为群众办实事项目招标公告（否按照政府2022）
扬州市公共资源交易中心邗江分中心为群众办实事项目
出自于：扬州市公共资源交易中心邗江分中心 发布日期: 2022-12-15
扬州市公共资源交易中心邗江分中心为群众办实事项目
序号
考核指标
指标类型
项目
具体内容
牵头责任科室
完成时限
2
政府采购 （全省前列）
营商环境指标
（一）电子采购平台
电子化交易项目占比。网上交易功能至少包括发布电子采购文件、在线提交投标（响应）文件、电子开标、电子评审等功能。
公管处 公共资源交易中心
2022年12月31日前
（二）采购流程
取消政府采购投标保证金的情况，是否仍存在收取投标保证金的现象。
2022年12月31日前
是否在采购文件中设置《政府采购促进中小企业发展管理办法》中规定的评审时对小微企业产品给予价格扣除的条款。
2022年12月31日前
财政或采购人对供应商提出的投诉或质疑是否依法处理。
2022年12月31日前
（三）采购结果确定和合同签订
采购人是否与中标、成交供应商在中标、成交通知书发出之日起三十日内按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。是否提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
2022年12月31日前
（四）合同管理
采购人是否自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在指定的媒体上公告。
2022年12月31日前
（五）支付和交付
采购人是否按照政府采购合同规定及时组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。
2022年12月31日前
采购人是否按照政府采购合同规定及时支付预付款。采购人是否对满足合同约定支付条件的项目自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的供应商账户。
2022年12月31日前
2
政府采购 （全省前列）
2号 文件指标
加强政府采购全过程监管
针对政府采购合同签订及履约不到位等重点问题，加强交易活动全程监管，不得为市场主体指定中介服务机构，不得将监管职能违规转由其他社会组织实施。
公管处 公共资源交易中心
2022年12月31日前
加快建设全市政府采购“一张网”，推广使用政府采购交易管理一体化系统。
2022年12月31日前
完善全流程电子化政府采购平台在线招投标、信用承诺、采购评审、合同签订、履约验收、信用评价、资金支付功能。建立并落实政府采购负面清单，进一步规范市场秩序，限制采购过程中的违反法律和公平竞争原则的不良行为。
2022年12月31日前
探索试点清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为，清除政府采购领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒。
2022年12月31日前
探索简化对供应商资格条件等的形式审查，降低政府采购供应商交易成本试点。
2022年12月31日前
3
招标投标 （全省前列）
营商环境指标
（一）互联网+招标
全流程“不见面交易”项目占比，是否实现招标文件电子化、投标文件在线上传、在线评标评审和不见面开标等。
公管处 公共资源交易中心
2022年12月31日前
住房和城乡建设、交通、水利等行业监督部门是否具备监督事项网上办理功能；是否在网上公布监督职责和依据、监督对象和事项清单、监督程序和时限。
2022年12月31日前
行业监管部门是否开展“双随机一公开”监督检查，将抽查对象、比例、频次及抽查检查结果向社会公开。
2022年12月31日前
设区市范围内是否重复建设交易系统，是否要求投标人重复注册、购买数字证书等。
2022年12月31日前
完成全省共建重点项目情况。
2022年12月31日前
（二）投标和履约担保
设区市范围内面向市场主体交易规则是否一致，是否存在违反《优化营商环境条例》、无依据或强制服务收费等情况。
2022年12月31日前
投标保证金是否规范：是否已全面实施保证金在线收退管理；投标保证金缴纳是否允许保函、保险、担保等多种形式；招标人退还投标保证金的时间是否符合规定。
2022年12月31日前
（三）外地企业中标率
工程建设项目招标文件是否设置排除外地企业参加投标或其他歧视性条款。
2022年12月31日前
3
招标投标 （全省前列）
营商环境指标
（四）建议公平有效的投诉机制
交易系统是否已具备在线异议功能，公共服务平台是否已建立在线异议、投诉的接受、转办机制。
公管处 公共资源交易中心
2022年12月31日前
行业监管部门是否实现通过电子监督系统办理投诉，在线作出处理并网上公开行政处罚决定。
2022年12月31日前
行业监管部门的投诉处理档案是否齐全、及时归档和规范管理。是否开通招标投标领域营商环境问题线索征集平台和市场主体意见建议征集机制，是否发布和更新招标投标领域营商环境“负面行为清单”。
2022年12月31日前
2号 文件指标
提升公共资源交易服务能力与水平
常态化实施公共资源“不见面”交易，全面提高全市不见面开标项目占比。
2022年12月31日前
实现公共资源交易全流程电子化、透明化；规范交易平台及系统建设，落 实“一市一平台、一行业一系统”要求。
2022年12月31日前
全面实施保证金在线收退管理，规范涉企服务收费。大力推广金融电子保函在招投标涉企保证金中的应用，推动中标供应商通过“政采贷”平台获得融资，降低企业负担。
2022年12月31日前
积极探索公共资源交易领域大数据分析及应用。开展公共资源交易平台标准化服务，为各类交易活动提供咨询受理、信息发布、专家抽取、开标评标、档案查询及线上线下一体化平台应用等标准化服务，实现“一窗受理、一网通办”。
2022年12月31日前
投标 / 标书制作要点（原创）
本为群众办实事项目涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
