广州市公建运营管理招标公告（广州市黄埔区民政局2022）
广州市黄埔区民政局黄埔区萝岗福利院公建民营运营管理项目(二次)（CZ2022-8630）招标公告
项目概况
广州市黄埔区民政局黄埔区萝岗福利院公建民营运营管理项目(二次)招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2023年01月03日 09时00分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：CZ2022-8630
项目名称：广州市黄埔区民政局黄埔区萝岗福利院公建民营运营管理项目(二次)
采购方式：公开招标
预算金额：15,000,000.00元
采购需求：
合同包1(萝岗福利院公建民营运营管理项目):
合同包预算金额：15,000,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
其他社会服务
萝岗福利院公建民营运营管理服务
1(项)
详见采购文件
15,000,000.00
-
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：合同签订之日起至2025年12月31日。
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：依据《投标函》及以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等。分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据《投标函》
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据《投标函》
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据《投标函》
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据《投标函》
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(萝岗福利院公建民营运营管理项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目不属于专门面向中小微企业采购的项目。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(萝岗福利院公建民营运营管理项目)特定资格要求如下:
(1)1.本项目不接受联合体投标。 2.供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。 3.供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《投标函》。
三、获取招标文件
时间： 2022年12月13日 至 2023年01月02日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2023年01月03日 09时00分00秒 （北京时间）
递交文件地点：在线提交
开标地点：在线开标
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
4．为进一步做好疫情防控工作，最大限度降低疫情传播风险，请有需要现场参与采购活动的采购人及供应商，按照广州市最新疫情防控工作的政策要求做好相关防疫措施后才可进入现场。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：广州市黄埔区民政局
地址：黄埔区汇星路81号C栋9层
联系方式：82116160
2.采购代理机构信息
名称：广州市政府采购中心
地址：广东省广州市天河区天润路333号
联系方式：82086585（采购文件咨询）、28866413（项目开标、评标咨询）、28866163（质疑受理）
3.项目联系方式
项目联系人：马永乐
电话：82086585（采购文件咨询）、28866413（项目开标、评标咨询）、28866163（质疑受理）
广州市政府采购中心
2022年12月13日
相关附件：
广州市黄埔区民政局黄埔区萝岗福利院公建民营运营管理项目(二次)招标文件（2022121203）.zip
广州市黄埔区民政局黄埔区萝岗福利院公建民营运营管理项目(二次)招标文件（2022121203）.zip
民政局委托代理协议（已盖章）.pdf
民政局委托代理协议（已盖章）.pdf
实质性响应一览表.docx
实质性响应一览表.docx
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
广州市黄埔区民政局黄埔区萝岗福利院公建民营运营管理项目(二次)
品目
采购单位
广州市黄埔区民政局
行政区域
黄埔区
公告时间
2022年12月13日 11:13
获取招标文件时间
2022年12月13日至2023年01月02日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
开标时间
2023年01月03日 09:00
开标地点
在线开标
预算金额
￥1500.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
马永乐
项目联系电话
82086585（采购文件咨询）、28866413（项目开标、评标咨询）、28866163（质疑受理）
采购单位
广州市黄埔区民政局
采购单位地址
黄埔区汇星路81号C栋9层
采购单位联系方式
82116160
代理机构名称
广州市政府采购中心
代理机构地址
广东省广州市天河区天润路333号
代理机构联系方式
82086585（采购文件咨询）、28866413（项目开标、评标咨询）、28866163（质疑受理）
附件：
附件1
附件2
附件3
请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求★号条款详细列举说明：实质性响应一览表序号实质性响应条款投标人响应情况差异1★中标人应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）。2★中标人应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。…广州市政府采购委托代理协议采购人（委托人）：广州市黄埔区民政局集中采购机构（受托人）：广州市政府采购中心根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定，广州市黄埔区民政局委托广州市政府采购中心代理“广州市黄埔区民政局黄埔区萝岗福利院公建民营运营管理项目”的政府采购。经双方协商一致，签订本委托代理协议。第一条委托代理事项1.项目内容：广州市黄埔区民政局黄埔区萝岗福利院公建民营运营管理项目（详见采购人填写的《政府采购清单》及项目详细资料）2.采购预算：15000000元人民币3委托目的：确定项目中标人4采购方式：公开招标第二条采购人权利和义务1.遵守《中华人民共和国政府采购法》关于“采购人”的有关规定，享有相关的权利，承担相关的义务。2.执行回避制度。3按照政府采购监督管理部门的要求办理各项相关手续。4提供采购项目的详细资料，并保证这些资料的准确性。如有特殊采购要求，应在委托时以书面形式告知集中采购机构5可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，对其进行资格预审，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇6审定集中采购机构拟定的采购文件。7.配合集中采购机构开展采购工作，组织现场考察活动，协助召开答疑会。8.派员参加开标、评标或评审会议9.根据评标委员会的书面报告和推荐的中标人或成交供应商依法确定中标人或成交供应商，并在五个工作日内书面通知集中采购机构。10.若采购项目出现废标情形，授权集中采购机构将废标理由通知所有投标人或供应商11.依据采购结果签订政府采购合同，并按政府采购监督管理部门要求将合同备案。采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。12.组织对中标人或成交供应商履约的验收13.答复供应商提出的询问和质疑。14.按照《政府采购法》的规定妥善保存本项目的采购文件。15.采购人委托中标供应商向集中采购机构支付公共资源交易服务费，投标报价中须包含公共资源交易服务费，公共资源交易服务费按照采购文件所列收费标准计算。第三条集中采购机构权利和义务l.遵守《中华人民共和国政府采购法》关于“采购代理机构”的有关规定。按国家有关政府采购的政策法规，在采购人委托的范围内，组织实施采购过程中的相关工作2.执行回避制度。根据相关法律法规，针对预算金额为1000万元以上的项目，根据甲方要求，协助开展需求论3证。4接收采购人提供的采购项目资料。5.根据采购项目的特点和需求编制采购文件，交由采购人确认。6.按规定发布政府采购信息公告。7.按照采购项目的要求，接受供应商报名登记和派发项目文件。8根据采购项目需要主持召集答疑会。9.组织开标、评标。10.向采购人发出《采购结果通知书》，向中标人或成交供应商发出《中标通知书》，并将结果通知所有本项目的未中标投标人。11.若采购项目出现废标情形，将废标理由通知所有供应商。12.编写采购活动记录。13.按照《政府采购法》的规定保存项目的采购文件。14.未征得采购人同意不得向法定以外的单位和个人提供本次采购项目的有关情况和资料。15.解答采购过程中的问题，答复供应商提出的询问或质疑第四条采购人、集中采购机构编制采购文件共同遵守下列约定1.采购文件表述的技术指标或供应商的资质应当有三个以上品牌或三家以上符合资质要求的供应商完全响应。同一品牌的产品可有多家代理商参与竞争，但只作为一个供应商计算。2.采购文件表述的采购需求不得列入限制、排斤潜在供应商的商务、技术条款；不得列入某一品牌特有的规格技术标准及其它有违公平竞争的条款，不得以不合理的注册资本金、销售业绩以及资格条件（含特别授权条款）等条款对潜在供应商实行歧视或差别待遇。第五条其他条款1.如一方违约，由违约方承担相应责任。2.本协议执行中引起的争议，双方应当协商解决，如不能达成一致时，提交政府采购监督管理部门协调。3.本协议自双方盖章或加盖电子签章后上传至交易系统之日起生效，直至采购项目完成（签订采购合同）为止。4本协议一式两份，采购人、集中采购机构各执一份。府采采购人（盖章或加盖电子签章）：政房盆章或加罐集中采购签章）：签订日期：2022年10月31日州签订日期年月联系人：拆海身业务专用章电话：8216160地址：黄俏以江庭路你为人防楼9样地址：广州市天润路353号采购人：广州市黄埔区民政局项目名称：广州市黄埔区民政局黄埔区萝岗福利院公建民营运营管理项目(二次)采购项目编号：CZ2022-8630采购计划编号：440112-2022-06406公开招标文件广东省政府采购1.名称与编号一.项目概述广州市政府采购中心受广州市黄埔区民政局的委托，采用公开招标方式组织采购广州市黄埔区民政局黄埔区萝岗福利院公建民营运营管理项目(二次)。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。第一章投标邀请采购代理机构：广州市政府采购中心2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）预算金额：15,000,000.00元采购方式：公开招标采购项目编号：CZ2022-8630采购计划编号：440112-2022-06406项目名称：广州市黄埔区民政局黄埔区萝岗福利院公建民营运营管理项目(二次)二.投标人的资格要求合同履行期限：合同签订之日起至2025年12月31日。本采购包不接受联合体投标采购包预算金额：15,000,000.00元采购包1(萝岗福利院公建民营运营管理项目):品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1其他社会服务萝岗福利院公建民营运营管理服务1.00(项)详见第二章15,000,000.00否5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据《投标函》4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据《投标函》3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据《投标函》2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据《投标函》1）具有独立承担民事责任的能力：依据《投标函》及以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等。分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：三.获取招标文件1)1.本项目不接受联合体投标。2.供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。3.供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《投标函》。采购包1（萝岗福利院公建民营运营管理项目）：3.本项目特定的资格要求：采购包1（萝岗福利院公建民营运营管理项目）：本项目不属于专门面向中小微企业采购的项目。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：售价：免费获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。地点：详见招标公告及其变更公告（如有）时间：详见招标公告及其变更公告（如有）六.本项目联系方式：2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州交易集团有限公司（http://www.gzggzy.cn）。1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。五.公告期限、发布公告的媒介：地点：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）名称：广州市政府采购中心2.采购代理机构信息联系方式：82116160地址：黄埔区汇星路81号C栋9层名称：广州市黄埔区民政局1.采购人信息4.技术支持联系方式电话：82086585（采购文件咨询）、28866413（项目开标、评标咨询）、28866163（质疑受理）项目联系人：马永乐（采购文件咨询）、黄碧妃（项目开标、评标咨询）、黄飞（质疑受理）3.项目联系方式联系方式：82086585（采购文件咨询）、28866413（项目开标、评标咨询）、28866163（质疑受理）地址：广东省广州市天河区天润路333号一、项目概况：第二章采购需求采购代理机构：广州市政府采购中心数字证书CA技术服务热线：400-887-6133云平台联系方式：020-88696588二、项目预算、周期及服务内容本项目服务期间，新入住人员按照现行公办养老机构入住评估轮候管理办法、特殊困难老年人入住养老机构资助办法有关规定，纳入全市统一评估轮候，优先保障特殊困难老年人机构养老服务需求。萝岗福利院位于广州市黄埔区长贤路1号（奥园春晓小区南侧），用地面积1.33万㎡，总建筑面积2.22万㎡（其中地下面积2625㎡），设养老床位500张，配套有厨房、饭堂、文体康乐、医疗等设施设备。该机构同时作为特困人员集中供养服务机构。2018年起正式运营，原服务期（2018.1.1-2022.12.31）250张床位纳入公办轮候，250张床位由中标人社会化自主定价经营。截至2022年10月末，收住老人256名，其中公办床位收住214人（含集中供养特困人员17人），自营床位收住42人。本项目属于不专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形为：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。本项目品目类别：其他社会服务（C190299）本项目项目属性：服务类三、运营管理条件与要求以提高入住人员晚年生活品质为目标，承担公建民营养老机构兜底保障和服务示范功能，根据《养老机构服务安全基本规范》（GB38600-2019）、《养老机构服务质量基本规范》（GB/T35796-2017）等国家标准、行业标准、广东省、广州市相关要求，及特困人员集中供养服务机构有关要求，为入住老年人及集中供养特困人员提供优质的照料养护服务，实施医养结合，保证萝岗福利院规范安全运营，保持广东省五星级养老机构称号，努力成为全区乃至全市养老服务标杆。（四）服务目标（三）服务内容：萝岗福利院运营管理服务。（二）项目周期：合同签订之日起至2025年12月31日。（一）项目预算：按照公办轮候入住人员（含入住集中供养特困人员）每人每年补助1万元的标准，总预算不超过500万元/年，3年总计1500万元。2.中标人不得以国有资产进行抵押、融资、贷款。不得以本项目的经营权向第三方进行转包、担保、保证、抵押或其他有损害采购人权益的行为。1.中标人依法办理商事登记或民办非企业登记手续，并按规定向所在区民政部门申请养老机构备案。以依法登记的有法人资格的中标人名称对外挂牌运营、刻制印章、开具票据，在协议期限内已发开展运营服务各项活动和接受社会捐赠。（二）运营要求2.治理结构健全，内部管理和监督制度完善。1.须具有专业养老服务管理经验，未发生过重大安全责任事故、无有效投诉记录。有与承接本项目相适应的专业服务团队。（一）投标人要求8.建立服务风险防范制度，购买养老机构责任保险，为工作人员购买人身意外保险。7.中标人在服务期内负责所有物业及设施设备的管理维护，承担经营活动的全部成本，包括人力成本、能耗成本、日常维修维护更新、水电费、物业费等。6.认真落实消防、环保、卫生、安全管理、财务等相关法律法规要求。建立完善的规章制度和工作流程，包括财务、人事、运营、公共安全、卫生、资产、服务等方面的管理制度和应急措施。配备专业财务管理人员，按有关要求设立专账，规范资金使用和管理，按相关经费用途专款专用。自觉接受相关部门的行业管理和财务、消防、医疗健康、食品药品、安全生产、环境保护等综合监管，并承担相应的法律责任。对采购人及委托第三方或采购人上级部门开展的督导检查、审计、评估等工作，中标人应主动配合，提供相关材料。5.不得擅自改变建筑物结构。若确因安全或运营需要改变装修或改扩建的，应报采购人同意，并依法办理相关手续。4.中标人应承担社会公共服务职能，确保国有资产不流失、服务用途不改变、保障功能有增强，服务质量有提升。3.中标人应按照合同等约定履行服务，认真组织实施项目，保证服务质量和效果。建立健全服务、管理和运营监管体系，根据本项目特点及要求制定运营管理服务方案，建立质量保证体系及服务承诺，落实业务监管和行业自律，主动接受有关部门、服务对象及社会监督。14.中标人对运营过程中引起的纠纷或损毁事故负责，解决并承担相关的民事与法律责任。13.负责入住人员日常服务管理以及相关的家属协议纠纷和安全管理，独立承担有关经济、民事及安全责任。12.协议期满或中标人退出运营管理后的固定资产以及中标人更新的设施设备归采购人或萝岗福利院所有权方所有。11.中标人应对发展基金、床位补贴、特困人员供养经费、特困人员照料护理经费、特殊困难老年人资助经费、民办机构补贴等财政拨付经费设立专账，确保专款专用。10.设立发展基金，按照当年度营业总额的5%专项留存发展基金，中标人与采购人或所有权方签定管理协议，专款管理、专项核算。发展基金主要用于中标人异常退出的风险化解和本机构建设发展、重大设施设备更新或维修等用途。并专款管理、核算，发展基金主要用于中标人异常退出的风险化解和本机构建设发展、重大设施设备更新或维修等用途。中标人参与国有固定资产投资或协议期限后变更中标人的，对国有固定资产实施改造和购置设备的投入资金，可在与所有权方协商的基础上，相应折抵机构发展基金。中标人负责设施设备的日常管理和维护、维修、更新，国有固定资产投资的设施设备大型维修项目可在发展基金中支出。结余资金的，继续用于本养老机构的再发展。9.每年向采购人报送年度报告、财务报表、资金使用情况等，及时报告突发事件。（四）人员配备要求按照《广州市发展改革委广州市财政局广州市民政局关于规范我市养老服务收费问题的通知》（穗发改规字〔2017〕7号）中关于公办养老机构的收费要求执行。不得收取或者变相收取一次性设施设备费。如上级政策调整，按新政策执行。（三）收费要求17.对外开展宣传，应当遵守相关法律法规规定，不得使用或者变相使用国家机关、国家机构工作人员的名义或者形象。16.不得欺老、虐老，不得从事与养老服务、特困人员集中供养服务无关的经营活动，不得利用本项目场地从事生产、销售、经营国家规定的违禁品，不得从事任何违法活动。15.严格按照《养老机构服务安全基本规范》（GB38600-2019）、《养老机构服务质量基本规范》（GB/T35796-2017）等国家标准、行业标准及广东省、广州市相关要求、及特困人员集中供养服务机构相关要求开展服务。如政策、标准调整，按新政策、标准执行。四、服务经费及拨付方式★中标人应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。★中标人应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）。3.投标人须按照目前收住老年人数、护理等级等情况科学编制人员配置情况，书面承诺在中标后签订合同30个自然日内按照投标文件相应的人员配置情况配齐所有人员到岗，按相关规定签订劳动或劳务合同，并将人员名单及入职资料报送采购人备案。在人员配齐前与原中标人做好工作交接及服务衔接，确保服务有效延续。2.投标人应书面承诺中标后根据相关政策规定，保证护理员在正式上岗前参加民政部门认可的岗前培训，或接受民政部门组织的岗前培训，培训合格率达到100%，培训合格后方可上岗，确保机构所有提供生活照料、膳食、医疗护理服务的工作人员均持有健康证明。1.投标人应书面承诺中标后按照《广州市民政局关于印发的通知》（穗民〔2019〕256号）等要求配齐配强护理人员等各类人员。具体配备要求如下：配备医生、护士、养老护理员、社工、药剂师、康复师、行政管理、财务、后勤保障（含消防安全管理人员）等专职人员。行政管理人员配置不超过职工总数的10%，大专以上学历的占70%以上。领导班子均应具备养老服务管理经验不少于3年。养老护理人员（含护理员和护士）与自理对象人数比例不低于1:10，与轻度失能、中度失能服务对象人数比例不低于1:5，与重度失能服务对象人数比例不低于1:3。每100名服务对象配备1名医生，每100名服务对象配备1名社会工作者，每200名服务对象配备1名药剂师，每200名服务对象配备1名康复师，每150名服务对象配备1名营养师。后勤保障人员按需配备，其中消防安全管理员、食品安全管理员按相关要求配足。如上级标准调整高于以上配比的按新标准执行。按照公办轮候入住人员（含入住集中供养特困人员），最高每人每年补助1万元的标准给予补贴。本项目投标人按每人/每年的标准给予补贴报单价。(三)报价要求本项目服务周期内，符合《广州市民办养老机构资助办法》《特殊困难老年人入住养老机构资助办法》条件的，中标人按程序申报，经市、区民政部门批准的，给予相应补贴。如上述相关政策文件有调整，按新政策执行。（二）其他资助补贴按照公办轮候入住人员（含入住集中供养特困人员）每人每年补助1万元的标准给予补贴。第一、二、三季度经费在下一季度拨付，第四季度经费在年度评估合格后拨付，拨付金额根据公办床位实际入住人数及入住时间计算。（计算公式：某年床位补贴=每人每天补贴金额*当年实际入住人数累计入住天数；每人每天补贴金额=中标单价/当年天数；当年实际入住人数累计入住天数=当年每位入住人员入住天数之和）（一）床位补贴2.技术标准与要求采购包1（萝岗福利院公建民营运营管理项目）1.主要商务要求中标人应有效管理服务相关文件和档案，真实完整记录并及时更新服务信息，未经服务购买方书面同意，不得以任何形式提供给第三方，不得在参与本项目工作之外使用这些保密信息，不得利用本项目的保密信息数据为其他的单位（包括自办单位）或项目服务。五、保密要求标的提供的时间合同签订之日起至2025年12月31日。标的提供的地点采购人指定地点付款方式1期：支付比例100%,详见第二章采购需求验收要求1期：详见第二章采购需求履约保证金不收取其他序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他社会服务萝岗福利院公建民营运营管理服务项1.0015,000,000.0015,000,000.00其他未列明行业详见附表一请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。第三章投标人须知附表一：萝岗福利院公建民营运营管理服务参数性质序号具体技术(参数)要求1详见第二章采购需求说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。2.采购人：本项目是指广州市黄埔区民政局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。1.采购代理机构：本项目是指广州市政府采购中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。一、名词解释11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。1.总则三、说明二、须知前附表13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：单价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一、电子投标文件：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”）。供应商应保证该优先步骤（2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，供应商须在开标现场递交非加密电子版投标文件U盘（或光盘）0份。供应商保证该后备步骤。二、纸质投标文件：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。供应商须满足上述事项“一、电子投标文件”中（1）或（2）的要求，和“二、纸质投标文件”的要求。请保证电子投标文件应与纸质投标文件（如有）一致，如不一致时以电子投标文件为准。11中标候选供应商推荐家数采购包1：2家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14项目兼投兼中规则兼投兼中：-15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：本项目公共资源交易服务费收费标准：1.不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2.采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其报价中须包含公共资源交易服务费。由中标人支付公共资源交易服务费后，采购人、中标人方可下载打印电子《中标通知书》。3.中标人可选用以下两种方式支付公共资源交易服务费：（1）现场支付：中标人携现金前往市政府采购中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交款后前往财务专窗办理支付确认。（2）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往市政府采购中心大厅西侧建设银行天润路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支付确认。公共资源交易服务费结算账户信息：收款单位：广州市政府采购中心，开户银行：中国建设银行广州天润路支行，账号：44050158340409202288（注：公共资源交易服务费增值税电子普通发票在项目结果公告发布之日开具，并向中标人的经办人手机号推送。中标人可凭上述经办人手机号在发票通网站“www.fapiao.com”的Plus用户登录下载电子发票用于报账。使用汇款支付过程中，请在摘要或用途中注明项目编号交易服务费，例如：CZ2022-0001交易服务费。当交易服务费到账的银行回单中单位名称、应缴交易服务费金额、中标项目编号三项信息匹配都一致时，系统会自动进行支付确认。）4.公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法计算。详见《广州市政府采购中心关于代理采购类项目公共资源交易服务费收费标准的通知》（http://www.gzggzy.cn/jtgg/874864.jhtml）（注：本项目为未纳入集中采购目录的项目，采购额为预算金额。）17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18其他其他，一、信用评价（一）本项目商务评分部分的综合信用评价得分运用广州公共资源交易信用评价体系2.0政府采购信用评价分。参加投标之前，供应商应通过广州交易集团有限公司网站完成企业信用档案登记，并确认成功，以免出现企业信用评价分无法使用等情况。（供应商信用档案办理指引详见http://www.gzggzy.cn/qyxxd2/826779.jhtml，信用评价分计算的相关情况请参阅《广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系2.0指标说明》，详见：https://gf.gzggzy.cn/gz1/M00/19/E0/CsUnsWDlEsuAVNPRAACVMSTpGpU57.docx?fileId=8a45a73279d69f24017a7edecd2a339c&attname=%E5%B9%BF%E5%B7%9E%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%87%87%E8%B4%AD%E9%A2%86%E5%9F%9F%E4%BF%A1%E7%94%A8%E8%AF%84%E4%BB%B7%E4%BD%93%E7%B3%BB2.0%E6%8C%87%E6%A0%87%E8%AF%B4%E6%98%8E+%281%29.docx）。（二）综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。投标人的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台2.0”进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以信用评价基准分（93.4分）计算）。二、履约评价（一）采购人负责对中标人的履约行为进行评价，评价标准详见《广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系2.0指标说明》（详见：https://gf.gzggzy.cn/gz1/M00/19/E0/CsUnsWDlEsuAVNPRAACVMSTpGpU57.docx?fileId=8a45a73279d69f24017a7edecd2a339c&attname=%E5%B9%BF%E5%B7%9E%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%87%87%E8%B4%AD%E9%A2%86%E5%9F%9F%E4%BF%A1%E7%94%A8%E8%AF%84%E4%BB%B7%E4%BD%93%E7%B3%BB2.0%E6%8C%87%E6%A0%87%E8%AF%B4%E6%98%8E+%281%29.docx）。采购人凭CA数字证书登录广州交易集团有限公司数字交易平台，选择需评价的项目，根据中标人履约的实际情况逐项进行评价。（二）评价结果会影响供应商的综合信用评价得分。供应商对其评价情况有异议的，可向采购人反映，采购人应当检查有关评价情况并答复异议人，如有错误，应当修正。异议人对采购人的答复不服的，可向市、区财政局反映，市、区财政局调查后发现确有错误的，有权要求采购人纠正。三、关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。19开标解密时长1小时说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：非专门面向中小企业3.进口产品本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。2.适用范围本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。4.投标的费用若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。6.关联企业投标说明5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。7.关于中小微企业投标6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.纪律与保密事项9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.语言文字以及度量衡单位8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。（保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标；分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。）11.关于分支机构投标10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.现场踏勘（如有）五、投标要求4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。四、招标文件的澄清和修改(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。2.投标文件的制作投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。1.投标登记2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.投标文件的提交2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.投标文件的修改、撤回与撤销（3）投标文件损坏或格式不正确的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.投标有效期本项目不收取投标保证金6.投标保证金到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。5.投标文件的解密9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。8.样品（演示）7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。六、开标、评标和定标9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。1.1开标程序1.开标（1）经检查数字证书无效的；1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.2开标异议如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是编制投标文件同时生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州交易集团有限公司（http://www.gzggzy.cn）上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.1中标公告：3.定标2.评审（详见第四章）（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是投标客户端编制同时生成的）。（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（1）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的（说明：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算）。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：3.3项目废标处理：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.2中标通知书：七、询问、质疑与投诉项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广州交易集团有限公司（http://www.gzggzy.cn）上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。3.4终止公告：对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：2.质疑投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。1.询问(4)提出质疑的日期。(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；2.2质疑函应当包括下列主要内容：(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。电话：28866163质疑联系人：黄飞2.6质疑联系方式如下：2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。3.投诉邮编：510630地址：广州市天河区天润路333号广州市政府采购中心3楼质量监督部邮箱：无传真：无八、合同签订和履行传真：020-82118411邮编：510700电话：020-82376610地址：广州市黄埔区香雪三路1号行政中心E座123室政府采购监督管理机构名称：广州市黄埔区财政局债务和采购管理处2.合同的履行1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.合同签订一、评标要求第四章评标2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.评标原则采购包1(萝岗福利院公建民营运营管理项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）1.评标方法（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（2）对广州市政府采购中心或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广州市政府采购中心统一对外发布。3.2评标应遵守下列评标纪律：3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.评标委员会4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；对报价的计算错误按以下原则修正：7.价格修正评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20％以上的，只推荐1名中标候选人。（下浮率报价为：第二中标候选人报价低于第一中标候选人报价20％以上的，只推荐1名中标候选人。）。第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。6.定标详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。5.投标无效的情形注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。1.节能、环保要求二.政府采购政策落实符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：采购包1（萝岗福利院公建民营运营管理项目）：3.价格扣除相关要求序号情形适用对象价格扣除比例计算公式1小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位本项目服务全部为小型或微型企业承接10%服务由小型或微型企业承接，即提供服务的人员为小型或微型企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予10%的价格扣除C1，即：评标价=供应商报价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。（2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。1.资格性审查和符合性审查三、评审程序（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。合格投标人不足3家的，不得评标。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）采购包1（萝岗福利院公建民营运营管理项目）：表二符合性审查表：采购包1（萝岗福利院公建民营运营管理项目）：表一资格性审查表：序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力依据《投标函》及以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等。分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录依据《投标函》3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度依据《投标函》4履行合同所必需的设备和专业技术能力依据《投标函》5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录依据《投标函》6供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件1.本项目不接受联合体投标。2.供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。3.供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《投标函》。7落实政府采购政策需满足的资格要求本项目不属于专门面向中小微企业采购的项目。序号评审点要求概况评审点具体描述1符合性要求1.投标报价确定且符合要求。2.有盖章、签署要求的格式文件已按要求盖章、签署。3.投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标(审查《实质性响应一览表》)4.未发现属无效投标的其他情形。以下为属无效投标的其他情形：（1）法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加本项目或同一分包投标的。（2）投标人（供应商）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的。（3）评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。（4）投标文件提供虚假材料的。（5）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。（6）投标人对采购人、采购中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。（8）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。2.投标文件澄清评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。采购包1：4.汇总、排序采购包1萝岗福利院公建民营运营管理项目3.详细评审评审因素评审标准分值构成商务部分45.0分技术部分45.0分报价得分10.0分技术部分项目整体运营管理实施方案(10.0分)1、方案内容详细全面、对采购需求中的服务要求能作出响应及论述，为老人提供的各项服务内容及实施办法完整，操作性针对性强、亮点多，完全满足或优于采购需求，得10分；2、方案内容基本详细全面、对采购需求中的服务要求基本能作出响应及论述，为老人提供的部分服务内容及实施办法基本完整，操作性针对性不高、无亮点，基本满足采购需求，得5分；3、无方案或其他情况，得0分。内部管理制度(10.0分)（一）管理模式及制定建设情况：1、组织结构明确，部门职责清晰，各项管理制度全面完善，运作流程明确，完全满足或优于采购需求，得5分；2、组织结构比较明确，部门职责比较清晰，明确了各项管理制度，运作流程比较明确，基本满足采购需求，得2分；3、无管理制度或其他情况，得0分。（二）安全管理情况：1、建立完整的安全管理体系，全面掌握疫情防控措施，应急处置预案科学可行，完全满足或优于采购需求，得5分；2、安全管理体系比较完善，比较熟悉疫情防控措施，应急处置预案比较科学可行，基本满足采购需求，得2分；3、无安全管理体系及应急处置预案或其他情况，得0分。服务本项目团队情况(15.0分)（一）配置及组建情况：制定详细可行的人员组建方案，根据采购需求配置足够的项目人员，完全满足或优于采购需求，得5分；制定比较详细可行的人员组建方案，基本能根据采购需求配置项目人员，基本满足采购需求，得2分；无人员组建方案或未根据采购需求配置项目人员或其他情况，得0分。（二）员工培训情况：具有优越的相关服务人员培训能力和培训资源等，制定完善细致的培训计划，完全满足或优于采购需求，得5分；具有一定的相关服务人员培训能力和培训资源等，制定比较完善细致的培训计划，基本满足采购需求，得2分；没有相关服务人员培训能力和培训资源等或无培训计划或其他情况，得0分。（三）工资薪酬体系情况：人员工资合理，福利保障齐全，具有完善合理的工资增长机制，完全满足或优于采购需求，得5分；人员工资比较合理，福利保障比较齐全，具有比较合理的工资增长机制，基本满足采购需求，得2分；无工资增长机制或其他情况，得0分。服务质量保障情况(5.0分)1、服务质量控制体系及保障措施明确、完整、合理可行，完全满足或优于采购需求，得5分；2、服务质量控制体系及保障措施比较明确、完整、合理可行，基本满足采购需求，得2分；3、无质量控制体系及保障措施或其他情况，得0分。对本项目提出合理化建议(5.0分)1、针对本项目的特点及重难点，提出合理、可行建议，完全满足或优于采购需求，得5分；2、针对本项目的特点及重难点，提出比较合理、可行建议，基本满足采购需求，得2分；3、无合理化建议或其他情况，得0分。商务部分同类项目经验：依据2012年以来的同类项目合同情况进行评审(9.0分)（一）每提供一个同类项目（运营管理养老机构）经验得1分，最高得3分。注：提交合同作为相关证明材料扫描件，不提供不得分。（二）投标人运营的养老机构的等级：省级五星级或相当等级，得3分，省四星级或相当等级，得2分，省级三星级或相当等级，得1分。本项最高得3分，提供多个只计算级别最高的1个。注：须提供能反映养老机构等级的相关证明文件扫描件，不提供不得分。（三）投标人运营的养老机构内部设有医疗机构并取得《医疗机构执业许可证》的，符合以下条件时得相应分数：（1）设置医院，得3分；设置护理院或医务室，得1分。本小项最高得3分，各小点不累计计分。注：需提供卫健部门出具的医疗机构设立批复医疗机构执业许可证扫描件，批复或证书上的法定代表人必须是投标人的法定代表人、董事长或总经理，不提供不得分。客户评价（依据《投标人业绩情况表》的业绩评价情况）(2.0分)每有一项类似优的评价得1分，最高得2分。获得国家有关部门颁发的资质或奖项(4.0分)获得国家有关部门颁发的资质或奖项。国家级每项4分，省级每项3分，市级每项得2分。最高得4分。注：需提供相关获奖证书、获表彰的证明文件的扫描件，不提供不得分。拟投入本项目行政管理人员资质情况(9.0分)1、配备的院长、副院长具有本科或以上学历的，每提供1人得0.5分，最高得1分；2、配备的院长、副院长具有5年或以上养老管理服务经验的，每提供1人得1分，最高得2分；（需提供所在管理服务的养老机构的合同或缴纳的社保或聘书，不同机构工作年限可累计）；3、配备的院长、副院长具有与本项目相关市级或以上荣誉奖项，每提供1项得0.5分，本项最高得2分。（注：须提供以上相关证明材料及人员在投标人服务的外部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月以内任意月份的代缴个税税单或参加社会保险的《投标单》或《社会保险参保人员证明》等，无提供的不得分）。（二）配备的其他行政管理人员（不含院长、副院长）：1.具有大专或以上学历的，每提供1人得0.5分，最高得1分；2、具有3年或以上养老机构管理服务经验，每提供1人得0.5分，最高得1分；（需提供所在管理服务的养老机构的合同或缴纳的社保或聘书，不同机构工作年限可累计）；3.提供与本项目相关市级或以上荣誉奖项，每提供1项得0.5分，本项最高得2分。（注：须提供以上资质证明材料及管理人员在投标人服务的外部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月以内任意月份的代缴个税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等，无提供的不得分）。拟投入本项目直接服务老人的工作人员资质情况(15.0分)（一）护理员配备情况：1.投入本项目的护理员持有养老护理员五级（初级工）或以上职业资格证书的人数超过20人（含20人），得5分；投入本项目服务的护理员持有养老护理员五级（初级工）或以上职业资格证书的人数为10人（含10人）-20人（不含20人），得3分；投入本项目服务的护理员持有养老护理员五级（初级工）或以上职业资格证书的人数为5人（含5人）—10人（不含10人），得1分；未提供或其他情况不得分。2.护理员提供政府部门或行业协会颁发的与本项目相关的地市级及以上的荣誉奖项，每提供一人得1分，最高得2分。（二）专业技术人员（医生、护士、康复师、药剂师、社会工作者）配置情况：1.投入服务的医生持有医师资格证书和医师执业证书，每提供一人得0.5分，最高得1分；2.投入服务的护士持有护士执业证书，每提供一人得0.5分，最高得2分；3.投入服务的康复师持有初级或以上等级的康复师治疗证，每提供一人得0.5分，最高得1分；4.投入服务的药剂师持有执业药剂师职业资格证书，每提供一人得0.5分，最高得1分；5.投入服务的社会工作者持有助理社会工作师或以上等级证书，每提供一人得0.5分，最高得1分。（三）厨房工作人员情况：1.投入服务的厨师提供中式烹调师或西式烹调师初级或以上职业资格证书，每提供一人得0.5分，最高得1分；2.投入服务的营养师具有营养及相关专业的大专及以上学历，每提供一人得0.5分，最高得1分。注：投标文件中须提供以上资质证明材料和以上人员在投标人服务的外部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月以内任意月份的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。无提供的不得分。对非重大违法违规记录的扣分(1.0分)以“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站为查询渠道：对列入行政处罚或经营异常的投标人每一条记录扣0.1分，最高扣1分。如查询结果显示没有相关记录，视为没有上述非重大违法违规记录，则不扣分。以评标委员会于评审时在上述网站查询结果为准，评标委员会应将上述记录查询情况截图存档。注：总公司（总所）投标的，只查询总公司（总所）；分支机构（分所）投标的，只查询该分支机构。综合信用评价得分(5.0分)综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。投标人的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台2.0”进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以信用评价基准分（93.4分）计算）。投标报价投标报价得分(10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(2)投标文件提供虚假材料的。(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。6.其他无效投标的情形：除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。5.中标价的确定第五章合同文本(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。合同书广东省政府采购项目名称：项目编号：采购计划编号：电话：传真：地址：甲方：合同金额为（大写）：_____________元（￥_________元）人民币。一、合同金额根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国民法典(合同编)》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。电话：传真：地址：乙方：三、甲方乙方的权利和义务……2．1．。甲方聘请乙方提供以下服务：二、服务范围由甲方按下列程序在内付款：五、付款方式1.委托服务期间自______年______月至______年______月止。四、服务期间（项目完成期限）2.乙方的权利和义务1.甲方的权利和义务1.乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违约金。八、违约责任与赔偿损失七、保密六、知识产权归属2.对于满足合同约定支付条件的，甲方应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的乙方账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向乙方付款的条件。1.按照公办轮候入住人员（含入住集中供养特困人员）每人每年补助1万元的标准给予补贴。第一、二、三季度经费在下一季度拨付，第四季度经费在年度评估合格后拨付，拨付金额根据公办床位实际入住人数及入住时间计算。九、争议的解决5.其它违约责任按《中华人民共和国民法典(合同编)》处理。4.对于因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当依照以下合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿：3.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。2.乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。十二、其它在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十一、税费任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十、不可抗力合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。十三、合同生效4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。签定日期：年月日签定日期：年月日签定地点：代表：代表：甲方（盖章）：乙方（盖章）：2.合同一式份。投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。第六章投标文件格式与要求开户行：银行帐号：开户名称：采购计划编号：440112-2022-06406（正本/副本）投标文件封面（项目名称）投标文件封面投标文件目录年月日（投标人名称）所投采购包：第包采购项目编号：CZ2022-8630六、法定代表人证明书五、实质性响应一览表四、政策适用性说明三、分项报价表二、开标一览表一、投标函十二、残疾人福利性单位声明函十一、监狱企业十、中小企业声明函九、承诺函八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料七、法定代表人授权书十八、各类证明材料十七、履约进度计划表十六、商务条件响应表十五、技术和服务要求响应表十四、投标人业绩情况表十三、联合体共同投标协议书格式一：二十二、附件二十一、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十、需要采购人提供的附加条件十九、采购代理服务费支付承诺书(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。我方确认收到贵方提供的“广州市黄埔区民政局黄埔区萝岗福利院公建民营运营管理项目(二次)”项目的招标文件的全部内容。你方组织的“广州市黄埔区民政局黄埔区萝岗福利院公建民营运营管理项目(二次)”项目的招标[采购项目编号为：CZ2022-8630]，我方愿参与投标。致：广州市政府采购中心投标函（五）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。（四）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（三）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：（十一）我方未被列入法院失信被执行人名单中。（十）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（九）我方与其他投标人不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（八）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）（七）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（六）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（十四）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：（十三）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（十二）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：投标人名称（盖章）：__________________投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________代表姓名：__________________职务：__________________传真：__________________电话：__________________地址：__________________邮政编码：__________________采购项目编号：注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）开标一览表格式二：日期：年月日日期：年月日投标人签章：__________________投标人名称：项目名称：序号采购项目名称/采购包名称投标报价（元/%）交货或服务期交货或服务地点1投标人名称：项目名称：采购项目编号：注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）分项报价表格式三：日期：年月日投标人签章：__________________货币及单位：人民币/元采购包：品目号序号货物名称规格型号品牌产地制造商名称单价数量总价1品目号序号服务名称服务范围服务要求服务期限服务标准单价数量总价1注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：政策适用性说明格式四：序号主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）制造商(开发商)制造商企业类型节能产品环境标志产品认证证书编号该产品报价在总报价中占比（%）12345...实质性响应一览表格式五：日期：年月日投标人名称（盖章）：__________________2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）序号实质性响应条款投标人响应情况差异1234……格式六：3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。2.本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。1.实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求★号条款详细列举说明：注册号码：____________________企业类型：____________________________附：代表人性别：_____年龄：_________身份证号码：__________________有效期限：_______________________________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。法定代表人证明书（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）日期：年月日职务：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________地址：__________________投标人名称（盖章）：__________________经营范围：__________________________致：广州市政府采购中心法定代表人授权书（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）法定代表人授权书格式格式七：职务：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________地址：__________________投标人（盖章）：__________________本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。本授权书声明：________是注册于（国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号码：________________。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就“广州市黄埔区民政局黄埔区萝岗福利院公建民营运营管理项目(二次)”项目采购[采购项目编号为CZ2022-8630]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料格式八：日期：年月日职务：__________________被授权人（签字或盖章）：__________________致：广州市黄埔区民政局承诺函（对于采购需求写明“提供承诺”的条款，供应商可参照以下格式提供承诺）格式九：提供以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等；3.2.1.（一）星号条款如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)对于__________________项目（项目编号：__________________），我方郑重承诺如下：.........3.2.1.（二）三角号条款.........特此承诺。.........3.2.1.（三）非星号、非三角号条款中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）（以下格式文件由供应商根据需要选用）格式十：日期：年月日供应商名称（盖章）：__________________以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（货物）2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报日期：年月日企业名称（盖章）：__________________本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：年月日企业名称（盖章）：__________________本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业（以下格式文件由供应商根据需要选用）格式十一：单位名称（盖章）：__________________本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（以下格式文件由供应商根据需要选用）格式十二：联合体共同投标协议书（以下格式文件由供应商根据需要选用）格式十三：注：本函未填写或未勾选视作未做声明。日期：年月日（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与签订政府采购合同。一、联合体各方关系（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：（……公司全称）（乙公司全称）立约方：（甲公司全称）5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额_____%的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目___________部分，（乙公司全称）负责本项目___________部分。2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。二、联合体内部有关事项约定如下：____年____月____日，____年____月____日，____年____月____日甲公司全称：____（盖章）________，乙公司全称：____（盖章）________，……公司全称：____（盖章）________，六、本协议书正本一式_____份，随投标文件装订_____份，送采购人_____份，联合体成员各一份；副本一式_____份，联合体成员各执_____份。五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。三、联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。投标人业绩情况表（以下格式文件由供应商根据需要选用）格式十四：2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。序号客户名称项目名称及合同金额（万元）签订合同时间竣工验收报告时间联系人及电话1234…说明：《技术和服务要求响应表》格式十五：根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。序号标的名称参数性质采购文件规定的技术和服务要求投标文件响应的具体内容型号是否偏离证明文件所在位置备注123456……格式十六：4.“备注”处可填写偏离情况的说明。3.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。2.参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的“技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。3.参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。2.投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数、不注明实际数值者的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。1.“采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的“商务要求”的内容保持一致。说明：《商务条件响应表》序号参数性质采购文件规定的商务条件投标文件响应的具体内容是否偏离证明文件所在位置备注123456789……履约进度计划表（以下格式文件由供应商根据需要选用）格式十七：5.“备注”处可填写偏离情况的说明。4.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。序号拟定时间安排计划完成的工作内容实施方建议或要求1拟定___年___月___日签定合同并生效2___月___日—___月___日3___月___日—___月___日4___月___日—___月___日质保期2.投标人认为需提供的其他资料。1.招标文件要求提供的其他资料。各类证明材料（以下格式文件由供应商根据需要选用）格式十八：我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应广州市政府采购中心的要求办理支付手续。如果我方在贵采购代理机构组织的广州市黄埔区民政局黄埔区萝岗福利院公建民营运营管理项目(二次)招标中获中标（采购项目编号：CZ2022-8630），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。致：广州市政府采购中心采购代理服务费支付承诺书格式十九：传真：_____________________电话：_____________________投标人授权代表（签字或盖章）：_____________________投标人法定地址：_____________________投标人法定名称（公章）；_____________________特此承诺！需要采购人提供的附加条件（以下格式文件由供应商根据需要选用）格式二十：承诺日期：_____________________序号投标人需要采购人提供的附加条件123项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。（以下格式文件由供应商根据需要选用）格式二十一：注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：（采购人）：编号：【】号政府采购投标（响应）担保函附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）格式二十二：二、保证的方式及保证期间（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：一、保险责任的情形及保证金额四、保证责任的终止2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。三、承担保证责任的程序我方的保证期间为：本保险凭证自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。我方保证的方式为：连带责任保证。2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。五、免责条款3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。本保函自我方加盖公章之日起生效。七、保函的生效因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。六、争议的解决4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。___年___月___日联系电话：____________________联系人：____________________保证人：_______（公章）_______广广东东省省政政府府采采购购公公开开招招标标文文件件采购计划编号：440112-2022-06406，采购计划编号：采购项目编号：CZ2022-8630，采购项目编号：项目名称：广州市黄埔区民政局黄埔区萝岗福利院公建民营运营管理项目项目名称：广州市黄埔区民政局黄埔区萝岗福利院公建民营运营管理项目(二次二次)采购人：广州市黄埔区民政局采购人：广州市黄埔区民政局采购代理机构：广州市政府采购中心采购代理机构：广州市政府采购中心-第1页-第一章投标邀请第一章投标邀请广州市政府采购中心受广州市黄埔区民政局的委托，采用公开招标方式组织采购广州市黄埔区民政局黄埔区萝岗福利院公建民营运营管理项目(二次)。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一一.项目概述项目概述1.名称与编号名称与编号项目名称：广州市黄埔区民政局黄埔区萝岗福利院公建民营运营管理项目(二次)采购计划编号：440112-2022-06406采购项目编号：CZ2022-8630采购方式：公开招标预算金额：15,000,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(萝岗福利院公建民营运营管理项目):采购包预算金额：15,000,000.00元品品目目号号品目名称品目名称采购标的采购标的数量（数量（单位）单位）技术规格、参技术规格、参数及要求数及要求品目预算品目预算(元元)是否允许进是否允许进口产品口产品1-1其他社会服务萝岗福利院公建民营运营管理服务1.00(项)详见第二章15,000,000.00否本采购包不接受联合体投标合同履行期限：合同签订之日起至2025年12月31日。二二.投标人的资格要求，投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：依据《投标函》及以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等。分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据《投标函》3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据《投标函》4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据《投标函》5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据《投标函》2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（萝岗福利院公建民营运营管理项目）：本项目不属于专门面向中小微企业采购的项目。3.本项目特定的资格要求：本项目特定的资格要求：采购包1（萝岗福利院公建民营运营管理项目）：1)1.本项目不接受联合体投标。2.供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记-第2页-录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。3.供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《投标函》。三三.获取招标文件，获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：，提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五五.公告期限、发布公告的媒介：，公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州交易集团有限公司（http://www.gzggzy.cn）。六六.本项目联系方式：，本项目联系方式：1.采购人信息采购人信息名称：广州市黄埔区民政局地址：黄埔区汇星路81号C栋9层联系方式：821161602.采购代理机构信息采购代理机构信息名称：广州市政府采购中心地址：广东省广州市天河区天润路333号联系方式：82086585（采购文件咨询）、28866413（项目开标、评标咨询）、28866163（质疑受理）3.项目联系方式项目联系方式项目联系人：马永乐（采购文件咨询）、黄碧妃（项目开标、评标咨询）、黄飞（质疑受理）电话：82086585（采购文件咨询）、28866413（项目开标、评标咨询）、28866163（质疑受理）4.技术支持联系方式技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588数字证书CA技术服务热线：400-887-6133采购代理机构：广州市政府采购中心-第3页-第二章采购需求第二章采购需求一、项目概况：一、项目概况：本项目项目属性：服务类本项目品目类别：其他社会服务（C190299）本项目属于不专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形为：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。萝岗福利院位于广州市黄埔区长贤路1号（奥园春晓小区南侧），用地面积1.33万㎡，总建筑面积2.22万㎡（其中地下面积2625㎡），设养老床位500张，配套有厨房、饭堂、文体康乐、医疗等设施设备。该机构同时作为特困人员集中供养服务机构。2018年起正式运营，原服务期（2018.1.1-2022.12.31）250张床位纳入公办轮候，250张床位由中标人社会化自主定价经营。截至2022年10月末，收住老人256名，其中公办床位收住214人（含集中供养特困人员17人），自营床位收住42人。本项目服务期间，新入住人员按照现行公办养老机构入住评估轮候管理办法、特殊困难老年人入住养老机构资助办法有关规定，纳入全市统一评估轮候，优先保障特殊困难老年人机构养老服务需求。二、二、项目预算、周期及服务内容项目预算、周期及服务内容（一）项目预算：按照公办轮候入住人员（含入住集中供养特困人员）每人每年补助1万元的标准，总预算不超过500（一）项目预算：万元/年，3年总计1500万元。（二）项目周期：合同签订之日起至2025年12月31日。（二）项目周期：（三）服务内容：萝岗福利院运营管理服务。（三）服务内容：（四）服务目标（四）服务目标以提高入住人员晚年生活品质为目标，承担公建民营养老机构兜底保障和服务示范功能，根据《养老机构服务安全基本规范》（GB38600-2019）、《养老机构服务质量基本规范》（GB/T35796-2017）等国家标准、行业标准、广东省、广州市相关要求，及特困人员集中供养服务机构有关要求，为入住老年人及集中供养特困人员提供优质的照料养护服务，实施医养结合，保证萝岗福利院规范安全运营，保持广东省五星级养老机构称号，努力成为全区乃至全市养老服务标杆。三、运营管理条件与要求三、运营管理条件与要求（一）投标人要求（一）投标人要求1.须具有专业养老服务管理经验，未发生过重大安全责任事故、无有效投诉记录。有与承接本项目相适应的专业服务团队。2.治理结构健全，内部管理和监督制度完善。（二）运营要求（二）运营要求1.中标人依法办理商事登记或民办非企业登记手续，并按规定向所在区民政部门申请养老机构备案。以依法登记的有法人资格的中标人名称对外挂牌运营、刻制印章、开具票据，在协议期限内已发开展运营服务各项活动和接受社会捐赠。2.中标人不得以国有资产进行抵押、融资、贷款。不得以本项目的经营权向第三方进行转包、担保、保证、抵押或其他有损害采购人权益的行为。3.中标人应按照合同等约定履行服务，认真组织实施项目，保证服务质量和效果。建立健全服务、管理和运营监管体系，根据本项目特点及要求制定运营管理服务方案，建立质量保证体系及服务承诺，落实业务监管和行业自律，主动接受有关部门、服务对象及社会监督。4.中标人应承担社会公共服务职能，确保国有资产不流失、服务用途不改变、保障功能有增强，服务质量有提升。5.不得擅自改变建筑物结构。若确因安全或运营需要改变装修或改扩建的，应报采购人同意，并依法办理相关手续。6.认真落实消防、环保、卫生、安全管理、财务等相关法律法规要求。建立完善的规章制度和工作流程，包括财务、人-第4页-事、运营、公共安全、卫生、资产、服务等方面的管理制度和应急措施。配备专业财务管理人员，按有关要求设立专账，规范资金使用和管理，按相关经费用途专款专用。自觉接受相关部门的行业管理和财务、消防、医疗健康、食品药品、安全生产、环境保护等综合监管，并承担相应的法律责任。对采购人及委托第三方或采购人上级部门开展的督导检查、审计、评估等工作，中标人应主动配合，提供相关材料。7.中标人在服务期内负责所有物业及设施设备的管理维护，承担经营活动的全部成本，包括人力成本、能耗成本、日常维修维护更新、水电费、物业费等。8.建立服务风险防范制度，购买养老机构责任保险，为工作人员购买人身意外保险。9.每年向采购人报送年度报告、财务报表、资金使用情况等，及时报告突发事件。10.设立发展基金，按照当年度营业总额的5%专项留存发展基金，中标人与采购人或所有权方签定管理协议，专款管理、专项核算。发展基金主要用于中标人异常退出的风险化解和本机构建设发展、重大设施设备更新或维修等用途。并专款管理、核算，发展基金主要用于中标人异常退出的风险化解和本机构建设发展、重大设施设备更新或维修等用途。中标人参与国有固定资产投资或协议期限后变更中标人的，对国有固定资产实施改造和购置设备的投入资金，可在与所有权方协商的基础上，相应折抵机构发展基金。中标人负责设施设备的日常管理和维护、维修、更新，国有固定资产投资的设施设备大型维修项目可在发展基金中支出。结余资金的，继续用于本养老机构的再发展。11.中标人应对发展基金、床位补贴、特困人员供养经费、特困人员照料护理经费、特殊困难老年人资助经费、民办机构补贴等财政拨付经费设立专账，确保专款专用。12.协议期满或中标人退出运营管理后的固定资产以及中标人更新的设施设备归采购人或萝岗福利院所有权方所有。13.负责入住人员日常服务管理以及相关的家属协议纠纷和安全管理，独立承担有关经济、民事及安全责任。14.中标人对运营过程中引起的纠纷或损毁事故负责，解决并承担相关的民事与法律责任。15.严格按照《养老机构服务安全基本规范》（GB38600-2019）、《养老机构服务质量基本规范》（GB/T35796-2017）等国家标准、行业标准及广东省、广州市相关要求、及特困人员集中供养服务机构相关要求开展服务。如政策、标准调整，按新政策、标准执行。16.不得欺老、虐老，不得从事与养老服务、特困人员集中供养服务无关的经营活动，不得利用本项目场地从事生产、销售、经营国家规定的违禁品，不得从事任何违法活动。17.对外开展宣传，应当遵守相关法律法规规定，不得使用或者变相使用国家机关、国家机构工作人员的名义或者形象。（三）收费要求（三）收费要求按照《广州市发展改革委广州市财政局广州市民政局关于规范我市养老服务收费问题的通知》（穗发改规字〔2017〕7号）中关于公办养老机构的收费要求执行。不得收取或者变相收取一次性设施设备费。如上级政策调整，按新政策执行。（四）人员配备要求（四）人员配备要求1.投标人应书面承诺中标后按照《广州市民政局关于印发的通知》（穗民〔2019〕256号）等要求配齐配强护理人员等各类人员。具体配备要求如下：配备医生、护士、养老护理员、社工、药剂师、康复师、行政管理、财务、后勤保障（含消防安全管理人员）等专职人员。行政管理人员配置不超过职工总数的10%，大专以上学历的占70%以上。领导班子均应具备养老服务管理经验不少于3年。养老护理人员（含护理员和护士）与自理对象人数比例不低于1:10，与轻度失能、中度失能服务对象人数比例不低于1:5，与重度失能服务对象人数比例不低于1:3。每100名服务对象配备1名医生，每100名服务对象配备1名社会工作者，每200名服务对象配备1名药剂师，每200名服务对象配备1名康复师，每150名服务对象配备1名营养师。后勤保障人员按需配备，其中消防安全管理员、食品安全管理员按相关要求配足。如上级标准调整高于以上配比的按新标准执行。2.投标人应书面承诺中标后根据相关政策规定，保证护理员在正式上岗前参加民政部门认可的岗前培训，或接受民政部-第5页-门组织的岗前培训，培训合格率达到100%，培训合格后方可上岗，确保机构所有提供生活照料、膳食、医疗护理服务的工作人员均持有健康证明。3.投标人须按照目前收住老年人数、护理等级等情况科学编制人员配置情况，书面承诺在中标后签订合同30个自然日内按照投标文件相应的人员配置情况配齐所有人员到岗，按相关规定签订劳动或劳务合同，并将人员名单及入职资料报送采购人备案。在人员配齐前与原中标人做好工作交接及服务衔接，确保服务有效延续。★中标人应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）。★中标人应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。四、服务经费及拨付方式四、服务经费及拨付方式（一）床位补贴（一）床位补贴按照公办轮候入住人员（含入住集中供养特困人员）每人每年补助1万元的标准给予补贴。第一、二、三季度经费在下一季度拨付，第四季度经费在年度评估合格后拨付，拨付金额根据公办床位实际入住人数及入住时间计算。（计算公式：某年床位补贴=每人每天补贴金额*当年实际入住人数累计入住天数；每人每天补贴金额=中标单价/当年天数；当年实际入住人数累计入住天数=当年每位入住人员入住天数之和）（二）其他资助补贴（二）其他资助补贴本项目服务周期内，符合《广州市民办养老机构资助办法》《特殊困难老年人入住养老机构资助办法》条件的，中标人按程序申报，经市、区民政部门批准的，给予相应补贴。如上述相关政策文件有调整，按新政策执行。(三三)报价要求报价要求按照公办轮候入住人员（含入住集中供养特困人员），最高每人每年补助1万元的标准给予补贴。本项目投标人按每人/每年的标准给予补贴报单价单价。五、保密要求五、保密要求中标人应有效管理服务相关文件和档案，真实完整记录并及时更新服务信息，未经服务购买方书面同意，不得以任何形式提供给第三方，不得在参与本项目工作之外使用这些保密信息，不得利用本项目的保密信息数据为其他的单位（包括自办单位）或项目服务。采购包1（萝岗福利院公建民营运营管理项目）1.主要商务要求主要商务要求标的提供的时间合同签订之日起至2025年12月31日。标的提供的地点采购人指定地点付款方式1期：支付比例100%,详见第二章采购需求验收要求1期：详见第二章采购需求履约保证金不收取其他2.技术标准与要求技术标准与要求序序号号品目名称品目名称标的名称标的名称单单位位数数量量分项预算单价（分项预算单价（元）元）分项预算总价（分项预算总价（元）元）所属行业所属行业技术要技术要求求1其他社会服务萝岗福利院公建民营运营管理服务项1.0015,000,000.0015,000,000.00其他未列明行业详见附表一附表附表一一：：萝岗福利院公建民营运营管理服务，萝岗福利院公建民营运营管理服务-第6页-参数性质序号具体技术(参数)要求1详见第二章采购需求说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。-第7页-第三章投标人须知第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广州市政府采购中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指广州市黄埔区民政局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表二、须知前附表本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。-第8页-序号序号条款名称条款名称内容及要求内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：单价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一、电子投标文件：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”）。供应商应保证该优先步骤（2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，供应商须在开标现场递交非加密电子版投标文件U盘（或光盘）0份。供应商保证该后备步骤。二、纸质投标文件：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。供应商须满足上述事项“一、电子投标文件”中（1）或（2）的要求，和“二、纸质投标文件”的要求。请保证电子投标文件应与纸质投标文件（如有）一致，如不一致时以电子投标文件为准。11中标候选供应商推荐家数采购包1：2家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。-第9页-14项目兼投兼中规则兼投兼中：-15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：本项目公共资源交易服务费收费标准：1.不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2.采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其报价中须包含公共资源交易服务费。由中标人支付公共资源交易服务费后，采购人、中标人方可下载打印电子《中标通知书》。3.中标人可选用以下两种方式支付公共资源交易服务费：（1）现场支付：中标人携现金前往市政府采购中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交款后前往财务专窗办理支付确认。（2）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往市政府采购中心大厅西侧建设银行天润路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支付确认。公共资源交易服务费结算账户信息：收款单位：广州市政府采购中心，开户银行：中国建设银行广州天润路支行，账号：44050158340409202288（注：公共资源交易服务费增值税电子普通发票在项目结果公告发布之日开具，并向中标人的经办人手机号推送。中标人可凭上述经办人手机号在发票通网站“www.fapiao.com”的Plus用户登录下载电子发票用于报账。使用汇款支付过程中，请在摘要或用途中注明项目编号交易服务费，例如：CZ2022-0001交易服务费。当交易服务费到账的银行回单中单位名称、应缴交易服务费金额、中标项目编号三项信息匹配都一致时，系统会自动进行支付确认。）4.公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法计算。详见《广州市政府采购中心关于代理采购类项目公共资源交易服务费收费标准的通知》（http://www.gzggzy.cn/jtgg/874864.jhtml）（注：本项目为未纳入集中采购目录的项目，采购额为预算金额。）17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取-第10页-格式十四：格式十四：（以下格式文件由供应商根据需要选用）投标人业绩情况表投标人业绩情况表序号序号客户名称客户名称项目名称及合同金额（万元）项目名称及合同金额（万元）签订合同时间签订合同时间竣工验收报告时间竣工验收报告时间联系人及电话联系人及电话1234…根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。-第48页-格式十五：格式十五：《技术和服务要求响应表》《技术和服务要求响应表》序序号号标的名称标的名称参数性质参数性质采购文件规定的技术采购文件规定的技术和服务要求和服务要求投标文件响应投标文件响应的具体内容的具体内容型号型号是否偏离是否偏离证明文件所在证明文件所在位置位置备备注注123456……说明：1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的“技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。2.参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。3.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。4.“备注”处可填写偏离情况的说明。-第49页-格式十六：格式十六：《商务条件响应表》《商务条件响应表》序号序号参数性质参数性质采购文件规定的商务条件采购文件规定的商务条件投标文件响应的具体内容投标文件响应的具体内容是否偏离是否偏离证明文件所在位置证明文件所在位置备注备注123456789……说明：1.“采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的“商务要求”的内容保持一致。2.投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数、不注明实际数值者的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。3.参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。4.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。5.“备注”处可填写偏离情况的说明。-第50页-格式十七：格式十七：（以下格式文件由供应商根据需要选用）履约进度计划表履约进度计划表序号序号拟定时间安排拟定时间安排计划完成的工作内容计划完成的工作内容实施方建议或要求实施方建议或要求1拟定___年___月___日签定合同并生效2___月___日—___月___日3___月___日—___月___日4___月___日—___月___日质保期-第51页-格式十八：格式十八：（以下格式文件由供应商根据需要选用）各类证明材料各类证明材料1.招标文件要求提供的其他资料。2.投标人认为需提供的其他资料。-第52页-格式十九：格式十九：采购代理服务费支付承诺书采购代理服务费支付承诺书致：广州市政府采购中心如果我方在贵采购代理机构组织的广州市黄埔区民政局黄埔区萝岗福利院公建民营运营管理项目(二次)招标中获中标（采购项目编号：CZ2022-8630），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应广州市政府采购中心的要求办理支付手续。特此承诺！投标人法定名称（公章）；_____________________投标人法定地址：_____________________投标人授权代表（签字或盖章）：_____________________电话：_____________________传真：_____________________承诺日期：_____________________-第53页-格式二十：格式二十：（以下格式文件由供应商根据需要选用）需要采购人提供的附加条件需要采购人提供的附加条件序号序号投标人需要采购人提供的附加条件投标人需要采购人提供的附加条件123注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。-第54页-格式二十一：，格式二十一：（以下格式文件由供应商根据需要选用）项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。-第55页-格式二十二：，格式二十二：附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）政府采购投标（响应）担保函政府采购投标（响应）担保函编号：【】号（采购人）：鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：一、保险责任的情形及保证金额（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：本保险凭证自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。四、保证责任的终止1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：_______（公章）_______联系人：____________________联系电话：____________________-第56页-___年___月___日-第57页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本公建运营管理涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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