成都市法律服务招标公告（成都市财政局2022）
2023-2025年度专项法律服务采购项目（三次）竞争性磋商采购公告
项目概况
2023-2025年度专项法律服务采购项目(三次)的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2022年12月26日 11时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5101012022001206
项目名称：2023-2025年度专项法律服务采购项目(三次)
采购方式：竞争性磋商
预算金额：400,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：本项目为一采三年项目，服务合同一年一签。
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
具备年检合格的律师事务所执业许可证。
三、获取采购文件
时间：2022年12月15日至2022年12月21日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2022年12月26日 11时00分00秒（北京时间）
地点：成都市高新区吉泰五路88号（花样年香年广场）3栋7层
五、开启
时间：2022年12月26日 11时00分00秒（北京时间）
地点：成都市高新区吉泰五路88号（花样年香年广场）3栋7层
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
本项目采购过程中需要使用四川省政府采购一体化平台，登录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。
（一）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）采购一体化平台技术支持：
在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询
400服务电话：4001600900
CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询
本项目备案号：51010022210200009667[2022]02710，采购预算品目为C0801法律服务，预算金额为人民币40万元。最高限价为人民币40万元（大写：肆拾万元整）其中可竞争费用为：专项法律服务经费，最高限价25万元/年；供应商所报专项法律服务经费最后报价超过最高限价的，其响应文件作为无效处理。不可竞争费用为：行政诉讼案件代理费用，为15万元，按照一审1万元/件、二审及再审0.5万元/件，据实结算。供应商所报行政诉讼案件代理费用最后报价应与此相同，不相同的其响应文件作为无效处理。监督部门：成都市财政局，联系电话：028-61882648。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都市财政局
地址：成都市高新区锦城大道366号
联系方式：028-61882519
2.采购代理机构信息
名称：四川中志招标代理有限公司
地址：成都市高新区吉泰五路88号3栋7层1号（花样年香年广场）
联系方式：028-61380227
3.项目联系方式
项目联系人：谢先生
电话：028-61380227
四川中志招标代理有限公司
2022年12月14日
相关附件：
采购需求PDF.pdf
采购需求PDF.pdf
采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求一、项目概述通过政府购买服务方式购买专项法律服务，借助法律团队的专业化力量，最大程度降低成都市财政局在行政管理过程中的法律风险，充分发挥法治的保障职能，不断提升财政治理能力的现代化水平。二、项目服务方式驻场服务+后台支持服务，其中驻场服务是指供应商指派工作人员在采购人指定地点坐班办公提供服务。三、项目服务内容1、文书文件合法性审查受委托协助办理采购人各类文件文书的合法性审查，按要求独立出具审查意见。2、被复议案件办理受委托协助办理行政被复议案件，草拟答复意见，并协助做好证据收集、整理、提交等工作。3、行政诉讼等案件代理受委托代理行政诉讼案件，制定答辩策略，草拟答辩意见，做好证据收集、整理、提交、出庭应诉等相关工作。此项服务另行计费并据实结算，计费标准：行政诉讼一审10000元/件，二审及再审5000元/件。对于涉及财产关系，有标的额的重大诉讼及其他案件代理费，按照《四川省发展和改革委员会四川省司法厅关于规范律师法律服务收费管理有关问题的通知》（川发改价格〔2018〕93号）规定，经双方协商后另行计费支付。4、协助审查国家赔偿案件以《国家赔偿法》等相关规定为依据，协助审查国家赔偿案件，并出具《法律意见书》。5、协助组织行政处罚听证受委托协助组织开展政府采购类行政处罚听证，完成听证通知、公告等环节文件文书的草拟工作。6、行政复议、诉讼典型案例撰写撰写行政复议、行政诉讼典型案例供参考，撰写案例数不低于每合同年度办理案件总数的20%。7、案件办理情况总结定期对案件办理有关情况进行总结，对案件办理的基本情况、存在的普遍问题等进行分析研判，及时反馈并提出切实有效的解决、应对方案。8、法律风险提示及时提示各类文件文书及案件中可能出现的法律风险，进行法律风险的评估，提出法律意见与对策，并根据采购人需要出具《法律意见书》。9、政府采购相关业务对局机关政府采购项目采购需求和采购实施计划审查、采购合同文本审查等政府采购相关法律服务。10、协助开展法治宣传及培训视采购人需求协助开展法治宣传，每年至少提供法律培训服务1次，宣传及培训内容由双方商定。11、协助开展业务指导协助就区市县财政部门存在或反映的法律法规理解、适用等方面的问题予以指导、释明。12、工作资料整理归档整理所负责的工作事项相关资料并及时归档。13、完成采购人交办的其他工作。四、项目服务要求1、总体要求（1）供应商应具有丰富的政府相关法律事务服务经验，在行业内具有良好口碑。（2）供应商应了解财政部门行政职能所涉业务，熟悉《预算法》《政府采购法》《行政复议法》《行政诉讼法》《行政处罚法》《政府信息公开条例》等财政业务所涉法律法规。▲（3）供应商每合同年度应根据采购文件和合同约定，制定全年专项法律服务方案，并于每年度服务期限开始前30日内送采购人备案后，按计划组织实施。▲（4）供应商在每合同年度结束时应根据本年度提供法律服务情况，向采购人提交年度法律服务报告，并从法律角度对采购人下一年度业务工作开展提出合理化意见建议。▲（5）供应商提供专项法律服务应分类建立相关工作台账，随时接受采购人检查。（6）供应商应及时迅速响应采购人提出的法律服务要求。（7）服务过程中，供应商应严格遵守国家和省、市相关法律、法规、规章制度及行业执业规范。★（8）供应商应承诺为本项目提供的所有服务符合现行的国家相关强制性标准、行业标准。（说明：按照磋商文件第八章“四、其他响应文件组成材料（十）承诺函”内容进行承诺）2、服务要求★（1）驻场服务时间：每个工作日9:00-17:00，根据工作需要提供加班服务，确保按时保质完成相关服务工作，人员加班成本费用包含在总报价中。（说明：按照磋商文件第八章“四、其他响应文件组成材料（十）承诺函”内容进行承诺）（2）供应商指派的工作人员具有良好的职业道德和职业素质，态度端正，责任心强，有较强的敬业精神。（3）供应商指派人员应以维护采购人权益为出发点，依法在授权范围内保质保量完成各项工作，并及时向采购人通报工作进程。▲（4）供应商指派的工作人员能快速熟悉掌握相关业务办理流程，能独立自主草拟相关文件文书，出具相关审查意见。▲（5）供应商指派的工作人员能对进行咨询、审查的事项、文件等的合法性、合理性及对行政相对人的限制性等方面提供专业法律建议。▲（6）供应商指派的工作人员应做好工作资料的收集、记录、整理、归档并及时移交采购人，案件办结后将有关信息录入案件办理信息系统。如发生资料遗失，由供应商自行承担相关责任。▲（7）供应商指派人员应及时向采购人提示有关法律风险，不得有所保留，对因未提示风险给采购人造成损失的在年度考核中予以体现，如有必要将予以追偿。▲（8）在受委托开展工作过程中产生的各类成果，如涉及知识产权，一切权益归采购人所有，供应商如需使用应取得采购人同意。★（9）供应商对在受委托开展工作中知悉的采购人有关信息有保密义务，如有泄露将依法承担相应法律责任。（说明：按照磋商文件第八章“四、其他响应文件组成材料（十）承诺函”内容进行承诺）★（10）供应商服务团队人员之间应有效衔接配合，承诺不会因个别人员临时请假等原因出现服务中断情形。（说明：按照磋商文件第八章“四、其他响应文件组成材料（十）承诺函”内容进行承诺）★（11）承诺在接到采购人通知后，5个工作日内出具法律意见书，按要求列席采购人重要会议或参与其他法律活动。（说明：按照磋商文件第八章“四、其他响应文件组成材料（十）承诺函”内容进行承诺）▲（12）经采购人认定的重大、疑难、复杂的法律事务，服务团队全体成员应集体研究、讨论，充分发挥集体智慧，力求制定最佳的处理方案，在5个工作日内以书面形式向采购人答复。3、人员配置要求★(1)供应商提供服务的团队人员人数不得少于3人，其中执业律师不得少于2人，后台服务支持人员不少于1人且须持有有效的国家法律职业资格证书（A类），团队人员均为供应商全日制从业人员（非兼职类或在校实习学生类人员）。工作日期间，须指派至少1名专职派驻律师到采购人指定地点提供驻场法律服务。（说明：1.按照磋商文件第八章“四、其他响应文件组成材料（十）承诺函”内容进行承诺。2.按照磋商文件第八章“四、其他响应文件组成材料（七）”的要求提供服务团队人员配置明细表。3.团队人员中的律师提供有效的律师执业证书复印件，其他人员提供有效的国家法律职业资格证书（A类）复印件）★（2）供应商应为本项目指定1名团队负责律师，负责律师合同期限内不得变更。（说明：按照磋商文件第八章“四、其他响应文件组成材料（十）承诺函”内容进行承诺）★（3）专职派驻律师应长期固定专项为采购人提供法律服务，不得无故离职。若供应商欲更换专职派驻律师，应提前30个工作日与采购人沟通，经采购人同意后派拟更换人员提前驻场跟班学习，确保新派驻人员符合工作要求，工作顺利交接及有序开展。（说明：按照磋商文件第八章“四、其他响应文件组成材料（十）承诺函”内容进行承诺）（4）供应商提供服务的团队负责律师及驻场服务律师应具有丰富的为党政机关服务的经验，熟悉行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法、政府采购法等财政领域常用行政法律法规并能熟练运用。★（5）如采购人认为供应商专职派驻律师不能胜任，或出现其他使采购人不满意的情形。供应商应当在采购人提出更换驻场服务人员的要求后3个工作日内答复采购人，同时对该驻场服务人员予以更换。（说明：按照磋商文件第八章“四、其他响应文件组成材料（十）承诺函”内容进行承诺）▲（6）如采购人因临时专项工作等工作量加大，供应商应根据实际工作量增派驻场服务人员，确保服务工作按时保质完成。★（7）供应商服务团队工作人员与协助办理的案件或相关当事人存在利害关系，影响或者可能影响公平公正的，应当主动向采购人主动申请回避。（说明：按照磋商文件第八章“四、其他响应文件组成材料（十）承诺函”内容进行承诺）★（8）供应商应向驻场服务人员配备电脑等必要的办公设备，保证人员正常办公，及日常案件处理、资料签收、文件送达、案卷保存等工作正常运转。（说明：按照磋商文件第八章“四、其他响应文件组成材料（十）承诺函”内容进行承诺）五、商务要求：1、服务期限：本项目为一采三年项目，服务合同一年一签。2、工作地点要求：成都市财政局。3、最高限价：其中可竞争费用为：专项法律服务经费，最高限价25万元/年；供应商所报专项法律服务经费最后报价超过最高限价的，其响应文件作为无效处理。不可竞争费用为：行政诉讼案件代理费用，为15万元，按照一审1万元/件、二审及再审0.5万元/件，据实结算。供应商所报行政诉讼案件代理费用最后报价应与此相同，不相同的其响应文件作为无效处理。本项目的成交价格为合同价款的支付上限，包括供应商为完成本项目的所有必要支出，如团队人员薪酬、管理费用及税费等，采购人不另行支付其他费用。4、付款方式：签订合同后采购人自收到供应商发票15日内支付合同总价款80%，剩余合同价款根据考核结果并在收到供应商发票15日内进行支付。5、服务考核：（1）考核方式：每年合同到期前30日，按考核办法对中标成交供应商进行考核打分，满分为100分，采用倒扣分的办法计分，考核总分低于60分为不合格。（2）考核结果运用：年度考核结果90分（含）以上为优秀，全额支付合同剩余价款；考核结果75分—89分为良好，支付合同剩余价款的90%；60分-74分为合格，支付合同剩余价款的80%；考核结果59分及以下为不合格，支付合同剩余价款的50%，且采购人有权不予续签下一年度服务合同。注意：本章的要求不能作为资格性条件要求评审，如存在资格性条件要求，应当认定磋商文件编制存在重大缺陷，磋商小组应当停止评审。
投标 / 标书制作要点（原创）
本法律服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。成都市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
