设计 工程 管网改造 给排水招标公告（新安县石井镇人民政府2023）
项目概况
新安县石井镇镇区给排水管网改造提升工程设计项目招标项目的潜在投标人应在洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）获取招标文件，并于2023年03月16日08时40分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：新安政采磋商-2023-6
2、项目名称：新安县石井镇镇区给排水管网改造提升工程设计项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额：932,600.00元
最高限价：932600元
序号
包号
包名称
包预算（元）
包最高限价（元）
是否专门面向中小企业
采购预留金额（元）
1
新安政采磋商(2023)0023号
新安县石井镇镇区给排水管网改造提升工程设计项目
932600
932600
是
932600
5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
本项目项目位于石井镇镇区，计划对镇区给排水管网进行改造提升，主要涉及南石线、石井老街、黛眉大道、龙潭路及相邻各支路。新建7769m的给水主管线，对现有雨污水管道进行雨污分流设计，收集沿线生活污水排至污水处理站进行处理，共设计污水管道19705m，雨水管道14939m，排水渠1320m。新安县石井镇镇区给排水管网改造提升规划、工程测量、工程方案设计、初步设计、施工图设计（附工程量清单）、施工图预算编制、后续设计服务、施工期间指导及现场指导、图纸审查配合服务、工程竣工验收配合等。服务期：收到采购人的中标通知书30日内提交相应成果。质量要求：符合国家、行业及地方相关规范、标准规定。
6、合同履行期限：30日历天
7、本项目是否接受联合体投标：是
8、是否接受进口产品：否
9、是否专门面向中小企业：是
二、申请人资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：
（1）本项目落实专门面向中小微（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）企业采购、优先采购节能环保产品，节约能源，保护环境，落实绿色建筑、绿色建材，支持不发达、少数民族地区的企业，促进自主创新产业发展，支持脱贫攻坚。（2）根据洛采购[2021]4号文件要求，参加政府采购项目的中小微企业供应商，持中标(成交)通知书可向金融机构申请合同融资。详情可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”或洛阳市政府采购网“政府采购合同融资业务入口”查询联系。
3、本项目的特定资格要求
3.1供应商须具有有效的营业执照或有效的事业单位登记证书。（须在投标文件中附营业执照或事业单位登记证书原件的扫描件并加盖单位公章。） 3.2资质要求：供应商须同时具备城乡规划编制乙级、工程设计市政行业（给水工程、排水工程、道路工程）专业乙级和工程勘察专业类（工程测量）乙级及以上资质。3.3人员要求：供应商拟派项目负责人应具备注册公用设备工程师（给水排水）证书 或 城建类高级及以上技术职称。3.4根据《河南省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》（豫政办〔2021〕2号）文件，供应商须按照规定提供“信用承诺函”（详见第六章“投标文件格式”），采购人有权在签订合同前要求中标人提供相关证明材料以核实中标单位承诺事项的真实性，投标时不再需要提供以下证明材料：（1）符合国家相关规定的财务状况报告；（2）依法缴纳税收的证明材料；（3）依法缴纳社会保障资金的证明材料；（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（5）参加招标活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料；（6）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。3.5联合体要求本项目允许组建联合体的方式参与，若以联合体方式投标，则联合体各方均应满足上述相应要求：（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务和职责分工；（2）联合体成员数量不超过3家，且每个联合体成员须为独立法人单位，但联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参与本次采购活动；（3）通过资格审查后不得增减、更换联合体各方成员。3.6本次招标实行资格后审，资格后审不合格的供应商的投标文件将按无效标处理。
三、获取采购文件
1.时间：2023年03月06日 至 2023年03月10日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。）
2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）
3.方式：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）上获取。请在“洛阳市电子招投标交易平台（http://lyggzyjy.ly.gov.cn/TPBidder）”进行用户注册，办理数字证书后下载招标（采购）文件。如投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别下载。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标（采购）文件下载。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南内的“主体注册CA办理”和“洛阳政府采购系统操作手册（供应商用）”。
4.售价：0元
四、响应文件提交
1.截止时间：2023年03月16日08时40分（北京时间）
2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）。获取招标（采购）文件后，请下载并安装最新版本投标文件制作工具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的投标（响应）文件。供应商未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。
五、响应文件开启
1.时间：2023年03月16日08时40分（北京时间）
2.地点：新安县公共资源交易中心开标 2 室。本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，供应商无需到现场参加开标会议，应在投标截止时间前，登录“不见面开标大厅”，在线准时参加开标活动并进行投标（响应）文件解密等。因供应商原因未能解密或解密失败的将被拒绝。详见洛阳市公共资源交易中心网站-办事指南内的“洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（供应商）”。除电子投标（响应）文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。
六、发布公告的媒介及招标公告期限
本次招标公告在《河南省政府采购网》《洛阳市公共资源交易中心》网站上发布。上发布， 招标公告期限为三个工作日 。
七、其他补充事宜
1.本次采购的成交服务费由成交人向代理机构支付；2.供应商在参与本项目招标采购活动期间应及时关注，获取相关澄清或变更等信息（如果有）。3.本项目釆用远程不见面开标和远程异地评标。
八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
1. 采购人信息
名称：新安县石井镇人民政府
地址：石井镇黛眉大道121号
联系人：游先生
联系方式：16637986386
2.采购代理机构信息（如有）
名称：洛阳市德正工程管理有限公司
地址：洛阳市洛龙区通济街77号4楼005号
联系人：李女士
联系方式：0379-65977768
3.项目联系方式
项目联系人：李女士
联系方式：0379-65977768
新安县石井镇镇区给排水管网改造提升工程设计项目磋商文件定稿.doc新安县石井镇镇区给排水管网改造提升工程设计项目磋商文件定稿.doc
新安县石井镇镇区给排水管网改造提升工程设计项目竞争性磋商文件政府采购管理部门备案编号：新安政采磋商-2023-6國T洛阳德正LUOYANGDEZHENG采购人：新安县石井镇人民政府采购代理机构：洛阳市德正工程管理有限公司2023年3月目录目录2第一章采购公告3第二章供应商须知6第三章采购需求23第四章合同(样本)24第五章资格审查与评审办法33第六章资格审查与评审标准28第七章投标文件格式32第一章采购公告项目概况：新安县石井镇镇区给排水管网改造提升工程设计项目的潜在供应商应在洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）获取竞争性磋商文件，并于2023年03月16日8时40分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1、项目编号：新安政采磋商(2023)0023号2、项目名称：新安县石井镇镇区给排水管网改造提升工程设计项目3、采购方式：竞争性磋商4、预算金额：政府专项债资金和自筹资金，932600.00元最高限价：932600.00元5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）：本项目项目位于石井镇镇区，计划对镇区给排水管网进行改造提升，主要涉及南石线、石井老街、黛眉大道、龙潭路及相邻各支路。新建7769m的给水主管线，对现有雨污水管道进行雨污分流设计，收集沿线生活污水排至污水处理站进行处理，共设计污水管道19705m，雨水管道14939m，排水渠1320m。新安县石井镇镇区给排水管网改造提升规划、工程测量、工程方案设计、初步设计、施工图设计（附工程量清单）、施工图预算编制、后续设计服务、施工期间指导及现场指导、图纸审查配合服务、工程竣工验收配合等。序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）1新安政采磋商(2023)0023号新安县石井镇镇区给排水管网改造提升工程设计项目932600.00932600.00序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）1新安政采磋商(2023)0023号新安县石井镇镇区给排水管网改造提升工程设计项目932600.00932600.00服务期：收到采购人的中标通知书30日内提交相应成果。质量要求：符合国家、行业及地方相关规范、标准规定。6、合同履行期限：30日历天7、本项目是否接受联合体投标：是8、是否接受进口产品：否二、申请人资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：（1）本项目落实专门面向中小微（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）企业采购、优先采购节能环保产品，节约能源，保护环境，落实绿色建筑、绿色建材，支持不发达、少数民族地区的企业，促进自主创新产业发展，支持脱贫攻坚。（2）根据洛采购[2021]4号文件要求，参加政府采购项目的中小微企业供应商，持中标(成交)通知书可向金融机构申请合同融资。详情可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”或洛阳市政府采购网“政府采购合同融资业务入口”查询联系。3、本项目的特定资格要求：3.1供应商须具有有效的营业执照或有效的事业单位登记证书。（须在投标文件中附营业执照或事业单位登记证书原件的扫描件并加盖单位公章。）3.2资质要求：供应商须同时具备城乡规划编制乙级、工程设计市政行业（给水工程、排水工程、道路工程）专业乙级和工程勘察专业类（工程测量）乙级及以上资质。3.3人员要求：供应商拟派项目负责人应具备注册公用设备工程师（给水排水）证书或城建类高级及以上技术职称。3.4根据《河南省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》（豫政办〔2021〕2号）文件，供应商须按照规定提供“信用承诺函”（详见第六章“投标文件格式”），采购人有权在签订合同前要求中标人提供相关证明材料以核实中标单位承诺事项的真实性，投标时不再需要提供以下证明材料：（1）符合国家相关规定的财务状况报告；（2）依法缴纳税收的证明材料；（3）依法缴纳社会保障资金的证明材料；（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（5）参加招标活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料；（6）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。3.5联合体要求本项目允许组建联合体的方式参与，若以联合体方式投标，则联合体各方均应满足上述相应要求：（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务和职责分工；（2）联合体成员数量不超过3家，且每个联合体成员须为独立法人单位，但联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参与本次采购活动；（3）通过资格审查后不得增减、更换联合体各方成员。3.6本次招标实行资格后审，资格后审不合格的供应商的投标文件将按无效标处理。三、获取招标文件1.时间：2023年03月6日至2023年03月10日，每天上午至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。）2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）3.方式：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）上获取。请在“洛阳市电子招投标交易平台（http://lyggzyjy.ly.gov.cn/TPBidder）”进行用户注册，办理数字证书后下载招标（采购）文件。如投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别下载。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标（采购）文件下载。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南内的“主体注册CA办理”和“洛阳政府采购系统操作手册（供应商用）”。4.售价：0元四、投标截止时间及地点1.时间：2023年03月16日08时40分（北京时间）2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）。获取招标（采购）文件后，请下载并安装最新版本投标文件制作工具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的投标（响应）文件。供应商未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。五、开标时间及地点1.时间：2023年03月16日08时40分（北京时间）2.地点：新安县公共资源交易中心开标2室。本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，供应商无需到现场参加开标会议，应在投标截止时间前，登录“不见面开标大厅”，在线准时参加开标活动并进行投标（响应）文件解密等。因供应商原因未能解密或解密失败的将被拒绝。详见洛阳市公共资源交易中心网站-办事指南内的“洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（供应商）”。除电子投标（响应）文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在《河南省(洛阳)政府采购网》、《洛阳市公共资源交易中心网》网站上发布。招标公告期限为五个工作日2023年03月6日至2023年03月10日七、其他补充事宜1.本次采购的成交服务费由成交人向代理机构支付；2.供应商在参与本项目招标采购活动期间应及时关注，获取相关澄清或变更等信息（如果有）。3.本项目釆用远程不见面开标和远程异地评标。八、凡是对本次招标提出询问，请按照以下方式联系1.采购人：新安县石井镇人民政府地址：石井镇黛眉大道121号联系人：游先生电话：166379863862.采购代理机构：洛阳市德正工程管理有限公司地址：洛阳市洛龙区通济街77号4楼005号联系人：李女士联系方式：0379-65977768邮箱：lydzgc@163.com3.项目联系方式项目联系人：李女士联系方式：0379-659777684.监管部门、联系人和联系方式：名称：新安县财政局联系方式：0379-67283936第二章供应商须知供应商须知前附表条款号名 称内 容1.1.2采购人采购人：新安县石井镇人民政府地址：石井镇黛眉大道121号联系人：游先生 电 话 ：166379863861.1.3采购代理机构名称：洛阳市德正工程管理有限公司地址：洛阳市洛龙区通济街77号4楼005号联系人：李女士联系方式：0379-659777681.1.4采购项目名称新安县石井镇镇区给排水管网改造提升工程设计项目1.1.5落实政府采购政策要求☑面向中小微（监狱、残疾人福利性单位）企业。（1）本项目落实专门面向中小微（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）企业采购、优先采购节能环保产品，节约能源，保护环境，落实绿色建筑、绿色建材，支持不发达、少数民族地区的企业，促进自主创新产业发展，支持脱贫攻坚。（2）根据洛采购[2021]4号文件要求，参加政府采购项目的中小微企业供应商，持中标(成交)通知书可向金融机构申请合同融资。详情可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”或洛阳市政府采购网“政府采购合同融资业务入口”查询联系。根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号），本次采购标的对应的中小企业划分标准属于软件和信息技术服务业。 1.1.6项目编号新安政采磋商(2023)0023号1.1.7政府采购管理部门备案编号新安政采磋商-2023-6 1.1.8采购包划分本次采购共1个包。供应商应就项目进行完整响应，不得将一个包拆开响应，否则将不被接受。1.1.9质量标准符合国家、行业及地方相关规范、标准规定1.1.10服务期限收到招标人的中标通知书30个工作日内提交相应成果1.1.11设计深度符合国家现行设计规范、规程、规定等，达到各设计阶段的深度要求。1.2.1资金来源政府专项债资金和自筹资金1.2.2付款方式提交成果文件后并通过验收，一次性付清。1.3.1合同履行期限30日历天1.3.2履约验收采购人根据国家有关部门相关规定及相关技术规范要求、磋商文件、成交供应商的响应文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收，验收情况作为支付价款的依据。1.4.1供应商资格要求同磋商公告1.4.2是否接受联合体接受1.4.3供应商不得存在的其他情形/1.9.1踏勘现场☑不召开1.10.1磋商预备会☑不召开1.10.2供应商在磋商预备会前提出问题时间：/形式：/1.11.1分包☑不允许1.12.1实质性要求和条件服务期， 设计深度、质量标准。 其他：\1.12.3偏差□不允许☑允许，偏差范围：/ 最高项数：/2.1构成磋商文件的其他资料/2.2.1供应商提出问题或要求澄清磋商文件的截止时间提交响应文件截止时间5日前，由供应商的被授权人提交书面材料（盖供应商公章）。在提交响应文件截止时间前5日内，采购人、采购代理机构不再受理供应商提出的问题。2.2.2磋商文件澄清、修改发出的形式磋商文件的澄清、修改将在《河南省(洛阳)政府采购网》、《洛阳市公共资源交易中心网》上发布“变更公告”，如需修改磋商文件，则同时在洛阳市电子招投标交易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的磋商文件）。对于各项目中已经成功报名并下载磋商文件的供应商，将通过第三方短信群发方式提醒供应商进行查询。各供应商须重新下载最新的“答疑文件”，并以此编制响应文件。如不以最新发布的“答疑文件”编制响应文件，造成响应无效的后果由供应商自己承担。3.1.1构成响应文件的其他资料 /3.2.3报价方式总价3.2.4预算控制金额932600.00元。供应商的报价超过本预算的，其响应将被否决。3.2.5报价的其他要求报价应包含为完成本项目所需要的全部费用和税金。其他：/3.3.1响应文件有效期提交响应文件截止时间后90日历天，有效期短于该期限的响应将被拒绝。3.4.1磋商保证金本次磋商不再收取保证金。3.4.4其他可以不予退还磋商保证金的情形/3.5.3资格审查资料的特殊要求☑无□有，具体要求：3.6.1是否允许提交备选方案☑不允许□允许4.1.1封套上的密封和标记/4.2.1提交响应文件截止时间见第一章采购公告。4.2.2提交响应文件地点见第一章采购公告。4.2.3响应文件份数及其他要求1、加密的电子响应文件一份（*.lytf 格式）。2、在投标截止时间前通过全国公共资源交易平台（河南省·洛阳市） （http://www.lyggzyjy.cn）系统中在线完成上传加密的电子响应文件。上传至指定位置后将得到上传成功的确认。 （提醒：供应商应考虑投标数据传输耗时以及意外情况的影响，适当提前上传）未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。4.2.5响应文件上传问题联系方式供应商因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间与交易中心联系。联系方式：400-998-0000；0379-69921055。4.2.6响应文件是否退还不退还。5.1磋商开启时间和地点开启时间：同提交响应文件截止时间开启地点：同提交响应文件地点6.1.1磋商小组的组建磋商小组构成：3人 其中：技术专家2人，采购人代表1人。6.3.2磋商小组推荐成交候选人的人数 3 名7.1.1是否授权磋商小组确定成交供应商☑是□否7.1.2确定成交的原则磋商小组根据评审排列顺序确定第一名、第二名、第三名为成交候选人，并确定第一名为成交供应商。7.2成交结果公布媒介及期限公布媒介：《河南省(洛阳)政府采购网》、《洛阳市公共资源交易中心网》上公布。公告期限：1个工作日7.4.1履约保证金□履约保证金按成交金额的10%收取，成交供应商以转账或银行保函的形式向采购人提交。☑免收履约保证金。8.5.2质疑函的递交方式质疑函应当面递交；因情况特殊而邮寄的，交邮前应通知采购人、采购代理机构。接受质疑函的采购人、采购代理机构的联系部门、联系电话和通讯地址详见本项目采购公告和供应商须知前附表。9代理服务费（中标服务费）依据国家计委印发的计价格[2002]1980号关于《招标代理机构服务费管理暂行办法》、发改办价格[2003]857号文《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》及发改价格【2011】534号文收费标准收取，由成交供应商领取中标（成交）通知书时向采购代理机构一次性支付，请供应商在投标时充分考虑这一因素。1、总则1.1采购项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现进行采购。1.1.2采购人：见供应商须知前附表。1.1.3采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4采购项目名称：见供应商须知前附表。1.1.5落实政府采购政策要求:见供应商须知前附表。（1）根据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）“第七条：采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购”。（2）根据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本项目对中小企业作为供应商所提供的小微企业生产的产品的价格给予6%-10%的扣除。（3）根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（4）根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（5）同一供应商（包括联合体），中小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。（6）根据洛阳市财政局关于贯彻落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（洛财购〔2021〕1号）“三是对于预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，小微企业报价不再给予价格扣除”。1.1.6政府采购管理部门备案编号:见供应商须知前附表。1.1.7项目编号:见供应商须知前附表。1.1.8采购包划分:见供应商须知前附表。1.1.9质量标准：见供应商须知前附表。1.2采购项目的资金来源及付款方式1.2.1资金来源:见供应商须知前附表。1.2.2付款方式:见供应商须知前附表。1.3合同履行期限及履约验收1.3.1合同履行期限：见供应商须知前附表。1.3.2履约验收：见供应商须知前附表。1.4供应商资格要求1.4.1供应商资格要求：供应商应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，具体见供应商须知前附表。1.4.2供应商须知前附表规定接受联合体的，联合体除应符合本章第1.4.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就成交项目向采购人承担连带责任；（2）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。（3）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购公告规定的供应商资格条件。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本采购项目中参与，否则各相关响应文件均无效。1.4.3供应商不得存在下列情形之一：（1）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；（2）与本采购项目的其他供应商为同一个单位负责人；（3）与本采购项目的其他供应商存在直接控股、管理关系；（4）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（5）为本采购项目的采购代理机构或与采购代理机构同为一个法定代表人；（6）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；（7）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（8）在近三年内供应商有行贿犯罪行为的；（9）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担供应商准备和参加采购活动发生的费用自理。1.6保密参与采购活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字磋商文件、响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。部分供应商未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。1.9.2供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.10磋商预备会1.10.1供应商须知前附表规定召开磋商预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开磋商预备会，澄清供应商提出的问题。1.10.2供应商应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。1.10.3磋商预备会后，采购人对供应商所提问题的澄清为磋商文件的组成部分。1.11分包1.11.1供应商拟在成交后将成交项目的非主体内容进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除供应商须知前附表规定的非主体内容外，其他工作不得分包。1.11.2成交供应商不得向他人转让成交项目，接受分包的人不得再次分包。成交供应商应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.12响应和偏差1.12.1响应文件应当对磋商文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的响应将被否决。实质性要求和条件见供应商须知前附表。1.12.2供应商应根据磋商文件的要求提供服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表等内容以对磋商文件作出响应。1.12.3供应商须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合供应商须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的响应将被否决。1.12.4响应文件对磋商文件的全部偏差，均应在响应文件的服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明，除列明的内容外，视为供应商响应磋商文件的全部要求。1.12.5如响应文件服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明的内容与响应文件的其他地方存在不一致，以服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明的内容为准。2、磋商文件2.1磋商文件的组成本磋商文件包括：（1）采购公告；（2）供应商须知；（3）采购需求；（4）合同（样本）；（5）资格审查与评审办法；（6）资格审查与评审标准；（7）响应文件格式；（8）供应商须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.9款、第2.2款对磋商文件所作的澄清、修改，构成磋商文件的组成部分。2.2磋商文件的澄清2.2.1供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购代理机构，要求对磋商文件予以澄清。2.2.2磋商文件的澄清、修改按供应商须知前附表规定的形式发出。澄清、修改发出的时间距提交响应文件截止时间不足5日的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应延长提交响应文件截止时间。2.2.3除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。2.3磋商文件的异议供应商或者其他利害关系人对磋商文件有质疑的，应当在提交响应文件截止时间5日前以书面形式提出。3、响应文件3.1响应文件的组成3.1.1响应文件应包括下列内容（详见磋商文件第七章“响应文件格式”）：（1）响应函；（2）法定代表人授权书；联合体协议书；（3）资格证明材料（4）报价一览表；（5）报价明细表；（6）项目实施方案；（7）后续服务及优惠条件；（8）供应商须知前附表规定的其他资料。供应商在评审过程中作出的符合法律法规和磋商文件规定的澄清确认，构成响应文件的组成部分。3.2报价3.2.1报价涉及货币的应为人民币，包括国家规定的增值税税金。供应商应按第七章“响应文件格式”的要求进行报价并填写报价明细表。3.2.2供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响报价的其他要素。总报价为各分项报价金额之和，总报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正总报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。3.2.3本项目的报价方式见供应商须知前附表。3.2.4采购人设有预算控制金额的，供应商的报价不得超过预算控制金额，预算控制金额在供应商须知前附表中载明。3.2.5报价的其他要求见供应商须知前附表。3.2.6本次采购为竞争性磋商采购，允许符合要求的供应商在规定的时间提交最后报价。3.3响应文件有效期3.3.1除供应商须知前附表另有规定外，响应文件有效期为90天。3.3.2在响应文件有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担磋商文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应文件有效期。供应商应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应失效，但供应商有权收回其磋商保证金。3.4磋商保证金本次磋商不再收取保证金。3.5资格审查资料3.5.1根据第六章内容提供证明材料。3.5.2供应商须知前附表规定接受联合体的，联合体各方均应提供资格审查资料。3.5.3资格审查资料的特殊要求见供应商须知前附表。3.6备选方案3.6.1除供应商须知前附表规定允许外，供应商不得提交备选方案，否则其响应将被否决。3.6.2允许供应商提交备选方案的，只有成交供应商所提交的备选方案方可予以考虑。磋商小组认为成交供应商的备选方案优于其按照磋商文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选方案。3.6.3供应商提供两个或两个以上报价，或者在响应文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上服务方案的，视为提供备选方案。3.7响应文件的制作3.7.1供应商登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，按要求下载“新点响应文件制作软件”。3.7.2供应商凭CA锁登录，并按网上提示自行下载磋商文件。使用“新点响应文件制作软件”按要求制作电子响应文件。供应商在制作电子响应文件时，应按要求进行电子签章。供应商编辑电子响应文件时，根据磋商文件要求用法定代表人CA锁和企业CA锁进行签章制作；最后一步生成电子响应文件（*.lytf格式和*.nlytf格式）时，只能用本单位的企业CA锁。联合体投标的，响应文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。3.7.3加密的电子响应文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点响应文件制作软件”制作生成的加密版响应文件。未加密的电子响应文件应与加密的电子响应文件为同时生成的版本。3.7.4磋商文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在响应文件内，严格按照本项目磋商文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在响应文件被否决的风险。3.7.5响应文件所附证明材料均为原件的扫描件（或照片），尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断；若供应商未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，磋商小组有权认定其响应文件未对磋商文件有关要求进行响应，涉及资格审查性或符合性审查的将不予通过。4、响应文件提交4.1响应文件的密封和标记4.1.1响应文件的密封和标记的要求：见供应商须知前附表。4.1.2未按要求密封和标记的响应文件，采购人将予以拒收。4.2响应文件的提交4.2.1供应商应在供应商须知前附表规定的提交响应文件截止时间前提交响应文件。不接受邮寄、电报、电话、传真等方式。除电子响应文件外，不再接受任何纸质文件、资料等。4.2.2供应商提交响应文件的地点：见供应商须知前附表。4.2.3响应文件份数及其他要求：见供应商须知前附表。4.2.4供应商应在提交响应文件截止时间前上传加密的电子响应文件（*.lytf）到洛阳市电子招投标交易平台指定位置。上传时供应商须使用制作该响应文件的同一CA锁进行上传操作。请供应商在上传时认真检查上传响应文件是否完整、正确。供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功后将得到上传成功的确认。4.2.5供应商因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间与交易中心联系。联系方式见供应商须知前附表。4.2.6除供应商须知前附表另有规定外，供应商所提交的响应文件不予退还。4.3响应文件的修改与撤回4.3.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改并重新上传响应文件或在洛阳市电子招投标交易平台上进行撤回响应文件的操作。4.3.2提交响应文件截止时间以后不得修改响应文件。5、磋商开启5.1磋商开启时间和地点采购人在本章第4.2.1项规定的提交响应文件截止时间和供应商须知前附表规定的地点开启磋商活动。5.2磋商开启规定5.2.1采购人在磋商文件规定的时间和地点开启磋商活动，供应商授权代表应携带企业CA锁参加。5.2.2（此条款仅适用于现场磋商的项目）采购代理机构将会同供应商代表检查自己的未加密的电子响应文件的密封情况。5.2.3各供应商应在规定时间内对本单位的响应文件解密。5.2.4（此条款仅适用于现场磋商的项目）如供应商现场解密失败，供应商应使用未加密的电子响应文件。5.2.5（此条款仅适用于现场磋商的项目）磋商开启前没有提交未加密的电子响应文件，视同放弃使用未加密的电子响应文件磋商。未加密的响应文件现场无法成功上传的，响应无效。5.2.6（此条款仅适用于现场磋商的项目）未加密的电子响应文件仅仅作为网上提交的加密的电子响应文件在特殊情况下才启用的备份资料。没有提交网上加密电子响应文件，仅提交未加密电子响应文件的，响应无效。6、磋商6.1磋商小组6.1.1评审由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表以及评审专家组成。磋商小组成员人数以及评审专家的确定方式见供应商须知前附表。6.1.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。6.1.3评审过程中，磋商小组成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评审的，采购人有权更换。被更换的磋商小组成员作出的评审结论无效，由更换后的磋商小组成员重新进行评审。6.2磋商程序6.2.1磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行资格性审查及符合性审查。6.2.2磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。6.2.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。6.2.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件（如果有），并由其法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。6.2.5磋商文件能够详细列明采购项目的技术、服务要求后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。通过资格性审查及符合性审查的供应商有均等的最后报价机会，供应商应在磋商小组规定的时间内完成报价。每一轮报价全部为书面形式，并须由供应商法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章，作为响应文件的一部分，对供应商具有约束力。在未对磋商文件作出实质性变动的情况下，供应商提交的最后报价不得高于其前一次报价。在磋商文件作出实质性变动但供应商的响应文件未作出相应实质性变动的情况下，该供应商提交的最后报价也不得高于其前一次报价。6.2.6最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，未按要求进行最后报价的，其响应文件将被否决。6.2.7经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。6.3评审原则6.3.1磋商小组按照第五章“评审办法”规定的方法、因素、标准和程序对供应商的响应文件进行评审。没有规定的方法、因素和标准，不得作为评审依据。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。6.3.2评审完成后，磋商小组应当提交书面评审报告和成交候选人名单。磋商小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。6.3.3本次磋商采用电子化评审，如“洛阳市电子招投标交易平台”系统出现故障，导致无法继续评审工作的，可暂停评审，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评标系统恢复正常之后组织评审。7、确定成交及合同授予7.1确定成交的原则7.1.1按照供应商须知前附表的规定，采购人或采购人授权的磋商小组依法确定成交供应商。7.1.2按供应商须知前附表的规定的原则确定成交供应商。7.2成交结果自成交供应商确定之日起2个工作日内，在供应商须知前附表规定的媒体上公告成交结果，磋商文件随成交结果同时公告。7.3成交通知《成交通知书》由采购代理机构向成交供应商发出。《成交通知书》对成交供应商和采购人均具有法律效力。7.4履约保证金7.4.1免收履约保证金。7.5签订合同7.5.1采购人和成交供应商应当在成交通知书发出之日起1日内，根据磋商文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照磋商文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其成交资格，其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向成交供应商提出附加条件的，采购人向成交供应商退还磋商保证金；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。7.5.3联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。8、纪律和监督8.1对采购人的纪律要求8.1.1不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公平参与竞争；8.1.2不得与供应商或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；8.1.3不得诱导、干预或影响磋商小组依法依规评审，不得诱导、干预或影响评审专家依法依规独立评审；8.1.4不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料；8.1.5不得接受供应商或采购代理机构的贿赂，或获取其他不正当利益；8.1.6不得无正当理拒绝与成交供应商签订合同；8.1.7参与采购活动的相关人员与供应商有利害关系的应当回避；8.1.8采购过程中，不得有其他违法违规行为。8.2对供应商的纪律要求8.2.1不得以他人名义参加政府采购活动；8.2.2供应商不得相互串通，不得与采购人、与采购代理机构串通；8.2.3不得向采购人或者磋商小组成员行贿，或提供其他不正当利益谋取成交；8.2.4不得弄虚作假骗取成交，不得虚假响应，不得恶意低价响应；8.2.5供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作；8.2.6不得无正当理由放弃成交或成交后拒绝与采购人签订合同；8.2.7不得恶意诋毁其他供应商、采购人或采购代理机构；8.2.8在参与政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。8.3对磋商小组成员的纪律要求8.3.1确定参与评审至评审结束前，不得私自接触供应商；8.3.2不得与供应商或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；8.3.3不得接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清和说明；8.3.4不得征询采购人的倾向性意见；8.3.5不得对主观评审因素协商评分；8.3.6不得对客观评审因素评分不一致；8.3.7磋商小组成员不得接受供应商、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益；8.3.8不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公平参与竞争；8.3.9不得使用磋商文件没有规定的评审方法和评审标准进行评审；8.3.10不得诱导、干预或影响其他评审专家依法依规独立评审；8.3.11在评审活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评审工作正常进行；8.3.12不得记录、复制或带走任何评审资料；8.3.13不得泄露评审过程中获悉的对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的应当保密的情况和资料；8.3.14磋商小组成员与供应商存在利害关系应当回避；8.3.15在参与政府采购评审活动中，不得有其他违法违规行为。8.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求8.4.1不得接受供应商、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益；8.4.2不得与供应商、采购代理机构或评审专家串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；8.4.3不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公平参与竞争；8.4.4不得诱导、干预或影响磋商小组及其成员依法依规独立评审；8.4.5不得擅离职守，影响评审工作正常进行；8.4.6不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料；8.4.7与供应商有利害关系的应当回避；8.4.8在参与或服务政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。8.5质疑和投诉8.5.1供应商认为本次采购活动的磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内有权在法定质疑期内，按规定的程序针对同一采购程序环节一次性实名向采购人、采购代理机构提出书面质疑。质疑函应采用中华人民共和国财政部制定的范本（见附件：质疑函范本）。质疑函及授权委托书应按规定签字并加盖公章。8.5.2质疑函的递交方式：见供应商须知前附表。8.5.3对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内实名向（项目所属）同级政府采购监督管理部门投诉。8.5.4质疑和投诉应有具体的质疑（投诉）事项和必要的证明材料或事实根据，供应商对其质疑和投诉内容的真实性及其来源的合法性承担法律责任。9、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。附件：质疑函范本质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第三章采购需求一、项目概况项目建设地点位于新安县北部的石井镇，地处黛眉山麓，黄河之滨，万山湖畔，位于两省四市交界处，距新安县城42公里。镇区给排水管网进行改造提升，主要涉及范围南石线、石井老街、黛眉大道、龙潭路及相邻各支路。二、项目设计依据（1）与本项目有关的国家和地方最新的设计规范，施工验收规范及其他相关规范；（2）经洛阳市政府有关部门批复通过的《可行性研究报告》；（3）与本项目有关的政府批文及会议纪要。三、项目设计范围及内容（1）给水工程改造提升1）给水厂从经济和技术角度考虑，依托镇区供水水源现状，改造提升镇政府现有供水井群。2）给水主管道镇区现有给水系统比较分散，管网未能实现连通。通过本次升级改造，新建7769m的给水主管线，连通各个居民点供水管网，实现集中统一供水。（2）排水工程改造提升1）污水处理站根据镇区现有地形地貌，从经济和技术角度考虑，分区域设置污水处理站。对原污水处理站进行升级改造，分区域进行污水处理，达标后排放。2）排水管道镇区现有排水体制为雨污合流制。通过本次升级改造，对现有雨污水管道进行雨污分流设计，收集沿线生活污水排至污水处理站进行处理，共设计污水管道19705m，雨水管道14939m。3）排水渠对沿线现状排水渠进行升级改造，实行雨污分流，未铺设管渠段完善排水系统，共设计排水渠1320m。四、设计原则及总体要求（1）符合国家现行相关规程、规范、技术规定；（2）设计方案应充分分析项目所处区位及周边环境，体现以人为本，适应城镇未来发展需求；（3）设备选型及布置形式从节约投资、运行维护方便角度出发，满足生产需求；（4）管网设计应充分结合规划道路及现状道路铺设，以征地拆迁少，施工便利、走向科学可行、安全性高、经济合理的原则；（5）方案要具经济性，充分考虑工程造价和施工难度，以保证合理的建设周期。五、成果文件要求需提供的成果文件：初步设计图纸（含概算）6套，施工图（含预算）6套。提供的所有资料均含电子版（含CAD及PDF格式）。发包人财产清单：无勘察设计人需要自备的工作条件1.勘察设计人自备的工作手册：如本项目必备的规范标准、图集等；2.勘察设计人自备的办公设备：如电脑、软件、投影、打印机、复印机、照相机等；3.勘察设计人自备的交通工具：如出行车辆等；4.勘察设计人自备的现场办公设施：如办公桌椅、文件柜等；5.勘察设计人自备的安全设施：如安全帽、安全鞋、手电筒等；6.满足项目需要的其他设施。第四章合同(样本)双方应根据磋商文件、成交通知书、成交供应商的响应文件（包括澄清说明），以及与本项目采购相关的资料、图纸签订采购合同。所签订的合同不得背离磋商文件的实质性内容要求和响应文件的承诺。参照“《建设工程设计合同示范文本（专业建设工程）》（GF-2015-0210）”采购人与中标人协商签订。《洛阳市市级政府采购支持中小微企业信用融资信用担保合作金融机构名单》下载地址：洛阳市政府采购网（http://luoyang.hngp.gov.cn/）首页“文件下载”栏。第五章资格审查与评审办法1、评审方法本次资格审查和符合性审查采用合格制，评审方法采用综合评分法。磋商小组对满足磋商文件实质性要求的响应文件，按照本章2.2款规定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐成交候选人，或根据采购人授权直接确定成交供应商，但最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的除外。供应商得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的并列。2、评审标准2.1资格性审查与符合性审查标准2.1.1资格性审查标准：见第六章。2.1.2符合性审查标准：见第六章。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成见评分标准。2.2.2评分标准：具体评分标准见第六章。3、评审程序3.1资格性审查与符合性审查3.1.1磋商小组依据本章第2.1.1款和第2.1.2款规定的标准对响应文件进行审查。有一项不符合审查标准的，应当否决其响应文件。3.1.2供应商有以下情形之一的，磋商小组应当否决其响应文件：（1）响应文件没有对磋商文件的实质性要求和条件作出响应，或者对磋商文件的偏差超出磋商文件规定的偏差范围或最高项数；（2）有串通、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3有下列情形之一的，视为供应商串通，其响应文件无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装；（6）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。3.1.4响应文件报价出现前后不一致的，磋商小组按以下原则要求供应商对报价进行修正，并要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，磋商小组应当否决其响应文件：（1）响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。3.2详细评审3.2.1磋商小组按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，取所有评委打分分数的算术平均值作为该供应商的各项得分。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3磋商小组汇总供应商的各项得分，相加后为供应商最终得分。3.2.4若磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应文件处理。3.3响应文件的澄清3.3.1在评审过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明或补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件的实质性内容，并构成响应文件的组成部分。3.3.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。3.4评审结果3.4.1磋商小组严格按照磋商文件的要求和条件进行评审和打分，评审结果按评审后得分由高到低的顺序排列。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的并列。3.4.2磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。4、评分标准说明4.1关于价格扣除和评审报价的说明4.1.1价格扣除4.1.1供应商为中小微企业的，应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定提供《中小微企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。4.1.2根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。4.1.3根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。4.1.4根据洛阳市财政局文件[洛阳市财政局关于贯彻落实《政府采购促进中小微发展管理办法》的通知]（洛财购[2021]1号）规定，对于预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，小微企业报价不再给予价格扣除。专门面向中小企业采购的采购项目（采购包），不执行价格扣除政策。资格审查与评审标准评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照（或事业单位法人证书）、资质证书一致2.1.1形式评审标准签字盖章要求签字、盖章均符合招标文件要求2.1.1形式评审标准投标文件格式符合招标文件第六章“投标文件格式”的要求2.1.1形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价且不超过招标控制价2.1.2资格评审标准营业执照或事业单位法人证书具备有效的营业执照或事业单位法人证书2.1.2资格评审标准资质证书符合供应商须知前附表的规定2.1.2资格评审标准项目负责人资格符合供应商须知前附表的规定2.1.2资格评审标准联合体协议书符合供应商须知前附表的规定2.1.2资格评审标准中小微企业声明函符合供应商须知前附表的规定2.1.2资格评审标准信用承诺函符合供应商须知前附表的规定2.1.3响应性评审标准服务期限符合供应商须知前附表的规定2.1.3响应性评审标准质量标准符合供应商须知前附表的规定2.1.3响应性评审标准设计深度符合供应商须知前附表的规定2.1.3响应性评审标准投标有效期符合供应商须知前附表的规定评标项目评标分值评标方法描述经济标15.00价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且评标报价最低的评标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／评标报价)×投标报价权重（15分） 技术标50分1、给排水管网改造提升规划方案（10 分）：（1）改造提升规划设计方案：优秀4.1-5分；良好3.1-4分；一般1.5-3分；差0.1-1.4分；缺项得0分。（2）分区实施计划：优秀4.1-5分；良好3.1-4分；一般1.5-3分；差0.1-1.4分；缺项得0分。2、工程设计方案（40 分）：（1）项目概况（深刻理解规划意图，对项目地形、地质、气候、水文、周围环境情况的了解和分析充分准确性、全面性）； 优秀4.1-5分；良好3.1-4分；一般1.5-3分；差0.1-1.4分；缺项得0分。（2）总体设计思路（总体设计思路清晰，体现方案的完整，项目设计方案应包含必要的图纸及说明文字）；优秀4.1-5分；良好3.1-4分；一般1.5-3分；差0.1-1.4分；缺项得0分。（3）设计方案的经济性、设计内容设置合理、专业设计依据充分，引用规范合法、有效；优秀4.1-5分；良好3.1-4分；一般1.5-3分；差0.1-1.4分；缺项得0分。（4）工程造价：设计实施方案充分考虑现有可利用的资源，在保证质量的前提下，合理降低工程造价的措施，并附工程造价初步测算（依据充分，内容齐全，符合规定）；优秀4.1-5分；良好3.1-4分；一般1.5-3分；差0.1-1.4分；缺项得0分。（5）质量保障措施：确保设计质量的技术组织措施内容全面、减少设计变更等措施方法可行；优秀4.1-5分；良好3.1-4分；一般1.5-3分；差0.1-1.4分；缺项得0分。（6）进度保障措施：设计实施方案有针对本项目所制定的设计进度安排、确保进度措施切实可行；优秀4.1-5分；良好3.1-4分；一般1.5-3分；差0.1-1.4分；缺项得0分。（7）拟投入的设备、仪器：为确保设计质量、进度、安全拟投入的设备、仪器等配备齐全满足项目需要；优秀4.1-5分；良好3.1-4分；一般1.5-3分；差0.1-1.4分；缺项得0分。（8）重、难点分析：勘察设计工作重点、难点分析和解决方案。优秀4.1-5分；良好3.1-4分；一般1.5-3分；差0.1-1.4分；缺项得0分。综合标35分1. 企业业绩（12分）投标人（联合体牵头人或成员）2019年1月1日以来承接过类似项目业绩的，每有一份得3分，最多得12分。注：时间以中标通知书(或合同签订）时间为准，业绩需附合同（或协议书）或中标通知书的原件扫描件，没有不得分。2. 项目人员配置（10分）联合体牵头人或成员，除项目勘察、设计负责人外项目组成员配备有中级及以上技术职称或者执业资格的，每有一个得2分，最高得10分（以相关证书为准，提供相关证书的原件扫描件（或图片）。3. 企业荣誉（6分）投标人（联合体牵头人或成员）自2019年1月1日以来，投标人获得过建设工程领域奖项的，每有一项得2分，此项最高得6分。（以获奖证书时间为准，提供证书和相关证明材料扫描件。）4、投标人针对招标项目的特点所提出的合理化建议，为招标人排忧解难得1-4分；优秀3.1-4分；良好2.1-3分；一般1.1-2分；差0.1-1分；缺项得0分。5、综合评价：评标委员会根据投标人投标文件编制的详实、合理、认真程度等综合印象进行打分（1-3分）。第七章投标文件格式目录一、封面二、投标函三、法定代表人授权书四、法人被授权人身份证扫描件五、联合体协议书六、资格证明材料七、开标一览表八、服务报价明细表九、中小微企业声明函（供应商）十、残疾人福利性单位声明函十一、监狱企业证明文件十二、服务要求响应与偏差表十三、商务要求响应与偏差表十四、项目实施方案十五、辅助资料表十六、后续服务及优惠条件十七、其他需要提供的资料十八、参与评审打分的证书（证件）一览表十九、参与评审打分的证书（证件）扫描件二十、参与评审打分的合同业绩一览表二十一、参与评审打分的合同业绩扫描件一、投标文件格式一、封面响应文件项目名称：项目编号：供应商名称：日期：二、投标函响应函致：（采购人名称）根据贵方项目编号为的采购公告，我方签字代表经正式授权并代表供应商提交响应文件及相关资料，并对之负法律责任。据此函，签字代表宣布同意如下：1、依法依规、诚实守信、公平竞争参加本次采购活动。2、我方保证响应文件中的所有资料均为真实、准确、完整、有效的，且不具有任何误导性，否则，我方承诺响应文件无效并自愿承担一切法律责任。3、我方的报价详见报价一览表。4、我方愿遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关的政府采购法律法规，按《中华人民共和国合同法》履行我方的全部责任。5、我方已认真仔细研究磋商文件全部内容，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。6、我方承诺响应文件有效期为提交响应文件截止时间后90天，并在磋商文件规定的有效期内不撤销响应文件。7、我方同意按照贵方的要求提供与采购活动有关的一切数据或资料，理解贵方不一定接受最低报价的响应文件或收到的任何响应文件。8、我方在此声明，所提交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“供应商须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。9、如果我方被确定为成交供应商，我方愿意按磋商文件的规定交纳履约保证金。我方如无不可抗力，放弃成交资格，或者未履行磋商文件、响应文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按相关法律法规和磋商文件的相关要求对我方进行的处罚。10、采购人若需追加采购本项目磋商文件所列内容及相关伴随服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，我方将按相同或更优惠的折扣率保证提供服务。11、我方决不提供虚假资料谋取成交，决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，决不与采购人、采购代理机构或者其它供应商恶意串通，决不向采购人、代理机构工作人员和评委进行商业贿赂，决不拒绝相关监管部门的监督检查，不向相关监管部门提供虚假情况，如有违反政府采购法律法规的行为，无条件接受贵方及相关监管部门的依法依规处罚。12、与本采购活动有关的一切正式函件往来请寄：地址：邮政编码：电话：传真：电子信箱：供应商（企业电子章）：法定代表人（个人电子章）：日期：本供应商承诺：以上地址等信息为邮寄函件的真实有效准确信息，收件人为法定代表人或供应商代表。如我方对往来函件拒收，邮寄方可视为已送达，由此造成的一切后果由本供应商承担。注：除可填报内容外，对本响应函内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应，从而导致该响应文件被拒绝。三、法定代表人授权书法定代表人授权书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职员工（姓名，职务）（身份证号码：、手机号码：）作为供应商代表以我方的名义参加贵单位组织的项目（项目编号：）的采购活动，并代表我方全权处理一切与之有关的具体事务和签署相关文件，我均予以承认。代理人无权转让委托权。本授权书至响应文件有效期结束前始终有效。特此声明。供应商（企业电子章）：法定代表人（个人电子章）：日期：四、法人被授权人身份证扫描件1、法定代表人身份证正面和反面扫描件2、供应商代表（被授权人）身份证正面和反面扫描件五、联合体协议书(所有成员单位名称)自愿组成(联合体名称)联合体，共同参加(项目名称)投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。1.(某成员单位名称)为(联合体名称)牵头人。2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：。5.本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。6.本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，应附授权委托书。联合体牵头人名称：(盖单位章)法定代表人或其委托代理人：(签字)联合体成员名称：(盖单位章)法定代表人或其委托代理人：(签字)……年月日注：1.本联合体协议书仅作为参考依据，在评标过程中不作为否决投标的条件。2.本项目专门面向中小企业采购，联合体牵头人必须为中小微企业，按规定提供中小企业声明函。六、资格证明材料资格证明材料按供应商投标资格条件所列明的资格证明材料。注：在响应文件中附扫描件洛阳市政府采购供应商信用承诺函致（采购人或采购代理机构）：单位名称（自然人姓名）：统一社会信用代码（身份证号码）：法定代表人（负责人）：联系地址和电话：为维护公平、公正、公开的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购供应商形象，我单位（本人）自愿作出以下承诺：一、我单位（本人）自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位（本人）郑重承诺，我单位（本人）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和采购文件、本承诺书的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）未被列入经营异常名录或者严重违法失信名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（七）未被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内；（八）未曾作出虚假采购承诺；（九）符合法律、行政法规规定的其他条件。二、我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性。如有弄虚作假或其他违法违规行为，自愿按照规定将违背承诺行为作为失信行为记录到社会信用信息平台，并视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”按照《政府采购法》第七十七、七十九条规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，并应依照有关民事法律规定承担民事责任。供应商（企业电子章）：法定代表人（个人电子章）：日期：年月日注：供应商须在响应文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应谈判文件要求，按无效投标处理。七、开标一览表开标一览表投标报价元投标内容新安县石井镇镇区给排水管网改造提升规划、工程测量、工程方案设计、初步设计、施工图设计（附工程量清单）、施工图预算编制、后续设计服务、施工期间指导及现场指导、图纸审查配合服务、工程竣工验收配合等。服务期限质量标准设计深度八、服务报价明细表报价明细表投标单位：项目编号：单位：元序号服务名称是否属于小型微型（监狱、残疾人福利性单位）企业承担的服务数量单价总价投标报价人民币小写：投标报价人民币大写：供应商（盖单位电子印章）：日期：九、中小微企业声明函（供应商）中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动,工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称）,从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元'，属于（中型企业、小型企业、微型企业）,2.（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）行业;承建（承接）企业为（企业名称）,从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）,以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、中小企业划分标准见工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员财政部《关于印发中小业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。3、本次采购项目对应的中小企业划分标准所属行业为建筑业。十、残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位的服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（企业电子章）：十一、监狱企业证明文件监狱企业证明文件（监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。注：在响应文件中附扫描件十二、服务要求响应与偏差表服务要求响应与偏差表序号采购服务要求供应商承诺的服务响应偏差描述结论供应商（企业电子章）：注：1、供应商应根据采购要求逐条逐项表述说明投标响应情况。2、供应商提交的响应文件中的服务响应与磋商文件的服务要求不同时，应逐条逐项如实填列在偏离表中。供应商不如实填写偏离情况、存在弄虚作假行为的，将依法承担相应的法律责任。3、供应商应结合实际情况说明或描述其实际服务内容。如果完全复制粘贴本磋商文件之服务要求，或者只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，因此而产生的不利于供应商的评审风险由供应商自行承担。4、供应商可根据需要自行增减表格行数。十三、商务要求响应与偏差表商务要求响应与偏差表序号磋商文件商务要求供应商响应具体内容偏差说明供应商保证：除本表列出的商务偏差外，供应商响应磋商文件的全部商务要求。供应商（企业电子章）：注：供应商可根据需要自行增减表格行数。十四、项目实施方案项目实施方案供应商根据采购项目要求及自身情况自行填报。供应商（企业电子章）：十五、辅助资料表辅助资料表一、供应商企业综合说明二、项目负责人简历表（必须包含以下内容）姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间已完成项目情况采购单位项目名称项目主要概况合同履行期限拟投入本项目人员表拟设职务姓名性别年龄职称服务年限学历及专业十六、后续服务及优惠条件后续服务及优惠条件供应商根据采购项目要求及自身情况自行填报。供应商（企业电子章）：十七、其他需要提供的资料其他需要提供的资料供应商根据招标项目要求及自身情况自行填报。十八、参与评审打分的证书（证件）一览表参与评审打分的证书（证件）一览表序号证书（证件）名称持证单位（人）发证机构发证日期供应商（企业电子章）：注：1.供应商可根据需要自行增减表格行数。2.供应商对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由供应商自行承担。十九、参与评审打分的证书（证件）扫描件二十、参与评审打分的合同业绩一览表参与评审打分的合同业绩一览表序号项目名称采购单位（甲方）名称合同金额（元）签订时间供应商（企业电子章）：注：1.供应商可根据需要自行增减表格行数。2.供应商对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由供应商自行承担。二十一、参与评审打分的合同业绩扫描件
投标 / 标书制作要点（原创）
本设计 工程 管网改造 给排水涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
