商品房预售监管 金融 账户招标公告（和田市住房和城乡建设局2023）
项目概况
和田市住房和城乡建设局商品房预售资金监管账户金融服务项目招标项目的潜在投标人应在https://www.zcygov.cn/获取招标文件，并于2023年03月21日 11:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：TBD-2023-HTZJJ-01
项目名称：和田市住房和城乡建设局商品房预售资金监管账户金融服务项目
采购方式：公开招标
预算金额（元）：1
最高限价（元）：1
采购需求：
标项名称:和田市住房和城乡建设局商品房预售资金监管账户金融服务 数量:不限 预算金额（元）:1 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：商品房预售资金监管账户金融服务 备注：
合同履约期限：标项 1，3年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 须持有有效的《中华人民共和国金融许可证》
三、获取招标文件
时间：2023年02月28日至2023年03月20日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：https://www.zcygov.cn/
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2023年03月21日 11:00（北京时间）
投标地点：投标人应于2023年03月21日11:00时之前将电子投标文件上传到“政采云”平台。应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投标文件
开标时间：2023年03月21日 11:00（北京时间）
开标地点：和田市凯旋路川亿B区19号楼1501
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
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特别提示： 1、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。 2、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。 3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：和田市住房和城乡建设局
地 址：和田市乌鲁木齐南路38号
联系方式：0903-7820365
2.采购代理机构信息
名 称：新疆德鸿项目管理咨询有限公司
地 址：和田市凯旋路川亿B区19号楼1501
联系方式：0903-2999929
3.项目联系方式
项目联系人：朱女士
电 话：0903-2999929
附件下载：
和田市住房和城乡建设局商品房预售资金监管账户金融服务采购项目招标文件(定）.doc
和田市住房和城乡建设局商品房预售资金监管账户金融服务采购项目招标文件(定）.doc
和田市住房和城乡建设局商品房预售资金监管账户金融服务采购项目（项目编号：TBD-2023-HTZJJ-01）招标文件采购人：和田市住房和城乡建设局招标代理机构：新疆德鸿项目管理咨询有限公司日期：2023年2月第一章公开招标公告和田市住房和城乡建设局商品房预售资金监管账户金融服务采购项目招标公告项目概况和田市住房和城乡建设局商品住房预售资金监管账户金融服务采购项目的潜在投标人应在新疆德鸿项目管理咨询有限公司获取招标文件，并于2023年3月21日上午11点00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号：TBD-2023-HTZJJ-01项目名称：和田市住房和城乡建设局商品房预售资金监管账户金融服务采购项目采购方式：公开招标采购需求：为加强商品房预售资金监督管理，规范商品房预售资金使用，维护购房人合法权益，现通过招标形式招取监管银行负责预售资金账户管理和账务处理、资金的归集、资金的使用支付、信息反馈及查询业务、资金票据管理、信息技术服务等监管工作。合同履约期限：以合同签订为准二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）。（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。（3）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号。（4）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号文）。3.本项目的特定资格要求：（1）投标人须具备有效的营业执照；（2）须持有效的《中华人民共和国金融许可证》；（3）具有资格的商业银行总行或分行,同一总行只允许一家机构（投标人）参加投标；（4）凡拟参加本次招标项目的投标人，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）、中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的）、经营异常名录的，将拒绝其参本次政府采购活动；。（5）法定代表人需携带法定代表人证明书及法定代表人或分支机构负责人身份证及近三个月（近三个月是指2022年11月-2023年1月）的社保；（6）投标人具有良好的商业信誉和独立健全的财务会计制度（需提供2021年度财务审计报告),（会计周期不满一年的提供近三个月银行出具资信证明）近三个月是指2022年11-2023年1月）（7）提供税务机关出具的近三个月完税证明（完税类型不含社会保障基金缴纳）新成立公司按实际发生提供税务机关出具的无欠税证明（近三个月是指2022年11-2023年1月）（8）本项目不接受联合体投标三、领取招标文件时间：2023年2月28日至2023年3月20日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：新疆德鸿项目管理咨询有限公司方式：线上获取（政采云平台获取）售价（元）：0四、响应文件提交截止时间：2023年3月21日11:00（北京时间）地点：投标人应于2023年03月21日11:00时之前将电子投标文件上传到“政采云”平台。应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投标文件。五、响应文件开启开启时间：2023年3月21日11:00（北京时间）地点：和田市凯旋路川亿B区19号楼1501六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜特别提示：1、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。2、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为6%~10%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的6%~10%作为其价格分。3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为2%~4%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的2%~4%作为其价格分。八、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：和田市住房和城乡建设局地址：和田市住房和城乡建设局项目联系人：祝女士项目联系方式：0903-78203652.采购代理机构信息名称：新疆德鸿项目管理咨询有限公司地址：和田市凯旋路川亿B区19号楼1501项目联系人：朱女士项目联系方式：0903-2999929第二章投标须知及投标须知前附表投标人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容1项目名称和田市住房和城乡建设局商品房预售资金监管账户金融服务采购项目2项目地点和田市3招标单位和田市住房和城乡建设局4招标代理机构新疆德鸿项目管理咨询有限公司5招标方式公开招标6采购内容商品房预售资金监管业务的服务。（具体详见第三章）7服务期限3 年8综合评分得分高者定标候选人数量：3家9是否接受联合体参加þ不接受¨接受10现场踏勘□组织不组织。投标人自行踏勘现场，了解项目工程情况。11投标预备会□召开不召开。12偏离/13投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日15日前14投标文件提交的截止时间采购人书面澄清的时间投标文件提交的截止时间：2023年3月21日11点00分（北京时间）采购人书面澄清时间：递交投标文件的截止之日15日前15采购人修改招标文件的时间递交投标文件的截止之日15日前16本项目投标单位须符合资格要求1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；7、法律、行政法规规定的其他条件；8、持有有效的营业执照或三证合一的营业执照；经营范围必须满足本次招标内容；9、须持有有效的《中华人民共和国金融许可证》；10、具有资格的商业银行总行或分行,同一总行只允许一家机构（投标人）参加投标；11、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”政府采购严重违法失信行为记录名单；中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）无行贿受贿犯罪记录。12、投标人具有良好的商业信誉和独立健全的财务会计制度（需提供2021年度财务审计报告（会计周期不满一年的提供近三个月银行出具资信证明）近三个月是指2022年11-2023年1月）13、本项目不接受联合体投标17投标有效期60日历天17投标保证金（1）投标保证金金额为人民币伍万元整（￥50000元）；（2）投标人应在2023年3月21日11：00前（北京时间）通过电汇、网银等方式将投标保证金汇到采购人指定的帐户，未提交投标保证金或逾期提交的，投标文件将不被接受。（投标人自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。联合体参加的，投标保证金由联合体牵头人提交）。（3）采购人指定的帐户：开户名称：新疆德鸿项目管理咨询有限公司和田分公司开户银行：中国工商银行股份有限公司和田分行营业部帐 号：301538100920053409518备选响应方案不接受。19签字或盖章要求投标文件正本每一页均应加盖投标单位公章并由投标人的法定代表人或其投标代表签字或盖章。投标文件中的任何修改之处应加盖单位公章并由投标人的法定代表人或其投标代表签字确认。20投标文件份数正本1份，副本4份开标一览表1份（单独密封提交）21装订要求投标文件的正本和副本一律用A4复印纸编制和复制。投标文件的正本和副本应采用左侧胶装方式装订，不得采用文件夹等可随时拆换的方式装订，不得有零散页。投标文件应严格按照投标文件格式中的目录次序装订；若同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。投标文件中的证明、证件及附件等的复制件应集中紧附在相应正文内容后面，并尽量与前面正文部分的顺序相对应。22投标文件的密封投标文件的正本和副本应分开包装。每一个包装都应在其封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章23投标文件封套上写明投标人全称： (公章)投标人的地址： (项目名称)投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启24递交投标文件时间、地点递交截止时间：2023年3月21日11点00分（北京时间）递交地点：投标人应于2023年03月21日11:00时之前将电子投标文件上传到“政采云”平台。应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投标文件。25开启投标1.开启时间：2023年3月21日11点00分（北京时间）2.开启地点：和田市凯旋路川亿B区19号楼150126评标小组评标小组构成：根据相关法规由采购人依法组建，由5人组成27重新采购本次采购如提交投标文件的投标人不少于3家，则按招标文件规定进行投标，确定中标供应商。经评审小组评审后否决所有的，采购人将重新采购。28招标代理服务费代理服务费:由3家中标候选人各自支付30000元（叁万元整）；投标人在递交投标书的同时将被视为同意承担本项费用；成交人必须在领取中标通知书时一次性付清招标代理服务费用。29★开标现场携带原件★投标人开标现场必须携带：法定代表人授权书原件及被授权人身份证、企业营业执照、《中华人民共和国金融许可证》企业基本账户信息、“信用中国”、“中国政府采购网”、“中国裁判文书网”公示系统查询结果、投标保证金有效凭证到达开标现场，以便现场资质审查，如不提供则按无效投标处理。30其他投标人须知前附表与投标人须知正文内容不一致时以投标人须知前附表内容为准。在服务期限内所产生的各项软件应用、模块新增及维护等费用由服务方承担。一、总则1.合格投标人范围1.1、具有独立承担民事责任的能力；1.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；1.7、法律、行政法规规定的其他条件；1.8、持有有效的营业执照或三证合一的营业执照；经营范围必须满足本次招标内容；1.9、须持有有效的《中华人民共和国金融许可证》；1.10、具有资格的商业银行总行或分行,同一总行只允许一家机构（投标人）参加投标；1.11、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”政府采购严重违法失信行为记录名单；中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）无行贿受贿犯罪记录。1.12、本项目不接受联合体投标2.定义2.1采购人：系指和田市住房和城乡建设局2.2招标代理机构：系指新疆德鸿项目管理咨询有限公司2.3投标人：系指向采购人提交投标文件的投标商。2.4货物:系指供货方按合同要求向采购人提供的一切规划手册等技术资料。2.5服务:系指合同规定范围内卖方向采购人提供的所有服务。2.6“供方”在招标阶段称为投标人，在中标以后签订和执行合同阶段称为供方为便于招标文件直接转化为经济合同，在本招标文件中有关部分称投标人为供方。2.7“需方”和田市住房和城乡建设局。在招标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为需方。为便于招标文件直接转化为经济合同，在本招标文件有关部分称采购人为需方。2.8、工程说明2.8.1本次招标项目为：和田市住房和城乡建设局商品房预售资金监管账户金融服务采购项目2.8.2付款方式：合同签订时以采购人要求为准。3.投标费用3.1无论投标过程的作法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。二、招标文件4招标文件4.1招标文件由招标文件总目录所列内容组成。4.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标文件有可能被拒绝。4.3招标文件包括下列内容：4.3.1招标公告4.3.2投标人须知前附表及投标人须知4.3.3评标标准4.3.4采购需求4.3.5投标文件部分格式5招标文件的澄清投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期前15日以书面形式向采购人提出澄清要求，送至新疆德鸿项目管理咨询有限公司。无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，采购人都将于投标截止时间15日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于1日内，以书面形式给予确认，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。招标文件等发出后7日内，各投标人应以书面形式向采购人提出自己的问题，采购人针对投标人的问题，应逐一解答并进行汇总后最迟在开标日期前15天，以书面形式分别提供给所有招标文件的收受人。招标答疑的内容将作为招标文件的补充，同样作为签定合同的基础性文件。6招标文件的修改6.1在投标截止时间前的任何时候，采购人无论出于何种原因，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用澄清函的方式进行修改。6.2对招标文件的修改、答疑，将以书面、传真的形式通知已购买招标文件的每一投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。6.3对招标文件有重大修改或答疑时为使投标人有足够的时间修改，采购人可酌情推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知每一投标人。三、投标文件的编制7.投标文件的编制要求7.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，了解招标文件的要求。按招标文件的要求编制投标文件，并保证提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。7.2投标的语言和计量单位7.2.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关招标活动的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以使用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。7.2.2除招标文件规定的计量单位外，投标文件的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。8.投标文件应由投标书部分组成。8.1投标书内容应包括：一、投标函二、法定代表人身份证明或分支机构负责人身份证明三、授权委托书四、供应商基本情况表五、投标保证金六、技术、商务偏离表七、拟投入本项目人员汇总表八、项目负责人简历九、类似项目业绩十、近三年财务报表十一、完税证明十二、社保缴纳记录（近三个月）十三、网点分布情况十四、企业的承诺及优惠条件十五、投标人认为其他有利于投标的资料十六、实施方案9.投标书内容填写说明9.1投标文件按统一格式填写，并装订成册。9.2开标一览表的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减列内容。9.3开标时投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。10.投标人技术文件的编制及编目按8.1条款规定的内容及招标文件要求填写的各种表格；11.投标报价11.1投标报价：本次不进行报价。12.投标文件的有效期12.1自开标日起90天内，投标文件应保持有效。12.2在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真电子邮件的形式进行。投标人可以拒绝接受延期要求而不致被没收保证金。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。13.投标文件的签署及规定13.1组成投标文件的各项资料均应遵守本条8.1投标文件内容。13.2投标人应填写全称，同时加盖印章；投标文件逐页加盖公章。13.3投标文件必须由法人代表或授权代表签署。13.4投标文件正本一份、副本四份。如果正本与副本不符，以正本为准。13.5投标文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，并在投标文件封面左上角注明“正本”字样。13.6投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。13.7投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由投标文件规定的签署人签字。14.投标保证金14.1投标保证金金额：50000元；14.2投标保证金用于保护本次招标免受投标人的违规、违约行为而引起的风险。14.3投标保证金应以电汇或本地支票方式在开标时间截止前从公司的基本账户提交至指定基本账户。14.4投标人应向招标代理机构提交有效的投标保证金，保证金数额见投标人须知前附表。14.4.1投标人的投标保证金必须从公司基本账户汇入招标代理给定的基本账户。14.4.2投标保证金应在投标截止时间前递交至指定账户。开户名称：新疆德鸿项目管理咨询有限公司和田分公司开户银行：中国工商银行股份有限公司和田分行营业部帐号：301538100920053409514.4.3投标人不按上述规定提交投标保证金或投标保证金未至指定账户的投标将被拒绝。14.5发生以下情况投标保证金可能被没收：（1）如果投标人在投标有效期内撤回投标；（2）非采购人的原因，投标人无故中途放弃投标权利的；因废标或未受理的投标文件造成招投标工作无法顺利进行的，其投标保证金不予返还。（3）投标截止时间以后递交投标文件的；（4）投标人提供虚假证明及其他材料谋取中标的；（5）在投标过程中经招标委员会认定投标单位有串通、哄抬标价及恶意竞标行为；（6）如果中标人放弃中标项目的，无正当理由不与采购人签订合同的，在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的合同履约保证金的。14.6未中标人的投标保证金将在投标有效期内予以退还。四、投标文件的递交15.投标文件的密封及标记15.1投标文件应按以下方法分别装袋密封：投标文件正副本分别单独密封。封口处应有投标人法人代表的签字（或章）及投标单位公章。封皮上写明招标编号、招标项目名称、投标人名称，并注明“开标时启封”字样。15.2如果投标人未按上述要求密封及加写标记，采购人对投标文件的误投和提前启封概不负责。16.投标截止时间16.1投标文件必须在投标截止时间前派人送达到指定的开标地点。16.2采购人推迟投标截止时间时，应以书面、传真、电子邮件的形式，通知所有投标人。在这种情况下，采购人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。16.3在投标截止时间以后送达的投标文件，采购人拒绝接收。17.投标文件的修改和撤回17.1投标人对其投标的文件进行的修改和撤标应以书面形式并在投标截止时间前送达招标代理机构，采购人可以予以接受，但不退还投标文件。17.2投标人修改投标文件的书面材料，同时须密封送达采购人，应同15.1同时应在封套上标明“修改投标文件”（并注明招标编号）和“开标时启封”字样。17.3撤回投标应以书面和邮件的形式通知招标代理机构。撤回投标的时间以送达采购人或邮电到达日期为准。17.4投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期满前撤销投标文件，否则招标代理机构将没收其投标保证金。17.5开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。五、开标及评标18.开标18.1招标代理机构按招标文件规定的时间、地点主持招标会议。投标方法人或授权委托代理人必须出席。18.2招标代理机构将做开标的全过程记录。18.3由监标单位、采购人、投标人在开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。18.4开标前由监标单位、采购人将查验投标人以下证件：（1）法定代表人身份证原件或委托代理人的身份证原件；（2）法定代表人授权委托书（原件）；（3）营业执照（复印件加盖公章）（4）投标保证金有效凭证；（5）《中华人民共和国金融许可证》（6）企业基本账户信息（7）“信用中国”查询结果（加盖公章）18.5对18.3和18.4条检验不合格的投标人其投标文件将视为无效标书。19.投标文件的有效性19.1采购人根据项目特点组建评标委员会，评标委员会负责对投标文件进行初审。投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的。19.2初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：（1）如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价。（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字。开标时投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。19.3与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝按废标处理。重大偏离系指投标明显不能满足招标文件的要求。这些偏离不允许在开标后修正。但采购人将允许修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。19.4招标方将拒绝被确定为非实质性响应的投标方，投标方不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。19.5采购人对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。20.投标的澄清20.1采购人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人须按照采购人通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。20.2必要时采购人可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标人授权代表的签字，并将作为投标内容的一部分。21.评标21.1评标方法：综合评分法21.2按照《中华人民共和国政府采购法》、“评标委员会和评标方法暂行规定”及有关规定，依法组建评标委员会。21.3评标委员会由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。21.4评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、评价和比较，向采购人推荐中标候选人。22.评标原则22.1评标严格按照投标文件中对招标文件的响应程度进行综合评定，价格、时间、付款方式是非常重要的因素，但同时考虑以下因素：（1）企业资质证明文件、信誉及业绩。22.2中标条件：（1）投标文件符合招标文件的各项要求。（2）综合评议最有利于采购人。（3）有良好的执行合同能力和售后服务承诺。23.评标办法23.1本次所采用的评标方法：综合评分法初步评审-资格性检查和符合性检查资格性审查表1法人身份证明或分支机构负责人身份证明书资格性审查表2法人授权委托书、被授权人身份证资格性审查表3年检有效期内营业执照资格性审查表4投标保证金有效凭证资格性审查表5“信用中国”信息公示系统查询结果资格性审查表6有效的《中华人民共和国金融许可证》资格性审查表7企业基本账户信息8公司3个月的社保明细9财务审计报告（2021年度）符合性审查表1投标人名称与营业执照是否一致符合性审查表2投标保证金是否已按招标文件规定提交符合性审查表3投标有效期是否符合招标文件要求符合性审查表4投标文件的编制、密封、签署、盖章是否符合招标文件的相关规定符合性审查表5根据第三章采购需求中第四条要求，投标人是否完整提供综合评分标准序号评审指标 (100分)分值评分标准1企业经营状况纳税信誉（10分）1、根据国家税务机关对企业的纳税信用评级进行打分，A级得10分，B级得8分，C级得4分，没有不得分。（提供国家税务机关网站评级截图）22022年存贷比0-20根据投标人2022年年末存贷比进行评比打分（存贷比=2022年各项贷款总额/2022年各项存款总额*100%）。存贷比以40%为基准,上下浮动0-10%（含10%）得20分；上下浮动11%-20%（含20%）得16分；上下浮动21%-30%（含30%）得12分；上下浮动31%-40%（含40%）得8分；上下浮动41%-50%（含50%）得4分；其余得2分。（提供相关有效证明材料，需与中国人民银行和田地区中心支行数据相符）3业绩0-25投标人近三年(2020年1月1日至今)与本次招标类似的业绩，每提供一项得5分，最多得25分。（必须附中标通知书或合同复印件，同时一个业绩需提供一个用户单位反馈意见表，不提供不得分）；4营业网点覆盖范围0-20根据投标人在全市范围内营业服务网点所覆盖的情况综合评比。1、全市范围内营业服务网点达到5个以上（含5个）的得20分2、全市范围内营业服务网点达到3个以上（含3个） 得15分3、全市范围内营业服务网点达到2个以上（含2个）得10分4、全市范围内营业服务网点达到1个以下得5分（提供各营业网点房屋租赁合同或房产证、金融许可证等相关证明材料，复印件加盖公章）5组织机构和人员配置0-25组织机构健全合理，人员专业配置合理，监督部门或人员配置6人以上（含6人），人力资源投入量充足，经验丰富，职责分工明确，能够胜任本项目工作，得25分；组织机构较健全较合理，人员专业配置较合理，人力资源投入量4人以上（含4人），经验较丰富，职责分工较明确，较能够胜任本项目工作，得15分；组织机构基本健全基本合理，人员专业配置2人，人力资源投入量基本充足，经验一般，职责分工基本明确，基本能够胜任本项目工作，得5分；本项未提供，得0分。（需提供人员在本单位缴纳社保的证明材料）注：评分计算结果保留两位小数，第三位小数四舍五入。24.评标过程保密24.1从开标之日起，到确定中标方为止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。24.2在评标期间，投标人企图影响采购人的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。25.对投标文件的初步审查和响应性确定25.1投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（1）投标文件未按规定标志密封；（2）投标文件未按规定的时间送达；（3）投标文件封面和外包装套正面未盖（签）法定代表人或委托代理人印章（签字）及单位公章的；（4）未按规定的格式、要求填写，内容不全或字迹模糊辨认不清，涂改处未加盖法定代表人或法定代表人委托的代理人印章（签字）的；（5）投标人法定代表人（或委托代理人）未参加开标会议；（6）投标人所持的有效证件不全；（7）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一投标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（8）未按招标文件要求提交投标保证金或投标保证金金额不足的；（9）两个及以上申请人的法定代表人为同一人，母公司、全资子公司及控股公司参加同一项目的投标；（10）超出招标文件规定的最高限价。25.2实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：1投标文件是否有投标单位法定代表人或其授权代表签字和加盖了投标单位的公章；2相关证件是否齐全，是否缴纳投标保证金；3投标人是否对同一招标项目做出两个以上报价而未明确效力；4投标文件的编制是否满足招标文件要求；；5编制日期是否符合招标文件要求；6付款方式是否满足招标文件的要求；7不满足招标文件实质性要求的其他情形；25.3开标后评标委员会将审查投标文件是否完整、是否有计算错误、要求的保证金是否已提供、文件是否恰当签署，如果单价与总价有出入则以单价为准，修正总价；若大写与数字间有出入，则以大写金额为准,若投标人拒绝接受上述修正，其投标将可能被拒绝。25.4在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将审查每一份投标文件是否对招标文件的要求做出了实质性的响应。实质性响应的投标应该是与招标文件的全部条款,条件相符,而没有重大偏离。重大偏离系指影响到合同的服务范围或在实质上与招标文件不一致,而且限制了买方的权力和投标人的义务。而纠正或承认这些偏离将会对投标人的竞争地位产生不公正的影响。25.5判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。25.6评标委员会将允许投标中有微小的不正规,不一致或不规则,而该微小之处不构成重大偏离。25.7澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。六、定标26.中标人的确定26.1评标委员会根据综合评分标准进行综合评定形成专家意见，确定排名。评标委员会对投标人进行综合评分并按分数高低作出排序，如果两个投标人得分相同时，取综合评分得分高者，从中选取3家中标供应商。26.2采购人应根据评标委员会的评审结果和国家有关规定确定中标人；采购人也可以授权评标委员会直接确定中标人。27最终审查27.1评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，并提出书面评标报告，推荐合格的中标候选人。27.2最终审查的内容是采购人对中标候选人针对本案深入的规划设想及构思，试验区定位的深入理解，设计团队的技术力量、质量保证体系和措施、投标人资格、信誉以及采购人认为有必要了解的其它问题作进一步的考查。28.中标通知书28.1在投标有效期满之前，招标代理机构根据采购人定标结论，以书面形式向中标单位发出中标通知书。28.2中标通知书是合同的一个组成部分。七、授予合同29.合同的签订29.1中标人应与中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同，否则按开标后撤回投标处理。29.2如果中标人没按照规定与买方签订合同，买方将有充分理由取消其中标资格，在此情况下买方可将中标资格授予下一个有利于买方的投标人。29.3签订合同时，买卖双方共同承认的招标文件、投标文件及评标过程中形成的书面文件均作为签订合同的依据。29.4中标合同不得转让。否则，买方有权取消中标人的中标资格。29.5有29.2、29.3、29.4行为者则采购人将废除授标，投标担保或合同履约担保不予退还，给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。29.6招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。30.合同的组成30.1下列文件均为合同不可分割的组成部分：（1）招标文件及其附件、补遗文件；（2）卖方中标的投标文件、图纸及其他附件；（3）经确认的答疑记录（4）中标通知书；（5）澄清说明。八、重新招标31.重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。第九章纪律和监督32.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。32.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。32.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得本招标文件“评标办法”中没有规定的评审因素和标准进行评标。33.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。33.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉投诉。第三章采购需求一、项目需求：为加强商品房预售资金监督管理，规范商品房预售资金使用，维护购房人合法权益，现通过招标形式招取监管银行负责预售资金的：1.账户管理和账务处理2.资金的归集3.资金的使用支付4.信息反馈及查询业务5.资金票据管理6.信息技术服务等监管工作二、付款方式：合同签订时以采购人要求为准。三、服务内容说明：中标成交后，上级银行或主管部门应对在中标银行就本项目资金安全性及后续服务工作等，提供具有法律效力的担保证明文件，对和田市辖区内银行出现撤离、倒闭、破产等情况时，上级银行或主管部门需要保证采购人资金的安全性，并完成后续的一切相关服务工作或提供中标银行对本项目资金存放做出的具有法律效力的资金安全承诺书，保证在银行存在金融风险的情况下首先兑付和采购人资金，如对采购人资金造成损失承担相应的法律责任及损失赔偿，同时要求中标银行每月定时向采购人提交银行运营财务报表，采购人根据财务报表及中国人民银行反馈确定是否存在风险，采购人有权在出现风险的情况下要求兑付资金，并取消中标资格顺延至下一名。四、相关措施方案（1）、投标人针对本项目须提供项目实施方案，内容包含但不限于：①项目总体方案；②符合项目情况的全面分析及明确的工作思路；工作思路必须细致、条理必须清晰；③合理的项目进度计划及详细的实施步骤；④切合项目及投标人实际情况的组织方案；⑤有健全的质量管理体系及可靠的服务应急保障措施；⑥数据处理和分析方案等内容。（2）、投标人针对本项目须提供监管方案，内容包含但不限于：①资金监管业务服务系统总体构架；②监管业务系统流程完整；③监管业务系统信息安全部署；④监管业务系统运行稳定且技术保障可靠；以上方案全部提供且内容全面、细致。（3）、投标人针对本项目须提供保密方案，内容包含但不限于：①保密承诺书；②内部保密方案；③项目保密方案等方面；④安全及保密控制方案；方案全面细致、可行性强；（4）、投标人针对本项目须提供应急预案，内容包含但不限于：①应急组织机构及职责；②重大事件的辨识及监测③风险应急处置预案和程序；④应急处理预案的演习；⑤后续事项处理；方案全面细致、可行性强；（5）、投标人针对本项目须提供储户风险保障方案，内容包含但不限于：①信息安全战略方面；②信息安全管理方面；③信息安全运作方面；④信息安全技术方面；承诺确保账户资金安全，否则承担一切法律后果的，并根据上述内容提供相应的储户风险保障方案，方案完善，内控制度严谨。注意：上述相关措施方案，投标人须放至投标文件格式第十七条服务方案中。五、优惠服务承诺（1）、各投标人可自行承诺优惠服务，若有相关优惠承诺优惠内容需切合实际。第四章投标文件部分格式正/副本正/副本和田市住房和城乡建设局商品房预售资金监管账户金融服务采购项目投标文件采购人：投标单位:投标单位地址:联系人：联系电话：日期：目录一、投标函二、法定代表人身份证明或分支机构负责人身份证明三、授权委托书四、供应商基本情况表五、投标保证金六、技术、商务偏离表七、拟投入本项目人员汇总表八、项目负责人简历九、类似项目业绩十、近三年财务报表十一、完税证明十二、社保缴纳记录（近三个月）十三、网点分布情况十四、企业的承诺及优惠条件十五、资金安全管理承诺书（格式自拟）十六、投标人认为其他有利于投标的资料十七、实施方案（投标人需自行编制目录生成页码）一、投标函__________________（采购代理机构名称）：1.我方全面仔细研究了“”项目招标文件的全部内容，决定参加贵单位组织的本项目招标采购。2.我方自愿按照招标文件规定的各项要求按照开标一览表所报价格向采购人提供所需服务。3.一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。4.我方同意按照招标文件的要求交纳人民币元（大写：）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：（1）在招标文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的；（3）成交后放弃、不领取或者不接收成交通知书的；（4）由于我方的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；（5）由于我方的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的；（6）我方在政府采购活动中提供虚假材料的；（7）报价有效期内，我方在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。5．我方为本项目提交的响应文件正本1份，副本4份，开标一览表1份。6．我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与招标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。7.我单位已收悉并理解最低报价不能作为中标的唯一依据。8.本次投标文件有效期为响应文件开启之日起90天。投标人（盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：二、法定代表人身份证明或分支机构负责人身份证明投标人：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人居民身份证投标人：（盖单位公章）日期：年月日三、授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、提交、撤回、修改项目响应文件，其法律后果由我方承担。委托期限：自本项目招标公告发布之日起至招标活动结束之日止。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托人身份证复印件投标人名称：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）身份证号码：委托代理人：（签字或盖章）身份证号码：年月日四、供应商基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人联系电话联系方式传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称联系电话技术负责人姓名技术职称联系电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号其中高级职称人员注册资金其中中级职称人员开户银行其中初级职称人员账号其中技工经营范围备注附：营业执照、资质证书等。投标人名称（盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日五、投标保证金附投标保证金有效凭证六、技术、商务偏离表序号招标文件要求投标文件响应偏离情况注：供应商必须根据招标文件要求如实响应，不得虚假响应，虚假响应的，其投标文件无效并按规定追究其相关责任。投标人名称（盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日七、拟投入本项目人员汇总表序号姓 名性别年龄学历技术职称拟担任职务执业资格备注：随本表附相关人员职称证书等复印件投标人名称（盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日八、项目负责人简历表姓名出生日期技术职称学历专业拟担任职务时间项目/规模/职务/设计工作的经验/获奖情况备注：附相关证明文件。服务合同、职称证书、社保缴纳证明、获奖证书等。九、类似项目业绩序号项目名称完成时间合同金额项目经理采购人备注备注：附服务合同或中标通知书，同时一个业绩需提供一个用户单位反馈意见表，不提供不得分。投标人名称（盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日十、近年三年财务审计报告2021年至今财务审计报告十一、完税证明近三个月完税证明十二、社保缴纳记录（近三个月）十三、网点分布情况提供各营业网点房屋租赁合同或房产证、金融许可证等相关证明材料，复印件加盖公章十四、企业的承诺及优惠条件十五、资金安全管理承诺书（格式自拟）十六、投标人认为其他有利于投标的资料十七、服务方案格式自拟
投标 / 标书制作要点（原创）
本商品房预售监管 金融 账户涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
