国土调查招标公告（道孚县自然资源局2023）
道孚县自然资源局道孚县2022年度国土变更调查竞争性磋商采购公告
项目概况
道孚县2022年度国土变更调查的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2023年04月11日 11时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5133262023000053
项目名称：道孚县2022年度国土变更调查
采购方式：竞争性磋商
预算金额：816,915.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起110日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
供应商结合自身实际，按照采购文件要求和关联格式要求，提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或者《监狱企业证明文件》进行响应。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)参加本项目政府采购活动的供应商、法定代表人、主要负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录。；(2)本项目不接受联合体参加。；(3)供应商须具备行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质证书。。
三、获取采购文件
时间：2023年03月31日至2023年04月07日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2023年04月11日 11时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2023年04月11日 11时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、计划编号：51332623210200000404[2023]00055，2、采购监督管理机构：道孚县财政局，联系电话：0836-7122078；3、本项目采购预算金额：人民币81.6915万元。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：道孚县自然资源局
地址：道孚县解放西街6号
联系方式：0836-7122797
2.采购代理机构信息
名称：北京国泰建中管理咨询有限公司
地址：成都市高新区盛邦街88号“汇锦广场”C座1640号
联系方式：028-85317372
3.项目联系方式
项目联系人：杨娜
电话：028-85317372
北京国泰建中管理咨询有限公司
2023年03月30日
相关附件：
采购需求-道孚县2022年度国土变更调查.docx
采购需求-道孚县2022年度国土变更调查.docx
第三章磋商项目技术、服务、商务及其他要求（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）3.1、采购项目概况道孚县2022年度国土变更调查技术服务采购项目；预算金额：816915.00元；最高限价：816915.00元；任务来源：严格按照《自然资源部办公厅关于开展2022年度全国国土变更调查工作的通知》、《四川省自然资源厅办公室关于做好2022年度国土变更调查前期工作的通知》（【2022】-410）文件要求，保质保量按时完成道孚县2022年度变更调查工作任务。3.2、服务内容及服务要求3.2.1服务内容采购包1：采购包预算金额（元）:816,915.00采购包最高限价（元）:816,915.00供应商报价不允许超过标的金额（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价序号标的名称数量标的金额 （元）计量单位所属行业是否核心产品是否允许进口产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品1道孚县2022年度国土变更调查技术 服务采购项目1.00816,915.00项其他未列明行业否否否否3.2.2服务要求采购包1：标的名称：道孚县2022年度国土变更调查技术服务采购项目参数性质序号技术参数与性能指标1一、项目简介严格按照《自然资源部办公厅关于开展2022年度全国国土变更调查工作的通知》、《四川省自然资源厅办公室关于做好2022年度国土变更调查前期工作的通知》（【2022】-410）文件要求，保质保量按时完成道孚县2022年度变更调查工作任务。★2★二、商务要求1、服务期限：从合同签订之日起110天，严格按照国家及省、州要求的时间节点完成相关工作。2、服务地点：道孚县，采购人指定地点。3、付款方式：完成县级2022年度变更调查外业调查及举证工作，支付合同金额的30%；完成县级2022年度变更调查更新工作，通过省、市（州）联合核查和整改，形成合格的成果报送自然资源部，支付合同金额的40%；配合国土资源部完成最终整改和完善工作，更新入库，支付合同金额的30%。4、售后服务4.1 培训要求：成交供应商应免费提供对采购人操作人员和技术人员的培训，并负责培训资料的准备。4.2 售后要求：项目验收合格后，对本项目成果提供1年的质量保证期。在质量保证期内，应提供免费的售后服务，服务内容包括但不限于数据库日常维护，现场安装及解答。成交供应商应提供7*24 小时技术支持，在采购人遇到技术问题时，应在1小时内响应，如需现场服务的，需要确定具有解决故障能力的技术人员在规定的时间内到达现场（时间不超过24小时）。5、验收5.1验收标准：将严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求进行验收。5.2 验收时间：供应商提出验收申请之日起30日内组织验收。5.3 验收方式：由采购人负责，根据采购项目具体情况自行组织验收，或者委托采购代理机构组织验收；成立验收小组，根据项目实际情况制定验收方案，出具验收报告。5.4 验收结果合格的，采购人出具的验收结果通知并按合同约定支付采购资金；验收结果不合格的，采购人不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。6、合同履行期限：自合同签订之日起120日。7、合同履约地点：道孚县。3三、服务内容及要求（一）、服务内容1、调查前期准备按照2022年度国土变更调查工作总体部署和具体要求，编制实施方案，开展技术培训，做好前期准备工作。2、资料领取与收集数据资料包括：正射影像图、遥感监测图斑2021年度国土变更跟踪图斑、2022年度用地管理信息、2021变更调查成果锁定（7月31日版本）后补充变更图斑（0731较0810差异部分）、综合动态监测锁定图斑及跟踪图斑（无法到达部分）、耕地恢复跟踪图斑（原翻耕起垄的新增耕地）、其他变化信息图斑等。3、调查界线调整收集整理民政部门认定的各级行政界线、行政区划名称、行政区划代码调整情况。县级及以上界线、名称、代码等调整的，及时将调整方案和民政部门的批复报送至自然资源厅，经省级报自然资源部批准后纳入变更调查成果。县级以下因撤乡并镇、村组合并等导致乡镇级、村级调查界线、名称、代码发生变化的，各县（市、区）要依据民政部门相关成果和批复，及时调整完善调查界线等及时纳入变更调查成果。4、变化图斑补充提取利用国家下发的正射影像图，充分收集调查时点前后更高分辨率的遥感影像，比对省、市（州）下发的相关管理数据，结合自行掌握的相关变化线索，在部、省提取的监测图斑基础上，通过遥感影像与上一年度国土调查数据库比对，内业判读提取本年度国土利用变化图斑。5、调查底图制作以县级单元为单位，在自然资源部下发的2022年度正射影像图基础上，叠加以下图斑或矢量数据，制作县级2022年度国土变更调查工作底图，用于开展实地调查工作。6、农村土地利用现状变化调查2022年度变更调查的地类调查认定要求，应与“三调”《实施方案》《技术规程》《补充通知》《技术问答》以及“三调” 问答等保持一致。以实地现状认定地类为原则，对县级工作底图中所有图斑开展调查。调查对象主要包括：国家下发遥感监测图斑和2021年变更跟踪图斑，省级补充下发的跟踪图斑和综合动态监测锁定图斑，地方自主掌握的变化图斑。调查时要实地逐图斑核实确认图斑地类，调绘图斑边界，记录更新图斑权属、恢复属性、城镇村及工矿用地、废弃、种植属性、耕地细化等各类属性信息标注的变化情况；依据图斑调查成果，结合掌握的自然资源管理成果，更新城镇村范围、临时用地、推（堆）土区、光伏板、拆除未尽等单独图层范围，形成2022年度相关单独图层。7、“天府调查云”外业举证在开展外业调查时，使用带卫星定位和方向传感器的设备，利用“互联网+”举证软件，对需举证的图斑地块拍摄包含图斑坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等综合信息，形成加密举证数据包，上传至全省统一的举证平台（天府调查云）。8、林草湿调查监测工作衔接按照《自然资源部、国家林业和草原局关于开展2022年全国森林、草原、湿地调查监测工作的通知》（自然资发〔2022〕65号）要求，在林草湿调查监测工作中，发现实地现状发生变化的，对林草部门已同步实地举证的图斑，经自然资源部门逐级核实后，及时纳入变更；对林草部门未实地举证的图斑，待国家林业和草原局统一汇交到部，由部补充到疑似变化图斑中下发，地方根据实地现状进行举证和变更，未举证的不得变更。9、城镇村庄内部细化调查充分利用地籍调查和不动产登记成果，开展2022年度变更调查城镇村庄内部土地利用现状调查。对地籍调查和不动产登记中发生变化的图斑，补充开展变化调查。城镇村庄内部土地利用现状变更调查与农村土地利用现状变更调查同步开展，在汇总时 、分别统计城镇村庄内部现状细化调查规则相交以往变化：根据城乡建设用地增减挂钩项目、土地整治项目备案信息，需将已验收的拆旧区图斑、土地整治图斑分别与村庄（203）中的非建设用地叠加，对重叠部分，相应扣除村庄范围。10、调查权属界线变化补充调查根据日常确权登记工作掌握的权属变化情况，开展2022年度变更调查权属更新，包括集体土地所有权和国有土地使用权的权属性质变化、权属界线变化和权属单位名称变化。已完成集土地所有权确权登记工作的地区，要按照《自然资源部关于加快完成集体土地所有权登记成果更新汇交的通知》（自然资发〔2022〕19 号）要求，保持年度国土变更调查的所有权权属边界与确权登记成果一致。11、更新耕地图斑坡度级和田坎系数做好2022年已验收且在部备案的土地整治项目区内新增耕地田坎系数上图入库工作，保证新增耕地的田坎系数与报备的田坎系数一致。土地整治项目涉及归并田块、削减田坎新增耕地地块，以整理前后实测田坎净减少面积作为新增耕地面积，重新计算和更新田坎系数，并提交土地整治项目立项和验收资料、田坎系数计算方法和计算表。不在土地整治项目区备案范围内的耕地田坎系数不得修改。12、更新2022年度变更调查数据库采用单图斑建库核查模式，按照省厅成果提交格式要求上报省级核查组，先行开展变化图斑变更符合性审查，图斑变更合格后再开展最终增量数据库建设和数据库质检工作。13、配合开展省市联合审查和成果质量评价2022年度国土变更调查继续采用省市联合核查模式开展成果审查，并实行分阶段成果质量评价，评价结果纳入“市（州）土地管理水平综合评估”。14、配合开展国家级核查和数据库质检入库通过省市联合核查的县级调查成果，由省级统一报自然资源部进行国家级核查和数据库质检入库。各地要积极做好国家级核查意见的核实整改，配合开展国家级“互联网+”在线核查以及外业核查，限期在部集中完成数据库质量修改完善，确保全省调查成果数据顺利录入国家级数据库。15、调查成果分析评价县级形成初步调查成果后即可开展分析评价工作。县级成果通过国家级核查与质检入库后，开展最终成果数据汇总分析工作，形成省、市（州）、县（市、区）2022年度国土变更调查成果和各类分析报告。（二）、服务要求成果质量评价基于省市联合核查结果，按县级新增建设用地图斑、补充耕地图斑单项差错率和涉及一级地类和耕地二级地类的变更图斑总体差错率，对县级变更调查结果进行质量评价，三项一类差错率均低于1%为合格。★4★四、成果提交2022年度国土变更调查成果采取分阶段控制模式上报，包括变化图斑数据成果和增量数据库成果报送两个阶段。（一）、变化图斑数据成果2022年度变更调查参照自然资源综合动态监测成果提交格式采取单图斑建库，先开展变化图斑变更符合性审查。成果包括：1、外业调查成果：图斑举证数据包（DB格式）。2、数据库成果：更新后的日常变更矢量数据（gdb格式）。3、图斑信息核实各类报表：举证图斑信息表（MDB格式）；4、《遥感监测图斑信息核实记录表》为MDB格式，填写图斑变更情况。5、其他资料：（县级行政区划代码6位）xx 区县情况说明表（水旱轮种，农用地变更为未利用地等）、临时用地扫描件。（二）、增量数据库成果变化图斑审查锁定后，以此为基础开展增量数据库成果提交，省级组织开展增量数据库质检工作。增量数据库成果包括：1、外业调查成果：图斑举证数据包DB格式（2022年度变更调查所有举证的图斑放置在2022年度变更调查举证（BGDC2022）属性表中）。2、数据库成果：国土调查矢量数据包括2022年度变更调查更新数据包（含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包生成）。3、图斑信息核实各类报表：举证信息表为MDB格式；《遥感监测图斑信息核实记录表》为MDB格式，根据遥感监测图斑的变更情况逐图斑填写。4、文字成果：土地利用变化情况分析报告2022年度永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，25度和15度以上坡耕地变化，耕地资源质量分类变化情况，临时用地、批而未用土地、退耕还林、围填海、高尔夫球场、光伏用地和农业结构调整以及不稳定耕地等的变化状况，各类自然保护区及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地整治、城乡建设用地增减挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等专题报告，对各类国有自然资源资产开展专题分析。5、道孚县2022年度国土变更调查初报成果主要地类变化情况表。五、其他要求★1、安全要求：在本项目服务期间，成交供应商须负责该项目实施过程中的人身安全、财产安全等相应安全责任。因服务过程中造成的直接或间接损失，由成交供应商自行承担（提供承诺函，格式自拟）。★ 2、如成交，不可因未了解项目现场情况而放弃成交不履行成交供应商义务。如因供应商不能正常履约，给采购人造成任何损失的，采购人将保留进一步追溯的权利，并要求供应商赔偿由此带来的损失；如放弃成交，所产生的后果按照政府采购相关法律法规执行（提供承诺函，格式自拟）。★3、本项目的投标报价包括但不限于人员工资、保险费、加班费、交通费、设备、运输、安装、配套软件系统的安装、调试、税费、管理费、各种风险等在内的一切费用。采购人按照成交价进行结算，供应商应根据本项目的实际情况与自身现实情况，充分考虑所有不确定性因素，如出现因投标报价估算错误等产生的损失由供应商自行承担，采购人不承担任何费用（提供承诺函，格式自拟）。54、保密：供应商对本项目涉及过程和成果数据必须保密，未经采购人同意不得对外泄密，如果因供应商原因造成发生任何有损于其保密性的事情，供应商有责任采取补救措施，且须向采购人赔偿损失。5、未尽事宜合同约定。注：标注“★”条款为实质性条款，不允许有负偏离，否则将视作为无效响应文件。3.2.3人员配置要求采购包1：无3.2.4设施设备要求采购包1：无3.2.5其他要求采购包1：★1、安全要求：在本项目服务期间，成交供应商须负责该项目实施过程中的人身安全、财产安全等相应安全责任。因服务过程中造成的直接或间接损失，由成交供应商自行承担（提供承诺函，格式自拟）。★2、如成交，不可因未了解项目现场情况而放弃成交不履行成交供应商义务。如因供应商不能正常履约，给采购人造成任何损失的，采购人将保留进一步追溯的权利，并要求供应商赔偿由此带来的损失；如放弃成交，所产生的后果按照政府采购相关法律法规执行（提供承诺函，格式自拟）。★3、本项目的投标报价包括但不限于人员工资、保险费、加班费、交通费、设备、运输、安装、配套软件系统的安装、调试、税费、管理费、各种风险等在内的一切费用。采购人按照成交价进行结算，供应商应根据本项目的实际情况与自身现实情况，充分考虑所有不确定性因素，如出现因投标报价估算错误等产生的损失由供应商自行承担，采购人不承担任何费用（提供承诺函，格式自拟）。4、保密：供应商对本项目涉及过程和成果数据必须保密，未经采购人同意不得对外泄密，如果因供应商原因造成发生任何有损于其保密性的事情，供应商有责任采取补救措施，且须向采购人赔偿损失。5、未尽事宜合同约定。注：标注“★”条款为实质性条款，不允许有负偏离，否则将视作为无效响应文件。：3.3、商务要求3.3.1服务期限采购包1：自合同签订之日起110日3.3.2服务地点采购包1：道孚县，采购人指定地点3.3.3考核（验收）标准和方法采购包1：本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、磋商文件的服务要求、成交供应商的响应文件及承诺进行验收。验收结果合格的，采购人出具的验收结果通知并按合同约定支付采购资金；验收结果不合格的，采购人不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。3.3.4支付方式采购包1：分期付款3.3.5支付约定采购包1：付款条件说明：完成县级2022年度变更调查外业调查及举证工作后，达到付款条件起15日，支付合同总金额的30.00%。采购包1：付款条件说明：完成县级2022年度变更调查更新工作，通过省、市（州）联合核查和整改，形成合格的成果报送自然资源部后，达到付款条件起15日，支付合同总金额的40.00%。采购包1：付款条件说明：配合自然资源部完成最终整改和完善工作，更新入库后，达到付款条件起15日，支付合同总金额的30.00%。3.3.6违约责任及解决争议的方法采购包1：1.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2.如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。3.4其他要求/
投标 / 标书制作要点（原创）
本国土调查涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
