珠海市彩票销售运营服务项目招标公告（珠海市福利彩票发行中心2022）
珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目公开招标公告
项目概况
珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目 招标项目的潜在投标人应在珠海市香洲区泉福商业大厦19层1901获取招标文件，并于2022年12月26日 14点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：DHH22-ZH1CFGW-281
项目名称：珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目
预算金额：68.4000000 万元（人民币）
最高限价（如有）：68.4000000 万元（人民币）
采购需求：
合同包：珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目
预算金额：684,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量 （单位）
技术规格、参数及要求
品目预算（元）
最高限价（元）
1-1
其他服务
珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目
1（项）
详见招标文件
684,000.00
684,000.00
合同履行期限：自2023年1月1日起至2023年12月31日止。
本项目(不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
无。
3.本项目的特定资格要求：无。4.投标人须具有独立承担民事责任的能力，投标文件中须包含以下资格证明文件：4.1提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定，以上内容须加盖投标人公章；分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件加盖投标人公章。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外；4.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（投标文件中提供《资格条件承诺函》）4.3具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（投标文件中提供《资格条件承诺函》）4.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（投标文件中提供《资格条件承诺函》）5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（投标文件中提供《资格条件承诺函》）注：“重大违法”是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）6.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。（提供投标人资格声明函）7.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动。（提供投标人资格声明函）8.其它要求：无。9.成功购买本项目招标文件的投标人。
三、获取招标文件
时间：2022年12月05日 至2022年12月12日，每天上午9:00至12:00，下午14:30至17:30。（北京时间，法定节假日除外）
地点：珠海市香洲区泉福商业大厦19层1901
方式：详见附件《采购/招标文件购买指引》，咨询电话：0756-2882707，邮箱dahanghai1017@126.com
售价：￥500.0 元，本公告包含的招标文件售价总和
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2022年12月26日 14点30分（北京时间）
开标时间：2022年12月26日 14点30分（北京时间）
地点：珠海市香洲区泉福商业大厦19层1901大航海厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采购本国产品（不允许进口产品参加）及服务；
2.合格的投标人应对所投全部采购内容进行投标，不允许只对部分内容进行投标；
3.已办理报名并成功购买招标文件的投标人参加投标的，不代表通过资格审查或符合性审查。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：珠海市福利彩票发行中心
地址：珠海市柠溪路525号民政综合楼7楼
联系方式：梁部长、0756-2311768
2.采购代理机构信息
名 称：大航海（广东）项目咨询有限公司
地 址：珠海市香洲区泉福商业大厦19层1901
联系方式：刘琼（项目咨询）、梁小姐（招标文件领购咨询）、0756-2882701（项目咨询）、0756-2882707（招标文件领购咨询）
3.项目联系方式
项目联系人：刘琼（项目咨询）、梁小姐（招标文件领购咨询）
电 话： 0756-2882701（项目咨询）、0756-2882707（招标文件领购咨询）
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目
品目
服务/其他服务
采购单位
珠海市福利彩票发行中心
行政区域
珠海市
公告时间
2022年12月05日 17:51
获取招标文件时间
2022年12月05日至2022年12月12日每日上午:9:00 至 12:00下午:14:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥500
获取招标文件的地点
珠海市香洲区泉福商业大厦19层1901
开标时间
2022年12月26日 14:30
开标地点
珠海市香洲区泉福商业大厦19层1901大航海厅
预算金额
￥68.400000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
刘琼（项目咨询）、梁小姐（招标文件领购咨询）
项目联系电话
0756-2882701（项目咨询）、0756-2882707（招标文件领购咨询）
采购单位
珠海市福利彩票发行中心
采购单位地址
珠海市柠溪路525号民政综合楼7楼
采购单位联系方式
梁部长、0756-2311768
代理机构名称
大航海（广东）项目咨询有限公司
代理机构地址
珠海市香洲区泉福商业大厦19层1901
代理机构联系方式
刘琼（项目咨询）、梁小姐（招标文件领购咨询）、0756-2882701（项目咨询）、0756-2882707（招标文件领购咨询）
附件：
附件1
购买指引.pdf购买指引.pdf
附件2
DHH22-ZH1CFGW-281 珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目 招标文件 (发售稿)1205.pdfDHH22-ZH1CFGW-281 珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目 招标文件 (发售稿)1205.pdf
附件3
登记表.xlsx登记表.xlsx
采购/招标文件购买指引\n\n尊敬的供应商：\n\n以下为贵司拟投标项目的采购/招标文件购买步骤，请按要求完成：\n\n第一步：请扫描下图支付宝二维码，输入相应金额后，在“添加备注”\n\n栏备注贵司名称（以公章为准），支付标书款后请截图，并命名《缴纳标\n\n书款凭证》。\n\n第二步：请填写《获取采购/招标文件登记表》并打印签名，同时加\n\n盖公章。\n\n第三步：请将以上《缴纳标书款凭证》截图及《获取采购/招标文件\n\n登记表》扫描件发送至我司邮箱（dahanghai1017@126.com），并致电告\n\n知我司工作人员（联系电话：0756-2882707），审核通过后即为报名成功。\n\n根据“节约能源、保护环境”的理念，招标文件将通过邮件方式电子\n\n版发送，如需邮寄（到付）采购/招标文件纸质版的，我司对邮寄过程中\n\n的遗失不负责。\n\n感谢贵司对我司组织的招投标活动的支持。\n\n项目名称：珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目项目编号：DHH22-ZH1CFGW-281珠海市招标采购公开招标文件项目名称：珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目项目编号：DHH22-ZH1CFGW-281采购人：珠海市福利彩票发行中心采购代理机构：大航海（广东）项目咨询有限公司项目经理：刘琼项目名称：珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目项目编号：DHH22-ZH1CFGW-281温馨提示如无另行说明，投标文件提交时间为投标文件提交截止时间之前30分钟内。为避免因迟到而失去投标资格，请适当提前到达。三、请正确填写《开标一览表（报价表）》《投标分项报价表》（如有）。多包组项目请仔细检查包组号，包组号与包组采购内容必须对应。四、请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期五、投标文件应按顺序编制页码。六、如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。七、如投标人以非独立法人注册的分支机构名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照复印件及总公司的授权书。八、递交投标文件前请仔细检查投标文件是否已胶装成册、已密封完好。九、投标人如需对项目提出询问或质疑，应按招标文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。十、为了提高采购效率，节约社会交易成本与时间，我司希望购买了招标文件而决定不参加本次投标的投标人，在投标文件提交截止时间的三日前，按“招标公告”中的联系方式，以书面形式告知采购代理机构。十一、根据“节约能源、保护环境”的理念，建议投标人采用A4纸、双面打印、胶装。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）2项目名称：珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目项目编号：DHH22-ZH1CFGW-281目录第一部分，投标邀请..第二部分，用户需求书..第三部分投标人须知前附表.13第四部分评标方法和标准16第五部分合同文本...25第六部分投标文件格式32第七部分，投标人须知...623项目名称：珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目项目编号：DHH22-ZH1CFGW-281第一部分投标邀请大航海（广东）项目咨询有限公司受珠海市福利彩票发行中心的委托，采用公开招标方式组织珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目的采购活动，欢迎符合资格条件的供应商参加。一、项目基本情况项目编号：DHH22-ZH1CFGW-281项目名称：珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目采购方式：公开招标预算金额：684，000.00元用户需求书：合同包：珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目预算金额：684，000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算（元）最高限价（元）1-1其他服务珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目1（项）详见招标文件684,000.00684,000.00本合同包不接受联合体投标合同履行期限：自2023年1月1日起至2023年12月31日止二、申请人的资格要求1.投标人须具有独立承担民事责任的能力，投标文件中须包含以下资格证明文件：1.1提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定，以上内容须加盖投标人公章；分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件加盖投标人公章。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（投标文件中提供《资格条件承诺函》）1.3具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（投标文件中提供《资格条件承诺函》）1.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（投标文件中提供《资格条件承诺函》）2.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（投标文件中提供《资格条件承诺函》）注：“重大违法”是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库（2022）3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政4项目名称：珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目项目编号：DHH22-ZH1CFGW-281法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。（提供投标人资格声明函）4.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动。（提供投标人资格声明函）5.本项目的特定资格要求：无。6.其它要求：无。7.成功购买本项目招标文件的投标人。三、获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）。地点：详见招标公告及其变更公告（如有）。方式：详见附件《采购/招标文件购买指引》，咨询电话：0756-2882707，邮箱dahanghai1017@126.com售价：每套售价500元（人民币）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）。地点：详见招标公告及其变更公告（如有）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目采购本国产品（不允许进口产品参加）及服务；2.合格的投标人应对所投全部采购内容进行投标，不允许只对部分内容进行投标：3.已办理报名并成功购买招标文件的投标人参加投标的，不代表通过资格审查或符合性审查。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：珠海市福利彩票发行中心地址：珠海市柠溪路525号民政综合楼7楼联系方式：0756-23117682.采购代理机构信息名称：大航海（广东）项目咨询有限公司地址：珠海市香洲区泉福商业大厦19层1901联系方式：0756-2882701（项目咨询）、0756-2882707（招标文件领购咨询）3.项目联系方式项目联系人：刘琼（项目咨询）、梁小姐（招标文件领购咨询）电话：0756-2882701（项目咨询）、0756-2882707（招标文件领购咨询）5项目名称：珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目项目编号：DHH22-ZH1CFGW-281大航海（广东）项目咨询有限公司6项目名称：珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目项目编号：DHH22-ZH1CFGW-281第二部分用户需求书说明：1.投标人须对本项目为单位的货物及服务进行整体响应，任何只对采购标的或服务内容其中一部分内容进行的响应都被视为无效投标。2.用户需求书中标注“大”号部分为关键技术参数、功能、要求，任何对这些“大”号条款的负偏离或者不响应都将被视为未实质性响应招标文件要求而作无效投标处理。投标文件中须按照“★”条款的要求逐条响应（若要求提供其他证明材料，还须提供要求的证明材料）。3.用户需求书中标注“”号条款为重要技术参数、功能、要求，投标文件中须按照“”条款的要求逐条响应并标注证明文件所在页码（若要求提供其他证明材料，还须提供要求的证明材料），“”条款负偏离或者不响应或者未标注证明文件所在页码，对应项将不予以计分，但不作为无效投标条款。4.投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。若投标报价有缺漏项的，缺漏项部分的价格视为已包含在投标报价中，中标后不作任何调整。一、项目内容采购内容数量服务期最高限价（元）珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目一项自2023年1月1日起至2023年12月31日止684,000.00二、项目要求（一）项目背景珠海市福利彩票发行中心（以下简称福彩中心）现开展2023年度彩票销售运营服务采购项目，本项目中标人为采购人提供彩票业务培训、业务咨询及投诉处理、销售场所勘查、投注站终端设备维护及彩票营销宣传等运营服务。(二)项目内容1.项目内容（1）珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务；（2）项目服务期内根据采购人的需求开展相应的运营工作（具体以项目实施为准）。项目名称：珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目项目编号：DHH22-ZH1CFGW-281序号运营事项运营内容1业务培训负责珠海市福利彩票营销促销培训、销售网点培训等相关业务的培训；2业务咨询及投诉处理负责珠海市福利彩票彩民咨询、福利彩票业务咨询、投注站申请办理及投诉处理服务等；3销售场所勘查负责珠海市福利彩票销售场所新设、搬迁、勘查等工作；4投注站终端设备维护负责协助采购人开展投注站终端设备维护服务工作；5彩票营销宣传负责珠海市福利彩票销售营销宣传相关工作及负责彩票宣传信息收集、汇总及报送等工作；6其他运营服务负责跟进与运营服务相关的全部工作内容。2.项目具体要求需无条件服从采购人的管理，根据采购人的需求开展运营服务，如有违反福彩中心相关规定，其产生一切后果由中标人承担。（1）正式入驻前1）中标人需根据福彩中心各项规定及采购人需求及项目内容配备相应的运营服务人员（以下简称服务人员）。（A）需根据福彩中心各项规定及采购人需求，以运营事项的工作为标准，配备相应服务人员。每个工作日需投入不少于10名服务人员保障彩票销售运营服务业务工作正常开展，每个工作日／每名服务人员工作时长为8小时。如遇加班，每名服务人员每周工作累计需不超过48小时，并确保每周休息不少于1天；2）需根据福彩中心各项规定及采购人需求，制定《运营服务人员管理方案》，并负责管理运营服务人员岗位培训、福彩中心相关业务指导及学习、岗位考勤、作风纪律等监督检查及管理工作。（投标文件需提供承诺函并加盖投标人公章，格式自拟）（2）正式入驻后8项目名称：珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目项目编号：DHH22-ZH1CFGW-2811）需根据福彩中心各项规定及采购人需求，制定合法科学的管理规章制度；2）需严格根据国家和地方规定办理服务人员的合法招用手续，并负责为服务人员发放薪酬工资、缴纳社会保险，保障服务人员的各项合法权益等。（A）签订劳动合同，中标人需根据国家和地方规定与服务人员签订劳动合同（合同要求包括但不限于劳动合同甲方需为中标人、服务人员需为全职的固定人员、合同工作内容仅限于本项目运营服务等）；（B）发放薪酬工资，中标人需按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放薪酬工资，服务人员不得低于珠海市上一年度同行业市场指导薪酬工资的均价；（C）购买保险，中标人需为全部服务人员购买社保或者商业意外保险。（D）中标人的义务（a）假期安排，需根据福彩中心各项规定及采购人需求，妥善安排服务人员的轮休，并保障其享有合同约定应有假期。采购人原则上不安排服务人员加班，如遇特殊情况需服务人员加班的情形，服务人员需服从采购人安排，并按《中华人民共和国劳动法》有关规定执行；（b）中标人需承担服务人员的安全责任事故、意外事故等全部责任。服务人员在工作过程中如出现安全事故或者其他原因导致伤、残、亡等，由中标人承担全部责任；（c）中标人需承担服务期内发生的所有生劳资纠纷；（d）中标人需保证服务人员遵守法律法规和采购人的各项规章制度，维护采购人利益。如因服务人员过错给采购人造成财产或其他损失的，由中标人承担全部责任；3）服务人员需遵守采购方各项工作制度，按照采购人与中标人共同拟订的工作计划、服务时间及工作流程等提供服务；4）服务人员需严守保密制度，未经允许，严禁拍照、摄影，严禁将服务对象及相关工作内容上传至网络空间。（投标文件需提供承诺函并加盖投标人公章，格式自拟）5）采购人对服务人员具有检查及监督的权利6）采购人对服务人员具有指导与决策的权利，指导服务人员的服务质量、服务态度等，更换不符合要求的服务人员；7）中标人需根据采购人各项规章制度，合理安排服务人员妥善开展项目运营工作并全面负责约定业务的执行，全面、保质、保量地提供运营服务。9项目名称：珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目项目编号：DHH22-ZH1CFGW-281三、合同资料表序号内容1买方名称、地址：详见第一章《投标邀请》。卖方名称、地址：由招标确定项目现场名称：珠海，用户指定地点2合同价：合同价包含本项目服务期间所发生的一切费用，包括但不限于完成项目的人力成本（包括但不限于全部岗位服务人员薪酬工资、社保或者商业意外保险、奖金、福利费等）、运营费、管理费、残保金、税费、遗散费、风险金、补岗费等全包价。投标人漏报或者不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的投标报价中而不予支付。除合同另有约定外，采购人不再支付合同价外的任何费用。3（1）付款方法和条件：1）合同生效后，采购人于收到有效结算文件后的15日内支付合同总金额60%；2）2023年7月，采购人于收到有效结算文件后的15日内支付合同总金额30%；3）2023年12月，采购人于收到有效结算文件后的15日内支付合同总金额10%。（2）中标人凭以下有效结算文件与采购人结算：1）合同；2）中标人开具的正式发票；3）项目验收文件；4）中标通知书（复印件加盖投标人公章）。4服务期：自2023年1月1日起至2023年12月31日止。5验收要求：（1）验收标准：招标文件、投标文件及合同和国家相关规定。（2）验收方式：项目须通过采购人组织的验收、验收合格后，形成项目验收文件。中标人须为验收提供必需的设备、工具、验收佐证文件及其他便利条件。验收过程中若发生不符合合同要求的情况时，由中标人负责解决，使合同标的达到最终验收条件。（3）验收相关费用：采购人负责组织履约运营服务质量考核及验收工作，对于首次验收不合格，重新验收产生的费用，由过错方承担。在验收期间，中标人的交通、住宿、保险等费用自理。6知识产权归属：中标人应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由中标人负责和承担，由此给采购人造成的经济损失由中标人负责和承担。10项目名称：珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目项目编号：DHH22-ZH1CFGW-2816.3询问函、质疑函范本（以下内容投标文件中无须提供）6.3.1询问函范本询问函范本大航海（广东）项目咨询有限公司：我单位已报名并准备参与（项目名称：）（项目编号：）的投标（或响应或报价）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。（事项一）1.（问题或条款内容）2.（说明疑问或无法理解原因）3.（建议）（事项二）随附相关证明材料如下：（目录）。询问人（公章）：法定代表人（授权代表）：地址/邮编：电话/传真：日期:年月日59项目名称：珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目项目编号：DHH22-ZH1CFGW-2816.3.2质疑函范本质疑函范本一、质疑投标人基本信息质疑投标人：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：.包号：质疑项目的编号：采购人名称：招标文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字（签章）：公章：日期:质疑函制作说明：1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。60项目名称：珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目项目编号：DHH22-ZH1CFGW-2813.质疑投标人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字：质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。61项目名称：珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目项目编号：DHH22-ZH1CFGW-281第七部分投标人须知一、说明1.适用范围1.1本招标文件适用于《投标人须知前附表》所述项目的采购。2.定义2.1“采购人”是指《投标人须知前附表》列明的、获得资金的国家机关、企事业单位、团体组织或者其他社会组织。2.2“采购代理机构”是指：大航海（广东）项目咨询有限公司。2.3“招标采购单位”是指：采购人和采购代理机构。2.4“投标人”是指：向采购人提供货物、工程、服务的法人、其它组织或者自然人。2.5“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。2.6“服务”是指：货物和工程以外的其它采购对象。2.7合格的投标人2.7.1符合招标文件资格规定的投标人。2.7.2符合《投标人须知前附表》所列资格要求的投标人。2.8合格的货物2.8.1投标人提供所有货物必须是全新的、未使用过的货物。2.8.2国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造的国家及行业标准、强制性规范。2.8.3进口的货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准，具有合法的进口手续和途径，并通过了进口检验检疫主管部门的检验。2.8.4除非“投标须知前附表”中允许，否则不允许以进口产品参加投标。2.8.5投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。2.9.6满足《投标人须知前附表》所列其它要求。2.9合格的服务：满足《投标人须知前附表》所列要求。2.10“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3.投标费用3.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件4.招标文件的构成4.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：62项目名称：珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目项目编号：DHH22-ZH1CFGW-2811）投标邀请函2）用户需求书3）投标人须知前附表4)评标方法和标准5）合同文本6）格式文件7)投标人须知8）在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等4.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。5.招标文件的澄清或修改5.1招标文件的澄清是指采购人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的各种问题。招标文件的修改是指采购人或采购代理机构对招标文件中出现的错误进行修订。投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5.2任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。招标采购单位对其收到的对招标文件的书面澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个获取招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。投标人在收到上述答复后，应立即向招标采购单位回函确认。该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。5.3招标文件的修改将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到修改通知后，应立即向招标采购单位回函确认。5.4采购人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五个日历日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。采购人修改招标文件之日起至投标截止期少于十五个日历日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。三、投标文件的编制6.投标的语言及计量6.1投标人提交的投标文件以及投标人与（招标采购单位）就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。63项目名称：珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目项目编号：DHH22-ZH1CFGW-2816.2除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。7.投标文件的构成7.1投标文件的构成应符合招标文件的要求，具体内容应参照本招标文件《投标文件格式》的所列内容。7.2投标文件必须按照招标文件要求签署、盖章（不接受电子公章、电子签名或者电子签章）。8.投标文件编制8.1投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。8.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。8.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位对其中任何资料进行核实的要求。8.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果由投标人承担。9.投标报价9.1如招标文件无特殊规定，投标价格以人民币填报。9.2投标人应按照《投标人须知前附表》、《合同资料表》、《用户需求书》规定的内容进行报价，并按《开标一览表》和《投标分项报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付9.3《投标分项报价表》填写时应响应下列要求：1）对于报价免费的项目必须标明“免费”；2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。9.4投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准（但以单价金额计算汇总金额超过项目预算金额的除外）。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。10.备选方案10.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）11.投标人资格证明文件11.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其64项目名称：珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目项目编号：DHH22-ZH1CFGW-281投标文件的组成部分，内容详见招标文件《投标文件格式》中的“资格性文件”。11.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章；招标文件投标人资格要求或者《投标文件格式》中的“资格性文件”要求携带原件的，投标人应该在开标现场向评标委员会提供原件核对，否则将作无效投标处理。12.投标有效期12.1投标文件应在《投标人须知前附表》规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时间短的将作无效投标处理。12.2特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。13.投标文件的数量和签署13.1投标人应按《投标人须知前附表》规定的数量提交投标文件，投标文件的副本可采用正本的复印件每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。13.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字，被授权代表签字的应在投标文件中附《法定代表人授权书》。13.3投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。（暗标除外）13.4招标文件中已明示需盖章签名处，均须加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权委托人签名或盖章。（暗标除外）13.5电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。四、投标文件的递交14.投标文件的密封和标记14.1投标人应将投标文件正本和副本进行密封。14.2每一密封信封均应：（1）标明项目编号、招标项目名称，并注明“正本”或“副本”字样；（2）注明“于（投标截止时间）之前不准启封”的字样。（3）封口处应加盖投标人印章。14.3如果信封未按本须知第14.1条和第14.2条要求进行密封和标记的，采购代理机构不会拒绝接收其投标文件，但采购代理机构对误投或过早启封以及由此造成的风险和损失概不负责。14.4投标文件未密封的或在递交截止时间后递交的，采购代理机构将拒绝接收。15.投标截止期15.1招标采购单位在《投标人须知前附表》中规定的地点和投标截止时间之前接收投标文件，超过截止时点后的投标为无效投标。15.2招标采购单位可以按本须知5.规定，通过修改招标文件自行决定的情延长投标截止期。在此情况下，65项目名称：珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目项目编号：DHH22-ZH1CFGW-281招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。16.投标文件的修改和撤回16.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。16.2投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。从投标截止期至投标人承诺的投标有效期内，投标人不得撤回其投标16.3投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标、定标17.开标17.1招标采购单位在《投标人须知前附表》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加，投标人代表因自身原因未参加开标会议的，视同认可开标结果。参加开标的代表应签到以证明其出席。17.2开标时，采购代理机构邀请投标人对自己提交的投标文件的密封情况进行检查，当参加投标的投标人较多时，也可以由前三名递交投标文件的投标人被授权代表作为全体投标人推选的代表就全部投标文件的密封情况进行检查，经确认无误后由招标工作人员当众拆封。招标工作人员宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。17.3招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人代表签字确认；如开标记录表内容与投标文件不一致，或者投标人对开标有异议的，投标人代表须当场提出18.评标委员会18.1评标由招标采购单位依照招标文件的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按招标文件规定确定。评标委员会成员依法从采购代理机构的专家库中随机抽取。19.评标程序19.1投标文件初步审查（初审）。初步审查分为资格审查和符合性审查。19.1.1资格审查。评标委员会依据招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。19.1.2符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。19.1.3在投标文件初审过程中，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身内容，而不依据或寻求任何外部的证据。19.1.4实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏66项目名称：珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目项目编号：DHH22-ZH1CFGW-281离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。19.1.5在投标文件初审过程中，如发现《投标人须知前附表》所列情形之一的，投标文件将确定为无效投标。19.1.6对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者，采购人或采购代理机构应及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实19.2澄清有关问题。19.2.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其被授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。对于投标人主动提出的澄清、说明或者纠正，评标委员会应当拒绝19.2.2投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。19.3比较与评价。按招标文件《投标人须知前附表》规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.4按照《投标人须知前附表》所列数量推荐中标候选人名单。19.5评标委员会认为（招标文件中存在含义不明确或表述不一致的内容）需要采购人对招标文件条款进行澄清的，可以要求招标采购单位进行澄清，澄清不得背离招标文件的实质内容（不得超出招标文件的范围或改变招标文件的真实意思表示）19.6在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。20.定标20.1定标程序。采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人；也可以授权评标委员会直接确定中标人。具体见《投标人须知前附表》。20.2中标人确定后，招标采购单位将在招标文件指定的媒体上发布中标结果公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。20.3中标结果公告的公告期限为1个工作日，结果公告同时作为采购代理机构通知除中标人外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其他形式另行通知。21.替补候选人的设定与使用21.1中标人因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同（以此类推，但中标资格只顺延给中标候选人），或者重新组织招标。22.评标注意事项22.1评委会除主动要求询标外，从开标后至发出《中标通知书》期间，任何投标人均不得就与其投标有关67项目名称：珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目项目编号：DHH22-ZH1CFGW-281的任何问题与采购代理机构及评标委员会联系22.2为保证采购活动的公正性，除本须知20.2的规定外，在开标、评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得泄漏对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。23.代理服务费23.1中标人应按照招标文件投标人须知前附表中的规定缴纳代理服务费。23.2代理服务费收费采用差额定率累进法计算方式。代理服务费低于5000元的按照5000元计算。具体收费标准详见下表：成交金额（万元）收费费率速算增加数（万元）100以下1.50%0100～5001.32%0.48500～10000.96%2.281000~50000.60%5.885000～100000.3%20.8810000～1000000.06%44.88100000以上0.012%83.76经依法取消中标资格的，代理服务费不予退还。六、合同的订立和履行24.合同的订立24.1采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。七、质疑25.质疑25.1如投标人认为本招标文件中存在“不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”，或对其他任何条款有异议，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出（投标人在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，针对同一采购程序环节提出的多次质疑将不予受理），否则视为无异议，采购人及采购代理机构将不再受理此后对招标文件的任何异议。68
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项目名称
及编号
珠海市福利彩票发行中心2023年度彩票销售运营服务项目
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售价
（人民币）
伍佰元/套
项目名称
及编号
DHH22-ZH1CFGW-281
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投标 / 标书制作要点（原创）
本彩票销售运营服务项目涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。珠海市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
