16新闻媒体曝光查实有责的每次扣2～8分。9.2.15根据洁净办每月督察意见反映存在的问题，每项每次扣1～3分。9.2.14根据数字城管件中反映的有责案件问题，每项扣0.5～2分。9.2.13出现有责市民投诉的每次扣0.5～2分。9.2.12发生环卫工人群体性事件，未在2小时内上报每发生一次扣3～5分。9.2.11公司员工擅自上访，影响环卫形象的扣1～5分。前附表第三章供应商须知六、对未尽事项，根据实际情况扣分。9.2.18保洁服务单位在卫生检查、重大节假日和环境卫生整治中落实不利的每次扣5～10分。9.2.17影响、阻挠、延误考评组开展正常考评工作的每次扣1～5分。序号须知项目内容、要求和时间1项目名称遂昌县石练镇2022-2024年垃圾清运、保洁服务项目（第二次）2采购人遂昌县石练镇人民政府3采购代理机构遂昌一航采购代理有限公司4采购方式竞争性磋商组织方式分散采购委托中介5资格审查方式采用资格后审，供应商获取竞争性磋商文件或提交响应文件不表明已获取磋商资格，磋商会上通过资格审查的供应商才具有磋商资格。6小型、微型企业的价格扣除专门面向中小企业的项目，不享受价格扣除7磋商有效期响应文件提交截止之日起90天内有效8磋商文件质疑只有通过电子交易平台“潜在供应商”栏获取竞争性磋商文件的供应商才能对竞争性磋商文件提出质疑，否则不予受理。质疑期限为自磋商公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构一次性提出质疑。9磋商文件澄清或修改时间提交响应文件截止时间5日前，发布网址同磋商公告发布网址。10响应文件提交方式接收人：遂昌一航采购代理有限公司 提交响应文件截止时间（即磋商截止时间）:2022年12月9日09时00分提交响应文件地点：电子响应文件：磋商截止时间前在政采云平台完成电子响应文件的传输提交；备份响应文件：备份响应文件是否提交由供应商自行决定，如不提交的，当电子响应文件无法解密时，将导致无备份响应文件而失去磋商资格。如提交备份响应文件的，应在磋商截止时间前将最后生成的具有电子签章的备份响应文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（779740329@qq.com），传送的备份响应文件须打包压缩并加密，密码由供应商自行保管。压缩包命名为“备份响应文件”，并在邮件中注明项目名称及供应商名称。11磋商时间及地点时间：2022年12月9日09时00分开始地点：遂昌县公共资源交易中心(遂昌县妙高街道君子路276号七楼开标室)，浙江政府采购网—用户入驻/登录—用户登录—项目采购—开标评标—进入开标大厅 12成交结果公告及成交通知书评审报告经采购人确认后2个工作日内，成交公告在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）、丽水市公共资源交易网（http://lssggzy.lishui.gov.cn/scweb/）媒体上发布，并同时发出成交通知书13评审办法和细则详见本磋商文件第六章14签订合同成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同15履约保证金金额：采购合同价的1%缴纳方式：电汇、转账或保函缴纳时间：收到中标通知书之日起15个工作日内。电汇、转账缴至如下账号：开户名：遂昌县财政国库支付中心开户银行：遂昌农商银行营业部（备注：石练镇）开户账号：231000000367681退还时间：履约期满后由中标人向采购人申请退还。中标人在办理退还履约保证金时，应开具保证金收据，采购人于15个工作日不计息退还。16发布媒体浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）、丽水市公共资源交易网（http://lssggzy.lishui.gov.cn/scweb/）17竞争性磋商文件解释本项目竞争性磋商文件的解释权属于遂昌一航采购代理有限公司18采购代理服务费本项目采购代理服务费由中标单位支付19投标人解密硬件准备1.电脑、网络（供电子投标文件解密和澄清答疑使用）；2.电子投标文件解密CA锁(即原编制电子投标文件加密的CA锁)。2.1.2“采购代理机构”系指遂昌一航采购代理有限公司。2.1.1“采购人”系指遂昌县石练镇人民政府。2.定义1.1磋商文件适用于本次所述项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1.适用范围一总则2.1.8本文件所指的公章均指供应商的CA电子章。2.1.7“服务”系指供应商按磋商文件规定应承担的送货上门、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。2.1.6“产品”系指供应商按磋商文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等。2.1.5“合同”系指采购人与成交人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及所有附件、附录、磋商文件和响应文件所提到的构成合同的所有文件。2.1.4“负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.1.3“供应商”系指符合本项目资格要求，依法获取竞争性磋商文件并参与项目磋商的供应商。“供应商代表”系指响应文件中的负责人或其授权的委托代理人。4.1本项目不接受联合体参加磋商。4.联合体说明3.2供应商应遵守有关的法律、法规和规章条例。3.1符合本文件第一章采购公告第“二”条的规定；3.供应商基本要求2.1.9“▲”系指实质性要求条款。6.磋商文件的构成二磋商文件说明5.3供应商自行承担所有与磋商有关的全部费用。▲5.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。▲5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.特别说明6.1.5磋商相关文件格式6.1.4政府采购合同6.1.3供应商须知6.1.2采购需求6.1.1竞争性磋商公告6.1磋商文件用以阐明所需货物及服务、磋商、磋商程序和合同条款等。本磋商文件由下述部分组成：8.1磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。8.磋商文件的澄清和修改7.1供应商应认真阅读磋商文件中的所有条款。供应商没有按照磋商文件的要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其磋商被拒绝。7.供应商的风险6.1.7与本项目有关的磋商文件澄清、答复、更正、补充的内容6.1.6磋商办法和细则9.3响应文件的形式和效力9.2响应文件、供应商与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及非中文内容的，供应商有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由供应商承担。9.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。9.要求三响应文件的编制8.2依法获取竞争性磋商文件的供应商认真阅读磋商文件，如有疑问应于提交响应文件的截止时间5日前向采购代理机构（可传真）提出澄清申请。采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或修改，澄清或者修改内容可能影响应文件编制的，采购代理机构在磋商截止时间5日前,在“浙江政府采购网http://zfcg.czt.zj.gov.cn/、丽水市公共资源交易网http://lssggzy.lishui.gov.cn/scweb/”发布更正公告，并对其具有约束力。不足5日的，采购代理机构有权顺延提交响应文件的截止时间。▲10.1提交的响应文件应分为资格审查文件、资信商务及技术文件、报价文件三部分，报价文件如有资信商务及技术文件内容,其资信商务及技术文件内容在评审时将作为无效内容。10.响应文件的组成电子响应文件未按时解密，供应商已在规定时间内按规定方式提交了备份响应文件，且经代理机构工作人员通知后提供备份响应文件密码的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回；电子响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。响应文件的启用，按先后顺位分别为电子响应文件、备份响应文件。9.3.2响应文件的效力9.3.1响应文件的形式：响应文件分为电子响应文件、备份响应文件。▲11.1.4资格声明；▲11.1.3政府采购资格承诺函；▲11.1.2法定代表人资格证明书或授权委托书（委托代理人参加投标的，提供负责人身份证扫描件，同时提供授权委托书及委托代理人身份证扫描件）；▲11.1.1公司有效营业执照电子文档；11.1资格审查文件编制的内容和要求：详见第五章格式11.响应文件编制的内容和要求。11.2.1资信商务部分详见第五章格式。11.2资信商务及技术文件编制内容和要求：详见第五章格式②资格审查顺序为电子交易平台解密后自动生成的“投标（响应）文件签收登记表”名单顺序。注：①资格审查不通过的，不进入下一阶段评标。▲11.1.6信用信息记录查询（注：本项内容由代理机构在资格审查现场完成查询，故不作导入资格审查文件要求。）▲11.1.5中小企业声明函；11.2.3报价文件的编制内容和要求：详见第五章格式11.2.2.4供应商认为有必要提交的其他技术证明资料。11.2.2.3项目承诺：磋商文件规定的要求仅为基本要求，供应商可以作出优于或高于磋商文件中所要求的承诺。11.2.2.2供应商应对照磋商文件“第二章采购需求”所列的内容提供完整产品、服务、技术指标等。11.2.2.1按磋商文件“第五章磋商相关文件格式”所列的内容和格式。11.2.2技术部分编制内容和要求（包含但不限于）：11.5封面：按照磋商文件第五章提供的格式制作封面。11.4排版：按政采云平台投标人项目采购-电子招投标操作指南（网址：service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na?keyword）和本招标文件要求编制。11.3.3最终报价是履行合同的最终价格，除磋商文件特殊说明外，应包括货款、标准附件、保险、税金、培训等一切税金和费用。11.3.2根据磋商文件要求，供应商报价只有总报价而无分项报价，或供应商报价只有分项报价而无总报价的，其不得推荐为成交候选人。▲11.3.1供应商应在磋商文件所附的报价书上写明磋商报价，只允许有一个报价,采购人不接受任何选择性的报价。最终报价高于最高限价的作无效标处理。11.3磋商报价14.1供应商应按磋商文件规定的内容和要求编制响应文件，响应文件须清楚的标明“资格审查文件”、“资信商务及技术文件”、“报价文件”。14.响应文件的签署及规定▲13.1响应文件提交截止之日起90天内有效。13.竞争性磋商有效期12.1供应商应按竞争性磋商文件规定的文件格式、内容和要求制作响应文件。12.响应文件格式五响应文件的加密、提交、修改和撤回15.2履约保证金的退还：项目完成且履行完合同约定事项后15个工作日内一次性无息退还。15.1履约保证金：见投标人须知前附表。四履约保证金14.3电报、电话、传真形式的磋商概不接受。14.2电子响应文件及备份响应文件中须加盖公章部分均采用CA签章。17.2不予接收的电子响应文件情形：▲17.1响应文件提交截止时间和提交地点详见本章前附表。17.响应文件的提交16.2电子响应文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南进行加密；将最后生成的具有电子签章的备份响应文件进行压缩并加密。16.1供应商应当将资格审查文件、资信商务及技术文件和报价文件三部分分别导入相应位置，各文件之间不得混装；16.响应文件的加密18.2修改后重新提交的响应文件应按磋商文件的规定编制、标记和提交。18.1在提交响应文件截止时间前，可以修改或撤回其响应文件：（1）电子响应文件补充、修改或撤回的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交；（2）备份响应文件补充、修改或撤回的应以书面形式通知采购代理机构。18.响应文件的修改和撤回⑶在规定时间内未解密的电子响应文件或者解密不成功又未在规定时间内提交备份响应文件的。⑵未生成加密的电子响应文件；⑴磋商截止时间前未完成传输的电子响应文件；19.2采购代理机构在磋商文件规定的时间和地点组织磋商会议，投标人应准时在线参加磋商会议，否则产生的风险由投标人自行承担。19.1优先采用电子响应文件进行磋商、评审，电子响应文件未按时解密的，采用备份响应文件磋商、评审。19．磋商会议六磋商会议和磋商评审▲18.4补充、修改后的电子响应文件、备份响应文件内容均应相同。▲18.3在提交响应文件截止时间后,供应商不得修改、撤回已提交的响应文件。19.8采购代理机构做好会议记录，供应商在解密完成后可查看名单。19.7供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可通过现场或邮件方式向采购代理机构提出回避申请，并说明理由，申请须由供应商代表签字或盖章。19.6供应商根据解密后交易平台公布的供应商名单及信息，通过现场或邮件方式提交《政府采购活动现场确认声明书》（详见第六章格式），提交时间在名单公布后的30分钟内。19.5解密成功的供应商不足三家的，按相关规定重新组织采购。19.4电子响应文件无法解密的，代理机构通过电子交易平台“异常处理”通道上传备份响应文件，上传之前须由供应商代表提供备份响应文件密码进行解密。19.3磋商会议由采购代理机构主持，主持人介绍项目前期基本情况，宣布评审期间的有关事项。由代理机构工作人员开启电子响应文件解密通道，解密时限以政采云电子交易平台为准。21.磋商流程：详见第六章。20.2经资格审查合格的供应商不足三家的，按相关规定重新组织采购。20.1采购人或采购代理按资格要求对供应商进行资格审查及记录，资格审查顺序为电子交易平台解密后自动生成的“投标（响应）文件签收登记表”名单顺序。20.资格审查19.10磋商会议结束。19.9供应商对记录表有疑义的，供应商代表在磋商会议结束前可以向采购代理机构通过现场或邮件方式（779740329@qq.com）提出申请，并说明理由，申请须由供应商代表签字或盖章。（2）报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）报价文件中开标一览表（报价表）内容与报价文件中明细表相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；22.3报价算术错误将按以下方法修正：22.2磋商过程中，实质性变动的内容，经采购人代表确认后，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中其他内容，否则磋商小组不得变动磋商文件中的实质性内容。供应商应当根据磋商变动情况和磋商小组的要求重新提交响应内容，响应内容应当通过电子交易平台交换数据电文的形式提交。22.1对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当通过电子交易平台交换数据电文的形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应当采用电子交易平台交换数据电文的形式提交，供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。22.响应文件的澄清23.对响应文件的比较和评估（7）修正错误的磋商最终报价，供应商应当通过电子交易平台交换数据电文的形式提交，调整后的磋商最终报价对供应商具有约束作用。若供应商不接受修正后的磋商最终报价，则其响应文件将作为无效响应处理。（6）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按上述顺序修正。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，可中止电子交易活动：磋商小组根据磋商记录、全体磋商小组成员签字的原始评审记录、评审结果编写评审报告，并推荐成交候选人，评审报告由磋商小组成员签字确认后提交。24．评审报告23.1磋商小组根据磋商文件规定的评审办法和标准、对符合性审查合格供应商的响应文件、澄清答复内容及重新承诺情况进行商务和技术评估，综合比较与评价，并按照平等、客观、公正的原则对响应文件进行综合评审和评分。⑴短时间内能消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审小组在消除不可抗力因素后继续组织电子交易活动。26.采购代理机构或评审小组因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然灾害、断电、传播疫病等）原因造成电子交易活动无法正常运行的，将采取以下措施：出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新组织采购。（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；28.实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效。供应商如有下列情形之一的，其磋商将被拒绝，响应文件无效：七磋商无效的情形27.2本项目磋商过程实行全程录音、录像监控，供应商在磋商过程中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，可能导致其磋商被拒绝。27.1自磋商时间起至成交公告发布时间止,凡属于审查、澄清、评估和比较磋商的有关资料，且与授予合同有关的信息都不得向任何供应商或与上述评审过程无关的人员透露。27.保密和磋商过程的监控⑵长时间内无法消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审小组将中止电子交易活动。中止电子交易活动的，采购人应当重新组织政府采购活动。28.6磋商小组评定有实质性负偏离或出现“▲”条款的负偏离，经采购人代表确认后不作变动的；28.5磋商有效期不足的；28.4不具备竞争性磋商文件规定的资格要求的；28.3未按竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；28.2供应商没有按磋商文件规定的时间和地点提交电子响应文件的；28.1电报、电话、传真形式提交响应文件的；28.12供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在响应文件中予以特别说明的；28.11报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商代表应在磋商小组规定的时间内通过电子交易平台提交说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效磋商处理。28.10磋商报价存在漏项或报价数量少于采购要求的；28.9磋商文件中未要求，但供应商给予赠品、回扣或与采购无关的其他商品、服务的。28.8最终报价高于磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；28.7响应文件含有采购人不能接受的附加条款的；29.1提供虚假材料谋取成交的；29.供应商有下列情形之一的，处以政府采购项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：八法律责任28.15磋商文件规定的其他响应文件无效情形。28.14不按磋商文件和成交人的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；28.13提供虚假材料谋取成交的；供应商有前款29.1至29.5项情形之一的，成交无效。29.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；29.5在采购过程中与采购人进行协商谈判的；29.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；29.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；29.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；30.5提供假冒伪劣产品；30.4将政府采购合同转包；30.3未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；30.2成交或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；30.1向磋商小组或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；30.供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：32.2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；32.1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；32.有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：31.供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。供应商有前款第一项规定情形的，成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，成交无效。30.6擅自变更、中止或者终止政府采购合同。32.8不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；32.7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为；32.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；32.5供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；32.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；32.3供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；33.1针对潜在供应商提出的询问，采购代理机构一般在3个工作日内作出答复，如需澄清或修改的，采购代理机构将在磋商截止时间五日前将澄清或修改内容在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）和丽水市公共资源交易网（http://lssggzy.lishui.gov.cn/scweb/）上予以公布，潜在供应商应自行关注网站更正公告等内容，采购代理机构不再一一通知。九澄清、修改发布媒体32.12不同供应商的响应文件相互混装。32.11不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；32.10不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；32.9不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；34.4质疑投标人可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑书（一式三份以上）。以其他方式提出的质疑，采购代理机构可不予接受、答复。34.3质疑的主要内容应符合《政府采购质疑和投诉办法》（94号令）规定以及浙江省和丽水市相关文件的规定。质疑内容涉及保密事项，质疑投标人应提供有效的信息来源或有效证据。34.2投标人认为采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构一次性提出各采购程序环节的质疑。34.1投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。十质疑33.2潜在供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，供应商应向采购人提出。34.7质疑投标人捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购代理机构报告同级财政部门，由同级财政部门审查，情况属实的，应列入不良行为记录，并在指定的媒体上公告。34.6采购代理机构在收到质疑投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式答复质疑投标人。34.5质疑投标人提供的相关材料中有外文资料的，应将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。34.4.3在质疑期限届满前，质疑书已经邮寄或传真成功的，质疑不视为过期。34.4.2传真方式送达质疑书的，质疑投标人应当取得采购代理机构确认收到传真的意见，并及时将质疑书原件送达采购代理机构。采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期。34.4.1邮寄方式送达质疑书的，以采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。37.授予合同时变更数量的权力36.1采购代理机构将在“浙江政府采购网”和“丽水市公共资源交易网”上发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。36.成交结果公告及成交通知书十二授予合同35.质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，以书面形式向同级监督管理部门投诉。十一投诉按有关法律法规成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交人，也可以重新开展政府采购活动。38.3成交人不遵守磋商文件和响应文件的要约条款及所作的承诺，擅自修改报价或在成交通知书发出之日起30日内，无故拖延、拒签合同者，采购代理机构和采购人有权取消供应商的成交资格。38.2磋商文件、成交人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。38.1成交人自成交通知书发出之日起30日内与采购人签定合同。38.签订合同37.1采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交人签订补充合同，但所有补充合同的采购总额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同之前，采购人经同级财政局政府采购监管处同意，补充合同交同级财政局政府采购监管处备案。39.2其他供应商如要参与验收，在项目成交结果公告前将参与验收的人员名单、联系方式等相关信息书面告知采购人。采购人在验收二日前告知其参加验收的具体时间和地址。参加验收工作的人员，应提供供应商出具的授权委托书。39.1如本项目采购人将邀请其他供应商或者第三方机构参与验收、核对成交标的的技术指标、承诺等内容，是否和磋商文件、成交人响应文件的内容相符合。39.采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。十三验收38.5采购人自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。38.4询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。（成交结果的质疑期为成交结果公告期限届满之日起七个工作日）。40.3中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。40.2本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业40.1本项目是专门面向中小企业采购。40.关于中小企业参与政府采购活动的规定十四政府采购政策39.3其他供应商应遵守诚实信用、实事求是的原则，在验收期间积极配合采购人组织的验收工作，不得影响或阻扰验收工作的正常进行。参与验收的一切费用，原则上由供应商自行承担。（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；40.4在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，视为本办法规定的中小企业：国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业[2011]300号。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。40.8按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。40.7根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。40.6根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。40.5中小企业应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》，视为非中小企业。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，视为非中小企业。42.采购代理服务费41.2.采购代理机构对决标结果不负责解释。41.1本磋商文件是根据国家有关法律、法规、规章和有关规定编制的，解释权属采购代理机构。41.解释权十五其他事项40.9供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。帐号:16901012010090006822户名:遂昌一航采购代理有限公司采购代理机构账户信息：中标金额（万元）服务招标100以下1.5%100-5000.8%中标金额（万元）服务招标100以下1.5%100-5000.8%由成交人支付代理服务费，费用参照原国家计委印发的计价格[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》标准计取，少于3500元按3500元收取。成交人在成交结果公告发出后五个工作日内向采购代理机构缴纳代理服务费。合同编号：（参考）政府采购合同第四章政府采购合同格式开户行:浙江稠州商业银行股份有限公司丽水遂昌支行提供服务方：服务需求方：服务内容：项目名称：乙方（中标人）：甲方（采购人）：签署日期：签署地点：c.变更补充文件；b.成交通知书；a.本合同书；下列文件构成本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：合同文件(甲方)的(项目名称)经(采购代理机构)以（项目编号）竞争性磋商文件在年月日进行采购。经评审委员会评定(乙方)为成交人。甲乙双方依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》，在平等自愿的基础上，同意按照下面的条款和条件，签署本合同。1.峡口门至黄皮山洞口（千佛山侧）公路沿线、大路街至大茂坑（与王村口交界）公路沿线、林业站至项岭头公路沿线、林业站桥头至宏象村口、金苏村至迎新村公路沿线、柳村大桥（有村庄的除外）的路边垃圾拾捡；保洁范围及保洁等级要求对石练镇服务区域承包范围内进行清扫保洁、垃圾清运及转运、日常清洗维护管理、垃圾分类、易腐垃圾处理等服务。服务内容e.竞争性磋商文件(含澄清修改文件)。d.成交人响应文件(含澄清内容)；7.保洁要求：道路普扫质量要求保洁等级为四级，公厕保洁等级要求为三级，其他服务内容按照采购服务要求完成；6.练溪绿道全线保洁；5.12座公厕的保洁：林业站公厕、景新村2座公厕、茶青市场公厕、国土所公厕、老政府公厕、石练村文化礼堂公厕、金坤村庄公厕、金苏湾公厕、车站公厕、下街老村委会公厕、中街老年活动中心公厕；4.茶青市场、健康产业园的保洁；3.集镇：林业站至苏村路口主干道，石练村上街、中街、下街，金练兴村金坤（含镇政府宿舍内部）、广兴、甚坑、景新村、爱丰小区、爱丰村、金苏小区、528安置小区的保洁（需上门收集垃圾，按垃圾分类标准专人收集清运）；2.峡口门至大茂坑溪流保洁；2.垃圾转运：石练村、金练兴村、黄皮村、淤溪村、柳村村、宏象村、姚埠村、竹溪新村、景新村、爱丰村、迎新村（角石亭、杨柳坪小区）、528安置小区的生活垃圾每天用小车桶装转运至姚埠垃圾分拣中心装车，每次对使用后的垃圾桶进行清洗，出车需带干净垃圾桶，用于更换原有垃圾桶。1.石练村、金练兴村、黄皮村、淤溪村、柳村村、宏象村、姚埠村、竹溪新村、景新村、爱丰村、迎新村（角石亭、杨柳坪小区）、528安置小区的生活垃圾每日转运至姚埠垃圾分拣中心装车清运至遂昌，确保垃圾不隔夜；迎新村、大茂坑村至少每二天一次到村清运至遂昌。垃圾清运及转运范围石练村、金练兴村实施垃圾分类，需安排收集员每日按要求上门收集，做好评分工作，并将收集好的垃圾转运至规定地点；景新村、爱丰小区、爱丰村、528安置小区预计2023年起实施垃圾分类，不再另行增加费用；其余垃圾分类村的垃圾做好分类处理。垃圾分类8.若遇重大活动或检查等事项，乙方应积极配合做好保洁工作。甲方不再支付费用。1.垃圾分拣中心场地470平方米，厨余垃圾处理设备1套（日处理量1吨），修理间1间，仓库1间，卫生间、淋浴室各1间，高压冲水机1台，10桶电动车3辆，8桶电动车1辆，10桶汽油车1辆，4桶电动三轮分类收集车1辆，2桶电动三轮分类收集车1辆。以上设备设施在合同履约期间可以免费给成交供应商使用，设备日常维护保养及车辆使用所需的一切费用（如分拣中心水电费、车辆修理费、车辆保养费、燃料费、车辆违章费、车辆保险费等）以及车辆使用过程中造成交通安全责任和费用等均由成交供应商承担（含经济责任和法律责任），成交供应商应按相关规定做好台账记录，由于操作不当造成机器设备损坏的由成交供应商负责赔偿。垃圾分拣中心现有设备设施及要求每天收集石练镇范围内各分类村的易腐垃圾，利用易腐垃圾处理设备进行处理。易腐垃圾处理要求每天由专人负责环卫设施及垃圾桶、果皮箱的日常清洗维护管理工作，做到无残留垃圾、无明显臭味。日常清洗维护管理乙方收取服务费时需开具合法有效发票，甲方按乙方有效发票经核实后通过银行转账方式支付至乙方的如下银行账户：2、付款方式：本项目分五次进行支付，合同签订且具备实施条件后7个工作日内，采购人凭中标人开具的发票及预付款保函支付合同总额的20%；剩余80%的合同款将根据考核结果每半年支付一次，支付时间为上级主管部门下拨经费到账后15个工作日内。合同总价包括该项目所有作业内容发生的费用【包括人工工资（含节假日加班费）、易损材料、生产工具、运输工具、修理费、清洗费、卫生用具、办公、食宿、通信、劳保（含高温补贴费、反光服、雨衣、夏令防署等）、福利、利润、税金、保险（包括医疗、工伤、养老等社会保险及人身意外保险）以及政策性收费等一切费用】。1、合同总价：（大写）（¥：）（小写）。服务费用及支付方式2.场地保洁要求：乙方应每日做好该场地的保洁工作，保持干净整洁。双方的权利和义务为保证合同的履行，乙方于中标通知书发出之日起15个工作日内，向甲方交纳合同总价款的1%作为履约保证金，即元（合同期满后15个工作日不计息退还，退还时乙方应开具保证金收据给甲方）。履约保证金银行账号：开户行：银行户名：（二）乙方的职责和义务4、根据考核结果，在上级主管部门下拨经费到账后15个工作日内支付给成交人上一周期的保洁服务费。3、甲方对乙方聘请的作业人员进行业务指导和日常监督。2、乙方不符合服务要求的，甲方有权提出整改意见，并要求乙方按甲方的整改意见进行实施。1、按《遂昌县城区环境卫生作业服务质量标准》、《遂昌县石练镇环境卫生保洁和管理考核办法》检查、监督、考核乙方。（一）甲方的职责和义务6、如遇重大节日或甲方安排的环境卫生整治等重大活动，乙方应按甲方要求进行作业（不另计报酬）。5、乙方须做好安全生产工作，乙方必须为在职环卫工人缴纳意外险。甲方对乙方聘请的作业人员只负责业务指导和日常监督。作业过程中发生纠纷或事故等，甲方只予协助处理，由此造成的一切经济及法律责任概由乙方全额承担。4、乙方须根据《中华人民共和国劳动法》用工要求组建固定的餐厨垃圾收集运输服务队伍，保障所聘环卫职工的合法权益，确保其工资不低于丽水市最低工资标准的110%，乙方雇佣的环卫工人健康状况须良好，男性环卫工人年龄必须在60周岁以下，女性环卫工人年龄必须在55周岁以下。3、乙方在接到甲方紧急、特别事件和相关投诉案件需要处理时，应快速、准确、有效地处理事件，并将处理结果及时向甲方汇报。2、乙方应配备1名项目负责人，环卫人员不少于21人。1、乙方应严格按《遂昌县城区环境卫生作业服务质量标准》，并按规定时间对服务范围内进行清扫保洁、垃圾清运及转运、日常清洗维护管理、厨余垃圾处理等服务。（四）如乙方违反合同或达不到本合同要求，由甲方按照有关规定处理，并将履约保证金转为违约赔偿金。（三）因人力不可抗拒的自然灾害致使乙方不能按本合同的要求进行收运作业的，应在自然灾害发生后及时向甲方汇报，征得甲方同意后，收运标准予以适当调整。（二）乙方因经营或管理不善，致使合同无法继续履行的，应在两个月前书面通知甲方。在甲方未确定新服务企业之前，应按原合同继续履行保洁义务。（一）甲方因政策和其他不可抗力因素，需要提前终止合同的，应在一个月前提前书面通知乙方，并会同乙方做好后续交接工作。其他约定7、未经甲方书面同意，乙方不得不得将该保洁服务项目转包或变相转包第三方实施。合同的修改和补充3、甲方不按本合同约定的期限和方式支付乙方服务价款的，乙方有权要求甲方按时支付，由此造成的损失由甲方承担。2、乙方擅自转包、变相转包或分包的，甲方有权单方终止合同，并没收履约保证金。1、乙方服务标准达不到本合同要求的，甲方扣减乙方的服务费，并有权根据《遂昌县城区环境卫生作业服务质量标准》规定单方终止乙方的服务合同。违约责任（五）本合同如遇政府政策性变动，合同条款由双方另行协商解决，协商后形成的书面协议，与本合同具有同等法律效力。2、在纠纷解决期间，本合同应继续履行。（2）向丽水市仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；1、合同实施或与合同有关的一切争端应依据《中华人民共和国民法典》并通过双方协商解决。如果协商不能解决争议，则采取以下第（1）种方式解决争议：争议的解决方式甲方可以以书面方式向乙方发出变更要求，协商在本合同的一般范围内变更事项，合同修改书应由双方授权代表签字，具有合同的法律效力。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经遂昌县财政局政府采购业务管理部门批准，并签订书面补充协议报遂昌县财政局备案，方可作为合同不可分割的一部分。1、合同经双方法定代表人或被委托人签字并加盖单位公章。合同生效及其他2、通知以送到日期或通知书的生效日起为生效日期，两者中以较晚的一个日期为准。1、本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面或传真的形式发送，而另一方应以书面或传真形式确认，回复对方。通知第五章磋商相关文件格式注：本合同仅作示范文本，具体以双方签定的正式合同为准，合同内容不得违背竞争性磋商文件、供应商响应文件及磋商现场承诺内容等实质性要求。5、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。4、本合同一式六份，甲乙双方各执二份，一份交采购代理机构存档。一份报送政府采购监督管理部门备案。3、本合同自签订之日起生效。甲方（盖单位章）： 乙方（盖单位章）： 法定代表人（签字或盖章）： 法定代表人（签字或盖章）： 授权代表（签字或盖章）： 授权代表（签字或盖章）： 地 址： 地 址： 邮政编码： 邮政编码： 电 话： 电 话： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 签订时间： 年 月 日签订时间： 年 月 日（格式自行设计）2.资格审查文件目录磋商响应文件1.资格审查文件封面格式一资格审查文件格式磋商响应文件名称： 资格审查文件 采 购 编 号： 项 目 名 称： 供应商全称（盖章）： 供应商地址： 年 月 日单位名称：4.1法定代表人资格证明书▲4.法定代表人资格证明书或授权委托书提供有效的营业执照电子文档并加盖电子公章。内容要求：▲3.公司有效营业执照电子文档日期：供应商盖章（电子章）：特此证明。系（供应商名称）的法定代表人。为参加就贵方组织的有关（采购项目名称）（采购编号：）项目的投标活动，签署并全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。姓名：性别：年龄：职务：地址：我法定代表人（负责人）系（供应商全称）的法定代表人（或负责人），现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加就贵方组织的（项目名称）（项目编号）的招标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的招标、开标、评审、签约等具体事务和签署相关文件。遂昌县石练镇人民政府、遂昌一航采购代理有限公司：4.2授权委托书法定代表人身份证件正、反面电子文档：▲本“法定代表人资格证明书”需附法定代表人身份证件扫描件，如扫描件不清晰或错误的，后果由供应商承担。正面：反面：日期：供应商盖章（电子章）：法定代表人签字或盖章：委托代理人无转委托权，特此声明。本授权书自签署之日起生效，在撤销授权的书面通知送达贵方以前，本授权委托书一直有效。委托代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。我方对委托代理人的签字或盖章事项负全部责任。法定代表人身份证正、反面电子文档：4.上述格式中的“法定代表人签字或盖章”，供应商无法通过电子签章实现的，可以采用下载纸质签字完成后再扫描上传政采云平台电子投标工具。3.本“授权委托书”需附负责人和委托代理人身份证扫描件，如扫描件不清晰或错误的，后果由供应商自行承担。2.委托人为上述条款中的负责人；若是负责人参会的，不需要提供此授权委托书。注：1.供应商为法人企业的，其负责人为其法定代表人；供应商为其他组织的，其负责人为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。正面：反面：1.具有独立承担民事责任的能力；我单位——（供应商全称）参与（项目名称）（项目编号：）磋商，郑重承诺具备下列条件：政府采购资格承诺函▲5.政府采购资格承诺函委托代理人身份证正、反面电子文档：正面：反面：如有虚假，采购人可取消我单位任何资格（投标/中标（成交）/签订合同），我单位对此无任何异议。6.磋商截止时间前未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（注：本项内容以代理机构在资格审查现场查询为准）。5.参加本项目采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录（包括行贿犯罪记录）。4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；▲6.资格声明日期：供应商盖章（电子章）：（2）本承诺函必须提供。注：（1）参加政府采购活动的时间是指供应商参加本项目的政府采购活动时间为准（具体以磋商截止时间为准）。特此承诺！1．企业名称：________________________________________________（一）名称及概况：我(负责人名字)系(供应商名称)的负责人，我方愿意参加贵方组织的（项目名称）（采购编号：）的磋商。为便于贵方公正、择优地确定成交人以及磋商产品和服务，我方就本次磋商有关事项证明如下：(供应商全称)系中华人民共和国合法企业，经营地址。遂昌县石练镇人民政府、遂昌一航采购代理有限公司：资格声明电话：________________________________________________传真：________________________________________________企业详细地址：________________________________________________账号：________________________________________________开户银行：_________________________________________________银行开户名称：________________________________________________企业人数：_______人自有资金：______________________________________________________5．注册资金：________________________________________________4．注册地址：________________________________________________3．项目联系人：姓名__________职务：______电话______手机______2．负责人姓名：___________________________________________日期：供应商盖章（电子章）：兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。如有派出机构，请列出名称及详细通讯地址如下：________________7．主要经营地点：________________________________________________6．企业性质：_______……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业三选一）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业三选一）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：7.1中小企业声明函（服务）▲7.中小企业声明函2.投标人应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》，对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，将依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：供应商盖章（电子章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。日期：供应商盖章（电子章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。7.2残疾人福利性单位声明函3.如中标，将在中标公告中将此中小企业声明函予以公示，接受社会监督。磋商响应文件资信商务技术文件封面格式二资信商务及技术文件格式注：如不属于7.2、7.3所属单位性质，则7.2、7.3无需提供。注：须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件7.3监狱企业证明磋商响应文件名称： 资信商务及技术文件 采 购 编 号： 项 目 名 称： 供应商全称（盖章）： 供应商地址： 年 月 日根据贵方（项目名称）（项目编号）的磋商文件要求，正式授权（姓名和职务）全权代表供应商（供应商全称）参加贵方组织的有关招标活动，并提交下述文件：致：遂昌县石练镇人民政府、遂昌一航采购代理有限公司：磋商响应函磋商响应函格式（格式自行设计）资信商务及技术文件目录3、如果我方成交，在合同签订后天（日历天）完成该项目。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件，并真实提供相关材料。1、我方向贵方提交的所有磋商响应文件、资料都是准确的和真实的。据此函我方就本次响应有关事项郑重承诺如下：备份投标文件（注：是否提交由投标人自行决定，如不提交，本条可删除）。电子投标文件；8、我方不是采购人的附属机构，并未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务。7、我方已详细审核全部磋商文件，包括竞争性磋商文件的澄清或修改文件（如有的话）、参考资料及有关附件，已经了解我方对于竞争性磋商文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。我方愿意向贵方提供真实完整的任何与该项响应有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。6、我方在响应之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受竞争性磋商文件的各项规定和要求，对竞争性磋商文件的合理性、合法性不再有异议。5、我方的磋商有效期自在开标日起90天内有效。如果在开标后规定的磋商有效期内撤回响应，贵方可按相关规定处理我方。4、如果我方成交，将派出（姓名及身份证号码），作为本项目与采购单位联系的项目实施负责人，联系手机号码：。在项目实施过程中，并承诺项目实施负责人不更换，若确需要更换的，书面征得采购人同意后才准予更换。（五）在采购采购过程中与采购人进行协商谈判的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（三）与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；9、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定：供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：电话：传真：地址：邮编：与本次响应有关的一切正式往来信函请寄：11、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切不利后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任。10、如成交，本磋商响应文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按磋商文件及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。（六）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。项目编号：商务响应表商务响应表注：按照本声明书要求填。日期：供应商盖章（电子章）：日期：供应商盖章（电子章）：2.请按第二章要求填写，备注栏填正偏离、负偏离或无偏离。注：1.本表格为商务要求中除报价以外的其他要求，不填写视同完全响应磋商文件要求。此表可在不改变格式的情况下可自行制作。项目名称：序号类别招标文件要求投标人承诺备注12345……………………企业荣誉日期：供应商盖章（电子章）：2.格式自拟。注：1.请按第二章和第六章内容要求编制；企业认证供应商项目实施情况一览表类似业绩日期：供应商盖章（电子章）：2.格式自拟。注：1.请按第二章和第六章内容要求编制；序号采购人名称项目名称合同金额合同起止时间采购联系人及联系电话..................2.格式自拟。注：1.请按第二章和第六章内容要求编制；重点难点分析日期：供应商盖章（电子章）：注：请按第六章内容要求提供合同原件扫描件并加盖公章。供应商盖章（电子章）：2.格式自拟。注：1.请按第二章和第六章内容要求编制；企业管理制度日期：供应商盖章（电子章）：日期：供应商盖章（电子章）：2.格式自拟。注：1.请按第二章和第六章内容要求编制；道路保洁方案日期：垃圾清运方案日期：供应商盖章（电子章）：2.格式自拟。注：1.请按第二章和第六章内容要求编制；公厕保洁方案项目负责人简历表保洁人员配置方案日期：供应商盖章（电子章）：2.格式自拟。注：1.请按第二章和第六章内容要求编制；姓 名年 龄学历职 称职 务拟在本项目任职毕业院校年毕业于 学校 专业主要工作履历时间参加过类似项目担任职务业主及联系电话附：项目人员一览表2、项目负责人不得更换，擅自更换或不到位均属违约行为。1、可附项目负责人身份证、学历证书、职称证书、人员社保等相关证明材料电子文档。附：姓名职务专业技术资格证书编号项目分工注：1.请按第二章和第六章内容要求编制；设施设备日期：供应商盖章（电子章）：2、列入本表人员的更换须经采购人单位同意，擅自更换或不到位均属违约行为。1、可附相关人员身份证、学历证书、职称证书等相关证明材料电子文档。2.格式自拟。注：1.请按第二章和第六章内容要求编制；应急保障方案日期：供应商盖章（电子章）：2.格式自拟。供应商盖章（电子章）：2.格式自拟。注：1.请按第二章和第六章内容要求编制；突发事件或纠纷的处理方案日期：供应商盖章（电子章）：日期：供应商盖章（电子章）：2.格式自拟。注：1.请按第二章和第六章内容要求编制；安全作业保障措施方案日期：交接保障日期：供应商盖章（电子章）：2.格式自拟。注：1.请按第二章和第六章内容要求编制；质量保证注：1.请按第二章和第六章内容要求编制；服务承诺日期：供应商盖章（电子章）：2.格式自拟。注：1.请按第二章和第六章内容要求编制；2.格式自拟。注：1.请按第二章和第六章内容要求编制；改进措施和合理化建议日期：供应商盖章（电子章）：2.格式自拟。磋商响应文件1.报价文件文件封面格式三报价文件格式供应商认为需要提供的或评分办法要求提供的其他资料（格式自行设计）日期：供应商盖章（电子章）：磋商响应文件名称： 报价文件 采 购 编 号： 项 目 名 称： 供应商全称（盖章）： 供应商地址： 年 月 日采购编号：单位：人民币元项目名称：开标一览表3.开标一览表格式（格式自行设计）2.报价文件文件目录名称总报价遂昌县石练镇2022-2024年垃圾清运、保洁服务项目（第二次）大写： 小写：¥ 供应商盖章（电子章）：2.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或由负责人或授权代表签字或盖章，否则其报价文件不进入评定，报价得分为0，且不得推荐为中标候选人。1.如果不提供详细分项报价，其报价文件不进入评定，报价得分为0，且不得推荐为中标候选人。注：采购编号：单位：人民币元项目名称：（格式自行设计）分项报价表4.响应分项报价表格式日期：序号报价内容单位数量单价（元）总价（元）12345………………………………总价合计人民币 元（¥ ）日期：供应商盖章（电子章）：▲3.所有单项报价均不得为0，否则作无效标处理。2.《分项报价表》必须与《开标一览表》报价相同。1.供应商可根据具体情况调整报价明细清单格式，填写内容应包含项目人员费用(工资、各类社会保险、福利、津贴、奖金等)、服务费、税金等实施本项目所产生的一切费用，采购人不另行支付其他任何费用。要求：二磋商小组1.2本次评审方法采取百分制综合评分法，按总得分由高到低顺序排列。总得分相同的，按报价得分由高到低顺序排列；总得分和报价得分均相同的，按技术得分由高到低顺序排列；以上得分均相同的，由采购人抽签确定排名（即第一抽出人为第一名，以此类推）。评标委员会根据具体情况，按得分从高到低推荐中标候选人。1.1为最大限度地保护各当事人的权益，磋商小组应严格按照磋商文件的要求，对响应文件进行综合分析评价并编制评标报告。磋商小组成员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响评审的任何活动。一总则根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择成交人，特制定本办法。第六章磋商办法和细则3.1符合性审查三磋商程序2.2磋商小组成员的评审情况和评审意见受监督人员和采购代理机构审查，如发现磋商小组成员的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，可要求磋商小组成员进行书面澄清和说明。2.1.2职责：严格按政府采购法律法规的有关规定执行，磋商小组成员应按磋商文件规定的评审要求、评审程序、评审内容、评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任。2.1.1成员：由采购人代表和评审专家组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的三分之二。除国务院财政部门规定的情形外，评审专家由采购代理机构在政府采购专家库中随机抽取。2.1磋商小组（3）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同条款。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。（2）响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当通过电子交易平台交换数据电文的形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（1）磋商小组按电子交易平台自动生成的“投标（响应）文件签收登记表”名单顺序分别进行磋商（若有演示、讲解内容，演示、讲解顺序同磋商顺序）。磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。3.2.1磋商小组对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行多轮磋商。3.2磋商磋商小组会依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。通过符合性审查不足三家的，除采购任务取消的情形外，按相关规定重新组织采购。（3）出席磋商的有关人员：监督人员、磋商小组成员和采购代理机构工作人员；监督人员负责现场监督。参与磋商的供应商的所有响应文件(包括每次报价及重新承诺)规定截至时间前由代理机构工作人员进行接收，任何参与磋商的个人均不得私自拆封。磋商小组负责本次项目所有磋商任务，包括全程磋商、推荐成交候选人、填写评审报告等。（2）报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内通过电子交易平台交换数据电文的形式提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效标处理。（1）磋商时，参与磋商的供应商派代表应在线参加磋商。参与磋商的供应商人员应及时解释和澄清磋商响应文件相关内容，通过电子交易平台交换数据电文的形式重新做出承诺并签署确定。后一轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件等必须优于或等于前一轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件等。如磋商只要求对总价进行报价的，各分项报价以总价按前一轮报价下浮比例下浮。3.2.2磋商注意事项（4）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最终报价，提交最终报价的供应商不得少于3家。对磋商文件作出实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当通过电子交易平台交换数据电文的形式同时通知所有参加磋商的供应商。3.3.2报价文件评审（3）各供应商的资信商务及技术得分，为各磋商小组成员对该供应商的评分汇总后的算术平均数。（2）磋商小组依据磋商文件的规定，对各供应商的技术部分进行独立评审。对各响应文件进行比较和必要的澄清，若有演示、样品要求和技术文件评审同步进行，演示顺序为电子交易平台解密后自动生成的“投标（响应）文件签收登记表”名单顺序，并根据审查、澄清、演示、样品等情况结合评审办法进行独立打分；（1）磋商小组依据磋商文件的规定，对各供应商的资信商务部分进行评审，对客观分应统一意见后统一给分。3.3.1磋商小组采用综合评分法对确定作出最终报价的供应商的响应文件进行综合评分。3.3评审（6）磋商小组根据投标人的报价和评审标准，计算各供应商的报价得分。（5）报价修正；（4）磋商小组依据磋商文件的规定，对各供应商的最终报价的符合性进行审查，必要时可要求供应商对其报价做出澄清、说明。（3）代理机构通过电子交易平台公布各供应商资信商务及技术得分。（2）供应商提交最终报价；（1）磋商小组依据磋商文件的规定，对各供应商报价文件的符合性进行审查，必要时可要求供应商对其报价做出澄清、说明。4.本评审办法采用综合评分法,总分100分。四磋商内容及规定3.5结果公布。3.4.2起草评审报告，确定成交候选人。3.4.1评审结果汇总，供应商结果排序；3.4评审结果五评标办法和细则4.3磋商小组成员在规定的分值范围内独立打分，评分保留一位小数。4.2磋商报价权重为15%，分值为15分，磋商小组按各磋商供应商的最终磋商报价统一计算。4.1.2技术部分权重为79%，分值为79分，磋商小组对各磋商文件的技术部分经充分审核、讨论后，在规定的分值内由磋商小组单独评定打分。如果某个单项的打分超过所规定的分值范围，则该张打分表无效。4.1.1资信商务部分权重为6%；分值为6分，磋商小组在规定的分值内统一打分。4.1资信商务及技术文件权重为85%，分值为85分，5.3磋商报价共15分,权重为15%，由磋商小组根据以下内容统一计算打分：5.2技术部分共79分，权重为79%，由磋商小组成员独立打分。5.1资信商务部分共6分，权重为6%，由磋商小组成员统一打分。5.资信商务及技术文件分值共85分，权重为85%。序号评分类型评审内容分值1企业认证投标人具有ISO9001《质量管理体系认证证书》得1分；具有ISO14001《环境管理体系认证证书》得1分；具有ISO45001《职业健康安全管理体系认证证书》得1分，本项最高得3分。注：以上证书均能在全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page）上查询到，并提供以上网站截图及相应证书扫描件并加盖投标人公章，否则不得分。0～32企业荣誉投标人自2019年1月1日以来获得政府行政职能部门或行业主管部门授予的与保洁相关的荣誉证书进行评分，本项最高得2分。荣获地市级及以上授予的相关荣誉的每个得1分；荣获县级授予的相关的荣誉的每个得0.5分。注：时间以证书或文件颁发或发文日期为准，须提供相应证明材料原件扫描件，否则不得分。0～23类似业绩投标人自2019年1月1日起（以合同签订时间为准）具有类似项目业绩的，每提供一个成功案例得0.5分，最高得1分。注：1.须提供合同原件扫描件并加盖公章，否则不得分。2.是否属于类似业绩由评审委员会根据合同的内容、特点以及与本项目的类似程度等进行认定。0～1序号评分类型评审内容分值1重点难点分析投标人根据采购需求及项目范围内各项保洁内容，并结合投标人自身经验，针对本项目的保洁重点、难点进行梳理分析，重点、难点应包括但不限于道路保洁、公厕保洁、垃圾分类收集及清运等内容，由评审专家综合比较打分：方案科学、合理、可行的得4.0-6.0分；一般的得2.0-3.9分；方案不具有针对性或内容不齐全的得0-1.9分。0～62企业管理制度根据投标人提供的企业管理制度（包括管理体系、人员考核、财务制度、奖励机制、档案管理、台账管理等），由评审专家综合比较打分：制度详细、全面、科学、合理、可行的得4.0-6.0分；一般的得2.0-3.9分；制度不全面或不合理的得0-1.9分。0～63道路保洁方案根据投标人提供的道路清扫保洁、机械化保洁作业、垃圾桶果壳箱清洗消杀等工作措施，由评审专家综合比较打分：方案全面、计划安排科学合理的得4.0-6.0分；方案及安排一般的得2.0-3.9分；方案不具有针对性或内容不齐全的得0-1.9分。0～64公厕保洁方案根据投标人提供的公厕清扫保洁等工作措施，由评审专家综合比较打分：方案科学、合理、可行的得4.0-6.0分；一般的得2.0-3.9分；方案不具有针对性或内容不齐全的得0-1.9分。0～65垃圾清运方案根据投标人提供的垃圾收集、垃圾清运安排、作业操作规程及线路，以及垃圾清运过程的安全等其它保障措施，由评审专家综合比较打分：方案科学、合理、可行的得4.0-6.0分；一般的得2.0-3.9分；方案不具有针对性或内容不齐全的得0-1.9分。0～66保洁人员配置方案1.拟派的项目负责人资历、证书及项目经验等，由评审专家综合比较打分，0-3分。0～36保洁人员配置方案2.保洁人员配置分布合理、配置方案明确具有针对性，根据人员配置数量，配置方案的针对性、操作性，计划安排的科学合理、可行性，排班合理等因素，由评审专家综合比较打分：方案科学、合理、可行的得4.0-5.0分；一般的得2.0-3.9分；方案不具有针对性或内容不齐全的得0-1.9分。0～57设施设备投标人根据本项目分拣中线现有的设备设施，作出设备日常维护及车辆养护等方案由评审专家综合比较打分，0-3分。0～37设施设备根据投标人配置的环卫设备设施的全面性、先进性、专业性、配置分布合理、配置方案明确性等内容由评审专家综合比较打分，0-3分。0～38应急保障方案根据投标人针对重大活动、节庆假日、防汛抗台、防雪抗冻、突击检查及各项创建活动、疫情防控等情况，如何及时组织力量做好各项工作，由评审专家综合比较打分：方案科学、合理、可行的得4.0-6.0分；一般的得2.0-3.9分；方案不具有针对性或内容不齐全的得0-1.9分。0～69突发事件或纠纷的处理方案根据投标人针对突发问题处理、纠纷解决（包括保洁区域内的居民、路人、企业）、事件反馈响应等，由评审专家综合比较打分：方案科学、合理、可行的得4.0-6.0分；一般的得2.0-3.9分；方案不具有针对性或内容不齐全的得0-1.9分。0～610安全作业保障措施方案根据投标人提供的文明安全作业的保障措施方案，方案至少包括（安全教育、劳动保护、安全保证、安全责任等措施方案等）由评审专家综合比较打分：方案科学、合理、可行的得4.0-6.0分，一般的得2.0-3.9分，方案不具有针对性或内容不齐全的得0-1.9分。0～611质量保证根据投标人针对本项目的质量管理保障制度、质量监管方法及措施，监管配合，奖罚措施等方案由评审专家综合比较打分，方案科学、合理、可行的得4.0-6.0分，一般的得2.0-3.9分，方案不具有针对性或内容不齐全的得0-1.9分。0～612交接保障根据本项目实际情况和特点，保证项目顺利交接，投标人须针对本项目制定交接维稳过渡、人员维稳、安全排除等方面实施方案，由评审专家综合比较打分，方案科学、合理、可行的得4.0-5.0分，一般的得2.0-3.9分，方案不具有针对性或内容不齐全的得0-1.9分。0～513服务承诺根据投标人的服务响应时效、服务能力、服务承诺等由评审专家综合比较打分，0-3分。0～314改进措施和合理化建议根据投标人提出的有利于本区域内的保洁及清扫服务建议、措施的合理有效性由评审专家综合比较打分，0-3分。0～3（2）评标委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标或者无效响应处理；供应商的投标报价超过招标人设定的预算价或上限价，投标无效。（1）确定评审价：供应商的评审价=各供应商最终报价;5.3.4报价得分按以下方式计算：5.3.3最终报价有漏项的或报价数量少于磋商文件要求数量的作无效标处理。5.3.2最终报价超过最高限价的作无效标处理。5.3.1报价评分应在报价范围口径一致的评审价基础上进行。属磋商文件不清楚引起的报价内容和口径不一致的，则按有关规定统一调整报价内容和口径，计算出供应商的最终评审价。属供应商失误造成的报价差错和遗漏，不得调整。六磋商纪律和要求5.5评分时保留小数1位，计算评分值时保留小数2位，小数点采用四舍五入方法。5.4本项目最终得分=资信商务及技术得分＋报价得分；报价得分=（磋商基准价/最终评审价）×报价权重×100（4）评审价等于磋商基准价的得15分，其他供应商的报价得分按下列公式计算：（3）磋商基准价=各有效供应商中的最低评审价；6.6采购人、采购代理机构不得向磋商小组的磋商小组成员作倾向性、误导性的解释或者说明。6.5评审时，磋商小组成员须按磋商文件规定的程序、条件和标准，对供应商响应文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对供应商的资格条件、主要技术参数、报价和其他评审要素等，磋商小组成员应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与磋商文件要求相偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应文件的，可询问供应商，并允许供应商进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。6.4磋商小组成员和工作人员不得透露评审过程中的讨论情况和评审结果。6.3磋商小组成员在评审过程中，未经许可不得中途离开评审现场，不得迟到早退。6.2磋商小组成员在评审开始前，应关闭并上交随身携带的各种通信工具。6.1磋商小组成员必须公平、公正评审，遵纪守法，客观、廉洁地履行职责。磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。6.11磋商小组成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。6.10磋商小组成员应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他磋商小组成员评审，并在评审报告上签字；如对评审报告有异议的，可在报告上签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。6.9评审结束后，磋商小组应向采购代理机构提交项目评审报告。评审报告是采购人确定成交人的合法依据，磋商小组应当如实、客观地反映评审情况，按磋商文件的评审办法和细则的规定推荐成交候选人，说明推荐理由，并重点对成交候选人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较。如排名第一的供应商报价为最高报价的，评审报告中必须对其报价的合理性等进行分析和特别说明。6.8磋商小组成员在评审过程中不得将自己的观点强加给其他磋商小组成员，磋商小组成员应自主发表见解，对评审意见承担个人责任。6.7采购代理机构应当为磋商小组成员提供必要的评审条件和相应的评审工作底稿，并严格按规定程序组织磋商小组成员有步骤地进行项目评审，对各磋商小组成员的评审情况和评审意见进行合理性和合规性审查，对明显畸高、畸低的重大差异评审情况（如其总评分偏离平均分30%以上），提醒相关磋商小组成员进行复核或书面说明理由。6.15.2在知道自己为磋商小组成员身份后至评审结束前的时段内私下接触供应商的;6.15.1明知应当回避而未主动回避的;6.15磋商小组成员有如下行为之一的，责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款：6.14磋商小组成员应当配合财政部门的投诉处理工作。6.13磋商小组成员应当配合采购代理机构答复供应商提出的质疑。6.12磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购代理机构说明情况。6.17政府采购磋商小组成员未按照磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响成交、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。6.16采购代理机构可对各磋商小组成员的专业技术水平和职业道德素质等情况进行评价，并可将评价意见在评审结束后2个工作日内反馈给财政部门，财政部门以此作为对磋商小组成员的考核管理依据。6.15.6上述6.15.1至6.15.5行为影响成交结果的，成交结果无效。6.15.5未按磋商文件规定的评审方法和标准进行评审的。6.15.4在评审过程有明显不合理或者不正当倾向性的;6.15.3在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的;遂昌一航采购代理有限公司：政府采购活动现场确认声明书附件：政府采购活动现场确认声明书政府采购磋商小组成员有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。政府采购磋商小组成员收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购磋商小组成员与供应商存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系一、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：本人经由（公司名称）法定代表人（负责人），合法授权参加（项目名称）（项目编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人（投标人代表签名）：四、我发现和供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。I.其他利害关系情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况2.该声明书在投标文件解密后30分钟内以邮件方式发送至邮箱779740329@qq.com。注：1.投标人认为有利害关系和需要回避的人员，应提供相关证明材料，与本声明书一同提交。由采购代理机构和财政监督部门负责询问核查；年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本垃圾清运、保洁服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
