绿化养护 劳务招标公告（南通创欧实业有限公司2023）
苏通片区绿化养护劳务队伍采购项目（二标段）
投标邀请
受南通创欧实业有限公司的委托，南通通城建设工程项目管理有限公司就苏通片区绿化养护劳务队伍采购项目(项目编号: GC2023030602(ZB034))进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。
项目概况
苏通片区绿化养护劳务队伍采购项目的潜在投标人应在南通市公共资源交易网获取招标文件，并于2023年3月29日9点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：GC2023030602(ZB034)
项目名称：苏通片区绿化养护劳务队伍采购项目
项目类型：服务
预算金额：本项目采购资金约为人民币3994万元，其中一标段约为人民币557万元，二标段约为人民币527万元，三标段约为人民币599万元，四标段约为人民币507万元，五标段约为人民币603万元，六标段约为人民币590万元，七标段约为人民币611万元。
注：以上费用为三年总费用。
最高限价：本次项目7个标段均采用固定费率报价，且最高费率限价为98%，各供应商的投标费率不得超出最高费率限价，否则视为无效标。
绿化养护劳务价明细
序号
养护等级
养护费标准（元/平方米/年）
投标费率
1
二级
4.82
本项目分为七个标段，每个标段只能报一个固定费率，每个标段报定的固定费率适用于整个标段的养护等级（如二级养护、三级养护、苗圃养护、林带养护）
2
三级
3.24
3
苗圃养护
0.985
4
林带养护
0.55
采购需求：详见招标文件第三章项目需求。
合同履行期限：三年（起止时间最终以甲方通知为准），合同一年一签，第一年的合同包含试用期三个月；若试用期内，经考核不通过，将无条件终止合同。中标人年度考核平均分≥85分，项目履约完毕后，在养护单价不变的前提下，经发包单位同意，履行相关审批手续后可续签合同，采取1+N年（N≤2）方式续签合同，续签合同一年一签。
本项目不接受联合体投标。
本项目不接受进口产品参与投标。
二、申请人的资格要求：
1. 具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
2.本项目的特定资格要求：
2.1拟选派项目负责人资质等级：参加投标的项目负责人须满足以下条件之一：
①获得国家级园林绿化及相关专业中级及以上职称的技术人员；
②具有中专以上（含中专）学历、获得园林绿化及相关专业初级职称3年以上的技术人员；
③获得园林绿化及相关专业初级职称且从事园林绿化工作8年以上的技术人员；
园林绿化及相关专业：根据修订《城市园林绿化企业资质标准》的通知（建城【2009】157号文件），包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游专业。
2.2拟派项目负责人为投标企业正式员工，须提供投标企业与拟派项目负责人订立的劳动合同。
2.3投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：
①企业和拟派项目负责人近2年内（自提交投标文件截止之日起往前推算）没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到司法、行政、监察等有关处罚或认定的；
②企业近1年内（自提交投标文件截止之日起往前推算）没有无正当理由放弃中标（成交）资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与采购人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
③企业近三个月内（自提交投标文件截止之日起往前推算）没有因拖欠工人工资被采购项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
④企业或者拟派项目负责人近五年内（自提交投标文件截止之日起往前推算）在采购人之前的工程中没有履约评价不合格的。
2.4法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时参加投标，一经发现，将视同围标处理。
2.5未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；
2.6提供关于资格文件的声明函。
2.7本项目不接受联合体形式的投标，中标后不得分包或转包。
三、获取招标文件
时间：2023年3月6日至2023年3月29日
地点：南通市公共资源交易网
方式：投标人登录南通市公共资源交易网站首页→“投标人”→“南通市公共资源电子交易平台-交易主体”，插入CA锁，输入CA锁密码，在“项目响应方”→“国企采购”→“下载响应”界面找到该项目，自行下载操作。
（如根据上述操作无法查看项目信息，请在“信息管理”→“主体类型修改”中勾选投标人和供应商选项后添加保存，刷新重试）。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2023年3月29日9点30分（北京时间）
逾时，交易系统将拒绝接受上传投标文件电子文档。
地点：苏锡通科技产业园区公共资源交易中心不见面开标室（南通市海伦路80号）（投标人不需亲至开标现场参加开标流程）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、投标保证金：免收
2、项目开标活动模式：不见面远程开标模式，投标人在各自地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会。
3、项目演示、样品、答辩等（如有请描述）：无
4、对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目招标文件其它部分的询问请向招标文件制作人或项目开标评标经办人提出；对在“电子交易平台”操作阶段的询问请向交易系统软件维护人员提出。
5、供应商投标操作路径，详情请查阅南通市公共资源交易网（南通市公共资源交易平台）-“交易指引—业务指引—政府采购”中《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》。
6、本项目采用不见面远程开标方式，详情请查阅南通市公共资源交易网（南通市公共资源交易平台）-“交易指引—业务指引—政府采购”中《南通市公共资源交易平台政府采购不见面开标操作指引》。
7、供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标供应商应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
8、本次招标公告在南通市公共资源交易网上发布。
所有信息资料在网站上一经公布，视为投标人已知悉并且按要求进行了修改，采购人无需采取其他方式另行通知。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后网上发出的文件为准。否则，由此引起的损失及责任由投标人自行承担。
9、投标文件的解密：开标时解密已上传的电子投标文件。如因投标人自身原因导致解密失败，责任由投标人自行负责。解密截止时间为30分钟，以鸿雁系统倒计时为准，若遇系统问题，可根据情况，适当延长解密时限。
10、中标人在领取中标通知书时向采购代理机构提供肆份完整的纸质投标文件（壹正叁副）和不加密的电子投标文件。
11、本项目共7个标段，开标顺序为一标段、二标段、三标段、四标段、五标段、六标段、七标段。投标人可参与上述一个或多个标段的投标，但只限中一个标段；已开标段的第一中标候选人不再参与后续标段的评审。
12、本项目各标段的中标人如放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃），则自放弃中标资格之日起一年内，不得参与采购人、采购人所属集团、采购人所属集团内部子公司及其代管公司的招投标活动。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：南通创欧实业有限公司
地址：南通市通州区张芝山镇居委会二组
联系人：运营管理部
联系方式：19895961916
2. 代理机构信息
名称：南通通城建设工程项目管理有限公司
地址：南通市崇川区工农南路156号鑫乾广场A座22楼2202室
联系方式：杨伟 18906296209
3.项目联系方式
招标文件制作人: 杨伟（18906296209）
项目开标人：杨伟（18906296209）
交易系统软件维护人员：0513-59001839。
附件:1、招标文件
2、采购人信用承诺
2023年3月6日
附件：
3.6-招标文件-苏通片区绿化养护劳务队伍采购项目.doc
3.6-招标文件-苏通片区绿化养护劳务队伍采购项目.doc
采购人信用承诺书.pdf
采购人信用承诺书.pdf
苏通片区绿化养护劳务队伍采购项目国企采购招标文件采购文件编号：GC2023030602(ZB034)采购人：南通创欧实业有限公司代理机构：南通通城建设工程项目管理有限公司日期：二0二三年三月六日目录第一部分投标邀请第二部分投标须知第三部分项目需求第四部分开标和评标第五部分合同主要条款第六部分投标文件组成第一部分投标邀请受南通创欧实业有限公司的委托，南通通城建设工程项目管理有限公司就苏通片区绿化养护劳务队伍采购项目(项目编号:GC2023030602(ZB034))进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。项目概况苏通片区绿化养护劳务队伍采购项目的潜在投标人应在南通市公共资源交易网获取招标文件，并于2023年3月29日9点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：GC2023030602(ZB034)项目名称：苏通片区绿化养护劳务队伍采购项目项目类型：服务预算金额：本项目采购资金约为人民币3994万元，其中一标段约为人民币557万元，二标段约为人民币527万元，三标段约为人民币599万元，四标段约为人民币507万元，五标段约为人民币603万元，六标段约为人民币590万元，七标段约为人民币611万元。注：以上费用为三年总费用。最高限价：本次项目7个标段均采用固定费率报价，且最高费率限价为98%，各供应商的投标费率不得超出最高费率限价，否则视为无效标。绿化养护劳务价明细采购需求：详见招标文件第三章项目需求。序号养护等级养护费标准（元/平方米/年）投标费率1二级4.82本项目分为七个标段，每个标段只能报一个固定费率，每个标段报定的固定费率适用于整个标段的养护等级（如二级养护、三级养护、苗圃养护、林带养护）2三级3.243苗圃养护0.9854林带养护0.55序号养护等级养护费标准（元/平方米/年）投标费率1二级4.82本项目分为七个标段，每个标段只能报一个固定费率，每个标段报定的固定费率适用于整个标段的养护等级（如二级养护、三级养护、苗圃养护、林带养护）2三级3.243苗圃养护0.9854林带养护0.55合同履行期限：三年（起止时间最终以甲方通知为准），合同一年一签，第一年的合同包含试用期三个月；若试用期内，经考核不通过，将无条件终止合同。中标人年度考核平均分≥85分，项目履约完毕后，在养护单价不变的前提下，经发包单位同意，履行相关审批手续后可续签合同，采取1+N年（N≤2）方式续签合同，续签合同一年一签。本项目不接受联合体投标。本项目不接受进口产品参与投标。二、申请人的资格要求：1.具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2.本项目的特定资格要求：2.1拟选派项目负责人资质等级：参加投标的项目负责人须满足以下条件之一：①获得国家级园林绿化及相关专业中级及以上职称的技术人员；②具有中专以上（含中专）学历、获得园林绿化及相关专业初级职称3年以上的技术人员；③获得园林绿化及相关专业初级职称且从事园林绿化工作8年以上的技术人员；园林绿化及相关专业：根据修订《城市园林绿化企业资质标准》的通知（建城【2009】157号文件），包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游专业。2.2拟派项目负责人为投标企业正式员工，须提供投标企业与拟派项目负责人订立的劳动合同。2.3投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：①企业和拟派项目负责人近2年内（自提交投标文件截止之日起往前推算）没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到司法、行政、监察等有关处罚或认定的；②企业近1年内（自提交投标文件截止之日起往前推算）没有无正当理由放弃中标（成交）资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与采购人订立合同、拒不提供履约担保情形的；③企业近三个月内（自提交投标文件截止之日起往前推算）没有因拖欠工人工资被采购项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；④企业或者拟派项目负责人近五年内（自提交投标文件截止之日起往前推算）在采购人之前的工程中没有履约评价不合格的。2.4法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时参加投标，一经发现，将视同围标处理。2.5未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；2.6提供关于资格文件的声明函。2.7本项目不接受联合体形式的投标，中标后不得分包或转包。三、获取招标文件时间：2023年3月6日至2023年3月29日地点：南通市公共资源交易网方式：投标人登录南通市公共资源交易网站首页→“投标人”→“南通市公共资源电子交易平台-交易主体”，插入CA锁，输入CA锁密码，在“项目响应方”→“国企采购”→“下载响应”界面找到该项目，自行下载操作。（如根据上述操作无法查看项目信息，请在“信息管理”→“主体类型修改”中勾选投标人和供应商选项后添加保存，刷新重试）。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2023年3月29日9点30分（北京时间）逾时，交易系统将拒绝接受上传投标文件电子文档。地点：苏锡通科技产业园区公共资源交易中心不见面开标室（南通市海伦路80号）（投标人不需亲至开标现场参加开标流程）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、投标保证金：免收2、项目开标活动模式：不见面远程开标模式，投标人在各自地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会。3、项目演示、样品、答辩等（如有请描述）：无4、对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目招标文件其它部分的询问请向招标文件制作人或项目开标评标经办人提出；对在“电子交易平台”操作阶段的询问请向交易系统软件维护人员提出。5、供应商投标操作路径，详情请查阅南通市公共资源交易网（南通市公共资源交易平台）-“交易指引—业务指引—政府采购”中《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》。6、本项目采用不见面远程开标方式，详情请查阅南通市公共资源交易网（南通市公共资源交易平台）-“交易指引—业务指引—政府采购”中《南通市公共资源交易平台政府采购不见面开标操作指引》。7、供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标供应商应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。8、本次招标公告在南通市公共资源交易网上发布。所有信息资料在网站上一经公布，视为投标人已知悉并且按要求进行了修改，采购人无需采取其他方式另行通知。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后网上发出的文件为准。否则，由此引起的损失及责任由投标人自行承担。9、投标文件的解密：开标时解密已上传的电子投标文件。如因投标人自身原因导致解密失败，责任由投标人自行负责。解密截止时间为30分钟，以鸿雁系统倒计时为准，若遇系统问题，可根据情况，适当延长解密时限。10、中标人在领取中标通知书时向采购代理机构提供肆份完整的纸质投标文件（壹正叁副）和不加密的电子投标文件。11、本项目共7个标段，开标顺序为一标段、二标段、三标段、四标段、五标段、六标段、七标段。投标人可参与上述一个或多个标段的投标，但只限中一个标段；已开标段的第一中标候选人不再参与后续标段的评审。12、本项目各标段的中标人如放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃），则自放弃中标资格之日起一年内，不得参与采购人、采购人所属集团、采购人所属集团内部子公司及其代管公司的招投标活动。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：南通创欧实业有限公司地址：南通市通州区张芝山镇居委会二组联系人：运营管理部联系方式：198959619162.代理机构信息名称：南通通城建设工程项目管理有限公司地址：南通市崇川区工农南路156号鑫乾广场A座22楼2202室联系方式：杨伟189062962093.项目联系方式招标文件制作人:杨伟（18906296209）项目开标人：杨伟（18906296209）交易系统软件维护人员：0513-59001839。附件:1、招标文件2、采购人信用承诺第二部分投标须知（一）总则1.招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2.合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性条款的规定。3.适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人及采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标采购人和采购代理机构不收取标书工本费。4.3本项目的招标代理服务费由中标人承担，一、二、四、六标段的代理费为1100元/标段，三、五、七标段的代理费为1200元/标段，故各投标人须将上述费用考虑在报价中，但无需单列。中标人应在领取中标通知书前向采购代理机构一次性缴清上述费用。4.4本项目专家评审费由采购人支付。5.招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。6.招标文件的解释6.1招标文件需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）由采购人解释，其它部分由采购代理机构解释。（二）招标文件1.招标文件构成1.1招标文件由以下部分组成：（1）投标邀请（2）投标须知（3）项目需求（4）开标和评标（5）投标文件组成（6）附件（如有）请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。1.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。2.招标文件的澄清2.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。2.2采购人视情组织答疑会。3.招标文件的修改3.1在投标截止时间前，采购人可以对招标文件进行修改。3.2采购人有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。3.3招标文件的修改将在南通市公共资源交易网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。（三）投标文件的编制1.投标文件的语言及度量衡单位1.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。1.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2.投标文件构成2.1投标人编写的投标文件应包括资格审查证明材料文件、商务技术标文件、价格标文件。供应商按“第六部分投标文件组成”要求编写投标文件3.投标有效期3.1投标有效期为采购人规定的开标之日后一百八十（180）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。4.投标有效期的延长4.1在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人的这一要求而放弃投标，同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。（四）投标文件的递交1.投标文件的递交1.1投标人应当按照《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》（以下简称《投标指引》）(具体查阅路径：南通市公共资源交易网-交易指引-业务指引-政府采购)规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。2.投标截止日期2.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。2.2采购人可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。3.投标文件的拒收3.1采购人拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。4.投标文件的撤回和修改4.1投标文件的撤回4.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《投标指引》。4.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。4.2投标文件的修改投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《投标指引》。4.3在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。4.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。（五）开标与评标1开标1.1采购人将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当在“南通市公共资源交易中心鸿雁不见面交易系统”（以下简称“鸿雁不见面交易系统”）参加开标活动，在规定的时间内对投标文件进行解密。具体操作方法见《南通市公共资源交易平台政府采购不见面开标操作指引》（以下简称《不见面开标操作指引》），具体查阅路径：南通市公共资源交易网-交易指引-业务指引-政府采购。1.2开标仪式由采购人组织，在鸿雁不见面交易系统中进行开标，分两阶段进行，价格标开标时公布各投标人的《开标一览表》。1.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，按照《不见面开标操作指引》执行。2评标委员会2.1开标后，采购人将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。2.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合招投标有关规定。2.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。3.评标过程的保密与公正3.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。3.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。3.3在评标期间，采购代理机构将设专门人员与投标人联系。3.4采购人、采购代理机构和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。3.5采用综合评分法的项目，公布评标结果时一并公布所有投标人的评审得分及排序情况。4.投标的澄清4.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以电子函件形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。4.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会规定的时间和格式在“鸿雁不见面交易系统”中做出澄清，澄清的内容作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。具体操作方式见《不见面开标操作指引》。4.3接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。5对投标文件的初审5.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。5.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由评标委员会对投标文件中的资格证明文件进行审查。评标委员会在进行资格性审查的同时，评标系统将通过南通市公共信用信息联合奖惩系统自动从“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将在系统中留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。5.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。5.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购代理机构将在“鸿雁不见面交易系统”中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，采购代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。5.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。5.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中投标响应报价总表不一致的，以投标响应报价总表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。5.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过“鸿雁不见面交易系统”告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。5.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。5.7采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式（招标文件未规定的通过随机抽取的方式）确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会根据招标文件规定的方式（招标文件未规定的采取随机抽取的方式）确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。5.8投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购代理机构及评标委员会联系。6.无效投标条款和废标条款6.1无效投标条款6.1.1投标人在”鸿雁不见面交易系统”规定的时间内未成功解密电子投标文件的。6.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。6.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。6.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。6.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。6.1.6未通过符合性检查的。6.1.7不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的。6.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。6.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。6.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过”鸿雁不见面交易系统”要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。6.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖电子签章。6.1.12不同的投标人投标文件制作机器码、文件创建标识码一致的。6.1.13投标人的商务技术部分得分相差悬殊，评标委员会认为得分畸低者没有实质性响应的。6.1.14其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。6.2废标条款：6.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。6.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。6.2.3因重大变故，采购任务取消的。6.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。6.2.5因系统故障原因造成开评标无法继续进行的。6.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：6.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按招投标相关规定执行。6.3.2本项目共7个标段，后开的标段因已开标段导致该标段有效投标人不足3家的，该标段做流标处理。（六）定标1.确定中标单位1.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第四部分规定。1.2采购人授权评委会在中标候选人中直接确定中标人。1.3采购人将在“南通市公共资源交易网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。1.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：1.4.1提供虚假材料谋取中标的。1.4.2向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。1.4.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。1.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。1.4.5与采购人或者其他供应商恶意串通的。1.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。1.5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：1.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；1.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；1.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；1.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；1.5.5不同投标人的投标文件相互混装；2.质疑处理2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。2.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：2.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；2.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；2.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。2.4以下情形的质疑不予受理2.4.1内容不符合《质疑函范本》的质疑。2.4.2超出招标文件规定期限的质疑。2.4.3未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。2.4.4供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。2.5供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人有权依据招投标的有关规定，报请监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。2.6投诉提起路径：江苏南通苏锡通科技产业园区国有资产监管管理办公室。3中标通知书3.l中标结果确定后，采购人将向中标供应商发出中标通知书。3.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。（七）授予合同1.签订合同1.l中标人应当在中标通知书发出之日起十五日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。1.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.3签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包或分包，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。2.货物和服务的追加、减少和添购。2.1采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。2.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。3.履约保证金3.1本项目各标段的履约保证金按照相应标段的估算价*中标费率*8%进行计算、支付。3.2履约保证金须在中标公示后七日内交付，如迟交，每延迟一天乙方承诺支付4000元/天的延误费用，并同意在第一次付款时扣除。如延迟缴纳超过10日历天，甲方有权直接解除合同，乙方不得因此提出任何索赔。3.3履约保证金在本项目养护期满后，乙方未发生违约情况，由乙方附移交清单，向甲方部门提出予以办理履约保证金退款手续，一次性退还（无息）。乙方如承包期满移交不合格，甲方将从乙方履约保障金中扣除相应款或不予退。3.4由于中标人原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，招标人有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时招标人亦有权终止合同，中标人还须承担相应的法律赔偿责任。第三部分项目需求请投标人在获取招标文件前和制作投标文件时仔细研究项目需求说明。投标人不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如投标人提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。一、项目具体需求说明项目名称：苏通片区绿化养护劳务队伍采购项目项目范围：划分为七个标段，各标段范围、养护等级、绿地面积等情况如下序号标段路段/项目名称范围等级标准绿地面积（㎡）养护周期（月）是否需要复播黑麦草面积是否更换草花（每年五次）序号标段路段/项目名称范围等级标准绿地面积（㎡）养护周期（月）是否需要复播黑麦草面积是否更换草花（每年五次）1一标海亚路东方大道至苏通路二级7483536是 2一标海伦路东方大道至金英西路二级3834136是是3一标海宾路东方大道至江广路二级2303936是是4一标海伦公园海伦路北、海伦广场东、云萃公寓南二级452636是 5一标海堡路东方大道至江广路三级455936 6一标海亚路东段苏通路-团结河东三级1921936 7一标武夷路齐云路至清枫路三级68336 8一标恒山路齐云路至清枫路三级68336 9一标海迪路东方大道至清枫路三级282336 10一标江山路东方大道至苏通路三级1050736 11一标江海街道太湖路（含派出所、腾飞停车场）沿江公路-海明路三级520036 12一标江海街道嵩山路（含建材厂）太湖路-张江公路三级90036 13一标江海街道公安分局及周边 三级1044036 14一标江海街道垃圾场 三级50036 15一标江海街道陵园内部 三级350036 16一标江海二中操场 三级880036 17一标江海街道城管中队 三级125036 18一标江海街道图书馆前绿化带 三级447836 19一标江海街道物业公司办公室前绿化带 三级232.536 20一标江海街道派出所北侧绿化带 三级514.2536 21一标江海街道学校南侧香樟花坛 三级250.8836 22一标江海街道星港湾店铺香樟花坛 三级240.6436 23一标江海街道黑臭水体整治河道两侧绿化 三级2045236 24一标武当山路江达路至鄱阳湖路南段三级212236 25一标祁连山路东方大道至江海路三级400436 26一标齐云路海迪路至武夷路三级60136 27一标江达路海澳路至祁连山路三级9173136是 28一标鄱阳湖路祁连山路至江山路三级3495936是 29一标江广路海澳路至沿江公路三级2878936是是30一标清枫路武夷路至海迪路三级60136 31一标清风产业园围墙外绿化清枫路（武夷路至海迪路）三级374436 32一标环普现代产业园等企业围墙退界绿化 三级8630.436是 33一标苏三河通三河北三级5197036是 34一标规划路北围墙退界 三级25936 35一标便利中心北停车场(围墙退界类) 三级723236 36一标广岛铝、天丰电子厂房围墙退界(围墙退界类) 三级250036是 37一标中谷光电等四家企业围墙退界厂房(围墙退界类) 三级856036是 38一标尼欧凯围墙退界厂房(围墙退界类) 三级220036是 39一标南通海宇化纤等五家围墙退界 三级460236 40一标海兰船舶等企业围墙退界(围墙退界类) 三级208436 41一标创斯达等企业围墙退界(围墙退界类) 三级212736 42一标星苏一期东北角苗木移栽及普洛斯等三家企业围墙退界绿化(围墙退界类) 三级750036 43一标通一河南侧绿化工程江广路-江达路三级537828是 44一标段小计505566.67 45二标海纳路江成路至金英西路二级2227436是 46二标苏通路海澳路至江山路二级10651936是是47二标乐成公园乐成路南、苏通路东、月季路西、邻里中心北二级448436是 48二标江嘉公园江嘉路西、通四河北二级522036是 49二标经七路东侧（通一路至纬十五路）游园改扩建景观绿化 二级1376536是 50二标博文路江成路至景盛路三级78036 51二标乐成路江成路至金英西路三级125036 52二标海德路江成路至团结东路三级417736 53二标江成路海澳路至嵩山路三级1527136是是54二标江成路北延及苏八河（含江海街道江成路西侧慈孝竹）嵩山路-海明路三级4054036是 55二标江安路花语江南南侧地块 三级1020036是 56二标江嘉路海澳路至乐成路三级745036 57二标海纳花园围墙外侧绿化海纳路至江嘉路三级713036是 58二标景盛路海伦路至江景路三级48036 59二标通三河苏四河至苏三河三级927236是 60二标通一河（江广路～江成路）绿化工程通一河北侧（江广路～江成路）三级3724536是 61二标通二河（江成～苏通路）南侧绿化通二河河道南侧（经七～经八路）三级1087536是 62二标星苏花园周边道路(围墙退界类) 三级1094936是 63二标诺德安达学校周边围墙退界绿化(围墙退界类) 三级1200036是 64二标江安路博文路至乐成路三级600636 65二标通四河景盛路至江成路三级2398536是 66二标江安路与江成路路口转盘绿化 三级196236是 67二标月季路含东侧大草坪地 三级52790.532是 68二标一期地产项目周边景观绿化提升一标段 三级1968236是 69二标一期地产项目周边景观绿化提升二标段 三级1636736是 70二标一期地产项目周边景观绿化提升（二）一标段 三级1665628是 71二标一期地产项目周边景观绿化提升（二）二标段 三级1820328是 72二标一期地产项目周边景观绿化提升（三） 三级639821是 73二标一期地产项目周边景观绿化提升（四） 三级330721是 74二标段小计485237.5 75三标苏四河沿江公路至海亚路二级238462.6336是是76三标海悦路苏通路至江康路二级15286836是 77三标海澳路东方大道至江景路二级2299636 78三标段小计414326.63 79四标金英西路江景路路至沿江公路二级130133680四标江景路海澳路至金英西路二级64693681四标沿江公路东方大道至海门界三级29868536是82四标苏九河景观绿化工程苏九河（纬十六路～纬十七路）三级2699036是 83四标苏五河沿江公路至江景路三级2629036是 84四标东方高架沿江公路至通沪大道高架三级2958236 85四标经十九路及纬十七路景观绿化工程 三级7486836是 86四标江康路沿江公路至海维路三级3592636 87四标段小计511823 88五标海维路1江康路至至神马电力南侧路二级7519436是 89五标海维路2江泰路至江康路二级12294836是 90五标海维路（大明湖路至江泰路）道路北侧景观绿化工程 二级800028是 91五标江泰路海纳路至海维路二级9721536是 92五标S223以东片区道路景观绿化S223以东片区的道路绿化三级1461136 93五标S223以东片区河道及道路两侧绿化S223以东片区的道路两侧及通七、苏十二河绿化三级12750036是 94五标苏通科技产业园联钢等五家企业围墙退界工程-绿化 三级4198.636是 95五标中韩片区道路绿化工程一标段 三级545328是 96五标中韩片区道路绿化工程二标段 三级353532是 97五标经十九路（纬十七路至纬十八路）景观绿化工程 三级1847928是 98五标捷捷微电子厂区外围绿化工程 三级521228是 99五标段小计482345.6 100六标高速一环绿色通道一标段（苗圃类） 31000036 101六标高速一环绿色通道二标段（苗圃类） 34000036 102六标郊野林地一标段（苗圃类） 18887936 103六标郊野林地二标段（苗圃类） 17541936 104六标沿江公路南及特高压西侧绿化工程（苗圃类） 60865236 105六标江山路移栽绿化（苗圃类） 2750036 106六标广岛铝西侧移植绿化（苗圃类） 600036 107六标东方大道苗木移植（苗圃类） 5480036 108六标门户公园绿化（苗圃类） 8069336 109六标苏通路西侧、海纳路南侧、香樟林移植工程（苗圃类） 8203036 110六标江海学校北侧香樟及南侧苗木移植绿化（苗圃类） 5884036 111六标江海街道桃李河西岸（苗圃类） 1020036 112六标江海街道江山路北侧（东方高架-江达路）（苗圃类） 580036 113六标江海街道学校北侧（老化工厂）绿化带（苗圃类） 1492036 114六标江海街道化工厂（苗圃类） 240036 115六标常测机电北侧围墙外地块（江广路东）（苗圃类） 620136 116六标苏通路东侧海德路南侧苗圃绿化（苗圃类） 2600036 117六标东方大道东海澳路南苗木移植绿化（苗圃类）3369328118六标段小计2032027 119七标团结河闸周边绿化工程（苗圃类） 2000036 120七标苗圃高杆女贞稀疏移植工程（苗圃类） 1600036 121七标江嘉路东侧海亚路北侧地块苗木移植工程（苗圃类） 7050036 122七标江海街道海天陵园路西（苗圃类） 410036 123七标江海街道皮鞋厂（苗圃类） 850036 124七标大桥东侧滩地绿化工程（林带类） 65000036 125七标苏通科技产业园2018年创建国家森林城市工程一标段（林带类）中心河桥、江山路南侧、农场镇区 541809.736 126七标苏通科技产业园2018年创建国家森林城市工程二标段（林带类）团结河两侧、江海河两侧、江海河东侧、海澳路南侧 146520036 127七标苏通科技产业园2019年创建国家森林城市工程三标段（林带类）海悦路两侧，团结河东路东侧 83250036 128七标段小计3608609.7 129总合计 8039936.1 （1）养护期内因规划建设、基建移伐等政策性调整发生养护面积增减或养护等级调整的，或因测绘面积与招标量不一致的，依据实际数量及相应投标报价按实调整养护费。如服务区域边界有重叠部分，最终根据采购人通知为准，各供应商需服从采购人要求。（2）中标单位提供劳务人员及机械设备配合采购人进行绿化养护工作，本项目养护肥料及黑麦草草籽、草花等均由采购人提供。二、承包主要工作内容及管理目标按《城市园林绿化养护管理规范》（DB3206/T367-2015）、《南通市城市绿化养护质量等级标准（试行）》（通政园管〔2020〕43号）、《南通市园林绿化管理处绿地精细化养护技术导则（试行）》、《南通市园林绿化管理处绿地管护考核办法》、《南通市园林绿化管理处防台防汛应急预案》等文件规定执行。行业内如有新规范新标准新文件出台，则遵照执行。（一）人员管理各标段拟派人员基本要求，详见下表。标段面积（万平方米）项目经理（人）安全员（人）资料员（人）养护人员（人）巡查人员（人）1505566.671112722485237.51112733414326.6311128345118231112625482345.61112936203202711127373608609.7111293注：养护人员中男工：女工=1:3，若男工人数不达标，一经发现罚款500元/次。1、主要人员项目经理：姓名；职称；身份证号。2、管理要求（1）项目经理项目经理每月出勤不得少于22天，必须负责标段内日常巡查管理。项目经理不得擅自变更，如确因生病、离职等原因需要变更的，需提前一周以书面形式向发包人提出变更申请，拟替换人员资格不低于原人员资格条件。变更申请经发包人同意后生效，并在变更后一周内，向主管部门备案。合同期间，项目经理除离职等不可抗力因素，不得变更。原则上变更不得超过2次。变更前的项目经理一年内不得参与发包人组织的任何养护招标活动。（2）养护作业人员一线养护作业人员数量不得低于投标承诺数。投标文件中没有明确作业人员数量的，投入人员数量不低于《南通市城市绿化养护质量等级标准（试行）》（通政园管[2020]43号）要求，其中道路绿化养护作业人员一级、二级、三级地段生长季每1公顷、1.5公顷、2公顷配备1名，休眠期养护作业人员不少于生长季的60%。上述所有人员实行在线在岗考勤。项目经理、副经理在岗期间，必须保持手机24小时畅通，并配备移动终端或专用手环，接受动态监管。（2.1）项目经理按规定要求在系统内考勤，考勤时间原则上上午8:30之前、下午5:00以后，具体时间以我处通知为准，不在规定时间考勤的，视为缺勤。（2.2）考勤必须在所管辖的绿地现场有明显识别特征的地方，以自拍照为准，考勤照片未显示人员头像信息的，视为缺勤。如遇开会、外出办事等特殊情况，无法在管护绿地打卡的，需在考勤时备注。（2.3）因故请假的，须在系统内及时提交申请并联系业主代表审核。无特殊原因，不受理书面请假申请。（2.4）所有养护作业人员需统一着装、统一标识，涉及服装、标识、车辆所需费用由管护单位自理。（二）设备管理根据《南通市城市绿化养护质量等级标准（试行）》《南通市园林绿化管理处防台防汛应急预案》相关规定和投标文件承诺，承包人应在合同签订前，向发包人提供本项目投入机械设备清单。进场后，未经发包人同意，机动车辆设备不得擅自驶离南通市区。7～9月期间，专业洒水车仅限本标段专用，严禁外借。防台防汛、高温抗旱、防寒防冻等应急期间，承包人应按发包人统一要求，对指定机械设备集中管理。每个标段必须具备吊车（随车吊）1辆，中标后向发包方提供自有发票或租赁合同，气象灾害预警级别达到黄色（含）以上时，必须到位并随时运用。洒水车、巡查车等机动车辆设备应根据发包人要求统一标识。其中，洒水车需按规定配置移动定位装备，纳入智慧园林系统实施动态监管。标识制作及洒水车移动定位设备由承包人自理。其它投入设备将接受发包人定期或不定期检查。机动车辆及主要设备不得无故变更，如确因报废、受损等原因需要变更的，承包人应书面提出变更申请，经发包人同意后调整到位。变更设备相关技术参数和性能状况不得低于原备案设备性能。承包人在签订合同前必须配备一台功率不小于13马力的移动式树枝粉碎机。标段面积（万平方米）吊车（台）5吨（含5吨）以上洒水车手扶自走 式剪草机 （台）打药机 （台）割灌机 （台）绿篱剪 （台）巡逻车汽车巡逻电动车登高车辆树枝粉碎机水泵（台）1505566.671265810221142485237.51265810331143414326.631254783311445118231265810221145482345.612658103311462032027//5581013/1673608609.7///810/13/16机械设备投入数量不少于招标文件要求拟派专业养护车辆、机具基本要求（详见下表）注：需在苏锡通园区建立项目部，生活区与办公区分开，与库仓分开。有固定管理及养护人员可随时处置突发事件。（三）养护管理（1）日常养护（修剪、施肥、除草、浇水、排涝、补植、涂白、防寒、病虫害防治、园林废弃物处置等），黑麦草复播，草本花卉栽植布置，园林设施维护，水面保洁，应急抢险等等。（2）中标后，做好待接管护量的清点登记工作，并形成书面交接确认单。（3）本轮养护期满25日历天内，乙方完成与下轮中标单位的交接。交接范围详见后面附件项目基本概况一览表养护进场前，承包人应根据《南通市城市绿化养护质量等级标准（试行）》措施要点，制订年度绿化养护工作方案，报发包人审核通过后组织实施。1、绿化补植合同期间，由于承包人养护不当、管护不力以及台风等恶劣天气（气象灾害预警级别橙色及以上且管护措施到位的除外）影响造成苗木死亡、残疾、缺失等，应当在发生之日起10天内清除、更换或进行补植，费用自理。非种植季节无法补植的，需经发包人同意后，按补植计划在规定期限内完成。树木补植应按现状品种、规格补齐。乔木应采用规格相近的全冠苗。成荫树林内的缺株经确认后可不予补植，按现状规格及当期指导价（无指导价的参照当期市场价）赔付。合同截止日前3个月和6个月内，未经发包人同意，承包人不得对灌草类、乔木类苗木进行补植；验收时，补植苗木一律不予认可。合同期满验收时，因养护责任造成的苗木缺失，按现状规格及当期指导价赔付补植费。2、黑麦草复播所需复播黑麦草草籽由发包人提供，9月中旬前，承包人应制订黑麦草复播计划，报发包人同意后组织实施。复播黑麦草之前，由发包方验收草坪地修剪是否合格，验收合格后方可组织实施。黑麦草复播发芽后，到成坪验收前，管护单位应加强水肥管理，确保芽苗生长良好。11-12月期间，发包人组织对黑麦草复播工作进行验收，成坪率不得低于85%，且成坪均匀。如因承包人因后期养护造成黑麦草成坪率低的所需复播黑麦草草籽由承包单位自行承担。3、草花栽植绿地所种植草花由发包人提供，承包人每次布置前将方案报送发包人审定后实施，具体规定如下：草花布置前做好填（取）土、耕翻、清杂、施肥、整地形等前期作业。换花空置期应控制在2天内，如需对土壤翻晒或药物消毒杀菌，经确认可适当延长空置期，但最长不宜超过7天。如因承包人因后期养护造成草花提前枯萎的所需重新栽植草花由承包单位自行承担。4、病虫害防治承包人应做好养护标段园林植物病虫害监测和防治工作。承包人应根据绿化养护病虫害季节性特点，结合绿地植物品种类型，制订年度病虫害防治方案报发包人同意后实施。合同期间，承包人应密切关注绿地内病虫迹象，一旦发现，并视其情形及时做好防治工作。鼓励采用生物防治措施进行病虫害防治，严禁使用剧毒类或国家明令制止类药物进行病虫害防治。5、施肥承包人应根据植物长势和特性，按发包人明确指标参数使用合格肥料。所需肥料由发包人提供，承包人提前半个月制定详细计划，经发包人认定后做好实施工作。施肥用量规定如下：草坪施肥：原则上在草坪生长期每修剪一次施一次，肥料以速效N、P、K三元复合肥为主，生长旺期可以速效N肥为主，用量为每平方米0.3公斤/年。树木施肥：每年冬季施用一次有机肥，用量为绿化每平方米0.75公斤/次、行道树及绿地内大乔木每株2.5公斤/次。色块（片植）、绿篱、地被等以撒施为主，乔灌木、球类等以穴施为主。除每年1次有机肥施用外，另根据植物长势和个体差异，灵活采用各种追肥措施，原则上生长季节，各类植物至少追加水肥4次，花灌木花后追肥一次。实际施用量，由发包人现场跟踪监管、按实计量。施肥时，应做好肥料使用台账记录和相关影像资料归档。经发包人发现承包人将肥料领用至它处，罚款500/次。施用完成空袋统一回收送至发包人。（四）公园绿地保洁24小时全天候保洁。做到环境卫生整洁、美观。水生植物种植区内无垃圾。所产生的绿化垃圾，做到日产日清，不能出现垃圾满箱现象。临时垃圾堆放点须隐蔽、无焚烧现象等。（五）行业管理1、落实专人、专车实行24小时全天候护绿巡查。护绿巡查员必须经发包人培训后上岗。2、护绿巡查执行动态管护制度，对养护中存在的问题做到自查自纠，并做好每日巡查记录和移动巡查轨迹考勤。3、发现占绿毁绿现象，承包人应第一时间制止，并及时上报发包人，同时协助发包人或执法部门做好现场调查工作。现场受损的，承包人自行保留证据并整理受损清单，经发包人或执法部门确认后一周内，自行恢复原状，恢复费用可依法从案件查处或理赔款中列支；无法查处的，则由承包人自行承担。4、接到城市树木迁移、临时占用绿地审批事项流转单（交办单）后，需派标段项目经第一时间到现场进行拍照、测量、统计及确定基建移伐点位与周边的准确位置（点位与周边固定物的方位），如实填写现场勘察记录表，形成台账，每月汇总1次送至发包人。（六）秩序管理1、对不文明行为要坚决制止劝告，对有可能发生意外状态的要立即处置，并及时向相关部门报告。2、无摊点和流动摊贩。车辆停放在指定位置、整齐有序。3、租用绿地进行经营或举办活动，必须事先取得有关行政机构许可，并报发包人备案。经许可的活动，要有效监管。对于发包人安排的活动，要无条件服从，并积极配合做好相关工作。4、发现打架斗殴、疑似非法集会等行为立即劝阻并及时报警。（七）应急抢险、各类重大活动迎查1、做好各类突发事件应对预案，按要求储备各类应急物资，做好交通事故、110联动报警和其他不可抗拒因素引起的树木倾倒、伤人、伤物、碰线等应急处置和、台风、暴雪、暴雨等灾害性天气的防范、抢险，以及各类重大活动迎查突击性工作。2、台风、暴雨等特殊天气，根据发包方应急预案执行。实行24小时巡查值班，及时根据预警等级组织相应的应急抢险队伍并上报工作动态，一旦发生险情，随时处置，并及时向有关部门回复处理情况。3、在各类重大活动迎查期间，应强化组织领导，建立高效的快速反应机制，及时处置上级交办的事项，保质保量完成临时性、突击性工作任务。（八）事件处置及时处置政府热线、OA办公平台等转办案件，以及相关部门交办、政协提案、人大建议和各类群众来电来访等案件，并按发包人要求在规定时间内回复处置结果。（九）安全生产、综合治理、文明作业1、建立健全单位、部门、作业班组三级安全生产组织体系，切实加强对安全生产的组织领导。安全生产工作应与其他各项业务工作同安排、同布置、同检查、同考核。2、制订科学合理的安全生产规章制度及相关应急预案，分级负责，责任到人。3、配备必要的安全防护设施设备，操作人员应经过岗前培训合格后方可上岗。4、作业人员应身体健康，掌握作业技能，做好个人防护，严禁吸烟和酒后作业。5、做好占道、高空、梯具、机械、高温等作业，以及消防安全，化肥、农药、汽油存放与使用等方面的安全生产工作。（十）其它1、根据发包人通知要求，标段需设立管护公示牌和四至界桩。公示牌和界桩内容、规格、材质、样式等根据发包人统一设计方案制作，费用由承包人承担。2、进场前3天内，报送全年养护作业计划和该标段养护管理人员组成表。结合季节特点和绿化状况，制定季度、月度养护计划。每月28日前报送本月管护工作总结及下月养护计划，每周一报送周计划。计划需明确每个养护地段的养护目标任务、工作内容、计划完成时间和保障措施等。3、建立健全台帐资料，包括草花布置、病虫害防治、黑麦草播种、修剪、涂白、切边、补植、施肥等，以及每日巡查存在问题自查自纠、养护量统计（含增减）、数字化城管案例处置、园林设施运行与维护、来电来访、应急抢险、安全生产、环境卫生管理等。4、按通知要求准时参加各类绿化养护会议、培训、考察活动。标段养护负责人保持24小时通信畅通、QQ在线。5、承包期内，发包人如将新增管护量就近委托承包方管护，承包方不得以任何理由和借口拒绝。养护单价参照发包人认定的同等级养护标准中标价格执行。6、市政府《绿化养护绩效评价暂行办法》（通政办发【2020】81号文）要求，“每50公顷不少于1人的专业管理人员以及相应数量的专业绿化养护巡查员，专职从事绿地养护管理工作”，承包人应根据要求配备相关人员。三、奖惩措施(一）奖励措施1.在养护合同约定的正常工作内容以外，协助我司承担帮扶工作等突击任务，或经我司确认方案，主动自费对绿地缺陷改造完善，主动采取彩旗、灯笼、花境等措施，积极营造绿地节庆活动氛围，具备一定规模且效果良好的，经验收合格，审核造价为3000-5000元（含）的，当月考核得分直接加0.5分;5000-10000元(含)的，当月考核得分加1分;10000-15000元（含）的，当月考核得分加1.5分；15000元以上的，当月考核得分加2分。2.在我司交办的工作任务、护绿行动中表现突出，及日常管护中有见义勇为等弘扬正气的事迹，在当月综合得分的基础上加1分；受到国家、省、市级表扬或媒体报道的，年度月平均考核得分分别加0.5分、0.3分、0.2分；同一事件以最高加分计，年度月平均考核得分累计加分不得超过2分。(二）惩罚措施1.连续两次月度综合得分低于75分的或1年内累计三次月度综合得分低于75分的，终止该标段养护合同并全额扣减所有履约保证金，继续养护至新管护单位落实到位。2.管护单位接到问题整改通知后拒不整改的，当月综合得分直接扣5分/次；我司可安排第三方整改，费用按定额计取后从所在标段养护经费中扣除，后续管护仍由原管护单位负责。整改不力或未做到举一反三，标段内存在同类问题的，当月综合得分直接扣2分/次。3.有如下情况发生，除按考核细则扣分外，直接扣款：（1）发生毁绿案件，管护单位未及时发现或知情不报的，当月综合得分直接扣3分/起、扣款1500元；不及时恢复的，扣款2000元；与违法单位或人员私下交易的，首次发现，扣款3000元，并没收非法所得，同时取消该标段当年评优资格；再次发现，扣款5000元，没收非法所得并直接终止合同，同时移交执法部门处置。（2）无故缺席各类绿化管护会议、培训等活动的，每发生一次每人扣款1000元。（3）项目经理、项目副经理无故缺勤少于3天的，除扣分外，扣款500元/天，3天及以上，扣款1000元/天；联系不上或不能接到指令在半小时内到达养护现场的，每发生一起扣款1000元。（4）养护作业总人数不满足要求的，一经发现罚款1000元/次。男女工未按1:3比例配备，一经发现罚款500元/次。（5）未按时间节点、有关要求报送相关资料或资料不符合要求的，扣款200元/次；报送但资料不符合要求的，扣款100元/次。4.市区绿化养护绩效评价发现的问题，在当月考核得分基础上按绩效评价扣分值双倍扣分，回访时问题仍未整改的三倍扣分。市、局各类创建、综合整治等专项检查考核中发现的问题，当月综合得分直接扣3分/项。市级以上各类专项检查考核中存在问题被通报或扣分的，当月综合得分直接扣5分/项。同类事项按最大值扣分，不重复。5.及时处置并回复政府热线等反映的数字化案件，以及相关部门交办、市民来电来访等案件。案件反映问题经现场核查确属管护单位管护不到位的，当月综合得分直接扣0.5分/起。超时或造成返单的，按双倍另扣分。病虫害防治不及时引起居民投诉的，当月综合得分直接扣1分/起。6.因管护不到位等原因，被市级部门点名批评，或造成恶劣社会影响的，当月综合得分直接扣5分/起；被重复批评或省级以上部门点名批评的，当月综合得分直接扣10分/起；同一事件被多部门多媒体通报或曝光的，以最高扣分计。取消该项目当年各类评奖资格。7.对我司下达的整改事项或交办任务，未在规定时间内完成或完成不到位的，当月综合得分直接扣1分/起、扣款500元；不执行的，当月综合得分直接扣2分/起、扣款1000元。8.管护期间若发生安全事故，管护方必须及时处置，所发生费用和责任全部由管护方承担。因树木断枝、倒塌、碰线、碰屋造成伤人、伤物等事件的，如处理不当或不及时，造成不良后果的，扣款5000元/次。9.防洪防汛、抗旱防冻等应急抢险事件处置不力，造成不良后果的，当月综合得分直接扣5分/次；造成严重后果的，当月综合得分直接扣10分/次。遇台风、暴雨雪等特殊天气，抢险人员未到位的，在扣分基础上，加扣300元/次•人，抢险车辆未到位的，扣款3000元/次•辆；未实行24小时巡查值班的，扣款5000元/天。10.擅自使用化学除草剂，每发生一次，当月综合得分直接扣2分/次。造成植物长势衰弱影响绿化景观效果的，视危害程度按20-50元/平方米扣款；未及时采取防治措施，导致病虫害爆发或反复发生的，当月综合得分直接扣3分/次，并视病虫害程度扣款1000-5000元。11.未按时、保质完成浇水指令任务的，除按规定扣分外，另行扣款，道路绿化类按1000元/公里计；小游园、公园、各类零星绿地按500元/1000m2计；草花、花坛、花境类按200元/10m2计；花箱、花钵按100元/只计（含高架花箱）。不满起扣标准的按照最低扣款执行。12.吊车（随车吊）、高空作业车等应急设备未按要求到位的，扣款2000元/车次；洒水车运行轨迹弄虚作假的，扣款5000元/次。四、考核办法南通创欧实业有限公司绿地管护考核办法为不断提升我区所辖绿地管护专业化、精细化水平，规范绿化养护管理考核行为，建立公平、公正、公开的绿化管护质量评估体系，促进养护管理的高质量发展，根据《城市园林绿化养护管理规范》DB3206/T367-2015、《南通市城市绿化养护质量等级标准（试行）》（通政园管〔2020〕43号）、《市政府办公室关于印发南通市区绿化养护绩效评价暂行办法的通知》(通政办发[2020]81号），特制定本考核办法。（一）、组织领导建立南通创欧实业有限公司绿地管护考核工作领导小组。考核成员由片区现场业业主代表及公司领导组成。（二）、考核对象及主要内容考核对象为我区所辖公园、广场、道路、绿地管护责任单位。以合同范围（各标段）为考核单元，考核内容为合同约定的绿化、建筑、小品、附属设施、水体等方面的管护工作。（三）、考核方式按合同约定管护等级及质量标准，实行月度考核、常态考核相结合的方式，对发现的问题进行拍照取证、记录归类、评判打分。月度考核由南通创欧实业有限公司组织。每月月末对所有养护标段，对照养护标准，进行全覆盖检查、考核。常态考核由成员自行考核，不定期，不通知。对照养护标准，根据全月的绿化养护、人员考勤、案件处置、安全生产、各类创建长效管理等日常管护情况，进行综合考核打分。（四）、评分办法实行百分制评分法，月度综合得分85分为及格分。评分公式：月度综合得分=月度考核评分X40%+常态考核评分X60%-专题考核扣分以及其他直接扣分。1.月度考核评分：考核小组对照考核评分细则，集体会商评判各标段考核得分。分值100分，在月度综合得分中占比40%。2.常态考核评分：养护相关人员对照考核评分细则，对各养护标段全月管护工作进行综合评分。分值100分，在月度综合得分中占比60%。附件：1.绿地管护考核评分标准2.绿化养护专题考核项目（内容）、考核标准附1绿地管护考核评分标准分类条目考核内容及管护要求标准分值扣分细则得分一、养护人员在岗情况1项目副经理每月出勤不得少于22天，项目经理、项目副经理每天至少一人在岗，统一时间接受考勤、动态监管，保持24小时通讯畅通，因故请假须在系统内及时提交申请并联系业主代表审核。合同期间，项目经理或项目副经理除离职等不可抗力因素，不得变更。原则上变更不得超过2次。项目经理、项目副经理接我处通知后半小时内赶到现场。10项目经理、副经理每月在岗少于规定天数的或离岗未履行请假手续，每少一天扣4分，同时执行直接扣款条款；考勤迟到早退的扣1分/次；接业主通知后半小时内不能赶到现场的，每发生一次扣2分，同时执行直接扣款条款。一、养护人员在岗情况2电工、导游、电瓶车驾驶员、保安及一线管护人员数量不得低于投标承诺数。投标文件中没有明确作业人员数量的，投入人员按以下要求执行：一级管护绿地：生长季每1公顷绿地至少配备一名养护作业人员，休眠期绿地内养护作业人员数量不少于生长季的60%;10公顷以上的公园，至少配置一名专职设施设备维护人员。二级管护绿地：生长季每1.2公顷绿地至少配备一名养护作业人员，休眠期绿地内养护作业人员数量不少于生长季的60%;10公顷以上的公园，至少配置一名设施设备维护人员。三级管护绿地：生长季每1.4公顷绿地至少配备一名养护作业人员，休眠期绿地内养护作业人员数量不少于生长季的60%。公园广场保安保洁：每2公顷绿地(含水面)至少配备一名保洁人员；每2.5公顷配备一名保安人员(有传达室或监控室的，每处额外增加一名保安人员)。10人员投入不足的，每少一人次扣2分，同时执行直接扣款条款。一、养护人员在岗情况3养护人员着装需统一、醒目、具明显标识，(工作服印有养护单位名称，并有醒目色彩、反光条等)。10养护人员未统一着装，每人扣1分，服装不明显，每人扣0.5人。二、养护管理绿化长势4树木、草坪、花卉、色块等生长茂盛，树冠完整，树形整齐美观。无倾斜、倒伏，无枯枝、死树，绿化保存率100%。16树冠不完整、树形差、有光秃落叶的，扣1分/株·处，有树木倾斜或倒伏现象的，扣0.5分/株·处，有明显枯枝的0.5分/株·处，有死亡现象的扣1分/株·m²、草坪1分/20m²;不及时进行补缺的，扣0.5分/株·处；未及时处置有安全隐患、妨碍通行树木的，扣5分/处·次；草坪因养护不当造成明显枯黄的，扣0.2分/50m²,每年5月份前黑麦草出现普遍发黄现象的，执行直接扣款条款。分类条目考核内容及管护要求标准分值扣分细则得分二、养护管理卫生保洁5①24小时全天候保洁(环卫保洁责任以外)。各类设施外表洁净美观、无乱涂乱画现象。各类水体水质清澈无异味、水位正常、无漂浮物，无大面积水草。垃圾箱箱体整洁，满足分类回收需求，垃圾日产日清。临时垃圾堆放点须隐蔽、无焚烧现象。②公厕有专人负责、全天候开放。内外环境整洁，各类设施、设备完好，管理制度、图牌齐全、标志醒目规范、无乱涂乱画；室内无明显异味、蛛网、积水，大、小便槽无积垢等。20每发现不符合要求的，扣2分/项·处·次。二、养护管理秩序管理6公园、广场、大型绿地秩序管理专人负责，井然有序；临时占用绿地举办活动的，须办理相关手续。5无专人负责的，扣5分/地段；秩序管理不到位的，扣2分/地段；发生未经批准租用绿地或举办活动的，扣5分/次。二、养护管理松土除草7及时松土除杂草，常年保持土壤疏松，松土深度不伤根系。不得随意使用化学除草剂。6杂草未及时清除扣0.5-1分/50平方，树穴、地被土壤板结，扣0.5分/处。随意使用化学除草剂的扣2分/处·次，造成植物长势衰弱影响绿化景观效果的，视危害程度执行直接扣款条款。浇水抗旱8对绿化树木及草坪进行适期适量浇水、除尘，及时抗旱，确保正常生长、植株叶面无积尘。原则上，公园绿地每15天至少除尘1次；道路绿地每周至少除尘1-2次。遇持续晴好天气，公园绿地原则上春秋季每15天应补水1次，夏季每10天应补水1次，高温干旱季节，不耐旱植物每3天应补水1次，冬季每30天宜补水1次；道路绿地原则上春秋季每10天宜补水1次，夏季每7天应补水1次，高温干旱每2天应补水1次，冬季每20天宜补水1次；高架绿化原则上春秋季每7天应补水1次，夏季每3天应补水1次，高温干旱每天应补水1次，冬季每15天宜补水1次，并定期清理排水孔道；高架下绿地每周应至少补透水1次。我处发出浇水专项指令后，按指令按时、保质完成浇水任务。未及时浇水、喷水，致使树木、草坪生长不良或蒙尘影响景观的，扣1-5分/处，致植物枯死的加倍扣分。未按我处发出的浇水专项指令完成浇水任务的，当月综合得分直接扣5分，同时执行直接扣款条款。浇水抗旱9绿地内不积水，坑洼必须及时填平，确保雨后积水及时排除。有积水现象的，扣0.5分/处·次。切边10切边及时、常年保持线条流畅、界沟清晰(树木胸径15cm以下树穴直径是树木胸径的6-8倍，树木胸径15cm以上树穴直径统一为120cm)。未切边的，扣1分/株(处);切边不明显的、线条不流畅的，扣0.5分/株(处)。分类条目考核内容及管护要求标准分值扣分细则得分二、养护管理草花布置11布置方案上报及时，富有特色。草花布置方案未报送业主审批的扣3分/次；不按方案实施的扣2分/次。未选用优良F1品种扣4分/次·处；更换次数每少一次的扣15分·处，同时按实扣减草花布置费用；花期不整齐，枯枝残花较多景观效果较差的扣4分/次·处，并执行直接扣款条款；覆盖率达不到等级要求的扣2分/次·处；其他不符合管护要求的1分/次·项·处。二、养护管理草花布置12按审批方案施工，使用F1代优良品种，初花率不得小于50%,重大节日初花率不低于60%;株型丰满、匀称，高度适中、一致，生长健壮、无病虫害。花色鲜艳、品种搭配合理、图案优美，覆盖率100%。草花布置方案未报送业主审批的扣3分/次；不按方案实施的扣2分/次。未选用优良F1品种扣4分/次·处；更换次数每少一次的扣15分·处，同时按实扣减草花布置费用；花期不整齐，枯枝残花较多景观效果较差的扣4分/次·处，并执行直接扣款条款；覆盖率达不到等级要求的扣2分/次·处；其他不符合管护要求的1分/次·项·处。二、养护管理草花布置13四季有花，每季选用时令花卉；年布置原则上不少于5次，应用新品种布置的另行商定；同一地段相邻两次不得布置相同品种，同一品种在同一地段布置不得超过两次，羽衣甘蓝的布置时间不得早于10月底，布置量不超过总量的60%,冬季不得使用红甜菜。国庆期间，菊科占比不得少于60%,传统菊不得少于10%。草花布置方案未报送业主审批的扣3分/次；不按方案实施的扣2分/次。未选用优良F1品种扣4分/次·处；更换次数每少一次的扣15分·处，同时按实扣减草花布置费用；花期不整齐，枯枝残花较多景观效果较差的扣4分/次·处，并执行直接扣款条款；覆盖率达不到等级要求的扣2分/次·处；其他不符合管护要求的1分/次·项·处。二、养护管理14布置前做好填(取)土、清杂、整地等，更换空置期不超过2天；布置后落实专人巡查、维护，及时浇水、修剪残花，做到无枯萎、缺株等现象，全年景观效果良好，并确保五一、国庆、春节等节日期间处于最佳观赏期。25二、养护管理施肥15遵循薄肥勤施、用量合理、不发生肥害等原则，并根据植物特性、生长状态、生长季节、土壤特性等情况进行施肥。提倡使用有机肥，每年不少于一次(冬季实施，所用肥料为腐熟有机肥)。另根据植物的生长状况采取叶面追肥、树体补液等辅助方法增加营养供给。喜酸性树种另外增施硫酸亚铁等酸性肥料，高架花箱月季花后应勤追肥，不少于8次，保证花开不断。25草坪由于施肥不当导致发黄或斑秃，扣0.2分/50m²,另扣除不合格面积全年施肥费用；树木未施肥或施肥不到位的，扣10分/次，并扣除不合格管护量的全年施肥费用；未按规定实施叶面肥，执行直接扣分条款；高架花箱月季花后追肥每少一次扣5分。操作不规范的发现一处扣2分；发生肥害，扣6分/处，致使植物死亡，加倍扣分。二、养护管理病虫防治16配备植保人员；积极配合《南通市园林植物病虫害监测与治理》项目组进行相关实地操作；根据病虫情报，防治及时、有效。25无植保人员的，扣5分/标段·次；未积极配合《南通市园林植物病虫害监测与治理》项目组进行相关实地操作的，当月综合得分直接扣5分。二、养护管理病虫防治17用药正确，配比科学，安全操作，不发生药物危害，无大面积病虫害危害现象，无大面积树干蛀空、树皮腐蚀等现象。鼓励采用生物、物理防治措施进行病虫害防治，严禁使用剧毒类或国家明令制止类药物进行病虫害防治。25出现蚧壳虫、蛾类、天牛等重点害虫且危害症状明显的，扣0.5分/次·处，造成严重危害的，扣1分/次处，造成植株死亡的，扣3分/次处；发生药害的，扣2分/次·处；防治不及时引起居民投诉的、导致病虫害爆发或反复发生的，当月综合得分直接扣3分/次·处，并视病虫害程度执行直接扣款条款。冬季不按规定要求对树木进行涂白的，扣5分/路段；不及时清除越冬虫蛹、虫茧及有关病原体的扣5分/路段；不按规定实行生物防治的，扣8分/路段。二、养护管理病虫防治18结合冬季树木涂白，及时清理消灭越冬虫蛹、虫茧及有关病原体。25出现蚧壳虫、蛾类、天牛等重点害虫且危害症状明显的，扣0.5分/次·处，造成严重危害的，扣1分/次处，造成植株死亡的，扣3分/次处；发生药害的，扣2分/次·处；防治不及时引起居民投诉的、导致病虫害爆发或反复发生的，当月综合得分直接扣3分/次·处，并视病虫害程度执行直接扣款条款。冬季不按规定要求对树木进行涂白的，扣5分/路段；不及时清除越冬虫蛹、虫茧及有关病原体的扣5分/路段；不按规定实行生物防治的，扣8分/路段。二、养护管理19乔木定期修剪，整枝合理均匀；根据树木习性及时剥芽，修剪符合要求，树木通风透光良好，花灌木根据特性修剪及时、准确。行道树修剪要结合防风修剪、透绿畅行修剪。25各类乔木、大型花灌木不适时修剪的，扣0.5分/株；不按要求修剪，扣0.5分/处；未及时剥芽，扣0.5分/株；花灌木修剪剃平头的，扣整形修剪形5分/次，未按生长习性花后修剪的，扣4分/次；行道树修剪不符合防台要求，有碰线或交通安全隐患等情况的，扣1分/株。整形修剪形20草坪要适时进行修剪，保持一定高度，冷季型草坪冬季不超过6-7cm;暖季型草坪夏季不超过4-5cm,修剪面平整，边角无遗留，草屑及时扫尽运出；修剪前应挑除杂草，禁止以草坪修剪代替除草作业。草坪不及时修剪，扣3分/地段；修剪面不平，边角有遗留，扣0.5分/处；以修剪代替除草的，每发现一次扣4分/处。整形修剪形21模纹色块、绿篱修剪及时、线条流畅，品种之间层次分明，全年无明显飞头；高架花箱植物及时修剪枯枝残花，确保生长季月季花开不断、黄馨无枯枝死株，冬季修剪规范及时，严禁用大平剪修剪高架月季。模纹色块、绿篱新稍超过10cm的扣3分/地段，修剪层次不分明，扣1分/处；高架花箱植物未及时修剪枯枝残花，扣1分/处，修剪月季不规范，扣5分/次。整形修剪形22造型植物适时修剪，定期造型，满足景观要求。列植式球类常年保持圆润饱满，下脚修剪高度一致；组团式球类修剪错落有致。不及时修剪、造型的扣3分/地段；质量不符合要求的扣0.5分/处。园林设施维护23①各类设施功能完好、运转正常，完好无损、常年见新。②木质及铁艺品每年至少油漆一次。③树穴无杂草杂物，砖或盖板安装平整，无起翘、无缺失。④树木支撑规范统一，无断桩、坏桩，根据树木生长情况及时松绑清理。⑤绿地内亮化、井箱等非合同范围设施，发现人为破坏的要予以制止，同时通知市城市照明管理处或其他产权单位维修。每发现不符合要求的第①、③、④条款中，扣2分/项处次，第②条款中，扣5分/项处·次，第⑤条款中，扣3分/项·处·次；对我处下达的园林设施大修和补植等任务，未按规定时间要求上报方案、预算或质量较差的，未及时办理手续的，施工组织不力、进度脱节的，施工管理不规范、安全文明措施不到位的，执行直接扣款条款。分类条目考核内容及管护要求标准分值扣分细则得分三、行业管理24①按规定时间勘察基建移伐现场，及时完成预决算、绿化移植及办理场地交割单。②专人、专车每日实行不少于1次的全覆盖护绿巡查。第一时间制止违章、上报有关行政执法部门和市园林绿化管理处，并协助处置。5未按规定时间勘察基建移伐现场和上报预决算、完成绿化移植及办理场地交割单的，扣3分/次·项；未第一时间发现、制止、上报绿化违章事件的，在月度得分基础上直接扣5分/次；移动巡查轨迹考勤缺勤扣1分/天；备案材③备案材料齐全，纠违到位。④绿地无扣绳晾晒、种植蔬菜农作物等现象。⑤根据市园林绿化管理处要求及时清理和恢复被损绿地，并在规定时间内上报竣工资料、申请验收。料缺项扣1分/次·项；违章制止不力，扣5分/次；绿地有扣绳、晾晒现象的扣0.5分/处、绿地内存在乱种植现象的扣3分/处。未根据要求及时清理和恢复被损绿地的将按直接扣分条款执行。未在规定时间内上报竣工资料、申请验收的扣3分/项。四、安全生产25①安全生产组织网络健全；单位安全生产规章制度全面、科学、合理，占道、高空、机械、电焊等作业及高温期作业严格执行安全生产操作规程；②公园、广场按要求配备消防设施设备，及时制止燃放烟花、焚香烧纸等行为；③按投标文件要求配备持证电工、电瓶车驾驶员、保安等；④发生安全事故及时设置保护区域，采取紧急防护措施，同时上报；⑤严禁使用易爆类硝酸铵化肥和高毒农药，化肥、农药、汽油等随购随用，使用台账记录完整，作业人员遵守操作规程，做好个人防护，剩余化肥、农药禁止存放在公园绿地内。8无安全网络、制度的，扣8分/次；网络、制度不齐全的，扣5分/次；不执行安全生产操作规程，扣8分/次；发生安全事故，扣8分/次；不及时上报扣5分/次。未配备消防设施的，扣5分/处；配备的消防设施不符合要求的，扣3分/处；电工、电瓶车驾驶员、保安未持合法证件的，按投入人员不足扣分，同时扣减人员经费；酒后作业一经发现扣5分/次·人，如发现有使用易爆化肥或高毒农药或库存汽油、农药现象，扣8分/次；农药无保管、使用记录，扣5分/项·次，记录不完整，扣3分/次。因管护不到位发生安全事故的，执行直接扣款条款。五、应急抢险26①建立应急抢险网络，制订各类突发事件应对预案，按要求储备各类应急物资。②做好灾害性天气应急准备，及时检查树木与设施安全隐患，提前做好防范工作。③台风、暴雨等特殊天气，应急抢险队员、抢险车辆、机械、物资根据我处应急预案执行，实行24小时巡查值班。④做好交通事故、110联动报警和其他不可抗拒因素引起的树木倾倒、伤人、伤物、碰线等应急处置，以及台风、暴雪、暴雨等各类灾害性天气的防范、抢险。6无应急抢险预案的，扣3分/次，未按要求储备各类应急物资的，扣2分/处；灾害性天气抢险车辆、人员、机械物资未在现场待命的，抢险队员扣1分/人，同时执行直接扣款条款，抢险车辆及机械设备执行直接扣款条款；未落实24小时巡查值班的，同时执行直接扣款条款执行；发生险情未在规定时间到达现场并处置的、处置不当、不到位的，当月综合得分直接扣2分/处，情节严重或造成树木残疾死亡的，扣5分/处，同步进行扣款；不及时回复处理结果的，扣4分/次。分类条目考核内容及管护要求标准分值扣分细则得分六、数字化案件处置27及时处置并回复政府热线、OA协同办公平台等转办案件，以及相关部门交办、政协提案、人大建议、市民来电来访等案件。4发生案件属实且属养护责任的当月综合得分直接扣0.5分，造成返单的当月双倍扣分。发生责任认定错误的、处置后不及时回复的，扣2分/次·项。七、其它28管理网络、管理制度健全，各类计划、总结等台帐资料真实、齐全，按规定时间上报。6无网络、制度或不健全的，扣2分；台账资料不真实、不齐全的，扣2分/次·项；各类计划、总结等上报材料不按规定时间上报扣2分/项，报送资料不符合要求的，扣1分/项，同时执行直接扣款条款。七、其它29管护公示牌、宣传栏、警示牌等各类标牌齐全、规范、醒目，公示牌按我处统一设计方案制作。宣传内容需报我处审批，版面及时更新。6无管护公示牌的扣5分/标段；标牌不规范、不醒目、不齐全的，扣2分/处。版面更新不及时、内容不报审批的，扣5分/次。七、其它30按要求准时参加会议、活动及各类业务培训。6迟到的扣1分/次；无故缺席的直接扣分、扣款。七、其它31积极参加各类创建迎查活动，在市级以上各类创建迎查活动中不失分。积极完成市、局交办的突击性工作。6创建迎查不力，在处、局、市级及以上检查中被批评或通报的当月综合得分直接扣3分、5分、10分/项；在市级以上各类创建迎查活动中失分的，当月综合得分直接扣5分/项；我处下达的整改事项或交办任务，未在规定时间内完成或完成不到位的，当月综合得分直接扣1分/起，不执行的，当月综合得分直接扣2分/起。七、其它32服从管理，配合我处做好管理站的运行工作。6不服从管理的，扣5分/项·次。七、其它33按时发放农民工工资，遵守项目部、养护范围所在地各项法律法规，民风民俗。6发生工资拖欠，被所在地派出所、街道等通报批评的，当月综合得分直接扣5分/次。备注：每类别考核扣分值原则上不超过本类别标准分值附2绿化养护专题考核项目(内容)、考核标准序号项 目计划考核时间考 核 标 准1绿化补植2、3、8、11月份；1.行道树无缺株断线，绿地无黄土露天现象，绿化保存率达100%。2.补植品种、规格、数量、树形与原品种一致。2草花布置3、4、9月份1.按图施工、图案优美、花色鲜艳、品种搭配合理。空置期不超过2天，工完料清、工完场清。2.前期准备工作充分(耕翻、清杂、施肥、整地形等。品种优良F1代，株型丰满、分枝匀称(3—5主分叉以上)、 高度适中一致(同一地段高度一致)、生长健壮、无病虫害，初花率不低于50%,覆盖率达100%。五一、国庆、春 节等重大节日前草花布置初花率不低于60%,确保节日期间处于最佳观赏期。国庆节前草花布置，菊科占比不得少于60%,传统菊不得少于10%。3.同一地段前后两次不得布置相同品种，同一品种在同一地点布置不得超过三个月，羽衣甘蓝的布置时间不得早于10月底，布置量不超过总量的60%,冬季不得使用红甜菜。4.布置后有专人巡查、维护，设施完好，无枯萎、黄化、缺株、漂浮垃圾、杂草等，花期一致，景观效果良好。3施肥11-12月份；3-4月 份 ；1.按专项通知要求的时间节点上报计划、安排实施。2.施肥量按投标文件、合同要求保质保量执行。3.施肥过程由监理现场见证、拆袋统计用量、全程跟踪。4生长期修剪4- 10月份；1.根据不同树种的习性，景观配置要求修剪。绿地内乔灌木体现群落结构、景观层次。绿篱，球类、色块修剪轮廓整 齐线型流畅，外型饱满，无飞头，赤脚、斑秃现象。2.乔木无明显徒长枝、病虫枝、交叉枝、下垂枝、扭伤枝、枯枝烂头；行道树枝下高、总高及冠幅基本一致；树冠完 整，定杆整齐，整枝合理均匀，通风透光良好。紧贴基部节点不留死权，剪口平整并涂防腐剂。5冬季修剪11月- 1月份；1.根据不同树种的习性，景观配置要求修剪。绿地内乔灌木体现群落结构、景观层次。绿篱，球类、色块修剪轮廓整 齐线型流畅，外型饱满，无飞头，赤脚、斑秃现象。2.乔木无明显徒长枝、病虫枝、交叉枝、下垂枝、扭伤枝、枯枝烂头；行道树枝下高、总高及冠幅基本一致；树冠完 整，定杆整齐，整枝合理均匀，通风透光良好。紧贴基部节点不留死权，剪口平整并涂防腐剂。6草坪切边常年线条流畅清晰。(绿篱、色块、花境与草坪交接切边30cm,胸径15cm以下树穴直径是树木胸径的6-8倍，胸径15 cm以上树穴直径统一为120 cm。)7叶面淋水、浇 水、抗旱叶面淋水、浇水全 年；抗旱7-9月份；1.根据不同的环境条件，季节特点，各类树木的生物生态习性，适时淋水、浇水、抗旱，既要满足树木生长要求，又 要基本做到树木叶面无积尘。2.原则上，公园绿地每15天至少除尘1次；道路绿地每周至少除尘1-2次。遇持续晴好天气，公园绿地原则上春秋 季每15天应补水1次，夏季每10天应补水1次，高温干旱季节，不耐旱植物每3天应补水1次，冬季每30天宜补 水 1 次 。3.道路绿地原则上春秋季每10天宜补水1次，夏季每7天应补水1次，高温干旱每2天应补水1次，冬季每20天宜 补水1次。4.高架绿化原则上春秋季每7天应补水1次，夏季每3天应补水1次，高温干旱每天应补水1次，冬季每15天宜补 水1次，并定期清理排水孔道；高架下绿地每周应至少补透水1次。5.我处发出浇水专项指令后，按指令按时、保质完成浇水任务。8病虫害防治4-10月份1.做好病虫害预测预报工作，防治及时、有效，用药正确，配比科学，安全操作，不发生药物危害，无大面积病虫害 危害现象，无大面积树干蛀空、树皮腐蚀等现象。2.按规定采用生物防治。(本项目专题考核由《南通市园林植物病虫害监测与治理》项目组组织)9黑麦草复播9-10月份，12月份、 次年1-3月；根据专项通知要求执行10涂白12月份每年11月完成涂白，涂白高度整齐一致，距地面1.0-1.5m,宜使用成品涂白剂。附2绿地养护工程量动态调整流程为进一步规范完善绿地管护现场工程量调整工作，结合我司绿化养护管理实际，制定本流程。1.因极端天气等不可抗力或树木退化和基建移伐占用等客观原因导致的树木、设施受损，可按本流程执行。2.绿地工程量调整原则上一个月动态调整一次，由创欧公司落实专人负责。3.养护单位在绿地现场发生工程量变化后15天内，向业主提交调整工程量申请和佐证材料，片区业主初审后，交公司分管领导审核确认。4.基建移伐永久占用、临时占用绿地，根据基建移伐审批单与占用工程量清单于移伐当月调减工程量；临时占用绿地恢复后，根据绿化恢复工程移交单、业主审核的工程量清单及时调增工程量。5.绿化补植、设施大中修在施工竣工验收当月，根据业主审核的工程量进行调整。6.养护移交对接，由新老养护单位现场清点，结合老清单和养护过程中出现的增减情况形成移交工程量清单，作为下一轮养护管理的依据。绿地移交现场工程量清点及缺陷处置流程为进一步推进绿地移交工作顺利进行，本着从实际出发、切实解决问题的立场，制定本流程。1.原养护单位在管护期结束前45天内，主动联系新养护单位确定现场对接时间。2.新老养护单位对移交区域所有苗木与设施共同进行现场清点，并在管护期结束前30天内完成现场清点。如遇特殊情况，须在我司要求的时限内完成现场清点，形成移交工程量清单。3.新养护单位应根据现场苗木品种、数量、规格、密度、绿地面积、景观外貌，以及设施的材质、数量、面积、完好情况等，对照原工程量清单作出客观记录，作为接管依据。4.双方在现场清点过程中存在疑议的，应进行现场复核，管护期结束前7天内将双方签字确认的工程量移交清单提交养护标段所在片区业主代表。5.工程量清点结束，与原接管时相比，无故出现数量减少、密度变稀、残疾、设施材质发生变化及损坏等情况，由原养护单位承担责任。现场状况良好、不影响景观效果，无需补植或整改的，按照材料价格在应付养护费或者履约保证金中扣除；需要补植或修缮的，双方可会商选择实施主体，达成一致意见后，由实施方在我司要求的时间内完成。超过规定时间的，我司将委托第三方完成，片区业主代表根据实施当期指导价及相关定额计取费用，在责任主体的经费中扣除。五、其他要求1.报价要求1.1必须采用固定费率报价。投标人应理性报价，并充分考虑以下因素：（1）完成招标内容和范围所发生的一切费用，包含人工费、保险（如极端气候引起树木倾斜倒伏伤人伤物的保险购买）、福利等除主材甲供材料以外的辅助材料费、机械费、水电费、临时设施费、安全文明施工费、保险费、管理费、规费、利润及税金等一切费用。发包不提供任何电气设备、车辆、耗材及其他施工设备。承包人应充分考虑养护期间各类材料的市场风险、国家政策性调整风险系数、施工机械进（退）场费、工程实施范围内外可能出现的阻挠施工等各方面的风险因素及搬运、运输、附属工程、临时工程、材料（包括水、药）、管理费用、不可预见费、劳务、安全、规费、税金及利润等所有完成该项目所涉及的费用，投标人所报费率结算时一律不作调整。（2）所有行道树今年冬季重度整型修剪和后续每年整型修剪的费用。只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，并承诺达到本标段招标文件内要求的一切费用。即招标物服务周期结束前的所有费用且包含响应招标文件采购要求的所有费用。（3）本工程应符合省、市关于扬尘污染防控的相关检查标准，做到裸土覆盖及无扬尘，该费用综合考虑在投标报价中，竣工结算时一律不作调整。1.2投标人在报价前应充分了解国家、省、市的相关用人政策、社会保险政策、商务保险内容等，还应自行到项目地点踏勘，了解项目的位置、情况及其他任何足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或增加服务费用的申请将不获批准。1.3投标人不得期望通过索赔或增加服务费用申请等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录报相关部门，并可能影响其以后参加采购人的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。2.签订合同日期：自中标通知书发出后15日内按时签约，签订合同前需交纳履约保证金。3.合同履行期限：三年（起止时间最终以甲方通知为准），合同一年一签，第一年的合同包含试用期三个月；若试用期内，经考核不通过，将无条件终止合同。中标人年度考核平均分≥85分，项目履约完毕后，在养护单价不变的前提下，经发包单位同意，履行相关审批手续后可续签合同，采取1+N年（N≤2）方式续签合同，续签合同一年一签。4.服务地点：采购人指定地点。5.验收标准及要求：按照国家有关验收规范、招标文件规定以及采购人具体要求。6、付款方式：6.1.管护经费根据月度考核结果，按月测算、结合日常考核扣款及市、区级检查扣款，每半年支付一次。月度考核综合得分≥85分，按合同兑现管护经费；综合得分6.2.合同期满前6个月暂停支付养护经费。待与下一轮养护接管单位交接手续办妥后，凭移交单一次性结算拨付。绿地存在问题的需在规定时间内按要求整改到位后交付接管单位，逾期整改不到位由接管单位进行整改，所需费用由原养护单位承担，从养护经费中扣除（按当期造价处发布的指导价计取，如无指导价则按市场询价），费用不够的从履约保证金中扣除。注：考核得分按照甲方考核的综合得分计算。6.3.养护期内因规划建设、基建移伐等政策性调整发生养护面积增减或养护等级调整的，依据实际工作量及相应投标报价按实调整养护费。管养绿化存在问题的需在交接期内按要求整改到位后交付接管单位，逾期整改不到位由接管单位进行整改，所需费用由原养护单位承担，从养护经费中扣除，费用不够的从履约保证金中扣除。第四部分开标和评标一、开标不见面远程开标模式：投标人在各自地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会。二、评标流程和评标标准采用综合评分法。分资格审查、商务技术标、价格标、三部分评审，总分值为100分，加分和减分因素除外。首先由评标委员会对投标人资格进行审查，然后评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，最后评标委员会对符合性审查合格的投标文件商务、技术部分进行评估，综合比较与评价。待商务技术标评审结束后，进行价格标的开启、评审。投标人商务、技术部分和价格部分的合计分值，为该投标人的评标总得分。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分前三名的投标人为中标候选人。评委在认真审阅投标文件的基础上，根据各投标文件的响应程度独立评判，不得统一打分。本项目共7个标段，开标顺序为一标段、二标段、三标段、四标段、五标段、六标段、七标段。投标人可参与上述一个或多个标段的投标，但只限中一个标段；已开标段的第一中标候选人不再参与后续标段的评审。（一）采购人（代表）对投标人资格进行审查。投标人资格不合格的，其投标文件判定为无效投标文件。（二）评标委员会对符合资格投标人的投标文件进行符合性审查。未通过符合性审查的投标文件，将被判为不满足招标文件实质性要求。（三）商务技术分：70分各投标人得分为评委会成员评分的算术平均分，分值保留小数点后两位。序号评分因素分值评审标准1专业养护车辆、机具201、拟派专业养护车辆、机具满足招标文件基本要求的（详见第三章项目需求）的，得基本分3分。不满足基本要求的，作无效投标处理。2、除满足基本要求外，响应供应商另配置：（1）响应供应商自有（且用于本工程）5吨（含）以上洒水车，有1辆加1分，满分4分；（2）响应供应商自有（且用于本工程）随车吊，有一台加1分，满分3分；（3）响应供应商自有（且用于本工程）机动喷药机，有一台加1分，满分2分；（4）响应供应商自有（且用于本工程）登高车，有一台加1分，满3分；（5）响应供应商自有（且用于本工程）巡查应急处置机动车（轿车或面包车）得1分,满分2分；（6）响应供应商自有（且用于本工程）清运卡车有一辆加1分,满分3分；注：需提供车辆、机具购买发票（发票日期必须在本项目开标之日之前），且车辆、机具发票原件付款方单位名称必须与投标人营业执照上的名称一致）。2项目组人员配备91、拟派项目组人员满足招标文件基本要求的（详见第三章项目需求）的，得基本分3分。人员不满足基本要求的，作无效投标处理。特别说明：如各标段“养护人员”人数达到项目需求的要求，但养护人员中男工与女工人数比例达不到1:3，其余拟派人员满足第三章项目需求的，得0分。2、拟派项目组人员除满足基本要求外，另行增加养护人员的，每增加1人得1分， 本项最高得3分。3、拟派的项目组人员（项目负责人除外）中具有技师（园林绿化等相关专业）的，每有1名得1分，满分3分；注：①项目组人员配备表格式自拟（体现人员姓名、岗位、年龄、性别、身份证号码）。②须提供投标单位为拟派本项目所有项目组人员缴纳的2022年9月~2023年2月社会保险金证明。3企业业绩8响应供应商自2020年1月1日（以合同签订时间为准）以来承担过绿化养护类似业绩（不含绿化种植养护、工程施工及其缺陷期养护业绩工程），有一个得2分，本项最高得8分。注：提供中标（成交）通知书或养护合同。中标（成交）通知书或养护合同需有招投标监管部门的备案章，如没有的，则需提供行业主管部门提供的相关证明材料。4投标人市场信用评价10投标人信用评定分=养护企业信用得分×10%（计算结果采用四舍五入法保留两位小数）。说明：根据《南通市园林绿化养护企业信用管理办法（试行）》（通政园规【2020】1号），南通市市政和园林局对录入系统的园林绿化养护单位进行企业信用评分。本次评标以养护企业信用评价最新结果为准。核查内容：各投标人登录南通市市政和园林局官网（http://szyl.nantong.gov.cn/），进入南通市园林绿化企业信用信息系统，查询养护企业信用评价结果。并在投标文件内提供查询结果。不提供不得分。未办理过的投标单位可在开标前办理注册并获得信用评价分。特别提醒：未办理过的投标单位应在本项目公告发布后，项目开标至少三个工作日前尽快办理，并将查询结果放入投标文件。投标人应充分考虑办理过程中被退回修改等风险，如因办理不及时等原因，导致系统中无法查询结果，由此引起的责任自负。5绿化养护方案23（1）养护计划及计划的保证措施，由评委在0～7分间酌情评分。（2）安全文明养护及环境保护措施，由评委在0～6分间酌情评分。（3）冬、雨季节养护措施，由评委在0～5分间酌情评分。（4）特殊天气（如台风、暴雨、暴雪、冰雹、霜冻等）的应急方案与措施，由评委在0～5分间酌情评分。（四）价格分：30分价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100举例：如A单位费率为80%，B单位费率为75%，C单位费率为70%，则C单位报价标得分为满分30分，A单位报价标得分为（70%/80%）*30=26.25分。注：1、本次项目7个标段均采用固定费率报价，且最高费率限价为98%，各投标人的投标费率不得超出最高费率限价，否则视为无效标。2、本项目分为七个标段，每个标段只能报一个固定费率，每个标段报定的固定费率适用于整个标段的养护等级（如二级养护、三级养护、苗圃养护、林带养护）（六）中标人的确定评委会汇总各评委评分后，按照得分从高到低的顺序推荐三名中标候选人，并编写评标报告。采购人委托评标委员会直接确定排名第一的中标候选人为中标人。本项目共7个标段，开标顺序为一标段、二标段、三标段、四标段、五标段、六标段、七标段。投标人可参与上述一个或多个标段的投标，但只限中一个标段；已开标段的第一中标候选人不再参与后续标段的评审。（七）采购人代表宣布评标结果。（八）公告中标结果自确定中标人之日起2个工作日内，在南通市公共资源交易网公告中标结果，公告期限为1个工作日。（九）发放中标通知书公告中标结果的同时，采购代理机构向中标供应商发放中标通知书。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。第五部分合同主要条款养护合同发包人：（以下简称甲方）承包人：（以下简称乙方）苏通片区绿化养护劳务队伍采购项目（标段）已由甲方面向社会公开采购。现根据采购结果，委托乙方实施管护工作。依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民法典》及其它有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方共同达成并订立如下承包合同：一、合同文件组成及解释顺序1.本承包合同；2.中标通知书；3.投标文件及其附件；4.招标文件（含标前答疑及补充通知）；5、甲方绿化养护考核办法等规定；6.相关标准、规范及有关技术文件。二、承包形式包工包料（除甲供材料外），甲供材料为肥料、黑麦草草籽、草花、麦冬等，承包人须配合甲方实施（不计费），如因承包人后期养护不当需重新实施的由承包单位自行承担所有费用。实行目标责任制管理考核。承包范围：按中标标段进行完善，工作内容包括但不限于：日常养护（修剪、施肥、除草、浇水、排涝、补植、涂白、防寒、病虫害防治、园林废弃物处置等），黑麦草复播，草本花卉栽植布置，园林设施维护，水面保洁，应急抢险等等，详见项目需求。乙方提供劳务人员及机械设备配合甲方进行绿化养护工作，本项目养护肥料及黑麦草草籽、草花等均由甲方提供。承包期限承包期，自年月日至年月日止。未到缺陷责任期项目，最终结算以接收养护时间为准。五、合同总价款：管护费用为固定费率人民币（大写）：百分之（小写：￥%）。各等级养护价参照绿化养护劳务明细。1、本项目考核费用结算以甲方的考核为准。如出现区级、市级的考核通报或扣分的，按以下标准处理：①区级：区级检查出现一次不合格罚10000元/次。②市级：市级检查出现一次不合格，罚15000元/次。具体养护面积和养护劳务价明细详见投标文件。绿化养护劳务价明细年中标养护费=养护费标准*中标费率（元/平方米/年）。序号养护等级养护费标准（元/平方米/年）投标费率1二级4.82本项目分为七个标段，每个标段只能报一个固定费率，每个标段报定的固定费率适用于整个标段的养护等级（如二级养护、三级养护、苗圃养护、林带养护）2三级3.243苗圃养护0.9854林带养护0.55序号养护等级养护费标准（元/平方米/年）投标费率1二级4.82本项目分为七个标段，每个标段只能报一个固定费率，每个标段报定的固定费率适用于整个标段的养护等级（如二级养护、三级养护、苗圃养护、林带养护）2三级3.243苗圃养护0.9854林带养护0.55未到缺陷责任期项目，最终结算以接收养护时间为准。结算养护费用=养护面积*年中标养护费/365*实际养护天数。六、付款方式1.管护经费根据月度考核结果，按月测算、结合日常考核扣款及市、区级检查扣款，每半年支付一次。月度考核综合得分≥85分，按合同兑现管护经费；综合得分2.合同期满前6个月暂停支付养护经费。待与下一轮养护接管单位交接手续办妥后，凭移交单一次性结算拨付。绿地存在问题的需在规定时间内按要求整改到位后交付接管单位，逾期整改不到位由接管单位进行整改，所需费用由原养护单位承担，从养护经费中扣除（按当期造价处发布的指导价计取，如无指导价则按市场询价），费用不够的从履约保证金中扣除。注：考核得分按照甲方考核的综合得分计算。3.养护期内因规划建设、基建移伐等政策性调整发生养护面积增减或养护等级调整的，依据实际工作量及相应投标报价按实调整养护费。管养绿化存在问题的需在交接期内按要求整改到位后交付接管单位，逾期整改不到位由接管单位进行整改，所需费用由原养护单位承担，从养护经费中扣除，费用不够的从履约保证金中扣除。七、合同履约保证金签订合同时，乙方需向甲方缴纳履约保证金，履约保证金按照相应标段的估算价*中标费率*8%进行计算、支付，不计息。履约保证金在本项目养护期满后，乙方未发生违约情况，由乙方附移交清单，向甲方部门提出予以办理履约保证金退款手续，一次性退还（无息）。乙方如承包期满移交不合格，甲方将从乙方履约保障金中扣除相应款或不予退。八、承包期满验收承包期满后，乙方须经交接双方办理好交接手续，并经甲方确认方可交付。九、承包主要工作内容及管理目标按《城市园林绿化养护管理规范》（DB3206/T367-2015）、《南通市城市绿化养护质量等级标准（试行）》（通政园管〔2020〕43号）、《南通市园林绿化管理处绿地精细化养护技术导则（试行）》、《南通市园林绿化管理处绿地管护考核办法》、《南通市园林绿化管理处防台防汛应急预案》等文件规定执行。行业内如有新规范新标准新文件出台，则遵照执行。（一）人员管理各标段拟派人员基本要求，详见下表。标段面积（万平方米）项目经理（人）安全员（人）资料员（人）养护人员（人）巡查人员（人）1505566.671112722485237.51112733414326.6311128345118231112625482345.61112936203202711127373608609.7111293注：养护人员中男工：女工=1:3，若男工人数不达标，一经发现罚款1000元/次。1、主要人员项目经理：姓名；职称；身份证号。2、管理要求（1）项目经理项目经理每月出勤不得少于22天，必须负责标段内日常巡查管理。项目经理不得擅自变更，如确因生病、离职等原因需要变更的，需提前一周以书面形式向发包人提出变更申请，拟替换人员资格不低于原人员资格条件。变更申请经发包人同意后生效，并在变更后一周内，向主管部门备案。合同期间，项目经理除离职等不可抗力因素，不得变更。原则上变更不得超过2次。变更前的项目经理一年内不得参与发包人组织的任何养护招标活动。（2）养护作业人员一线养护作业人员数量不得低于投标承诺数。投标文件中没有明确作业人员数量的，投入人员数量不低于《南通市城市绿化养护质量等级标准（试行）》（通政园管[2020]43号）要求，其中道路绿化养护作业人员一级、二级、三级地段生长季每1公顷、1.5公顷、2公顷配备1名，休眠期养护作业人员不少于生长季的60%。上述所有人员实行在线在岗考勤。项目经理、副经理在岗期间，必须保持手机24小时畅通，并配备移动终端或专用手环，接受动态监管。（1）项目经理按规定要求在系统内考勤，考勤时间原则上上午8:30之前、下午5:00以后，具体时间以我处通知为准，不在规定时间考勤的，视为缺勤。（2）考勤必须在所管辖的绿地现场有明显识别特征的地方，以自拍照为准，考勤照片未显示人员头像信息的，视为缺勤。如遇开会、外出办事等特殊情况，无法在管护绿地打卡的，需在考勤时备注。（3）因故请假的，须在系统内及时提交申请并联系业主代表审核。无特殊原因，不受理书面请假申请。（4）所有养护作业人员需统一着装、统一标识，涉及服装、标识、车辆所需费用由管护单位自理。（二）设备管理根据《南通市城市绿化养护质量等级标准（试行）》《南通市园林绿化管理处防台防汛应急预案》相关规定和投标文件承诺，承包人应在合同签订前，向发包人提供本项目投入机械设备清单。进场后，未经发包人同意，机动车辆设备不得擅自驶离南通市区。7～9月期间，专业洒水车仅限本标段专用，严禁外借。防台防汛、高温抗旱、防寒防冻等应急期间，承包人应按发包人统一要求，对指定机械设备集中管理。每个标段必须具备吊车（随车吊）1辆，中标后向发包方提供自有发票或租赁合同，气象灾害预警级别达到黄色（含）以上时，必须到位并随时运用。洒水车、巡查车等机动车辆设备应根据发包人要求统一标识。其中，洒水车需按规定配置移动定位装备，纳入智慧园林系统实施动态监管。标识制作及洒水车移动定位设备由承包人自理。其它投入设备将接受发包人定期或不定期检查。机动车辆及主要设备不得无故变更，如确因报废、受损等原因需要变更的，承包人应书面提出变更申请，经发包人同意后调整到位。变更设备相关技术参数和性能状况不得低于原备案设备性能。承包人在签订合同前必须配备一台功率不小于13马力的移动式树枝粉碎机。机械设备投入数量不少于投标文件要求拟派专业养护车辆、机具基本要求（详见下表）标段面积（万平方米）吊车（台）5吨（含5吨）以上洒水车手扶自走 式剪草机 （台）打药机 （台）割灌机 （台）绿篱剪 （台）巡逻车汽车巡逻电动车登高车辆树枝粉碎机水泵（台）1505566.671265810221142485237.51265810331143414326.631254783311445118231265810221145482345.612658103311462032027//5581013/1673608609.7///810/13/16注：需在苏锡通园区建立项目部，生活区与办公区分开，与库仓分开。有固定管理及养护人员可随时处置突发事件（三）养护管理（1）日常养护（修剪、施肥、除草、浇水、排涝、补植、涂白、防寒、病虫害防治、园林废弃物处置等），黑麦草复播，草本花卉栽植布置，园林设施维护，水面保洁，应急抢险等等。（2）中标后，做好待接管护量的清点登记工作，并形成书面交接确认单。（3）本轮养护期满25日历天内，乙方完成与下轮中标单位的交接。交接范围详见后面附件项目基本概况一览表养护进场前，承包人应根据《南通市城市绿化养护质量等级标准（试行）》措施要点，制订年度绿化养护工作方案，报发包人审核通过后组织实施。1、绿化补植合同期间，由于承包人养护不当、管护不力以及台风等恶劣天气（气象灾害预警级别橙色及以上且管护措施到位的除外）影响造成苗木死亡、残疾、缺失等，应当在发生之日起10天内清除、更换或进行补植，费用自理。非种植季节无法补植的，需经发包人同意后，按补植计划在规定期限内完成。树木补植应按现状品种、规格补齐。乔木应采用规格相近的全冠苗。成荫树林内的缺株经确认后可不予补植，按现状规格及当期指导价（无指导价的参照当期市场价）赔付。合同截止日前3个月和6个月内，未经发包人同意，承包人不得对灌草类、乔木类苗木进行补植；验收时，补植苗木一律不予认可。合同期满验收时，因养护责任造成的苗木缺失，按现状规格及当期指导价赔付补植费。2、黑麦草复播所需复播黑麦草草籽由发包人提供，9月中旬前，承包人应制订黑麦草复播计划，报发包人同意后组织实施。复播黑麦草之前，由发包方验收草坪地修剪是否合格，验收合格后方可组织实施。黑麦草复播发芽后，到成坪验收前，管护单位应加强水肥管理，确保芽苗生长良好。11-12月期间，发包人组织对黑麦草复播工作进行验收，成坪率不得低于85%，且成坪均匀。如因承包人因后期养护造成黑麦草成坪率低的所需复播黑麦草草籽由承包单位自行承担。3、草花栽植绿地所种植草花由发包人提供，承包人每次布置前将方案报送发包人审定后实施，具体规定如下：草花布置前做好填（取）土、耕翻、清杂、施肥、整地形等前期作业。换花空置期应控制在2天内，如需对土壤翻晒或药物消毒杀菌，经确认可适当延长空置期，但最长不宜超过7天。如因承包人因后期养护造成草花提前枯萎的所需重新栽植草花由承包单位自行承担。4、病虫害防治承包人应做好养护标段园林植物病虫害监测和防治工作。承包人应根据绿化养护病虫害季节性特点，结合绿地植物品种类型，制订年度病虫害防治方案报发包人同意后实施。合同期间，承包人应密切关注绿地内病虫迹象，一旦发现，并视其情形及时做好防治工作。鼓励采用生物防治措施进行病虫害防治，严禁使用剧毒类或国家明令制止类药物进行病虫害防治。5、施肥承包人应根据植物长势和特性，按发包人明确指标参数使用合格肥料。所需肥料由发包人提供，承包人提前半个月制定详细计划，经发包人认定后做好实施工作。施肥用量规定如下：草坪施肥：原则上在草坪生长期每修剪一次施一次，肥料以速效N、P、K三元复合肥为主，生长旺期可以速效N肥为主，用量为每平方米0.3公斤/年。树木施肥：每年冬季施用一次有机肥，用量为绿化每平方米0.75公斤/次、行道树及绿地内大乔木每株2.5公斤/次。色块（片植）、绿篱、地被等以撒施为主，乔灌木、球类等以穴施为主。除每年1次有机肥施用外，另根据植物长势和个体差异，灵活采用各种追肥措施，原则上生长季节，各类植物至少追加水肥4次，花灌木花后追肥一次。实际施用量，由发包人现场跟踪监管、按实计量。施肥时，应做好肥料使用台账记录和相关影像资料归档。经发包人发现承包人将肥料领用至它处，罚款500/次。施用完成空袋统一回收送至发包人。（四）公园绿地保洁24小时全天候保洁。做到环境卫生整洁、美观。水生植物种植区内无垃圾。所产生的绿化垃圾，做到日产日清，不能出现垃圾满箱现象。临时垃圾堆放点须隐蔽、无焚烧现象等。（五）行业管理1、落实专人、专车实行24小时全天候护绿巡查。护绿巡查员必须经发包人培训后上岗。2、护绿巡查执行动态管护制度，对养护中存在的问题做到自查自纠，并做好每日巡查记录和移动巡查轨迹考勤。3、发现占绿毁绿现象，承包人应第一时间制止，并及时上报发包人，同时协助发包人或执法部门做好现场调查工作。现场受损的，承包人自行保留证据并整理受损清单，经发包人或执法部门确认后一周内，自行恢复原状，恢复费用可依法从案件查处或理赔款中列支；无法查处的，则由承包人自行承担。4、接到城市树木迁移、临时占用绿地审批事项流转单（交办单）后，需派标段项目经第一时间到现场进行拍照、测量、统计及确定基建移伐点位与周边的准确位置（点位与周边固定物的方位），如实填写现场勘察记录表，形成台账，每月汇总1次送至发包人。（六）秩序管理1、对不文明行为要坚决制止劝告，对有可能发生意外状态的要立即处置，并及时向相关部门报告。2、无摊点和流动摊贩。车辆停放在指定位置、整齐有序。3、租用绿地进行经营或举办活动，必须事先取得有关行政机构许可，并报发包人备案。经许可的活动，要有效监管。对于发包人安排的活动，要无条件服从，并积极配合做好相关工作。4、发现打架斗殴、疑似非法集会等行为立即劝阻并及时报警。（七）应急抢险、各类重大活动迎查1、做好各类突发事件应对预案，按要求储备各类应急物资，做好交通事故、110联动报警和其他不可抗拒因素引起的树木倾倒、伤人、伤物、碰线等应急处置和、台风、暴雪、暴雨等灾害性天气的防范、抢险，以及各类重大活动迎查突击性工作。2、台风、暴雨等特殊天气，根据发包方应急预案执行。实行24小时巡查值班，及时根据预警等级组织相应的应急抢险队伍并上报工作动态，一旦发生险情，随时处置，并及时向有关部门回复处理情况。3、在各类重大活动迎查期间，应强化组织领导，建立高效的快速反应机制，及时处置上级交办的事项，保质保量完成临时性、突击性工作任务。（八）事件处置及时处置政府热线、OA办公平台等转办案件，以及相关部门交办、政协提案、人大建议和各类群众来电来访等案件，并按发包人要求在规定时间内回复处置结果。（九）安全生产、综合治理、文明作业1、建立健全单位、部门、作业班组三级安全生产组织体系，切实加强对安全生产的组织领导。安全生产工作应与其他各项业务工作同安排、同布置、同检查、同考核。2、制订科学合理的安全生产规章制度及相关应急预案，分级负责，责任到人。3、配备必要的安全防护设施设备，操作人员应经过岗前培训合格后方可上岗。4、作业人员应身体健康，掌握作业技能，做好个人防护，严禁吸烟和酒后作业。5、做好占道、高空、梯具、机械、高温等作业，以及消防安全，化肥、农药、汽油存放与使用等方面的安全生产工作。（十）其它1、根据发包人通知要求，标段需设立管护公示牌和四至界桩。公示牌和界桩内容、规格、材质、样式等根据发包人统一设计方案制作，费用由承包人承担。2、进场前3天内，报送全年养护作业计划和该标段养护管理人员组成表。结合季节特点和绿化状况，制定季度、月度养护计划。每月28日前报送本月管护工作总结及下月养护计划，每周一报送周计划。计划需明确每个养护地段的养护目标任务、工作内容、计划完成时间和保障措施等。3、建立健全台帐资料，包括草花布置、病虫害防治、黑麦草播种、修剪、涂白、切边、补植、施肥等，以及每日巡查存在问题自查自纠、养护量统计（含增减）、数字化城管案例处置、园林设施运行与维护、来电来访、应急抢险、安全生产、环境卫生管理等。4、按通知要求准时参加各类绿化养护会议、培训、考察活动。标段养护负责人保持24小时通信畅通、QQ在线。5、承包期内，发包人如将新增管护量就近委托承包方管护，承包方不得以任何理由和借口拒绝。养护单价参照发包人认定的同等级养护标准中标价格执行。6、市政府《绿化养护绩效评价暂行办法》（通政办发【2020】81号文）要求，“每50公顷不少于1人的专业管理人员以及相应数量的专业绿化养护巡查员，专职从事绿地养护管理工作”，承包人应根据要求配备相关人员。十、奖惩措施(一）奖励措施1.在养护合同约定的正常工作内容以外，协助我司承担帮扶工作等突击任务，或经我司确认方案，主动自费对绿地缺陷改造完善，主动采取彩旗、灯笼、花境等措施，积极营造绿地节庆活动氛围，具备一定规模且效果良好的，经验收合格，审核造价为3000-5000元（含）的，当月考核得分直接加0.5分;5000-10000元(含)的，当月考核得分加1分;10000-15000元（含）的，当月考核得分加1.5分；15000元以上的，当月考核得分加2分。2.在我司交办的工作任务、护绿行动中表现突出，及日常管护中有见义勇为等弘扬正气的事迹，在当月综合得分的基础上加1分；受到国家、省、市级表扬或媒体报道的，年度月平均考核得分分别加0.5分、0.3分、0.2分；同一事件以最高加分计，年度月平均考核得分累计加分不得超过2分。(二）惩罚措施1.连续两次月度综合得分低于75分的或1年内累计三次月度综合得分低于75分的，终止该标段养护合同并全额扣减所有履约保证金，继续养护至新管护单位落实到位。2.管护单位接到问题整改通知后拒不整改的，当月综合得分直接扣5分/次；我司可安排第三方整改，费用按定额计取后从所在标段养护经费中扣除，后续管护仍由原管护单位负责。整改不力或未做到举一反三，标段内存在同类问题的，当月综合得分直接扣2分/次。3.有如下情况发生，除按考核细则扣分外，直接扣款：（1）发生毁绿案件，管护单位未及时发现或知情不报的，当月综合得分直接扣3分/起、扣款1500元；不及时恢复的，扣款2000元；与违法单位或人员私下交易的，首次发现，扣款3000元，并没收非法所得，同时取消该标段当年评优资格；再次发现，扣款5000元，没收非法所得并直接终止合同，同时移交执法部门处置。（2）无故缺席各类绿化管护会议、培训等活动的，每发生一次每人扣款1000元。（3）项目经理、项目副经理无故缺勤少于3天的，除扣分外，扣款500元/天，3天及以上，扣款1000元/天；联系不上或不能接到指令在半小时内到达养护现场的，每发生一起扣款1000元。（4）养护作业总人数不满足要求的，一经发现罚款1000元/次。男女工未按1:3比例配备，一经发现罚款500元/次。（5）未按时间节点、有关要求报送相关资料或资料不符合要求的，扣款200元/次；报送但资料不符合要求的，扣款100元/次。4.市区绿化养护绩效评价发现的问题，在当月考核得分基础上按绩效评价扣分值双倍扣分，回访时问题仍未整改的三倍扣分。市、局各类创建、综合整治等专项检查考核中发现的问题，当月综合得分直接扣3分/项。市级以上各类专项检查考核中存在问题被通报或扣分的，当月综合得分直接扣5分/项。同类事项按最大值扣分，不重复。5.及时处置并回复政府热线等反映的数字化案件，以及相关部门交办、市民来电来访等案件。案件反映问题经现场核查确属管护单位管护不到位的，当月综合得分直接扣0.5分/起。超时或造成返单的，按双倍另扣分。病虫害防治不及时引起居民投诉的，当月综合得分直接扣1分/起。6.因管护不到位等原因，被市级部门点名批评，或造成恶劣社会影响的，当月综合得分直接扣5分/起；被重复批评或省级以上部门点名批评的，当月综合得分直接扣10分/起；同一事件被多部门多媒体通报或曝光的，以最高扣分计。取消该项目当年各类评奖资格。7.对我司下达的整改事项或交办任务，未在规定时间内完成或完成不到位的，当月综合得分直接扣1分/起、扣款500元；不执行的，当月综合得分直接扣2分/起、扣款1000元。8.管护期间若发生安全事故，管护方必须及时处置，所发生费用和责任全部由管护方承担。因树木断枝、倒塌、碰线、碰屋造成伤人、伤物等事件的，如处理不当或不及时，造成不良后果的，扣款5000元/次。9.防洪防汛、抗旱防冻等应急抢险事件处置不力，造成不良后果的，当月综合得分直接扣5分/次；造成严重后果的，当月综合得分直接扣10分/次。遇台风、暴雨雪等特殊天气，抢险人员未到位的，在扣分基础上，加扣300元/次•人，抢险车辆未到位的，扣款3000元/次•辆；未实行24小时巡查值班的，扣款5000元/天。10.擅自使用化学除草剂，每发生一次，当月综合得分直接扣2分/次。造成植物长势衰弱影响绿化景观效果的，视危害程度按20-50元/平方米扣款；未及时采取防治措施，导致病虫害爆发或反复发生的，当月综合得分直接扣3分/次，并视病虫害程度扣款1000-5000元。11.未按时、保质完成浇水指令任务的，除按规定扣分外，另行扣款，道路绿化类按1000元/公里计；小游园、公园、各类零星绿地按500元/1000m2计；草花、花坛、花境类按200元/10m2计；花箱、花钵按100元/只计（含高架花箱）。不满起扣标准的按照最低扣款执行。12.吊车（随车吊）、高空作业车等应急设备未按要求到位的，扣款2000元/车次；洒水车运行轨迹弄虚作假的，扣款5000元/次。十一、合同生效、争议解决1.本合同经甲乙双方代表签字并加盖公章（或合同章），并在收到乙方提交的履约保证金后即生效。2.本合同未尽之处双方协商解决。本合同发生争议无法协商解决时，双方同意向本合同养护所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。除有争议条款外，本合同其他条款继续履行。3.乙方除应做好职工的安全生产教育外，还应为养护工人提供必要的劳动保护条件，为养护工人办理作业时的人身安全保险和意外伤害险，一切安全责任事故均由乙方负责（保险种类由乙方自行选择）；4.本合同附件与本合同具有同等法律效力。合同一式八份，甲方执四份，乙方执二份，招标办一份，建设主管部门一份，各份具有同等法律效力。甲方：乙方：（加盖公章或合同专用章）（加盖公章或合同专用章）法定代表人签字或签章：法定代表人签字或签章：签约日期：年月日签约日期：年月日绿化养护考核办法南通创欧实业有限公司绿地管护考核办法为不断提升我区所辖绿地管护专业化、精细化水平，规范绿化养护管理考核行为，建立公平、公正、公开的绿化管护质量评估体系，促进养护管理的高质量发展，根据《城市园林绿化养护管理规范》DB3206/T367-2015、《南通市城市绿化养护质量等级标准（试行）》（通政园管〔2020〕43号）、《市政府办公室关于印发南通市区绿化养护绩效评价暂行办法的通知》(通政办发[2020]81号），特制定本考核办法。一、组织领导建立南通创欧实业有限公司绿地管护考核工作领导小组。考核成员由片区现场业业主代表及公司领导组成。二、考核对象及主要内容考核对象为我区所辖公园、广场、道路、绿地管护责任单位。以合同范围（各标段）为考核单元，考核内容为合同约定的绿化、建筑、小品、附属设施、水体等方面的管护工作。三、考核方式按合同约定管护等级及质量标准，实行月度考核、常态考核相结合的方式，对发现的问题进行拍照取证、记录归类、评判打分。月度考核由南通创欧实业有限公司组织。每月月末对所有养护标段，对照养护标准，进行全覆盖检查、考核。常态考核由成员自行考核，不定期，不通知。对照养护标准，根据全月的绿化养护、人员考勤、案件处置、安全生产、各类创建长效管理等日常管护情况，进行综合考核打分。四、评分办法实行百分制评分法，月度综合得分85分为及格分。评分公式：月度综合得分=月度考核评分X40%+常态考核评分X60%-专题考核扣分以及其他直接扣分。1.月度考核评分：考核小组对照考核评分细则，集体会商评判各标段考核得分。分值100分，在月度综合得分中占比40%。2.常态考核评分：养护相关人员对照考核评分细则，对各养护标段全月管护工作进行综合评分。分值100分，在月度综合得分中占比60%。五、考核内容与基本目标(一）人员管理（1）项目经理项目经理每月出勤不得少于22天，必须负责标段内日常巡查管理。项目经理不得擅自变更，如确因生病、离职等原因需要变更的，需提前一周以书面形式向发包人提出变更申请，拟替换人员资格不低于原人员资格条件。变更申请经发包人同意后生效，并在变更后一周内，向主管部门备案。合同期间，项目经理除离职等不可抗力因素，不得变更。原则上变更不得超过2次。变更前的项目经理一年内不得参与发包人组织的任何养护招标活动。（2）养护作业人员一线养护作业人员数量不得低于投标承诺数。投标文件中没有明确作业人员数量的，投入人员数量不低于《南通市城市绿化养护质量等级标准（试行）》（通政园管[2020]43号）要求，其中道路绿化养护作业人员一级、二级、三级地段生长季每1公顷、1.5公顷、2公顷配备1名，休眠期养护作业人员不少于生长季的60%。上述所有人员实行在线在岗考勤。项目经理、副经理在岗期间，必须保持手机24小时畅通，并配备移动终端或专用手环，接受动态监管。（1）项目经理按规定要求在系统内考勤，考勤时间原则上上午8:30之前、下午5:00以后，具体时间以我处通知为准，不在规定时间考勤的，视为缺勤。（2）考勤必须在所管辖的绿地现场有明显识别特征的地方，以自拍照为准，考勤照片未显示人员头像信息的，视为缺勤。如遇开会、外出办事等特殊情况，无法在管护绿地打卡的，需在考勤时备注。（3）因故请假的，须在系统内及时提交申请并联系业主代表审核。无特殊原因，不受理书面请假申请。（4）所有养护作业人员需统一着装、统一标识，涉及服装、标识、车辆所需费用由管护单位自理。（二）设备管理根据《南通市城市绿化养护质量等级标准（试行）》《南通市园林绿化管理处防台防汛应急预案》相关规定和投标文件承诺，承包人应在合同签订前，向发包人提供本项目投入机械设备清单。进场后，未经发包人同意，机动车辆设备不得擅自驶离南通市区。7～9月期间，专业洒水车仅限本标段专用，严禁外借。防台防汛、高温抗旱、防寒防冻等应急期间，承包人应按发包人统一要求，对指定机械设备集中管理。每个标段必须具备吊车（随车吊）1辆，中标后向发包方提供自有发票或租赁合同，气象灾害预警级别达到黄色（含）以上时，必须到位并随时运用。洒水车、巡查车等机动车辆设备应根据发包人要求统一标识。其中，洒水车需按规定配置移动定位装备，纳入智慧园林系统实施动态监管。标识制作及洒水车移动定位设备由承包人自理。其它投入设备将接受发包人定期或不定期检查。机动车辆及主要设备不得无故变更，如确因报废、受损等原因需要变更的，承包人应书面提出变更申请，经发包人同意后调整到位。变更设备相关技术参数和性能状况不得低于原备案设备性能。承包人在签订合同前必须配备一台功率不小于13马力的移动式树枝粉碎机。(三）养护管理1.树木养护主要包括叶面除积尘、浇水、中耕松土、除草、修剪、切边、涂白、支撑加固、扶正、抗旱、排涝、病虫害防治、施肥、防寒、树木补植等。要求绿地无杂草、树木生长旺盛、无缺株（块），无明显斜倒，无明显病虫害、适时修剪，无枯枝死树，绿地无黄土露天现象，行道树无缺株断线，绿化保存率达100%。（1）除尘、浇水、抗旱：根据不同的环境条件，本地季节特点，各类树木的生物生态习性，适时淋水、浇水、抗旱，既要满足树木生长要求，又要做到树木叶面无积尘。原则上，公园绿地每15天至少除尘1次；道路绿地每周至少除尘1-2次。遇持续晴好天气，公园绿地原则上春秋季每15天应补水1次，夏季每10天应补水1次，高温干旱季节，不耐旱植物每3天应补水1次，冬季每30天宜补水1次；道路绿地原则上春秋季每10天宜补水1次，夏季每7天应补水1次，高温干旱每2天应补水1次，冬季每20天宜补水1次；高架绿化原则上春秋季每7天应补水1次，夏季每3天应补水1次，高温干旱每天应补水1次，冬季每15天宜补水1次，并定期清理排水孔道；高架下绿地每周应至少补透水1次。我司发出浇水专项指令后，按指令按时、保质完成浇水任务。（2）中耕松土：保持土壤常年疏松，无板结。（3）除草：要求日常保持绿地无杂草、树木无藤蔓缠绕。做到除早、除小、除净。除草可采取人工、化学等方式。采用化学方式除草时，应根据植物和杂草种类，选择合适的药剂，严格按照使用说明进行。新药剂使用前，应进行小面积试验，试验成功后，经我司同意方可推广使用，不得随意使用化学除草剂，严禁使用灭生性除草剂。（4）修剪：根据不同树种的习性和景观配置要求，适时修剪。绿地内乔灌木修剪，要体现群落结构、景观层次。绿篱，球类、色块修剪要求轮廓整齐，线型流畅，外型饱满，新梢不超过10cm，无赤脚、斑秀现象。乔木按习性及时抹芽、去蘖、疏枝，做到无明显徒长枝、病虫枝、交叉枝、下垂枝、扭伤枝、枯枝烂头；粗壮大枝应分段截枝，以防树枝撕裂；剪、锯口截面应光滑平整，直径3cm以上的伤口应涂抹防腐剂等。紧贴基部节点不留死杈。同一路段行道树枝下高、总高及冠幅基本一致，树冠完整，整枝合理均匀，通风透光良好，及时处理好树冠与交通信号灯、交通标识标牌、高压电线、路灯、电缆等公共设施以及周边建筑之间的矛盾，保持必要的安全距离。花灌木修剪及时、科学、合理，有利于短枝和花芽的形成，严禁“剃平头”。绿篱、色块及球类修剪适时，常年保持轮廓清晰、层次分明，线条流畅；球类修剪应圆润饱满。高架花箱植物及时修剪枯枝残花，确保生长季月季花开不断、黄馨无枯枝死株，冬季修剪规范及时，严禁用大平剪修剪高架月季。（5）切边：对绿地内草坪与乔灌球、绿篱、色块、花境等交界处须进行切边，常年保持界沟清晰、边线线型流畅（树木胸径15cm以下树穴直径是树木胸径的6-8倍，树木胸径15cm以上树穴直径统一为120cm)。（6）涂白：涂白宜使用成品涂白剂，应于每年11月完成。涂白应均句、致密，上口平齐，距地面1.0-1.5m，且高度整齐一致。喜酸类植物如香樟等不宜涂白。（7）支撑加固及树木扶正：新栽、高大、浅根系树木设支撑加固，倾斜树木及时扶正，尤其要加强台风等灾害性天气防树木倾斜倒伏的措施。（8）排涝：及时做好雨季、恶劣天气下绿地的排水工作，确保道路场地不积水、植物不涝害、行人无安全隐患。（9）病虫害防治：承包人应做好养护标段园林植物病虫害监测和防治工作。承包人应根据绿化养护病虫害季节性特点，结合绿地植物品种类型，制订年度病虫害防治方案报发包人同意后实施。合同期间，承包人应密切关注绿地内病虫迹象，一旦发现，并视其情形及时做好防治工作。鼓励采用生物防治措施进行病虫害防治，严禁使用剧毒类或国家明令制止类药物进行病虫害防治。病虫害防治应抓住植物生长关键期，做到防治及时、有效、用药正确、配比科学、操作安全，确保不发生药物危害，无大面积病虫害危害现象，无大面积树干蛀空、树皮腐蚀等现象，用药时，宜轮换使用杀虫机理不同的药剂，防止害虫产生抗药性。鼓励釆用生物、物理防治措施进行病虫害防治，严禁使用剧毒类或国家明令制止类药物进行病虫害防治。植物休眠期应选用喷、涂、清、剪、刮、敲、摘、钩、挖等方法重点清除可越冬害虫和病残体。（10）施肥：承包人应根据植物长势和特性，按发包人明确指标参数使用合格肥料。所需肥料由发包人提供，承包人提前半个月制定详细计划，经发包人认定后做好实施工作。施肥用量规定如下：草坪施肥：原则上在草坪生长期每修剪一次施一次，肥料以速效N、P、K三元复合肥为主，生长旺期可以速效N肥为主，用量为每平方米0.3公斤/年。树木施肥：每年冬季施用一次有机肥，用量为绿化每平方米0.75公斤/次、行道树及绿地内大乔木每株2.5公斤/次。色块（片植）、绿篱、地被等以撒施为主，乔灌木、球类等以穴施为主。除每年1次有机肥施用外，另根据植物长势和个体差异，灵活采用各种追肥措施，原则上生长季节，各类植物至少追加水肥4次，花灌木花后追肥一次。实际施用量，由发包人现场跟踪监管、按实计量。施肥时，应做好肥料使用台账记录和相关影像资料归档。经发包人发现承包人将肥料领用至它处，罚款500/次。施用完成空袋统一回收送至发包人。（11）防寒：依据本市气候特点和年平均气温等气象因素制定冬季防寒计划，准备防寒物资。根据植物耐寒性强弱采取不同防寒措施，主要包括缠草绳、培土、涂白等方法。雪后及时做好积雪清除工作。日常应采取健身栽培措施，增强植物的抗寒能力，适时合理地修剪以减少植物冻害受损程度。2.草坪养护保持草地色泽正常、地形优美，草坪生长健壮覆盖率应达100%。草坪修剪应根据草坪功能和草种习性定期进行，保持高度一致、边缘整齐；修剪前应挑除杂草，禁止以草坪修剪代替除草作业，避免草坪杂化影响景观效果；草坪修剪5-10月期间每10-15天应修剪1次；剪草的高度应以功能、草种、季节等因素而定，一次修剪高度不宜大于草高的1/3，冷季型草坪留茬高度不超过6-7cm，暖季型草坪留茬高度不超过4-5cm;复播草坪应在每年4月中下旬及秋季复播前进行低修剪。草坪机修剪时，应采用条纹状交叉方式修剪，使草坪生长均匀。每年生长季梳草2〜3次，适时进行打孔，应及时清除打出的芯土、草根，并撒入营养土或沙粒。原则上在草坪生长期每修剪一次施肥一次，肥料以速效N、P、K三元复合肥为主，生长旺期可以速效N肥为主。及时防治病虫害，确保草坪无大面积病虫害发生，草坪与乔灌木、球类、色块、花境边缘应进行切边，切边界沟清晰，线型流畅。所需复播黑麦草草籽由发包人提供，9月中旬前，承包人应制订黑麦草复播计划，报发包人同意后组织实施。复播黑麦草之前，由发包方验收草坪地修剪是否合格，验收合格后方可组织实施。黑麦草复播发芽后，到成坪验收前，管护单位应加强水肥管理，确保芽苗生长良好。11-12月期间，发包人组织对黑麦草复播工作进行验收，成坪率不得低于85%，且成坪均匀。如因承包人因后期养护造成黑麦草成坪率低的所需复播黑麦草草籽由承包单位自行承担。3.草花栽植绿地所种植草花由发包人提供，承包人每次布置前将方案报送发包人审定后实施，具体规定如下：草花布置前做好填（取）土、耕翻、清杂、施肥、整地形等前期作业。换花空置期应控制在2天内，如需对土壤翻晒或药物消毒杀菌，经确认可适当延长空置期，但最长不宜超过7天。如因承包人因后期养护造成草花提前枯萎的所需重新栽植草花由承包单位自行承担。4.绿化补植合同期间，由于承包人养护不当、管护不力以及台风等恶劣天气（气象灾害预警级别橙色及以上且管护措施到位的除外）影响造成苗木死亡、残疾、缺失等，应当在发生之日起10天内清除、更换或进行补植，费用自理。非种植季节无法补植的，需经发包人同意后，按补植计划在规定期限内完成。树木补植应按现状品种、规格补齐。乔木应采用规格相近的全冠苗。成荫树林内的缺株经确认后可不予补植，按现状规格及当期指导价（无指导价的参照当期市场价）赔付。合同截止日前3个月和6个月内，未经发包人同意，承包人不得对灌草类、乔木类苗木进行补植；验收时，补植苗木一律不予认可。合同期满验收时，因养护责任造成的苗木缺失，按现状规格及当期指导价赔付补植费。5.绿化调整除行政审批事项外，因养护需要或上级部门要求，对既有苗木进行标段内局部调整的，根据我司书面通知要求组织实施。（四）公园绿地保洁24小时全天候保洁。做到环境卫生整洁、美观。水生植物种植区内无垃圾。所产生的绿化垃圾，做到日产日清，不能出现垃圾满箱现象。临时垃圾堆放点须隐蔽、无焚烧现象等。（五）行业管理1、落实专人、专车实行24小时全天候护绿巡查。护绿巡查员必须经发包人培训后上岗。2、护绿巡查执行动态管护制度，对养护中存在的问题做到自查自纠，并做好每日巡查记录和移动巡查轨迹考勤。3、发现占绿毁绿现象，承包人应第一时间制止，并及时上报发包人，同时协助发包人或执法部门做好现场调查工作。现场受损的，承包人自行保留证据并整理受损清单，经发包人或执法部门确认后一周内，自行恢复原状，恢复费用可依法从案件查处或理赔款中列支；无法查处的，则由承包人自行承担。4、接到城市树木迁移、临时占用绿地审批事项流转单（交办单）后，需派标段项目经第一时间到现场进行拍照、测量、统计及确定基建移伐点位与周边的准确位置（点位与周边固定物的方位），如实填写现场勘察记录表，形成台账，每月汇总1次送至发包人。（六）秩序管理1、对不文明行为要坚决制止劝告，对有可能发生意外状态的要立即处置，并及时向相关部门报告。2、无摊点和流动摊贩。车辆停放在指定位置、整齐有序。3、租用绿地进行经营或举办活动，必须事先取得有关行政机构许可，并报发包人备案。经许可的活动，要有效监管。对于发包人安排的活动，要无条件服从，并积极配合做好相关工作。4、发现打架斗殴、疑似非法集会等行为立即劝阻并及时报警。（七）应急抢险、各类重大活动迎查1、做好各类突发事件应对预案，按要求储备各类应急物资，做好交通事故、110联动报警和其他不可抗拒因素引起的树木倾倒、伤人、伤物、碰线等应急处置和、台风、暴雪、暴雨等灾害性天气的防范、抢险，以及各类重大活动迎查突击性工作。2、台风、暴雨等特殊天气，根据发包方应急预案执行。实行24小时巡查值班，及时根据预警等级组织相应的应急抢险队伍并上报工作动态，一旦发生险情，随时处置，并及时向有关部门回复处理情况。3、在各类重大活动迎查期间，应强化组织领导，建立高效的快速反应机制，及时处置上级交办的事项，保质保量完成临时性、突击性工作任务。（八）事件处置及时处置政府热线、OA办公平台等转办案件，以及相关部门交办、政协提案、人大建议和各类群众来电来访等案件，并按发包人要求在规定时间内回复处置结果。（九）安全生产、综合治理、文明作业1、建立健全单位、部门、作业班组三级安全生产组织体系，切实加强对安全生产的组织领导。安全生产工作应与其他各项业务工作同安排、同布置、同检查、同考核。2、制订科学合理的安全生产规章制度及相关应急预案，分级负责，责任到人。3、配备必要的安全防护设施设备，操作人员应经过岗前培训合格后方可上岗。4、作业人员应身体健康，掌握作业技能，做好个人防护，严禁吸烟和酒后作业。5、做好占道、高空、梯具、机械、高温等作业，以及消防安全，化肥、农药、汽油存放与使用等方面的安全生产工作。（十）其它1、根据发包人通知要求，标段需设立管护公示牌和四至界桩。公示牌和界桩内容、规格、材质、样式等根据发包人统一设计方案制作，费用由承包人承担。2、进场前3天内，报送全年养护作业计划和该标段养护管理人员组成表。结合季节特点和绿化状况，制定季度、月度养护计划。每月28日前报送本月管护工作总结及下月养护计划，每周一报送周计划。计划需明确每个养护地段的养护目标任务、工作内容、计划完成时间和保障措施等。3、建立健全台帐资料，包括草花布置、病虫害防治、黑麦草播种、修剪、涂白、切边、补植、施肥等，以及每日巡查存在问题自查自纠、养护量统计（含增减）、数字化城管案例处置、园林设施运行与维护、来电来访、应急抢险、安全生产、环境卫生管理等。4、按通知要求准时参加各类绿化养护会议、培训、考察活动。标段养护负责人保持24小时通信畅通、QQ在线。5、承包期内，发包人如将新增管护量就近委托承包方管护，承包方不得以任何理由和借口拒绝。养护单价参照发包人认定的同等级养护标准中标价格执行。6、市政府《绿化养护绩效评价暂行办法》（通政办发【2020】81号文）要求，“每50公顷不少于1人的专业管理人员以及相应数量的专业绿化养护巡查员，专职从事绿地养护管理工作”，承包人应根据要求配备相关人员。六、奖惩措施(一）奖励措施1.在养护合同约定的正常工作内容以外，协助我司承担帮扶工作等突击任务，或经我司确认方案，主动自费对绿地缺陷改造完善，主动采取彩旗、灯笼、花境等措施，积极营造绿地节庆活动氛围，具备一定规模且效果良好的，经验收合格，审核造价为3000-5000元（含）的，当月考核得分直接加0.5分;5000-10000元(含)的，当月考核得分加1分;10000-15000元（含）的，当月考核得分加1.5分；15000元以上的，当月考核得分加2分。2.在我司交办的工作任务、护绿行动中表现突出，及日常管护中有见义勇为等弘扬正气的事迹，在当月综合得分的基础上加1分；受到国家、省、市级表扬或媒体报道的，年度月平均考核得分分别加0.5分、0.3分、0.2分；同一事件以最高加分计，年度月平均考核得分累计加分不得超过2分。(二）惩罚措施1.连续两次月度综合得分低于75分的或1年内累计三次月度综合得分低于75分的，终止该标段养护合同并全额扣减所有履约保证金，继续养护至新管护单位落实到位。2.管护单位接到问题整改通知后拒不整改的，当月综合得分直接扣5分/次；我司可安排第三方整改，费用按定额计取后从所在标段养护经费中扣除，后续管护仍由原管护单位负责。整改不力或未做到举一反三，标段内存在同类问题的，当月综合得分直接扣2分/次。3.有如下情况发生，除按考核细则扣分外，直接扣款：（1）发生毁绿案件，管护单位未及时发现或知情不报的，当月综合得分直接扣3分/起、扣款1500元；不及时恢复的，扣款2000元；与违法单位或人员私下交易的，首次发现，扣款3000元，并没收非法所得，同时取消该标段当年评优资格；再次发现，扣款5000元，没收非法所得并直接终止合同，同时移交执法部门处置。（2）无故缺席各类绿化管护会议、培训等活动的，每发生一次每人扣款1000元。（3）项目经理、项目副经理无故缺勤少于3天的，除扣分外，扣款500元/天，3天及以上，扣款1000元/天；联系不上或不能接到指令在半小时内到达养护现场的，每发生一起扣款1000元。（4）养护作业总人数不满足要求的，一经发现罚款1000元/次。男女工未按1:3比例配备，一经发现罚款500元/次。（5）未按时间节点、有关要求报送相关资料或资料不符合要求的，扣款200元/次；报送但资料不符合要求的，扣款100元/次。4.市区绿化养护绩效评价发现的问题，在当月考核得分基础上按绩效评价扣分值双倍扣分，回访时问题仍未整改的三倍扣分。市、局各类创建、综合整治等专项检查考核中发现的问题，当月综合得分直接扣3分/项。市级以上各类专项检查考核中存在问题被通报或扣分的，当月综合得分直接扣5分/项。同类事项按最大值扣分，不重复。5.及时处置并回复政府热线等反映的数字化案件，以及相关部门交办、市民来电来访等案件。案件反映问题经现场核查确属管护单位管护不到位的，当月综合得分直接扣0.5分/起。超时或造成返单的，按双倍另扣分。病虫害防治不及时引起居民投诉的，当月综合得分直接扣1分/起。6.因管护不到位等原因，被市级部门点名批评，或造成恶劣社会影响的，当月综合得分直接扣5分/起；被重复批评或省级以上部门点名批评的，当月综合得分直接扣10分/起；同一事件被多部门多媒体通报或曝光的，以最高扣分计。取消该项目当年各类评奖资格。7.对我司下达的整改事项或交办任务，未在规定时间内完成或完成不到位的，当月综合得分直接扣1分/起、扣款500元；不执行的，当月综合得分直接扣2分/起、扣款1000元。8.管护期间若发生安全事故，管护方必须及时处置，所发生费用和责任全部由管护方承担。因树木断枝、倒塌、碰线、碰屋造成伤人、伤物等事件的，如处理不当或不及时，造成不良后果的，扣款5000元/次。9.防洪防汛、抗旱防冻等应急抢险事件处置不力，造成不良后果的，当月综合得分直接扣5分/次；造成严重后果的，当月综合得分直接扣10分/次。遇台风、暴雨雪等特殊天气，抢险人员未到位的，在扣分基础上，加扣300元/次•人，抢险车辆未到位的，扣款3000元/次•辆；未实行24小时巡查值班的，扣款5000元/天。10.擅自使用化学除草剂，每发生一次，当月综合得分直接扣2分/次。造成植物长势衰弱影响绿化景观效果的，视危害程度按20-50元/平方米扣款；未及时采取防治措施，导致病虫害爆发或反复发生的，当月综合得分直接扣3分/次，并视病虫害程度扣款1000-5000元。11.未按时、保质完成浇水指令任务的，除按规定扣分外，另行扣款，道路绿化类按1000元/公里计；小游园、公园、各类零星绿地按500元/1000m2计；草花、花坛、花境类按200元/10m2计；花箱、花钵按100元/只计（含高架花箱）。不满起扣标准的按照最低扣款执行。12.吊车（随车吊）、高空作业车等应急设备未按要求到位的，扣款2000元/车次；洒水车运行轨迹弄虚作假的，扣款5000元/次。七、经费拨付1.管护经费根据月度考核结果，按月测算、结合日常考核扣款及市、区级检查扣款，每半年支付一次。月度考核综合得分≥85分，按合同兑现管护经费；综合得分2.合同期满前6个月暂停支付养护经费。待与下一轮养护接管单位交接手续办妥后，凭移交单一次性结算拨付。绿地存在问题的需在规定时间内按要求整改到位后交付接管单位，逾期整改不到位由接管单位进行整改，所需费用由原养护单位承担，从养护经费中扣除（按当期造价处发布的指导价计取，如无指导价则按市场询价），费用不够的从履约保证金中扣除。注：考核得分按照甲方考核的综合得分计算。3.养护期内因规划建设、基建移伐等政策性调整发生养护面积增减或养护等级调整的，依据实际工作量及相应投标报价按实调整养护费。管养绿化存在问题的需在交接期内按要求整改到位后交付接管单位，逾期整改不到位由接管单位进行整改，所需费用由原养护单位承担，从养护经费中扣除，费用不够的从履约保证金中扣除。八、其它本考核办法的解释权在南通创欧实业有限公司。附件：1.绿地管护考核评分标准2.绿化养护专题考核项目（内容）、考核标准附1绿地管护考核评分标准分类条目考核内容及管护要求标准分值扣分细则得分一、养护人员在岗情况1项目副经理每月出勤不得少于22天，项目经理、项目副经理每天至少一人在岗，统一时间接受考勤、动态监管，保持24小时通讯畅通，因故请假须在系统内及时提交申请并联系业主代表审核。合同期间，项目经理或项目副经理除离职等不可抗力因素，不得变更。原则上变更不得超过2次。项目经理、项目副经理接我处通知后半小时内赶到现场。10项目经理、副经理每月在岗少于规定天数的或离岗未履行请假手续，每少一天扣4分，同时执行直接扣款条款；考勤迟到早退的扣1分/次；接业主通知后半小时内不能赶到现场的，每发生一次扣2分，同时执行直接扣款条款。一、养护人员在岗情况2电工、导游、电瓶车驾驶员、保安及一线管护人员数量不得低于投标承诺数。投标文件中没有明确作业人员数量的，投入人员按以下要求执行：一级管护绿地：生长季每1公顷绿地至少配备一名养护作业人员，休眠期绿地内养护作业人员数量不少于生长季的60%;10公顷以上的公园，至少配置一名专职设施设备维护人员。二级管护绿地：生长季每1.2公顷绿地至少配备一名养护作业人员，休眠期绿地内养护作业人员数量不少于生长季的60%;10公顷以上的公园，至少配置一名设施设备维护人员。三级管护绿地：生长季每1.4公顷绿地至少配备一名养护作业人员，休眠期绿地内养护作业人员数量不少于生长季的60%。公园广场保安保洁：每2公顷绿地(含水面)至少配备一名保洁人员；每2.5公顷配备一名保安人员(有传达室或监控室的，每处额外增加一名保安人员)。10人员投入不足的，每少一人次扣2分，同时执行直接扣款条款。一、养护人员在岗情况3养护人员着装需统一、醒目、具明显标识，(工作服印有养护单位名称，并有醒目色彩、反光条等)。10养护人员未统一着装，每人扣1分，服装不明显，每人扣0.5人。二、养护管理绿化长势4树木、草坪、花卉、色块等生长茂盛，树冠完整，树形整齐美观。无倾斜、倒伏，无枯枝、死树，绿化保存率100%。16树冠不完整、树形差、有光秃落叶的，扣1分/株·处，有树木倾斜或倒伏现象的，扣0.5分/株·处，有明显枯枝的0.5分/株·处，有死亡现象的扣1分/株·m²、草坪1分/20m²;不及时进行补缺的，扣0.5分/株·处；未及时处置有安全隐患、妨碍通行树木的，扣5分/处·次；草坪因养护不当造成明显枯黄的，扣0.2分/50m²,每年5月份前黑麦草出现普遍发黄现象的，执行直接扣款条款。分类条目考核内容及管护要求标准分值扣分细则得分二、养护管理卫生保洁5①24小时全天候保洁(环卫保洁责任以外)。各类设施外表洁净美观、无乱涂乱画现象。各类水体水质清澈无异味、水位正常、无漂浮物，无大面积水草。垃圾箱箱体整洁，满足分类回收需求，垃圾日产日清。临时垃圾堆放点须隐蔽、无焚烧现象。②公厕有专人负责、全天候开放。内外环境整洁，各类设施、设备完好，管理制度、图牌齐全、标志醒目规范、无乱涂乱画；室内无明显异味、蛛网、积水，大、小便槽无积垢等。20每发现不符合要求的，扣2分/项·处·次。二、养护管理秩序管理6公园、广场、大型绿地秩序管理专人负责，井然有序；临时占用绿地举办活动的，须办理相关手续。5无专人负责的，扣5分/地段；秩序管理不到位的，扣2分/地段；发生未经批准租用绿地或举办活动的，扣5分/次。二、养护管理松土除草7及时松土除杂草，常年保持土壤疏松，松土深度不伤根系。不得随意使用化学除草剂。6杂草未及时清除扣0.5-1分/50平方，树穴、地被土壤板结，扣0.5分/处。随意使用化学除草剂的扣2分/处·次，造成植物长势衰弱影响绿化景观效果的，视危害程度执行直接扣款条款。浇水抗旱8对绿化树木及草坪进行适期适量浇水、除尘，及时抗旱，确保正常生长、植株叶面无积尘。原则上，公园绿地每15天至少除尘1次；道路绿地每周至少除尘1-2次。遇持续晴好天气，公园绿地原则上春秋季每15天应补水1次，夏季每10天应补水1次，高温干旱季节，不耐旱植物每3天应补水1次，冬季每30天宜补水1次；道路绿地原则上春秋季每10天宜补水1次，夏季每7天应补水1次，高温干旱每2天应补水1次，冬季每20天宜补水1次；高架绿化原则上春秋季每7天应补水1次，夏季每3天应补水1次，高温干旱每天应补水1次，冬季每15天宜补水1次，并定期清理排水孔道；高架下绿地每周应至少补透水1次。我处发出浇水专项指令后，按指令按时、保质完成浇水任务。未及时浇水、喷水，致使树木、草坪生长不良或蒙尘影响景观的，扣1-5分/处，致植物枯死的加倍扣分。未按我处发出的浇水专项指令完成浇水任务的，当月综合得分直接扣5分，同时执行直接扣款条款。浇水抗旱9绿地内不积水，坑洼必须及时填平，确保雨后积水及时排除。有积水现象的，扣0.5分/处·次。切边10切边及时、常年保持线条流畅、界沟清晰(树木胸径15cm以下树穴直径是树木胸径的6-8倍，树木胸径15cm以上树穴直径统一为120cm)。未切边的，扣1分/株(处);切边不明显的、线条不流畅的，扣0.5分/株(处)。分类条目考核内容及管护要求标准分值扣分细则得分二、养护管理草花布置11布置方案上报及时，富有特色。草花布置方案未报送业主审批的扣3分/次；不按方案实施的扣2分/次。未选用优良F1品种扣4分/次·处；更换次数每少一次的扣15分·处，同时按实扣减草花布置费用；花期不整齐，枯枝残花较多景观效果较差的扣4分/次·处，并执行直接扣款条款；覆盖率达不到等级要求的扣2分/次·处；其他不符合管护要求的1分/次·项·处。二、养护管理草花布置12按审批方案施工，使用F1代优良品种，初花率不得小于50%,重大节日初花率不低于60%;株型丰满、匀称，高度适中、一致，生长健壮、无病虫害。花色鲜艳、品种搭配合理、图案优美，覆盖率100%。草花布置方案未报送业主审批的扣3分/次；不按方案实施的扣2分/次。未选用优良F1品种扣4分/次·处；更换次数每少一次的扣15分·处，同时按实扣减草花布置费用；花期不整齐，枯枝残花较多景观效果较差的扣4分/次·处，并执行直接扣款条款；覆盖率达不到等级要求的扣2分/次·处；其他不符合管护要求的1分/次·项·处。二、养护管理草花布置13四季有花，每季选用时令花卉；年布置原则上不少于5次，应用新品种布置的另行商定；同一地段相邻两次不得布置相同品种，同一品种在同一地段布置不得超过两次，羽衣甘蓝的布置时间不得早于10月底，布置量不超过总量的60%,冬季不得使用红甜菜。国庆期间，菊科占比不得少于60%,传统菊不得少于10%。草花布置方案未报送业主审批的扣3分/次；不按方案实施的扣2分/次。未选用优良F1品种扣4分/次·处；更换次数每少一次的扣15分·处，同时按实扣减草花布置费用；花期不整齐，枯枝残花较多景观效果较差的扣4分/次·处，并执行直接扣款条款；覆盖率达不到等级要求的扣2分/次·处；其他不符合管护要求的1分/次·项·处。二、养护管理14布置前做好填(取)土、清杂、整地等，更换空置期不超过2天；布置后落实专人巡查、维护，及时浇水、修剪残花，做到无枯萎、缺株等现象，全年景观效果良好，并确保五一、国庆、春节等节日期间处于最佳观赏期。25二、养护管理施肥15遵循薄肥勤施、用量合理、不发生肥害等原则，并根据植物特性、生长状态、生长季节、土壤特性等情况进行施肥。提倡使用有机肥，每年不少于一次(冬季实施，所用肥料为腐熟有机肥)。另根据植物的生长状况采取叶面追肥、树体补液等辅助方法增加营养供给。喜酸性树种另外增施硫酸亚铁等酸性肥料，高架花箱月季花后应勤追肥，不少于8次，保证花开不断。25草坪由于施肥不当导致发黄或斑秃，扣0.2分/50m²,另扣除不合格面积全年施肥费用；树木未施肥或施肥不到位的，扣10分/次，并扣除不合格管护量的全年施肥费用；未按规定实施叶面肥，执行直接扣分条款；高架花箱月季花后追肥每少一次扣5分。操作不规范的发现一处扣2分；发生肥害，扣6分/处，致使植物死亡，加倍扣分。二、养护管理病虫防治16配备植保人员；积极配合《南通市园林植物病虫害监测与治理》项目组进行相关实地操作；根据病虫情报，防治及时、有效。25无植保人员的，扣5分/标段·次；未积极配合《南通市园林植物病虫害监测与治理》项目组进行相关实地操作的，当月综合得分直接扣5分。二、养护管理病虫防治17用药正确，配比科学，安全操作，不发生药物危害，无大面积病虫害危害现象，无大面积树干蛀空、树皮腐蚀等现象。鼓励采用生物、物理防治措施进行病虫害防治，严禁使用剧毒类或国家明令制止类药物进行病虫害防治。25出现蚧壳虫、蛾类、天牛等重点害虫且危害症状明显的，扣0.5分/次·处，造成严重危害的，扣1分/次处，造成植株死亡的，扣3分/次处；发生药害的，扣2分/次·处；防治不及时引起居民投诉的、导致病虫害爆发或反复发生的，当月综合得分直接扣3分/次·处，并视病虫害程度执行直接扣款条款。冬季不按规定要求对树木进行涂白的，扣5分/路段；不及时清除越冬虫蛹、虫茧及有关病原体的扣5分/路段；不按规定实行生物防治的，扣8分/路段。二、养护管理病虫防治18结合冬季树木涂白，及时清理消灭越冬虫蛹、虫茧及有关病原体。25出现蚧壳虫、蛾类、天牛等重点害虫且危害症状明显的，扣0.5分/次·处，造成严重危害的，扣1分/次处，造成植株死亡的，扣3分/次处；发生药害的，扣2分/次·处；防治不及时引起居民投诉的、导致病虫害爆发或反复发生的，当月综合得分直接扣3分/次·处，并视病虫害程度执行直接扣款条款。冬季不按规定要求对树木进行涂白的，扣5分/路段；不及时清除越冬虫蛹、虫茧及有关病原体的扣5分/路段；不按规定实行生物防治的，扣8分/路段。二、养护管理19乔木定期修剪，整枝合理均匀；根据树木习性及时剥芽，修剪符合要求，树木通风透光良好，花灌木根据特性修剪及时、准确。行道树修剪要结合防风修剪、透绿畅行修剪。25各类乔木、大型花灌木不适时修剪的，扣0.5分/株；不按要求修剪，扣0.5分/处；未及时剥芽，扣0.5分/株；花灌木修剪剃平头的，扣整形修剪形5分/次，未按生长习性花后修剪的，扣4分/次；行道树修剪不符合防台要求，有碰线或交通安全隐患等情况的，扣1分/株。整形修剪形20草坪要适时进行修剪，保持一定高度，冷季型草坪冬季不超过6-7cm;暖季型草坪夏季不超过4-5cm,修剪面平整，边角无遗留，草屑及时扫尽运出；修剪前应挑除杂草，禁止以草坪修剪代替除草作业。草坪不及时修剪，扣3分/地段；修剪面不平，边角有遗留，扣0.5分/处；以修剪代替除草的，每发现一次扣4分/处。整形修剪形21模纹色块、绿篱修剪及时、线条流畅，品种之间层次分明，全年无明显飞头；高架花箱植物及时修剪枯枝残花，确保生长季月季花开不断、黄馨无枯枝死株，冬季修剪规范及时，严禁用大平剪修剪高架月季。模纹色块、绿篱新稍超过10cm的扣3分/地段，修剪层次不分明，扣1分/处；高架花箱植物未及时修剪枯枝残花，扣1分/处，修剪月季不规范，扣5分/次。整形修剪形22造型植物适时修剪，定期造型，满足景观要求。列植式球类常年保持圆润饱满，下脚修剪高度一致；组团式球类修剪错落有致。不及时修剪、造型的扣3分/地段；质量不符合要求的扣0.5分/处。园林设施维护23①各类设施功能完好、运转正常，完好无损、常年见新。②木质及铁艺品每年至少油漆一次。③树穴无杂草杂物，砖或盖板安装平整，无起翘、无缺失。④树木支撑规范统一，无断桩、坏桩，根据树木生长情况及时松绑清理。⑤绿地内亮化、井箱等非合同范围设施，发现人为破坏的要予以制止，同时通知市城市照明管理处或其他产权单位维修。每发现不符合要求的第①、③、④条款中，扣2分/项处次，第②条款中，扣5分/项处·次，第⑤条款中，扣3分/项·处·次；对我处下达的园林设施大修和补植等任务，未按规定时间要求上报方案、预算或质量较差的，未及时办理手续的，施工组织不力、进度脱节的，施工管理不规范、安全文明措施不到位的，执行直接扣款条款。分类条目考核内容及管护要求标准分值扣分细则得分三、行业管理24①按规定时间勘察基建移伐现场，及时完成预决算、绿化移植及办理场地交割单。②专人、专车每日实行不少于1次的全覆盖护绿巡查。第一时间制止违章、上报有关行政执法部门和市园林绿化管理处，并协助处置。5未按规定时间勘察基建移伐现场和上报预决算、完成绿化移植及办理场地交割单的，扣3分/次·项；未第一时间发现、制止、上报绿化违章事件的，在月度得分基础上直接扣5分/次；移动巡查轨迹考勤缺勤扣1分/天；备案材③备案材料齐全，纠违到位。④绿地无扣绳晾晒、种植蔬菜农作物等现象。⑤根据市园林绿化管理处要求及时清理和恢复被损绿地，并在规定时间内上报竣工资料、申请验收。料缺项扣1分/次·项；违章制止不力，扣5分/次；绿地有扣绳、晾晒现象的扣0.5分/处、绿地内存在乱种植现象的扣3分/处。未根据要求及时清理和恢复被损绿地的将按直接扣分条款执行。未在规定时间内上报竣工资料、申请验收的扣3分/项。四、安全生产25①安全生产组织网络健全；单位安全生产规章制度全面、科学、合理，占道、高空、机械、电焊等作业及高温期作业严格执行安全生产操作规程；②公园、广场按要求配备消防设施设备，及时制止燃放烟花、焚香烧纸等行为；③按投标文件要求配备持证电工、电瓶车驾驶员、保安等；④发生安全事故及时设置保护区域，采取紧急防护措施，同时上报；⑤严禁使用易爆类硝酸铵化肥和高毒农药，化肥、农药、汽油等随购随用，使用台账记录完整，作业人员遵守操作规程，做好个人防护，剩余化肥、农药禁止存放在公园绿地内。8无安全网络、制度的，扣8分/次；网络、制度不齐全的，扣5分/次；不执行安全生产操作规程，扣8分/次；发生安全事故，扣8分/次；不及时上报扣5分/次。未配备消防设施的，扣5分/处；配备的消防设施不符合要求的，扣3分/处；电工、电瓶车驾驶员、保安未持合法证件的，按投入人员不足扣分，同时扣减人员经费；酒后作业一经发现扣5分/次·人，如发现有使用易爆化肥或高毒农药或库存汽油、农药现象，扣8分/次；农药无保管、使用记录，扣5分/项·次，记录不完整，扣3分/次。因管护不到位发生安全事故的，执行直接扣款条款。五、应急抢险26①建立应急抢险网络，制订各类突发事件应对预案，按要求储备各类应急物资。②做好灾害性天气应急准备，及时检查树木与设施安全隐患，提前做好防范工作。③台风、暴雨等特殊天气，应急抢险队员、抢险车辆、机械、物资根据我处应急预案执行，实行24小时巡查值班。④做好交通事故、110联动报警和其他不可抗拒因素引起的树木倾倒、伤人、伤物、碰线等应急处置，以及台风、暴雪、暴雨等各类灾害性天气的防范、抢险。6无应急抢险预案的，扣3分/次，未按要求储备各类应急物资的，扣2分/处；灾害性天气抢险车辆、人员、机械物资未在现场待命的，抢险队员扣1分/人，同时执行直接扣款条款，抢险车辆及机械设备执行直接扣款条款；未落实24小时巡查值班的，同时执行直接扣款条款执行；发生险情未在规定时间到达现场并处置的、处置不当、不到位的，当月综合得分直接扣2分/处，情节严重或造成树木残疾死亡的，扣5分/处，同步进行扣款；不及时回复处理结果的，扣4分/次。分类条目考核内容及管护要求标准分值扣分细则得分六、数字化案件处置27及时处置并回复政府热线、OA协同办公平台等转办案件，以及相关部门交办、政协提案、人大建议、市民来电来访等案件。4发生案件属实且属养护责任的当月综合得分直接扣0.5分，造成返单的当月双倍扣分。发生责任认定错误的、处置后不及时回复的，扣2分/次·项。七、其它28管理网络、管理制度健全，各类计划、总结等台帐资料真实、齐全，按规定时间上报。6无网络、制度或不健全的，扣2分；台账资料不真实、不齐全的，扣2分/次·项；各类计划、总结等上报材料不按规定时间上报扣2分/项，报送资料不符合要求的，扣1分/项，同时执行直接扣款条款。七、其它29管护公示牌、宣传栏、警示牌等各类标牌齐全、规范、醒目，公示牌按我处统一设计方案制作。宣传内容需报我处审批，版面及时更新。6无管护公示牌的扣5分/标段；标牌不规范、不醒目、不齐全的，扣2分/处。版面更新不及时、内容不报审批的，扣5分/次。七、其它30按要求准时参加会议、活动及各类业务培训。6迟到的扣1分/次；无故缺席的直接扣分、扣款。七、其它31积极参加各类创建迎查活动，在市级以上各类创建迎查活动中不失分。积极完成市、局交办的突击性工作。6创建迎查不力，在处、局、市级及以上检查中被批评或通报的当月综合得分直接扣3分、5分、10分/项；在市级以上各类创建迎查活动中失分的，当月综合得分直接扣5分/项；我处下达的整改事项或交办任务，未在规定时间内完成或完成不到位的，当月综合得分直接扣1分/起，不执行的，当月综合得分直接扣2分/起。七、其它32服从管理，配合我处做好管理站的运行工作。6不服从管理的，扣5分/项·次。七、其它33按时发放农民工工资，遵守项目部、养护范围所在地各项法律法规，民风民俗。6发生工资拖欠，被所在地派出所、街道等通报批评的，当月综合得分直接扣5分/次。备注：每类别考核扣分值原则上不超过本类别标准分值附2绿化养护专题考核项目(内容)、考核标准序号项 目计划考核时间考 核 标 准1绿化补植2、3、8、11月份；1.行道树无缺株断线，绿地无黄土露天现象，绿化保存率达100%。2.补植品种、规格、数量、树形与原品种一致。2草花布置3、4、9月份1.按图施工、图案优美、花色鲜艳、品种搭配合理。空置期不超过2天，工完料清、工完场清。2.前期准备工作充分(耕翻、清杂、施肥、整地形等。品种优良F1代，株型丰满、分枝匀称(3—5主分叉以上)、 高度适中一致(同一地段高度一致)、生长健壮、无病虫害，初花率不低于50%,覆盖率达100%。五一、国庆、春 节等重大节日前草花布置初花率不低于60%,确保节日期间处于最佳观赏期。国庆节前草花布置，菊科占比不得少于60%,传统菊不得少于10%。3.同一地段前后两次不得布置相同品种，同一品种在同一地点布置不得超过三个月，羽衣甘蓝的布置时间不得早于10月底，布置量不超过总量的60%,冬季不得使用红甜菜。4.布置后有专人巡查、维护，设施完好，无枯萎、黄化、缺株、漂浮垃圾、杂草等，花期一致，景观效果良好。3施肥11-12月份；3-4月 份 ；1.按专项通知要求的时间节点上报计划、安排实施。2.施肥量按投标文件、合同要求保质保量执行。3.施肥过程由监理现场见证、拆袋统计用量、全程跟踪。4生长期修剪4- 10月份；1.根据不同树种的习性，景观配置要求修剪。绿地内乔灌木体现群落结构、景观层次。绿篱，球类、色块修剪轮廓整 齐线型流畅，外型饱满，无飞头，赤脚、斑秃现象。2.乔木无明显徒长枝、病虫枝、交叉枝、下垂枝、扭伤枝、枯枝烂头；行道树枝下高、总高及冠幅基本一致；树冠完 整，定杆整齐，整枝合理均匀，通风透光良好。紧贴基部节点不留死权，剪口平整并涂防腐剂。5冬季修剪11月- 1月份；1.根据不同树种的习性，景观配置要求修剪。绿地内乔灌木体现群落结构、景观层次。绿篱，球类、色块修剪轮廓整 齐线型流畅，外型饱满，无飞头，赤脚、斑秃现象。2.乔木无明显徒长枝、病虫枝、交叉枝、下垂枝、扭伤枝、枯枝烂头；行道树枝下高、总高及冠幅基本一致；树冠完 整，定杆整齐，整枝合理均匀，通风透光良好。紧贴基部节点不留死权，剪口平整并涂防腐剂。6草坪切边常年线条流畅清晰。(绿篱、色块、花境与草坪交接切边30cm,胸径15cm以下树穴直径是树木胸径的6-8倍，胸径15 cm以上树穴直径统一为120 cm。)7叶面淋水、浇 水、抗旱叶面淋水、浇水全 年；抗旱7-9月份；1.根据不同的环境条件，季节特点，各类树木的生物生态习性，适时淋水、浇水、抗旱，既要满足树木生长要求，又 要基本做到树木叶面无积尘。2.原则上，公园绿地每15天至少除尘1次；道路绿地每周至少除尘1-2次。遇持续晴好天气，公园绿地原则上春秋 季每15天应补水1次，夏季每10天应补水1次，高温干旱季节，不耐旱植物每3天应补水1次，冬季每30天宜补 水 1 次 。3.道路绿地原则上春秋季每10天宜补水1次，夏季每7天应补水1次，高温干旱每2天应补水1次，冬季每20天宜 补水1次。4.高架绿化原则上春秋季每7天应补水1次，夏季每3天应补水1次，高温干旱每天应补水1次，冬季每15天宜补 水1次，并定期清理排水孔道；高架下绿地每周应至少补透水1次。5.我处发出浇水专项指令后，按指令按时、保质完成浇水任务。8病虫害防治4-10月份1.做好病虫害预测预报工作，防治及时、有效，用药正确，配比科学，安全操作，不发生药物危害，无大面积病虫害 危害现象，无大面积树干蛀空、树皮腐蚀等现象。2.按规定采用生物防治。(本项目专题考核由《南通市园林植物病虫害监测与治理》项目组组织)9黑麦草复播9-10月份，12月份、 次年1-3月；根据专项通知要求执行10涂白12月份每年11月完成涂白，涂白高度整齐一致，距地面1.0-1.5m,宜使用成品涂白剂。附2绿地养护工程量动态调整流程为进一步规范完善绿地管护现场工程量调整工作，结合我司绿化养护管理实际，制定本流程。1.因极端天气等不可抗力或树木退化和基建移伐占用等客观原因导致的树木、设施受损，可按本流程执行。2.绿地工程量调整原则上一个月动态调整一次，由创欧公司落实专人负责。3.养护单位在绿地现场发生工程量变化后15天内，向业主提交调整工程量申请和佐证材料，片区业主初审后，交公司分管领导审核确认。4.基建移伐永久占用、临时占用绿地，根据基建移伐审批单与占用工程量清单于移伐当月调减工程量；临时占用绿地恢复后，根据绿化恢复工程移交单、业主审核的工程量清单及时调增工程量。5.绿化补植、设施大中修在施工竣工验收当月，根据业主审核的工程量进行调整。6.养护移交对接，由新老养护单位现场清点，结合老清单和养护过程中出现的增减情况形成移交工程量清单，作为下一轮养护管理的依据。绿地移交现场工程量清点及缺陷处置流程为进一步推进绿地移交工作顺利进行，本着从实际出发、切实解决问题的立场，制定本流程。1.原养护单位在管护期结束前45天内，主动联系新养护单位确定现场对接时间。2.新老养护单位对移交区域所有苗木与设施共同进行现场清点，并在管护期结束前30天内完成现场清点。如遇特殊情况，须在我司要求的时限内完成现场清点，形成移交工程量清单。3.新养护单位应根据现场苗木品种、数量、规格、密度、绿地面积、景观外貌，以及设施的材质、数量、面积、完好情况等，对照原工程量清单作出客观记录，作为接管依据。4.双方在现场清点过程中存在疑议的，应进行现场复核，管护期结束前7天内将双方签字确认的工程量移交清单提交养护标段所在片区业主代表。5.工程量清点结束，与原接管时相比，无故出现数量减少、密度变稀、残疾、设施材质发生变化及损坏等情况，由原养护单位承担责任。现场状况良好、不影响景观效果，无需补植或整改的，按照材料价格在应付养护费或者履约保证金中扣除；需要补植或修缮的，双方可会商选择实施主体，达成一致意见后，由实施方在我司要求的时间内完成。超过规定时间的，我司将委托第三方完成，片区业主代表根据实施当期指导价及相关定额计取费用，在责任主体的经费中扣除。第六部分投标文件组成投标文件由资格审查证明材料、商务技术标、价格标三部分组成。请投标人根据本招标文件的要求在以上三部分中分别上传响应的投标材料。因软件设置限制无法在本部分相应的接口中上传的，可以在本部分其他材料的接口中上传。因JSZF格式招标文件有固定范本，无法细节调整，投标文件制作软件中的文件格式与招标文件中规定格式的不一致时，以本招标文件要求的为准，填写后盖章扫描上传至对应其他材料中。本项目word版本招标文件已随招标公告作为附件上传，请自行下载。一、资格审查证明材料（不能出现商务技术标、价格标）1、法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证扫描件；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及法人和被授权人的身份证扫描件。2、投标人须提供有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件的扫描件。3、投标人须提供2022年度的财务状况报告扫描件，必须含资产负债表、利润表等证明材料，成立不满一年不需提供。4、投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，须提供承诺书扫描件，格式见第六部分。5、投标人须提供提供2022年9月至2023年2月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料扫描件，应由税务、社保或银行部门出具。6、投标人须提供参与本次项目投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》扫描件。7、投标人须提供资格文件的声明函扫描件。8、投标人须提供拟派项目负责人的园林绿化职称证书及相关证明材料（若职称证书不能显示园林绿化及相关专业的，须同时提供毕业证书或职称申报等相关证明材料）、工作年限证明（如有需要，格式自拟）扫描件。9、投标人须提供拟派项目负责人与投标人签订的有效劳动合同扫描件。10、供应商信用承诺书。11、招标文件要求提供的资格审查资料中没有对应的接口上传的资料，可以在本部分的其他材料的接口中上传。二、商务技术标（不能出现价格标）1、投标人情况一览表；2、商务部分正负偏离表；3、技术部分正负偏离表；4、投标人按评标办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。评标办法中未涉及的事项，投标人认为需要提交的其他资料。5、招标文件要求提供的技术标资料中没有对应的接口上传的资料，可以在本部分的其他材料的接口中上传。三、价格标1、投标响应报价总表。2、如招标文件要求提供的价格标资料中没有对应的接口上传的资料可以在本部分的其他材料的接口中上传。特别提醒：（1）因JSZF格式招标文件有固定范本，无法细节调整，投标文件制作软件中的文件格式与招标文件中规定格式的不一致时，以本招标文件要求的为准，填写后盖章扫描上传至各组成部分对应其他材料中。本项目word版本招标文件已随招标公告作为附件上传，请自行下载。（2）本项目采用费率报价，因系统模块固定化，系统中开标一览表中的投标总价按费率填写，即投标所报费率若为95.00%，即在开标一览表中填写投标总价为95.00元，以此类推；未按此要求填写，作无效标处理。本项目报价评审仅以本招标文件第六部分中的“投标响应报价总表”中填写费率作为评审依据，中标单位的费率为本项目结算的依据。附件11、法定代表人身份证明南通创欧实业有限公司：先生／女士现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。身份证号码：供应商（盖章）年月日注：提供法定代表人的身份证扫描件正反面2、授权委托书（如被授权人参加投标，须出示此证明）南通创欧实业有限公司：本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司为被委托受权人，以本公司的名义参加本项目的投标响应活动。被委托受权人在开标、评审投标活动、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。被委托受权人无转委权。特此委托。法定代表人签字：被委托受权人身份证号：被委托受权人签字：投标响应单位：（加盖公章）年月日注：提供被委托授权人的身份证复印件描件正反两面和法定代表人的身份证扫描件正反面3、具有履行合同所必需的设备或专业技术能力的承诺函南通创欧实业有限公司：我单位（供应商名称）郑重声明：我单位具有履行（项目名称）合同所必需的设备或专业技术能力。声明单位（公章）法定代表人或被授权人（签字或盖章）年月日4、无重大违法记录声明函南通创欧实业有限公司：我单位（供应商名称）郑重声明：参加本次投标活动前3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。（说明：重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）声明单位（公章）法定代表人或被授权人（签字或盖章）年月日5、关于资格文件的声明函南通创欧实业有限公司：本公司愿就由贵单位组织实施的（招标项目名称)的采购活动进行投标。本公司所提交的投标响应文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。我公司郑重声明：在投标截止时间节点，(在下划线上如实填写：有或没有）被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。投标人：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）年月日6、供应商信用承诺书为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：一、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；二、严格依照国家和省、市、县关于采购等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；三、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；四、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序；五、本单位自愿接受采购有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受采购有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；六、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；七、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。投标供应商全称(盖公章)：法定代表人（签字或盖章）：时间：年月日7、投标人情况一览表单位名称单位优势及特长单位概况职工总数人上一年主要经济指标营业额实现利润单位概况流动资金万元人主要产品1.单位概况固定资产（万元）原值：净值：万元人2.单位概况占地面积M2原值：净值：万元3.本次投标产品情况本次投标产品名称型 号上年产销量产品技术先进水平曾获何级何种奖励主要用户名称本次投标产品情况本次投标产品情况本次投标产品情况本次投标产品情况其它近3年完成及正在执行的合同中发生的由于投标人违约或部分违约而引起诉讼和受到索赔的案件具体情况及结果（须如实填写，若对此进行隐瞒，尔后又被采购人或采购代理机构发现，或被它人举证成立，其投标资格将被取消）。如有名称变更（非因该单位出现了与资格预审（如果经此程序）时的营业性质的根本改变以至不再满足本次招标的要求），说明原名称因何种原因变更为现名称，并提供由工商管理部门出具的变更证明文件。其它8、商务部分正负偏离表（由投标人据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称招标文件要求的商务条款投标文件响应情况偏离说明1234注：1.响应供应商提交的投标文件中与招标文件“项目需求”中的商务部分的要求，应逐条填列在偏离表中。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，由评委认定。3.响应供应商如果虚假响应，将被暂停参加南通市苏锡通园区公共资源交易中心组织政府采购活动。4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写9、技术部分正负偏离表（由供应商据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称招标要求的技术要求响应文件响应情况偏离说明1234注：1.供应商提交的响应文件中与招标文件“项目需求”中的技术部分的要求，应逐条填列在偏离表中。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应竞争性磋商文件，由评委认定。3.响应供应商如果虚假响应，将被暂停参加南通市苏锡通园区公共资源交易中心组织政府采购活动。4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。10、投标响应报价总表供应商全称（加盖公章）：序号分项名称标段投标费率（%）备注1苏通片区绿化养护劳务队伍采购项目投第几个标段请直接写几标段日期：填写说明：1、本表为格式表，不得自行改动，必须提供。2、报价总表必须加盖供应商公章（复印件无效）。3、如有分包，供应商参与任何一个标段标的，都需单独填写报价总表。4、投标费率小数点后保留两位小数（超过位数的为无效标，如：95.58%、95.50%、95.00%为有效，95.588%、95.5%、95.000%为无效标）。特别提醒：此投标响应报价总表必须填写完整后盖章扫描上传至系统价格标的其他材料中，此表作为本项目价格标评审依据。附件2质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。采购人信用承诺书为维护公开、公平、公正的采购市场秩序，树立采购人诚信守法形象，对我单位在苏通片区绿化养护劳务队伍采购项目（项目编号：）采购活动中行为郑重承诺如下：一、按照“谁采购、谁负责”的原则，全面落实采购人主体责任；二、按照本项目采购预算，制订科学合理的采购需求。不与供应商恶意串通；不使用不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇；不以任何手段排斥其他供应商参与竞争；不损害国家利益、社会利益和其他当事人的合法权益；三、严格保守秘密，不泄露应当保密的与采购活动有关的信息资料；不接受赔赔或者获取其他不正当利益；四、依法、及时、准确、完整公开采购信息；五、严格按照采购文件确定的事项签订采购合同，不擅自变更、中止、终止采购合同；六、严格按照采购合同开展履约验收，及时支付采购资金；七、严格按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）答复供应商质疑，积极配合行政监督部门处理投诉等事项；八、遵守《中华人民共和国政府采购法》等国家法律、法规，自觉接受政府、社会公众、新闻典论等监督；本单位若违背承诺约定，经查实，依法承担相应的法律责任。接受信用管理部门政务诚信网站严重失信行为的“黑名单”公示。实业有创欧采购单位（盖章）！2023年3月2日0830928
投标 / 标书制作要点（原创）
本绿化养护 劳务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
