金华市安保服务 安检机招标公告（金华市婺城区人民医院2022）
项目概况
金华市婺城区人民医院安保服务项目招标项目的潜在投标人应在浙江省“政采云”平台获取招标文件获取（下载）招标文件，并于2023年01月06日 09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：TY2022-FW305-ZFCG305
项目名称：金华市婺城区人民医院安保服务项目
预算金额（元）：1350000
最高限价（元）：/
采购需求：
标项名称:金华市婺城区人民医院安保服务项目 数量:1 预算金额（元）:1350000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：负责维护医院所属财物和人员的安全管理、信访劝导、门卫巡逻管理、消防及监控管理、车辆停放管理等安保服务工作，详见第二章招标需求 备注：预算金额（人民币）：135万元/年，二年合计270万元最高限价（人民币）：5.192万元/人/年
合同履约期限：标项 1，2年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2023年01月06日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：浙江省“政采云”平台获取招标文件
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2023年01月06日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：通过浙江政府采购网政府采购云平台实行在线投标响应。
开标时间：2023年01月06日 09:30
开标地点（网址）：浙江省金华市婺城区金华市双龙南街858号财富大厦4楼开标3室政府采购开标3室
五、采购意向公开链接
https://zfcg.czt.zj.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=8996683&utm=web-government-front.49399a16.0.0.79f84c907cf911ed9722d9a6945c3181
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 4.其他事项：本项目通过浙江政府采购网政府采购云平台在线开标，供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。开标截止时间后30分钟以内供应商登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内投标文件无法解密或解密失败（含未提交），则投标无效。
八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：金华市婺城区人民医院
地 址：金华市
传 真：
项目联系人（询问）： 张志平
项目联系方式（询问）：0579-82460882
质疑联系人： 张志平
质疑联系方式：0579-82460882
2.采购代理机构信息
名 称：金华市天盈财务咨询有限公司
地 址：金华市创新街18号南楼四楼，金华市农科教大楼西侧对面
传 真：0579-82460882
项目联系人（询问）：蒋剑梅
项目联系方式（询问）：0579-82162001
质疑联系人：夏翰宇。
质疑联系方式：0579-82474058
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：金华市婺城区财政局政府采购监督管理办公室
地 址：/
传 真：/
联系人 ：陈老师
监督投诉电话：0579-82487292
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
305定稿（电子公开2023年1月6日9点半）金华市婺城区人民医院安保服务项目.doc305定稿（电子公开2023年1月6日9点半）金华市婺城区人民医院安保服务项目.doc445.1K
监管单位：金华市婺城区财政局政府采购监督管理办公室代理机构：金华市天盈财务咨询有限公司采购单位：金华市婺城区人民医院项目编号：TY2022-FW305-ZFCG305公开招标采购文件金华市婺城区人民医院安保服务项目前附表14第三章投标人须知14第二章招标需求7第一章公开招标采购公告1目录2022年12月投标供应商须在政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进行免费注册成为正式供应商，具体详见网站投标人注册要求，否则将无法参加投标。投标供应商不得向采购人、政府采购工作人员、评标专家行贿，违者一经查实，将列入政府采购黑名单！温馨提示：第六章投标文件格式41第五章合同条款35第四章评标办法及评分标准28项目编号：TY2022-FW305-ZFCG305一、项目基本情况金华市婺城区人民医院安保服务项目的潜在投标人应在浙江省“政采云”平台获取招标文件，并于2023年01月06日09点30分（北京时间）前上传投标文件。项目概况第一章公开招标采购公告（注：请认真阅读此招标文件，并按规定制作投标文件，否则我们的努力将是徒劳。）最高限价（人民币）：5.192万元/人/年预算金额（人民币）：135万元/年，二年合计270万元项目名称：金华市婺城区人民医院安保服务项目招标方式：公开招标采购组织类型：分散采购委托代理政府采购计划文号：临[2022]21012.落实政策：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。二、申请人的资格要求：本项目不接受联合体投标。采购需求：序号采购内容简要服务内容及要求服务机构服务期限预算金额（人民币）1金华市婺城区人民医院安保服务负责维护医院所属财物和人员的安全管理、信访劝导、门卫巡逻管理、消防及监控管理、车辆停放管理等安保服务工作，详见第二章招标需求1家2年135万元/年，二年合计270万元¨工程全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；☐货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；¨货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；R专门面向中小企业：☐无；（1）落实政府采购政策需满足的资格要求：（2）采购项目需要落实的政府采购政策：执行节约能源、保护环境相关的节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策；执行扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、支持中小企业信用融资等政府采购政策。☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；☐服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；R服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；☐工程全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；（2）获取采购文件方式：供应商自行登录浙江省“政采云”平台（网址https://www.zcygov.cn）获取采购文件（供应商线上获取采购文件的流程：供应商登陆浙江省“政采云”平台并进入【项目采购】应用模块，点击左侧菜单的【获取采购文件】，点击对应项目的【申请获取采购文件】按钮，填写获取采购文件申请信息后，点右下角【确定】按钮提交）。（1）获取地址（网址）：政采云平台线上获取（https://www.zcygov.cn）。2.采购文件获取地址及方式1.时间：本项目公告发布之日起至2023年01月06日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间）三、获取招标文件3.本项目的特定资格要求：无。投标地点（网址）：通过浙江政府采购网政府采购云平台实行在线投标响应。1.提交投标文件截止时间：2023年01月06日09：30时（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（2）采购代理机构将拒绝接受非报名人的投标文件。（1）浙江政府采购网上随公告发布的采购文件仅供阅览；供应商应按上述方式获取采购文件；未按上述方式完成获取采购文件流程的，不得对采购文件提起质疑投诉。同时请供应商在参加投标前随时关注项目的可能更正公告情况。注：七、其他补充事宜六、公告地址：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)。自本公告发布之日起5个工作日。公告期限3.开标地点（网址）：金华市双龙南街858号金华财富大厦（金华市行政服务中心新办事大厅4楼开标3室），本项目通过浙江政府采购网政府采购云平台在线开标，供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。开标截止时间后30分钟以内供应商登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内投标文件无法解密或解密失败（含未提交），则投标无效。2.开标时间：2023年01月06日09：30时（北京时间）6.根据《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金记录、无重大违法记录等证明材料。5.企业信用融资:省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监[2012]13号)，所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)首页的“政采云金融服务”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台(https://www.zcygov.cn/)首页的“金融服务”模块进入申请。4.其他事项：见招标文件。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。1.本项目实行电子投标，投标供应商应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。八、电子投标事项特别说明浙商银行金华分行联系人：朱晨祥联系电话：158579788110579-82999581金华银行文创支行联系人：姜峰联系电话：139057928280579-82479020为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，金华市范围增加线下合作银行两家，具体信息如下：政府采购金融服务提示：6.投标人应当在投标截止时间前完成电子响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。注：建议使用谷歌浏览器，使用其他浏览器可能发生无法解密等未知情况。5.具体的响应文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南。https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35e0da8611e98d8937b7ef8a3544。4.投标人将加密的电子版响应文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。3.投标人通过政采云平台“电子交易客户端”制作响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。2.投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。项目联系方式（询问）：0579-82460882项目联系人（询问）：张志平地址：白龙桥镇金衢路3339号名称：金华市婺城区人民医院1.采购人信息九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。传真：0579-82460882地址：金华市创新街18号南楼四楼，农科教大楼西侧名称：金华市天盈财务咨询有限公司2.采购代理机构信息质疑联系方式（询问）：0579-82460882质疑联系人（询问）：张志平名称：金华市婺城区财政局政府采购监督管理办公室3.同级政府采购监督管理部门质疑联系电话：0579-82474058质疑联系人：夏翰宇项目联系方式（询问）：0579-82162001项目联系人（询问）：蒋剑梅如果发生以下情况，采购人有权提前中止合同：2.服务期限：合同签订之日起贰年。1.为进一步加强金华市婺城区人民医院安保工作，现以公开招标采购的方式，确定一家保安服务单位，负责维护医院所属财物和人员的安全管理、门卫巡逻管理等保安服务工作。一、项目概述第二章招标需求监督投诉电话：0579-82487292（2）中标人应按法律政策有关规定，为职工交纳足额的社会保险，并按有关规定标准足额支付员工超时及节假日的加班费用。（1）采购人不接受低于成本的投标报价，也不接受招标项目范围内的捐赠。投标报价包含员工工资、福利、保险费用（包括养老、工伤、失业、医疗）、服装费、装备费、管理费用，合理利润，相关税费及招标采购代理费等。投标人须充分考虑实际服务内容和需求，针对自身实际情况，核算所需的成本及合理的利润，自行报价。3.本项目安保服务费最高限价为135万元/年，二年合计270万元，最高单价限阶为人民币5.192万元/人/年。（2）存在严重违反《劳动法》等法律法规行为的。（1）由于保安管理工作失误，给采购人造成重大损失或造成重大影响的；4.采购需求（6）考核标准90分（含90分）全额支付服务费，低于标准每分扣除保安公司1000元。考核标准见附件一（5）报警系统与当地公安联网，CK报警与保安公司联网并包括维保费用。（4）如果本项目需要削减中标人员工数量的，将按招标文件报价扣减相应费用。（3）采购人不提供中标人职工的住宿用房及餐费；序号岗位班制人数（人）备注1安保队长8小时1常白班2急诊门24小时3三班倒3门诊门8小时24安检机8小时45监控室24小时3三班倒6北门扫码人员8小时57住院部16小时28北门晚班16小时29消控室24小时3三班倒10停车场8小时1共计264.值勤期间负责巡查医院区域内的情况，善于发现问题，对可疑情况要及时处理、作好记录并向保卫科报告。3.一天24小时停车场的管理和安全保卫值勤。指挥进入院内的车辆按规定车位整齐停放，维持交通秩序，纠正违规乱停乱放的车辆、并对违规司机进行教育。2.做好医院防火、防盗、防投毒、防爆炸、防抢、防泄密、防治安灾害事故等安全防范工作。1.维护医院的正常工作生活秩序。负责24小时安全保卫、门、急诊、日常巡逻、值勤。（一）保安服务要求二、项目要求及服务范围10.双方共同加强对保安人员的管理，加强医院的安全保卫工作。保安员在工作时，如有责任心不强、违规违纪现象、对工作表现差的，采购人可提出调整意见，中标人应及时做出处理和调整。9.中标人指派到医院的保安员，同时接受双方双重领导和管理，遵守执行双方的有关规章制度。其中，中标人负责对保安员的政治思想教育、保安业务培训、保安勤务的安排和不定期进行勤务工作的检查督促。根据医院的工作要求，中标人对保安人员实行定责定岗，制定及不断完善各个岗位职责的规章制度，对保安人员进行定期的考核。8.医院内发生重大安全事故的协助处理，突发灾害性事故的应急处置等。7.医院大型活动与大型会务工作等安全保障。6.对特设的重点区域、重点设备的安全保卫和管理。5.做好在医院内开展各项大型活动的安全保卫工作。1.职守岗位统一着装。全体保安人员必须遵守如下工作准则：（二）服务人员准则13.三班倒班次无休息，常白班每周休息一天。12.因中标人未按采购人要求或中标人保安员工作失误造成事故的，由中标人负责。11.保安员发生意外工伤事故由中标人负责。7.遵守各项纪律和规章制度、服从院方安排。6.坚守工作岗位，尽心尽责、不脱岗离岗，值守时严禁睡觉。5.开展微笑服务。4.热情待人、文明礼貌、使用服务规范用语。3.仪容仪表整洁、大方、得体。2.上班时间佩戴工作牌。（1）保安人员要求：年龄18-55周岁，男性，身高160CM以上，初中以上文化程度，身体健康，品行良好，无违法犯罪记录，并具有一定的保安工作经验。1.保安人数要求：26人。（一）安保人员配置：三、保安服务具体内容及要求9.不损坏、不拿取公共或用户的财物。8.遵守安全工作规定及操作程序、及时发现不安全因素，正确处理突发事件。2.薪酬标准：保安人员基本工资不得低于金华地区2020年的最低工资标准，每人必须足额缴纳相关的社会保险（五险）。1.投标人应为保安人员交纳各类保险，每月按时发放薪酬。保证队伍的稳定性，未经采购人职能科室的同意，供应商不得随意调动、更换保安人员。（二）人员薪酬要求：（4）保安人员派驻前必须经过采购人职能科室的面试，经审查合格后方可上岗。（3）拟指派保安人员应当统一穿着保安制服，佩带全国统一的保安服务标志。（2）拟指派保安人员必须通过相应的上岗培训，持有公安机关核发的《保安上岗证》。2）防止各类不利于医院治安秩序特别是盗窃、火灾、打闹等事故和危害医院稳定事情的发生，一旦发现立即报告和处置；1）要求每天上班时间守护岗位，认真巡查各候诊区和诊室间人员流动情况；2.工作目标及要求：1.工作范围：金华市婺城区人民医院所属财物和人员的安全管理、医托防范、医患纠纷处置、安检机、门卫巡逻管理等。详细管理范围以采购人书面确定为准。（三）服务范围：3.保安人员的食宿由中标人自行解决，采购单位不负责提供。8）完成领导交办的其它任务，接受采购人职能科室的业务指导，完成采购人职能科室指派的其他临时工作。7）做好值班详细记录和交接班工作，保持室内整洁；6）做好出入口车辆限行管理工作；5）做好社会车辆入院后的秩序维护，确保机动车禁鸣、停放有序；4）做好医院周边及各停车场的道路交通管理及安全秩序，机动车和非机动车的停放管理，确保医院内出入畅通；3）其他医院部署的指令性工作；（五）其他要求：（3）保安员必须服从采购人职能科室的管理，严格履行工作职责，门卫、巡逻、守护和安全检查等服务。（2）保安员必须遵守采购人值班管理规定，认真履行值班职责；（1）保安员要严格遵守国家法律规章和各项医院管理制度，遵循“安全第一、服务第一”的工作宗旨，做到“无差错、零投诉”。（四）保安人员岗位要求：9）消控室人员需持证上岗，对全院消防设施巡查并记录，并协助院方进行消防演练工作。（6）中标人必须严格按照其提供的《开标（报价）一览表》落实各项费用执行，在实际费用执行中不得挤占其他项目的费用，采购人对各项费用的执行有监督权。（5）拟指派人员必须为中标人的聘用人员，并且与中标人签订有正式的劳动合同。（4）中标人须制定相关的消防应急预案、重大安全事故应急预案、自然灾害应急预案、公共突发事件应急预案等应急措施。（3）中标人须无条件撤换不合格（不称职）的保安人员。（2）中标人及其指派的保安人员须遵守相关保密法规。（1）投标人须在对采购人医院现场及周边环境进行现场踏勘，在全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作程序。五、付款方式2.中标人服务期满且履约责任履行完毕后，并在采购人确定下家保安单位后，妥善做好保安移交工作。1.服务期限：2年。合同一年一签，年度服务期满后，招标人视服务质量情况，服务质量经金华市婺城区人民医院满意认可的，在服务价格不变的前提下，双方可协议签订下一年度的延续服务合同，直至项目服务期满。四、服务期限（8）采购人对中标人所聘用的人员实行考核制度，考核制度见附件一。（7）中标人及其所聘用人员对采购人公共财物、设施、设备造成损失的，由中标人照价赔偿。第三章投标人须知附件一3.付款方式不允许负偏离，投标人任何关于负偏离于付款方式的承诺将导致其价格报价的得分为“0”分。2.中标人根据支付进度须提供正式的税务发票并凭税务发票付款。1.采购人按月向中标人支付服务费，服务费=本月实际到岗人数×实际到岗天数×（中标单价/365天），支付时间在次月10日前；如有考核扣罚款时，扣罚款由采购人在当期应付服务费中直接扣除。婺城区人民医院保安考核细则项目评分细则分值扣分得分备注仪容仪表1.服装不整洁、破损、衣扣不齐、皮鞋较脏、手套较脏均扣1分。8仪容仪表2.双手交叉抱胸、将手插入衣袋、袖手、勾肩搭背等扣1分。8仪容仪表3.男队员头发过长、过乱、染彩发、胡须过长影响形象扣1分，着拖鞋或仪容仪表不整扣1分。8仪容仪表4.值班室、办公室内发现乱丢烟蒂和纸屑的，违反规定者扣2分。公生活用品未按规定摆放整齐的，卫生不达标的，墙上随意钉、挂、贴、画的。违反者规定扣2分。8服务礼仪1.正确、合理、妥善、灵活处理来院患者需求，如因服务不规范导致患者投诉的扣3分，影响较恶劣的给予违规处理并扣6分。10服务礼仪2.工作中未使用规范的文明礼貌用语扣2分。接电话应在响铃三次内拿起听筒，规范用语如：您好，医院北大门，对不起，让您久等了，违者扣1分。10服务礼仪3.工作中出现有损保安形象的行为扣1分。10言行举止1.同事之闫应相互尊重，在公共场所交谈中使用脏话或其他不文明行为扣1分，相互戏弄辱骂扣2分，出现打架等过激行为扣6分。17言行举止2.不得与本院职工及访客发生争吵，违者扣6分。17言行举止3.工作期间着统一保安服违者扣1分。17言行举止4.本院禁烟，积极督导进院人员，如遇不制止或当事人抽烟，违者扣1分。17团队建设1.各岗位之间应相互协调配合，不及时向相关岗位通报工作情况者扣2分。11团队建设2.工作中相互指责、推诿扣3分，情节较恶劣扣6分。11团队建设3.无故不加部门组织的文体活动、培训、会议扣2分，迟到扣1分。11团队建设4.对班组或部门工作不关心，在组织实施工作项目时质量不高扣1分。11执行力1.无正当理由未在规定期限内完成工作任务扣3分，完成质量不高扣0.5分。14执行力2.对于分配的工作任务采取消极抵触的态度扣4分，不执行扣8分。14执行力3.对于负责的工作任务未及时追踪、反馈扣3分。14诚信自律1.工作中不敢主动承认错误，不诚信者扣3分。40诚信自律2.除生病紧急突发情况外不得在上班前临时请假，请临时病假必须报本院科室负责人批准，否烽产纪处理扣2分。40诚信自律3.窜岗、脱岗空岗或视线脱离岗位己不能察觉岗位情况扣1分，情节恶劣的扣6分。40诚信自律4.上班打瞌睡扣0.5分，睡觉扣3分。40诚信自律5.发现同事违反规定不制止、不向上级报告扣2分。40诚信自律6.工作前饮酒，带着酒气上班扣2分，情节较恶劣扣6分。40诚信自律7.值班期间看小说、玩游戏等与工作无关的事扣3分。40诚信自律8.未按规定巡逻打点次数不符合规定要求，扣2分。40诚信自律9.使用对讲机时来按规范语言传达信息扣0.5分，讲机不畅通扣0.5分，在对讲机里言语过激或相互指互辱骂解严重违规扣3分。40诚信自律10.在岗期间未按定佩戴保安证扣1分。40诚信自律11.拾获他人财物不交扣6分、情节严重辞退。40诚信自律12.岗位上不得存放与工作无关的物品，违责扣1分。40诚信自律13.当班未认真履行岗位职责扣1分。40备注：区级以上部门查出各项问题加倍处罚（即原分值1分，区级以上部门查出问题此处则扣2分） 考核时间： 签名： 考核时间： 签名： 考核时间： 签名： 考核时间： 签名： 考核时间： 签名： 考核时间： 签名： 考核时间： 签名：（二）定义本招标文件适用于金华市婺城区人民医院安保服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（一）适用范围一、总则前附表序号内容、要求1项目名称：金华市婺城区人民医院安保服务项目2投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3.投标人取得中标资格后，须向招标代理机构支付人民币28600元的采购代理服务费。开户银行：金华银行股份有限公司多湖支行，银行账号：0188990822000064。（汇款用途请注明“采购代理服务费”项目编号：305）3答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于投标截止时间15天前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。4政策落实：1.扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本单位在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额，价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。项目相关情况如下：（1）项目预算：135万元/年，二年合计270万元（2）项目属性： ② （①货物类/②服务类/③工程类）（3）项目对应的中小企业划分标准所属行业：租赁和商务服务业（安全保护服务）（具体根据《中小企业划型标准规定》执行）（4）本项目 是 （是/否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。（5）上述第4项中确定为“是”的采购项目，预留份额通过（①）措施进行：①将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购； ②要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到 / (比例)； ③要求获得采购合同的供应商将采购项目中的 / (比例)分包给一家或者多家中小企业。专门面向中小企业采购的项目或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。2.节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否则无效。（注：本项目不适用）3.节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，（注：本项目不适用）5信用查询：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：（1）招标人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；（2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；（3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。（5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（注：本项目不接受联合体投标）6本项目对应的中小企业划分标准所属行业根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目对应的中小企业按所属行业为“租赁和商务服务业（安全保护服务）”。7节能产品£ 强制采购节能产品□ 优先采购节能产品þ 不适用8环境标志产品□ 优先采购环境标志产品þ 不适用9投标文件的递交：本项目投标文件分资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。投标人应以以下方式递交投标文件：★1.本项目实行“网上电子投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政采云”（ 电子交易客户端）上传输、递交电子版投标文件（包括资格文件、商务技术文件和报价文件）；2.本招标文件所涉及的法定代表人或其授权代表签字或盖章的内容，如果投标单位没有法定代表人电子签章，涉及到法定代表人或其授权代表签字或盖章的内容，投标单位可以线下签字或盖章后扫描上传。3.投标截止时间及地点：供应商应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标（响应）文件。投标截止时间后递交的电子投标（响应）文件，将被政采云平台拒收。10评标办法：综合评分法11评标结果公示于浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)12签订合同时间：中标通知书发出后20日内。13投标文件有效期：90天。14解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。6.“★”系指实质性要求条款，“▲”系指重要技术参数条款。5.“书面形式”包括信函、传真、电报等。4.“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的专业服务和随附义务。3.“服务”系指中标人受金华市婺城区人民医院委托提供的相关安保服务以及其他类似的义务。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。1.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购人（“招标人”）。不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定的除外）。（五）投标费用投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（四）投标委托本次招标采用公开招标方式进行。（三）招标方式（八）特别说明：2.未经招标人同意，本项目不可以分包。1.本项目不允许转包。（七）转包与分包本项目不接受联合体投标。（六）联合体投标（九）质疑和投诉5.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》之规定增加赔偿（或惩罚性赔偿）招标人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机构、招标人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。3.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。2.“政采云”平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应政府采购项目。★1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商，当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商，均相同时，由评标委员会集体决定。多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。2.招标需求1.招标公告（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：二、招标文件2.质疑、投诉应当符合中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》的规定，并分别采用财政部发布的《政府采购供应商质疑函范本》和《政府采购供应商投诉书范本》等书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。（二）投标人的风险7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）6.投标文件格式5.合同主要条款4.评标办法及标准3.投标人须知3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，应当自知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。（三）招标文件的澄清与修改招标人、采购代理机构不保证所有已完成报名的投标人都符合资格要求。投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。1.1电子投标文件：电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子交易操作指南（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35e0da8611e98d8937b7ef8a3544）及本招标文件要求制作、加密并递交；1.投标文件为电子投标文件。（一）投标文件的形式注：投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。三、投标文件的编制4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。（1）有效期内的营业执照副本扫描件或复印件；1.资格文件部分注：本项目投标价格的信息只允许出现在“报价文件”中，不得出现在资格文件、商务技术文件中。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。投标文件（电子投标文件）由资格文件、商务技术文件和报价文件三部份组成。（二）投标文件的组成（2）投标人情况表（格式见附件）；（1）投标人技术商务标自评得分汇总表；（格式内容参照技术商务评分表，格式见附件）；2.商务技术文件（4）落实政府采购政策需满足的资格要求（格式见附件）；（3）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见附件）；（2）法定代表人授权委托书（格式见附件）；①投标人对本次采购服务项目的服务宗旨、服务目标、设想与特色，服务的重点及难点，拟采取的高标准高水平的管理模式、服务承诺与保证措施、疫情防控等方案；针对本项目的详细服务方案及说明（包括但不限于以下各项）：（6）针对本项目的服务方案描述（格式自拟）（5）服务要求、商务条款偏离表（格式见附件）；（4）拟投入本项目的服务人员配置表（格式见附件）；（3）投标人2019年1月1日以来类似案例成功的业绩（须提供对应采购合同复印件等相关资料）（加盖公章）（格式见附件）；（9）评分规则中涉及的所需提供的资料；（8）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；（7）优惠条件：投标人承诺给予采购人的各种优惠条件，包括售后服务等方面的优惠；④进退场交接方案。③投标人针对本项目建立的各项规章制度，如岗位职责、考核奖罚、言行仪表、标准化操作、设施设备管理、档案资料管理、服务人员的录用与培训等方面；②根据投标人对突发事件（自然灾害、事故灾难和社会安全事件）时制定的应急预案及拟采取的相应措施情况；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（格式自拟）（2）开标（报价）一览表；（格式见附件）（1）投标函；（格式见附件）3.报价文件：★资格文件、商务技术文件中不得出现报价的信息，否则按无效投标处理。（10）投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）。1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（四）投标报价★2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。★1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（三）投标文件的语言及计量注：法定代表人授权委托书须由法定代表人签名并加盖单位公章。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。★1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。（五）投标文件的有效期4.投标报价是履行合同的最终价格，含一切税金和其他费用。★3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。★2.投标报价（单价）是履行合同的最终价格，包括员工工资、福利、保险费用（包括养老、工伤、失业、医疗）、服装费、器械的配备费、管理费用，合理利润，相关税费，以及应支付给招标采购代理机构的采购代理费等。投标人应参照国家的相应标准，结合自身综合实力、市场行情、本项目具体特点和技术要求自行报价。除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。1.电子投标文件部分：（六）投标文件的签署和份数4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。3.投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能以此为由修改投标文件。。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。（八）投标无效的情形4.截止开标时间，政采云（电子交易客户端）自动提取所有投标文件，投标人须在解密时限内完成解密，解密时限由财政部门设置，投标人在规定的时间内都已解密完成，则系统自动结束解密，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃。3.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。★2.投标人未在“政采云”（电子交易客户端）上自行上传加密的电子投标文件的，投标无效。1.投标人应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易客户端）上自行上传加密的电子投标文件。（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（3）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（2）投标文件无法定代表人或其授权代表签字，或未提供法定代表人授权委托书或者填写项目不齐全的；（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（2）明显不符合招标文件服务要求、服务质量标准，或者与招标文件中标“★”的服务要求项目发生实质性偏离的；（1）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（评标委员会一致认定）的；2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的。（7）电子投标文件解密失败的；（6）投标有效期、服务时间、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求的；（2）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的（3）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达10项（含）以上的四、开标4.被拒绝的投标文件为无效投标文件。（6）投标人在线制作投标文件时《开标（报价）一览表》中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中《开标（报价）一览表》填写的金额不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中《开标（报价）一览表》填写的金额为准，投标供应商拒绝接受此调整的，按无效投标处理。（5）评标委员会一致认为将获得成交候选资格的投标人报价或某些分项报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能，且该投标人未在规定期限内作出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，确定该投标无效的（4）投标人的投报报价超过最高限价的（3）投标报价明细表（如有）总额与开标（报价）一览表总价不一致，且投标人拒绝按招标文件规定的方式进行错误修正的5.资信商务技术文件评审结果在线公布后，在线开启报价文件，并由评标委员会进行报价评审。投标供应商在线制作投标报价文件中填写的金额与解密后“电子加密投标报价文件”中填写的金额不一致时，以解密后“电子加密投标报价文件”中填写的金额为准，投标供应商拒绝接受此规定的，按无效标处理。4.评标委员会先对商务技术文件进行评审，如对投标文件有疑问，对投标人进行在线询标，投标人须在发起的澄清截止时间前上传澄清函，若在发起的澄清截止时间前未进行有效澄清的，逾期将不再接受澄清。商务技术文件不合格的投标人不再进入报价文件评审。3.采购人或采购代理机构先对投标人的资格进行审查，如评审小组对投标文件有疑问，对投标人进行在线询标，投标人须在澄清截止时间前上传澄清函，若在澄清截止时间前未进行有效澄清的，逾期将不再接受澄清。资格审查不合格的投标人不再进入商务技术文件及报价文件的评审。若投标供应商在规定时间内无法解密或解密失败的，视为投标文件撤回。2.在开标后投标供应商登陆“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。1.开标会由采购代理机构主持，宣布开标会议开始；招标单位和代理机构将根据本项目的特点依法组建评标委员会，评标委员会由招标单位和有关技术、经济等方面五名以上（含五名）单数的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。专家统一在浙江省政府采购专家管理系统（政采云）的专家库中随机抽取。（一）组建评标委员会五、评标注：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。7.评审结束后，代理机构宣布开标结束，并公布采购结果。6.综合评审结果在线公布各投标人得分汇总，并在线提交（宣布）中标候选人。2.实质审查与比较招标人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。1.形式审查（三）评标程序本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（二）评标的方式（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的投标报价得分。（3）各投标人的技术商务得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1.开标（报价）一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标（报价）一览表为准；投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（五）错误修正对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）澄清问题的形式2.评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性，不得向外界透露任何与评标有关的内容，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。（六）评标原则和评标办法按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：（八）中止电子交易活动的情形本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（七）评标过程的监控（一）确定中标人六、定标出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行评审；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。4.病毒发作导致不能进行正常操作的；3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；1.合同的签订七、合同授予4.中标结果公示的同时采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》。3.中标结果公示期：1个工作日。2.投标人对评标结果无异议的，招标人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，招标人可在质疑处理完毕后确定中标人。1.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交招标人确认。1.6政府采购货物和服务项目不得收取质量保证金。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，按国家和省有关规定执行。1.5采购合同由采购人与中标人根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。1.4中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。1.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。1.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。1.1除不可抗力等特殊情况外，采购人原则上应当在中标通知书发出之日起20日内，与中标人按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。八、项目验收本项的资金支付按本招标文件“第二章招标需求”之“五、付款方式”执行并在合同中进行约定。采购单位应当及时组织项目验收，不得以政府部门审计作为支付供应商款项的条件。采购单位对于满足合同约定支付条件的，自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。采购单位不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假、履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由迟延付款。迟延支付中小企业款项的，供应商可要求采购单位支付逾期利息。3.资金支付本项目以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项，因此，采购单位在合同中不约定预付款，在服务期内也不支付预付款。2.预付款6.验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。5.验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。4.采购人原则上应当在履约验收之日起2个工作日内，将履约验收结果在浙江政府采购网上公告。3.严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。2.采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。1.采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。第四章评标办法及评分标准4.请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。3.解密响应文件的CA锁必须跟制作响应文件的CA锁为同一个，否则将导致解密失败。2.投标截止时间后，代理机构将线上开启解密，投标人需及时用CA锁在线解密，解密时间一般为半小时（解密时限由财政部门设置），逾期解密，投标人自行承担风险。1.请所有投标人在政采云系统准时参加线上开标活动,并且要求法定代表人或授权委托人全程在线。九、电子投标特别提醒二、评审纪律和要求投标人评标综合得分=价格分+技术商务分本次评标采用综合评分法，总分为100分，由价格分10分、技术商务分90分二部分组成。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；汇总得分且投标报价相同的，按“服务方案”得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。一、总则本办法适用本项目的评标。为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。6.采购人、采购代理机构不得向评审委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。5.评审时，评审专家须按招标文件规定的程序、条件和标准，对投标人投标文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评审专家应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与招标文件要求相偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效投标文件的，可询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。4.评审专家和工作人员不得透露评审过程中的讨论情况和评审结果。3.评审专家在评审过程中，未经许可不得中途离开评审现场，不得迟到早退。2.评审专家在评审开始前，应关闭并上交随身携带的各种通信工具。1.评审专家必须公平、公正评审，遵纪守法，客观、廉洁地履行职责。评审委员会在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。11.评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。10.评审专家应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他评审专家评审，并在评审报告上签字；如对评审报告有异议的，可在报告上签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。9.评审结束后，评审委员会应向采购代理机构提交项目评审报告。评审报告是采购人确定中标人的合法依据，评审委员会应当如实、客观地反映评审情况，按招标文件的评审办法和细则的规定推荐中标候选人，说明推荐理由，并重点对中标候选人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较。如排名第一的投标人报价为最高报价的，评审报告中须对其报价的合理性等进行分析和特别说明。8.评审专家在评审过程中不得将自己的观点强加给其他评审专家，评审专家应自主发表见解，对评审意见承担个人责任。7.采购代理机构应当为评审专家提供必要的评审条件和相应的评审工作底稿，并严格按规定程序组织评审专家有步骤地进行项目评审，对各评审专家的评审情况和评审意见进行合理性和合规性审查，对明显畸高、畸低的重大差异评审情况（其总评分偏离平均分30%以上），提醒相关评审专家进行复核或书面说明理由。②在得知自己为评审专家身份后至评审结束前时段内私下接触投标人的；①明知应当回避而未主动回避的；15.评审专家有如下行为之一的，责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款：14.评审专家应当配合财政部门的投诉处理工作。13.评审专家应当配合采购代理机构答复投标人提出的质疑。12.招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评审委员会应当停止评审并向采购代理机构说明情况。政府采购评审专家与投标人存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。16.政府采购评审专家未按照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。⑥上述①至⑤行为影响中标结果的，中标结果无效。⑤未按招标文件规定的评审方法和标准进行评审的。④在评审过程有明显不合理或者不正当倾向性的；③在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；1.2支持绿色发展1.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品，未明确视同不得采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。1.采购项目需要落实的政府采购政策三、评标定标时对政府采购政策的落实要求政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、投标人贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。1.3.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。1.3支持中小企业发展1.2.2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。1.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。1.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。1.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。1.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；1.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；1.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。1.4支持创新发展1.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。1.3.6可享受中小企业扶持政策的供应商应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》，供应商提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。1.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。1.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；价格分=（评标基准价/投标报价）×10%×1001.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：（一）价格分（10分）四、评标内容及标准1.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监[2012]13号)，所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)首页的“政采云金融服务”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台(https://www.zcygov.cn/)首页的“金融服务”模块进入申请1.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起3年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。（三）技术商务分的计算（二）技术商务分（90分）3.本项目为专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。★2.评标委员会认为投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会可将其作为无效投标处理。★投标人的投标报价超过招标人设定的上限价（最高单价限价）的，按投标无效处理。序号评审项目评分内容分值1投标人情况、资信、荣誉等根据投标人的社会信誉情况（1分）、项目技术能力（2分）、项目管理能力（1分）、工作协调能力（1分）等进行综合评分，最高得5分。52投标人情况、资信、荣誉等投标人同时具有《保安服务许可证》及《劳务派遣经营许可证》的得4分，具有其中一项的得2分，最高4分。（提供证书复印件，未提供不得分）43投标人情况、资信、荣誉等近三年内荣获省级先进或优秀保安服务公司荣誉称号，每个得3分，获市级先进或优秀保安服务公司，每个得1分，最高得4分。（以获奖时间为准，提供证书复印件，未提供不得分）44投标人情况、资信、荣誉等投标人通过企业ISO体系认证（质量管理、环境管理、职业健康安全管理体系、企业诚信管理体系认证、商品售后服务评价体系）每个得1分，最高得5分。（提供证书复印件，未提供不得分）55投标人情况、资信、荣誉等投标人具有保安员培训资质、专项固定培训网点或具有职业技能等级认定资格的得5分。（须提供相关许可证或关系证明）56投标人情况、资信、荣誉等投标人在金华本地设有固定服务网点（经工商注册）的得3分，省内其它地区设有固定服务网点（经工商注册）的得1分。37投标人情况、资信、荣誉等自2019年1月1日以来投标人具有的同类项目业绩合同，同时得到服务单位满意度评价的每个得0.5分（以组织方的合同或协议为准），未提供满意度评价的每个得0.2分。最高得1分。18服务方案投标人建立健全人员学习、培训、工作监督检查和考核奖惩等服务管理制度。最高得6分。69服务方案投标人具有稳定安保队伍的措施，措施有力，切实可行的。最高得6分。610服务方案根据按标准化、电脑化建立档案管理流程，将系统收集的人事档案、文书档案、工资报表、被装卡等各类资料进行整理、分类、编目进入电脑储存，以备检查使用的能力进行综合评价，最高得6分。611服务方案针对本项目的重点难点进行分析并提供相应解决方案，并对本项目提出合理化建议，最高得8分，欠缺或不合理的每项扣1-2分，扣完为止。812服务方案投标人建有一定规模的人才储备库，拥有较强的人力资源获取能力，能够满足安保人员的临时调拨等客户需求。本项最高得5分，有欠缺或不合理的每项扣1-2分，扣完为止。513服务方案投标人针对本项目设置的保障措施，包含但不限于安全保障、设备保障、品质保障、安全体系保障等内容，本项最高得7分，有欠缺或不合理的每项扣1-2分，扣完为止。714服务方案突发事故处理方案全面、措施有力，针对性强、切实可行且具有特色的，最高6分，有欠缺的每项扣1-2分，扣完为止。无此内容，得0分。615疫情防控能力投标人具有的疫情防控或卫生应急处置业绩合同，每个得1分。需同时提供合同复印件及中标通知书，否则不得分。本项最高得2分。215疫情防控能力针对本项目防疫情况，人员临时性抽调，及测温，封控等相关配套措施能力。本项最高得5分。516劳动纠纷处置能力投标人针对本项目设有安保员权益保障机构的得1分；投标人服务人员中应配备企业调解专员，调解员须参加过相关培训并获得合格证书，3人（含）以上得3分，3人以下按实际人数得分；设有固定劳动纠纷调解场所得2分。以上需提供相关证明材料（设置安保员权益保障机构文件证明、调解场所实图），未提供证书或证明材料、证书及证明材料字迹模糊无法辨识的不得分。本项最高得6分。617团队资质根据拟投入符合本项目的服务人员、专业技术人员和其他从业人员的配备情况及人员资质情况。其中具备一级保安管理师的每人得3分，二级保安管理师的每人得1分。最高得4分。（以上需提供从业人员职称、资格证书及在投标人单位参保的社保参保证明）418政策分投标人符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》或其它法规规定，属“节能环保”、“采购国货”、“扶持不发达地区和少数民族地区”、“乡村振兴”等政府采购政策功能落实对象的，提供相关证明材料和政策依据，每符合一项得0.5分，最高可得2分；未提供相关证明材料的不得分。（提供相关证明材料和政策依据备查）219合计90（五）保密及其它注意事项2.经预中标结果公示期满无异议，中标候选人即成为中标人。1.严格按照招标文件规定“综合评分法，得分最高者中标”的原则定标，法律法规或国家政策（包括上文“三、评标定标时对政府采购政策的落实要求”）另有规定的从其规定。（四）定标原则技术商务分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）技术商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数后的算术平均分计算，计算公式为：项目名称：金华市政府分散采购合同(服务类)第五章合同条款3.为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后与评标工作有接触的任何人，不得将评标情况外泄。2.在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。1.评标是招标过程中的重要环节，评标工作在评委会成员内独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、公平、客观地对待所有投标人。合同金额为（大写）：每人每年人民币（￥元/人/年）人民币。一、合同金额甲、乙双方根据招标代理公司关于金华市婺城区人民医院关于金华市婺城区人民医院安保服务项目公开招标的结果，签署本合同。达成如下合同条款：乙方：（受委托方）甲方：（委托方）项目编号：4.值勤期间负责巡查医院区域内的情况，善于发现问题，对可疑情况要及时处理、作好记录并向保卫科报告。3.一天24小时停车场的管理和安全保卫值勤。指挥进入院内的车辆按规定车位整齐停放，维持交通秩序，纠正违规乱停乱放的车辆、并对违规司机进行教育。2.做好医院防火、防盗、防投毒、防爆炸、防抢、防泄密、防治安灾害事故等安全防范工作。1.维护医院的正常工作生活秩序。负责24小时安全保卫、门、急诊、日常巡逻、值勤。（一）保安服务要求二、服务范围及要求11.保安员发生意外工伤事故由乙方负责。9.乙方指派到医院的保安员，同时接受双方双重领导和管理，遵守执行双方的有关规章制度。其中，乙方负责对保安员的政治思想教育、保安业务培训、保安勤务的安排和不定期进行勤务工作的检查督促。根据医院的工作要求，乙方对保安人员实行定责定岗，制定及不断完善各个岗位职责的规章制度，对保安人员进行定期的考核。10.甲乙双方共同加强对保安人员的管理，加强医院的安全保卫工作。保安员在工作时，如有责任心不强、违规违纪现象、对工作表现差的，甲方可提出调整意见，乙方应及时做出处理和调整。8.医院内发生重大安全事故的协助处理，突发灾害性事故的应急处置等。7.医院大型活动与大型会务工作等安全保障。6.对特设的重点区域、重点设备的安全保卫和管理。5.做好在医院内开展各项大型活动的安全保卫工作。2.上班时间佩戴工作牌。1.职守岗位统一着装。全体保安人员必须遵守如下工作准则：（二）服务人员准则13.三班倒班次无休息，常白班每周休息一天。12.因乙方未按甲方要求或乙方保安员工作失误造成事故的，由乙方负责。8.遵守安全工作规定及操作程序、及时发现不安全因素，正确处理突发事件。7.遵守各项纪律和规章制度、服从院方安排。6.坚守工作岗位，尽心尽责、不脱岗离岗，值守时严禁睡觉。5.开展微笑服务。4.热情待人、文明礼貌、使用服务规范用语。3.仪容仪表整洁、大方、得体。（1）保安人员要求：年龄18-55周岁，男性，身高160CM以上，初中以上文化程度，身体健康，品行良好，无违法犯罪记录，并具有一定的保安工作经验。1.保安人数要求：26人，结算服务费用按实际到岗人数计算。（一）安保人员配置：三、保安服务具体内容及要求9.不损坏、不拿取公共或用户的财物。序号岗位班制人数（人）备注1安保队长8小时1常白班2急诊门24小时3三班倒3门诊门8小时24安检机8小时45监控室24小时3三班倒6北门扫码人员8小时57住院部16小时28北门晚班16小时29消控室24小时3三班倒10停车场8小时1共计262.薪酬标准：保安人员基本工资不得低于金华地区2020年的最低工资标准，每人必须足额缴纳相关的社会保险（五险）。1.乙方应为保安人员交纳各类保险，每月按时发放薪酬。保证队伍的稳定性，未经甲方职能科室的同意，供应商不得随意调动、更换保安人员。（二）人员薪酬要求：（4）保安人员派驻前必须经过甲方职能科室的面试，经审查合格后方可上岗。（3）拟指派保安人员应当统一穿着保安制服，佩带全国统一的保安服务标志。（2）拟指派保安人员必须通过相应的上岗培训，持有公安机关核发的《保安上岗证》。2）防止各类不利于医院治安秩序特别是盗窃、火灾、打闹等事故和危害医院稳定事情的发生，一旦发现立即报告和处置；1）要求每天上班时间守护岗位，认真巡查各候诊区和诊室间人员流动情况；2.工作目标及要求：1.工作范围：金华市婺城区人民医院所属财物和人员的安全管理、医托防范、医患纠纷处置、安检机、门卫巡逻管理等。详细管理范围以甲方书面确定为准。（三）服务范围：3.保安人员的食宿由乙方自行解决，甲方不负责提供。8）完成领导交办的其它任务，接受甲方职能科室的业务指导，完成甲方职能科室指派的其他临时工作。7）做好值班详细记录和交接班工作，保持室内整洁；6）做好出入口车辆限行管理工作；5）做好社会车辆入院后的秩序维护，确保机动车禁鸣、停放有序；4）做好医院周边及各停车场的道路交通管理及安全秩序，机动车和非机动车的停放管理，确保医院内出入畅通；3）其他医院部署的指令性工作；（五）其他要求：（3）保安员必须服从甲方职能科室的管理，严格履行工作职责，门卫、巡逻、守护和安全检查等服务。（2）保安员必须遵守甲方值班管理规定，认真履行值班职责；（1）保安员要严格遵守国家法律规章和各项医院管理制度，遵循“安全第一、服务第一”的工作宗旨，做到“无差错、零投诉”。（四）保安人员岗位要求：9）消控室人员需持证上岗，对全院消防设施巡查并记录，并协助院方进行消防演练工作。（6）乙方及其所聘用人员对甲方公共财物、设施、设备造成损失的，由乙方照价赔偿。（5）乙方必须严格落实各项费用，在实际费用执行中不得挤占其他项目的费用，甲方对各项费用的执行有监督权。（4）拟指派人员必须为乙方的聘用人员，并且与乙方签订有正式的劳动合同。（3）乙方须制定相关的消防应急预案、重大安全事故应急预案、自然灾害应急预案、公共突发事件应急预案等应急措施。（2）乙方须无条件撤换不合格（不称职）的保安人员。（1）乙方及其指派的保安人员须遵守相关保密法规。四、工作时间3.服务地点：甲方指定。2.乙方服务期满且履约责任履行完毕后，并在甲方确定下家保安单位后，妥善做好保安移交工作。1.服务期限贰年。合同一年一签，年度服务期满后，甲方视服务质量情况，服务质量经甲方满意认可的，在服务价格不变的前提下，双方可协议签订下一年度的延续服务合同，直至项目服务期满。即第一年度自年月日起至年月日止。三、服务期限和服务地点（7）甲方对乙方所聘用的人员实行考核制度，考核标准90分（含90分）全额支付服务费，低于标准每分扣除保安公司1000元。考核标准见附件一4.根据疫情风险情况，需要增加乙方员工数量的，须另签订不超过合同金额20%的补充协议。3.如果本项目需要削减乙方员工数量的，将按合同金额报价扣减相应费用。2.乙方根据支付进度须提供正式的税务发票并凭税务发票付款。1.甲方按月向乙方支付服务费，服务费=本月实际到岗人数×实际到岗天数×（中标单价/365天），支付时间在次月10日前；如有考核扣罚款时，扣罚款由甲方在当期应付服务费中直接扣除。五、付款方式按照公开招标文件采购需求内容中的工作时间④甲方有权要求乙方调换不适合在甲方工作的安保员。③甲方对乙方安保人员不得自行聘用，如果乙方安保人员提出辞职并得到批准，甲方在本合同期内不得聘用该人员。②甲方应尊重安保员的工作，对安保员履行职责的行为予以支持和配合。①甲方有权指派人员对安保员的工作进行监督、管理、检查和具体指导。对检查中发现睡岗、脱岗、在岗时不能保持良好的精神状态的，按每发现一次予以200元的处罚，对工作中出现差错的，给甲方造成财产损失及不良影响的，将予以处罚并进行追责。1.甲方的权利和义务六、双方的权利和义务⑤选派的安保员必须经过正规的安保培训，无违法犯罪前科，并向甲方提供安保人员的名册。④乙方负责安保员的思想教育、业务培训以及安保员违规违纪问题的处理。③落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域内的安全隐患，及时所报告甲方协助予以处理。②安保员应严格履行安保职责，遵守甲方制订的符合法律法规的规章制度，包括但不仅限于人事考勤制度。①对发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和治安灾害事故，及时处理并报告甲方和当地公安机关，采取措施保护案发现场，协助公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的突发事件。2.乙方的权利和义务2.本合同期限届满即终止，乙方有意愿续签合同时，应在本合同期满前一个月提出，由双方协商确定。1.一方因不可抗拒的原因不能继续履行合同时，应及时通知对方，双方根据具体情况确定违约方承担部分责任或全部免责。但如遇乙方安保人员有殴打或恐吓甲方管理人员及甲方员工行为，则甲方可无条件解除与乙方合同，并有权报警方处理并通告当地安保协会；七、合同的解除、终止⑧乙方应及时足额支付派驻的安保人员的工资，应按政策规定交纳五险一金并为其承担一份不少于100元/人/年的商业人身意外伤害保险。⑦乙方应及时撤换甲方提出的不称职的安保员。⑥乙方为安保人员配备制服及基本安保装备，并负责安保员的工资及其他相关费用。下述文件是构成合同不可分割的部分，应一并阅读和理解。十、合同构成在合同履行中如发生争议，由双方协商解决；协商不成的，可以向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁。九、争议的解决在合同有效期内，任何一方无正当理由单方提出解除合同，提出方应承担违约责任，向对方支付违约金。违约金数额为安保员总数人一个月的服务费元（大写：）。八、违约责任上述文件应认为是互为补充和解释的，若有不明确及不一致之处，以上面所列顺序在前及时间在后者为准。（5）经双方协商一致达成的补充协议。（4）投标文件及附件；（3）招标文件及附件；（2）中标通知书；（1）本合同协议书；4.本合同正本一式陆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执二份，采购代理机构二份。3.其他约定：公开招标采购文件、投标文件、承诺函具有同等法律效力。2本合同经双方签字（盖章）生效。1.未尽事宜由双方依法另行协商。十一、其他甲方单位名称（章）：单位地址：法定代表人：委托代理人：电 话：开户银行：账 号：邮政编码： 签订日期：乙方单位名称（章）：单位地址：法定代表人：委托代理人：电 话：开户银行：账号：邮政编码：签订日期：采购代理机构意见：年 月 日投标人名称：投标文件名称：资格文件、商务技术文件、报价文件项目编号：项目名称：金华市婺城区人民医院安保服务项目投标文件第六章投标文件格式（2）法定代表人授权委托书（格式见附件）；（1）营业执照副本、资质证书的复印件；资格文件目录（一）资格文件年月日投标人地址：金华市天盈财务咨询有限公司：2.法人授权委托书2.法人授权委托书1.有效期内的营业执照及其他相关资质证书（复印件加盖有效公章）；（4）落实政府采购政策需满足的资格要求（格式见附件）；（3）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函）（格式见附件）；详细通讯地址：职务：全权代表姓名：附：法人代表签字：--------------------------------------------------------（投标人名称）法定代表人------------------------授权------------------------------（全权代表姓名）为全权代表，参加贵单位组织的-------------------------------------------招标活动，全权处理招标活动中的一切事宜。投标人全称（公章）：授权代表身份证复印件粘贴处法定代表人身份证复印件粘贴处电话：传真：邮政编码：1.具有独立承担民事责任的能力；（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：我方参与（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购活动，郑重承诺：（采购人）、（采购代理机构）：3.符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函日期：年月日（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。6.具有法律、行政法规规定的其他条件。5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；4.落实政府采购政策需满足的资格要求日期：年月日投标人全称（盖章）：2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；（三）不存在以下情况：2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（1）中小企业声明函（工程、服务类）本项目专门面向中小企业（包括符合中小企业划分标准的个体工商户）采购，具体要求请详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》及《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》等相关规定。此外，监狱企业、残疾人福利性单位在本项目采购活动中视同中小企业。填报说明：①本声明函中“从业人员”、“营业收入”、“资产总额”填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（2）残疾人福利性单位声明函③投标人应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》，对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，将依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。②本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）中的“租赁和商务服务业（安全保护服务）”，划型标准为：从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（2）投标人情况表（格式见附件）；（1）投标人技术商务标自评得分汇总表；（格式内容参照技术商务评分表，格式见附件）；（二）商务技术文件监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）监狱企业证明文件日期：①投标人对本次采购服务项目的服务宗旨、服务目标、设想与特色，服务的重点及难点，拟采取的高标准高水平的管理模式、服务承诺与保证措施、疫情防控等方案；针对本项目的详细服务方案及说明（包括但不限于以下各项）：（6）针对本项目的服务方案描述（格式自拟）（5）服务要求、商务条款偏离表（格式见附件）；（4）拟投入本项目的服务人员配置表（格式见附件）；（3）投标人2019年1月1日以来类似案例成功的业绩（须提供对应采购合同复印件等相关资料）（加盖公章）（格式见附件）；（9）评分规则中涉及的所需提供的资料；（8）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；（7）优惠条件：投标人承诺给予采购人的各种优惠条件，包括售后服务等方面的优惠；④进退场交接方案。③投标人针对本项目建立的各项规章制度，如岗位职责、考核奖罚、言行仪表、标准化操作、设施设备管理、档案资料管理、服务人员的录用与培训等方面；②根据投标人对突发事件（自然灾害、事故灾难和社会安全事件）时制定的应急预案及拟采取的相应措施情况；法定代表人或其授权代表签字：2.投标人情况介绍1.投标人技术商务标自评得分汇总表（格式参照技术商务评分表，需标注对应页码）（10）投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）。序号评分项目评标要点及说明分值自评分投标文件响应页码单位名称注册资金单位详细地址营业执照注册号单位成立时间固定资产净值： （万元）获得相关资质证书情况法定代表人 姓名： 职务： 职称：公司总经理 姓名： 职务： 职称： 职工人数投标人在企业注册地以外设立分支机构的情况联系方式地址： 邮编： 电话：传真： 开户银行名称：账号：公 司组 织机 构框 图投标人全称（加盖公章）：法定代表人或其授权代表签字：3.投标人2019年1月1日以来（以合同签订日期为准）类似案例成功的业绩日期：年月日投标人全称（加盖公章）：序号项 目 名 称项 目 概 况起讫时间合同金额备注 日期：年月日法定代表人或授权代表签字：投标单位：（盖章）4.拟投入本项目的人员组成日期：年月日序号岗 位人数是否有岗位证书/证书号码年龄备注（身份证号）1安保队长2急诊门3门诊门…投标人全称（盖章）：注：不填写此表视为完全响应招标文件内容。5.服务要求、商务条款偏离表2.提供相关专业人员的资格执业证书、学历证书及社保证明材料等复印件并加盖公章。注1.此表在不改变表式的情况下，可自行制作。序号招标文件规范要求投标文件的响应内容说明服务要求服务要求服务要求服务要求服务要求商务条款商务条款商务条款商务条款商务条款②根据投标人对突发事件（自然灾害、事故灾难和社会安全事件）时制定的应急预案及可采取的相应措施情况；①投标人对本次采购服务项目的服务宗旨、服务目标、设想与特色，服务的重点及难点，拟采取的高标准高水平的管理模式、服务承诺与保证措施等、疫情防控、火灾应急方案；针对本项目的详细服务方案及说明（包括但不限于以下各项）：6.针对本项目的服务方案描述（格式自拟）日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：10.投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）9.评分规则中涉及的所需提供的资料；8.投标人对本项目的合理化建议和改进措施；7.优惠条件：投标人承诺给予采购人的各种优惠条件，包括售后服务等方面的优惠；④进退场交接方案。③投标人针对本项目建立的各项规定制度，如岗位职责、考核奖罚、言行仪表、标准化操作、设施设备管理、档案资料管理、服务人员的录用与培训等方面；据此函，签字代表宣布同意如下：（项目编号：_______），签字代表_______（全名）经正式授权并代表投标人_______（投标人名称）提交投标文件。根据贵方为项目的招标公告/投标邀请书致：_________（招标采购单位名称）：1.投标函（三）报价文件部分6.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。5.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。4.本投标有效期自开标日起______个日。3.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。2.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。1.我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需专业服务。投标报价单价为万元/人/年，大写人民币每人每年。法定代表人或其授权代表签字:___________日期:_____年___月___日开户银行：银行账号：投标人名称(公章):___________________传真：______________投标人法人代表姓名___________职务：_____________地址：_______________邮编：__________电话：______________7.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：法定代表人或其授权代表签字投标人全称（加盖公章）：投标声明：对招标文件中采购方提出的服务要求做出响应及服务承诺2.开标（报价）一览表序号项目名称金华市婺城区人民医院安保服务项目项目编号TY2022-FW305-ZFCG3051投标报价单价小写： 万元/人/年 大写：人民币每人每年2报价说明本供应商已知悉并同意，供应商成交后应根据文件中约定的金额向本项目的政府采购代理机构计算支付采购代理服务费，为此，我方已根据财政部财库〔2018〕2号《政府采购代理机构管理暂行办法》的规定并按本次竞争性谈判的报价要求，将应支付的采购代理服务费包含在上述的项目报价中。日期：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保服务 安检机涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。金华市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
