县域医共体 信息化建设招标公告（巴楚县卫生健康委员会2023）

项目概况
巴楚县紧密型县域医共体信息化建设采购项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件，并于2023年03月24日 11:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：KSBCX(GK) 2023-07号
项目名称：巴楚县紧密型县域医共体信息化建设采购项目
采购方式：公开招标
预算金额（元）：8820000
最高限价（元）：8820000
采购需求：

   标项名称:紧密型县域医共体信息化建设采购   数量:1   预算金额（元）:8820000   简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件   备注：

合同履约期限：标项 1，详见招标文件
本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：2023年03月03日至2023年03月10日，每天上午10:00至14:00，下午15:30至19:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2023年03月24日 11:00（北京时间）
投标地点：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2023年03月24日 11:00（北京时间）
开标地点：巴楚县住房和城乡建设局3楼中间会议室

五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
（1）本项目为电子招投标，供应商需要使用 CA 加密设备，凡参加本项目必须可自主通过新疆 CA 申领渠道“新疆政务通”申请政采云平台可使用的 CA 设备，如原有兵团或公共资源使用的 CA，可与新疆 CA 联系，申请增加电子证书即可，无需重复申领。（2）本项目实行网上投标，采用电子投标文件(供应商须使用 CA 加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。（3）各供应商应在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成 CA 数字证书申领。因未注册入库、未办理 CA 数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（4）供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA 登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用 WIN7及以上操作系统 。 客户端请至新疆政府采 购网 400-881-7190 进行咨询。（5）供应商在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的 CA 锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。（6）投标保证金缴纳及确认时间：凡拟参加本次招标项目的供应商，必须在开标前将投标保证金汇入指定账户。投标保证金汇款凭证上用途栏应注明。否则，届时其投标将被拒绝。（7）供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过：https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding 自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为 ：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过政采云在线客服获取服务支持。 （8）各供应商须在投标截止时间前完成在系统上递交电子招标文件。供应商的电子投标文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标截止时间(即开标时间)之前查看或篡改，不存在泄密风险。（严格按照政采云电子投标流程制作并上传电子投标文件）（9）各供应商在投标截止时间前将“投标文件”上传至政采云平台。投标文件包括“报价一览表及资格证明文件”与“商务及技术文件”两部分合并成一册。投标文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章，并以.jmbs格式上传至政采云开评标平台（投标文件为正本扫描件）。（10）所有供应商应在中标公告公示期结束后2个工作日内将纸质版投标文件邮寄至代理机构备案，纸质版投标文件包括“报价一览表及资格证明文件”和“商务及技术文件”两部分，两部分合订成一册递交。(邮寄标书事项会影响退还投标保证金)（11）递交数量：正本：壹份、副本：四份；电子文档1份（以正本为准，副本可以是正本的复印件）纸质投标文件的签署及规定：投标文件的正副本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人或经其正式委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字或盖章，并加盖单位印章。（12）投标文件解密时长（分钟）为30分钟。

特别提示： 1、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。 2、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。 3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：巴楚县卫生健康委员会
地 址：巴楚县财政大厦一楼
联系方式：13565663072
2.采购代理机构信息
名 称：巴楚县政府采购中心
地 址：巴楚县住建局五楼巴楚县政府采购中心
联系方式：0998-5720880
3.项目联系方式
项目联系人：巴楚县政府采购中心
电 话：0998-5720880

附件下载：
巴楚县紧密型县域医共体信息化建设项目服务类招标文件2023.3.311111.doc
巴楚县紧密型县域医共体信息化建设项目服务类招标文件2023.3.311111.doc

中小企业.jpg
中小企业.jpg

巴楚县紧密型县域医共体信息化建设项目服务类招标文件2023.3.311111招标公告.pdf
巴楚县紧密型县域医共体信息化建设项目服务类招标文件2023.3.311111招标公告.pdf

巴楚县紧密型县域医共体信息化建设采购项目政府采购公开招标文件项目编号：KSBCX(GK)2023-07号第一册采购单位：巴楚县卫生健康委员会采购代理机构：巴楚县政府采购中心发出日期：2023年3月3日目录第一章投标人须知1一总则11.采购人、采购代理机构及投标人12.资金来源23.投标费用24.适用法律2二招标文件25.招标文件构成26.招标文件的澄清与修改27.投标截止时间的顺延3三投标文件的编制38.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用39.投标文件构成310.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件311.投标报价312.投标保证金413.投标有效期414.投标文件的签署及规定4四投标文件的递交515.投标文件的密封和标记516.投标截止517.投标文件的接收、修改与撤回5五开标及评标518.开标519.资格审查及组建评标委员会620.投标文件符合性审查与澄清621.投标偏离722.投标无效723.比较与评价824.废标825.保密原则8六确定中标826.中标候选人的确定原则及标准827.确定中标候选人和中标人828.采购任务取消829.中标通知书和招标结果通知书930.签订合同931.履约保证金932.中标服务费933.政府采购信用担保934.廉洁自律规定935.人员回避936.质疑与接收10附件1：履约保证金保函（格式）114.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。11附件2：履约担保函格式12（采用政府采购信用担保形式时使用）122．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:12第二章投标文件格式14第一部分开标一览表及资格证明文件141开标一览表（投标文件格式一）152法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明163法定代表人授权书(投标文件格式二，自然人投标的无需提供)175社会保障资金的缴纳记录196依法缴纳税收的证明197投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函208参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明反商业受贿承诺229在信用中国、中国政府采购网被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息、政府采购严重违法失信名单（自本公告发出之时起尚在处罚期内的或限制其参加政府采购活动的企业）将拒绝其参加本次政府采购活动；（以采购代理机构于投标截止日当天查询结果为准）；2210投标人须知资料表要求的其他资格证明文件2311进口产品制造厂家的授权书（投标文件格式四）23第二部分商务及技术文件241政府采购诚信投标承诺书（投标文件格式三）252投标书（投标文件格式四）263投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函274投标分项报价表（投标文件格式六）295货物说明一览表（投标文件格式七）306技术规格偏离表（投标文件格式八）317商务条款偏离表（投标文件格式九）328-1中小企业声明函投标人企业（单位）类型声明函（投标文件格式十）338-2残疾人福利性单位声明函（投标文件格式十一）349投标人关联单位的说明4010制造厂家授权书4111制造厂家销售机构授权书4212申明函4313自觉抵制招标领域商业贿赂行为承诺书4414投标人没有被限制或取消投标资格的承诺函4515原创声明4616投标文件还应包括投标人须知第10条的所有响应文件4617投标人需要补充的其他文件和说明。46第三章投标邀请48一、项目基本情况48二、申请人的资格要求：48三、获取招标文件49四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点49五、公告期限49六、其他补充事宜49七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系50第四章投标人须知资料表51资格审查表57第五章货物需求一览表及技术规格-58-第六章评标方法和标准-125-第七章政府采购合同-142-1.1合同组成部分1431.2货物1431.3价款1431.4付款方式和发票开具方式1441.5货物交付期限、地点和方式1441.6违约责任1441.7合同争议的解决1451.8合同生效1452.1定义1472.2技术规范1472.3知识产权1472.4包装和装运1482.5履约检查和问题反馈1482.6结算方式和付款条件1482.7技术资料和保密义务1482.8质量保证1482.9货物的风险负担1492.10延迟交货1492.11合同变更1492.12合同转让和分包1492.13不可抗力1492.14税费1502.15乙方破产1502.16合同中止、终止1502.17检验和验收1502.18通知和送达1502.19计量单位1512.20合同使用的文字和适用的法律1512.21履约保证金1512.22合同份数1512.3知识产权1522.9货物的风险负担1522.13不可抗力1532.17检验和验收1532.21履约保证金1532.22合同份数153第一章投标人须知一总则1.采购人、采购代理机构及投标人采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见投标人须知资料表。采购代理机构：是指在集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知资料表。投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的投标人及其投标货物须满足以下条件：1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。1.3.4符合投标人须知资料表中规定的其他要求。1.3.5若投标人须知资料表中写明允许采购进口产品，投标人应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若投标人须知资料表中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。1.3.6若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业且所投产品为非中小企业产品，其投标将被认定为投标无效。1.4如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.4.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.4.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同作为投标文件第一部分的内容提交。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。1.4.8对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关投标将被认定为投标无效。1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。1.7投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为投标无效。2.资金来源2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表。2.3投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。3.投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。4.适用法律本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。二招标文件5.招标文件构成5.1招标文件分为三册共7章，内容如下：第一册投标人须知投标文件格式第二册投标邀请投标人须知资料表货物需求一览表及技术规格评标方法和标准第三册政府采购合同格式5.2如本文件的前后内容不一致，以最后描述为准。5.3投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标将被认定为投标无效。6.招标文件的澄清与修改6.1为了保证对招标文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期十五日前，以书面形式将澄清要求通知采购人或采购代理机构。6.2采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改内容作为招标文件的组成部分。6.3澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。7.投标截止时间的顺延为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。三投标文件的编制8.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用8.1项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个或几个分包货物进行投标，除非在投标人须知资料表中另有规定。8.2投标人应当对所投分包招标文件中“服务需求”所列的所有内容进行投标，如仅响应某一包中的部分内容，其该包投标将被认定为投标无效。8.3无论招标文件第5章货物需求一览表及技术规格中是否要求，投标人所投货物均应符合国家强制性标准。8.4除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.投标文件构成9.1供应商应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，供应商须在投标截止时间前完成在新疆政采云平台https://www.zcygov.cn系统上递交电子投标文件。供应商的电子投标文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标截止时间之前查看或篡改，不存在泄密风险。（严格按照政采云电子投标流程制作并上传电子响应文件）9.2逾期上传投标文件的、未按规定方式上传的电子响应文件，采购单位不予受理。10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件10.1投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。10.3为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子响应文件转换完成后，应在规定区域加盖单位和法定代表人CA印章。电子响应文件若无CA电子签章，则视为投标无效。11.投标报价11.1所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有货物主体部分的赠与行为，其投标将被认定为投标无效。11.2投标人应在投标分项报价表上标明投标货物及相关服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。11.3投标分项报价表上的价格应按下列方式填写：11.3.1投标货物（包括备品备件、专用工具等）的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价），投标货物安装、调试、检验、技术服务和培训等费用；11.3.2货物运至最终目的地的运输费和保险费用。11.4投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。11.5每种货物只能有一个投标报价。采购人不接受具有附加条件的报价。12.投标保证金12.1投标人应提交投标人须知资料表中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。12.2投标人存在下列情形的，投标保证金不予退还：（1）在投标有效期内，撤销投标的；（2）中标后不按本须知第30条的规定与采购人签订合同的；（3）中标后不按本须知第31条的规定提交履约保证金的；（4）中标后不按本须知第32条的规定缴纳中标服务费的；（5）存在其他违法违规行为的。12.3政府采购信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的政府采购投标担保函原件。（不适用）12.4投标人未按本须知第12.1和12.3条规定提交投标保证金的，其投标将被认定为投标无效。12.4.1采用电汇形式的，一般可以实时入账。12.4.2采用支票形式的，投标人则应充分考虑支票入账时间，以确保投标保证金能按时进入指定账户。根据银行信息交换和付款时间，支票从递交至实际入账一般需要4-5个工作日。如投标人未及时提交支票或支票不符合银行委托收款要求（如污损、折叠、胶装等），导致投标保证金不能按时进入指定账户的，将按照招标文件的第22.2条相关规定处理。12.5联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.6投标保证金的退还12.6.1中标人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金无息退还手续。12.6.2未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之日起5个工作日内无息退还。投标人应及时联系保证金收受机构办理退还投标保证金手续。12.6.3政府采购投标担保函不予退回。12.7因投标人自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。13.投标有效期13.1投标应在投标人须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。13.2为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。投标人可以拒绝延长投标有效期的要求，其投标保证金将及时无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。14.投标文件的签署及规定14.1为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子响应文件转换完成后，应在规定区域加盖单位和法定代表人CA印章。电子响应文件若无CA电子签章，则视为投标无效。四投标文件的递交15.投标文件的密封和标记15.1供应商应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，供应商须在投标截止时间前完成在新疆政采云平台https://www.zcygov.cn系统上递交电子投标文件。供应商的电子投标文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标截止时间之前查看或篡改，不存在泄密风险。（严格按照政采云电子投标流程制作并上传电子响应文件）15.2供应商因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该响应文件视为无效文件。15.3电子投标文件具有法律效力,与其他形式的响应文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商自行承担。16.投标截止16.1投标人应在投标人须知资料表中规定的截止时间前，将投标文件递交到招标公告中规定的地点。解密时间30分钟，逾期未解密的视为投标无效。16.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。16.3采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后上传的投标文件17.投标文件的接收、修改与撤回17.1在投标截止时间后上传投标文件的，采购人和采购代理机构将拒绝接收。17.2采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并向投标人出具以下签收回执。17.3递交投标文件以后，如果投标人要进行修改或撤回投标，须提出书面申请并在投标截止时间前上传至新疆政采云平台https://www.zcygov.cn，投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。17.4在投标截止期之后，采购人和采购代理机构不接受投标人主动对其投标文件做任何修改。17.5采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。五开标及评标开标18.1采购人和采购代理机构将按投标人须知资料表中规定的开标时间和地点组织公开开标并邀请所有投标人代表参加。投标人不足3家的，不得开标。18.2开标时，由代理机构工作人员点击响应文件解密流程，解密时间为30分钟。解密时间截止后经记录，由采购人或采购代理机构开启开标一览表，宣读投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。逾期未解密的视为投标无效。18.3采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由各供应商代表和相关工作人员在政采云不见面开标大厅平台进行网上签字确认，并存档备查。18.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。19.资格审查及组建评标委员会19.1本次开标为线上全流程电子标，资格审查人员为评审小组，评审小组依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人的资格进行审查。未通过资格审查的投标人不进入评标；进入评标的投标人不足3家的，不得评标。通过资格审查的投标人少于不足三家的，不得评标。19.2采购人或采购代理机构将在开标前1个工作日至投标截止后1小时的期间内查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。19.2.1不良信用记录指：投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。19.2.2查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责评标工作。本项目评标委员会由5人单数组成，其中：业主代表0人，评委5人（政采云专家库随机抽取）。20.投标文件符合性审查与澄清20.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。20.2投标文件的澄清20.2.1在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。20.2.2投标人的的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。20.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。20.4如一个分包内只有一种产品，不同投标人所投产品为同一品牌的，按如下方式处理：20.4.1如本项目使用最低评标价法，提供相同品牌产品的不同投标人以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个参加评标的投标人；未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标将被认定为投标无效。20.4.2如本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格；未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。20.5如一个分包内包含多种产品的，采购人或采购代理机构将在投标人须知资料表中载明核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按第20.4条规定处理。20.6投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见第六章评标方法和标准。如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。21.投标偏离评标委员会可以接受投标文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。22.投标无效22.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离，将被认定为投标无效。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。22.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：（以下情形应当在招标文件中规定，并以醒目的方式标明）未按招标文件规定的形式和金额提交投标保证金的；未按照招标文件规定要求签署、盖章的；未满足招标文件中技术条款的实质性要求；与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标；属于招标文件规定的其他投标无效情形；评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。23.比较与评价23.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。23.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知资料表中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见招标文件第六章：（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。23.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库「2020]46号)、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库[2022]19号)《关于落实好政府采购支持中小企业发展的通知》（新财购〔2022〕22号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库(2014)68号)和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017)141号)的规定。对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除10-20%后参与评审。具体办法详见招标文件第6章。24.废标出现下列情形之一，将导致项目废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。25.保密原则25.1评标将在严格保密的情况下进行。25.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。六确定中标26.中标候选人的确定原则及标准除第28条规定外，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定投标候选人：（1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。报价相同的处理方式详见招标文件第6章。（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式详见招标文件第6章。27.确定中标候选人和中标人评标委员会将根据评标标准，按投标人须知资料表中规定数量推荐中标候选人；或根据采购人的委托，直接确定中标人。28.采购任务取消因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。29.中标通知书和招标结果通知书29.1在投标有效期内，中标人确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告，同时以书面形式向中标人发出中标通知书。29.2中标通知书是合同的组成部分。29.3招标结果通知书和中标通知书同时发出。招标结果通知书中将告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。30.签订合同30.1中标人应当自发出中标通知书之日起30日内，与采购人签订合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。30.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。30.4当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。31.履约保证金31.1中标人应按照投标人须知资料表规定向采购人缴纳履约保证金（如采用保函形式，格式见本章附件1）。31.2政府采购利用担保试点范围内的项目，除31.1规定的情形外，中标人也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函（格式见本章附件2）。31.3如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格，中标人的投标保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。32.中标服务费中标人须按照投标须知资料表规定，向采购代理机构支付中标服务费。33.政府采购信用担保33.1本项目是否属于信用担保试点范围见投标人须知资料表。33.2如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业投标人可以自由按照财政部门的规定，采用投标担保、履约担保和融资担保。33.2.1投标人递交的投标担保函和履约担保函应符合本招标文件的规定。33.2.2中标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。33.2.3合格的政府采购专业信用担保机构名单见投标人须知资料表。34.廉洁自律规定34.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。34.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。34.3为强化采购代理机构内部监督机制，供应商可按投标人须知资料表中的监督电话和邮箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。35.人员回避投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。36.质疑与接收36.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。36.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。36.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见投标人须知资料表。附件1：履约保证金保函（格式）（中标后开具）（中标后开具）致:(买方名称)号合同履约保函本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于年月日就项目(以下简称项目)项下提供(货物名称)(以下简称货物)签订的(合同号)号合同的履约保函。(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同价格的%,并以此约定如下:1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的货物(以下简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。谨启出具保函银行名称：签字人姓名和职务：签字人签名：公章：附件2：履约担保函格式（采用政府采购信用担保形式时使用）政府采购履约担保函（项目用）编号：（采购人）：鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的；2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；（2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日第二章投标文件格式第一部分开标一览表及资格证明文件1、开标一览表（见投标文件格式一）;2、法人或者非法人组织的营业执照等证明文件复印件（须加盖本单位章）或自然人的身份证明复印件;3、法定代表人授权委托书（见投标文件格式二，自然人投标的无需提供）;4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件；5、有依法缴纳社会保障资金的良好记录；（投标单位需提供2022年10月至今任一月的社保缴纳记录（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）6、有依法缴纳税收良好记录；（投标单位需提供2022年10月至今任一月的税收和社保缴纳记录；税收可提供由投标单位所在地税务部门出具的“0”申报证明或无欠税证明。（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）8、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明及反商业受贿承诺9、在信用中国、中国政府采购网被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息、政府采购严重违法失信名单（自本公告发出之时起尚在处罚期内的或限制其参加政府采购活动的企业）将拒绝其参加本次政府采购活动；（以采购代理机构于投标截止日当天查询结果为准）；10、投标人须知资料表要求的其他资格证明文件11、投标人所投产品为进口产品按照投标人须知资料表中规定提供制造厂家的授权书见投标文件格式四）1开标一览表（投标文件格式一）开标一览表项目名称：招标编号：分包号：报价单位：人民币元项目名称投标总价交货期限交货地点质保期备注大写：小写：投标人名称（单位章）：法定代表人(签字及盖章):注:1、此表应按投标人须知的规定装订密封。2、此表中，每个分包的投标总价应和投标分项报价表的总价相一致。2法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明说明：1.提供有效的营业执照等证明文件复印件，复印件上应加盖本单位章。2.投标人为自然人的，应提供身份证明的复印件。3.联合体投标应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。3法定代表人授权书(投标文件格式二，自然人投标的无需提供)本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表我单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称）的（合同名称）投标，以我单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效,特此声明。投标人（盖单位章）：法定代表人(签字或签章)：身份证号码：委托代理人（签字）：身份证号码：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件说明：1、如提供本单位上年度经会计师事务所出具的审计报告复印件，须加盖本单位章。2、如提供银行出具的证明文件。银行证明文件可提供原件，也可提供银行在开标日前三个月内开具证明文件的复印件。若提供的是复印件，招标采购单位保留审核原件的权利。银行出具的证明文件应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。3、如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。4、如采用合格的投标担保函的，可提供投标担保函复印件替代。5社会保障资金的缴纳记录说明：1.按照投标人须知资料表中的规定提供复印件。2.复印件上应加盖本单位章。3.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。6依法缴纳税收的证明说明：1.按照投标人须知资料表中的规定提供复印件。2.复印件上应加盖本单位章。3.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。7投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函投标人可将本项目投标保证金支付的汇款凭证、支票、汇票或保证金收据（如有）的复印件作为缴纳凭证装订在本部分，复印件上应加盖本单位章；使用银行保函等其他投标担保函的，应将担保函正本，装订在本部分正本中；如采用政府采购信用担保形式的，应使用（投标文件格式三）,将原件装订在本部分正本中。政府采购投标担保函（项目用）（投标文件格式三）编号：（采购人或采购代理机构）：鉴于（以下简称“投标人”）拟参加编号为的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。五、免责条款1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日8参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明反商业受贿承诺说明：1.投标人应按照相关法规规定如实作出说明。2．按照招标文件的规定加盖本单位章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。3.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。9在信用中国、中国政府采购网被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息、政府采购严重违法失信名单（自本公告发出之时起尚在处罚期内的或限制其参加政府采购活动的企业）将拒绝其参加本次政府采购活动；（以采购代理机构于投标截止日当天查询结果为准）；打印件含∶1）被列入失信被执行人2）供应商无行贿犯罪记录3）重大税收违法案件当事人名单的供应商4）列入政府采购严重违法失信行为记录名单例如：网站搜索页输入供应商名称，打印10投标人须知资料表要求的其他资格证明文件说明：1.应提供投标人须知资料表要求的其他资格证明文件。2.复印件上应加盖本单位章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。3.如果是联合体投标，联合体各方需提供的满足招标文件要求的其他资格证明文件。11进口产品制造厂家的授权书（投标文件格式四）致：采购代理机构我们（制造商名称）是按（国家名称）法律成立的一家制造商，主要营业地点设在（制造商地址）。兹指派按（国家名称）的法律正式成立的，主要营业地点设在（经销商地址）的（经销商名称）作为我方真正的合法的代理人进行下列有效的活动：代表我方办理贵方（招标编号）投标邀请要求提供的由我方制造的货物的有关事宜，并对我方具有约束力。（2）作为制造商，我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同和分别承担招标文件中所规定的义务。（3）我方兹授予（经销商名称）全权办理和履行上述我方为完成上述各点所必须的事宜，具有替换或撤销的全权。兹确认（经销商名称）或其正式授权代表依此合法地办理一切事宜。（4）我方于年月日签署本文件，（经销商名称）于年月日接受此件，以此为证。制造商名称：（盖章）签字人职务和部门：签字人姓名：签字人签名：第二部分商务及技术文件1、政府采购诚信投标承诺书（投标文件格式三）2、投标书（投标文件格式四）3、投标保证金缴纳凭证复印件或政府采购投标担保函（投标文件格式五）4、投标分项报价表（投标文件格式六）5、货物说明一览表（投标文件格式七）6、技术规格偏离表（投标文件格式八）7、商务条款偏离表（投标文件格式九）8、符合《政府采购促进中小企业发展办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》价格扣减条件的投标人须提交）8-1中小企业声明（投标文件格式十）8-2残疾人福利性单位声明函（投标文件格式十一）9、投标人关联单位的说明（格式自拟）10、制造厂家授权书（仅供参考）11、制造厂家销售机构授权书（仅供参考）12、申明函13、自觉抵制招标领域商业贿赂行为承诺书14、投标人没有被限制或取消投标资格的承诺函15、原创声明16、投标文件还应包括投标人须知第10条的所有技术文件17、投标人需要补充的其他文件和说明。注∶以上内容根据本招标文件第六章评标办法及其他相关要求自行编制。1政府采购诚信投标承诺书（投标文件格式三）（采购人）∶我公司（投标人名称）已详细阅读了项目（项目编号∶）招标文件，自愿参加本次投标，现就有关事项郑重承诺如下∶一、诚信投标，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、投标内容均真实、合法、有效，保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义投标，不弄虚作假；未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。二、遵纪守法，公平竞争。不与其他投标人相互串通、哄抬价格，不排挤其他投标人，不损害招标人的合法权益；不向招标人、招标代理机构、评标委员会成员等及其他参与招标活动的人员行贿或采用其他不正当手段谋取中标。三、不捏造事实或借用他人名义进行虚假、恶意质疑和投诉，不以质疑或投诉为名排挤竞争对手，干扰政府采购秩序。如在投标过程和公示期间需要投诉，则保证按照《中华人民共和国招标投标法》的要求进行。投诉的内容和程序符合法律法规的规定，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人或授权委托人签字，并附有相关身份证明复印件；遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）、《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库【2007】2号文）和《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部74号令）的规定。四、若中标后，将按照规定及时与招标人签订政府采购合同，不与招标人订立有悖于招标结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量及相关服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务。若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消投标资格、记入信用档案，没收投标保证金、媒体通报、1～3年内禁止参与新疆维吾尔自治区政府采购活动等处罚；如已中标的，自动放弃中标资格，并承担全部法律责任；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。投标人名称（公章）∶法定代表人（签字盖章）日期：年月日2投标书（投标文件格式四）致：采购代理机构根据贵方(项目名称)项目的投标邀请(招标编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（名称、地址）提交下述文件正本份、副本份及电子文档份，并以形式出具的金额为人民币元的投标保证金。据此，签字代表宣布同意如下：（1）附投标价格表中规定的应提供货物的投标总价详见开标一览表，其中由小型和微型企业制造产品的价格为（用文字和数字表示），占投标总价%。（注：本项目允许合同分包，则获得采购合同的供应商将采购项目中的40%分包给-家或者多家中小企业）（2）本投标有效期为自投标截止之日起个日历日。（3）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者非法人组织，与联合体中的小型、微型企业之间（存在、不存在）投资关系（如果是联合体的话）。（4）已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。（5）在规定的开标时间后，遵守招标文件中有关保证金的规定。（6）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。（7）在领取中标通知书的同时按招标文件规定的形式，向贵方一次性支付中标服务费。（8）按照贵方可能要求，提供与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。（9）按照招标文件的规定履行合同责任和义务。与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址传真电话电子函件法定代表人或其委托代理人签字-----------------投标人名称（全称）-----------------投标人开户银行（全称）投标人银行帐号投标人单位章-------------------------日期-------------------------------3投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函投标人可将本项目投标保证金支付的汇款凭证、支票、汇票或保证金收据（如有）的复印件作为缴纳凭证装订在本部分，复印件上应加盖本单位章；使用银行保函等其他投标担保函的，应将担保函正本，装订在本部分正本中；如采用政府采购信用担保形式的，应使用（投标文件格式五）,将原件装订在本部分正本中。政府采购投标担保函（项目用）（投标文件格式五）编号：（采购人或采购代理机构）：鉴于（以下简称“投标人”）拟参加编号为的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。五、免责条款1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日4投标分项报价表（投标文件格式六）项目名称:招标编号:包号:报价单位：人民币元序号名称品牌型号规格数量单价总价备注1.货物名称2.备品备件3.专用工具4.安装、调试、检验5.培训6.技术服务总价：法定代表人或其委托代理人签字:投标人(盖单位章):注:1.如果投标人认为需要，每种货物填写一份该表。2.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。3.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。4.上述各项的详细分项报价，应另页描述。5.如果开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）内容为准。5货物说明一览表（投标文件格式七）项目名称:招标编号:包号:序号货物名称主要规格数量交货期交货地点其它法定代表人或其委托代理人签字:投标人(盖单位章):注:各项货物详细技术性能应另页描述。6技术规格偏离表（投标文件格式八）项目名称:招标编号:包号:序号货物名称招标文件条款号招标规格投标规格偏离说明法定代表人或其委托代理人签字:投标人(盖单位章):7商务条款偏离表（投标文件格式九）项目名称:招标编号:包号:序号招标文件条款号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明法定代表人或其委托代理人签字:投标人(盖单位章):8-1中小企业声明函（投标文件格式十）中小企业声明函(货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（公章）法定代表人（签字及盖章）∶日期：年月日注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、本项目所属行业为：软件和信息技术服务业，采购标的为服务及伴随服务的其他软硬件设施设备。附件1：中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(（国发〔2009〕[2009]36号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。8-2残疾人福利性单位声明函（投标文件格式十一）（仅适用于残疾人福利性单位）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。残疾人福利性单位名称（盖单位章）：______________日期：_____________________________________________9投标人关联单位的说明说明：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：（1）与投标人单位负责人为同一人的其他单位；（2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。10制造厂家授权书（适用于制造厂家直接授权的情况）（招标人名称）∶我们（制造商名称）是按（国家名称）法律成立的一家制造商，主要营业地点设在（制造商地址）。兹指派按（国家名称）的法律正式成立的、主要营业地点设在（经销商地址）的（经销商名称）作为我方合法的代理人进行下列有效的活动∶（1）代表我方办理贵方第（招标编号）号投标邀请要求提供的由我方制造的货物的有关事宜，并对我方具有约束力。（2）作为制造商，我方保证提供符合招标文件中所规定的货物。（3）我方兹授予（经销商名称）全权办理和履行上述我方为完成上述各点所必须的事宜，具有替换或撒销的全权。兹确认（经销商名称）或其正式授权代表依此合法地办理一切事宜。（4）我方于___年__月__日签署本文件，（经销商名称）于____年__月__日接受此件，以此为证。制造商名称（公章）：签字人职务和部门：签字人姓名：签字人签名：说明：1.制造厂家直接参加投标的不需要出具“制造厂家授权书”。2.上述格式仅供参考，如果所投货物的制造厂家有自己的授权书格式，则以该制造厂家的授权书格式为准，但在授权书中必须有类似“作为我方合法的代理人”的字样。3.授权书不需要唯一授权，只证明投标人提供非三无产品。11制造厂家销售机构授权书（适用于制造厂家不直接销售产品，委托销售机构进行销售的情况）（招标人名称）：我们（制造厂家销售机构名称）是按（国家名称）法律正式成立的，主要营业地点设在（制造厂家销售机构地址、电话、传真），是主要制造地点设在（制造厂家地址、电话、传真）（产品名称）产品的销售机构。兹指派按（国家名称）的法律正式成立的，主要营业地点设在（代理商地址）的（代理商名称）作为我方合法的代理人进行下列有效的活动∶（1）代表我方（在中国）办理贵方第（招标编号）（项目名称）项目招标文件要求提供的由我方销售的货物的有关事宜，并对我方具有约束力。（2）作为制造厂家的销售机构，我方保证提供符合招标文件中所规定的货物。（3）我方兹授予（代理商名称）全权办理和履行上述我方为完成上述各点所必须的事宜。兹确认（代理商名称）及其正式授权代表依此合法地办理一切事宜。我方于年月日签署本文件，（代理商名称）于年月日接受此件，以此为证。制造厂家销售机构名称：代理商名称：签字人职务和部门：签字人职务和部门：签字人姓名：签字人姓名：签字人签名：签字人签名：说明：1.本格式仅供参考，如果所投货物的制造厂家销售机构有自己的分销授权书格式，则以该制造厂家销售机构的产品分销（销售、代理）授权书格式为准，但在授权书中必须有类似“作为我方合法的代理人”的字样。2.授权书不需要唯一授权，只证明投标人提供非三无产品。12申明函本公司郑重声明，根据《企业信息公示暂行条例》（国务院令第654号）、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）的要求，本公司作出以下声明。本公司未被列入经营异常名录或严重违法企业的名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（加盖公章）：法定代表人（签字盖章）：授权代表（签字）：签署日期年月日13自觉抵制招标领域商业贿赂行为承诺书（招标人名称）：开展治理招标领域商业贿赂工作，是中央确定的反腐败工作的重点领域之一，它既是完善市场经济、构建社会主义和谐社会的客观需要，又是从源头上抑制腐败的有力措施，意义重大、影响深远。为深入贯彻落实中央的有关部署及要求，进一步规范招标行为，营造公平竞争的市场环境，维护招标制度良好声誉，在参与贵公司组织的招标活动中，我方庄重承诺一、依法参与招标活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。我单位在前三年内的经营活动中没有政府采购法实施条例第十九条所称重大违法记录，包括我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚和刑事处罚。二、不向采购人、招标公司和评审专家提供任何形式的商业贿赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向主管部门和纪检监察机关举报。三、不以提供虚假资质文件等形式参与招标活动，不以虚假材料谋取中标。四、不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人，与其他参与招标活动投标人保持良性的竞争关系。五、不与采购人、招标公司和评审专家恶意串通，自觉维护招标公平竞争的市场秩序。六、不与其他投标人串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标，积极维护国家利益、社会公共利益和采购人的合法权益。七、严格履行招标合同约定义务，不在招标合同执行过程中采取降低质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购人的利益，并自觉承担违约责任。八、自觉接受并积极配合主管部门和纪检监察机关依法实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证明材料。投标人名称（加盖公章）：法定代表人（签字盖章）：授权代表（签字）：签署日期年月日14投标人没有被限制或取消投标资格的承诺函致：（采购人名称）我公司（投标人名称）作为（项目名称、项目编号）（以下简称“本项目”）的投标人在此郑重承诺∶我公司承诺我方没有违反现行法律、法规及有关规定而被限制投标情形或者没有被有关行政监督部门限制或取消投标资格情形；否则，仍然投标的行为将纳入政府采购诚信评价予以扣分；若中标也自愿接受取消中标资格的处罚。特此承诺！投标人名称（加盖公章）：法定代表人（签字盖章）：授权代表（签字）：签署日期年月日15原创声明我（单位名称）郑重声明本次投标的项目的设计（服务）成果，是我单位独立设计（服务）所取得原创成果。由此产生的一切法律责任由我公司承担，特此声明。原创作方案主要负责人签名：设计单位（盖公章）：日期：年月日16投标文件还应包括投标人须知第10条的所有响应文件17、投标人需要补充的其他文件和说明。巴楚县紧密型县域医共体信息化建设采购项目政府采购公开招标文件第二册项目名称：巴楚县紧密型县域医共体信息化建设采购项目招标编号：KSBCX(GK)2023-07号第三章投标邀请招标公告项目概况巴楚县紧密型县域医共体信息化建设采购项目招标项目的潜在投标人应在新疆政府采购网上获取招标文件，并于2023年3月24日11点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：KSBCX(GK)2023-07号项目名称：巴楚县紧密型县域医共体信息化建设项目预算金额：8820000.00元（捌佰捌拾贰万元整）最高限价：8820000.00元（捌佰捌拾贰万元整）采购需求：新建区域医疗卫生数据中心、区域基础管理平台、区域医疗资源共享中心、区域医疗业务协调中心、区域基础医疗信息系统、区域医疗运营监管平台等各1套，配套平台数据中心三级安全测评等其他附属软硬件设施设备。具体内容详见招标文件。合同履行期限：合同签订后6个月内完成供货、安装、调试、培训、运行等（具体情况由中标单位和业主在合同约定）。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定,2.落实政府采购政策需满足的资格要求:非专门面向中小企业,供应商应为中小微企业;3.本项目的特定资格要求:(1)合格有效的法人或者非法人组织营业执照;(2)法定代表人授权书及被委托人身份证（法定代表人投标提供法定代表人身份证明及身份证）(3)参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（投标单位需提供2022年10月至今任一月的税收和社保缴纳记录；税收可提供由投标单位所在地税务部门出具的“0”申报证明或无欠税证明。（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）(5)提供2021或2022年度的财务审计报告(成立不满一年的可提供开标前一个月内有效银行资信证明）；(6)投标单位（供应商）其法人参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明及对本次项目《反商业贿赂承诺书》；(7)在信用中国、中国政府采购网被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、列入严重违法失信企业名单(黑名单)信息、政府采购严重违法失信名单(自本公告发出之时起尚在处罚期内的或限制其参加政府采购活动的企业)将拒绝其参加本次政府采购活动;三、获取招标文件时间：2023年3月3日至2023年3月10日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午10:00至14:00，下午15:30至19:30（北京时间，法定节假日除外）地点：新疆政府采购网政采云平台（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）方式：线上获取（登录政府采购云平台→项目采购→获取采购文件→申请，审核通过后可下载采购文件）售价：0.00元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2023年3月24日11点00分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：政采云平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目为电子招投标，供应商需要使用CA加密设备，凡参加本项目必须可自主通过新疆CA申领渠道“新疆政务通”申请政采云平台可使用的CA设备，如原有兵团或公共资源使用的CA，可与新疆CA联系，申请增加电子证书即可，无需重复申领。2.本项目实行网上投标，采用电子投标文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。3.各供应商应在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。4.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网400-881-7190进行咨询。5.供应商在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。6.投标保证金缴纳及确认时间：凡拟参加本次招标项目的供应商，必须在开标前将投标保证金汇入指定账户。投标保证金汇款凭证上用途栏应注明:招标项目名称+投标保证金。否则，届时其投标将被拒绝。7.供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：巴楚县卫生健康委员会地址：巴楚县迎宾北路财政大厦二楼联系方式：13565663072、187030179522.采购代理机构信息名称：巴楚县政府采购中心地址：巴楚县住房和城乡建设局5楼507室联系方式：0998-57208803.项目联系方式项目联系人：伊马木·麦木提敏电话：13565663072、18703017952第四章投标人须知资料表本表是本招标项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内 容1.1采购人：巴楚县卫生健康委员会 地 址：巴楚县迎宾北路财政大厦二楼电 话：13565663072 、18703017952 1.2采购代理机构：巴楚县政府采购中心 地址：巴楚县住房和建设局5楼507室 电话：0998-57208801.3.4合格投标人的资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定,2.落实政府采购政策需满足的资格要求:非专门面向中小企业,供应商应为中小微企业单位;3.本项目的特定资格要求:(1)合格有效的法人或者非法人组织营业执照;(2)法定代表人授权书及被委托人身份证（法定代表人投标提供法定代表人身份证明及身份证）(3)参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；(4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（投标单位需提供2022年10月至今任一月的税收和社保缴纳记录；税收可提供由投标单位所在地税务部门出具的“0”申报证明或无欠税证明。（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）(5)提供2021或2022年度的财务审计报告(成立不满一年的提供开标前一个月内有效银行资信证明）；(6)投标单位（供应商）其法人参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明及对本次项目《反商业贿赂承诺书》；(7)在信用中国、中国政府采购网被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、列入严重违法失信企业名单(黑名单)信息、政府采购严重违法失信名单(自本公告发出之时起尚在处罚期内的或限制其参加政府采购活动的企业)将拒绝其参加本次政府采购活动;(8)投标保证金缴纳有效证明供应商应对其提交的资格审查资料的真实性、有效性、清晰度负责，因上述原因导致资格审查不通过的，由供应商自行承担责任。1.3.5是否允许采购进口产品： 否 （是、否）1.3.6是否为专门面向中小企业采购： 否 （是、否）1.4是否允许联合体投标： 否 （是、否）1.4.8联合体的其他资格要求：本项目不接受联合体投标2.2项目预算金额：8820000.00元（捌佰捌拾贰万元整）；本分包最高限价：8820000.00元（捌佰捌拾贰万元整）。8.1如投标商对多个分包进行投标，可以中标 /// 包。（本项目不分包）12保证金形式：保函 ， 电汇 ， 转帐R允许供应商自主选择以转帐、保函等非现金形式缴纳或提交保证金（本项目允许的其他形式） 保证金数额：10万元（大写：壹拾万元整）（按照各分包控制金额2%以内的整数计算）保证金收款人：帐户名称∶巴楚县卫生健康委员会帐 号∶864010012010101063309开 户 行∶巴楚县农村信用合作联社营业部备注：1、投标保证金应在递交投标文件截止时间前汇（必须从投标人基本账户转出）至招标人指定账户（以实际到账时间为准），投标人须自行评估因异地、跨行、公休日等因素造成的投标保证金到账延迟风险，并承担相应责任。并以交款凭证及基本账户开户许可证或基本存款账户开户信息作为投标保证金交纳证明。未按规定时间交纳投标保证金将视为自动放弃投标。投标保证金交纳时需注明项目名称，否则按无效证明处理。不接受现金、支票、分公司及任何个人汇款。投标人未按招标文件规定缴纳投标保证金的,投标文件将被拒绝评审。2、投标保证金转账汇款凭证应放入投标文件中，否则视为不响应招标文件。13.1投标有效期： 90 日历日14.1（1）本项目为电子招投标，供应商需要使用 CA 加密设备，凡参加本项目必须可自主通过新疆 CA 申领渠道“新疆政务通”申请政采云平台可使用的 CA 设备，如原有兵团或公共资源使用的 CA，可与新疆 CA 联系，申请增加电子证书即可，无需重复申领。（2）本项目实行网上投标，采用电子投标文件(供应商须使用 CA 加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。（3）各供应商应在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成 CA 数字证书申领。因未注册入库、未办理 CA 数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（4）供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA 登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用 WIN7及以上操作系统 。 客户端请至新疆政府采 购网 400-881-7190 进行咨询。（5）供应商在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的 CA 锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。（6）投标保证金缴纳及确认时间：凡拟参加本次招标项目的供应商，必须在开标前将投标保证金汇入指定账户。投标保证金汇款凭证上用途栏应注明。否则，届时其投标将被拒绝。（7）供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过：https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding 自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为 ：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过政采云在线客服获取服务支持。 （8）各供应商须在投标截止时间前完成在系统上递交电子招标文件。供应商的电子投标文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标截止时间(即开标时间)之前查看或篡改，不存在泄密风险。（严格按照政采云电子投标流程制作并上传电子投标文件）（9）各供应商在投标截止时间前将“投标文件”上传至政采云平台。投标文件包括“报价一览表及资格证明文件”与“商务及技术文件”两部分合并成一册。投标文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章，并以.jmbs格式上传至政采云开评标平台（投标文件为正本扫描件）。（10）所有供应商应在中标公告公示期结束后2个工作日内将纸质版投标文件邮寄至代理机构备案，纸质版投标文件包括“报价一览表及资格证明文件”和“商务及技术文件”两部分，两部分合订成一册递交。(邮寄标书事项会影响退还投标保证金)（11）递交数量：正本：壹份、副本：四份；电子文档1份（以正本为准，副本可以是正本的复印件）纸质投标文件的签署及规定：投标文件的正副本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人或经其正式委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字或盖章，并加盖单位印章。（12）投标文件解密时长（分钟）为30分钟。16．1投标截止时间：2023年3月24日11:00时（北京时间）18.1开标时间：2023年3月24日11:00时（北京时间）开标地点：政采云平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login）20.5核心产品：主数据管理，双向转诊系统。23.2评标方法：适用综合评分法。27推荐中标候选供应商的数量： 3家 。27招标人是否委托评标委员会直接确定中标人： 否 （是、否）31.1履约保证金金额：合同总价的 5% （不得超过政府采购合同金额的10%）履约保证金形式：☑电汇 ☑转账 R银行保函提交履约保证金的时间：签订合同前 3 日历日帐户名称∶巴楚县卫生健康委员会帐 号∶864010012010101063309 开 户 行∶巴楚县农村信用合作联社营业部32中标服务费：R参照原国家计委计价格【2002】1980号文和国家发改委发改办价格【2003】857号文的计算方法收取。本项目不收取服务费用支付形式：由中标单位支付 支付时间：中标通知书领取之日 33.1本项目是否属于信用担保试点范围： 否 （是、否）33.21.政府采购信用担保机构：所有政府采购项目的信用担保专业的担保机构可承接政府采购项目的信用担保专业的担保机构出具的保函2. 本项目采购人本级和上级财政部门政府采购有关规定增加的担保机构：34.3反腐倡廉监督电话/邮箱：0998-621006936.3接收部门：巴楚县政府采购管理办公室 联系电话：0998-6210069 通讯地址：巴楚县迎宾北路财政大厦六楼 适用于本投标人须知的额外增加的变动：1投标人提供 2021年度或2022年度 证明具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（如会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或银行出具的说明投标人商业信誉或结算情况等事项的证明文件）；2投标单位需提供2022年10月至今任一月的税收和社保缴纳记录；3进口产品制造商授权等是否作为资格要求： 否 （是、否）4本项目制造所属行业：软件和信息技术服务业5注：为保证本项目货物质量，最低报价不作为中标的唯一依据。5本项目实行电子招投标，供应商需要使用CA加密设备，凡参加本项目须自行购买与政采云平台完成对接的CA设备，如需购买新疆CA可访问新疆数字证书认证中心官方网站（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领，也可以到其全疆各服务机构现场办理。（1）各供应商应在开标前确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（2）供应商须登录政采云平台申请获取招标文件，提前下载并安装政采云投标客户端、CA驱动程序后，通过政采云电子投标客户端制作投标文件，同时自行承担与投标有关的一切费用。（3）供应商在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端和驱动程序请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装客户端和相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。（4）本项目采用不见面开标，供应商须在投标截止时间前通过CA在政采云平台上传加密的电子投标文件。备注：供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。供应商钉钉群号：政采云新疆网超供应商服务二十群：35547618（如已加入1-19群，无需重复加入）。（5）供应商在开标前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器），开标时请使用制作加密电子投标文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目投标文件解密时间定为30分钟，如因自身原因导致无法正常解密，后果由供应商自行承担。（6）交易系统出现重大故障（例如软硬件、供电、线路等故障)或交易系统被入侵以及不可抗力，致使交易系统不能正常运行的或继续交易违反政府采购的公平竞争原则、公正原则的，采购人和代理机构可以采取中止采购、重新采购等措施，供应商各自承担因此造成的损失。因政采云平台电子招投标中，我单位对供应商客户端没有使用过，对具体的菜单栏名词可能会有错误，但整体不影响招投标流程,还望供应商予以理解。资格审查表投标人名称审查项目结论投标人名称合格有效的法人或者非法人组织营业执照;法定代表人授权书及被委托人身份证（法定代表人投标提供法定代表人身份证明及身份证）参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；投标单位需提供2022年10月至今任一月的税收和社保缴纳记录；税收可提供由投标单位所在地税务部门出具的“0”申报证明或无欠税证明。（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件提供2021年度或2022年度的财务审计报告(成立不满一年的提供开标前一个月内有效银行资信证明）；投标单位（供应商）其法人参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明及对本次项目《反商业贿赂承诺书》；在信用中国、中国政府采购网被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、列入严重违法失信企业名单(黑名单)信息、政府采购严重违法失信名单(自本公告发出之时起尚在处罚期内的或限制其参加政府采购活动的企业)将拒绝其参加本次政府采购活动;投标保证金缴纳有效证明采购人：评标委员会全体成员：监督人员：第五章货物需求一览表及技术规格一、货物需求一览表招标编号：KSBCX(GK)2023-07号项目名称：巴楚县紧密型县域医共体信息化建设采购项目巴楚县紧密型县域医共体信息化建设项目技术参数及清单本次巴楚县医共体项目建设主要基于两个方面的考量：一是“三明模式”的示范性效应，二是国家“千县工程”的助推。本着标准统一、应用共享、统一构建、统一应用、资源集约、全局调度、充分利旧、保护投资、开放互联、信息共享、先进可靠、经济实用、项目化管理、统一平台、统一流程、可扩展性的原则，从巴楚县的现状出发，该项目计划分三期进行，形成以巴楚县卫健委为主导，以巴楚县人民医院牵头，巴楚县中医医院配合，县疾控中心、妇幼保健和计划生育服务中心以及12个乡镇卫生院为成员的区域医疗联动格局。该项目不仅要承接巴楚县人民医院的信息化建设（如满足智慧医院评级、电子病历分级评价等），还要承担起巩固和提升全县医疗水平提升的重任。一期项目着重实现区域医疗信息化数据平台系统（如数据中心、区域360视图、影像诊断中心、心电中心、基层HIS、LIS、双向转诊、运营监管等）和完成三级等保建设及测评。总体架构要求为满足巴楚县医共体一体化管理要求，建立区域互联互通平台、区域数据中心、双向转诊平台、区域影像中心、区域心电中心、区域数据分析平台、12家基层医疗机构信息系统等模块，统一集中部署，与县人民医院、中医院、公卫平台对接，进行数据采集，达到县域数据互通、应用协同的互联互通整体效果。医共体平台架构图业务协同资源共享综合监测双向转诊急慢分治影像中心心电中心医疗服务卫生资源运营管理远程分级诊疗上下联动云胶片云RIS医疗公共卫生移动监测大屏展示县级医院数据对接（人民医院、中医院）13家基层医疗信息系统HISLISPACS基层医疗检查检验电子病历运营数据县级医院电子病历体征监测基层医疗卫生机构平台应用数据区域平台（标准管理、主数据管理、患者主索引互联临床信息库电子病历库电子健康档案库公卫数据平台集成门户平台服务）中心互通数据交换引擎ESB夯实基础网络、机房、基础设施建设网络建设：局域网：打通全县各医疗机构网络，网络使用专网（局域网），确保每一个医疗机构均能通过专网连接至医共体数据中心及各个平台。网络建设规划及具体实施中所产生的费用均由各医疗机构自行承担。医保网：通过专网与医保网在防火墙融合，实现所有连接专网的客户端均能使用医保网。本次采购硬件必须支持局域网与医保网融合的配置。机房建设：根据调研结果，各乡镇卫生院机房均存在一定问题，需按照医共体建设要求对各自机房进行不同程度的改造，所用资金各医疗机构自行承担，不占用医共体信息化建设资金。基础设施本次建设所需的软件运行的基础设施如电脑、打印机等，由各医疗机构自行承担，原则上优先考虑利用现有基础设施。一期项目建设软件需求清单序号建设项目名 称数量单位1区域基层医疗信息系统基层HIS升级11套1区域基层医疗信息系统基层LIS升级11套1区域基层医疗信息系统基层EMR升级11套2区域医疗卫生数据中心数据资源中心1套2区域医疗卫生数据中心平台基础服务1套2区域医疗卫生数据中心数据标准管理1套2区域医疗卫生数据中心数据采集管理1套2区域医疗卫生数据中心数据质量管理1套2区域医疗卫生数据中心平台管理1套2区域医疗卫生数据中心平台接口1套2区域医疗卫生数据中心规范体系1套3区域医疗运营监管平台医疗资源监管1套3区域医疗运营监管平台医疗质量监管1套3区域医疗运营监管平台医疗业务监管1套3区域医疗运营监管平台公卫服务监管1套3区域医疗运营监管平台动态监测大屏1套4区域医疗业务协同中心集成现有区域心电系统，区域影像系统，远程会诊系统、120调度系统1项4区域医疗业务协同中心区域检验系统中心1套4区域医疗业务协同中心远程联合门诊中心1套4区域医疗业务协同中心双向转诊中心1套5区域基础管理平台人力资源管理系统1套5区域基础管理平台财务管理系统1套5区域基础管理平台采购管理系统1套5区域基础管理平台绩效管理系统1套6区域医疗资源共享中心（接口管理）县人民医院、中医院、妇幼保健院、疾控中心的软件系统接口1项6区域医疗资源共享中心（接口管理）远程心电、远程影像、远程会诊、120急救的软件系统等接口1项6区域医疗资源共享中心（接口管理）基层医疗、全民健康、公共卫生所属软件系统接口1项6区域医疗资源共享中心（接口管理）其他政策性接口1项6区域医疗资源共享中心（接口管理）喀什地区远会诊接口1项一期项目建设超融合硬件需求清单设备配置清单技术要求序号产品名称招标参数单位数量1数据中心超融合一体机1、处理器：≥2颗16核CPU，主频≥2.8 GHz；2、内存：≥384 GB DDR4内存，≥32条扩展插槽；3、硬盘：≥2块后置热插拔2.5寸系统盘位，≥12个3.5寸热插拔盘位扩展，可定制支持PCIe SSD硬盘；4、单台配置SSD系统盘≥400GB，SSD缓存盘≥3.2TB，SATA数据盘≥32TB；5、RAID功能：RAID卡，支持0,1,10,等RAID级别,配置≥2GB缓存，配置掉电保护功能,或其他形式的数据冗余保护技术；6、接口：千兆以太网电口≥4个，万兆光口（含模块）≥4个，VGA口≥1个，USB2.0接口≥2个， USB3.0接口≥2个；7、电源：配置电源输出功率800W电源≥2块，支持交直流兼容(AC 100-240V /DC 240V)；8、配件：2条3C电源线，机架安装滑动导轨；9、冷却系统：支持1+1冗余热插拔系统风扇；10、故障定位：标配BMC诊断模块，可实现对CPU/内存/硬盘/网卡/风扇/温度/电源等关键部件的故障诊断；11、所提供产品为一体机产品，出厂预装超融合软件系统（含2CPU超融合管理软件授权、2CPU计算虚拟化授权、2CPU存储虚拟化授权），提供不少于三年硬件质保服务，光纤线、光模块根据本项目需求提供；套62虚拟化软件1、要求硬件服务器、交换机、计算虚拟化软件、存储虚拟化SDS软件、网络虚拟化NFV软件同一品牌且完全自主研发，不接受第三方软件的整合，以保证功能的可靠性和安全性，并提供软件的软件著作权证书；2、支持在通用的X86、ARM架构服务器上按照软件，支持飞腾、鲲鹏等业界主流的ARM平台，并且可以与原有的×86系统混合部署、统一管理；3、支持健康巡检功能，用于快速查看系统健康情况，包括：总体健康状况、集群健康状况、存储健康状况、网络健康状况、告警信息状况和其它配置信息，可自定义检测项；4、支持用户自定义性能图表并指定对象，对CPU利用率、内存利用率、 带宽、IOPS、时延、磁盘利用率、存储池利用率等进行统计；提供软件界面截图证明5、支持使用一键鼠标按钮分析虚拟机、主机历史资源使用情况，提供规划决策数据支撑；提供产品功能截图6、支持使用一键鼠标按钮还原虚拟机到指定还原点状态，基于备份功能，虚机误删不影响还原功能，降低人为误操作带来的损失；提供具有CNAS/CMA资质的第三方机构认证的测试报告截图集群资源告警支持集群CPU利用率、内存利用率、共享存储利用率、共享存储吞吐量、共享存储IOPS告警设置7、支持虚拟机桌面预览功能，无需登录虚拟机即可在虚拟化管理平台上看到虚拟机当前桌面的状态；8、支持对整个平台虚拟设备实现统一的管理，虚拟化 WEB 管理平台可以完成网络拓扑的构建，支持在管理平台上连接、开启、关闭各类虚拟设备，拓扑呈现业务流量信息，所画即所得，方便运维管理；提供产品功能截图9、在管理平台管理界面上提供虚拟机启动、暂停、恢复、休眠、重启、关闭、克隆、迁移、删除、快照等功能的批量操作；10、支持使用一键鼠标按钮快速查看、启动、删除、批量启动和批量删除长时间未使用且处于关闭状态的虚拟机，进行资源利用率统计，降低运维工作量与难度，保障投资；11、支持集群CPU利用率、内存利用率、共享存储利用率、共享存储吞吐量、共享存储IOPS告警设置；提供应用级别的HA功能，无需在虚拟机内部安装代理即可自动检测并可自动修复虚拟机内运行的应用故障，包括但不限于Apache Tomcat、JDK、Apache HTTP Server、MySQL、SQL Server、SharePoint等应用，并支持用户自定义脚本进行应用状态的监控；12、支持设置虚拟机网络优先级别，当物理网卡带宽拥塞时，确保高优先级的关键业务能够分配到尽可能多的网络I/O资源；分布式防火墙基于监测虚机IP地址和端口进行东西向流量隔离控制，供具第三方测试机构的证明材料，在管理平台上可以通过拖拽虚拟设备图标和连线就能完成网络拓扑的构建，快速的实现整个业务逻辑，并且可以连接、开启、关闭虚拟网络设备，支持对整个平台虚拟设备实现统一的管理，提升运维管理的工作效率提供具有第三方测试机构的证明材料，13、支持用户密码复杂度策略自定义和密码更换周期自定义，虚拟交换机能够作为DHCP Server，为虚拟化环境中的虚拟机自动分配IP地址，并以图形化的方式显示IP地址池分配情况；备注：配置软件技术支持服务≥3年；3磁盘阵列1、配置物理控制器≥2个，每个存储控制器架构相同且处理能力均衡，对于单一LUN，控制器可以并行读写；2、每个控制器配置处理器≥2颗，每个控制器中的Intel存储处理器核数≥10核，每CPU核数频率≥2.2GHz；3、控制指令和数据的传输通道物理分离，主控芯片也同样物理分离，提高可靠性；4、配置10Gbps iSCSI主机端口≥8个，所有端口配齐所需光模块；5、配置高速缓存≥256GB（缓存不包含SSD磁盘、PCI-E SSD、闪存、压缩或重删缓存和NAS控制器缓存）6、数据缓存和控制缓存逻辑分离，读写缓存比例动态自适应调整，缓存刷新在线动态自适应调节；7、支持数据加速模块，每块卡容量≥750GB，可极大的降低每一个IO的时延，从而大幅度提升存储处理IO的效率；8、配置1.92TB SSD 2.5寸企业级硬盘≥12块，配置2.4TB 10K SAS 2.5寸企业级硬盘≥24块；9、支持RAID6/60及以上RAID级别，支持多类型磁盘多方向/无中断在线数据迁移，迁移过程不影响业务性能，具备去零功能，提高空间利用率；10、采用高速多对多磁盘故障恢复方式，提高恢复速度的同时，可保证磁盘复期间应用的性能；11、配置全容量许可精简功能，实现存储空间超分配，后续扩容无需额外购买许可；12、配置全容量许可快照功能，有效预防各种软故障的发生，快照无需预留空间，后续扩容无需额外购买许可；13、配置全容量许可的在线重删压缩功能，可针对指定LUN进行开启或关闭操作，后续扩容无需额外购买许可；14、配置存储远程复制功能，配置10GbE IP灾备复制接口≥2个；15、配置存储双活软件，实现2台存储之间数据一致性；16、配置图形界面管理软件，支持多台设备集中管理，支持存储资源管理分析和资源使用历史记录分析，支持多种事件通知功能；17、配置智能管理运维平台，提供基于机器学习及大数据分析的智能管理运维技术，实时进行容量分析/性能趋势分析和健康状况检查等，并提供可用性预测/自动预警/健康预警和自动生成建议报告；实现端到端的应用分析，精准定位主机及虚拟机到存储之间的瓶颈所在，准确发现故障源并给出处理及修复建议，此功能无容量限制；备注：提供7x24原厂质保服务≥3年，原厂上门安装服务，五年SSD保修服务；台24业务交换机1、端口配置≥24个千兆电口、≥8个千兆combo接口、≥4个万兆光口；配置≥1个扩展槽位2、交换性能≥5.9Tbps；包转发率≥220Mpps；3、为实现智能化管理，要求交换机可根据需要支持智能交换机和普通交换机两种工作模式，两种模式可在控制器平台灵活的进行切换；4、支持基于交换机单端口、聚合口的ACL策略；5、支持静态路由、支持RIPv1/v2，RIPng、支持OSPFv1/v2，OSPFv3、支持BGP4，BGP4+ for IPv6、支持等价路由，策略路由、支持VRRP/VRRPv3；6、流量整形：支持基于交换机端口出方向和入方向进行报文转发速率设置；7、支持流量端口镜像及重定向功能；备注：配置3年质保服务；台25存储交换机1、端口配置≥24个万兆光口；2、交换性能≥2.56Tbps；包转发率≥360Mpps；3、为实现智能化管理，要求交换机可根据需要支持智能交换机和普通交换机两种工作模式，两种模式可在控制器平台灵活的进行切换；4、支持基于交换机单端口、聚合口的ACL策略；5、支持静态路由、支持RIPv1/v2，RIPng、支持OSPFv1/v2，OSPFv3、支持BGP4，BGP4+ for IPv6、支持等价路由，策略路由、支持VRRP/VRRPv3；6流量整形：支持基于交换机端口出方向和入方向进行报文转发速率设置；7、支持流量端口镜像及重定向功能；备注：配置3年质保服务；台26管理交换机1、端口配置≥24个千兆电口，≥4个万兆光口；2、交换性能≥336Gbps；包转发率≥105Mpps；3、为实现智能化管理，要求交换机可根据需要支持智能交换机和普通交换机两种工作模式，两种模式可在控制器平台灵活的进行切换；4、支持基于交换机单端口、聚合口的ACL策略；5、支持静态路由、支持RIPv1/v2，RIPng、支持OSPFv1/v2，OSPFv3、支持BGP4，BGP4+ for IPv6、支持等价路由，策略路由、支持VRRP/VRRPv3；6、流量整形：支持基于交换机端口出方向和入方向进行报文转发速率设置；7、支持流量端口镜像及重定向功能；备注：配置3年质保服务；台2一期项目数据中心三级安全等保及测评技术要求设备清单序号产品名称招标参数单位数量1防火墙1、标准机架式防火墙设备；配置≥6个千兆电口，配置≥6个千兆光口，配置≥2个万兆光口； 2、整机吞吐量≥12Gbps，应用层吞吐量≥4Gbps，并发连接数≥3000000，每秒新建连接数≥6万；3、支持IPv6地址、地址组配置、静态路由、RIPNG、OSPFv3动态路由；4、支持IPv6安全控制策略设置，能针对IPV6的目的/源地址、目的/源服务端口、服务、扩展头属性等条件进行安全访问规则的设置；5、支持IPv6/IPv4翻译策略技术，包括支持静态NAT-PT、动态NAT-PT技术；6、支持双栈、6to4隧道实现IPv6终端穿越IPV4网络的访问；7、支持IPv6会话管理功能，可对TCP、UDP、ICMPv6等协议各个状态的超时时间进行设置；8、支持基于应用的策略路由，可实现为不同的应用类型智能选择相应的链路；9、配置AV防病毒防护特征库≥3年，配置硬盘容量≥480GB；备注：提供***颁发的销售许可证复印件；台12入侵防御1、标准机架式入侵防御设备；配置6个千兆电口，配置6个千兆光口，配置2个万兆光口；2、网络吞吐量≥12Gbps，应用层吞吐量≥6Gbps，最大并发连接数≥500万，每秒最大新建连接数≥10万；3、系统可检测的入侵防御事件库事件数量≥4000条；4、系统支持事件响应模版，能够批量修改事件响应动作，包括：事件级别、事件启用开关、动作、日志合并方式、日志开关、抓包取证；5、系统支持弱口令检测功能，需支持≥8种网络协议并支持≥7种弱口令检测元素，文字说明支持的网络协议和定义弱口令的检测元素；6、系统支持多种防web扫描能力，包括爬虫、CGI和漏洞扫描等，并支持设置不同级别的扫描容忍度/扫描敏感度；7、为保证病毒检测的可靠性，要求系统支持双病毒引擎；系统应支持对文件感染型病毒、蠕虫病毒、脚本病毒、宏病毒、木马、恶意软件等过滤，病毒库数量不少于≥50万；提供病毒库界面截图；8、系统支持敏感信息防护功能，识别信息和文件中的关键字、身份证、手机号码、固定电话号码、银行卡、IP地址等敏感信息，并支持文件指纹识别和白名单功能。9、配置IPS特征库升级服务≥3年，配置硬盘容量≥500GB；备注：提供***颁发的销售许可证复印件；台13日志审计1、标准机架式日志审计设备，配置≥6个千兆日志采集口，≥1个接口扩展槽位，≥2个USB接口，存储容量≥2TB；支持Console口管理；2、支持SNMP Trap、Syslog、ODBC\JDBC、文件\文件夹、WMI、FTP、SFTP、NetBIOS、OPSEC等多种方式完成日志收集功能. 支持新增Lotus Domino的日志采集任务；新增CheckPoint的日志采集任务；3、内存≥8G，存储容量≥2TB，配置审计对象授权≥60个；4、支持单级部署和级联部署，支持分布式部署；5、系统具备资产管理功能；提供基于资产的拓扑视图，可以按列表和拓扑两种模式显示资产拓扑节点；可查看每个资产设备本身产生的事件信息、关联告警信息，并且支持向下钻取，直接进入事件列表、关联告警列表；能够根据收到的事件的设备地址自动识别新的资产并自动添加到资产库中；6、内置基本的仪表板。用户可以在工作台中自定义仪表板，按需设计仪表板显示的内容和布局，可以为不同角色的用户建立不同维度的仪表板；仪表板中的每个显示区域都能够放大、缩小、拖动。7、对不支持的事件类型提供可扩展功能；支持长安全事件格式；对日志设备类型、日志类型、日志级别等可进行重定义；8、日志可加密压缩传输 支持加密压缩方式转发，定时转发；支持对日志的过滤和合并；合并支持设定合并的时间范围；支持日志源管理功能，对断点日志源可以产生告警；并提供基于任务模式的日志导出功能。9、配置日志审计对象授权≥60个；备注：提供***颁发的销售许可证复印件；台14堡垒机1、标准机架式堡垒机设备，配置≥6个千兆电口，≥1个Console管理口，存储容量≥2TB，单电源，带液晶面板，≥2个扩展槽。2、支持≥800路字符会话或≥200路图形会话并发，配置资产管理能力≥200台；3、支持用户客户端IP和MAC限制，非法地址无法登录；4、支持改密的资源包括：Linux、Unix、Windows（采用RPC方式）、AIX以及数据库Oracle、SqlServer、PostgreSQL、MySql、DB2、Informix 、SYBASE；5、支持RDP、VNC图形操作过程中键盘输入操作记录和鼠标点击行为记录，并支持开启或关闭键盘输入审计功能；6、支持web页面防跳转功能，进行http/https访问过程中，运维人员仅允许访问授权地址；7、会话协议回放空闲时间过滤，应用发布图像操作回放支持操作空闲过滤（可设置无操作多长时间开始过滤）；8、支持SSH协议9、自定义审计查询条件，包括：时间范围、用户、资源、资源账号、IP、关键字等条件;10、双因素认证：支持对不同用户设置不同认证方式组合的双因素认证；备注：提供***颁发的销售许可证复印件；台15漏洞扫描1、1U机架式设备，配置内存≥8GB，配置硬盘容量≥1TB，配置千兆电口≥5个，配置管理口≥1个，配置扩展插槽≥1个；2、配置系统漏洞扫描、安全基线漏洞扫描、数据库漏洞扫描功能、口令猜解功能、弱口令扫描五大动能模块；3、配置扫描IP地址授权≥128个，配置漏洞库升级授权函≥3年；4、系统漏洞扫描目标并发数量≥120个，扫描任务并发数量≥6个；安全基线漏洞扫描目标并发数量≥120个，扫描任务并发数量≥6个；数据库漏洞扫描目标并发数量≥120个，扫描任务并发数量≥6个；Web漏洞扫描并发数量≥1个，口令猜解并发任务数量≥1个；5、网络配置需提供快速配置向导，支持快速部署上线；6、支持针对已经新建的任务做任务复制，快速生成一个相同任务，支持对复制出来的任务进行再编辑；7、WEB漏扫报表提供详细的漏洞测试用例，包含完整的http请求头；8、系统漏扫报告应具有易懂的漏洞描述、漏洞参考链接和详尽的安全修补方案建议；9、支持数据库登录扫描，包括数据库账号/密码//SID/数据库名称/实例名称等登录选项的设置；10、支持资产自动发现功能，支持利用历史扫描过程中发现的主机创建扫描任务；备注：1.提供***颁发的销售许可证复印件； 2.配置3年质保服务；台16终端杀毒1、windows终端杀毒软件授权，配置软件技术支持服务≥3年；2、支持并具备人工智能引擎，人工智能引擎支持PE/OFFICE/PDF常见文件类型威胁检测；3、支持目录白名单、文件白名单、签名证书白名单三种方式；4、支持内网和互联网、隔离环境三种工作模式；5、支持中文/英文操作系统的补丁修复；6、客户端界面支持中文/英文等多种语言切换，且切换时不需要重启软件；7、支持采集终端硬盘信息，包括硬盘名称、型号、固件、物理序列号、总线、大小、是否固态、硬盘温度等；8、支持统计展示硬件国产化、系统国产化、全国产化的3类终端在全网终端资产的占比；9、支持以柱状图的形式统计全网基线核查、终端版本、杀软安装、补丁修复的运维概况；备注：提供***颁发的销售许可证复印件；套5007数据库审计1、1U机架式设备，配置内存≥8G，配置硬盘容量≥2TB，配置千兆电口≥4个；2、SQL峰值处理能力≥2万条/秒，吞吐量≥1Gbps，日志存储数量≥10亿条，支持数据库实例审计数量无限；3、支持在访问的数据库服务器部署审计插件，获取数据库访问的数据流量进行审计；支持一键开启资产保护状态，对开启保护状态的数据库资产进行审计；4、支持Oracle、MySQL、SQLServer、DB2、Sybase、Informix等主流数据库协议的解析；支持达梦、人大金仓、神通、高斯DB、南大通用等国产数据库协议的解析；5、支持实时展示当前活跃会话详情信息，包括会话开始时间、持续时长、访问来源IP、目标服务端IP、数据库协议类型、数据库账户、SQL请求总数等；6、支持将应用访问数据与数据库访问数据综合起来进行“关联分析”，从而将应用操作准确对应到数据库的操作；7、支持对非法、高危、中危、低危的数据库访问事件进行告警，并按照风险级别进行统计；8、支持通过FTP、MAIL、SYSLOG、SNMP等方式进行告警外发；9、支持自定义黑白名单策略，匹配条件至少包括数据库账号、策略周期、来源IP、客户端工具、SQL命令、操作对象名、SQL语句等条件，白名单命中后识别为信任行为，黑名单命中后识别为非法行为；10、配置统计报表模板≥50种，支持三权分立，默认提供系统管理员、安全管理员、审计管理员等三个角色账户；备注：1.提供***颁发的销售许可证复印件； 2.配置3年质保服务；台18态势感知1、2U机架式设备，配置多核处理器≥2颗，主频2.1Ghz，8个物理核，配置内存≥128GB，配置硬盘容量≥16TB；2、配置千兆电口≥4个，配置交流电源≥2块，事件入库性能≥5000条/秒，日志源接入数量≥500个；3、配置威胁情报升级授权≥3年，配置1.5Gbps流量威胁检测探针≥1套，配置流量探针特征库升级授权≥3年；4、支持自定义展示图表设置，根据用户需求选择可展示内容，包括可选资产安全信息、用户安全信息、安全事件信息、端口分布信息和综合报告展示模块设置；5、支持在首页主动威胁探测搜索框查询，可使用资产IP/资产名称/用户名称/情报IP/URL/域名/MD5进行快速风险搜索查询，帮助用户快速查找定位所关心的风险点；6、便于对单个风险用户/资产遭受的安全事件进溯源，支持以时间轴路径的形式展示威胁过程；展示出基于时间维度受攻击情况，攻击情况匹配攻击阶段说明；7、为了降低失陷用户/资产误报率，平台内置专家推理AI引擎，进行安全事件二次分析，在判定失陷时实现证据可视化，平台支持展示失陷状态判定记录、失陷标签和遭受攻击路径，攻击路径支持查看安全事件详情；并以不同颜色线条连接示意已失陷、高可疑、低可疑等事件动作；8、设备必须提供对应安全事件的建议处置方式，提供具体排查工具，具体升级补丁，防护策略等建议内容;支持自定义处置建议编辑，后续出现同样安全事件时，可自动显示编辑后的处置建议，帮助用户完善闭环处理；并支持修改记录留存，支持默认处置建议一键还原；9、被监管单位通报后，需要定位内网真实主机，要求平台支持NAT溯源功能，查找内网资产，并能够查看相对应的安全风险；在此基础上支持查找相似行为主机，提前规避再次接受到类似通报；通过设置溯源时间、NAT转换源/目的IP、NAT转换源/目的端口进行自动化查询，实现溯源定位，同时关联相似行为主机；10、态势感知产品在紧急情况面对产生的各种风险应作出快速有效的反应11、支持报表模板大类≥8类，包含但不限于综合安全风险报告、安全监测分析报告、安全事件报告、脆弱性统计分析报告、威胁统计分析报告、流量分析报告、恶意域名事件报告、终端统计分析报告；12、支持通过移动APP实现安全态势即时掌控，并能够最快速度阻断攻击。支持IOS、Android系统的移动端APP运维管理；实时查看管理平台系统运行状态；查看和管理整网安全态势、最新告警、关键资产安全状态、内网和互联网流量状态、挖矿及勒索场景化分析查看；支持各维度安全事件分析，并能够通过APP对指定安全事件下发阻断策略；支持各维度资产安全分析呈现；备注：1.提供***颁发的销售许可证复印件； 2.配置3年质保服务；台29防勒索产品1、标准机架式设备，1个RJ45Console口，≥6个千兆电口，配置≥4个千兆光口，提供≥2个扩展槽位，单电源，≥1T容量硬盘；2、内存不小于≥8G，有效存储容量不少≥1TB，支持≥8个防护对象授权；3、部署方式为C/S架构，管理方式为B/S架构；客户端与服务端控制中心通信，执行服务端控制中心下发的安全策略，并将相关安全日志上传到服务端；4、服务端控制中心支持监控所有终端（Linux和Windows）的状态，至少包括终端设备名、客户端版本、设备类型、操作系统版本、IP地址、最后访问时间、设备状态（在线和离线）等信息；5、服务管理端支持全局策略制定下发和回收，客户端可看到服务端下发的所有策略，同时可定义本地安全策略；6、应具有的行为检测、主客体识别、权限匹配、数据安全等策略中，每项独立生效均可防范勒索病毒，构成多层次纵深防御体系，极大降低被勒索破坏的风险；支持误操作跳过检测、防护手段的安全策略，应以数据备份恢复完成技术风险兜底，根据安全可靠的备份现场业务数据，支撑现场业务的快速恢复的响应处置机制；7、内置策略：内置通用化策略，支持策略导入和导出；可以支持常规文件的保护，支持常规场景下的保护；新建策略：支持对关键文档的保护、对关键应用程序的保护、对数据库的保护，可以阻断非法应用程序的运行和修改的操作；8、支持病毒库数据导入，程序启动时，会与病毒库中的病毒信息匹配，若是病毒会被隔离，若非病毒，会继续后续保护层级的检测；9、客户端环境支持：主流Windows操作系统，至少包括WindowsXPSP3及以上版本、WindowsServer2003以上版本；主流Linux操作系统；10、客户端具有防杀机制，且仅能通过预设密码退出，能有效阻止人为或病毒非法结束保护进程；11、统一监控所有客户端在线和离线数量，监控全网客户端受可疑勒索行为攻击次数；支持查看所有客户端的日志信息，包括进程名、主机信息、策略名、拦截结果、事件产生时间等信息；支持以图表方式查看近期全网客户端保护情况；12、要求系统不依赖于特征库识别方式防御勒索病毒攻击，具备对未知勒索病毒的防御能力，对未知病毒可进行隔离处理，需详细描述防勒索对未知病毒防御的实现原理；支持通过建立应用与数据之间的读写关系，可甄别非授权的文件读写操作，可防范勒索病毒对文档、图片、音频、视频、数据库文件的恶意加密写入；13、支持对哑终端设备实现强安全保护模式，禁止任何新应用程序的运行，有效防止包括勒索软件、已知勒索病毒、未知勒索病毒、挖矿病毒等恶意攻击，需要密码才能退出强安全保护模式；备注：提供***颁发的销售许可证复印件；台110网络安全防护平台1、标准机架式设备，1个RJ45 Console口，≥6个千兆电口，≥4个千兆光口，提供≥2个扩展槽位，单电源，≥1T容量硬盘）2、内存不小于≥8G，有效存储容量不少≥1TB，支持≥500个防护对象授权。3、支持Windows Server 2003 SP1及以上版本 / Windows XP（SP3）/ Windows Vista / Windows 7及以上版本4、管理中心集成可视化威胁数据概览、终端统一运维管控、漏洞修复、资产管理、级联部署、中心管理、威胁日志报表、邮件预警等八大模块功能，有效针对全网终端安全进行管理与防护；5、管理中心支持对Windows、linux、Mac各种不同操作系统版本的客户端统一运维管控；6、中心支持容灾备份功能，当主中心计算机遭受如宕机、断电、硬件/软件故障等意外情况或人为操作错误导致主中心计算机无法正常使用时，备用中心将自动顶替宕机的主中心且同步数据；7、要求支持定制防护策略以及策略细粒度配置：包括病毒防御（文件实时监控、恶意行为监控、U盘保护、下载保护、邮件监控、Web扫描）；系统防御（系统加固、应用加固、软件安装拦截、浏览器保护、摄像头防护）；网络防御（网络入侵拦截、对外攻击拦截、恶意网站拦截、横向渗透防护、Web服务保护、暴破攻击防护、僵尸网络防护、远程登录防护）；访问控制（IP协议控制、IP黑名单、联网控制、网站内容控制、程序执行控制、设备控制）以及安全工具可根据不同分组需求定制不同的策略；8、中心可配置与终端通讯时间，避免因通讯频繁导致负载过大可限制终端的最大并发数及单个连接最大下载速度，缓解对带宽带来的负荷；10、要求中心具有登陆二次验证功能，开启该功能后，通过登录中心时进行二次验证的方式，阻止中心遭遇密码泄露、弱口令暴破、撞库等黑客破解行为带来的危害，达到保护控制中心的目的；11、要求支持第三方软件调用API接口，包括调用接口获取全部分组信息、调用接口创建分组、调用接口修改分组名称、调用接口删除分组、调用接口查询上线终端情况、调用接口查询终端详情、调用接口修改终端名称、调用接口修改终端分组、调用接口查询终端详情；12、终端支持Windows Server 2003 SP1及以上版本 / Windows XP（SP3）/ Windows Vista / Windows 7及以上版本；13、终端基于虚拟沙盒环境与通用脱壳技术实现对病毒的有效识别，将病毒防御、系统防御、网络防御和访问控制四大模块深度协作运行，构建主动防御入侵系统，为全网终端保驾护航；备注：提供计算机软件著作权登记证书复印件；台111综合防护管理平台1、配置≥6个千兆电口，网络吞吐量≥4Gbps，最大并发连接数≥180万，每秒最大新建连接数≥4万，内存≥32G，有效存储容量≥2TB，防护对象授权≥30个，私有化旁路部署方式，提供客户端≥6个，含三年使用授权。2、采用B/S和C/S双重架构设计，管理控制中心高度集成化，无需额外安装或外接数据库即可实现日志存储和分析展示，无需额外安装或对接升级服务器即可实现文件、特征库的升级和分发；3、支持从安全防护和运维监管两个维度对监控防护数据进行统计展示，包括但不限于服务器类型及Agent安装统计、外部风险类型分布统计、外部风险主机列表、服务器巡检问题类型分布统计、服务器巡检问题主机列表，安全策略防护状况统计等；4、实时展示当前发生的安全事件和日志并进行多维度的数据统计，数据指标包括但不限于服务器状态、事件拦截情况统计、事件危险等级分布、事件类型分布、攻击时间分布等5、支持多策略机制，可以为不同的服务器群组定制不同的Web防护策略；基于任务的操作方式，可以支持周期性的定时任务；策略开启有防护和监控两种模式，防护模式会对行为进行拦截，监控模式则只报警不拦截；支持多策略机制，可以为不同的服务器群组定制不同的系统防护策略；基于任务的操作方式，可以支持周期性的定时任务；策略开启有防护和监控两种模式，防护模式会对行为进行拦截，监控模式则只报警不拦截；支持多策略机制，可以为不同的服务器群组定制不同的应用堡垒锁防护策略；6、支持多策略机制，可以为不同的服务器群组定制不同的系统堡垒锁防护策略；堡垒锁开启有防护和监控两种模式，防护模式会对行为进行拦截，监控模式则只报警不拦截；支持端口控制级别的细颗粒度主机访问隔离控制；7、支持自定义端口组功能；支持单台或批量服务器的单、双向应急隔离控制；基于任务的操作方式，可以支持周期性的定时任务；支持自定义检查项，支持检查项模版功能；可以生成基线检查报告，支持导出功能；基于任务的操作方式，可以支持周期性的定时任务；8、支持自定义风险扫描内容，包括但不限于木马、后门、漏洞、弱口令、补丁；可以生成风险报告，支持导出功能；支持一键快速关闭和开启服务器防护的能力，方便运维管理；基于任务的操作方式，可以支持定时任务；支持设定禁扫时间段，在禁扫时间段内将无法下发资产、风险及基线扫描任务。支持将IP地址或IP段加入系统黑名单或者白名单；备注：具有计算机软件著作权登记证书复印件；台112备份一体机1、配置处理器≥2颗，核数≥10核，配置内存≥128GB，配置千兆电口≥2个，万兆光口≥2个(包含光模块)；2、配置裸容量≥48TB，后端存储容量备份授权≥48TB，，配置SSD硬盘作为系统盘，数量≥2，每块SSD容量≥480GB；3、支持Windows/Linux/Unix客户端推送安装，降低人为误操作与实施成本；对于Linux与Unix平台使用同一个推送服务器，无需搭建两个平台；4、要求提供中文管理界面，提供方便灵活的全图形化工具来完成备份、恢复、监控、报表等操作；5、支持主流数据库备份功能；6、支持主流数据库热备份；对以上数据库可以实现自识别集成备份，无需借助第三方工具或定制脚本；7、配置海量小文件卷级备份功能，在备份拥有大量小文件的文件系统时，可以对文件系统进行逻辑卷块级备份，并能从中恢复单个文件；8、支持Vmware，Hyper-V，KVM等虚拟化平台的备份；9、支持备份策略的计划任务冲突检查，与备份策略的优先级执行功能；10、支持断点续备功能，支持备份时由于各种原因备份中断，而再进行备份时从中断处继续执行节省了备份时间；11、通过同一界面，通过关键字对备份介质中文件进行索引，并可以快速恢复，并支持通配符；备注：配置3年质保服务备注：对主系统数据可支持异地备份，≥3年台113安全隔离网闸1、吞吐量≥1Gbps，系统整体时延＜1ms，并发连接数≥18万，受控协议通道数≥1800个；2、内端机配置千兆电口≥5个，配置千兆光口≥2个；外端机配置千兆电口≥5个，配置千兆光口≥2个；3、配置内存≥4GB，配置硬盘容量≥64GB；4、访问控制对象：源地址、目标地址、目的端目、域名、URL、访问方式等；为保证数据安全，只能通过内端机配置网闸，禁止外端机配置网闸；5、支持安全的文件传输功能，支持FTP、NFS、SAMBA等文件传输协议；6、支持对多种主流数据库（SQL、ORACLE、DB2、SYBASE等）数据库系统的安全访问；备注：提供***颁发的销售许可证复印件；备注：配置3年质保服务；台114异地容灾云灾备平台在备份集的保护上，借助“两地三中心”的容灾理念，通过存储池间的同步复制功能，将备份集存储到多个不同服务器和不同区域的存储节点上，在本地、异地的存储池中都保存同一备份集。备份数据传输到异地存储后，如果本地生产环境发生灾难，可直接使用异地存储池中的备份集进行多地多机备份环境的恢复。1、满足云主机数据存储持久性2、满足块存储数据存储持久性3、满足云数据库数据存储持久性套1等保测评依据《中华人民共和国网络安全法》、《GBT22239-2020信息安全技术网络安全等级保护基本要求》，针对重大网络信息工程建设，网络信息安全法规定项目实施过程与等级保护测评要做到三同步的要求，即规划同步，建设同步，测评同步。因此医共体项目中两个核心系统建设完毕后应立即进行三级等级保护测评服务，测评中安全技术应包括：安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心；安全管理包括：安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理和安全运维管理等10个方面进行测评，三级系统共计211个测评项，并最终交付通过相应系统的测评报告。(1)测评机构具备《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》,提供盖章复印件。(2)投标单位需具有测评机构的授权委托书原件。(3)等级保护测评费用由中标方承担，采购人不额外承担任何费用。医共体软件详细技术参数要求区域基层医疗信息系统基层HIS升级对基层HIS系统进行升级，高标准满足基层医疗机构（含村卫生室）的使用需求，实现数据在县域内本地存储，且能与其他业务系统共享数据，升级后系统需满足以下要求：类别招标技术参数基层HIS系统升级门诊挂号划价收费信息管理系统★1.1.1初始化功能：1）支持建立医院工作环境参数、诊别、时间、科室名称及代号、号别、号类字典、专家名单、合同单位、医疗保障机构、医生名表、收费科目字典、收费类别、病人交费等有关字典等功能；2）支持号表处理功能；3）支持号表建立、录入、修改和查询等功能。1.1.2挂号处理功能：1）支持医保、公费、商保、民政校助自费等多种身份的病人挂号；2）支持现金、刷卡等多种收费方式，支持预交金处理；支持窗口挂号、预约挂号、电话挂号、自动挂号功能。挂号员根据病人请求快速选择诊别、科室、号别、医生，生成挂号信息，打印挂号单，并产生就诊病人基本信息等功能。可通过一台读卡器读取省市医保市民卡健康卡等信息。1.1.3退号处理功能：支持病人退号，正确处理病人看病日期、午别、诊别、类别、号别以及应退费用和相关统计等功能。1.1.4查询功能要求完成预约号、退号，病人、科室、医师的挂号状况，医师出诊时间，科室挂号现状等查询。1.1.5门急诊挂号收费核算功能：要求即时完成会计科目、收费项目和科室核算。1.1.6划价功能：支持划价收费一体化或分别处理功能。★1.1.7收费处理功能1）支持从网络系统中自动获取或直接录入患者收费信息：包括患者姓名、病历号、结算类别、医疗类别、临床诊断、医生编码，开处方科室名称、药品/诊疗项目名称、数量等收费有关信息，系统自动划价，输入所收费用，系统自动找零，支持手工收费和医保患者通过读卡收费。2）处理退款功能：必须按现行会计制度和有关规定严格管理退款过程，程序必须使用冲帐方式退款，保留操作全过程的记录，大型医院应使用执行科室确认监督机制强化管理。严格发票号管理，建立完善的登记制度，同时使用发票号和机器生成号管理发票。3）支持与支付宝、微信、银联等多种方式的结算。1.1.8门急诊收费报销凭证打印功能：支持按财政和卫生行政部门规定格式打印报销凭证，将打印并保留存根，计算机生成的凭证序号必须连续，不得出现重号。1.1.9结算功能：1）日结功能：必须完成日收费科目汇总，科目明细汇总，科室核算统计汇总。2）月结处理功能：必须完成全院月收费科目汇总，科室核算统计汇总。3）全院门诊收费月、年报表处理功能。1.1.10门急诊病人统计功能：要求实现提供按科室、门诊工作量统计的功能。1.1.11统计查询功能1）支持患者费用查询。2）支持收费员工作量统计。3）支持病人基本信息维护。4）支持收款员发票查询。5）支持作废发票查询。1.1.12报表打印输出功能1）打印日汇总表：支持收费贷方科目汇总和合计，以便收费员结帐。2）打印日收费明细表：支持收费借方和贷方科目打印，以便会计进行日记帐。3）打印日收费存根：支持收费凭证内容打印，以便会计存档。4）打印日科室核算表：支持一级科室和检查治疗科室工作量统计。5）打印全院月收入汇总表：支持医疗门诊收入和药品门诊收入统计汇总。6）打印全院月科室核算表：支持一级科室和检查治疗科室工作量统计汇总。7）打印合同医疗单位月费用统计汇总表：支持治疗费用和药品费用科目进行统计汇总。8）打印全院门诊月、季、年收费核算分析报表。9）支持门诊发票重打。1.1.13系统维护功能：支持病人基本信息、挂号费用等维护。基层HIS系统升级药库信息管理系统药库信息管理系统需支持如下功能：1. 接收各药库、药房的请领单，并进行调拨。2. 提供各药库、药房库存的查询功能。3. 提供对各药库、药房库存进行合理调配的功能。4. 录入或自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、供货商、包装单位、发药单位等药品信息以及医疗保险信息中的医疗保险类别和处方药标志等。5. 具有自动生成采购计划及采购单功能。 6. 提供药品入库、出库、调价、调拨、盘点、报损丢失、退药等功能。7. 提供特殊药品入库、出库管理功能（如：赠送、实验药品等）。8. 提供药品库存的日结、月结、年结功能，并能校对帐目及库存的平衡关系。9. 可随时生成各种药品的入库明细、出库明细、盘点明细、调价明细、调拨明细、报损明细、退药明细以及上面各项的汇总数据。10. 可追踪各个药品的明细流水帐，可随时查验任一品种的库存变化入、出、存明细信息。11. 提供药品的核算功能，可统计分析各药房的消耗、库存。12. 可自动调整各种单据的输出内容和格式，并有操作员签字栏。13. 提供药品字典库维护功能（如品种、价格、单位、计量、特殊标志等），支持一药多名操作，判断识别，实现统一规范药品名称。14. 提供药品的有效期管理、可自动报警和统计过期药品的品种数和金额，并有库存量提示功能。15. 对毒麻药品、精神药品、贵重药品、院内制剂、进口药品、自费药等种类均有特定的判断识别处理。16. 支持药品批次管理。17. 支持药品的多级管理。18. 药品从采购到发放给病人有进价、零售价以及设置扣率和加成率参数，这二种价格应由专人负责，根据物价部门的现行调价文件实现全州统一调价，提供自动调价确认和手动调价确认两种方式。19. 要求记录调价的明细、时间及调价原因，并记录调价的盈亏等信息，传送到药品会计和财务会计。20. 要求提供药品会计帐目、药品库管帐目及与财务系统的接口，实现数据共享。按会计制度规定，提供自动报帐和手工报帐核算功能。21. 要求药品会计帐务处理须实现计算进出药品库房和药房处方等的销售额与药品的收款额核对，做到帐物相符，并统计全院库房和药房的合计库存金额、消耗金额以及购入成本等信息，计算出各月的实际综合加成率。22. 药品会计统计分析报表应实现对月、季、年进行准确可靠的统计，为“定额管理、加速周转、保证供应”提供依据。23. 提供医院各科室药品消耗统计核算功能。24. 打印功能：对药品会计处理需要的帐簿、报表按统一规定的格式和内容进行打印和输出。基层HIS系统升级药品信息管理系统★1.3.1西药库房管理功能：1）支持录入或自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、供货商、包装单位、发药单位等药品信息以及医疗保险信息中的医疗保险类别和处方药标志等功能。2）具有自动生成药品进药计划申请单，发往中心药库。3）提供药品入库、出库、调价、调拨、盘点、报损丢失、退药等功能。4）提供特殊药品入库、出库管理功能（如：赠送、实验药品等）。5）提供药品库存的日结、月结、年结功能，并能校对帐目及库存的平衡关系。6）支持随时生成各种药品的入库明细、出库明细、盘点明细、调价明细、调拨明细、报损明细、退药明细以及上面各项的汇总数据等功能。7）支持追踪各个药品的明细流水帐，可随时查验任一品种的库存变化入、出、存明细信息等功能。8）支持自动接收科室领药单功能。9）提供药品的核算功能，可统计分析各药房的消耗、库存。10）支持自动调整各种单据的输出内容和格式，并有操作员签字栏。11）提供药品的有效期管理、可自动报警和统计过期药品的品种数和金额，并有库存量提示功能。12）支持毒麻药品、精神药品、贵重药品、院内制剂、进口药品、自费药等种类均有特定的判断识别处理等功能。13）支持药品批次管理。14）支持药品的多级管理。1.3.2中药库房管理功能：1）支持录入或自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、供货商、包装单位、发药单位等药品信息以及医疗保险信息中的医疗保险类别和处方药标志等功能。2）具有自动生成采购计划及采购单功能。3）提供药品入库、出库、调价、调拨、盘点、报损丢失、退药等功能。4）提供特殊药品入库、出库管理功能（如：赠送、实验药品等）。5）提供药品库存的日结、月结、年结功能，并能校对帐目及库存的平衡关系。6）支持随时生成各种药品的入库明细、出库明细、盘点明细、调价明细、调拨明细、报损明细、退药明细以及上面各项的汇总数据等功能。7）支持追踪各个药品的明细流水帐，支持随时查验任一品种的库存变化入、出、存明细信息。8）自动接收科室领药单功能。9）提供药品的核算功能，可统计分析各药房的消耗、库存。10）支持自动调整各种单据的输出内容和格式，并有操作员签字栏。11）提供药品字典库维护功能（如品种、价格、单位、计量、特殊标志等），支持一药多名操作，判断识别，实现统一规范药品名称。12）提供药品的有效期管理、可自动报警和统计过期药品的品种数和金额，并有库存量提示功能。13）支持毒麻药品、精神药品、贵重药品、院内制剂、进口药品、自费药等种类均有特定的判断识别处理等功能。14）支持药品批次管理。15）支持药品的多级管理。★1.3.3门诊药房管理功能：1）支持自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、药品来源、药品剂型、药品属性、药品类别、医保编码、领药人、开方医生和门诊患者等药品基本信息功能。2）提供对门诊患者的处方执行划价功能。3）提供对门诊收费的药品明细执行发药核对确认，消减库存的功能，并统计日处方量和各类别的处方量。4）支持住院患者划价、记帐和按医嘱执行发药。5）支持门诊收费设置包装数、低限报警值、控制药品以及药品别名等功能。6）支持门诊收费的药品金额和药房的发药金额执行对帐。7）支持自动生成药品进药计划申请单，并发往西药库或中心药库。8）提供对药库发到本药房的药品的出库单进行入库确认。9）提供本药房药品的调拨、盘点、报损、调换和退药功能。10）具有药房药品的日结、月结和年结功能，并自动比较会计帐及实物帐的平衡关系。11）支持随时查询某日和任意时间段的入库药品消耗，以及任意某一药品的入、出、存明细帐。12）药品有效期管理及毒麻药品等的管理同西药品库房管理中的第12、13条。支持特种药品处方分类打印。13）支持多个门诊药房管理。14）支持二级审核发药。15）支持处方点评管理。1.3.4中药房管理功能：1） 支持自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、药品来源、药品剂型、药品属性、药品类别、医保编码、领药人、开方医生和门诊患者等药品基本信息功能。2） 提供对门诊患者的处方执行划价功能。3） 提供对门诊收费的药品明细执行发药核对确认，消减库存的功能，并统计日处方量和各类别的处方量。4）支持为住院患者划价、记帐和按医嘱执行发药。5） 门诊收费设置包装数、低限报警值、控制药品以及药品别名等功能。6） 门诊收费的药品金额和药房的发药金额执行对帐。7） 支持自动生成药品进药计划申请单，并发往中药库。8） 提供对药库发到本药房的药品的出库单进行入库确认。9） 提供本药房药品的调拨、盘点、报损、调换和退药功能。10）具有药房药品的日结、月结和年结功能，并自动比较会计帐及实物帐的平衡关系。11）支持随时查询某日和任意时间段的入库药品消耗，以及任意某一药品的入、出、存明细帐。12）药品有效期管理及毒麻药品等的管理同中药库房管理中的第12、13条。13）支持二级审核发药。1.3.5住院药房管理功能：1） 支持自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、药品来源、药品剂型、属性、类别和住院患者等药品基本信息。2） 具有分别按患者的临时医嘱和长期医嘱执行确认上帐功能，并自动生成针剂、片剂、输液、毒麻和其它等类型的摆药单和统领单，同时追踪各药品的库存及患者的押金等，打印中草药处方单，并实现对特殊医嘱、隔日医嘱等的处理。3） 提供科室、病房基数药管理与核算统计分析功能。4） 提供查询和打印药品的出库明细功能。5） 本药房管理中的库存管理同门诊药房管理中的第7、8、9、10条。6） 药品有效期管理及毒麻药品等的管理同药品库房管理中的第12、13条。7） 支持多个住院药房管理。1.3.6药品会计核算及药品价格管理功能：1） 实行药品零差价，按中心药库调价信息统一调价，提供自动调价确认和手动调价确认两种方式。2） 接收调价的明细、时间及调价原因，并记录调价的盈亏等信息，传送到药品会计和财务会计。3） 提供药品会计帐目、药品库管帐目及与财务系统的接口，实现数据共享。按会计制度规定，提供自动报帐和手工报帐核算功能。4） 药品会计帐务处理须实现计算进出药品库房和药房处方等的销售额与药品的收款额核对，做到帐物相符，并统计全院库房和药房的合计库存金额、消耗金额以及购入成本等信息，计算出各月的实际综合加成率。5） 药品会计统计分析报表应实现对月、季、年进行准确可靠的统计，为“定额管理、加速周转、保证供应”提供依据。6） 提供医院各科室药品消耗统计核算功能。7）支持实时记录和点评基本药物配备使用情况。8） 打印功能：对药品会计处理需要的帐簿、报表按统一规定的格式和内容进行打印和输出。基层HIS系统升级住院结算信息管理系统★1.4.1入院管理功能：1）支持预约入院登记。2）支持建病案首页。3）支持病案首页录入。4）支持打印病案首页。5）支持医保患者按医保规定程序办理入院登记。1.4.2预交金管理：1）支持交纳预交金管理，打印预交金收据凭证。2）支持预交金日结并打印清单。3）支持不同方式统计预交金并打印清单。4）支持不同方式查询预交金并打印清单。1.4.3住院病历管理功能：1）支持为首次住院病人建立住院病历。2）支持病历号维护功能。3）支持检索病历号。1.4.4病人费用管理：1）支持读取医嘱并计算费用。2）病人费用录入：具有单项费用录入和全项费用录入功能选择，可以从检查、诊察、治疗、药房、病房费用发生处录入或集中费用单据由收费处录入。3）病人结帐：具备病人住院期间的结算和出院总结算，同时支持与支付宝、微信、银联等多种方式的结算。4）出院病人召回：对出院结算的病人，可对其进行召回重新结算。4）住院病人预交金使用最低限额警告功能。5）病人费用查询：提供病人/家属查询自己的各种费用使用情况。6）支持病人欠费和退费管理功能。1.4.5划价收费功能:支持对药品和诊疗项目自动划价收费。1.4.6出院管理:1）支持出院登记。2）支持出院召回。3）支持出入院统计。1.4.7住院财务管理:1）支持日结账：包括当日病人预交金、入院病人预交费、在院病人各项费用、出院病人结帐和退款等统计汇总。2）支持旬、月、季、年结帐：包括住院病人预交金、出院病人结帐等帐务处理。3）支持住院财务分析：应具有住院收费财务管理的月、季、年度和不同年、季、月度的收费经济分析评价功能。1.4.8住院收费科室工作量统计功能：1）支持月科室工作量统计：完成月科室、病房、药房、检查治疗科室工作量统计和费用汇总工作。2）支持年科室工作量统计：完成年度全院、科室、病房、药房、检查治疗科室工作量统计、费用汇总功能。1.4.9查询统计功能：1）支持药品、诊疗项目（名称、用量、使用者名称、单价等相关信息）查询、科室收入统计、患者住院信息查询、病人查询、结算查询。2）支持住院发票查询。3）支持空床查询、统计：对各部门的空床信息进行查询统计，打印清单。4）支持病人查询：查询患者的住院信息、打印清单。1.4.10打印输出功能：1）支持打印各种统计查询内容。2）支持打印病人报销凭证和住院费用清单：凭证格式符合财政和卫生行政部门的统一要求或承认的凭证格式和报销收费科目，符合会计制度的规定，住院费用清单满足有关部门的要求。1.4.11床位管理功能：1）支持增加、删除、定义床位属性功能。2）支持处理病人选床、转床、转科功能。3）支持打印床位日报表。基层HIS系统升级门诊医生站信息系统药库信息管理系统需支持如下功能：1）支持自动获取或提供如下信息：病人基本信息：就诊卡号、证历本号、病案号、姓名、性别、年龄、医保费用类别等。诊疗相关信息：病史资料（过敏史有单独记录）、主诉、现病史、既往史等。医生信息：科室、姓名等。费用信息：项目名称、规格、价格、医保费用类别、数量等。病人信息预调取功能：当病人挂号后，服务器自动提取病人相关数据，到医生就诊后，就显示是否慢病管理患者，是否建档、是否是35岁以上患者等信息。35岁以上初诊病人必须先测血压，系统自动根据相关要求进行判断初复诊等情况。实现医生在门诊时相关健康信息能自动关联电子健康档案。支持医生处理门诊记录、检查、检验、诊断、处方、治疗处置、卫生材料、收入院、编辑并打印处方等诊疗活动。提供协定方建立、维护、调取功能。提供门诊日志功能。5）支持医生查询相关资料：历次就诊信息、检验检查结果。6）提供打印功能，如病历、处方、检查检验申请单等，打印结果由相关医师签字生效。7）提供医生权限管理。8）电子申请单：自动向有关部门传送检查、检验、诊断、处方、治疗处置、收住院等诊疗信息，以及相关的费用信息，保证医嘱指令顺利执行。9）支持放射科、心电图、B超、检验等医技科室的检查结果的读取、查阅功能。基层HIS系统升级门诊护士站信息系统1.6.1输液管理功能：1)支持对门急诊医生站传送来的输液单进行单病人输液信息的处理。2)支持对门急诊医生站传送来的输液单进行对多病人输液信息复核。3)提供条码打印功能，支持护士将打印出来的条码标签分别贴在输液袋上做身份核对之用，为执行时的复核做好准备。4)提供划价补录功能，对医生漏开或者临时需要调整的医嘱可进行修改，并保存相关记录。5)支持取消已复核的病人输液信息。6)支持根据时间段或指定的门诊号查询病人的输液记录及具体处方信息。7)支持根据病人门诊号、病人姓名、处方日期时间等条件组合查询病人的输液记录及具体处方信息。8)支持查询本院药品目录信息。1.6.2皮试管理功能：1)支持对门急诊医生站传送来的皮试单进行单病人皮试信息的处理。2)支持对门急诊医生站传送来的皮试单进行对多病人皮试信息复核。3)支持取消已复核的病人皮试信息。4)支持对病人的皮试药品不良反应情况填写电子表格并提供保存功能，方便日后查询。5)支持根据时间段或指定的门诊号查询病人的皮试记录及具体处方信息。6)支持根据病人门诊号、病人姓名、处方日期时间等条件组合查询病人的皮试记录及具体处方信息。7)支持查询本院药品目录信息。8)支持设置皮试各系统参数，如执行时间、显示窗口自动刷新时间。9）支持皮试双签名。基层HIS系统升级住院医生站信息系统★1）支持获取或提供如下信息：病人基本信息、诊疗相关信息、医生信息、费用信息、合理用药信息；费用信息中将区分显示医保付费和自费部分；支持医师在工作站上直接下达医嘱。提供长期和临时医嘱处理功能，包括医嘱的开立、停止和作废；所有医嘱提供备注功能，医师可以输入相关注意事项；支持医嘱执行完毕并确认后医师只能停止医嘱，不可下达医嘱取消命令或使用删除功能；支持所有医嘱和申请单打印功能，符合有关医疗文件的格式要求，必须提供医生、操作员签字栏，打印结果由处方医师签字生效；提供医院、科室、医生常用临床项目字典，医嘱组套、模板及相应编辑功能；支持医生按照国际疾病分类标准下达诊断（入院、出院、术前、术后、转入、转出等）。支持疾病编码、拼音、汉字等多重检索；提供医院、科室、医生常用临床项目字典、药品字典、处方模板，并具有相应编辑功能。支持协定处方功能。支持录入药品和诊疗时允许多种录入方式：五笔首码、拼音首码、汉字、商品名、通用名等。可预先设置药品的默认剂量、频次、天数、用法等，提高医生下嘱速度。提供医院、科室、医生常用临床项目字典、药品字典、医嘱模板及相应编辑功能。提供检验检查治疗的电子申请单功能。自动核算各项费用，支持医保费用管理；可完成科室业务收入统计、总工作量统计、按部位分类统计、按检查方式分类统计、用片量统计、医生开单统计、报告医生工作量统计、签发医生工作量统计等，并生成相关统计报表。系统需预留电子病历系统接口。基层HIS系统升级住院护士站信息系统1.8.1床位管理功能：1） 支持病区床位使用情况一览表（显示床号、病历号、姓名、性别、年龄、诊断、病情、护理等级、陪护、饮食情况、责任医生和责任护士）。2） 支持病区一次性卫生材料消耗量查询，卫生材料申请单打印。1.8.2医嘱处理：1） 支持医嘱录入2） 支持审核医嘱（新开立、停止、作废），查询、打印病区医嘱审核处理情况。3） 支持记录病人生命体征及相关项目。4） 支持打印长期及临时医嘱单（具备续打功能），自动重整核对长医嘱。5） 支持打印、查询病区对药单（领药单），支持对药单分类维护。6） 支持打印、查询病区长期、临时医嘱治疗单（口服、注射、输液、辅治疗等）,支持治疗单分类维护。打印、查询输液记录卡及瓶签。7） 支持长期及临时医嘱执行确认。8） 支持填写药品皮试结果。9）支持打印病案首页。打印检查化验申请单。支持医嘱记录查询。1.8.4费用管理1) 支持护士站收费（一次性材料、治疗费等），具备模板功能。2) 支持停止及作废医嘱退费申请。3) 支持病区（病人）退费情况一览表。4) 支持住院费用清单（含每日费用清单）查询打印。5) 支持查询病区欠费病人清单，打印催缴通知单。基层HIS系统升级院长查询分析系统院长查询分析系统需支持如下功能：1.9.1支持日常事务、财务信息、医疗信息、药品信息、职工信息、病员信息等功能；1.9.2支持从医院信息系统中加工处理出有关医院管理的医、教、研和人、财、物分析决策信息等功能，以便为院长及各级管理者决策提供依据。基层HIS系统升级财务报表系统支持通过财务报表分析来评价、预测医疗机构经营成果，客观地总结医疗机构财务管理水平，揭示存在的问题，改进财务管理工作，提高财务管理水平。支持对各医疗机构的收入、支出以及医保情况进行分析。基层HIS系统升级各类系统接口★1.11.1完成与医保的接口工作。1.11.2下载内容及处理功能：支持实时或定时的从上级医保部门下载更新的药品目录、诊疗目录、服务设施目录、黑名单、各种政策参数、政策审核函数、医疗保险结算表、医疗保险拒付明细、对帐单等，并根据政策要求对药品目录、诊疗目录、服务设施目录、黑名单进行维护。1.11.3实时或定时向上级医保部门上传，上传内容及处理功能：1） 支持门诊挂号信息、门诊处方详细信息、门诊诊疗详细信息、门诊个人帐户、支付明细等信息。2） 支持住院医嘱、住院首页信息、住院个人帐户支付明细、基金支付明细、现金支付明细等信息。3） 支持退费信息：包括本次退费信息，原费用信息、退费金额等信息。4） 支持结算汇总信息：按医疗保险政策规定的分类标准进行分类汇总。1.11.4医疗保险病人费用处理功能：1） 要求根据下载的政策参数、政策审核函数对医保病人进行身份确认，医保待遇资格判断。2） 要求对医疗费用进行费用划分，个人帐户支付、基金支付、现金支付确认，扣减个人帐户，打印结算单据。3） 要求按医疗保险指定格式完成对上述信息的上传。4） 要求在医院信息系统中保存各医疗保险病人划分并支付后的费用明细清单和结算汇总清单。1.11.5医疗保险接口系统维护1） 要求对下载的药品目录与医院信息系统中的药品字典的对照维护。2）要求对下载的诊疗目录与医院信息系统各有关项目的对照维护。3） 要求对下载的医疗服务设施与医院信息系统中各有关项目的对照维护。4） 要求对医疗保险费用汇总类别与医院信息系统中费用汇总类别的对照维护。5） 要求对疾病分类代码的对照维护。基层HIS系统升级1.12公用支持与基础管理系统1.12.1基础管理系统1）标准药品代码库：要求根据同一药品在各信息系统中名称、代码不一致的情况，以《2012年国家最新基本药品目录》等国家相关文件为指导，建立标准药品代码库。实现药品代码的统一规范。 2）标准诊疗项目代码库：要求以《卫生信息基本数据集编制规范》等23项强制性行业标准等国家相关文件为指导，建立标准诊疗项目代码库。实现诊疗项目代码的统一规范。 3）标准收费项目代码库：要求以国家相关文件为指导，建立标准收费项目代码库。实现收费项目代码的统一规范。 4）基础数据字典代码库：要求根据国家及国际（如ICD-10、ICD-9）相关标准，对平台相关系统中所用到的基础数据做统一归集。涉及如行政区划、疾病、症状、诊断、手术分类等基础数据。1.12.2公用支持维护1)支持对应用系统基本信息的统一管理。2)支持各系统参数化设置无须改动原程序。3)支持标准地、统一的代码设置，包括费用性质、科室代码、自负比例、收费项目、公费病人、单位代码、公用代码及本院职工代码的设置和维护。4)支持系统管理员及技术支持维护人员设置各种参数，监管、保证系统正常稳定运行。基层LIS升级对基层LIS系统进行升级，高标准满足基层医疗机构（含村卫生室）的使用需求，实现数据在县域内本地存储，且能与其他业务系统共享数据，支持外送样本，检测后自动获取结果报告，升级后系统需满足以下要求：类别招标技术参数基层LIS升级诊疗项目管理支持新增/修改/删除组合项目，维护项目的指标属性2、支持新增/修改/删除组合项目，维护项目的指标属性基层LIS升级项目信息支持修改项目组合明细项目，设置计算项目，项目合并基层LIS升级仪器信息支持新增/编辑/删除小组及技师，新增/编辑/删除仪器名称/型号等信息，新增/编辑/删除仪器的项目明细及通道号等信息基层LIS升级标本登记支持查询待登记/已登记标本，支持刷会员卡、身份证、医保卡、电子健康卡，打印条码/回执单/打包单/申请单，扫码登记，绑定外购条码，标本打包/取消打包，标本送出/退回，接受/拒收标本，修改采集人，重新采样，删除标本，拆分/合并条码，退费销账基层LIS升级样本检验支持样本核收，扫码替换/新增样本，支持批量核收；按照小组、仪器、检验日期等条件筛选标本，接收仪器传输的数据，支持单/双向通讯；支持审核/取消审核检验报告，批量审核/取消批量审核检验报告，保存，删除，打印报告；支持复核/取消复核，复制样本，转移样本，合并样本，回收样本，危急值提醒，修改病人信息，导入/导出样本数据基层LIS升级质控物支持新增/编辑/删除、复制质控物，新增/删除批次，选择/编辑/删除/保存项目，新增/编辑项目方法基层LIS升级质控方法支持新增/编辑/删除方法，新增/编辑/删除规则，新增/替换/编辑/保存/删除组合，撤销修改基层LIS升级微生物支持新增/编辑/删除细菌分类，新增/编辑/删除细菌群，新增/编辑/删除细菌属基层LIS升级抗生素支持增加/编辑/删除抗生素组，增加/编辑/删除抗生素届，增加/编辑/删除抗生素，增加/编辑/删除抗生素明细基层LIS升级质控数据支持接受仪器质控数据，绘制质控图、标示结果失控或在控状态，打印质控图基层LIS升级查看报告支持接受仪器质控数据，绘制质控图、标示结果失控或在控状态，打印质控图基层LIS升级统计分析支持具有按多种检索条件统计检验样本数、检验工作量、检验项目费用统计等报表基层EMR升级对基层EMR系统进行升级，高标准满足基层医疗机构（含村卫生室）的使用需求，实现数据在县域内本地存储，且能与其他业务系统共享数据，升级后系统需满足以下要求：系统模块招标技术参数基层EMR系统1、EMR住院医生站1）提供住院病历创建信息补记、修改等操作功能，能够对操作者进行身份识别、保存历次操作印痕、标记准确的操作时间和操作者信息。2）提供根据患者住院期间电子病历记录，自动生成病案首页中住院天数、确诊日期、出院诊断、手术及操作、费用信息、护理等信息的功能。3）支持病历各组成部分录入与编辑的功能。4）具备自由文本录入功能。5）具备结构化界面模板，可以按照住院病历组成部分、疾病病种选择所需模板；模板内容应当符合该疾病现有诊疗指南、规范要求。6）提供为医疗机构定制住院病历默认样式的功能，默认样式包括纸张尺寸、字体大小、版面设置等。7）提供暂时保存未完成住院病历记录，并授权用户查看、修改、完成该病历记录，提供住院病历记录确认完成并记录完成时间的功能。8）提供住院病历记录双签名功能。9）具备防止对正处于编辑状态的住院病历在另一界面打开、编辑的功能。10）提供在住院病历记录中插入患者基本信息、医嘱信息、辅助检查报告、生命体征信息等相关内容的功能。11）具备包含展现样式的病历记录录入编辑和保存功能；具备所见即所得的病历记录录入编辑功能。12）提供病历记录的修改和删除功能。13）对病历记录按照用户修改权限管理的功能，允许上级医务人员修改下级医务人员创建的病历记录。14）提供病历记录禁止修改及打印的设置功能。15）提供用户自定义病历模板的功能，并对创建模板进行权限管理，能够对用户创建的模板进行授权使用。16）提供对病历模板的使用范围进行分级管理的功能。17）医嘱录入功能应当支持临床所有类型医嘱及其内容的录入。18）在所有医嘱录入和处理界面的明显部位显示患者信息的功能。19）提供医嘱模板辅助录入功能和成组医嘱录入功能。20）提供医嘱补录入功能。21）自动记录医嘱录入时间和录入医师信息的功能。22）提供药品、医用耗材、诊疗项目等字典及分类检索、编码检索、关键字检索等功能，供用户录入医嘱使用。23）提供显示医嘱对应的收费项目价格，显示患者预交金金额信息的功能。24）提供药物治疗医嘱录入功能。25）提供医嘱单、处方打印和输出功能。26）提供常用药物列表功能，包括专科常用药物、疾病常用药物列表等，并提示药品价格、库存情况等相关信息。27）提供从患者既往用药医嘱复制、导入，并进行修改后生成新医嘱的功能。28）提供按药品通用名、商品名、药品作用等关键词进行分类检索药品的功能。29）提供住院患者出院带药处方打印功能。30）提供检查检验医嘱录入功能。31）提供各类检查检验申请单模板、项目字典等功能，项目字典包括检查项目、取材部位和标本材料等字典。32）提供生成检查检验申请单时自动获取患者基本信息和临床诊疗信息的功能。33）提供各类检查检验申请单打印功能。34）提供结构化检查检验医嘱功能，能够以结构化方式录入检查部位、检查项目等内容。35）提供医嘱修改、提交、审核、执行、回退、打印医嘱的功能。36）当医师新下达、停止、取消医嘱时，提供新开立、停止、取消医嘱列表及人工核查确认功能，并通过屏幕提示或声音提醒等方式告知护士进行相应处理。基层EMR系统2、EMR住院护士站1）提供患者生命体征记录功能，生命体征包括：体温、脉搏、呼吸和血压等。2）提供自定义生命体征项目的功能。3）提供手术护理记录单录入功能。4）提供危重护理记录单录入功能。5）提供按照医嘱内容生成临床所需各种执行单的功能，并提供打印患者检查检验标本条形码或将条形码与患者标本进行关联的功能。6）提供医嘱执行过程中，对患者标识、医嘱、执行时间、药品或标本容器进行核对和结果提示功能，并支持条形码等计算机读取手段的应用。7）提供根据医嘱类型、当前执行情况、医师、执行护士等进行查询并列表显示患者医嘱的功能。8）提供医嘱执行结果的录入并向医师反馈的功能。9）提供医嘱执行情况的监控功能，支持查询医嘱的执行时间、执行人、核对时间、核对人等信息。10）提供打印、选择性打印、重新打印医嘱单、医嘱执行单的功能。11）提供按需组合生成医嘱执行单功能。12）提供床旁医嘱执行的时间、执行人的自动记录功能。13）提供医嘱模板创建、修改、删除基层EMR系统3、EMR门诊医生站1）提供电子病历自动查重功能。2）具备从患者本次就诊记录中自动提取诊断信息，并将其归入诊断史中进行管理的功能。3）具备对患者药物过敏史和不良反应史进行增加、删除、修改等操作的功能。4）支持按照卫生部《病历书写基本规范》和《电子病历基本规范（试行）》的要求，创建住院病历各组成部分病历资料的功能，并自动记录创建时间（年、月、日、时、分）、创建者、病历组成部分名称。基层EMR系统4、检查科室模块提供与各类检查检验系统的信息接口功能。2）提供查询检查检验执行状态的功能。基层EMR系统5、检验处理模块3）允许检查检验科室对已完成的报告进行修改的功能。4）主动向用户提示患者检查检验报告中存在异常结果和危急结果的功能，并进行危急值提示。5）提供显示检查检验报告内容的功能。7）支持显示检查检验报告时，根据患者性别、年龄、生理周期等因素同时显示检查检验结果正常参考范围。8）提供检查检验报告相关的图像或影像展现功能。9）提供检查检验报告结果输出、打印功能。10）提供向患者主动提示检查检验报告异常结果的功能。基层EMR系统6、病历管理模块授权病历质量管理人员按项目选取、调用病历的功能，项目包括患者疾病名称、病情、病区、经治医师等。按照时限要求，对住院病历记录完成情况进行自动检查，并对未按时完成的病历记录向责任医师和病历质量管理人员进行提示的功能。病历质量管理人员对病历质量评价与缺陷记录，并将病历质量评价与缺陷反馈给责任医师的功能。提供对经病历质量管理人员审查的病历标记审查时间和审查者的功能。提供住院病历记录完成时限自定义功能。提供终末病历质量检查评分功能。7）提供指定时期单病种费用统计、住院人均费用、床均费用和门诊次均费用统计功能。8）提供指定时期药物收入占总收入比例统计功能。9）提供医疗保险患者医疗项目及费用审核功能。基层EMR系统7、EMR系统管理创建用户角色和工作组，为各使用者分配独立用户名的功能。为各角色、工作组和用户进行授权并分配相应权限，提供取消用户的功能，用户取消后保留该用户在系统中的历史信息。电子病历系统的使用者必须经过规范的用户认证，至少支持用户名/密码、数字证书、指纹识别中的一种认证方式。支持采用用户名/密码认证方式时，将要求用户必须修改初始密码，并提供密码强度认证规则验证功能，避免用户使用过于简单的密码。支持设置密码有效期，用户使用超过有效期的密码不能登录系统。支持设置账户锁定阈值时间，用户多次登录错误时，自动锁定该账户，管理员有权限解除账户锁定。支持采用用户名/密码认证方式时，管理员有权限重置密码。支持用户登录电子病历系统、访问患者电子病历时，自动生成、保存使用日志，并提供按用户追踪查看其所有操作的功能。支持对电子病历数据的创建、修改、删除等任何操作自动生成、保存审计日志（包括操作时间、操作者、操作内容等），并提供按审计项目追踪查看其所有操作者、按操作者追踪查看其所有操作等功能。支持对各种类型的病历资料的转换、存储管理，并采用公开的数据存储格式，使用非特定的系统或软件能够解读电子病历资料。提供按标准格式存储数据或将已存储数据转换为标准格式的功能；处理暂无标准格式的数据时，提供将以私有格式存储的数据转换为其他开放格式数据的功能。支持在存储的电子病历数据项目中保留文本记录。提供电子病历数据长期管理和随机访问的功能。支持电子病历数据备份和恢复功能；15）支持保障电子病历数据安全的制度和措施，有数据备份机制。16）提供以适当的方式保存完整医疗记录，能够以原有样式再现医疗记录。17）支持当超出业务规则规定的时限或场景时，禁止再修改医疗记录的功能。18）提供各类字典条目增加、删除、修改等维护功能。19）提供字典数据版本管理功能，字典数据更新、升级时，不影响原有字典数据的继承与使用。20）支持为患者（含急诊或其他情况下身份不确定的患者）创建电子病历并赋予统一编码的唯一标识号码功能。21）为每位患者电子病历创建唯一的主索引，并记录患者基本信息，并能够对患者基本信息进行必要的修改、补充和完善。22）为患者分配其他类型标识的功能。23）提供按照患者唯一标识号码、其他类型标识、基本信息项等进行分类检索，查询患者基本信息的功能。24）提供将电子病历中的各类医疗记录进行纸张打印的功能，打印格式符合卫生行政部门对纸质病历的相关要求。25）提供电子病历记录按照最终内容（不含修改痕迹）打印的功能。26）提供电子病历打印预览、接续打印功能。27）提供将一次就诊的病历资料全部或部分进行批量打印的功能。基层EMR系统8、EMR系统接口1）提供与药房管理系统的接口功能，能够将药品医嘱或处方实时发送至药房。2）提供与药品库存的提示功能，支持录入药品医嘱时查询库存状态。3）提供与各类检查检验系统的信息接口功能，能够将检查检验申请发送给执行科室，并能接收检查检验结果或报告的功能。4）提供查询检查检验执行状态的功能。5）提供与医疗设备管理接口功能，能够将患者及其相关信息发送给医疗设备，并能够从医疗设备采集医疗数据，接收检查结果或报告的功能。6）提供在开具医嘱或处方时，医嘱计费及查询相关费用的功能。7）提供与疫情网络直报系统的数据对接，上报指定疾病病例信息的功能，接收指定疾病病例后，系统能够自动生成或录入病例有关信息，并上传到指定的机构。8）提供与区域医疗信息系统共享本系统电子病历的功能。9）提供公立医院与基层卫生服务机构的信息系统对接功能。与HIS系统共享患者基本信息、就诊信息等数据，实现接口无缝数据传输。10）提供与居民电子健康档案信息系统共享本系统电子病历的功能。11）提供与居民电子健康档案信息系统对接，经授权后可以实时调用患者有关居民电子健康档案信息。12）提供区域电子病历数据上传至全民智慧健康平台的功能。区域医疗卫生数据中心数据资源中心数据中心是县域医共体的核心资源，数据的完整性、准确性和一致性决定着数据应用的成效。而数据资源只有更好的服务于业务，服务于管理，服务于居民，才能真正发挥出最大的价值，即数据最大的价值在应用，也就是数据向业务和管理赋能。在医疗健康数据及资源管理方面，一方面以县域为基础实行全县统筹管理，加强全县医疗健康资源的集约化管理，包括号源、床位、设备、医生、护士、物资等。通过医疗资源的统一管理和调度，借助远程诊疗、远程诊断、远程门诊等应用，推进优质医疗资源下沉到基层，构建县（市）级分级诊疗体系合理化应用。另一方面，推进全县医疗健康数据的实时且全量汇集，面向三医监管、疫情防控、医改监测、医保控费、绩效考核等方向，采用大数据分析和人工智能手段，实现数据的深度应用与智能化开发。数据库采用业内先进优质数据库，能满足医共体信息化建设数据访问需求，保证访问速度以及安全，软件系统支持主流UNIX、Linux、WindowsServer2008X64以上版本系列操作系统，以便在不同服务器环境下可灵活部署。系统移动应用端可以支持主流系统版本，以便在不同环境下灵活部署应用。医共体整体信息化数据必须本地存储，保障信息化系统运行的速率，不依托其他任何公司存储资源，保证医共体数据资源的拥有权，避免在后期建设开发中对所需数据投入额外的资金。患者中心患者中心主要包含全县医疗患者信息，主要如下：（1）患者基本信息.包括人口学和社会经济学等基础信息以及基本健康信息；（2）患者信息如姓名、性别、出生日期、出生地、国籍、民族、身份证件、文化程度、婚姻状况等；（3）患者社会经济学信息如户籍性质、联系人、联系地址、联系方式、职业类别、工作单位等；（4）患者亲属信息如子女数、父母亲姓名等；（5）患者社会保障信息如医疗保险类别、医疗保险号码、残疾证号码等；（6）患者基本健康信息如血型、过敏史、预防接种史、既往疾病史、家族遗传病史、健康危险因素、残疾情况、亲属健康情况等；（7）患者建档信息如建档日期、档案管理机构等。居民健康档案中心居民健康档案中心包括全县居民健康档案信息，主要有：个人档案、家庭档案、老年人档案、妇女档案、儿童档案、残疾人档案、高血压病人档案、肿瘤病人档案、慢性病档案等。其中，个人档案是核心的中心，系统要以个人健康档案为中心，以家庭为单位，以社区为数据主体进行管理。个人档案：提供个人档案名册。家庭档案：提供家庭档案名册。老年人档案：在个人档案中，若此人年龄大于60岁时，系统自动在个人档案明细窗口中生成一张空白的老年档案选项卡。妇女档案：在个人档案中，若此人是15岁以上的女性，系统自动在个人档案明细窗口中生成一张空白的妇女档案选项卡。儿童档案：在个人档案中，若此人年龄为0~6岁的儿童时，系统自动在个人档案明细窗口中生成一张空白的儿童档案选项卡。残疾人档案：在个人档案中，若此人的健康状况中不管有任何类型残疾，系统自动在个人档案明细窗口中生成一张空白的残疾人档案选项卡。高血压病人档案：当在个人档案的健康状况中录入的血压值舒张压／收缩压超过了系统中设定的体检参数时，系统自动在个人档案明细窗口中生成一张空白的高血压档案选项卡。肿瘤病人档案：在个人档案的既往史中，记录了与肿瘤相关的疾病时，系统自动在个人档案明细窗口中生成一张空白的肿瘤档案选项卡。电子病历中心电子病历中心是医疗健康大数据中心的核心组成部分，是为支持临床诊疗，以患者为中心重新构建的新的一层数据存储结构，临床数据库基于标准结构，将不同的协议传输数据、不同的格式存储信息进行结构性的优化处理以达到快速提取的目的，可以更加高效的把任意来源的任何数据转换成为广泛应用的标准医疗行业格式来进行临床诊疗活动的操作、存储、编排、浏览以及统计汇总。电子病历中心是一个整合多个来源的临床数据集，提供以患者为中心的统一视图的数据库。其中临床数据库通过受控医学词汇表（CMV）保证所有人对临床数据语义理解的一致，以提高临床数据库的数据质量。在临床数据库中，诊疗数据是围绕患者为中心进行组织的，临床用户可以从多个角度查询、浏览和分析数据。电子病历中心是一个面向主题的、集成的、可变的、当前的细节数据集合，用于支持即时性的、操作性的、集成的全体信息的需求。临床数据库数据集主要包括居民患者基本信息、病历概要、门（急）诊诊疗记录、住院诊疗记录、健康体检记录、转诊（院）记录、法定医学证明及报告等。字典中心字典中心主要实现对县域医共体域内各级医疗机构的基础字典进行统一管理，包含药品字典、物价字典、物资材料字典、术语字典、疾病字典、电子病历标准与卫生数据字典等进行统一维护、修改、删除及应用。机构中心机构中心包含县域医共体域内各级医疗机构的基本信息，以综合管理目录形式管理所有机构的唯一标识，保证机构在县域范围内的唯一性，解决居民所获取的医疗卫生服务场所唯一性识别问题。人员中心人员中心包含县域医共体域内各级医疗机构的医疗服务人员的基本信息，系统为每一位医疗卫生人员分配一个唯一的标识，可以实现对医疗服务人力资源的全面掌控、统一管理、合理配置。医疗服务人员包括全科医生、专科医生、护士、实验室医师、医学影像专业人员、疾病预防控制专业人员、妇幼保健人员及其他从事与居民医疗健康服务相关的从业人员。权限中心权限中心实现县域医共体域内各级医疗机构统一多级权限管控：区域权限管控-针对区域内不同机构进行差异授权管理，实现各医疗机构菜单权限、数据权限、功能权限管控；机构权限管控-在机构权限范围内对本机构科室、人员的菜单权限、数据权限、功能权限进行管理和分配。服务项目中心服务目录中心汇聚、整合县域医共体域内所有服务项目资源，主要包括来源医院、检查设备、检查项目、检查排班、检查价格、检查时长、注意事项、辅助检查等信息，实现服务项目资源的信息展示、查询、预约等服务。药品中心药品中心通过县域内药品统一编码，规范药品术语，完成智能配码，统一映射编码和医药信息互通。药品资源主要包括提供医疗机构、药品类型、药品名称、药品库存、药品生产批号、有效期等信息，支撑处方共享与药品配送服务。物资中心物资中心通过县域内物资统一编码，规范药品术语，完成智能配码，统一映射编码和物资信息互通。物资资源主要包括提供医疗机构、物资类型、物资名称、物资库存、物资生产批号、物资有效期等信息，支撑县域内物资流转。设备中心通过县域医共体域内设备统一编码，实现全县医疗设备统一管控，存储每天设备的采购信息，以及名称、型号、所在位置、设备状态、工作负荷等信息，为设备资源的预约、调度提供支撑。平台基础服务医共体信息平台的使用对象主要是各级各类医疗卫生人员，最终的服务对象是居民和患者。医疗卫生人员为了更好的为居民和患者提供可靠的、可及的、连续的医疗卫生服务，需要依赖平台提供的众多服务。在平台提供的这些服务中有些是很基础但又很关键的服务，比如患者主索引、健康档案主索引服务、注册服务、健康档案服务、节点认证服务、健康档案浏览器、电子病历浏览器。模块功能描述及要求平台基础服务患者主索引将不同医疗机构同一个居民不同的信息标识关联起来，实现不同机构，或不同系统之间，同一居民的识别及信息互访，解决在跨越多个系统时居民身份唯一性识别的问题。需包含：域管理：维护机构的域ID和域名称，包括注册、查询、修改、删除、恢复。主索引服务：查询患者和交叉索引信息，包含患者唯一标识、交叉索引数量、姓名、性别、出生日期、身份证号码、手机号码。域统计：查询机构的域统计，包含患者数量、身份证非空数量、身份证合规数量、实名制数量。身份证查重：对身份证号码相同而其他不同的信息（姓名/拼音/性别）进行分析。姓名不一致：对患者的交叉索引进行分析，显示身份证号码相同而姓名不同的记录。非实名：主索引和交叉索引的非实名分析。平台基础服务健康档案主索引对健康档案的数据集进行统计；档案信息的展示；档案统计：按照乡镇对建档人数、身份证不合规、人口库身份证存在、人口库姓名不一致、人口库拼音不一致的统计。平台基础服务注册服务需包含：居民注册服务、医务人员注册服务、行政机构注册服务、术语注册服务平台基础服务健康档案服务需包含：健康档案存储服务、健康档案管理服务、健康档案采集服务、健康档案调阅服务平台基础服务节点认证服务节点认证主要实现对接入节点和接入机构与平台交互过程中的访问进行权限认证。提供节点注册、节点管理、节点证书管理、节点验证、节点浏览、访问权限验证等功能。平台基础服务健康档案浏览器健康档案浏览器是为终端用户提供的基于Web 的访问健康档案的应用程序。健康档案浏览器的目标是建立一个用户友好的环境，在该环境下授权的医疗卫生人员可以方便地访问医共体信息平台中保存的客户相关数据。★需包含：基本资料、隐私保密、血压、血糖、生命周期、既往史、医疗服务、疾病管理、疾病控制平台基础服务电子病历浏览器通过建立以CDR为核心的临床数据中心，将分散在不同系统的临床文档信息集中存储，可以全面了解患者诊疗信息。同时，通过建立统一的信息模型和文档交互标准降低各业务系统之间的点对点式的交叉互联。需包含：患者列表、就诊索引视图、综合视图、门诊视图、住院视图、时间轴视图、就诊、过敏/不良反应、敏感诊断设置等。数据标准管理数据标准管理主要提供数据集、主数据、卫生标准、规则管理等数据资源注册、资源查询、资源获取等增加、修改和更新，有助于评估数据和代码的标准化程度。模块功能描述及要求数据标准管理标准服务标准服务主要对平台的数据标准提供标准化管理服务，需包含：数据集、卫生标准管理、主数据管理、规则管理、HL7管理数据标准管理主数据管理主数据管理系统主要是设计一套维护不同数据对象一致性和完整性的数据治理工具。功能需包含：元数据管理、主数据维护、数据字典维护、数据同步服务。数据采集管理统一数据采集与交换包括多种接入方式，包含但不限于数据表、前置库、实时通信、文件、数据分发等，在进行新系统接入时，应按照新系统的交换需求与特性，择优选取适当的最佳的接入方式。平台在数据传输过程中要支持对数据进行加密，能够实现同步和异步的数据传输方式，支持即时传输、定时传输、手工启动传输等，支持多种数据格式、多种数据交换周期交换需求，提供数据交换正确性核实功能，便于平台管理人员监控数据的及时性和正确性。统一数据采集与交换平台支持多种工作方式来适应不同的应用场景，包含但不限于基于文档的批量数据采集、基于中间库的批量数据采集、基于服务的业务协同、应用与平台的交互等，其中不同的工作方式可通过具体的技术应用实现，例如ETL、以ESB为核心的服务（如Webservice）、API接口、数据缓冲区（中间库、文件等）、FTP、HTTP等等。模块功能描述及要求数据采集管理采集交换技术方案扩展和提供多种数据采集方式、强化区域内数据的采集、不断支撑区域医疗业务开展过程中的数据共享应用。采集交换技术需包含：ETL采集方式、服务总线、消息采集方式、文件采集方式、共享交换库交换。数据采集管理数据采集交换内容数据的采集交换使用调阅流程：一是需要将各个机构前置机采集到的相关数据上传到医共体信息平台，二是医共体信息平台将上传数据进行合理性校验后存储，并根据数据特点进行适当转换、管理和分发；三是各级各类医疗卫生机构内部系统对存储在区域卫生数据中心的数据进行调阅及下载利用。主要采集交换的内容包括：医疗服务数据、医疗保障数据、公共卫生数据、其他类数据。数据采集管理数据采集过程数据采集过程包括前置采集、数据转换、数据分发、数据集成。数据采集管理数据交换方式及场景医共体信息平台数据交换方式及场景需包含：时间触发数据交换、事件触发数据交换、中心端交换场景、医院端交换场景的方案要求。数据采集管理数据监控数据监控主要是对平台采集的数据过程进行监控数据字典管理基础平台宁火包含一份中心字典，和多份异构字典。为了将异构系统接入的工作量最小化，集成平台采用自动翻转的方式来处理数据内的字典。平台的使用主耍由以下步骤完成。上传更新中心字典:平台部署初期，需要建立平台中心字典，该字典为平台标准字典，可提供给个接入方使用，也可作为对照。如果各接入方想亚在系统中保存一份中心字典以便使用,可以再上传更新字典服务后追加自己的服务流程，以便及时获取字典的变更上传系统字典:各接入方使用"系统字典上传更新服务"来上传自己的字典平台内会生成上传记录，并且提醒管理员对照该字典。上传中心字典，包含字典创建，字典更新，字典项删除等功能。上传内容包括:字典名称:字典中文名称，字典标识:字典英文标识;字典项:除字典code，name为必传项目，其他项可自定义。更新字典需要加更新标识。删除字典主要加删除标识。数据字典对照:在平台维护界面上维护字典的对照关系，提供各个业务系统的字典与中心字典对照服务，对字典提供映射、取消映射服务并保存配置服务统一规范数据定义。数据字典使用:在消息中将字典项目表示成#字典ID.code#的形式，在通过字典转换组件的时候会自动转换为对方的字典，如果字典对照失败，则使用原code。中心字典提供查询服务。提供字典项目查询:传入字典id，字典项code返回字典项目。字典列表查询:传入字典id，返回全部字典项目。数据质量管理平台接入的数据质量是医共体信息平台的根本，是综合监管应用的基础，是围绕居民准确开展协同服务的基础。建议在数据采集实施初期，就针对不同数据源制定明确的考核指标及验证方式。在数据采集的日常监管工作中，不仅要建立数据质量的技术评价机制，还要同步建立数据质量的业务评价机制，如通过专项业务监管报表的推广来提升统计数据质量，通过基本公共卫生服务场景中的实时数据利用来验证和完善个案数据质量。模块功能描述及要求数据质量管理数据治理数据质量控制需包含：节点监控、数据交换、数据校验、指标校验四部分内容。数据质量管理卫生数据采集动态监管系统和质量分析系统卫生数据采集动态监管和质量分析系统分布从完整性、一致性、规范性和及时性维度对数据质量进行分析和评估。需包含：数据质量评分功能、采集数据监控、采集数据质量评价。平台管理包括平台权限管理、系统管理、日志管理。模块功能描述及要求权限管理角色权限主要包括对角色进行注册管理，包括新增、修改、查询、删除、权限设置、首页设置等功能。权限管理接口权限接口权限是指配置不同角色调用接口的权限。有些敏感接口，是只能有固定的一些角色才能调用，普通角色是不能调用的。这种情况需要有一个明确的系统来控制对应的访问权限系统管理用户管理平台支持用户管理功能，包括新增、查询、删除、编辑用户基础信息。同时支持用户的角色配置、密码重置、平台配置功能，支持用户数据以标准格式导入，支持用户数据导出功能。用户信息包括登录账户、所属租户、用户姓名、所属角色、所属机构、用户平台。新增用户主要包括新增用户基础信息、详细信息、职责信息。用户角色配置主要是对用户进行角色配置功能，为用户分配角色。用户密码重置主要是对用户进行密码重置功能。用户平台配置主要为用户提供用户平台配置功能，用户平台包括Web/APP/OTHER。系统管理参数管理参数管理主要为平台参数提供管理，包括新增、编辑、删除、查询等功能。新增信息包括参数名称、参数键名、参数键值。日志管理日志管理平台可对变更日志、登录日志、服务日志进行管理，并能够获得平台主数据及权限的变更情况、平台服务调用情况、平台用户登录情况、平台服务调用情况，以及平台应用系统登录频次的统计。平台接口需完成所有接入平台的医疗机构的接口，公共卫生、区域HIS、区域检验、区域病历、区域心电、区域影像、120调度、全民体检、电子健康卡、喀什地区远程会诊系统接口，其他政策性接口对接，确保各系统、平台能够正常使用。系统提供开放性的接口，供外部系统的接入，所有接口实现都是通过数据交换组件以及注册在服务总线上的服务实现的。数据交换组件通过底层的消息中间件实现信息传递，服务总线上的服务主要是通过同步的WebService、异步的WebService、消息中间件三种方式来访问。县医院/县中医院/县妇幼保健院信息系统接口需整合医共体内县医院/县中医院/县妇幼保健院生成的数据,统一汇总实现数据互联互通，具体包括:基本服务、患者注册服务、病历文档共享服务、、业务协同(如区域一卡通)、区域远程医疗、区域医疗公众服务、健康档案的上传与共享等。喀什地区基层医疗机构信息系统接口需整合基层医疗机构信息系统生成的数据，统一汇总实现数据互联互通，具体包括:基本服务、患者注册服务、病历文档共享服务、、业务协同(如区域卡通)、区域远程医疗、区域医疗公众服务、健康档案的上传与共享等。区域影像/检验/心电中心接口需整合医共体内各医疗机构生成的数据，统一汇总实现与区域影像/检验/心电中心的数据互联互通，具体包括:基本服务、患者注册服务、病历文档共享服务、、业务协同(如区域一卡通)、区域远程医疗等。自治区家庭医生签约服务系统接口需整合医共体内各医疗机构生成的数据,统一汇总实现与自治区家庭高医生签约服务系统的数据互联互通，具体包括:基本服务、患者注册服务、病历文档共享服务、健康档案服务、区域远程医疗等。自治区基本公共卫生服务系统接口需整合医共体内各医疗机构生成的数据,统一汇总实现与自治区基本公共卫生服务系统的数据互联互通，具体包括:基本服务、患者注册服务、公共卫生服务、健康档案服务等。自治区计划免疫系统接口需整合医共体内各医疗机构生成的数据,统一汇总实现与自治区计划免疫系统的数据互联互通，具体包括:基本服务、患者注册服务、健康档案服务、公共卫生服务等。自治区云上妇幼平台接口需整合医共体内各医疗机构生成的数据,统一汇总实现与自治区云上妇幼平台的数据互联互通，具体包括:基本服务、患者注册服务、健康档案服务、公共卫生服务等。传染病网络直报系统接口需整合医共体内各医疗机构生成的数据,统一汇总实现与传染病网络质保系统数据互联互通，具体包括:基本服务、患者注册服务、健康档案服务、公共卫生服务等。自治区全民健康信息平台接口需整合医共体内各家医疗机构生成的数据,统一汇总实现与自治区全民信息平台的数据上传业务，具体与自治区全民信息平台互联包括:基本服务、患者注册服务、病历文档共享服务、区域术语与字典服务，与地区级信息平台的信息共享、业务协同(如区域一卡通)、区域远程医疗、区域医疗公众服务、健康档案的上传与共享等。新疆维吾尔自治区全员人口信息库接口需整合医共体内各医疗机构生成的数据,统一汇总实现与自治区全院人口信息库的数据互联互通，具体包括:基本服务、患者注册服务、人口信息服务等标准规范体系建设项目本地化标准规范体系建设具体包括以下几套标准：国际标准和国外标准国家、行业、地方标准卫生管理信息共享标准居民电子健康档案数据标准与信息交换标准智慧医疗服务平台相关机构管理规定电子病历数据标准与信息交换标准居民电子健康档案管理规定医疗机构信息系统接入标准医疗资源信息共享标准安全保障体系信息安全是信息平台项目的重要组成部分，与标准规范的建设策略相类似，信息安全也应该贯穿项目建设的始终，信息安全不仅包括技术层面的安全保障(如物理安全、系统安全、网络安全、应用安全等)，而且还包括各项安全管理规章制度，因为只有在一系列安全管理的规章制度实行的前提下，技术才能更好地为安全保障做出贡献。能力开放平台统一能力开放平台要基于国家和自治区卫健委医疗健康信息标准体系，对外开放基于数据和业务的能力服务。标准服务集成与开放基于健康信息标准体系，支持丰富的连接适配模式，支持多种标准之间的转换与适配，支持多种技术体系的集成与适配。服务监控与审计对发布的所有服务，能进行统一的安全注册和管理，服务访问链路可可追溯、可监管。能实时查看各注册服务的性能情况，所有服务的日志达到全记录、可审计。系统集成与管控基于微服务体系，支持部署在不同地域、不同集群的业务应用、业务数据与服务，均能注册到统一的能力开发平台，实现统一的集成与管理，实现整体业务全流程的管理与监控。对外接口基于多跨的业务系统集成（民政、公安、急救、教育、应急、人社等）基于数字化改革总体要求，基于实际业务需求，打通多部门信息壁垒，实现跨业务与跨体系的信息共享与业务协同。整体集成方案按数字化改革总体要求，基于数据化改革支撑平台，实现多跨系统之间的信息集成。主要集成内容包括：与民政系统之间实现民政补偿、养老扶贫、专项人群补助等信息共享，推送居民出生、婚检、死亡等信息。与公安系统之间实现居民基本信息、出生人口等信息。与急救系统之间实现急救信息的对接。与教育系统之间沟通学校疫情信息、应急防控等信息。与大数据局系统之间的安全防控、网络保障等信息。与应急管理系统之间应急物资、设备等信息。与财务管理系统之间的电子票据信息。与残联管理系统之间的残疾人健康保健信息。与人社管理系统之间的工伤保险信息。与自治区全民健康信息平台集成通过全民健康信息平台，实现与自治区级、地区级全民健康信息平台的信息上传与业务联动。特殊情况下，需要直接对接自治区级、地区级全民健康信息平台的，按自治区平台的标准和要求，完成数据上报与业务联动。与地区综合医院系统集成基于自治区、地区两级全民健康信息平台，实现与自治区、地区两级综合医疗机构，在授权许可范围内的数据共享和业务协作。在超出全民健康信息平台管理范畴的，根据实际业务需求，在遵照国家和行业标准的基础上，县域与综合医院之间商定对接方案，报自治区、地区两级卫生信息规划部门审核。与其他医疗卫生业务系统对接可以与县、地区、自治区其他医疗卫生业务系统对接，具体以相关系统的数据标准、技术方案、对接内容为标准。区域医疗运营监管平台在医共体管理不断精准化、精益化的要求下，管理者也提出了更高的标准。利用企业化管理的手段，运用商业智能系统的技术，总体分析并监/管控医、护、技各项运营数据与指标，全面跟踪人、财、物各项核心管理内容的运行流转状态，从中归纳总结出当前医疗、管理业务运转的规律，并找出薄弱、问题环节进行有效干预，采取有效的行动，从而以完善的决策来整体提升医疗、管理水平及综合竞争力。系统功能驾驶舱仪表盘形式的可视化展示★包含不小于8m²面积的全彩LED监测大屏，点间距小于等于2mm。★提供反映各项指标的仪表盘、GIS地图等，向决策层提供医共体整体运营指标的即时性监测。支持记分卡\饼图\线图\柱图\油量图\联合图\面积图\三维图\雷达图\散点图\泡泡图等多种图形展示方式。即席查询与静态报表提供覆盖各业务主题的即席查询与静态报表，支持多种数理统计，如汇总、算数平均、移动平均、中位数、最大、最小值、方差等；支持基比分析、同环比分析、80/20分析，多种排名及TopN分析等。基于多维立体分析的交叉透视表提供基于OLAP数据立方体的多维分析、深度分析，以交叉透视表的形式进行展示。支持分析维度及指标的自定义；支持上下钻取、透明钻取、旋转、分页、层钻、块钻、跨维钻取等；支持关键绩效指标（KPI）的定义、记分、追踪、预警等功能。指标体系医疗业务构面门急诊情况：就诊人次同环比分析、TopN分析、趋势分析；就诊人次按号别、按时段、按人员统计；科室退号情况统计、科室就诊量异常情况分析；急诊各区工作量统计；门急诊入院占门急诊就诊人数比例。住院收容情况：出院人次同环比分析、TopN分析、趋势分析；出入院方式统计、出入院人次按人员、地区统计；CD型病例统计、ICU相关指标统计等。医疗收入统计：门诊、住院、全院医疗收入同环比分析、TopN分析、趋势分析；收入构成统计、药占比、耗占比分析；医疗费用按开单、按执行科室统计、按经治、按开单统计到医生；人均费用统计、人均药费统计、人均耗材统计；高值耗材差额统计、大型设备效益分析等；医疗效率分析：按机构、医生、人员类别、出入院方式等多维度、多层级的术前平均住院日、平均住院日统计分析；床位使用率、床位周转率、日均床位占用分析；单病种工作效率分析；护理、麻醉、检验等专科工作效率定制统计分析。医疗质量分析：抢救情况分析、治疗结果统计分析、治愈好转率、治愈死亡率、入院三日确诊率；出院与入院诊断、病理与放射诊断、术前与术后诊断等多种诊断符合率；非择期手术统计、出院再入院统计；临床路径疾病分类统计、入径出径病例统计、入径率统计等；药品统计分析：全院用药排行、门诊科室、医生用药排行，住院科室、医生用药排行；自费、医保患者日均、人均药费分区间统计；药品效期管理、药品采购分析、药品跟踪、药品库存趋势分析及预警等。感控专业分析：感染病例数、漏报人数、感染率、漏报率；感染系统分布统计；在院患者待处理预警；抗菌药物送检率统计等。手麻专业分析：手术分级、ASA分级、切口等级统计；麻醉方法、手术部位统计；日间手术量、非择期手术量统计；术后镇痛数量统计；手术室使用效率统计、PACU转出延迟率统计等；输血专业分析：科室用血、成分用量统计分析；围手术期用血量统计、自体输血量统计；用血患者情况分析等；基层公卫构面1）居民健康档案：建档数量、建档率、档案使用率等；2）孕产妇管理：早孕建册数量、建册率、产后访视数量、访视率等；3）儿童健康管理：新生儿建档数量、建档率、访视数量、访视率等；4）预防接种：接种证建档人数、建档率、各疫苗接种率等；5）老年人健康管理：健康管理人数与健康管理率等；6）慢病管理：高血压、2型糖尿病规范管理率、血压控制率、血糖控制率等；7）严重精神障碍管理：严重精神障碍患者规范管理率、辖区人口占比等；8）肺结核患者健康管理：管理率、规则服药率统计等；9）中医药健康管理：老年人中医药健康管理率、0-36月儿童中医药健康管理服务率等；10）传染病及公共卫生事件：传染病报告率、传染病报告及时率、公共卫生事件报告率等；综合管理构面1）人力资源：概况与人员特征分析：各机构各科室医师（护士/技师）人数、人数占比、各类职称占比、各年龄结构占比、各学历水平占比、各工龄段占比；重点人员监控指标：麻醉医生数量月度趋势、儿科医生数量月度趋势、重症医生数量月度趋势、病理医生数量月度趋势、中医医生数量月度趋势；工作负荷分析：人均门急诊人次及同比变化、人均出院人数及同比变化、医师人均手术数量及同比变化、实际出诊天数月度趋势、平均住院日月度趋势、人均担负住院床日数月度趋势等；人员产出分析：人均医疗收入（不含药品耗材）及同/环比变化、人均医疗服务收入（不含药品耗材检查）及同/环比变化；人均医疗结余（不含药品耗材）及同/环比变化、人均医疗服务结余（不含药品耗材检查）及同/环比变化；百万元人力成本服务量（门诊）、百万元人力成本服务量（住院）等；人员成本构成：人事支出占比、基本工资占比、津贴补贴占比、绩效工资占比、五险一金占比、离退休金占比、其他支出占比；各类人员支出占比月度趋势；医生薪酬金额及占比、护士薪酬金额及占比、技师薪酬金额及占比、机构/科室奖金月度趋势、机构/科室绩效奖金构成等；2）财务分析总收支趋势分析：总收入月度趋势、总收入增长趋势、医疗收入月度趋势、医疗收入增长趋势、总支出月度趋势、总支出增长趋势、医疗支出月度趋势、医疗支出增长趋势、医疗收支结余率趋势、资产负债率趋势；医疗成本构成分析：人员经费、药品、卫材、固定资产折旧、无形资产摊销、风险基金、其他支出；成本项目趋势、人员支出占业务支出比例、管理费用占业务支出比例等；预算分析：医疗收入预算、医疗支出预算、医疗预算差额；财政项目预算收入、财政预算支出、财政项目预算差额；预算执行率等；结余分析：每床结余、每床结余月度趋势、每医生结余、每医生结余月度趋势、总结余趋势分析、总结余构成分析、医疗结余趋势分析、医疗结余率趋势、平均每门急诊人次医疗收支结余、平均每出院人次医疗收支结余等；3）资产分析固定资产构成分析：固定资产总额/净值、固定资产原值、固定资产净值率、固定资产增长率、专有设备占固定资产比例、通用设备占固定资产比例、土地房屋建筑物占固定资产比例、图书档案占固定资产比例、家具用具及动植物占固定资产比例、文物和陈列品占固定资产比例等；大型医疗设备收支分析：医疗设备资产原值、医疗设备资产净值/总额、医疗设备净值率、大型医疗设备净值率、百万元以上设备占比、医疗设备资产原值增长率、医疗设备资产净值增长率、大型设备资产原值增长率、大型设备资产净值值增长率、大型医疗设备总数量、各类运行费占比分析、大型设备运行总费用/支出等；药品耗材分析：药品库存总额、耗材库存总额、药耗库存增长率、药品库存金额排名、耗材库存金额排名等；耗材总收入金额、高值耗材总收入金额、门诊均次耗材费用、住院均次耗材费用、门诊均次耗材费用增长率、住院均次耗材费用增长率；耗材存货周转率、耗材存货周转天数、高值耗材存货周转率、高值耗材存货周转天数等；医共体考核指标1）★有序就医格局：县域内住院人次占比、县域就诊率、县域内基层医疗卫生机构门急诊占比、县域内基层医疗卫生机构中医药门急诊占比、牵头医院下转患者数量占比、慢病患者基层医疗机构管理率、基层医疗卫生机构人均收入与牵头医院人均收入的比值。2）★医疗卫生服务能力：牵头医院出院患者三四级手术比例、区域内万人口全科医生数、牵头医院帮助基层开展新技术、新项目的数量等；3）★卫生资源有效利用：牵头医院医疗服务收入占医疗收入的比例、基层医疗卫生机构医疗服务收入占医疗收入的比例、基层医疗卫生机构医师日均担负诊疗人次、基层医疗卫生机构床位使用率、牵头医院人员经费占业务支出比例、基层医疗卫生机构财政补助收入占总收入的比例等；4）医保基金使用效能：医保基金县域内支出率（不含药店）、县域内基层医疗卫生机构医保基金占比、县域门诊次均费用、参保人员住院次均费用、住院费用实际报销比、参保人员年住院率等。多场景应用（动态监测）充分利用现代移动互联技术，使用智能手机、平板、大屏等设备随时随地的对所需信息进行自由地获取、分析、处理、应用、管理，做到更好的信息整合，动态监测大屏。区域医疗业务协同中心在县域紧密型医共体运行模式下，建立区域心电中心、区域检验中心、区域影像中心、区域会诊中心、区域教育培训中心是进一步完善医共体建设的必经之路，对以全科医学为主的乡镇医疗卫生机构而言，在职医生对检查结果的分析诊断往往经验缺乏、技术薄弱，尤其是在数字化X线摄影(DR)和心电图结果的分析上。区域心电中心、区域检验中心、区域影像中心、区域会诊中心、区域教育培训中心的建成，是巴楚县医院信息化建设的重要组成，优化了我市医疗服务体系，帮助缓解基层群众日益增长的医疗需求与城乡医疗资源结构之间的矛盾，更是方便了边远地区群众问诊寻医，病人在当地便可获得专家诊断意见，为患者节约大量外出求医花费，有效解决“看病贵”，因病致贫返贫的问题。基于采集到的各医疗机构检验检查报告，基于健康档案浏览器实现辖区内的卫生信息共享、调阅，保证医院之间顺利开展相关项目检验、检查结果的共享。实现检验、检查结果的共享引用。具体涵盖的检验检查结果项目包括：（1）临床检验：由各医院LIS系统出具的检验结果报告，包括血常规、生化、尿常规、免疫学检查、粪便常规等；（2）影像学检查报告：由各医院PACS\RIS系统生成的包含放射、内镜、超声、病理报告；（3）心电图报告；本系统的技术要求包括：（1）检验检查报告绑定居民身份主索引后，上传至平台检验检查CDA库。（2）能被各共享的临床系统直接引用，方便医务人员病历书写。医疗协同资源整合集成巴楚县12家乡镇卫生院现有心电系统，影像系统，远程会诊系统，新建检验系统中心、联合门诊中心通过区域集成平台提供基础数据支持服务，优化数据链路及流程。区域心电中心区域心电是指上级医院的心电专家利用互联网技术对基层卫生机构上传的病人心电信息进行远程诊断，诊断完成后将诊断报告返回基层卫生机构。远程心电的实质是将心电的采集和诊断分开，心电的采集由基层卫生机构来完成，心电诊断由上级医院心电专家完成。本项目远程心电可支持远程静态心电和远程24小时动态心电。区域心电诊断中心区域心电诊断中心系统是把区域内各医疗机构的心电数据进行共享，同时进一步加快区域协同医疗信息化基础设施建设，并且保证医院内心电图检查的整个数字化、信息化；保障基层医院与中心医院之间的远程心电诊断的顺利进行，确保心电图检查的数字化采集、记录通过医共体信息平台实时共享。区域检验中心实现区域内医疗机构检验数据互联互通，检验结果的互相调阅，有效避免重复检验，实现居民在基层医院就能享受到二三级医院的检验服务。通过数据标准统一管理，最终实现区域内检验结果的互认。系统设计需遵循ISO15189、IHE和HL7标准，为居民健康档案系统、区域医疗系统提供良好的临床信息服务。县域内通过医学检验中心，上级医疗机构可以看到居民的检查检验相关信息，同时可以根据检查检验结果下医嘱，并随患者回转至基层。适用于邀请方向受邀方申请远程检验诊断，受邀方接受申请，开展远程检验诊断并出具诊断意见及报告的过程。基本功能：具备标本采集、物流运输、标本签收、标本检验、报告审核、报告下载等功能模块。具备检验数字化扫描功能，转换成数字检验。具备虚拟数字检验的放大、缩小、标记等后处理功能。具备检验图文报告的书写、发布、保存以及记录查询等功能。具备患者信息上传、报告下载等功能。具备相关数据统计、服务评价等功能。区域影像中心利用区域影像系统作为主要信息化手段，连接区域内各级医疗机构，建立影像集中诊断中心，支持区域影像协同业务开展，远程影像诊断等业务，实现医共体内所有医疗机构间的检查信息交换、共享。能够实现对基层医疗卫生机构影像检查的集中诊断和集中审核，实现区域内影像设备和人才资源的全面共享，从而全面提高区域范围的影像诊断质量和服务水平。病人能够在区域范围内任何一家医疗机构获得同等质量的影像诊断服务。区域会诊中心远程会诊的开展，可实现上级医院专家远程与基层患者面对面交流诊治，突破了地域、时间的限制，将优质医疗资源向基层医疗服务机构延伸。硬件可以先利用现有远程会诊推车。该平台提供下列服务：区域远程会诊中心预约会诊申请下级医院需要上级医院专家协助会诊时，登陆平台提出申请，包括会诊时间、会诊科室、会诊专家、会诊类别、远程会诊室预约以及确认进行会诊的病人等信息。会诊审核上级医院医务人员接收到会诊申请后，对申请信息进行审核，审核通过后，安排具体会诊时间并根据时间安排会诊专家、参诊人员等，系统会自动通知相应人员。会诊管理专家登陆平台可快速调阅会诊病人的病历及影像资料，并在得到申请方医生的授权后可对患者信息进行相关操作，协助申请方医生完成此次会诊。远程会诊进行时，专家可以同时和申请方医生进行语音和视频的双向沟通。实时音视频互动：会诊专家、申请医生和参诊人员可以进行多方音视频互动，进行远程会诊讨论。图像抓拍：远程会诊进行中，会诊专家可以对病人的病历资料、影像资料等进行实时抓拍保存。音视频录制：在进行远程会诊的同时，系统可以对远程会诊的过程进行录制，将诊断过程中的语音和视频进行回放或作为资料进行保存。专家出具报告。区域双向转诊中心实现双向转诊可以合理利用县域医共体内的区域卫生资源，积极发挥县级医院在人才、技术及设备等方面的优势，把一些危重病、疑难病的救治放到县级医院。双向转诊需要综合解决双向转诊业务管理、双向转诊临床信息共享、医生间和医患间信息交流及双向转诊相关医疗资源管理的问题。双向转诊业务管理涉及医疗业务流程及相关费用，同时也保证了临床信息被合理的和有限的共享，有效地保护了病人的隐私。临床信息共享是双向转诊的核心，也是提高医疗质量降低医疗风险的关键。转入医院的患者，医生能够通过计算机调阅到该患者在转出医院就诊时的病史资料、检验报告信息；并且可以查阅该患者以前的病史信息，减少不必要的重复化验。医生间和医患间的信息交流能更有效和快捷的了解患者的情况，为患者提供更好的诊疗服务。双向转诊相关医疗资源管理，可以让转出医生更好了解转入医院的相关医生、检验、床位等信息，不做无谓的双向转诊，确保高效有序。分级诊疗业务流程系统支持普通转诊和紧急转诊。资源管理床位查询可根据院内科室、病号信息查询床位信息。床位添加设置科室病房空闲床位数，供转诊申请参考。床位修改可针对科室病房床位数进行编辑。转诊申请转诊申请单。转入管理转入查询可根据转出医院、患者姓名、审核状态字段查询转入患者信息。转入审核根据转诊申请信息进行转诊的审核。转诊信息转入患者详情信息包括：审核信息、转诊信息、患者信息、临床信息；如果当前患者为转回患者，则带有治疗过程信息。转出管理转出查询可根据转入医院、本院申请科室、患者姓名、审核状态字段查询转出患者信息。转出修改转出申请未审核状态下，申请人可编辑转出信息。转诊信息转出患者详情信息包括：审核信息、转诊信息、患者信息、临床信息。远程联合门诊中心远程联合门诊是指以上级医院专家和基层医院医生利用互联网远程视频的方式，联合对基层医院患者进行诊疗，患者的信息在联合诊疗过程中实现可视化共享。病人在基层医院医生处进行就诊，由远端的专家医生通过视频查阅病人的资料和病人的状态，同时指导接诊医生对病人进行体检，根据了解的病症指导接诊医生对病人进行诊断和治疗。远程联合门诊系统支持远程门诊预约管理和实时发起两种模式，支持基层端和专家端排班时间的智能匹配预约。同时满足PC端和手机端业务开展，支持PC端发起、移动端接收，或移动端发起，PC端接收。远程联合门诊中心包括：中心管理端和基层端（数量按需）。硬件可以先利用现有远程会诊推车。远程联合门诊预约模式（1）远程联合门诊医生排班远程联合门诊的出诊方医生（上级医生）需要先进行排班和号源分配，接诊方（基层医院医生）才能预约。排班是用来定期生成号源，方便管理医生号源信息的有效方式。可以对机构和科室所有医生周一到周日的联合门诊排班情况。（2）远程联合门诊预约上级医院向基层医院开放预留一定比例远程联合门诊的专家号源，满足专家在诊间，通过在线远程的方式，对基层的病人进行问诊。基层医院根据病情需要帮助病人预约远程联合门诊的专家，推动优质医疗资源下沉，提升基层医院服务能力，逐步引导病人基层首诊的有序就医习惯、减少错位就医。通过医生工作桌面pc端，基层医院医生可以帮患者预约上级医院的远程联合门诊的专家。远程联合门诊实时模式★（1）发起在线云门诊医生登录医生PC客户端，发起实时在线云门诊。选择患者后，基层医院医生可以看到在线医生列表，选定在线云门诊室的医生后，可以直接开展在线诊疗业务。★（2）在线远程问诊出诊医生（专家）可以在线查看病人的历史病历信息，以方便出诊医生了解病人在基层医疗机构的诊疗情况，远程指导基层医院医生进行诊断。出诊医生可以根据需求切换屏幕，与申请医生、患者进行音视频交流。远程联合门诊业务查询与分析★系统可以对远程联合门诊业务从医院、科室、医生等多维度进行明细查询及统计分析，可以实现excel报表形式的导出，方便对管理部门对联合门诊业务情况进行查询和管理。区域基础管理平台医共体的管理是包括人、财、物管理的综合系统（HRP），系统建设包括：字典平台、人力资源管理系统、物流管理系统、供应商协同管理、绩效管理等等。最终构建起医共体共享管理中心，涉及人、物及分析应用等运营管理领域。过对医共体运营管理现状以及各职能部门对未来管理信息化的要求和展望，针对以下几个方面的内容为医共体的运营管理提出可行性建设。建立统一基础业务管理平台1.基础字典的统一和规范：会计科目编码、科室编码、物资编码、固定资产编码、收支项目编码、经营指标编码等管理单元的统一；2.期间的统一：会计核算期间、薪酬发放周期以及物资和资产的管理期间都保持一致；3.管理权限的界定：对业务操作人员，按其职责划分管理权限，具有场景管理、角色管理、权限管理功能；4.决策分析数据的准备：根据设置的字典编码规范、业务指标规范、业务数据规范、指标计算逻辑等平台级的数据定义，对原始业务数据库中的数据进行过滤和重新组合，并按照业务主题数据库设计要求进行数据存贮，形成一套完整的经济运行资源数据，为经济运行分析决策以及其他业务系统的调用准备好数据。人力资源管理系统现代人力资源是发展的基础，如何合理配置医共体的人力资源是保证医疗水平、实现医学目的的必要条件。依据医共体和个人发展的需要，对医共体人力这一特殊资源进行有效开发，并合理利用信息化手段与科学的管理机制、制度、流程、技术和方法。在实现人员基础资料管理、薪金管理、社保管理、各科室人员排班考勤管理，实现薪金与考勤管理自动计算人员工资，生产统一报表、解决人头点不清问题，能够有效实现核算准确，提高工作效率的目标，达到员工一站式管理，实现人力资源全面信息化管理。组织机构机构信息维护对医共体的成员单位进行管理，包括机构名称、统一社会信用代码、机构级别等信息。机构权限管理指定各成员单位的数据管理权限。科室信息维护科室的类别、属性、性质等基本信息的维护。职称信息维护职称的编码、类别、属性、备注等基本信息的维护，默认预置国标数据。职务信息维护院内职务的编码、类别信息的维护，支持排序功能。身份类型维护维护人员身份类型基本信息，如：事业、合同、临时、返聘等。员工管理员工档案维护维护医共体员工档案基本信息，提供查询、新增、修改、删除等操作功能，包括员工的基本信息和职务信息。员工证件管理上传管理员工的各类证件，包括身份证、学历证书、学位证书、专业技术职称证书等。提供预览、下载、在线打印等功能。人事关系变更维护员工人事关系变更信息，记录原人事关系、变更后人事关系、变更原因、变更时间等关键信息。继续教育管理学历信息管理员工学历信息的维护，支持学籍历史数据的维护和展示。进修管理维护员工进修记录信息。自然减员管理人员辞退管理维护辞退员工，记录辞退信息，提供附件上传、导出等业务功能。人员辞职管理维护辞职员工，记录辞职信息，提供附件上传、导出等业务功能。人员身故管理维护身故员工，记录身故信息，提供附件上传、导出等业务功能。人员退休管理系统自动筛选临退休人员，可办理人员退休，提供附件上传、退休单生成、导出等操作。人员调转管理记录各科室人员调入、调出情况，并自动与员工档案信息进行联动。晋升管理职称晋升管理管理医共体员工的职称、岗位级别、薪级的晋升履历信息，可自动生成晋升审批单，设置医共体具体受聘的岗位。职务晋升管理管理医共体员工院内职务聘任的履历信息，可自动生成审批单，支持数据导出操作。考勤管理考勤权限分配科室考勤员权限及负责的责任科室。考勤项目维护维护用于排班管理与考勤统计的项目字典。员工排班管理考勤员登录本页面，编制科室排班计划。排班汇总查看人事科负责查看各科室排班状态及人员排班数据。缺勤汇总查看统计产生缺勤信息的相关人员及具体缺勤数据。排班数据汇总根据起止日期时间，统计期间所有人员的排班和考勤情况。出门诊人员查看提取排班数据，查看当前考勤月每天负责出门诊的具体医务人员。合同管理合同管理管理医共体所有员工的合同签订情况，提示合同即将到期需要续签的人员，支持合同文本的预览、上传、下载等功能。工资管理工资账套及人员设置医共体自定义工资账套和各个账套下的相关人员。基本工资标准维护预置医共体的基本工资标准表，便于后期人员职称、职务、岗位等信息发生变动后，可自动调整基本工资数据。薪级工资标准维护预置医共体的薪级工资标准表，标语后期人员薪级发生变动后，可自动调整薪级工资数据。档案工资项目维护管理员工档案工资项目。保险积金项目维护管理医共体所缴纳的保险积金项目的缴纳基数和比例。财务工资项目维护自定义配置账套下工资项目，可对工资项目之间进行公式计算关系设置。个税标准维护预置国家2019年个人所得税计算标准，可自定义调整。专项扣除维护管理员工六大专项扣除项目的减免数据。档案工资数据管理维护人员档案工资数据，提供查询、新增、修改、删除、导入、导出等操作保险积金数据管理根据保险积金项目配置情况，自动计算所有人员应缴纳的保险积金数额及医共体需要承担的金额。财务工资数据管理根据财务工资项目下配置的工资项目和项目之间的计算关系，自动计算生成所有员工工资条，并自动计算个税缴纳金额等。人员工资条查看提供按单个员工查询区间时间范围内的所有工资发放信息。科室工资汇总查看以科室为单位，汇总人员工资情况。统计分析学历结构查询查看各个学历下，医共体职工人数、岗位类别分布及具体人员。职称结构查询查看各个职称技术级别下，医共体职工人数、岗位类别分布及具体人员。人员配置信息查询查看各个科室的在岗、在编人数及各个职称的人数，支持数据追溯人员任职表查看各个职称下医务人员的所在科室及具体人员。全院职工分布查看各个科室，各类人事关系的具体人员及数量。系统管理权限维护设置系统每项功能菜单的权限配置信息。用户管理管理系统用户信息。角色管理管理系统的角色及角色赋予的权限。操作日志查询提供操作日志查询、导出等操作。财务管理系统对于医共体的所属机构进行财务统一管理，报表统一汇总，通过接口管理，日结收入记录，收费明细管理、预交账款汇总、医共体财务报表统计管理。满足医共体实时信息采集，及整体管理数据汇总的要求。采购管理系统完整的采购管理的业务操作流程，包括需求计划、采购统计分析、综合分析、供应商管理的医共体统一采购管理。此外，加强并完善耗材准入信息化管理机制，如生产厂商资质、供应商资质、材料资质过期将无法进行系统操作。采购计划管理预警信息提供提示用户保质期、安全库存、超高限库存等预警信息、发布的通知、公告等信息。物价变动信息包括成本价变动信息、零售价变动信息等功能。科室需求计划科室人员按照科室对物料的需求编写物料需求计划。提供对科室需求计划的增加、修改、删除、查询、打印管理。科室需求计划汇总将已经通过审核的科室需求计划汇总，提交给采购部门。提供对科室需求计划的汇总、提交、打印。采购计划根据科室需求计划生成采购计划。也可以自己录入采购计划，提供对采购计划的增加、修改、删除、查询、打印管理。招标供应商报价录入维护按照物料的供应商报价信息。提供对供应商报价信息的添加、修改、查询、打印管理。科室需求计划汇总表(物资类别)根据年月和科室，按照物资类别查询需求计划汇总金额。科室需求计划汇总表(材料)根据年月、科室和物资分类，查询需求计划明细。科室需求计划汇总表(科室)根据年月，按照科室查询需求计划汇总。科室需求计划汇总表(科室及物资类别)根据年月，按照科室和物资分类查询需求计划汇总。科室需求计划明细查询根据制单日期、物资分类、科室、响应库房，查询需求计划明细信息。汇总需求计划查询根据制单日期、物资分类、科室、响应库房，查询需求计划明细信息。采购需求查询根据年月和科室部门，查询科室需求和采购计划。采购计划汇总表(物资类别)根据年月和科室部门，按照物资类别汇总采购计划。采购计划汇总表(材料)根据年月、采购科室、物资分类和供应商，按照物资材料查询采购计划汇总。采购计划执行情况根据采购计划的计划日期对材料类别的采购计划执行情况进行统计。计划未到货物清单根据采购计划的到货日期统计应该到货但是还没有到货的物资数量。拖期到货清单根据采购计划的到货日期统计拖期到货的物资数量。订单编辑提供录入维护与供应商签订的订单信息订单材料查询提供对订单的查询订单审核提供对订单的查询、审核管理。代销备货单根据代销货物的使用情况，生成代销备货单。发催货单根据订货单的到货日期，查询超过到货日期的订单信息。如果已经超过到货日期，则提示用户处理。订单信息查询按照订单编号查询订单的详细信息。订单执行查询根据订单号查询订单的执行情况。采购统计分析入库明细账提供根据采购入库单，按条件列出入库单的明细信息代销结算明细账提供根据代销出库单，按条件列出代销出库单的明细信息。代销入库汇总查询提供根据代销入库单，按条件列出代销入库单的汇总信息。采购汇总查询提供根据仓库和年月，按照供应商和物资材料查询采购入库汇总。按供应商提供根据入库单，按照供应商查询入库的汇总信息。按物资分类提供根据入库日期、供货单位、仓库和结算方式，按照供应商和物资类别查询采购入库汇总。采购成本分析提供采购成本的查询、打印供应商价格对比分析提供根据历次采购物资的价格统计出采购价格与供应商报价的价差。采购类型结构分析提供根据采购类型（在信息维护的采购类型中维护）统计采购入库金额及百分比。采购资金比重分析提供统计每个物资采购的数量、金额及百分比采购费用分析提供按照物资类别统计采购次数、采购金额及占总量的百分比。采购趋势分析提供按照年、月、季、旬的时间段，统计物资材料的采购金额并进行对比。采购价变动报表提供按照入库的先后顺序显示入库价格的变化。综合分析费用差异分析提供查询本月的费用与上期、去年本期、预算、平均值的比较。包括全院材料费用差异分析、科室材料消耗趋势分析等功能。价量因素分析提供按照科室类别查询全院的材料费用差异分析。物资储备分析按照科室类别查询全院的材料费用差异分析。包括物资储备差异分析、物资储备增量原因分析、物资周转分析、物资周转差异分析、物资报废分析等功能。信息维护其他设置提供选择各种参数的功能，包括支付方式、配套表、物资储备定额等功能，提供维护供应商的证件信息，包括供应商证件信息维护、供应商证件信息查询等功能。提供条形码的生成要素的维护。包括条码要素设置、供应商对应物资关系设置等功能，提供采购类型、采购到货信息、零售价加价率设置功能。证件信息提供根据筛选条件查询出供应商证件信息并对其证件信息进行编辑，并上传相关文档。包括供应商编码（录入、查询、名称变更查询、日志查询）、供应商绑定审核、供应商公告信息、供应商证件分类、供应商证件信息（供应商证件信息维护、供应商证件信息审核、供应商证件信息查询）等功能。提供对生产厂商证件分类信息进行增、删、改、查操作。包括生产厂商证件分类、生产厂商信息等功能。提供对材料证件信息进行增加、修改、删除、查询管理。包括材料证件分类、材料证件信息等功能。供应商管理平台公告查看院方发布公告、通知后，在供应商端可实时查看。物资材料管理物资材料库由供应商维护，可对普通、代销高值耗材等不同属性料进行分别维护，并发送院方审核。资质证件管理供应商可在端添加、修改查询企业生产经营证、物资材料证件等，并可将证件信息发送到医院审核。订单及发货管理订单处理，可对医院采购订单进行发货处理，订单状态将实时同步到院端。入库查询，供应商可查询送货单入库情况。催单查询，医院催货后，供应商可查看到相关单信息。预警管理可设置证件预警时间节点，如1个月、3个月、6个月等。系统将自动提示供应商及时更换证件，帮助院方对供应商进行资质审查管理。院方发出订单后，在供应商端将自动提示以便第一时间进行订单处理，加快订单处理效率。绩效管理系统绩效管理是医共体运营管理的重要组成部分，对医共体发展具有持久的影响力，对员工行为形成内在的驱动力，进而影响医共体竞争优势和战略目标的实现。医共体的公益性的发挥，内部运行机制的规范，在很大程度上需要通过构建有效的绩效体系来实现。现行医共体的绩效管理已经不适用信息时代医共体经营管理和竞争环境的需要。在新医改的背景下，在日趋激烈的医疗市场竞争中，无论是医疗行业的管理，还是医共体内部的管理，都要求医共体的绩效管理适应时代环境的发展变化，将薪酬管理纳入到医共体整个战略管理的过程中。绩效指标知识库绩效核算公式管理绩效方案当中需要的经营指标核算公式信息，包括核算指标名称、指标公式所属分类、指标方向、指标返回值、核算公式运算逻辑、指标定义等。公式运算逻辑支持用户自定义配置，系统已内置关于收入项目、成本项目、工作量项目、科室人员数量、科室岗位系数等项目的计算因子，也可将已创建的核算指标以计算因子的方式引入到运算逻辑中进行嵌套，计算因子的数据取值范围可根据需求进行调整，如当期数据、对比期数据、门诊数据、住院数据、定向具体科系数据、定向具体科室数据等。考核指标系统预置了全面的绩效考核指标知识库，涵盖了经营管理、医疗护理质量、感染控制、人事行风、综合发展等方面内容。系统中考核指标按三级管理，一级指标和二级指标为指标分类，三级指标为具体考核细则，可维护考核细则的考核内容、考核依据、考核办法等信息。如果考核指标为经营类或效率类指标，可与系统内置的核算公式设置对应关系。考核方法系统内置包含手工考评、对比核算、区间系数、浮动考评四种。绩效方案管理方案基础信息管理医共体绩效方案的基础信息，可自定义管理方案名称，方案有效期的起止时间，绩效核算的数据采集起止时间，绩效考核的职能科室，参与绩效核算的业务科室等方案信息。提供新增、修改、删除等数据管理功能。科室考核内容设置根据选择的绩效方案，按考核角色的职能配置绩效考核质控指标，系统内置科室、医疗组、护理组、科主任、护士长等五种角色。参考医共体管理方向来选择绩效考核细则和划分考核指标权重分值，并设置考核细则的具体考核方法，考核指标支持手工考评、对比核算、区间系数、浮动考评等四种考核方法，对比核算、区间系数、浮动考评可对分值计算的方法进行详细配置，可指定负责考核具体细则的管理职能科室。考核指标配置完成后可进行确认，已确认的绩效方案考核内容将变为只读，不可编辑。考核系数配置绩效方案中每个角色的考核得分数据来源，默认为当前考核角色，为了方便绩效考核和核算，可调整选取其他角色考核得分。对于考核得分与绩效工资核算的关联应用，系统内置考核系数、区间系数两种核算方法。院级绩效核算方法配置医共体各科室绩效工资核算方法，系统内置工作量核算方案、PF医师费率核算方案、成本控制核算方案、平均绩效核算方案等绩效工资核算方案，所有核算方案均支持医、护分开核算，支持根据不同对象选择差异化的绩效核算方法。方案提供多项参数配置功能和页面，来满足医共体多变的绩效需求。院级绩效核算参数配置 – 收入比例分摊选择参与核算的收入科目，配置各项收入开单科室与执行科室的分摊比例，若医、护分开核算，可单独配置医生开单、护理执行的分摊比例。此功能配置主要应用于医师费率核算方案和成本控制核算方案。院级绩效核算参数配置 – 工作量选择科室开展的基础工作量项目和诊疗工作量项目，基础工作量包括门诊人次、入院人次、出院人次、各级护理人次等；诊疗工作量指科室所开展的各种诊疗项目。根据人员在工作量中参与的程度、消耗的精力、工作的难度等因素，对每项工作量进行赋分。此功能配置主要应用于工作量绩效核算方案。所有工作量项目分值可以对不同岗位人员进行差异化赋分，如医师、护理、技师等在相同工作量项目根据责任划分不同设置差异化分值。院级绩效核算参数配置 – 可控成本支持自定义选择参与核算的成本科目，可对不同的成本科目设置差异化的提取比例，可标注划分哪些为可控成本科目，设置可控成本考核目标值，奖惩区间等相关参数。院级绩效核算参数配置 – 平均绩效科室选择纳入核算平均绩效核算方案的业务科室，默认选择临床和医技科室，已选科室的人均绩效作为采用平均绩效核算方案科室的绩效基值。科室绩效管理权限：分配全院各科室负责绩效管理的责任人，控制责任人的数据查询和操作范围，科室绩效负责人可多选。绩效工资分配权限系统提供指定具体科室负责绩效管理责任人的业务功能，指定人员可登陆系统对本科室的发放绩效进行查看、分配、提交等操作。绩效考核院内绩效考核职能科室考核人员登录当前页面，显示当前月份职能科室负责考核的具体业务科室以及相关的考核细则内容，根据考核细则的考核内容、考核方式、考核办法、考核依据等信息，对科室进行质控评分。对于财务经营类、医疗效率类且应用对比核算、区间系数、浮动考评核算方法的考核指标，系统提供一键自动计算功能，计算结果支持数据追溯，可查询详细计算过程、本期指、目标值、计算得分等信息。对于手工考评的指标，人员在考评时可录入考评时间、考评原因、考评分值等。支持满意度考评、考评数据汇总查询、导出Excel等功能。当月考评内容确认无误后，可进行上报提交。单项奖惩维护职能科室用来对科室或个人进行单项奖励或处罚的管理功能，可录入奖惩金额、奖惩原因等信息，具体奖惩的科室或个人以及职能科室人员可对奖惩数据进行追溯，查询奖惩的完整信息，包括奖惩对象、奖惩金额、奖惩原因、考评人、记录时间等。绩效核算医共体绩效工资核算绩效工资核算主界面，选择核算月份，提供一键自动计算功能，自动采集后台收入、支出、工作量、质控得分等相关业务数据，根据系统配置的绩效方案核算参数自动生成全院各科室绩效结果。显示的绩效结果数据为标签按钮，点击可查看详细计算过程，包括收入配比数据、成本消耗额、工作量得分、质控得分等核算相关信息。若医共体不满意平均绩效核算结果，系统提供调整平均绩效基数的快捷入口。绩效核算结果无误后，可将绩效核算相关数据发送至具体临床业务科室。科室绩效工资二次分配科室绩效负责人和科主任、护士长等人可登录当前功能页面，查询绩效管理员发送来的绩效核算结果，并可查询绩效核算的完整计算过程及各项得分，包括当前科室的收入、支出、工作量得分、质控得分等。提供转移功能，可将本科室绩效工资转移分配给其他对本科室提供人员或技术协助的科室，转移以后本科室可分配的绩效工资总额将自动扣除转移部分，可根据人员岗位年资、工作量得分、质控考核得分等相关信息为科室员工分配绩效工资，可导出Excel数据进行备份。确认无误后可将分配结果进行提交，提交后的绩效数据将变为只读，不可调控。汇总绩效结果，进行建档绩效管理员可接收科室确认提交的科室内部绩效二次分配结果，查看详细分配信息，进行审阅。若发现问题可退回，重新调整。当本月绩效工资发放结果确认无误后可进行数据建档，建档过程需键入当前登录人员的账号密码。建档成功后当月所有绩效数据变为只读，不可调整。考核结构及考核内容（1）KPI关键考核指标KPI关键指标考核从财务管理、质量管理、服务管理、学习成长四个维度，设置相应的KPI指标，全面考核科室的财务管理、流程管理、服务管理、科教研管理等重点工作实绩。（2）缺陷考核内容医共体在医疗管理、护理管理、感染控制管理、医保管理、医共体综合行政管理方面实行缺陷考核。具体考核内容主要依据医共体相关规章制度强化科室日常工作的管理，规范员工的道德及行为。考核程序医共体绩效考核采取月度考核与年度考核的方法，采用综合目标管理考核模式对科室实施月度及年度考核。绩效评价结果使用1.科室绩效考核结果一是应用于科室绩效工资分配，二是应用于科主任、护士长绩效考核。2.科室绩效考核与职能部门绩效考核中“监督检查”内容挂钩。3.绩效考核结果可换算成绩效考核调节系数与绩效加成，也可以将所扣分值换算成具体金额进行扣款，如每分按50计算。绩效综合管理平台绩效综合管理平台以开放、灵活的B/S架构作为支撑，融合RBRVS、DRGs、KPI、MBO、平衡记分卡等多种绩效管理工具，为医共体建制包括数据采集、知识库管理、绩效方案配置、绩效奖金核算、科室分配、KPI考核评价、中层绩效考评、绩效回馈、数据分析在内的灵活功能应用，通过该系统，为医共体量身打造专属的绩效管理信息化平台，保证了绩效方案实施落地的技术条件。多样数据采集方式系统会定期自动汇总采集HIS系统各类基础数据，保证数据的一致性，支持数据追踪，提供数据Excel导入及手工维护。绩效考核知识库扩展系统内置的绩效考核知识库涉及财务管理、质量管理、服务管理、学习成长四个维度，内容包含经营发展、效率管理、内部控制、医疗管理、护理管理、感染控制管理、医保管理、科研教学、医共体综合行政管理等，且可无限增加。财务、效率方面的考核指标，用户可自定义公式计算逻辑，上百项目因子，可操作性强。支持多种方案配置，参数灵活配置系统支持工作量核算方法、医师费率核算方法、成本控制（收入-支出）核算方法等多种绩效核算方法，考核指标内容、指标考核方法、绩效核算方法、方案基础参数等均可灵活设置，为前期方案实施、中期完善调控、后期持续改进提供了完整的软件功能和技术支持。岗位目标考核绩效考核可根据院级考核角度和科级考核角度设置差异化的绩效考核内容、权重及其他各项参数，所有考核内容均来自于“绩效考核知识库”。院级考核为提供手工考评、对比核算、区间系数、浮动考评、区间分值等多种绩效考核方法。除手工考评为定性考核设计，其他四种方法均支持“一键考评”的定量考核功能，用户可自行选择上年同期、上年平均或自定义目标值，作为考核判定的依据，自动生成考评结果。一键考评，自动计算指标考核、绩效核算均提供“一键计算”功能，不再是枯燥的单元格引用。系统可自动采集后台的各类基础数据与方案各项配置参数，计算科室考评指标得分、科室应发绩效工资，大幅提高人员工作效率，并支持多样化的数据追踪功能，展示完整计算过程及计算结果，操作体验更人性化。科室内部绩效分配支持科室绩效工资在线发放，结合权限管理，各科室负责人只能接收和查看本科室的实发奖金总额，且无权对实发奖金总额进行修改。提供科室内部绩效核算功能和丰富的业务数据，且支持数据追踪，可大幅减轻个人绩效工资核算的工作量。具有完整的绩效分配流程，内置科室绩效分配结果汇总上报功能，将绩效分配核算结果上传至绩效管理部门。全方位的绩效数据分析应用专业的数据分析图表工具，对收入、支出、工作量、考核指标、绩效工资等数据进行全方位的同比、环比、构成、趋势的结果分析，帮助医疗质量监管、经营管理等部门降低统计分析难度，深入分析现状、发现缺陷与不足，从而引导改进提高。物资管理信息上报实现各医疗机构日间物资入库出库信息记录及上报、以及按月上报物资汇总信息，满足医共体实时信息采集，及整体管理数据汇总的要求。固资数据管理资产数据上报支持各类资产数据的上报，实现与医共体端资产信息的汇总整合。满足医共体内资产集中统一管理的目标。区域医疗资源共享中心需包含远程心电、远程影像、远程会诊、120急救等可复用的软件系统等接口、基层医疗、全民健康软件系统接口、其他政策性接口、喀什地区远会诊接口，以及医共体项目实施过程中其他各类接口。包含基层医院目前已有的所有政策性接口，如国家医保接口、病案接口、电子票据接口等。并完成正常接入使用。项目实施过程中所涉及接口费均由投标人承担，采购人不额外支付任何接口费。操作系统系统稳定，能满足网络安全等相关政策要求，必须和本次采购的硬件、软件有良好的兼容性，能够提供长期专业的维护及升级。数据库业内技术先进优质数据库，能满足医共体信息化建设数据访问需求，保证访问速度以及安全，具有良好的兼容性，软件系统支持主流UNIX、Linux、WindowsServer2008X64以上版本系列操作系统，以便在不同服务器环境下可灵活部署。异地容灾云灾备平台在备份集的保护上，借助“两地三中心”的容灾理念，通过存储池间的同步复制功能，将备份集存储到多个不同服务器和不同区域的存储节点上，在本地、异地的存储池中都保存同一备份集。备份数据传输到异地存储后，如果本地生产环境发生灾难，可直接使用异地存储池中的备份集进行多地多机备份环境的恢复。1、满足云主机数据存储持久性2、满足块存储数据存储持久性3、满足云数据库数据存储持久性4、具备ISO27040数据存储安全管理体系认证；其他要求1、付款方式：具体内容在合同中约定。2、服务地点：采购人指定地点3、质保期限：全部通过验收后，产品软件部分质保期为2年，硬件部分质保期为3年。4、合同履行期限：合同签订后6个月内容完成供货、安装、调试、培训、运行等。5、采购内容必须支持长期建设及维护，能够按照采购人的要求进行定制、修改。6、采购的软硬件必须能够兼容且良好的配合运行。7、本次项目建设包含所有费用，项目建设过程中所产生的任何费用，采购人不额外承担，全部由中标方承担。8、提供可承载医共体信息化业务需求的满足网络安全相关要求的本地数据库、操作系统服务、费用等由中标方承担。9、如建设过程中发现重复建设内容或者缺项，中标方必须按照采购人意向进行等价置换或等价新增。培训服务(1)免费提供对管理人员和技术人员的技术培训，使信息技术人员掌握基本知识与应用技术，包括软件安装与调试方法、系统的初始化和主要参数的设定、一般性的系统故障诊断、定位和排除等日常维护技术，以满足日常应用与维护的需要。(2)对最终用户进行使用培训，培训应包括系统的使用方法、技巧、常见问题的处理等。项目实施合同签订后3个工作日内工程师需进场。按要求完成系统安装部署与配置。上线前需严格测试，包括项目组内部的功能测试和流程测试。上线时必须保证医院系统业务正常进行。技术支持与售后服务（1）质保期质保期不低于三年（36个月），自项目验收合格之日算起。（2）质保服务1)制定详细的运维方案，保证系统稳定运行。2)免费提供系统补丁和系统升级服务。3)安全设备提供3年维保服务。4)日常维护提供7*24h技术支持与热线服务。要求专人接听热线，5分钟内响应，解答用户问题，指导操作和故障排除。质保期内软件同版本免费升级等相关服务。质保期后服务费不得高于中标金额的5%。在服务费正常续签下，提供1-2名工程师实时驻场。采购需求符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十一条二、技术规格及要求说明1合同履行期限：合同签订后6个月内容完成供货、安装、调试、培训、运行等。质保期限：产品软件部分质保期为2年，硬件部分质保期为3年。交付地点：巴楚县卫生健康委员会指定地点付款方式：由业主和中标单位在合同中约定2货物用途：医共体建设131、投标人须仔细阅读招标文件的全部条款；投标人没有按照招标文件要求提交招标文件要求的文件是投标人自己的风险。2、投标人对多个标段投标时，必须独立对一个完整包进行投标，投标文件应对每个标段分别装订成册，不允许合并装订，否则该投标无效。投标文件不得采用活页装订，必须为胶装，否则作无效标处理。3、投标人应点对点应答本招标文件“技术规格及要求”“★”标记的主要产品，并提供技术建议书。对“★”标记的主要产品要求的实现，应给予明确的“满足”或“不满足”的应答，并作出具体、详细的说明和提供所要求的证明材料。投标人在响应技术规格时，必须按照在“技术规格及要求”及清单中对应的型号栏中列出所投产品的具体型号；在指标栏中列出所投产品的具体技术指标；如有偏离请列出，如果只注明“符合”、“满足”，并提供有关部门出具的检验检测报告，未提供者将视为该投标没有实质性响应而导致其投标被拒绝。4、投标人应按招标文件第一册要求，提供相应允许完成本项目实施能力的证明文件（复印件），采购人及招标代理机构保留对原件审核的权力。5、交货安装期延误除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付货物。甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物的应交付而未交付货物价格的1%计算，最高限额为本合同总价的10%；迟延交付货物的违约金计算数额达到前述最高限额起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同； 6、如因货物运输、安装、调试等原因造成货物堆积，产生的仓储、储存等费用，由中标公司自行承担。7、货物在验收、交付业主方使用之前，丢失、遗失、损坏、损失等由中标单位自行承担。8、投标报价要求投标报价应包含完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用：即投标报价应包括项目所需设备、运输、安装、检测、调试、拆除、培训、保修、维护、保险、利润、税金、劳保统筹、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。9、设备技术要求1.本项目所有提供的设备和制作工艺，必须是符合国家质量检测标准及本次招标要求的全新合格产品。2.“★”标记的主要货物必须是国家批准正式生产和市场准入的成熟产品。10、一般标准和技术规范本招标工程的材料、设备、施工必须符合现行国家、行业及工程所在地地方标准和技术规范的要求。执行国家最新验收标准。11、备品、备件卖方应提供保证设备正常工作年易损件的备品、备件。 12、检测1.所有零部件必须经检验合格后方可出厂，并签发合格证。2.产品符合国家标准的技术等级要求，在检测、验收的过程中，应严格按有关标准和验收规范执行。13、包装及标志1.设备应在其明显位置装有固定的铭牌，铭牌至少应载明下列内容：A、制造厂名称；B、产品型号和名称；C、制造厂产品编号；D、制造许可证级别和编号；E、设备制造监检单位名称和监检标证；F、制造日期。14、验收1．项目业主按标准、技术要求在现场验收，货物验收按照国家最新标准及招标文件中所提出的要求，如供方实际执行的标准高于国家标准和机械行业标准则按卖方标准验收。2.项目业主在货物抵达交货地点之日起当日内完成初步验收，这种验收只是数量上的和外观感觉上的，最终验收依据国家标准。3.项目所有内容实施并完工后，双方共同派员参加验收，如承包方在接到项目业主通知之日起三日内无法派员抵达现场，则视为同意买方自行验收的结果。4.上述检验和验收不能代替质保期内设备制造性能质量考核。15、运输及存放1.包装好的产品应能符合汽车运输要求。2.存放产品的仓库必须有防雨水的措施。16、产品的成套性1.装箱清单；2.材料清单；3.产品合格证；4.操作、使用、维护说明书；5.出厂检验报告；6.有关技术资料及图纸；17、特殊工具承包方应向使用方提供安装、维修、保养所需的特殊专用工具及清单，其费用包括在投标报价之内。18、服务和技术支持的要求及售后服务承诺18.1前期保障1.设备安装时，承包方应派有经验的技术人员到现场指导安装、调试，直至设备正常运行。2.承包方派出的技术人员应自备在指导安装调试过程中所需的特殊工具和专用仪器仪表等。3.承包方应提供保证正常运转所必需的附件、备件和消耗品等。18.2售后服务1.对操作人员进行现场免费培训，保证操作人员完全掌握设备的使用和常规保养，保持设备功能的最大发挥，提供中标设备操作规程及注意事项手册。2.在质保期内接到设备发生故障的通报，要求在3小时内维修人员到达现场维修并进行故障排除。在质保期内出的质量事故，所造成的损失由投标方承担。3.在质保期内，派遣维修或技术人员巡访设备使用单位，协助并指导运维人员进行日常维护保养工作，并与直接使用人交流设备使用相关事宜。4.承包方必须积极配采购人共同参与项目验收。主动向采购方有关技术人员在使用现场提供全套技术指导及培训。5.承包方应派相关技术人员到现场免费进行指导安装，解决安装过程中的相关问题。18.3售后服务承诺承包方应对质保期内及其以后的服务做出承诺，并具有切实可行的措施,不能及时兑现服务承诺内容而影响使用方使用，承包方应怎样给予补偿；承包方在项目实施所在区域内应有设或指派的法定售后服务机构，维修人员应是承包方派出的具有一定专业技术水平的人员，并具有承包方的法人授权委托，并在投标书中均应明确说明。第六章评标方法和标准本项目将按照招标文件第一章投标人须知中“五开标及评标”、“六确定中标”及本章的规定评标。一、开标1.采购人和采购代理机构将按投标人须知资料表中规定的开标时间和地点组织公开开标并邀请所有投标人代表参加。投标人不足3家的，不得开标。2.开标前由主持人宣读开标纪律等要求。3.开标时，由投标人或其推选的代表检查自己或所代表的投标文件的密封情况，经记录后，由采购人或采购代理机构当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。4.采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。5.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。二、评标1.评标会开始前主持人宣读《新疆政府采购评审专家管理实施办法》2.评标委员会对投标人的技术投标文件进行评审。3.评标委员会对投标人的商务文件进行评审。4.评标委员会个人对投标人打分。5.将评标委员会个人打分进行汇总并计算各投标人最后综合得分。6.按照投标人的得分高低顺序确定并公布本次招标的中标候选人。7.招标人根据评标情况写出评标报告，并由监督人及评标委员会签字确认。三、定标本项目采用招标方式：公开招标，评分方法：综合评分法1.中标候选人确定方式：采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内确定中标人。除第一章第28条规定外，对实质上响应招标文件的供应商按下列方法进行排序，确定投标候选人：（1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。报价相同的处理方式详见招标文件第6章。（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。2.中标候选人并列式时的处理方式：如采用综合评标法，则：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。3.若出现同品牌处理办法：如采用综合评标法，则：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。4.评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。四、投标无效1.投标无效的情形：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关投标将被认定为投标无效。（2）若供应商须知资料表中未写明允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。（3）供应商在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为投标无效。（4）供应商报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。（5）供应商应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标将被认定为投标无效。（6）供应商应当对招标文件中“货物需求一览表及技术规格”所列的所有内容进行投标，如仅响应某一包中的部分内容，其该包投标将被认定为投标无效。（7）供应商未按本须知第12.1和12.3条规定提交投标保证金的，其投标将被认定为投标无效。（8）所有投标均以人民币报价。供应商的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有货物主体部分的赠与行为，其投标将被认定为投标无效。（9）供应商所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。（10）投标应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。（11）所有投标文件采用不可拆装的胶订方式装订，否则其投标将被认定为投标无效。（12）采购人或采购代理机构将在开标前1个工作日至投标截止后1小时的期间内查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。（13）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标将被认定为投标无效。（14）如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。（15）如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：未按招标文件规定的形式和金额提交投标保证金的；未按照招标文件规定要求签署、盖章的；未满足招标文件中技术条款的实质性要求；与其他供应商串通投标，或者与招标人串通投标；属于招标文件规定的其他投标无效情形；评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的，且供应商未按照规定证明其报价合理性的；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。五、对中小企业、监狱企业等政府采购政策1、根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）：在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。《关于落实好政府采购支持中小企业发展的通知》（新财购〔2022〕22号）采购人和采购代理机构对于非预留预算份额的采购项目或采购包，应当明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例。适用政府采购法的政府采购项目对小微企业报价给予10%-20%的扣除；大中型企业与小微企业组成联合体或大中型企业向小微企业分包的，评审给予4%-6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定：对满足上述价格扣除条件且在投标文件中提交了《企业类型声明函》、《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除：本项目非专门面向中小企业，对小微企业报价给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体0%的价格扣除。（本项目不适用）联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。3、供应商所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优惠措施为：投标商所投产品应优先选择《财政部国家发展改革委关于调整公布第二十四期节能产品政府采购清单的通知》、关于《财政部环境保护部关于调整公布第二十二期环境标志产品政府采购清单的通知》目录内的产品（须提供节能、环保认证证书复印件加盖公章）。六.详细的评标标准：（具体内容详见综合评分表）本项目采用招标方式：公开招标，评分方法：综合评分法对投标文件的评估和比较分为两步进行，评标委员会按照采购文件要求对投标文件中的投标商资格、投标商资格证明文件、重要技术指标以及技术和商务上要求的其它重要内容进行审核，审核合格后即视为实质性响应的投标文件，进行第二个步骤：对实质性响应的投标文件进行评估和比较采用综合评分法进行打分评比，打分方法：详见打分表。初步评审—资格性审查表序号评审内容供应商序号评审内容是否合格是否合格是否合格1具有合格的三证合一企业法人营业执照；2法定代表人授权书及被委托人身份证（法定代表人投标提供法定代表人身份证明及身份证）；3参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；4（投标单位需提供2022年10月至今任一月的税收和社保缴纳记录；税收可提供由投标单位所在地税务部门出具的“0”申报证明或无欠税证明。（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）5提供2021年度或2022年度的财务审计报告（新成立公司需提供银行资信证明）；6投标单位（供应商）其法人参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明及对本次项目《反商业贿赂承诺书》；7在信用中国、中国政府采购网被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、列入严重违法失信企业名单(黑名单)信息、政府采购严重违法失信名单(自本公告发出之时起尚在处罚期内的或限制其参加政府采购活动的企业)将拒绝其参加本次政府采购活动;（未提供以开标现场招标代理或招标人查询为准）；8投标保证金缴纳有效证明结论注：★备注：如评标专家在检验电子标书过程中，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验电子标书中以上相关资料的，否决其投标。即使投标单位将原件携带至现场的，同样按无效投标处理。1.《中华人民共和国政府采购法》2.财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》3.《中华人民共和国民法典》初步评审—符合性审查表序号评审内容评审意见序号评审内容是否合格1投标报价未高于预算金额；2投标人之间或者投标人与采购人未串通投标的；3未以行贿手段谋取中标或者未以其他弄虚作假方式投标的；4评标委员会共同确定没有实质上不响应招标文件要求的；5投标文件有投标单位法定代表人或其授权代表签字（章）和加盖投标单位公章的；（投标文件正本的印章和签字不能为复印件）6投标的政府采购项目完成期限未超过招标文件规定期限的；7投标文件未附有采购人不能接受条件的；8满足招标文件实质性要求的其他情形结论：通过评审打“√”，未通过评审打“×”说明：（1）上述各项中用“√”表示通过，“×”表示不通过；（2）上述各项中如有一项为“×”，则结论为“×”，表示该投标文件中存在重大偏差，不能通过初步评审；评委对某一分项评审认为不合格时，必须要写明原因。（3）投标文件最终合格与否，以所有评委的评审意见中少数服从多数为原则定论。★备注：投标文件资格审查资料请精心准备,如评标专家在检验电子标书过程中，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验电子标书中以上相关资料的，按无效投标处理。即使投标单位将原件携带至现场的，同样按无效投标处理。七、投标文件的澄清和补正1．澄清、说明或补正的形式1.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的方式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为20分钟。1.2投标供应商的澄清、说明或者补正应当通过“政府采购云平台”在线答复的方式提交，并加盖公章（电子印章），或者由法定代表人（负责人）或其授权的代表签章。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，不接受投标供应商主动对投标文件的澄清、说明或者补正。1.3上述询标、澄清、说明和补正工作如因客观原因无法通过“政府采购云平台”在线进行的，将采用电子邮件等形式进行，请供应商保证办理投标事宜人员电话畅通、网络在线。如未及时进行澄清、说明或者补正的，视为放弃澄清、说明或者补正的权利。2．错误修正的原则电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价或优惠率与扫描上传的报价文件信息不一致的，以扫描上传的报价文件信息为准进行修正。投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：2.1投标函中表述的内容与开标一览表中不一致的，以开标一览表为准；开标一览表中的内容与报价明细表不一致的，以开标一览表为准；2.2投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；2.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；2.5若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；2.6如有多报（指数量超出采购文件需求）、重报（指同一货物重复报价），其投标总价在评标过程中不予调整，如其中标，其合同价按其投标单价予以调整；2.7对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商确认后，以调整或修正后的投标报价为准。如供应商拒绝调整或修正的，其投标文件按无效标处理。修正应当采用电子询标的形式，并加盖公章（电子印章）。一、商务符合性审查表审查事项投标人名称及审查情况招标文件条款（投标人须知、投标人须知资料表条款号）本项目要求　　　中小企业投标要求（1.3.5）本项目适用。联合体投标规定（1.4）本项目不接受联合体投标　　　投标人的关联性（1.5）在同一标包内，单位负责人非同一人或者不存在直接控股、管理关系的不同供应商。 　　　未参与其他服务（1.6）未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。　　　未发现影响采购人决策行为（1.7）投标人在投标过程中未向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。　　　满足投标范围的完整性要求（8.1）投标人对所投分包招标文件中所列的所有服务内容进行投标。未包含价格调整要求（11.4）投标人所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。　　　投标保证金（12.1）符合招标文件要求投标有效期满足要求（13.1）自提交投标文件截止之日起 90 日历日内　　　投标文件的签署和盖章符合要求（14.2、14.4）按照招标文件规定要求签署、盖章。　　　投标文件的装订方式（14.3）所有投标文件采用不可拆装的胶订方式装订　　　接受价格的算术修正（20.2）投标文件报价出现前后不一致的，应按照招标文件规定的顺序修正。　　　符合强制采购节能产品要求（20.3）本项目不适用　　　未发现串通投标（22.2）未与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标。　　　报价说明可以接受（22.2）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的，投标人能按照规定证明其报价合理性。　　　无采购人不能接受的附加条件（22.2）投标文件未含有采购人不能接受的附加条件。 结论备注：如果投标文件中有一项未通过上述审查标准，评标委员会将认定整个投标文件未响应招标文件而予以废标处理。二、技术符合性审查表审查事项投标人名称投标人名称投标人名称审查事项招标文件要求条款号数据可视化模块第五章 货物需求一览表及技术规格EMPI主索引管理第五章 货物需求一览表及技术规格主数据管理第五章 货物需求一览表及技术规格SSO单点登录第五章 货物需求一览表及技术规格双向转诊系统第五章 货物需求一览表及技术规格结论八、比较与评价8.1评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估、综合比较与评价。8.2评标委员会根据商务和技术评估的结果，采用综合评分法，分别对投标文件的商务、技术、价格等内容进行打分。其中，商务评估、技术评估、价格评估的评分权值（详见附件1）。8.2.1评委打分办法（1）参加评分的评委应尽力体现客观、实事求是，避免学派偏见和个人偏好。（2）衡量、对比的依据，应以招标文件、投标文件、提供的正式试验数据、质询澄清中的文字为准，口头回答和收集的资料只作为参考。（3）评分主要是为比较各投标人的价格、商务和技术综合排序。（4）评委打分采取记名形式。（5）各评委根据提供的技术打分表独立自主打分，任何人不得要求评委统一打分或统一确定等次顺序。（6）对打分表中的每项条款，各评委应根据投标文件、澄清材料、招标文件要求，按满足的程度给投标人打分。（7）评分程序1)就投标人的投标文件对照整理出商务、技术评标因素对比表、偏差表，并在经过校核的基础上逐项打分。2)各评委独立完成打分后，将评分表交给代理机构，由代理机构组织进行分数统计。3)最终汇总表中各投标人得分应为评委打分的算术平均值。（8）评分标准和细则（综合评分法评分标准）序号评分因素评审标准分值经济部分（30%）1价格（30分）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分；适用价格扣除方法政府采购项目价格及得分计算方法：1.评标价格=投标报价-投标报价×10%（扣除比例）；2.投标报价得分=（评标基准价/评标价格）×价格权值×100备注：①若投标人投标价格超出采购预算，则该投标人的综合评分为0分；若投标人投标价格均超过采购预算，做废标处理。②评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。30商务技术部分（占总分值的70%）序号评审项目分 值评分标准1技术指标响应程度24分根据提供的产品技术规格完全符合招标文件要求得24分；每有产品技术参数不符合招标文件要求的扣0.5分,扣完为止。注：（提供技术功能截图或官网指标或产品说明书或产品彩页或产品手册等证明材料）未提供的不得分。2团队人员配备8分为保障产品的系统调试和实施正常顺利完成,在项目实施过程中降低安全风险及实施质量风险，投标人拟派项目团队人员配备需科学合理，团队人员不少于8人。项目团队人员配备科学合理，实施、执行团队人员专业技术过硬，实施经验丰富，具备相关能力资质证书，能够最大限度的满足项目要求得8分；项目团队人员配备较科学合理，实施、执行团队人员较专业技术过硬，相关项目经验和实施能力一般，能够满足项目要求得5分；项目团队人员配备基本可行，实施、执行团队人员基本专业技术基本可行，无相关项目经验，基本能够满足项目要求得2分。未提供得0分注：提供项目组人员合同或社保、证书复印件、经验证明材料等，未提供此项不得分。3实施方案11分根据供应商提供针对本项目制定的项目实施方案进行综合评分，内容包括但不限于:①质量保证措施（产品质量保障措施有符合项目要求的质量保障目标、质量关键控制点、质量检测检验验收流程）;②安装调试计划（符合项目的备货计划、有明确的周期安排、安装调试验收计划有具体的流程安排;③应急预案（有符合采购产品的应急处理措施、产品质量问题应急预案、遇突发事件应急预案）。安排紧凑，运输与安装过程中各项措施考虑充分，安装进度衔接得当，质量保障措施全面、可行，针对性强，考虑周全，保障措施及方法可操作性强、应急处理得当得 11分； 安排合理，各项措施考虑较充分，进度衔接较齐全，质量保障措施基本可行，细节待完善，保障措施及方法可操作性较完善、应急处理较妥当得9 分；各项措施考虑欠缺，进度有衔接、应急突发预案较弱，得6 分； 保障措施欠缺，无安装进度、质量保障措施片面，可行性差，考虑不周全，保障措施及方法可操作性较差、无应急预案， 得 3 分； 不提供不得分。4售后服务8分1、售后服务方案包含①售后服务措施（售后服务措施有符合项目的售后回访计划）②售后服务体系（售后服务体系有健全的售后管控制度、完善的退换货流程）③售后响应时间。方案完整，响应及时，维护维修速度快，可实施性高，得4分； 方案完整，响应较及时，维护维修速度较快，可实施性较高，得3 分； 方案完整度一般，响应时效性一般，维护维修速度一般，可实施性一般，得 2分；方案完整度较差，响应不及时，维护维修速度慢，得1分；未提供任何方案，得 0 分。为方便采购单位在后期产品使用期间能及时反馈产品使用时出现的问题，保证供应商能在短时间响应并解决，投标人所投医共体平台及基层医院信息化核心产品生产厂商需具备统一的售后服务平台，并且同时具备PC端及移动端（小程序或者公众号）的得3分。不具备不得分。（需提供服务平台截图证明并加盖公章，并提供网站地址、用户名和密码、移动端二维码备查）。（提供截图证明并加盖投标人公章）为保障售后服务的及时性，所投设备的稳定性、可靠性，必须提供设备生产厂家售后服务承诺函；提供得1分，不提供得0分。5技术培训5分能结合用户现有资源提出详细周密的培训计划，分批、分层次、分人员提供培训计划和方案，并提供了完整的相关培训资料，可行性高，并有效提升采购人工作质量：5分；能结合用户现有资源提出详细周密的培训计划，分批、分层次、分人员并提供相关培训资料，可行性一般3分；提供相关培训资料，缺乏可行性：1分；未提出培训方案：0分。6设计方案3分完全实现采购人要求的功能，实用性、易用性、针对性强；方案合理，得3分；实现采购人要求的功能，实用性、易用性、针对性较强；方案较合理，得2分；基本实现采购人要求的功能，实用性、易用性、针对性一般；方案一般，得1分；不提供不得分。7业绩6分投标人须提供近三年（2020年1月1日-至今）的同类项目业绩，每提供一项得1分，最多得6分，（须提供中标（成交）通知书或合同复印件且提供对应项目验收报告，未提供不得分）8接口服务5分本项目所投产品涉及到的接口服务要做到无缝融合，互联互通，相互接口费用全部包含在本次项目中，全部由中标商承担。提供证明材料或承诺函得5分，未提供不得分。小计70分九、推荐中标候选人11.评标委员会推荐3名中标候选人，并标明排序。12.无效投标条款12.1投标文件有下列情形之一的,其投标文件拒收:(1)未在开标截止时间前通过网上招标投标系统递交有效电子投标文件的，开标系统不予接收。（2）所有投标人应在规定时间里完成投标文件的解密工作【投标人使用其有效加密锁（CA锁）进行解密（因投标人原因未能提供有效CA锁对其投标文件进行解密的，其投标文件按无效标处理），以网上招投标系统解密倒计时为准】，因系统原因未能成功解密的投标文件，可导入备份投标文件。备份投标文件也无法导入的，则投标文件被否决。12.2投标人有下列情形之一的,资格审查后其投标作无效投标处理：(1)法定代表人参加开标会议未携带有效的法定代表人身份证明原件和本人身份证的；委托代理人参加开标会议未携带有效的法定代表人授权书和本人身份证；(2)投标人为本项目提供招标代理服务的；(3)投标人与在本项目代理机构存在相互任职或工作的；(4)投标保证金未按规定要求缴纳的；(5)评标专家无法查看并检验电子标书中相关资料的；(6)投标人超出营业范围投标的；(7)联合体投标未提交联合体协议的；(8)被暂停营业的；(9)被暂停或取消投标资格的；(10)财产被接管或冻结的；(11)投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的；（12）投标人基本资格条件和特定资格条件中有一项及以上不符合要求的；（13）投标人使用相同的MAC地址进行报名的；（14）其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经公共资源交易监督部门核准的；（15）投标人使用相同IP地址报名的，一经发现，监管部门将进一步核实，查实后按串通投标处理；（16）采购文件规定的其它无效投标情形。12.3投标人有下列情形之一的,符合性审查后其投标按无效投标处理：(1)投标文件签章、盖章不全，经评标委员会一致认定对开评标内容有实质性影响并经监督部门核准的；(2)未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认;经监督部门核准的；(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但采购文件规定提交备选方案的除外；(3)投标文件没有对采购文件的实质性要求和条件作出响应;(4)投标报价超出规定的投标限价或公布的采购预算的；注：投标人的投标报价各项单价均不得高于招标文件给定的单价最高限价，否则，其投标文件将按无效投标处理。(5)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，或者评标委员会根据采购文件的规定对采购文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的。（6）其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经公共资源交易监督部门核准的；（7）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;（9）采购文件规定的其它无效投标情形。12.4投标人有下列情形之一的,详细评审后其投标按无效投标处理：(1)投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；(2)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；(3)投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有招标人不能接受的条件的；（4）在同一项目（或同一标段）中有多个投标人有效投标报价接近最高限价，且评标委员会认为报价出现异常的，可以宣布其投标无效；（5）报价明显低于其他投标人，且不能证明报价合理性的投标无效；（6）拒不确认评标委员会评审修正的投标无效；（7）其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经公共资源交易监督部门核准的；（8）采购文件规定的其它无效投标情1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库「2020]46号)、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库[2022]19号)《关于落实好政府采购支持中小企业发展的通知》（新财购〔2022〕22号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库(2014)68号)和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017)141号)的规定。对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业、本地生产企业证明文件的投标人，其投标报价扣除10%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体/%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。3.投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优惠措施为：无4.如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。5.对创新产品或创新性企业的优惠措施为：无6.同品牌处理办法：如采用最低评标办法，则：报价最低为第一中标候选人；如采用综合评标法，则：综合得分最高的为第一中标候选人。7.中标候选人并列式时的处理方式：如采用最低评标办法，则：符合招标参数报价最低的为第一中标候选人；如采用综合评标法，则：符合招标参数要求综合得分最高的为第一中标候选人。巴楚县紧密型县域医共体信息化建设采购项目政府采购公开招标文件第三册第七章政府采购合同请参照货物类政府采购合同参考范本订立采购合同。合同编号：政府采购合同参考范本（货物类）第一部分合同书项目名称：甲方：乙方：签订地：签订日期：年月日年月日，（采购人名称）以（政府采购方式）对（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人名称）(以下简称：甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2中标通知书；1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相关采购文件。1.2货物1.2.1货物名称：；1.2.2货物数量：；1.2.3货物质量：。1.3价款本合同总价为：￥元（大写：元人民币）。分项价格：序号分项名称分项价格总价1.4付款方式和发票开具方式1.4.1付款方式：；1.4.2发票开具方式：。1.5货物交付期限、地点和方式1.5.1交付期限：；1.5.2交付地点：；1.5.3交付方式：。1.6违约责任1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的应交付而未交付货物价格的1%计算，最高限额为本合同总价的10%；迟延交付货物的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的1%计算，最高限额为本合同总价的10%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.7合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：1.7.1将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.7.2向（被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称）人民法院起诉。1.8合同生效本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。甲方：乙方：统一社会信用代码：统一社会信用代码或身份证号码：住所：住所：法定代表人或法定代表人授权代表（签字）：或授权代表（签字）:联系人：联系人：约定送达地址：约定送达地址：邮政编码：邮政编码：电话:电话:传真:传真:电子邮箱：电子邮箱：开户银行：开户银行：开户名称：开户名称：开户账号：开户账号：第二部分合同一般条款2.1定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1.1“合同”系指采购人和中标供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标供应商的价格。2.1.3“货物”系指中标供应商根据合同约定应向采购人交付的一切各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、机械、仪表、备件、计算机软件、产品等，并包括工具、手册等其他相关资料。2.1.4“甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.5“乙方”系指根据合同约定交付货物的中标供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.6“现场”系指合同约定货物将要运至或者安装的地点。2.2技术规范货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.3知识产权2.3.1乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.3.2具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。2.4包装和装运2.4.1除合同专用条款另有约定外,乙方交付的全部货物,均应采用本行业通用的方式进行包装，没有通用方式的，应当采取足以保护货物的包装方式，且该包装应符合国家有关包装的法律、法规的规定。如有必要，包装应适用于远距离运输、防潮、防震、防锈和防粗暴装卸，确保货物安全无损地运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失等一切风险均由乙方承担。2.4.2装运货物的要求和通知，详见合同专用条款。2.5履约检查和问题反馈2.5.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定交付货物进行履约检查，以确保乙方所交付的货物能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.5.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.6结算方式和付款条件详见合同专用条款。2.7技术资料和保密义务2.7.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.7.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.7.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.8质量保证2.8.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.8.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.9货物的风险负担货物或者在途货物或者交付给第一承运人后的货物毁损、灭失的风险负担详见合同专用条款。2.10延迟交货在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时交付货物的情况，应及时以书面形式将不能按时交付货物的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长交货的具体时间。2.11合同变更2.11.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项，且如果系追加与合同标的相同的货物的，那么所有补充合同的采购金额不得超过原合同价的10%；2.11.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.12合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.13不可抗力2.13.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.13.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.13.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.13.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.14税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定。2.15乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.16合同中止、终止2.16.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.16.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.17检验和验收2.17.1货物交付前，乙方应对货物的质量、数量等方面进行详细、全面的检验，并向甲方出具证明货物符合合同约定的文件；货物交付时，乙方在合同专用条款约定时间内组织验收，并可依法邀请相关方参加，验收应出具验收书。2.17.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的技术、服务、安全标准，组织对每一项技术、服务、安全标准的履约情况的验收，并出具验收书。2.17.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。2.18通知和送达2.18.1任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，应于个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。2.18.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。2.19计量单位除技术规范中另有规定外,合同的计量单位均使用国家法定计量单位。2.20合同使用的文字和适用的法律2.20.1合同使用汉语书就、变更和解释；2.20.2合同适用中华人民共和国法律。2.21履约保证金2.21.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价10%的履约保证金；2.21.2履约保证金在合同专用条款约定期间内或者货物质量保证期内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满或者货物质量保证期届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；2.21.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。2.22合同份数合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。第三部分合同专用条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。条款号约定内容1.7 合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第 1、2 种方式解决：1.7.1 将争议提交 当地 仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.7.2 向 合同签订地 （被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称） 人民法院起诉。2.3 知识产权2.3.1 乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.3.2具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见甲方。2.4 包装和装运2.4.1除无另有约定外,乙方交付的全部货物,均应采用本行业通用的方式进行包装，没有通用方式的，应当采取足以保护货物的包装方式，且该包装应符合国家有关包装的法律、法规的规定。如有必要，包装应适用于远距离运输、防潮、防震、防锈和防粗暴装卸，确保货物安全无损地运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失等一切风险均由乙方承担。2.4.2 装运货物的要求和通知，详见应符合国家有关包装的法律、法规的规定。2.9 货物的风险负担货物或者在途货物或者交付给第一承运人后的货物毁损、灭失的风险负担详见由乙方自行负担。2.13 不可抗力2.13.3 因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在30个工作日内约定时间内以书面形式变更合同；2.13.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在5个工作日内约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在5个工作日内约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.17 检验和验收2.17.1货物交付前，乙方应对货物的质量、数量等方面进行详细、全面的检验，并向甲方出具证明货物符合合同约定的文件；货物交付时，乙方在3个工作日内约定时间内组织验收，并可依法邀请相关方参加，验收应出具验收书。2.17.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的技术、服务、安全标准，组织对每一项技术、服务、安全标准的履约情况的验收，并出具验收书。2.17.3 检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见1、中标单位供货时需提供所有产品合格证；2、中标单位供货时需提供所有产品同批次国家认可部门出具的检验检测报告，若提供检验检测报告参数与投标文件不一致，需重新提供产品，不合格产品不予接收。3、符合行业标准，质量合格。2.21 履约保证金2.21.1 采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按中标价的5%缴纳履约保证金约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价10%的履约保证金；2.21.2 履约保证金在未达到检验和验收标准前约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起 7 个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；2.22 合同份数合同份数为正本两份，副本四份规定，每份均具有同等法律效力。面向中小企业采购情况说明我单位申请巴楚县紧密型县域医共体信息化建设项目（预算金额8820000.02元）。根据《政府采购中小企业发展管理方法》“第八条超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。预留份额通过下列措施进行：（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购：（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。”由于本项目采购品类包括货物和服务，品类多，生产厂家多，生产厂家类型无法估计。所以我单位采购的巴楚县紧密型县域医共体信息化建设项目是否均为中小企业，投标商无法提供或很难提供的。故申请本项目部分面向中小企业采购，采用“要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业”的方式。望批准！巴楚具生健康委员2023年2月227日招标公告项目概况巴楚县紧密型县域医共体信息化建设采购项目招标项目的潜在投标人应在新疆政府采购网上获取招标文件，并于2023年3月24日11点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：KSBCX(GK)2023-07号项目名称：巴楚县紧密型县域医共体信息化建设项目预算金额：8820000.00元（捌佰捌拾贰万元整）最高限价：8820000.00元（捌佰捌拾贰万元整）采购需求：新建区域医疗卫生数据中心、区域基础管理平台、区域医疗资源共享中心、区域医疗业务协调中心、区域基础医疗信息系统、区域医疗运营监管平台等各1套，配套平台数据中心三级安全测评等其他附属软硬件设施设备。具体内容详见招标文件。合同履行期限：合同签订后6个月内完成供货、安装、调试、培训、运行等（具体情况由中标单位和业主在合同约定）。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定,2.落实政府采购政策需满足的资格要求:非专门面向中小企业,供应商应为中小微企业;3.本项目的特定资格要求:(1)合格有效的法人或者非法人组织营业执照;(2)法定代表人授权书及被委托人身份证（法定代表人投标提供法定代表人身份证明及身份证）(3)参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（投标单位需提供2022年10月至今任一月的税收和社保缴纳记录；税收可提供由投标单位所在地税务部门出具的“0”申报证明或无欠税证明。（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）(5)提供2021或2022年度的财务审计报告(成立不满一年的可提供开标前一个月内有效银行资信证明）；(6)投标单位（供应商）其法人参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明及对本次项目《反商业贿赂承诺书》；(7)在信用中国、中国政府采购网被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、列入严重违法失信企业名单(黑名单)信息、政府采购严重违法失信名单(自本公告发出之时起尚在处罚期内的或限制其参加政府采购活动的企业)将拒绝其参加本次政府采购活动;三、获取招标文件时间：2023年3月3日至2023年3月10日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午10:00至14:00，下午15:30至19:30（北京时间，法定节假日除外）地点：新疆政府采购网政采云平台（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）方式：线上获取（登录政府采购云平台→项目采购→获取采购文件→申请，审核通过后可下载采购文件）售价：0.00元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2023年3月24日11点00分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：政采云平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目为电子招投标，供应商需要使用CA加密设备，凡参加本项目必须可自主通过新疆CA申领渠道“新疆政务通”申请政采云平台可使用的CA设备，如原有兵团或公共资源使用的CA，可与新疆CA联系，申请增加电子证书即可，无需重复申领。2.本项目实行网上投标，采用电子投标文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。3.各供应商应在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。4.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网400-881-7190进行咨询。5.供应商在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。6.投标保证金缴纳及确认时间：凡拟参加本次招标项目的供应商，必须在开标前将投标保证金汇入指定账户。投标保证金汇款凭证上用途栏应注明:招标项目名称+投标保证金。否则，届时其投标将被拒绝。7.供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：巴楚县卫生健康委员会地址：巴楚县迎宾北路财政大厦二楼联系方式：13565663072、187030179522.采购代理机构信息名称：巴楚县政府采购中心地址：巴楚县住房和城乡建设局5楼507室联系方式：0998-57208803.项目联系方式项目联系人：伊马木·麦木提敏电话：13565663072、18703017952

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投标 / 标书制作要点（原创）

本县域医共体 信息化建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。

标书制作联系冯经理：17551026086