成都市电子票据系统建设招标公告（成都市新都区中医医院2022）
成都市新都区中医医院电子票据系统建设采购项目竞争性磋商公告
项目概况
电子票据系统建设采购项目的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2022年12月20日 10时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5101142022000376
项目名称：电子票据系统建设采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：650,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：合同签订后20日历天内完成系统部署实施及上线正常运行
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
本项目为专门面向中小微企业的采购项目，非中小微企业不得参加本项目磋商（注：根据《财政部 司法部 关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额；根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人企业视同小型、微型企业，享受预留份额）；
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
供应商及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录；
三、获取采购文件
时间：2022年12月09日至2022年12月15日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2022年12月20日 10时00分00秒（北京时间）
地点：四川正科建设工程咨询有限公司开标室（成都市新都区新都镇兴乐北路1288号派都广场1栋3楼）
五、开启
时间：2022年12月20日 10时00分00秒（北京时间）
地点：四川正科建设工程咨询有限公司（成都市新都区新都镇兴乐北路1288号派都广场1栋3楼）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
本项目采购过程中需要使用四川省政府采购一体化平台，登录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。
（一）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）采购一体化平台技术支持：
在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询
400服务电话：4001600900
CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询
1.计划备案号： 51011422210200003697[2022]00851 。2.本公告中显示的项目名称缺少采购人名称，项目名称请以磋商文件中的“成都市新都区中医医院电子票据系统建设采购项目”为准。3.预算金额及最高限价均为：650000.00元。4.监督管理部门：成都市新都区财政局，联系电话：028-89396791，地址：成都市新都区马超东路289号金融服务中心七楼。5.供应商投标文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由供应商自己承担由此带来的任何不利后果，虚假声明和承诺还将报告监管部门追究法律责任。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都市新都区中医医院
地址：成都市新都区香樟路120号
联系方式：028-83971997
2.采购代理机构信息
名称：四川正科建设工程咨询有限公司
地址：成都市新都区新都镇兴乐北路1288号派都广场1栋3楼
联系方式：028-89392590
3.项目联系方式
项目联系人：李先生
电话：028-89392590
四川正科建设工程咨询有限公司
2022年12月08日
相关附件：
采购需求.pdf
采购需求.pdf
采购项目技术、服务及其他商务要求一、项目概述按照《财政部国家卫生健康委国家医疗保障局关于全面推行医疗收费电子票据管理改革的通知》（财综〔2019〕29号）、委员会、四川省医疗保障局转发《财政部国家卫生健康委国家医疗保障局关于全面推行医疗收费电子票据管理改革的通知》的通知（川财综〔2019〕21号）>要求，为实现医院“提效率”、群众“少排队”的改革目标，采购人决定开展医疗收费电子票据管理改革实施工作。成都市新都区中医医院拟采用竞争性磋商的方式，选择一家供应商提供此次医疗电子票据系统建设工作。本项目共一个包。★二、服务内容供应商提供新都区中医医院医疗电子票据系统建设工作，包含提供医疗电子票据管理系统平台以及配套的前置服务器、签名服务器、自助票据打印终端、HIS系统接口改造等内容，保障医疗电子票据系统的正常使用，满足财政电子票据管理技术规范和业务规范要求。具体内容如下：1、协助采购人梳理相关业务流程，根据医疗收费电子票据的业务特征，进一步完善业务流程，改造信息系统。2、实施联调医疗收费电子票据前置接口，与HIS系统、财政电子票据管理系统、签名认证系统等的数据交换接口，实现缴款人缴费后自动开具医疗收费电子票据的基础功能。3、部署实施医疗电子票据中间业务平台，结合医院的实际业务需要，满足医院医疗收费票据的全业务流程管理，包含基本数据管理、系统后台管理、多点位多票种的管理、预警设置、电子票据的开具、退费欠费、本地化推送、票据打印、报表查询，建设适用医疗行业票据管理业务规范及内控要求的本地化系统。4、系统达到国家相关法律、法规的规定及相关的国家标准、行业标准，且能与四川省财政电子票据管理系统相对接。（供应商须针对本条提供承诺函原件，并加盖供应商公章，未提供其响应文件作无效处理）三、服务要求★（一）总体要求1、本项目所含软件，均不限制接入客户端数量。2、供应商有可靠的技术措施和制度，对项目实施及运行过程中供应商相关工作人员所获得的采购人业务数据及相关信息保密，未经授权不得泄露给任何单位和个人。3、所提供的配套硬件产品权属清楚，不得侵害他人的知识产权，否则由供应商承担损害责任。(二）医疗电子票据管理系统平台部署实施技术要求序号实施内容技术要求★1医疗收费电子票据前置部署实施（1）在医院安装部署前置服务系统，并与HIS系统开展系统对接，实现自动开票；（2）与四川省财政电子票据管理系统完成对接，实现财政电子票据的申领、入库、出库、开具、保管、核销。★2院内票据管理电子票据管理：在采购人现有信息系统基础上，由财务科和收费结算中心在线提交票据申领单向财政申领票据，财政部门审核后，进行票据发放，财务科和收费结算中心进行票据入库。收费结算中心按票号段逐级将电子票号分发到收费员，收费员按顺序使用电子票号，系统实时监测库存情况，低于警戒线时，自动向上级机构领取电子票号并入库。当收费结算中心库存不足时，系统自动发出预警，库存专管员需要及时向财政申领电子票号。★3收费结算开票管理适配采购人现有业务场景，包括挂号、门急诊收费、出院结算等。★4多票种开票管理提供在线开票功能，可以进行往来、捐赠、非税类票据的开具。★5聚合交付为采购人提供定制化电子票据交付、告知(聚合对接微信、支付宝、医院APP等，配合采购人对医疗专用告知单、挂号单、导诊单等单据进行改造），具体功能包括：渠道聚合管理、交付安全管理、交付对账管理、交付结果追踪。（1）在采购人现用微信服务号上提供微信取票小程序，将医疗收费电子票据或电子票据信息自动推送给缴款人，缴款人通过微信查询医疗收费电子票据信息；（2）采购人以导诊单或告知单或微信消息推送等形式通知患者开票成功，患者可通过微信扫描导诊单上的二维码取票。（3）患者使用医院微信公众号取票，可通过微信公众号接收电子票据通知，直接在微信公众号上取得电子票据。（4）患者使用微信卡包、支付宝卡包、云闪付卡包，获取电子票据PNG图片。★6社会化流转规范控制开票过程保证财政电子票据数据模板、显示模板按照全国标准开具，并保持按照最新标准升级更新；票据交付阶段保障如手机号重复、交付授权验证、交付渠道订单处理等。▲7医保业务对接（待医保启动后实现具体方式）方式一：医疗电子票据平台与财政公共服务平台对接获取医保报销入账状态，避免报销后的退费行为。方式二：医疗电子票据平台与医保电子票据系统打通，实现报销入账状态获取，避免报销后的退费行为。★8电子票据档案管理提供医疗收费电子票据的电子档案管理服务；提供电子票据版式文件存储、归档、检索（电子票据归档检索、电子票据归档检索（按月）单位开票与归档差异表，电子票据助手：票据的查验功能）等服务。★9票、款协同管理依据采购人财务内控要求，进行票据核销、票款一致、账票一致的核对、退欠费控制（如已报销入账不允许退费、欠费开票不能流通等）等。功能包括日结信息核销、收费核对总览、收费员对账、收费渠道对账、退费数据对账、收费项目对账、欠费管理、退费控制。★10数据统计分析电子票据数据分析，设计主题进行报表展示。例如：票据领入情况、票据分发情况、库存结余、交费渠道汇总、收费员票据使用情况等。11电子票据记账管理★电子票据汇总单记账：财务人员通过电子票据管理系统定时或手动生成电子票据汇总单，财务系统通过电子票据管理系统提供的接口或导出PDF，完成记账。入账后向电子票据系统进行入账反馈。▲联查电子票据：财务系统获取到电子票据清单列表后，可选择电子票据记录，查看电子票据原始凭证。（需财务系统做接口）★12平台应用层拓展平台支持医院预交金、电子清单、电子凭证、财、税票电子档案管理、自助终端、记账管理、财务入账报销辅助查询等新功能业务模块的接入★13前置服务器1.非OEM，适用于通用机房环境，2U机架式服务器，支持标准机柜。2.处理器：配置≥2颗处理器，每个CPU内核数≥8，核心主频≥1.9GHz。3.内存：本次配置≥2张32GBRDIMMDDR4内存，实现多通道内存交叉读取；支持≥24个内存插槽，支持四通道交叉存取、内存镜像、内存热备等高级功能，具有内存ECC纠错技术;4.硬盘：配置≥2块2T7.2K3.5寸SATA热插拔硬盘，四口硬盘背板，最大支持20个3.5寸硬盘；5.RAID控制器：配置1张高性能卡，支持RAID0/1/5/6/6.I/O扩展槽：支持≥6个PCI-E插槽，支持4个双宽GPU或8个单宽GPU；7.网卡：配置≥2个高性能千兆以太网口，双口万兆网卡（含模块），支持虚拟化加速、网络加速、负载均衡、冗余等高级功能；8.电源：配置550W（1+1）冗余电源，最大支持2个1600W电源模块；9.操作系统：安装正版操作系统（提供正版化授权及激活密钥）★14签名服务器符合四川省财政厅电子票据安全规范，满足医院机构日开票峰值1万张。要求配置PKCS#7和XML格式的签名和验证；支持浏览器、应用服务器、通用客户端的调用；支持对文件和数据进行签名、加密；提供获取签名、加密数据包中原始内容的功能；支持大文件、大数据签名、加密。完成财政电子票据系统的安全建设，保障数据的私密性、完整性和不可否认性；支持与现有证书综合管理系统进行无缝对接，完成签名机构证书的在线申请、下载功能；配置针对大数据量的数字签名方法。★15自助票据打印终端与医院票据系统对接，提供打印票据/清单服务：扫码（财政二维码、H5地址二维码）、扫身份证或输入身份证号码实现打票服务（打印电子票、清单），打印分辨率不小于300dpi，支持语音播报功能★16HIS接口改造服务完成与医院HIS系统的对接，符合国家信息系统互联互通测评标准要求。持续保障项目运行使用过程中与HIS系统的接口调整、优化、完善等对接能力。（三）、其他要求★1、后续服务期：项目完成并经采购人验收合格后一年。在后续服务期内，供应商针对电子票据管理系统使用，对采购人的相关人员进行培训，培训次数不少于2次，须确保相关工作人员能打票、会操作、能管理。费用包含在报价中，采购人不再另行支付。▲2、在后续服务期内，供应商指派专人负责后续服务，提供7x24小时电话及线上咨询服务。接到采购人的支持请求或故障报告后，2小时内响应，结合微信、远程等互联网工具，了解问题的详细情况，做出解答和处理。若远程不能解决的紧急故障，需要现场了解、判断和分析的问题，供应商在4小时内到达采购人现场，24小时内解决，以保证采购人的正常工作。★3、配套的前置服务器、签名服务器、自助票据打印终端质保期三年，质保期自采购人验收合格之日起计算。★4、供应商提供同版本系统终身优化、升级服务，保障电子票据的正常使用，采购人不再另行支付费用。但如因政策改变或采购人工作流程改造需要对软件进行修改的，供应商应配合采购人完成软件的修改，若涉及费用，由采购人和供应商另行协商。★5、供应商应确保服务过程中无安全事故发生，若因供应商责任出现安全事故，其责任和损失由供应商自行承担，采购人不承担任何责任。（供应商须针对本条提供承诺函原件，并加盖供应商公章，未提供其响应文件作无效处理）四、项目整体服务方案供应商在其他响应文件中针对本项目提供项目整体服务方案（包括实施方案、后续服务方案）。实施方案包括服务项目概况分析及定位、系统技术架构方案、票据系统功能设计、医院财政票据业务流程及管理分析、系统安全设计、系统具体部署实施方案、实施人员配置安排及管理措施、进度计划方案、实施过程中的应急保障措施；后续服务方案包括后续服务的内容、措施和标准、系统运行中故障应急预案、培训方案。★五、商务要求1、服务期限：合同签订后20日历天内完成系统部署实施及上线正常运行。2、服务地点：成都市新都区中医医院。3、付款方式和付款时间：签订合同并开展工作后5个工作日内，采购人向成交供应商支付合同金额的40%作为预付款；成交供应商完成系统部署实施及上线正常运行并经采购人验收合格后，采购人向成交供应商支付剩余的合同金额。采购人每次付款前，成交供应商应向采购人提供正规发票，因未及时提供发票导致的推迟付款，采购人不承担责任，成交供应商不得因此停止服务。4、成交供应商在本项目服务实施阶段应服从当地政府及卫生、防疫部门针对“新冠”疫情的防疫、检查工作，开展工作的服务人员应自觉遵守疫情防控制度，如对采购人造成社会影响及相应损失，成交供应商应赔偿采购人一切损失。5、验收：本项目严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的相关规定、磋商文件的要求和成交供应商的响应文件、承诺进行验收。成交供应商按技术要求完成所有票据建设工作并交付相关资料（包含用户使用手册、项目技术文档等），向采购人提出验收申请10日内，由采购人组织验收小组进行验收。注：★号项为实质性要求，不允许负偏离。
投标 / 标书制作要点（原创）
本电子票据系统建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。成都市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
