山东省信息系统密码应用改造招标公告（山东省水利厅2023）
信息系统密码应用改造公开招标公告
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详细信息
信息系统密码应用改造公开招标公告
项目概况：
信息系统密码应用改造招标项目的潜在投标人应在济南市和平路35号山东水务招标有限公司410房间。获取招标文件，并于2023-04-18 09:00:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况：
项目编号：SDGP370000000202302001320
项目名称：信息系统密码应用改造
预算金额：48.0万元
最高限价：48.0万元
采购需求：
标的
标的名称
数量
简要技术需求或服务要求
本包预算金额（单位：万元）
A
信息系统密码应用改造
1
详见采购文件
48.000000
合同履行期限：自合同签订后30天内完成项目交付。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：详见采购文件
3、本项目的特定资格要求：3.1须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《政府采购法实施条例》第十七条的要求：（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必须的专业技术能力，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内。在经营活动中没有重大违法记录。3.2在“信用中国”网站、“中国政府采购网”“信用山东网站”中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参与本工程投标；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同下的政府采购活动。3.3本项目不接受联合体投标，采用资格后审方式。
三、获取招标文件：
1.时间：2023年3月29日8时30分至2023年4月4日17时0分，每天上午08:30至11:30，下午13:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：济南市和平路35号山东水务招标有限公司410房间。
3.方式：凡有意参加并达到以上资格要求的潜在投标人必须先在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）进行注册并针对该项目备案，备案成功后，请携带加法定代表人授权委托书、委托人身份证至指定地点购买招标文件。
4.售价：300元/包。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
1.截止时间：2023年4月18日9时0分（北京时间）
2.开标时间：2023年4月18日9时0分（北京时间）
3.开标地点：济南市和平路35号二楼南会议室。
五、公告期限：
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜：
其他补充事宜:无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1、采购人信息
名 称：山东省水利厅
地 址：济南市历山路127号
联系方式：0531-51767521
2、采购代理机构
名 称:山东水务招标有限公司
地 址：山东省济南市历下区县（区）和平路35号
联系方式：0531-81932870
3、项目联系方式
项目联系人：徐玉涵
联系人电话：0531-81932870
附件：
A包对应招标文件一册：
A包对应招标文件一册：
A包对应招标文件二册：
A包对应招标文件二册：
政府采购招标文件服务类项目编号：SDGP370000000202302001320项目名称:信息系统密码应用改造项目包号：包A采购人：山东省水利厅采购代理机构：山东水务招标有限公司发出日期：2023年3月目录第1章一投标人须知....................................................................................................................................则........................................................................................................................................，总，331.采购人、采购代理机构及投标人.......................................................................................32.资金来源................................................................................................................................43.投标费用................................................................................................................................44.适用法律二招标文件5.招标文件构成........................................................................................................................56.招标文件的澄清与修改.......................................................................................................567.投标截止时间的顺延...........................................................................................................三投标文件的编制........................................................................................................................8.编制要求...................................................................................................................................9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用10.投标文件构成......................................................................................................................711.投标报价..............................................................................................................................812.投标保证金..........................................................................................................................913.投标有效期..........................................................................................................................914.投标文件的签署及规定四投标文件的递交投标文件的递交............................................................................................................1015.16.投标截止............................................................................................................................1017.投标文件的接收、修改与撤回五开标及评标18.开标.................................................................................................................................1119.资格审查............................................................................................................................121320.组建评标委员会...............................................................................................................21.投标文件的符合性审查与澄清.......................................................................................1422.投标偏离............................................................................................................................1523.投标无效............................................................................................................................1524.比较与评价........................................................................................................................1625.废标....................................................................................................................................1626.保密要求六确定中标中标通知书和招标结果通知书.....................................................................................1727.中标候选人的确定原则及标准.......................................................................................28.确定中标候选人和中标人...............................................................................................1729.采购任务取消....................................................................................................................1730.1831.签订合同............................................................................................................................1832.履约保证金........................................................................................................................1833.政府采购信用担保...........................................................................................................1834.预付款................................................................................................................................1935.廉洁自律规定....................................................................................................................1936.人员回避............................................................................................................................1937.质疑与接收........................................................................................................................1938.项目其他相关费用...........................................................................................................202039.招标文件解释权...............................................................................................................附件1：履约保证金保函（格式）第2章第3章第4章第5章（二）第6章附件2：履约担保函（格式）.........................................................................................................22242633414243454546，投标邀请......................................................................................................................................投标人须知资料表......................................................................................................................服务需求......................................................................................................................................评标方法和标准..........................................................................................................................（一）初步评审................................................................................................................................评分细则..............................................................................................................................投标文件格式..............................................................................................................................一、封面格式....................................................................................................................................二、开标一览表................................................................................................................................1.开标一览表三、资格证明文件（参考）2.法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明.................................473.法定代表人或负责人身份证明书（参考）.....................................................................484.法定代表人或负责人授权书（参考）.............................................................................495.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件（参考）.............................506.依法缴纳社会保障资金和税收缴纳记录（参考）.........................................................51527.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（参考）8.信用记录承诺（参考）.....................................................................................................539.履行合同的设备技术能力证明表（参考）.....................................................................5410.投标人须知资料表要求的其他资格证明文件（参考）...............................................5511、联合体协议书（参考）四、商务及技术文件12.投标书................................................................................................................................5713.符合价格扣除条件的供应商需提供的资料...................................................................5915.技术评审文件....................................................................................................................6416.案例一览表（样表）.......................................................................................................6517.其他材料第7章政府采购合同格式第1章投标人须知一总则1.采购人、采购代理机构及投标人1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见投标人须知资料表。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知资料表。1.3投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。潜在投标人：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、其他组织或者自然人。本项目的投标人须满足以下条件：1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任的投标人。1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于投标人条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.3以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。1.3.4符合投标人须知资料表中规定的其他资格要求。1.3.5若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标将被认定为投标无效。1.4如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.4.1两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。1.4.2联合体各方均应符合本须知1.3.2规定。1.4.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同作为投标文件第一部分的内容提交，否则投标将被认定为投标无效。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。1.4.8对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则其相关投标均将被认定为投标无效。1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。1.7投标人在投标过程中不得向采购人提供或给予影响其正常决策行为的任何有价值物品或服务。一经发现，其投标将被认定为投标无效。2.资金来源2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金,预采购项目除外）。2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表。2.3投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。3.投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。4.适用法律本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规及本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。二招标文件5.招标文件构成5.1招标文件分为2册共7章，内容如下：第一册第1章投标人须知第二册第2章投标邀请第3章投标人须知资料表第4章服务需求第5章评标方法和标准第6章投标文件格式第7章政府采购合同格式5.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以投标人须知资料表为准；投标人须知资料表不涉及的内容，以编排在后的描述为准。5.3投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部实质性要求资料，或者投标文件没有对招标文件中实质性要求作出响应，可能导致其投标被认定为投标无效。5.4现场考察或者答疑会及相关事项见投标人须知资料表。6.招标文件的澄清与修改6.1采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改内容作为招标文件的组成部分。6.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应在投标截止时间至少十五日前，采购代理机构可以通过书面通知或法定公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构确认。投标人未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。因潜在投标人原因或通讯线路故障导致逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标采购活动可以继续有效进行。7.投标截止时间的顺延为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人或采购代理机构将依法决定是否顺延投标截止时间。三投标文件的编制8.编制要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求及格式编制投标文件，并保证其真实性。若投标人没有按照招标文件要求提交全部实质性要求资料或对实质性要求未作响应是投标人的风险，其投标将会被拒绝。8.2投标人对多个分包进行投标的，应以分包为单位编制投标文件，每一包投标文件均需满足本招标文件对投标文件的签署、盖章要求。8.3封面设置投标文件材料封面设置包括：“投标文件”、项目名称、项目编号、所投包号、投标人名称。8.4投标人应按招标文件的要求及格式编写其投标文件；不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或资料。8.5投标人应编制投标文件目录、内容，标注连续页码。8.6关于兼投不兼中要求详见：投标人须知资料表。9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用9.1投标人可对招标文件中一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知资料表中另有规定。9.2投标人应当对所投招标文件中“服务需求”所列的所有服务内容进行投标，如仅响应某一包中的部分内容，其该包投标将被认定为投标无效。9.3无论招标文件是否要求，投标人所投服务（或货物）均应符合国家强制性标准。9.4除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.5投标文件及投标人和采购代理机构就投标而相互交换的资料和来往信件，应以中文书写。如投标人提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。9.6对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求投标人限期提供相应文件或决定对其投标予以拒绝。10.投标文件构成10.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件。投标文件的密封与装订的要求见投标人须知资料表。投标人应承担封装失误产生的任何后果。投标文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足招标文件要求的，其投标将被认定为投标无效。10.2上述文件应按照招标文件的规定签署和盖公章或经公章授权的其他单位章（以下统称公章）。采用公章授权方式的，应当在投标文件第一部分附公章授权书（格式自定）。10.3投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。10.4上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据等。10.5（电子标）不采用。10.6投标人提交的投标文件应包含以下各个部分，具体组成内容见第6章投标文件格式。10.6.1商务部分10.6.2资信部分10.6.2.1投标人须对提交的资格证明真实性、有效性、完整性负责，并保证无不诚信记录。10.6.2.2资格证明的字迹、印章必须完整、清晰，否则其投标文件将会被拒绝。10.6.3技术部分10.6.3.1本次投标不允许投标人复制粘贴招标文件的技术要求作为其投标文的响应情况。11.投标报价11.1投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均以人民币报价，投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。11.2投标人应在投标分项报价表上标明分项服务及相关货物的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其委托代理人签署。开标一览表与分项报价表不一致的，应按照法律法规有关规定确定最终报价及分项报价。任何非澄清范围内的包含价格调整要求的投标，将被认定为投标无效。11.3投标人所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。11.4采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。11.5除投标人须知附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。11.6电子版投标文件●电子版投标文件内容为上述10.6.1、10.6.2、10.6.3、10.6.4条款要求内容须是word格式或PDF格式。●电子版介质为“U盘或光盘”。●电子版投标文件作为投标文件的一部分，无论投标结果如何，均不退回。●电子版投标文件单独密封，与投标文件同时递交。12.投标保证金12.1根据鲁财采〔2019〕40号的规定，本项目不向诚信记录良好的供应商收取保证金。12.2投标人在投标过程及中标后如有违反法律法规的情形，采购人或采购代理机构将如实上报政府采购监管部门。13.投标有效期13.1投标应在投标人须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可以在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。14.投标文件的签署及规定14.1（电子标）不采用14.2非电子标14.2.1投标人应按投标人须知资料表中的规定，准备和递交投标文件正本、副本、电子文档，投标文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。14.2.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，规格应为XX（A4等）幅面，并由投标人的法定代表人或其委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字并加盖单位公章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”（投标文件格式二），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人法定代表人（或其委托代理人）在每一修改处签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。14.2.3投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均指与当事人名称、全称相一致的标准公章，不得14.用于本项目的主要人员项目管理班子配备情况表序号姓名拟在本项目中的任职职责范围备注项目主要人员简历表（样表）姓名性别职务职称毕业学校、专业身份证号拟在本项目任职执业资格证执业资格证书号近____年承担项目情况近____年承担项目情况近____年承担项目情况近____年承担项目情况时间类似项目名称担任职务项目单位名称及电话法定代表人或其委托代理人签字:投标人（盖单位章):15.技术评审文件1.针对本项目的综合说明（对本次项目的理解和竞标态度、本单位的优势等）；2.服务方案（根据本次购买服务的内容和要求，提出相应的服务措施和工作流程。包含业务工作人员和委托人员的配备计划包括人员的数量和素质，配备方法，配备时间等，说明为完成配备计划所采取的措施）；3.项目管理机构设置方案及其运作流程；4.项目管理制度（针对本项目特点相应的人员、服务、财务等管理制度）；5.安全、优质服务承诺书及各项管理指标的承诺；6.供应商认为需要提交的其他资料。备注：本技术文件相关的要求内容仅作为参考格式，供应商应根据评分细则要求，逐项编写技术和服务部分内容，以最大限度满足评分需要。16.案例一览表（样表）案例一览表及合同复印件（1)同案例一览表项目编号、包号，报价单位：人民币元序号项目内容合同金额项目单位名称项目单位地址合同签订日期项目单位的有效联系方式1234…说明：以上合同案例须真实有效，提供合同复印件（至少包括合同首页、标的及标的金额页、签字盖章页及相应标的明细等内容）法定代表人或其委托代理人签字:投标人（盖单位章):17.其他材料投标人认为可以提交的其它材料第7章政府采购合同格式（此合同仅供参考。以最终采购人与中标人签定的合同条款为准进行公示，最终签定合同的主要条款不能与招标文件冲突）政府采购合同项目名称:合同编号:采购编号:甲方:乙方:合同（甲方）所需，（项目名称)经（采购代理机构）以，（项目编号）招标文件在国内以公开招标方式进行采购。经评标委员会（或甲方)确定，（乙方）为中标人。甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律以及本项目招标文件的规定，经平等协商达成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：（一）本项目招标文件（二）中标人投标文件（三）合同格式、合同条款（四）中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件（五）中标通知书（六）本合同附件二、合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、服务（或货物）内容本合同所提供的服务（或货物），详见合同清单。四、合同金额合同金额为人民币元，大写：。乙方开户名称：开户银行：银行账号：五、付款途径甲方根据乙方在本合同中所提供银行开户信息转账支付。六、付款方式付款方式：七、交付1、交付日期：2、交付地点：八、质量服务的质量应符合招标文件、投标文件及乙方在投标过程中做出的书面澄清及承诺。九、知识产权乙方应保证甲方在中国境内使用服务（或货物）或服务（或货物）的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。十、验收验收应严格按照招标文件和采购合同进行，保证采购项目与招标文件和采购合同内容的一致。项目验收合格作为政府采购项目财政性资金支付的必要条件。验收不合格的，甲方有权终止资金支付，并按照政府采购合同约定，对供应商提起法律追偿。十一、售后服务乙方应按公开招标文件、投标文件（响应文件)及乙方在投标过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。十二、违约责任1、除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务（或货物）本合同价格的0.03%计算，最高限额为本合同总价的10%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；2、除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.03%计算，最高限额为本合同总价的10%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；3、除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；4、任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；5、除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；6、如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。十三、合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第1种方式解决：1、将争议提交济南仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；2、向济南市历下区人民法院起诉。十四、合同生效本合同经甲乙双方签字盖章之日起生效。十五、合同保存本合同一式肆份，甲方贰份，乙方壹份，采购代理机构壹份。甲方：，乙方：单位名称（公章)：，单位名称（公章)：法定代表人/负责人或授权代理人：法定代表人/负责人或授权代理人：（签字）（签字）电话：，电话：签订日期：，签订日期：政府采购招标文件服务类项目编号：SDGP370000000202302001320项目名称:信息系统密码应用改造项目包号：包A采购人：山东省水利厅采购代理机构：山东水务招标有限公司发出日期：2023年3月目录第1章一投标人须知....................................................................................................................................则........................................................................................................................................，总，331.采购人、采购代理机构及投标人.......................................................................................32.资金来源................................................................................................................................43.投标费用................................................................................................................................44.适用法律二招标文件5.招标文件构成........................................................................................................................56.招标文件的澄清与修改.......................................................................................................567.投标截止时间的顺延...........................................................................................................三投标文件的编制........................................................................................................................8.编制要求...................................................................................................................................9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用10.投标文件构成......................................................................................................................711.投标报价..............................................................................................................................812.投标保证金..........................................................................................................................913.投标有效期..........................................................................................................................914.投标文件的签署及规定四投标文件的递交投标文件的递交............................................................................................................1015.16.投标截止............................................................................................................................1017.投标文件的接收、修改与撤回五开标及评标18.开标.................................................................................................................................1119.资格审查............................................................................................................................121320.组建评标委员会...............................................................................................................21.投标文件的符合性审查与澄清.......................................................................................1422.投标偏离............................................................................................................................1523.投标无效............................................................................................................................1524.比较与评价........................................................................................................................1625.废标....................................................................................................................................1626.保密要求六确定中标中标通知书和招标结果通知书.....................................................................................1727.中标候选人的确定原则及标准.......................................................................................28.确定中标候选人和中标人...............................................................................................1729.采购任务取消....................................................................................................................1730.1831.签订合同............................................................................................................................1832.履约保证金........................................................................................................................1833.政府采购信用担保...........................................................................................................1834.预付款................................................................................................................................1935.廉洁自律规定....................................................................................................................1936.人员回避............................................................................................................................1937.质疑与接收........................................................................................................................1938.项目其他相关费用...........................................................................................................202039.招标文件解释权...............................................................................................................附件1：履约保证金保函（格式）第2章第3章第4章第5章（二）第6章附件2：履约担保函（格式）.........................................................................................................22242633414243454546，投标邀请......................................................................................................................................投标人须知资料表......................................................................................................................服务需求......................................................................................................................................评标方法和标准..........................................................................................................................（一）初步评审................................................................................................................................评分细则..............................................................................................................................投标文件格式..............................................................................................................................一、封面格式....................................................................................................................................二、开标一览表................................................................................................................................1.开标一览表三、资格证明文件（参考）2.法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明.................................473.法定代表人或负责人身份证明书（参考）.....................................................................484.法定代表人或负责人授权书（参考）.............................................................................495.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件（参考）.............................506.依法缴纳社会保障资金和税收缴纳记录（参考）.........................................................51527.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（参考）8.信用记录承诺（参考）.....................................................................................................539.履行合同的设备技术能力证明表（参考）.....................................................................5410.投标人须知资料表要求的其他资格证明文件（参考）...............................................5511、联合体协议书（参考）四、商务及技术文件12.投标书................................................................................................................................5713.符合价格扣除条件的供应商需提供的资料...................................................................5915.技术评审文件....................................................................................................................6416.案例一览表（样表）.......................................................................................................6517.其他材料第7章政府采购合同格式第1章投标人须知一总则1.采购人、采购代理机构及投标人1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见投标人须知资料表。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知资料表。1.3投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。潜在投标人：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、其他组织或者自然人。本项目的投标人须满足以下条件：1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任的投标人。1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于投标人条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.3以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。1.3.4符合投标人须知资料表中规定的其他资格要求。1.3.5若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标将被认定为投标无效。1.4如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.4.1两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。1.4.2联合体各方均应符合本须知1.3.2规定。1.4.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同作为投标文件第一部分的内容提交，否则投标将被认定为投标无效。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。1.4.8对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则其相关投标均将被认定为投标无效。1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。1.7投标人在投标过程中不得向采购人提供或给予影响其正常决策行为的任何有价值物品或服务。一经发现，其投标将被认定为投标无效。2.资金来源2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金,预采购项目除外）。2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表。2.3投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。3.投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。4.适用法律本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规及本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。二招标文件5.招标文件构成5.1招标文件分为2册共7章，内容如下：第一册第1章投标人须知第二册第2章投标邀请第3章投标人须知资料表第4章服务需求第5章评标方法和标准第6章投标文件格式第7章政府采购合同格式5.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以投标人须知资料表为准；投标人须知资料表不涉及的内容，以编排在后的描述为准。5.3投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部实质性要求资料，或者投标文件没有对招标文件中实质性要求作出响应，可能导致其投标被认定为投标无效。5.4现场考察或者答疑会及相关事项见投标人须知资料表。6.招标文件的澄清与修改6.1采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改内容作为招标文件的组成部分。6.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应在投标截止时间至少十五日前，采购代理机构可以通过书面通知或法定公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构确认。投标人未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。因潜在投标人原因或通讯线路故障导致逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标采购活动可以继续有效进行。7.投标截止时间的顺延为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人或采购代理机构将依法决定是否顺延投标截止时间。三投标文件的编制8.编制要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求及格式编制投标文件，并保证其真实性。若投标人没有按照招标文件要求提交全部实质性要求资料或对实质性要求未作响应是投标人的风险，其投标将会被拒绝。8.2投标人对多个分包进行投标的，应以分包为单位编制投标文件，每一包投标文件均需满足本招标文件对投标文件的签署、盖章要求。8.3封面设置投标文件材料封面设置包括：“投标文件”、项目名称、项目编号、所投包号、投标人名称。8.4投标人应按招标文件的要求及格式编写其投标文件；不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或资料。8.5投标人应编制投标文件目录、内容，标注连续页码。8.6关于兼投不兼中要求详见：投标人须知资料表。9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用9.1投标人可对招标文件中一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知资料表中另有规定。9.2投标人应当对所投招标文件中“服务需求”所列的所有服务内容进行投标，如仅响应某一包中的部分内容，其该包投标将被认定为投标无效。9.3无论招标文件是否要求，投标人所投服务（或货物）均应符合国家强制性标准。9.4除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.5投标文件及投标人和采购代理机构就投标而相互交换的资料和来往信件，应以中文书写。如投标人提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。9.6对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求投标人限期提供相应文件或决定对其投标予以拒绝。10.投标文件构成10.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件。投标文件的密封与装订的要求见投标人须知资料表。投标人应承担封装失误产生的任何后果。投标文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足招标文件要求的，其投标将被认定为投标无效。10.2上述文件应按照招标文件的规定签署和盖公章或经公章授权的其他单位章（以下统称公章）。采用公章授权方式的，应当在投标文件第一部分附公章授权书（格式自定）。10.3投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。10.4上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据等。10.5（电子标）不采用。10.6投标人提交的投标文件应包含以下各个部分，具体组成内容见第6章投标文件格式。10.6.1商务部分10.6.2资信部分10.6.2.1投标人须对提交的资格证明真实性、有效性、完整性负责，并保证无不诚信记录。10.6.2.2资格证明的字迹、印章必须完整、清晰，否则其投标文件将会被拒绝。10.6.3技术部分10.6.3.1本次投标不允许投标人复制粘贴招标文件的技术要求作为其投标文的响应情况。11.投标报价11.1投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均以人民币报价，投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。11.2投标人应在投标分项报价表上标明分项服务及相关货物的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其委托代理人签署。开标一览表与分项报价表不一致的，应按照法律法规有关规定确定最终报价及分项报价。任何非澄清范围内的包含价格调整要求的投标，将被认定为投标无效。11.3投标人所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。11.4采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。11.5除投标人须知附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。11.6电子版投标文件●电子版投标文件内容为上述10.6.1、10.6.2、10.6.3、10.6.4条款要求内容须是word格式或PDF格式。●电子版介质为“U盘或光盘”。●电子版投标文件作为投标文件的一部分，无论投标结果如何，均不退回。●电子版投标文件单独密封，与投标文件同时递交。12.投标保证金12.1根据鲁财采〔2019〕40号的规定，本项目不向诚信记录良好的供应商收取保证金。12.2投标人在投标过程及中标后如有违反法律法规的情形，采购人或采购代理机构将如实上报政府采购监管部门。13.投标有效期13.1投标应在投标人须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可以在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。14.投标文件的签署及规定14.1（电子标）不采用14.2非电子标14.2.1投标人应按投标人须知资料表中的规定，准备和递交投标文件正本、副本、电子文档，投标文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。14.2.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，规格应为XX（A4等）幅面，并由投标人的法定代表人或其委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字并加盖单位公章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”（投标文件格式二），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人法定代表人（或其委托代理人）在每一修改处签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。14.2.3投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均指与当事人名称、全称相一致的标准公章，不得14.用于本项目的主要人员项目管理班子配备情况表序号姓名拟在本项目中的任职职责范围备注项目主要人员简历表（样表）姓名性别职务职称毕业学校、专业身份证号拟在本项目任职执业资格证执业资格证书号近____年承担项目情况近____年承担项目情况近____年承担项目情况近____年承担项目情况时间类似项目名称担任职务项目单位名称及电话法定代表人或其委托代理人签字:投标人（盖单位章):15.技术评审文件1.针对本项目的综合说明（对本次项目的理解和竞标态度、本单位的优势等）；2.服务方案（根据本次购买服务的内容和要求，提出相应的服务措施和工作流程。包含业务工作人员和委托人员的配备计划包括人员的数量和素质，配备方法，配备时间等，说明为完成配备计划所采取的措施）；3.项目管理机构设置方案及其运作流程；4.项目管理制度（针对本项目特点相应的人员、服务、财务等管理制度）；5.安全、优质服务承诺书及各项管理指标的承诺；6.供应商认为需要提交的其他资料。备注：本技术文件相关的要求内容仅作为参考格式，供应商应根据评分细则要求，逐项编写技术和服务部分内容，以最大限度满足评分需要。16.案例一览表（样表）案例一览表及合同复印件（1)同案例一览表项目编号、包号，报价单位：人民币元序号项目内容合同金额项目单位名称项目单位地址合同签订日期项目单位的有效联系方式1234…说明：以上合同案例须真实有效，提供合同复印件（至少包括合同首页、标的及标的金额页、签字盖章页及相应标的明细等内容）法定代表人或其委托代理人签字:投标人（盖单位章):17.其他材料投标人认为可以提交的其它材料第7章政府采购合同格式（此合同仅供参考。以最终采购人与中标人签定的合同条款为准进行公示，最终签定合同的主要条款不能与招标文件冲突）政府采购合同项目名称:合同编号:采购编号:甲方:乙方:合同（甲方）所需，（项目名称)经（采购代理机构）以，（项目编号）招标文件在国内以公开招标方式进行采购。经评标委员会（或甲方)确定，（乙方）为中标人。甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律以及本项目招标文件的规定，经平等协商达成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：（一）本项目招标文件（二）中标人投标文件（三）合同格式、合同条款（四）中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件（五）中标通知书（六）本合同附件二、合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、服务（或货物）内容本合同所提供的服务（或货物），详见合同清单。四、合同金额合同金额为人民币元，大写：。乙方开户名称：开户银行：银行账号：五、付款途径甲方根据乙方在本合同中所提供银行开户信息转账支付。六、付款方式付款方式：七、交付1、交付日期：2、交付地点：八、质量服务的质量应符合招标文件、投标文件及乙方在投标过程中做出的书面澄清及承诺。九、知识产权乙方应保证甲方在中国境内使用服务（或货物）或服务（或货物）的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。十、验收验收应严格按照招标文件和采购合同进行，保证采购项目与招标文件和采购合同内容的一致。项目验收合格作为政府采购项目财政性资金支付的必要条件。验收不合格的，甲方有权终止资金支付，并按照政府采购合同约定，对供应商提起法律追偿。十一、售后服务乙方应按公开招标文件、投标文件（响应文件)及乙方在投标过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。十二、违约责任1、除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务（或货物）本合同价格的0.03%计算，最高限额为本合同总价的10%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；2、除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.03%计算，最高限额为本合同总价的10%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；3、除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；4、任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；5、除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；6、如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。十三、合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第1种方式解决：1、将争议提交济南仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；2、向济南市历下区人民法院起诉。十四、合同生效本合同经甲乙双方签字盖章之日起生效。十五、合同保存本合同一式肆份，甲方贰份，乙方壹份，采购代理机构壹份。甲方：，乙方：单位名称（公章)：，单位名称（公章)：法定代表人/负责人或授权代理人：法定代表人/负责人或授权代理人：（签字）（签字）电话：，电话：签订日期：，签订日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
本信息系统密码应用改造涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。山东省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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