南通市PPN服务招标公告（南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司2022）
南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司2023年PPN(定向债务融资工具)（第二期）服务采购项目招标公告
项目概况
南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司2023年PPN(定向债务融资工具)（第二期）服务采购项目的潜在投标人应在“南通市崇川区人民政府网 (www.chongchuan.gov.cn)→我要看→公示公告”或“南通市崇川区人民政府网 (www.chongchuan.gov.cn)→政府信息公开→部门信息公开→国资办→公示公告”栏内获取招标文件，并于2022年12月31日10时00分（北京时间）前提交投标文件。
江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司（以下称采购代理机构）受南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司（以下称采购人）的委托，就采购人所需2023年第二期非公开发行定向债务融资工具（PPN）服务项目组织公开招标采购，诚邀符合资格条件的潜在投标人参加投标响应。
一、项目基本情况：
1.项目编号：中莲代理（2022）CC049；
2.项目名称：南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司2023年PPN(定向债务融资工具)（第二期）服务采购项目；
3.项目承销费预算费率：招标总承销费率控制价在发行债券总额的0.05%/年~0.15%/年（含0.05%/年和0.15%/年，超出区间均为无效报价）。投标报价小数点后保留两位，否则为无效报价。
4.采购需求：南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司拟申报PPN(定向债务融资工具)，并就发行服务工作通过公开招标采购的形式确定该项目的服务投标人，具体详见本项目招标文件第三章。
5.发行产品期限：3年。
6.本项目不接受联合体投标。
7.本项目中标人不得参与项目编号：NTHH2022159(ZB43) 及项目编号：JSKJ2022222(GK063)的投标。
二、投标人资格
1.具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳“税收”和“社会保障资金”的良好记录；参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.本项目的特定资格要求：投标人须为经中国银行间交易商协会批准、具有从事非金融企业债务融资工具主承销商业务资格的机构（提供证明文件复印件或交易商协会网站查询截图、加盖投标人公章）。
三、招标文件的获取
有意愿参与本项目投标的投标人，请于本公告日起至开标截止时间前，到“南通市崇川区人民政府网 (www.chongchuan.gov.cn)→我要看→公示公告”或“南通市崇川区人民政府网 (www.chongchuan.gov.cn)→政府信息公开→部门信息公开→国资办→公示公告”栏内下载本项目的招标文件。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.截止时间：2022年12月31日10时00分。
2.接收地址：南通市崇川区崇川路1号园发集团三楼会议室，如有变动另行通知。
特别提醒：疫情防控期间，本项目投标人代表请有序入场，佩戴好口罩并注意个人防护，主动出示健康码和行程码；来自有疫情的地区的投标人代表，尚须出示48小时之内的有效核酸检测证明，否则，采购代理机构有权拒绝其参与本项目的采购活动。
3.开标时间：2022年12月31日10时00分整。
4.开标地点：南通市崇川区崇川路1号园发集团三楼会议室，如有变动另行通知。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜：
1.项目开标活动模式：现场参与模式。
2.项目演示、样品、答辩等：本项目有路演，技术标评审时进行，按现场签到顺序进行。
3.对项目需求部分（投标人其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目招标文件其它部分的询问请向采购人或项目联系人提出。
4.参与本项目的投标人，应依照规定提交各类声明函、承诺函的（如涉有），不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但本项目的中标人，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，将依照相关法律法规规定处理。
5.到项目开标现场提交投标文件的人员，请有序入场，佩戴好口罩并注意个人防护，主动扫描场所码并提交书面的“疫情防控承诺书”（格式见本项目招标文件第二章第一条第12点。）
注：扫描场所码后显示有异常的，或未提交“疫情防控承诺书”的，采购代理机构有权拒收其提交的投标文件。
6.免责声明：各地区的疫情防控即时政策的执行，非本项目采购活动程序中可规定的事项，因此本项目潜在投标人应关注微信公众号“江海南通”，及时查看已发布或最新发布的南通市（区）相关疫情即时防控要求，并按照最新发布的疫情防控要求执行，疫情防控咨询电话：0513-85590062。一旦出现不符合南通市（区）疫情防控要求的投标人代表，来到本项目采购活动开标现场，采购人、采购代理机构有权拒收其提交的投标文件，且采购人、采购代理机构不承担任何责任。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司；
地址：南通市崇川区永福路79号；
联系人：严女士；
电话：0513-55885622。
2.采购代理机构信息：
名称：江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司；
地址：南通市崇川区人民中路255号；
联系人：徐工；
联系电话：15850499090。
3.项目联系方式
联系人：徐工；
联系电话：15850499090。
上网版--招标文件--南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司2023年PPN(定向债务融资工具)（第二期）服务采购项目.doc上网版--招标文件--南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司2023年PPN(定向债务融资工具)（第二期）服务采购项目.doc
采购单位：南通市崇川高新产业园区发展（集团）有限公司项目编号：中莲代理（2022）CC049（资格后审）公开招标文件PPN(定向债务融资工具)（第二期）服务采购项目南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司2023年第三章项目需求11第二章投标人须知6第一章招标公告3目录二〇二二年十二月八日采购代理机构：江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司欢迎参加本采购项目的公开招标。为了保证本项目招标顺利进行，请在制作投标文件之前，仔细阅读本公开招标文件的各项条款，并按要求制作和递交投标文件。谢谢合作！尊敬的投标响应供应商（以下称投标人）：第七章投标文件的组成及格式25第六章质疑与投诉22第五章合同的授予和履约21第四章评标程序和方法131.项目编号：中莲代理（2022）CC049；一、项目基本情况：江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司（以下称采购代理机构）受南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司（以下称采购人）的委托，就采购人所需2023年第二期非公开发行定向债务融资工具（PPN）服务项目组织公开招标采购，诚邀符合资格条件的潜在投标人参加投标响应。南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司2023年PPN(定向债务融资工具)（第二期）服务采购项目的潜在投标人应在“南通市崇川区人民政府网(www.chongchuan.gov.cn)→我要看→公示公告”或“南通市崇川区人民政府网(www.chongchuan.gov.cn)→政府信息公开→部门信息公开→国资办→公示公告”栏内获取招标文件，并于2022年12月31日10时00分（北京时间）前提交投标文件。项目概况第一章招标公告7.本项目中标人不得参与项目编号：NTHH2022159(ZB43)及项目编号：JSKJ2022222(GK063)的投标。6.本项目不接受联合体投标。5.发行产品期限：3年。4.采购需求：南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司拟申报PPN(定向债务融资工具)，并就发行服务工作通过公开招标采购的形式确定该项目的服务投标人，具体详见本项目招标文件第三章。3.项目承销费预算费率：招标总承销费率控制价在发行债券总额的0.05%/年~0.15%/年（含0.05%/年和0.15%/年，超出区间均为无效报价）。投标报价小数点后保留两位，否则为无效报价。2.项目名称：南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司2023年PPN(定向债务融资工具)（第二期）服务采购项目；四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点有意愿参与本项目投标的投标人，请于本公告日起至开标截止时间前，到“南通市崇川区人民政府网(www.chongchuan.gov.cn)→我要看→公示公告”或“南通市崇川区人民政府网(www.chongchuan.gov.cn)→政府信息公开→部门信息公开→国资办→公示公告”栏内下载本项目的招标文件。三、招标文件的获取2.本项目的特定资格要求：投标人须为经中国银行间交易商协会批准、具有从事非金融企业债务融资工具主承销商业务资格的机构（提供证明文件复印件或交易商协会网站查询截图、加盖投标人公章）。1.具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳“税收”和“社会保障资金”的良好记录；参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。二、投标人资格五、公告期限4.开标地点：南通市崇川区崇川路1号园发集团三楼会议室，如有变动另行通知。3.开标时间：2022年12月31日10时00分整。特别提醒：疫情防控期间，本项目投标人代表请有序入场，佩戴好口罩并注意个人防护，主动出示健康码和行程码；来自有疫情的地区的投标人代表，尚须出示48小时之内的有效核酸检测证明，否则，采购代理机构有权拒绝其参与本项目的采购活动。2.接收地址：南通市崇川区崇川路1号园发集团三楼会议室，如有变动另行通知。1.截止时间：2022年12月31日10时00分。4.参与本项目的投标人，应依照规定提交各类声明函、承诺函的（如涉有），不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但本项目的中标人，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，将依照相关法律法规规定处理。3.对项目需求部分（投标人其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目招标文件其它部分的询问请向采购人或项目联系人提出。2.项目演示、样品、答辩等：本项目有路演，技术标评审时进行，按现场签到顺序进行。1.项目开标活动模式：现场参与模式。六、其他补充事宜：自本公告发布之日起5个工作日。名称：南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司；1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系6.免责声明：各地区的疫情防控即时政策的执行，非本项目采购活动程序中可规定的事项，因此本项目潜在投标人应关注微信公众号“江海南通”，及时查看已发布或最新发布的南通市（区）相关疫情即时防控要求，并按照最新发布的疫情防控要求执行，疫情防控咨询电话：0513-85590062。一旦出现不符合南通市（区）疫情防控要求的投标人代表，来到本项目采购活动开标现场，采购人、采购代理机构有权拒收其提交的投标文件，且采购人、采购代理机构不承担任何责任。注：扫描场所码后显示有异常的，或未提交“疫情防控承诺书”的，采购代理机构有权拒收其提交的投标文件。5.到项目开标现场提交投标文件的人员，请有序入场，佩戴好口罩并注意个人防护，主动扫描场所码并提交书面的“疫情防控承诺书”（格式见本项目招标文件第二章第一条第12点。）地址：南通市崇川区人民中路255号；名称：江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司；2.采购代理机构信息：电话：0513-55885622。联系人：严女士；地址：南通市崇川区永福路79号；第二章投标人须知联系电话：15850499090。联系人：徐工；3.项目联系方式联系电话：15850499090。联系人：徐工；5.投标人应认真审阅本招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，有可能被拒绝参与投标。4.投标人在知道或应当知道本项目招标公告及招标文件中的所有内容：如内容或页码短缺、资格要求和技术参数出现倾向性或排他性等表述的，应在本项目招标公告期限及期限届满之日后的7个工作日内提出询问或以书面实名制形式提出质疑；未提出询问、质疑或是未在规定期间内提出询问、质疑的，视作投标人接受本项目招标公告及招标文件中的全部内容；投标人不得在招标活动期间及招标结束后针对本项目招标公告及招标文件中的所有内容提出质疑、投诉。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。3.本招标文件的解释权属于本项目采购代理机构。2.本次招标采购活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。1.本招标文件仅适用于江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司组织的招标采购活动。一、说明11.参与本项目响应的投标人，依照规定提交各类声明函、承诺函（如涉有）的，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但本项目中标人，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，将依照相关法律法规规定处理。10.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参与同一采购项目相同标段的采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现投标人递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该投标人将记入不良记录，并上报有关部门，如已中标，采购人有权取消其中标资格，并由该投标人承担由此带来可能的一切责任和损失。9.非采购人的原因，中标的供应商（以下称“中标人”）放弃中标资格的，报相关部门将其列入采购失信名单。8.投标人应认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与投标响应的，所产生的一切后果由投标人承担。若投标人提供虚假材料的，将作无效响应处理，并报相关部门将其列入采购失信名单。7.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时参加投标，一经发现，将视同围标处理，报相关部门将其列入采购失信名单。6.本招标文件内所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”、“少于”，不包括本数，除非招标文件中有明确所指。2.采购代理机构：本项目指依法接受采购人委托，从事货物、工程和服务等采购业务的采购代理机构。1.采购人：本项目指依法进行采购的国有企业。二、词语释义免责声明：各地区的疫情防控即时政策的执行，非本项目采购活动程序中可规定的事项，因此本项目潜在投标人应关注微信公众号“江海南通”，及时查看已发布或最新发布的南通市（区）相关疫情即时防控要求，并按照最新发布的疫情防控要求执行，疫情防控咨询电话：0513-85590062。一旦出现不符合南通市（区）疫情防控要求的投标人代表，来到本项目采购活动开启现场，采购人、采购代理机构有权拒收其提交的投标文件，且采购人、采购代理机构不承担任何责任。12.到项目开标现场提交投标文件的人员，请有序入场，佩戴好口罩并注意个人防护，主动扫描场所码并提交书面的“疫情防控承诺书”（注：扫描场所码后显示有异常的，或未提交“疫情防控承诺书”的，采购代理机构有权拒收其提交的投标文件。）。疫情防控承诺书致：南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司为切实阻断新型冠状病毒肺炎的传播，在疫情防控期间进入由贵单位组织的南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司2023年PPN(定向债务融资工具)（第二期）服务采购项目[中莲代理（2022）CC049]的采购活动开标现场，作为（填写投标人名称）的法人代表或被委托受权人（填写参与人员姓名）特此承诺以下事项：一、本人承诺遵守各项法律法规和南通市相关疫情防控管理规定，在项目开启、评审期间，全程戴好口罩，不摘下、不漏口鼻。二、本人声明身体健康无异常，无发热、咳嗽、呼吸困难等症状。三、本人声明，本次行程路线未经过中高风险区，途中没有去过人员密集场所，没有与重点疫区人员有接触。四、本人声明自当日进入项目开启现场前溯14天内没有出国（境）史，没有到过中高风险区，也没有与中高风险区人员有接触史。主要家庭成员和社会关系人也没有与中高风险区人员有接触史。五、本人知道《刑法》第三百三十条第一款规定违反“传染病防治法”最高可处7年徒刑的规定，积极配合工作人员采取防护隔离、消毒等疫情防控处置措施。六、本人承诺所提供的所有信息保证真实，绝无隐瞒。 本人接受并完全理解了以上规定并严格遵守；信守承诺，如果违反，自愿承担责任。承诺人：（签名）联系电话：单位：（须加盖公章）2022年 月 日8.合同：采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容，签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。7.响应：根据采购人或采购代理机构发布的招标文件，编制投标文件并按规定参与采购活动的行为。6.管理关系：指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。5.直接控股：是指投标人的控股股东或者实际控制人。4.单位负责人：指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。3.本项目招标文件内的“投标人”：指响应招标采购、参加本项目招标响应的法人或其他组织。14.合同价款：根据合同规定,乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。13.天：日历日；工作日：指排除国家法定节假日、休息日外的其余日历日；时间：除特别说明，均指北京时间。12.知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。11.服务：系指本招标文件规定乙方应承担的与提供项目需求服务有关的各项服务和合同中规定乙方应承担的其他义务。10.乙方（投标人）：本项目合同中规定的向采购人提供服务的法人或其他组织。9.甲方（采购人）：合同中明确规定的实际购买服务的国有企业。2.凡涉及招标文件的补充说明、澄清或修改，均以采购代理机构在“南通市崇川区人民政府网(www.chongchuan.gov.cn)→我要看→公示公告”或“南通市崇川区人民政府网(www.chongchuan.gov.cn)→政府信息公开→部门信息公开→国资办→公示公告”栏内发布的信息为准。1.采购代理机构有权对发出的招标文件进行必要的补充说明、澄清或修改。三、招标文件的补充说明、澄清、修改、答疑17.书面形式：指书面文字、合同书、信件等可有形地表现所载内容的形式。16.实质性响应：满足有关本次采购标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等要求。15.不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。1.投标文件由：A资格后审材料文件、B技术标文件、C价格标文件，共3部分组成（以下由文件名称的前缀英文字母代称），具体相关内容见本招标文件第七章。四、投标文件的组成及装订6.采购人视情组织答疑会。如有产生答疑且对招标文件内容有修改，采购代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出并通知到投标人。5.除非采购代理机构以书面、公告的形式对招标文件作出澄清、修改、补充并通知到投标人，投标人对涉及招标文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由投标人自负。4.补充说明、澄清或修改的内容可能影响到投标文件编制的，采购代理机构将在首次提交投标文件截止日15天前，发布补充说明、澄清或修改公告。不足15日的，应当顺延首次提交投标文件截止之日，在这种情况下，采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。3.采购代理机构对招标文件的补充说明、澄清或修改，将构成本项目招标文件的一部分，对投标人具有约束力。3.投标文件中的所有“正本”，须为打印的，其正文内容均由参与本项目的投标人法定代表人或被委托受权人签字（或盖章）（法人或其他组织须加盖公章）。2.在每一份投标文件上要明确标注项目名称、项目编号、投标文件各自对应的名称、投标人全称、“正本”、“副本”字样，“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。1.投标文件中的“A”、“B”、“C”均为一份“正本”和肆份“副本”。五、投标文件的份数、签署和退还3.价格标文件中的所有报价表，必须装订成册。2.投标人按投标文件组成顺序编写投标文件，并牢固装订成册。投标文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删。修改错漏处，须经过投标人法人代表委托的代理人（以下称被委托受权人）签字或盖章（法人或其他组织须加盖公章）。本项目不接受联合体投标。七、联合体2.密封后，应在每一部分的密封件上明确标注招标项目名称、项目编号、投标文件各自对应的名称、投标人全称及日期，同时加盖法人或其他组织的公章。1.投标人须将本项目投标文件：“A”、“B”、“C”分3个部分进行独立密封。六、投标文件的密封及标记4.开标程序顺利进行后，投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，采购代理机构均不退回（未拆封的除外）。（1）投标文件中报价费率表（开标一览表）内容与投标文件技术响应中内容明细不一致的，以报价费率表（开标一览表）为准；4.报价费率出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.报价表必须盖章且经投标人代表签署。2.投标报价费率涉及到计算后的货币单位以人民币为准。1.本项目不接受任何有选择的报价费率。八、承销服务费的报价费率8.投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相关工作方案等，必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。不按招标文件的要求提供投标文件，导致报价无效，按无效投标处理。7.除非因特殊原因并经买卖（合同）双方商同意，中标的投标人（以下称中标人）不得再要求追加任何费用（含费率的增涨）。同时，除非合同条款中另有规定，否则，中标人的项目中标服务实施费率在合同履约实施期间不得因市场变化因素而变动。6.本次招标项目价格标的承销服务费的报价费率仅为一次报定，一旦中标即为项目发行实施的承销服务费收费计算的费率。费率报价以百分制形式进行且保留两位小数，未按此规则报价的视同无效报价。投标承销服务费的报价费率涉及到的费用中应包含：承销费、专项评级费、律师费、审计费、信托费（如有）、委托贷款费（如有）等公司债券发行涉及的直接费用，但不包括担保费用（如有）、监管银行费用（如有）、托管银行费用、登记托管费、信息披露费及存续期兑付本息手续费；修正后的报价费率应当由投标人代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（2）费率小数点或者百分比有明显错位的，以修正后的费率为准。2.开标后投标人不得撤销投标。1.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。十、投标文件的修改和撤销2.在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。拒绝接受延期要求的投标人的投标将被拒绝。1.从投标文件接收截止之日算起，45个“日历天”内投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。九、投标文件的有效期一、技术响应说明第三章项目需求本项目采购代理服务费¥2000.00元，由采购人支付。十二、采购代理服务费无论招标投标过程和结果如何，投标人自行承担与本项目投标有关的全部费用。十一、投标费用2.项目需求一览表1.南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司拟申报南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司2023年PPN(定向债务融资工具)（第二期）服务采购项目，并就发行服务工作通过公开招标采购的形式，选择有实力、有业绩、具有丰富发行经验的金融机构担任本次招标项目需求债券发行方案的设计者和主承销商。二、项目需求2.投标人提供的服务与招标文件项目需求说明中的技术要求对比，若有不同，则须提交《技术条款响应正负偏离表》，并在表内明示偏离的部分并说明。1.照搬照抄项目需求说明中的技术要求，一旦中标，在与采购人签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由中标人承担。投标人不能简单照搬照抄招标项目需求说明中的技术要求，必须作实事求是的响应：融资项目PPN(定向债务融资工具)。发行规模5亿元。发行产品期限3年。担保方式信用。承销费发行债券总额的0.05%/年~0.15%/年（含0.05%/年和0.15%/年，超出区间均为无效报价）。投标报价小数点后保留两位，否则为无效报价。特别提醒针对本项目的需求，在招标采购活动期间或履约期间，如遇有相应的政策调整或禁止性限令的，本项目终止，潜在缔约方均不承担任何责任。5.发行债券依照法律、行政法规的规定应当由承销团承销的，组成承销团的承销机构应当签订承销团协议，由主承销商负责组织承销工作。承销团成员应当按照承销团协议及承销协议的约定进行承销活动，不得进行虚假承销。4.承销机构应当建立健全承销业务制度和决策机制，制定严格的风险管理制度和内部控制制度，加强定价和配售过程管理，落实承销责任。3.本项目服务供应商在履约期间应自觉抵制商业贿赂行为；2.服务供应商应具有健全的风险管理制度和内部控制机制；1.服务供应商应当具有较强的项目执行能力，包括对于债券监管政策的把握能力以及同各有关机构的沟通能力；三、服务要求11.投标人中标后不得进行转包和未经认可的分包，如发现中标人有转包和未经认可的分包行为，结算时将扣除其全部合同金额的50%作为赔偿。10.负责提出切实可行的发行方案，包括发行结构、提供过桥资金、资金用途设计、风险应对措施、资金回流方案、申报流程及时间安排、综合成本控制方案、履约保证措施等。9.与非金融企业债务融资工具注册机构有良好的沟通优势。8.可以向采购人推荐一名经采购人认可的券商作为本次债券的联合主承销商，与服务供应商共同作为主承销商，开展本次债券的承销工作。非金融企业债务融资工具发行由两家以上承销机构联合主承销的，所有担任主承销商的承销机构应当共同承担主承销责任，履行相关义务。7.金融机构承销包销实力上应最大限度保障发行成功。6.负责发行材料的编制，配合招标人进行报批，组织承销团，承销发行本次定向债务融资工具（PPN），提供发行后的一系列相关服务；金融机构在方案设计上应有利于注册成功。账号：531378215717账户名称：南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司（2）本项目中标通知书送达后的15日内，中标人应当提交人民币叁拾万圆整（¥300,000.00元）的该服务承诺保证金至采购人账户作为履约保证金，与采购人签订合同。（1）投标人竞标时须提供明确的承诺函（格式自定）。1.投标人应当在2023年3月15日前报协会，2023年5月15日前取得注册通知书。四、服务承诺3.保证债券存续期，提供服务满意度的100%。2.保证债券发行达到最高规模；（4）由于投标人的原因，在出现不按该承诺内容执行或未能取得该承诺的结果，采购人有权将履约保证金作为违约金，全额或部分不予退还；同时采购人亦有权终止并解除合同，中标人依法承担相应的责任。（3）中标人履约至要求的时间节点取得注册通知书后，采购人一次性无息退还履约保证金。或其他方式在20日内以其他形式交采购人（包括但不限于银行汇票等）。开户行：中国银行港闸支行第四章评标程序和方法1.以双方签订且生效后的承销合同（协议）内的承销服务费合同价款，按本次招标采购承销服务费的中标费率乘以实际发行债券总额计算执行，债券发行结束后由中标人一次性从债券募集款项中直接扣除。注：本条款不接受负偏离及任何改变的意图表达，否则作无效投标处理。六、合同价款和结算按照相关法律法规等文件和采购人对本项目债券发行的总体要求，采购人对中标人有权进行监督考核。五、考核规定2.开标时间：2022年12月31日10时00分整。开标地点：南通市崇川区崇川路1号园发集团三楼会议室，如有变动另行通知；1.投标人不足3家的，不得开标。二、开标2.投标人的法定代表人或被委托受权人须持身份证准时参加开标会。1.本次招标由采购代理机构依法按相应的采购方式，组织项目的开标、评标。一、采购人委托采购代理机构组织招标（1）投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。7.资格审查中包含对投标人的信用记录进行审查：6.资格审查时间：开标后当即开始。5.开标后，采购人委托评标委员会根据招标文件载明的资格审查要求，对投标人的资格进行审查（含信用信息审查），合格的投标人进入评标，参与项目的评审综合环节。资格审查要求的资格材料详见本“招标文件”第七章第二条（一）项“A资格后审材料文件”。4.开标后投标人不得撤回投标。3.采购代理机构主持开标并记录，及时处理投标人代表提出的询问或回避申请。（一）路演三、评标（5）在本招标文件规定的投标截止时间之后，涉有的查询网站信息或记录文件发生的任何变更均不再作为评标依据；投标人自行提供的与网站信息不一致的或其他证明材料亦不作为资格核对的依据。（4）查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询涉及的如网页、相关记录文件等打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查证查询核实的结果为准。（3）采购人或采购代理机构将在投标截止后1小时的时期内查询投标人的信用记录。（2）不良信用记录指：投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（二）评标事项5.路演内容：结合本项目的特点，从发行方案及团队实力方面进行路演展示，限时10分钟，无路演的投标人不得进入评标环节，作无效标处理。4.路演设备：投标人自备演示设备，并准备U盘将演示文档备份，视频方式演示的需支持普通播放器播放。3.路演形式：自行制作视频或PPT形式，并由参与投标的人员现场阐述。2.路演对象：通过资格审查的各投标人。1.路演时间：技术标评审时进行。（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形。（2）宣布评标纪律。（1）核对评审专家身份，对评审专家在采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向有关部门报告。3.采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：2.评标时间：资审后当即开始；1.符合资格要求的投标人不足3家的，不得评标。①分值汇总计算错误的；（8）核对评标结果，有下列规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，则予以书面记录并向有关部门报告：（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随招标文件一并存档。（6）根据评标委员会的要求介绍采购相关政策法规、招标文件。（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长。（1）采购人依法成立评标委员会。评标委员会由采购人代表1人和评审专家4人，共计5人单数组成。4.评标委员会负责具体评标事务：（9）处理与评标有关的其他事项。④经评标委员会认定评分畸高、畸低的。③评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；②分项评分超出评分标准范围的；（2）审查合格投标人的投标文件是否实质性响应招标文件要求，并做出评价；（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；5.评标委员会成员独立履行以下职责与义务：（4）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。（3）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正，应当采用书面形式由投标人代表签字，但不得超出招标文件的范围或者改变其实质性内容。（2）评标委员会独立履行审查、评价合格投标人的投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求并进行比较和评价；按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价并依据招标文件载明的评标方法直接确定中标人。6.除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场；有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。（7）配合采购人或采购代理机构答复投标人提出的质疑。（6）配合相关部门的投诉处理工作；（5）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；（4）可以要求投标人对投标文件有关事项做出解释或澄清；（3）按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；1.本项目采用综合评分法，即指投标文件满足本项目招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标，经评审后综合得分最高的投标人推荐为中标人的评标方法。（三）评标方法和程序10.评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准进行详细评审后，采购人授权评标委员会直接确定中标投标人；评审工作完成后，由采购人按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，但不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬。9.在投标文件的评审、澄清、评价和比较的过程中，投标人对采购人和评标委员会成员有施加影响的任何行为，都将取消其投标资格。在授予合同的过程中，投标人对采购人和评标委员会成员有施加影响的任何行为，都将取消其中标资格。8.评审期间，合格投标人的投标文件仍有可能被评标委员会根据规定判为无效投标。7.开标后直到公告项目中标结果发出中标通知书并授予中标人合同为止，凡属于评审、澄清、评价和比较投标的所有资料及有关授予合同等的相关信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。（1）本次资格审查采用资格后审，各投标人资格审查通过后方能进入技术标的评标环节（技术标评审时进行路演）。资格符合性评审——技术标评审（含路演）——商务标评审——确定中标人。5.评标程序：4.对投标文件的评审判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后任何外来证明文件。3.评标委员会严格按照招标文件规定的要求、条件、评分标准，对投标人所提供的完整计划标的物的科学性、可行性、产品质量、服务质量的保证及承诺等实质性响应内容进行比较评价。2.评标委员会成员：对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求；按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。8.当评标委员会评委为5人，技术分按算术平均值计算，分值小数点后保留两位。7.评标委员会评委独立对每个进入打分程序的有效投标人的投标文件技术标和价格标以打分的形式进行评审和评价（计算结果均四舍五入保留两位小数）。（2）“价格标分值”占总分值的比重为30%（权重）（取小数点后二位）。（1）“技术标分值”占总分值的比重为70%（权重）（取小数点后二位）；6.本次项目技术标和价格标评审总分值为100分。评审因素比重如下：（2）技术标评审评分结束后，再开价格标。（四）关于承销服务费的报价费率评审13.对落标的投标人不做落标原因的解释。12.评标时，评标委员会评委成员对评标细则若有争议，由评标委员会评委成员集体讨论确定并对未尽情况有最终解释权。评标委员会评委成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会评委成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。11.评标结果按投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审后的综合得分由高到低排序，排名第1的投标人，采购人授权评标委员会确定其为本项目需求服务实施的中标人，并出具《评标报告》，评标结果通知到所有投标人。10.评审后的综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的并列；综合得分排序并列第一的，按技术指标优劣顺序排列。9.投标人的价格标评审得分直接计算取得，并与其技术标得分相加为该投标人的综合得分（保留小数点后2位）。1.招标承销费率控制价在发行债券总额的0.05%/年~0.15%/年（含0.05%/年和0.15%/年，超出区间均为无效报价）。投标报价小数点后保留两位，否则为无效报价。（二）价格标评分：（30分）（一）技术标评审：（70分）四、综合评分评审因素评标委员会将审查每份投标人的报价费率是否实质上响应了招标文件的要求。实质性响应是指与招标文件技术要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。所谓重大负偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、服务质量和性能，或者实质上与招标文件的技术要求不一致。纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。如未实质性响应，则按无效投标处理。序号项目评分标准1投标人分类评价及信用排名情况（6分）2021年度以来作为“主承销商”未受到交易商协会自律处分，得6分。【数据来源见“中国银行间市场交易商协会”自律处分概览】2投标人承销业绩（16分）1.2021年1月至2022年9月，投标人全国范围内主承销PPN承销总规模合计：800亿及以上得4分；400亿到800亿（不含800亿）得3分，400亿（不含400亿）以下得1分；2.2021年1月至2022年9月，投标人江苏省范围内主承销PPN承销总规模合计：400亿及以上得4分；350亿到400亿（不含400亿）得3分，350亿（不含350亿）以下得1分。【数据来源为WIND资讯金融终端：债券--一级市场--承销统计--债券承销排名（Wind口径），时间选取2021年1月1日---2022年9月30日；机构类型勾选：全部；债券分类勾选：定向工具；勾选联主实际比例。（需提供相关截图证明文件并加盖投标人公章，否则不得分。）】3.2021年1月-2022年9月，投标人在全国范围内主承销的PPN案例只数，150只及以上得4分，100-150只（不含150只）得3分，100只以下（不含100只）得1分；4.2021年1月-2022年9月，投标人在江苏地区主承销的PPN案例只数，100只及以上得4分，50-100只（不含100只）得3分，50只以下（不含50只）得1分。【投标人提供每只债券WIND数据截图并加盖公章，数据来源标准：WIND--各期债券F9页面--基本条款】3投标人销售能力（16分）1.2021年1月-2022年9月，投标人在全国范围内主承销的主体AA+且无担保发行的PPN项目（仅限地方国有企业），且期限纯3年或3+2年期，选取票面利率最低的3个案例计算加权平均利率（三笔最低票面案例单年利息之和/三笔最低票面案例单年本金之和）。第一名8分，第二名7分，第三名6分，其余名次依次递减，不足3个案例不得分。若利率相同则排名相同，后续名次相应顺延。2.2021年1月-2022年9月，投标人在江苏地区主承销的主体AA+且无担保发行的PPN项目（仅限地方国有企业），且期限纯3年或3+2年期，选取票面利率最低的3个案例计算加权平均利率（三笔最低票面案例单年利息之和/三笔最低票面案例单年本金之和）。各投标人的加权平均利率由低到高排序，第一名8分，第二名7分，第三名6分，其余名次依次递减，不足3个案例不得分。若利率相同则排名相同，后续名次相应顺延。【投标人提供每只债券WIND数据截图并加盖公章，数据来源标准：WIND--各期债券F9页面--基本条款】4发行方案及团队实力（32分）1.本次债券申报发行方案总体介绍：包括但不限于本次债券的发行额度、债券期限、预计利率水平及如何控制（重点）、募集资金用途、信用结构、承销方式等，建议以表格形式列示。并重点对可发债规模测算，申报、发行工作的重点、难点以及应对方案等进行详细分析，评委在1-5分内评定（该项最高5分）。（注：不得涉及价格标中的承销费率）。2.本次债券整体推进时间安排表：包括各参与机构的工作时间节点（上报、预计获批、发行时间等）、工作内容及预计审核时间等，工作时间节点要齐全，不可遗漏重要节点，中选后需按照该时间表推进工作。评委在1-5分内评定（该项最高5分）。3.主承销商及团队介绍：包括债券部门组织架构及职责分工、本次参选团队主要成员简介（包括姓名、职称、本次债券具体负责的分项、参与项目经历及角色、债券相关从业时间等，列表显示），并对团队从业经验及类似案例、监管沟通优势等方面进行说明。评委在1-5分内评定（该项最高5分）。4.销售安排：参选单位对承销优势、销售阶段沟通机制安排等方面进行说明，对本次债券承销做出合理规划安排，并对参选单位余额包销的决策流程、包销额度、相应利率机制等情况详细说明。评委在1-5分内评定（该项最高5分）。5.投标人提供的增值服务。（1）投标人已提供的增值服务2分；投标人在标书中列项说明，招标人根据现有服务酌情给分。（2）拟进一步提供的增值服务3分；由评标委员会根据方案优劣酌情打分。评委在1-5分内评定（该项最高5分）。6.对主承销商的销售保障、成本控制能力、历史主承债券自投情况等进行评定，评委在1-5分内评定（该项最高5分）。7.根据标书装订、制作情况，评委在1-2分内评定（该项最高2分）。5.评审过程中，不得去掉最高和最低的“承销服务费报价费率”，其与“评审基准价费率”相比较后的扣减分按数值的绝对值计算。（2）每低于或者高于评审基准价费率0.01%的，扣1分，中间插入算法，扣完为止。（1）承销服务费报价费率等于评审基准价费率的，得满分30分；4.满足招标文件技术要求的投标人的有效“承销服务费报价费率”与“评审基准价费率”相比较，当：3.各投标人有效的“承销服务费报价费率”算术相加后的平均值为“评审基准价费率”。2.各投标人以百分制形式提供“承销服务费报价费率”且保留两位小数，未按此规则的报价费率视同无效报价。5.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。4.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；3.报价超出招标文件中规定的区间费率的；2.不具备招标文件中规定的资格要求的；1.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；五、出现下列情形之一的，作无效投标处理5.投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人，按照该组织要求协同参加采购活动；3.与其他的投标人协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；2.按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；1.直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；六、有下列情形之一的，视为投标人恶意串通投标，其投标无效11.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；10.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；9.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；8.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；7.投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为；6.投标人之间商定部分投标人放弃参加采购活动或者放弃中标；4.评标委员会依据法律法规可以认定为废标的其他情况。3.所有投标人报价超出采购预算价的；2.出现影响采购公正的违法违规行为的；1.符合资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；七、出现下列情形之一的，作废标处理12.不同投标人的投标文件相互混装。第五章合同的授予和履约3.《中标通知书》一经发出，即具有法律效力。采购人、中标人依法承担法律责任。2.中标公告期限为1个工作日，期限结束后采购代理机构向中标人发出《中标通知书》。1.开标结束后，采购人自中标人确定之日起2个工作日内在指定媒体上公告中标结果。九、中标通知八、因重大变故，采购任务被取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送采购人的监管部门。六、采购人故意推迟项目验收时间、与中标人串通或在履行合同中要求中标人通过降低服务标准、或是要求中标人出具虚假发票或任意更改销售发票等手段，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。五、履约完成后，中标人应以书面形式向采购人提出验收申请，采购人接到申请后应及时组织验收。四、采购人和中标人应相互配合，按采购合同约定积极组织本项目的实施，确保按时履约提供服务。三、中标人不得采用转包、分包的形式履行合同，否则，采购人有权终止合同，造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。二、招标文件、中标人的投标文件及评审过程中的有关书面澄清、承诺等均应作为合同附件，具有同等的法律效力。一、中标人在接到代理机构发出送达的《中标通知书》后15日内与采购人签订采购合同，所签合同不得对招标文件作实质性修改，否则由此给采购人造成损失的，中标人应承担赔偿责任。采购人不得向中标人提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离招标文件实质性内容的合同（协议）。1.提出质疑的投标人（以下称质疑人）必须是直接参加本项目采购活动的当事人。一、质疑的提出第六章质疑与投诉九、合同项目款的支付不计息。八、按采购合同约定的支付方式，及时支付服务款项。七、采购人、中标人不按采购合同规定履约，出现违约情形，应当及时纠正或补偿，造成损失的，按合同约定追究违约责任；履约中发现有商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。（1）投标人的姓名或者名称（以营业执照副本复印件为准）、地址、邮编、联系人及联系电话；6.对本次采购有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提交《质疑函》，其内容应包括：5.提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行做出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构不具有法定调查、认定权限。4.投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.对招标文件、评标过程、或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。2.下招标文件的投标人应根据第二章“投标人须知”中第一条第4款的约定提出；投标文件接收截止后，投标人未进行投标登记的，不能就投标文件接收截止后的评标过程、中标结果提出质疑；在评标过程中，凡主持人或评标委员会明确提出须由投标人确认的事项，投标人当场无异议的，事后不得提出质疑。7.投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（须提交投标人签署的授权委托书，其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）签字或者盖章，并加盖公章。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。（6）提出质疑的日期。（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；（1）采购人12.联系方式：11.接收质疑函的方式：书面形式（当场送达或邮寄方式）。10.对不能提供与事实依据相关的佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。9.采购人或采购代理机构不负责搜集与事实依据相关的佐证材料等工作。8.与事实依据相关的佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。名称：江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司；（2）采购代理机构信息：电话：0513-55885622。联系人：严女士；地址：南通市崇川区永福路79号；名称：南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司；2.对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。1.对符合提出质疑要求的，采购人或采购代理机构签收并出具《质疑受理通知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，质疑人应当在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。二、《质疑函》的受理和回复联系电话：15850499090。联系人：徐工；地址：南通市崇川区人民中路255号；采购人或采购代理机构终止采购，并建议监管部门给相关当事人予以处理。1.质疑成立的处理：三、质疑处理4.因质疑情况复杂的，组织论证或审查时间较长的，采购人或采购代理机构以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。必要时，可向被质疑的投标人（以下称被质疑人）转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的日期时间内，以书面形式做出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交说明或相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。3.采购人或采购代理机构有权将质疑人的质疑相关材料提供给相关专家或评标委员会审核，并将审核意见回复质疑人。（5）质疑人明显有违事实的、使用虚假材料捏造事实的，以恶意方式质疑的，承担法律责任，采购人视情在区、市、省、国家级等相关媒体予以披露，并建议监管部门对该等质疑人依法予以处理，如列入失信名单等。（4）经采购人或采购代理机构、相关专家或评标委员会认定无事实依据的质疑，经其他投标人举证无依据的质疑，依法回复质疑不成立。（3）质疑人虽提供了与事实依据相关的佐证材料，但不能证明其质疑成立的，采购人或采购代理机构请质疑人补充相关佐证材料，但仍不能证明其质疑成立的，依法回复质疑不成立。（2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。（1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。2.质疑不成立的处理：2.B技术标文件（密封件，内含：1份“正本”和4份“副本”。）1.A资格后审材料文件（密封件，内含：1份“正本”和4份“副本”。）一、投标文件的组成第七章投标文件的组成及格式质疑投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意的，采购人或代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的监督管理部门投诉。四、关于投诉2.提供投标人的中国银行间交易商协会批准、具有从事非金融企业债务融资工具主承销商业务资格证明文件复印件或交易商协会网站查询截图。（须加盖单位公章）1.提供投标人的企业法人营业执照（副本）复印件。（须加盖单位公章）【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参与同一采购项目相同标段的采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现投标人递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该投标人将记入不良记录，并上报有关部门，如已中标，采购人有权取消其中标资格，并由该投标人承担一切责任和损失。（一）“A资格后审材料文件”的内容二、投标文件的内容3.C价格标文件（密封件，内含：1份“正本”和4份“副本”。）1.投标响应函；【特别提醒】以下技术标文件的内容，不得有缺项或漏项。否则将有可能被视为未实质性响应招标文件要求而作无效投标处理，亦可能直接影响技术标评审的得分。投标人应根据本招标文件第三章“项目需求”提供的主要技术规范、服务要求和标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合第四章“评标程序和方法”内的评审细则，编写编制技术标文件。（二）“B技术标”文件的内容5.投标人须提供加盖公章（红章）的《资格文件的声明函》（须加盖单位公章）。4.须提供投标人在本项目招标公告之日前三年，在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》（须加盖单位公章）。3.须提供法定代表人身份证明，并提供法定代表人签字或印章的授权委托书及被委托受权人本人身份证复印件（须加盖单位公章）。（三）“C价格标文件”的内容注：为方便评委评审，请投标人按评标办法中所涉及的内容顺序进行编制书面纸质文件，可以补充相关材料。5.评标办法中未涉及但投标投标人认为需要提交的其他资料。4.评标办法中涉及的所需提供的全部资料。3.技术投标文件（格式自定，投标人认真阅读仔细研究招标文件第三章项目需求中的内容，在理解的基础上进行投标技术文件的编写）；2.承诺函（格式自定）；投标文件PPN(定向债务融资工具)（第二期）服务采购项目南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司2023年三、投标文件封面范例1.承销服务费投标报价费率表。【特别说明】价格标文件中的报价，包括本招标文件规定涵盖的所有范围及相应说明的全部内容涉及到的费用。投标人：参加投标响应单位全称项目编号：中莲代理（2022）CC049（资格后审）C价格标文件B技术标文件对应投标文件，相应填写：A资格后审材料文件投标人：（加盖公章）1.目录（一）A资格后审材料文件（密封件，内含：1份“正本”和4份“副本”。）四、投标文件涉及格式和相应内容二〇二二年月日序号资格后审材料包清单自行检查是否提供（√）1提供投标人的企业法人营业执照（副本）复印件。2提供投标人的中国银行间交易商协会批准、具有从事非金融企业债务融资工具主承销商业务资格证明文件复印件或交易商协会网站查询截图（须加盖单位公章）。3须提供法定代表人身份证明，并提供法定代表人签字或印章的授权委托书及被委托受权人本人身份证复印件（须加盖单位公章）。4须提供投标人在本项目招标公告之日前三年，在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》（须加盖单位公章）。5投标人须提供加盖公章（红章）的《资格文件的声明函》（须加盖单位公章）。备注投标人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单、被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚记录。为确保投标人公平参加本项目采购活动，采购人或采购代理机构将通过信用中国网站对投标人信用信息进行查询查证，并将查询记录截屏打印保存在采购档案内。被查实为失信单位的，资格审查不予通过。2.资格后审材料相关格式文件（2）所有资格证明复印件、相关的格式文件及表格，须加盖公章装订成册，正本1份副本4份，供审查及留存！（1）以上由投标人填写，作为提供的“资格后审材料文件”内的资料首页清单目录。注：日期：法定代表人或被委托受权人签字：年月日投标人（加盖公章）身份证号码：（先生／女士）现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司：（1）法定代表人身份证明南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司：（2）法定代表人授权委托书提供法定代表人的身份证复印件（正、反面）并加盖公章。注：（放置此处）法定代表人身份证复印件被委托受权人签字：被委托受权人联系电话：被委托受权人身份证号：法定代表人签字或盖章：被委托受权人无转委权。特此委托。本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司为被委托受权人，以本公司的名义参加项目编号：中莲代理（2022）CC049的南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司2023年PPN(定向债务融资工具)（第二期）服务采购项目的采购响应投标活动。被委托受权人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。提供被委托受权人的身份证（正、反面）复印件盖公章。注：（放置此处）被委托受权人身份证复印件年月日投标人（加盖公章）声明人：（加盖公章）说明：本声明所称重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。参加项目编号：中莲代理（2022）CC049的南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司2023年PPN(定向债务融资工具)（第二期）服务采购项目的采购活动前3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。我（法人单位）郑重声明：南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司：（3）无重大违法记录声明年月日声明人：（加盖公章）我（法人单位）愿就由贵单位委托采购代理机构组织实施的项目编号：中莲代理（2022）CC049的南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司2023年PPN(定向债务融资工具)（第二期）服务采购项目的招标采购活动进行投标响应，所提交的投标文件中所有关于资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，（法人单位）愿意承担由此而产生的一切后果。南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司：（4）资格文件的声明函年月日（2）我方已经详细审查了全部公开招标文件，我方已完全清晰理解公开招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。（1）我方愿意按照公开招标文件的一切要求，提供完成该项目的全部内容，我方的投标响应报价费率包括：承销费、专项评级费、律师费、审计费、信托费（如有）、委托贷款费（如有）等公司债发行涉及的直接费用，但不包括担保费用（如有）、监管银行费用（如有）、托管银行费用、登记托管费、信息披露费及存续期兑付本息手续费（注：一旦中标，第三方服务机构由我单位选定）。依据贵单位委托采购代理机构组织实施的项目编号：中莲代理（2022）CC049的南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司2023年PPN(定向债务融资工具)（第二期）服务采购项目的公开招标采购的邀请，我（法人单位）的法人代表（姓名）授权（姓名）（职务）为全权代表参加该项目的投标响应工作，全权处理本次投标的有关事宜。同时，我（法人单位）声明如下：南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司：1.投标响应函（二）B技术标文件（密封件，内含：1份“正本”和4份“副本”。）投标人：（加盖公章）（7）一旦我方中标，我方将根据公开招标文件的规定，严格履行公开招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。（6）我方尊重评标委员会所作评标结果，同时也清楚理解到投标报价最低并非意味着必定获得中标资格。（5）我方承诺在本次投标响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。（4）我方愿意提供招标采购人在公开招标文件中要求的所有资料。（3）我方承诺提供的投标文件有效期，从投标文件接收截止之日算起，45个“日历天”内保持有效。……（格式自定）承诺函注：该文是格式文字表述，投标人不得改动，必须提供。2022年月日法定代表人或被委托受权人：（签字或盖章）……（格式自定）4.评标办法中涉及的所需提供的全部资料……格式自定，投标人认真阅读仔细研究招标文件第三章项目需求中的内容，在理解的基础上进行投标技术文件的编写；3.技术投标文件1.承销服务费投标报价费率表【特别说明】价格标文件中的报价，包括本招标文件规定涵盖的所有范围及相应说明的全部内容涉及到的费用。（三）C价格标文件（密封件，内含：1份“正本”和4份“副本”。）……（格式自定）5.评标办法中未涉及但投标投标人认为需要提交的其他资料法定代表人或被委托受权人（签字）：投标人：（盖章）项目编号：中莲代理（2022）CC049项目名称：南通市崇川高新产业园区发展(集团)有限公司2023年PPN(定向债务融资工具)（第二期）服务采购项目承销服务费投标报价费率表融资项目PPN(定向债务融资工具)。承销服务费投标报价费率发行规模5亿元。%注：（1）包含承销费、专项评级费、律师费、审计费、信托费（如有）、委托贷款费（如有）等公司债券发行涉及的直接费用，但不包括担保费用（如有）、监管银行费用（如有）、托管银行费用、登记托管费、信息披露费及存续期兑付本息手续费；（2）小数点后保留两位小数。发行产品期限3年。%注：（1）包含承销费、专项评级费、律师费、审计费、信托费（如有）、委托贷款费（如有）等公司债券发行涉及的直接费用，但不包括担保费用（如有）、监管银行费用（如有）、托管银行费用、登记托管费、信息披露费及存续期兑付本息手续费；（2）小数点后保留两位小数。担保方式信用。%注：（1）包含承销费、专项评级费、律师费、审计费、信托费（如有）、委托贷款费（如有）等公司债券发行涉及的直接费用，但不包括担保费用（如有）、监管银行费用（如有）、托管银行费用、登记托管费、信息披露费及存续期兑付本息手续费；（2）小数点后保留两位小数。特别提醒针对本项目的需求，在招标采购活动期间或履约期间，如遇有相应的政策调整或禁止性限令的，本项目终止，潜在缔约方均不承担任何责任。%注：（1）包含承销费、专项评级费、律师费、审计费、信托费（如有）、委托贷款费（如有）等公司债券发行涉及的直接费用，但不包括担保费用（如有）、监管银行费用（如有）、托管银行费用、登记托管费、信息披露费及存续期兑付本息手续费；（2）小数点后保留两位小数。……全文结束……（3）投标报价是招标文件确定的采购范围内的全部产品及其伴随服务的价格体现，是为完成招标文件规定的采购范围所涉及到的一切费用，具体要求以第二章第八条为准。（2）报价单必须由法定代表人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人公章方为有效，否则报价无效。（1）本表为格式表，不得改动，必须提供，否则视为未实质性响应招标文件。注：日期：2022年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本PPN服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。南通市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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