化肥减量增效招标公告（2023）
兴宁市2022年化肥减量增效“三新”配套示范项目实施主体遴选方案
根据广东省农业农村厅《关于印发广东省2022年化肥减量增效“三新”配套升级版实施方案的通知》（粤农农办〔2022〕129号）文件要求，现公开遴选农业生产托管的社会化服务组织1家，对项目示范区内水稻种植农户开展无人机施肥服务。
一、项目内容与资金
2022年化肥减量增效“三新”配套示范项目资金30万元，其中财政补助30万元。项目建设内容：1.社会化服务补助。内容是无人机施肥服务（不含肥料），每亩补助20元，完成任务面积约1.445万亩，补助约28.9万元；2.项目管理。内容是财务审计补助0.3万元、项目验收补助0.3万元,绩效评价补助0.5万元，合计1.1万元。
二、项目服务内容和绩效目标
项目服务内容：遴选包1水稻无人机施肥服务（不含肥料）和遴选包2项目绩效评价两项内容。
遴选包1：水稻无人机施肥服务（不含肥料）。绩效目标：在兴宁市范围内20个镇（街）开展水稻无人机施肥服务（不含肥料），绩效目标是无人机施肥服务面积约1.445万亩。通过项目实施带动，推广应用无人机施（追）肥技术和水稻测土配方施肥技术，提高施肥效率。项目实施结束后进行财务审计、项目验收（向主管部门申请）。
遴选包2：项目绩效评价。内容是对包1项目进行绩效评价，项目资金额30万元，绩效目标是完成绩效评价报告1项。
三、申报条件
遴选包1申报本项目的服务组织应具备以下条件：
1.有独立法人资格。营业执照、开户许可证等证照齐全。
2.在兴宁市内具有固定经营服务场所和符合安全要求的物资储存条件。
3.具有3人以上培训合格证的作业团队。
4.具有健全的人员管理、服务合同、田间作业和档案记录、安全作业等管理制度，无不良信用记录。
5.具有一定的水稻统配统施服务经验，年度服务能力在1万亩以上，无重大安全责任事故等。
6.拥有与其服务内容、服务能力相匹配的农业机械、设备和专业技术实力。
7.能够接受市农业农村局的监管，按照合同约定的服务内容和要求，依时保质完成项目任务。
遴选包2申报条件：
申报绩效评价管理的应符合下列条件:
1.具有法人资格和独立承担民事责任的能力。如营业执照、开户许可证等证照齐全。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3.具有相关行业管理部门认可的专业资质，具有一定规模且结构合理的专家支持系统,具有一定数量且与预算绩效管理工作相适应的专业技术及管理人员。如资格证（职称证）等。
4.最近三年的经营活动中没有重大违法记录。
5.与被绩效评价服务对象无隶属关系或利益关系。
6.能够接受市农业农村局的监管，按照合同约定的服务内容和要求，依时保质完成绩效评价任务。
四、项目实施要求
（一）补助对象和标准
遴选包1：补助对象为农业生产托管的社会化服务组织。实施主体与服务对象签订服务合同。1.社会化服务补助。提供无人机施肥服务（不含肥料），每亩补助20元，完成任务面积约1.445万亩，补助约28.9万元，内容是购买无人机统配统施施肥服务（不含肥料），为农户使用无人机撒施肥料15kg/亩。2.项目管理。内容是财务审计补助0.3万元、项目验收补助0.3万元），小计补助0.6万元。以上总计补助29.5万元。
遴选2：第三方项目绩效评价服务组织。内容是对包1项目进行绩效评价，补助0.5万元。
（二）补助方式和程序
遴选包1补助方式和程序：
1.补助方式
资金补助采取先服务后补助的方式，项目验收合格后申请财政补助资金拨付给项目实施主体。本项目补助不得与其他同类型涉农项目补助资金重叠。项目实施主体须主动对接服务对象签订服务合同，并在将《兴宁市2022年化肥减量增效“三新”配套项目服务对象计划名单》（见附件2）交至市农业农村局。名单上报后，服务对象和地点面积原则上不可再调整，若确需调整，须及时将调整名单上报市农业农村局。
2.补助程序
（1）签订服务合同及开展作业服务。项目实施主体与服务对象签订无人机施肥服务合同，明确服务对象、服务区域、服务面积、服务内容、服务标准、完成时限、收费标准等，明确双方的责任和义务，合同价格以当年当地该生产环节市场服务价格双方协定。项目实施主体按合同要求完成作业服务。
（2）服务面积核定。服务面积核定以服务对象签名、村委会和镇（街）农业部门确认、市级审核的面积为补助面积。核定步骤如下：
①服务对象签名确认：项目实施主体完成无人机施（追）肥服务后，须填好《兴宁市2022年化肥减量增效“三新”配套项目服务验收明细表》（附件4），交服务对象签名确认。
②村委会核实：项目实施主体整理好《兴宁市2022年化肥减量增效“三新”配套项目服务验收明细表》交村委会核实，并张贴在村委会公示栏进行公示，公示期不少于7天。
③镇（街）农业部门确认：项目实施主体整理好《兴宁市2022年化肥减量增效“三新”配套项目服务验收汇总表》（附件3），交镇（街）农业部门确认。
④市级审核：市农业农村局根据项目实施主体提交的服务验收清单，核查项目服务对象及服务面积等情况。
遴选包2补助方式和程序：
资金补助采取先服务后补助的方式。遴选后与服务单位签订绩效评价服务合同（详见附件7）开展绩效评价，绩效评价完成后提交绩效评价报告和相关材料，经服务单位实施部门确认、分管领导审核、党组过会批准后拨付服务补助费。
五、验收要求
遴选包1验收要求：市农业农村局根据项目实施主体提交的材料，组织相关人员组成验收小组，按国家有关规定、规范进行验收。
遴选包1项目台账材料要求：
1.兴宁市2022年化肥减量增效“三新”配套项目服务验收汇总表（见附件3）。
2.兴宁市2022年化肥减量增效“三新”配套项目服务验收明细表（见附件4）。
3.《兴宁市2022年化肥减量增效“三新”配套项目服务验收明细表》张贴在提供服务所在的村委会公示栏进行公示的相片。
4.服务对象身份证复印件。
5.项目实施主体与服务对象签订的合同复印件。
6. 提供项目资金发票及收取服务对象费用的收费凭证复印件作为佐证；
7.兴宁市2022年化肥减量增效“三新”配套项目服务方案（见附件5），每个服务对象1份，包括施肥时间、施肥配方、施肥面积、机手信息等。
8.服务作业轨迹图。
9.服务作业过程相片（每个服务对象1-2张，照片须标注服务时间地点或含有拍摄时间地点的水印）。
10.报送要求：所有材料纸质版、扫描版、电子版各一份，2023年11月1日前报送至市农业农村局。
遴选包2验收要求：市农业农村局根据项目实施主体提交的材料，组织相关人员组成验收小组，按国家有关规定、规范进行验收。
遴选包2项目台账材料要求：
1.绩效评价报告。绩效评价报告要求依据充分，内容数据真实、完整和准确，结构规范、分析透彻清晰，问题及结论客观公正，建议及措施合理可行。
2.提交预算绩效管理业务委托协议书、绩效评价管理工作计划、绩效评价受托事项工作实施方案。
3. 发票。
4.报送要求：所有材料纸质版、扫描版、电子版各一份，2023年11月10日前报送至市农业农村局。
六、申报程序
遴选包1：项目申报单位按要求填报兴宁市2022年化肥减量增效“三新”配套项目实施主体申报书及提交相关辅助材料（见附件1）；市农业农村局根据申报情况，组织评审小组择优评选社会化服务组织候选主体3家，初步确定候选主体1家，并上报兴宁市人民政府《关于印发兴宁市政府购买第三方服务项目联审工作机制（试行）的通知》（兴市府函[2022]153号）文件要求的项目联审小组核准实施。申报单位须对申报材料的真实性、方案的可行性负责，如有虚假必须承担全部责任。
遴选包2：项目申报单位按要求填报项目绩效评价服务申请表（见附件5）和绩效评价管理工作计划、绩效评价受托事项工作实施方案；市农业农村局根据申报情况，组织评审小组择优评选服务组织候选主体3家，初步确定候选主体1家，并上报兴宁市人民政府《关于印发兴宁市政府购买第三方服务项目联审工作机制（试行）的通知》（兴市府函[2022]153号）文件要求的项目联审小组核准实施。申报单位须对申报材料的真实性、方案的可行性负责，如有虚假必须承担全部责任。
七、申报时间及需提交资料
本项目申报时间截至2023年4月18日，逾期不再受理。申报单位将所有书面材料盖章件及相关材料汇编成册，一式三份提交至市农业农村局，报送书面材料的同时，一并报送电子版至邮箱soilxn@163.com。
八、联系方式
联系地址：兴宁市中山东路1号市政府大院兴宁市农业农村局6号楼。
联系人及联系电话：曾志，0753-3387502。
附件：
附件1申报书.docx附件1申报书.docx
附件2项目服务对象计划名单.docx附件2项目服务对象计划名单.docx
附件3项目服务验收汇总表.docx附件3项目服务验收汇总表.docx
附件4项目服务验收明细表.docx附件4项目服务验收明细表.docx
附件5项目服务方案.docx附件5项目服务方案.docx
附件6项目绩效评价服务申请表.docx附件6项目绩效评价服务申请表.docx
附件7预算绩效管理业务委托协议书.docx附件7预算绩效管理业务委托协议书.docx
附件1兴宁市2022年化肥减量增效“三新”配套项目实施主体申报书项目名称：2022年化肥减量增效“三新”配套普通示范项目申报单位： （盖章）注册地址： 生产地址： 邮政编码： 负 责 人： 联系电话： 联系手机： 电子邮箱： 申报日期： 一、申报及审核意见申报单位责任 本单位承诺填报的材料均为真实、可靠、合法，按项目申报要求组织实施水稻无人机施肥服务（不含肥料），接受相关行业管理部门的监督，不与同类型涉农项目补助资金重叠，并于2023年11月1日前完成项目实施并申请验收。如有违背以上承诺，本单位愿承担一切后果及相关责任。单位法人签名：（盖章） 年 月 日市农业农村局审核意见（盖章） 年 月 日二、项目基本信息项目名称2022年化肥减量增效“三新”配套普通示范项目单位名称单位性质成立时间单位地址项目负责人职务/职称电话项目联系人职务/职称电话作业人员数量年度作业能力（亩）申报服务区域项目单位账户收款单位：开户银行：账 号：三、项目单位简介主要为项目单位生产基本情况、开展农业生产托管服务的工作情况等（包括但不限于经营服务场所、农机数量、作业人员数量、上一年服务规模、大专以上学历技术人员）。四、项目概况包含项目建设意义、项目建设地点、预期目标、建设期限等内容。五、项目建设内容明确实施水稻无人机施肥的关键环节、服务面积等，制定详细实施方案。六、绩效目标七、组织管理与实施进度八、效益分析九、保障措施（如保险等）十、附件等申报实施主体证明包括营业执照、法人身份证、银行开户证明、上年度财务审计报告或近一年财务报表（成立不满一年的提供成立以来的财务月报表）、相关生产许可证明、现有设备清单（相片）、近三年开展农业生产托管服务的证明文件、荣誉称号、田间作业团队人员（劳动合同、社保证明、相关证书）等相关佐证材料。附件2兴宁市2022年化肥减量增效“三新”配套项目服务对象计划名单社会化服务组织名称：年月日序号实施地点服务对象姓名服务对象联系电话无人机施肥服务计划面积（亩）镇（街）村委会合计附件3兴宁市2022年化肥减量增效“三新”配套项目服务验收汇总表社会化服务组织名称：年月日序号村委会作业服务面积（亩）补助金额 （元）备注123456789合计服务组织承诺：我们确认作业面积准确，不存在套取补助资金、与同类型涉农项目补助资金重叠等违法违规行为。 负责人签字： 服务组织公章： 年 月 日镇（街）意见：（盖章）经办人： 年 月 日附件4兴宁市2022年化肥减量增效“三新”配套项目服务验收明细表社会化服务组织名称：年月日序号实施地点（到镇村组）服务对象 姓名服务对象 身份证号码服务对象 联系电话施肥服务面积（亩）补助金额（元）服务对象对服务评价（满意/不满意）服务对象签名（按指模）作业机手联系电话作业机手 签名（按指模）1234567合计——————————————附件5兴宁市2022年化肥减量增效“三新”配套项目服务方案社会化服务组织名称：（盖章）服务对象姓名： 镇（街）：施肥时间施肥地点（村、地块）施肥面积（亩）施肥作业人姓名施肥作业无人机编号施肥配方（氮磷钾比例及施肥量）使用肥料信息商品名氮磷钾比例生产企业备注附件6：项目绩效评价服务申请表申请单位名称 （盖章）单位地址单位属性申请单位负责人联系邮箱联系人联系人手机项目名称2022年化肥减量增效“三新”配套普通示范项目服务内容项目绩效评价服务数量（个）1绩效评价项目资金额（万元）30绩效评价服务报价（万元）申请单位意见签名：（公章）年 月 日 申请单位账户收款单位：开户银行：账 号：主管单位审核意见 公章：年 月 日附件7：预算绩效管理业务委托协议书(参考格式)协议编号:甲方(委托方):乙方(受托方):地址: 地址:邮编:邮编:电话:开户行:帐号:联系人:电话为了做好_2022年化肥减量增效“三新”配套普通示范项目预算绩效管理委托第三方工作,甲、乙双方在平等、自愿的基础上，经协商就相关事宜达成如下协议:一、委托事项名称:绩效评价。二、委托事项的主要工作内容和具体要求:2023年月日前完成绩效评价报告。绩效评价报告质量标准：依据充分，内容数据真实、完整和准确，结构规范、分析透彻清晰，问题及结论客观公正，建议及措施合理可行；具体要求：提交预算绩效管理业务委托协议书、绩效评价管理工作计划、绩效评价受托事项工作实施方案。绩效评价报告所有材料纸质版、扫描版、电子版各一份，报送至市农业农村局。三、服务要求(一)乙方所提供服务，必须符合国家有关的法律法规和甲.方的要求。所有服务不得侵犯第三方版权、专利、税费等。否则，乙方领承担对专利或版权的侵权责任并承担因此面发生的所有费用。(二)乙方应本着认真负责的态度组织人员队伍,积极配合甲方解决委托过程中的各项问题，完成各项工作。(三)乙方应自觉接受甲方对工作进度、质量的监控。(四)纪律要求。乙方组织的工作人员必须廉洁奉公。不得参加可能影响公正执行评价工作的宴请；不得参加营业性歌舞厅等公共娱乐场所的娱乐活动，不得参加项目单位安排的公款旅游、庆典等活动；不得收受项目单位赠送的礼品、礼金、有价证券及其他福利品等，不得收受项目单位以任何名义给予的加班费、奖金、津贴等，不得在项目单位报销任何费用；不得索贿、受贿；不利用职权为个人或他人谋取利益；以及不得有其他可能影响评价工作公正性等行为。(五)保密要求。乙方应对本协议有关的信息(包括口头及书面)采取保密措施，乙方未经甲方的书面同意，不得将本委托事项所涉及的资料向与本事项无关的人员透露，也不能将协议的具体条款进行新闻的发布、公开的宣称、否认或承认。在本协议委托事项工作结束并通过验收后，乙方应向甲方提供本委托事项的成果，包括工作报告和相关资料。乙方应归还甲方提供的所有需要归还的资料或文件等，并承诺不保留任何电子文档和复印件。(六)知识产权，乙方完成的工作结果所有权归甲方所有，乙方未经甲方允许，不得对外提供及公开发表。四、服务支持(一)甲方应授权乙方开展预算绩效管理工作的必要权利和给予必要的支持。(二)甲方负责按时布置、督促资金使用单位和资金主管部门提供项目的有关委托事项信息和资料。(三)甲方应在预算绩效管理过程中及时给予乙**策业务指导。五、费用总价及支付方式(一)委托服务费用总价为人民币(大写):__即RMB￥元。该总金额包含委托事项完成过程中产生的一切费用。本委托协议执行期间委托服务费用总金额不变。(二)委托服务费用实行一次性支付，甲方向乙方支付委托费用即人民币(大写)，RMB￥元。在对乙方的委托工作完成情况、业务质量及工作纪律进行综合考评后，视考评具体情况全额支付、适当扣减部分或拒付全部剩余费。六、不可抗力(一)不可抗力指战争、严重火灾、洪水、台风、地震等或其它双方认定的不可抗力事件。(二)签约双方中任何一方由于不可抗力影响合同执行时，发生不可抗力一方应尽快将事故通知另一方。在此情况下，乙方仍然有责任采取必要的措施加速工作进度。双方应通过友好协商尽快解决本协议的执行问题。七、协议终止如果一方严重违反协议，并在收到对方违约通知书后在5个工作日内仍未能改正违约的，另一方可立即终止本协议。八、争议的解决签约双方在履约中发生争执和分歧,双方都应本着友善的态度协商解决。若经协商不能达成协议时，按照《中华人民共和国合同法》有关规定办理。办理期间，双方应继续执行协议其余部分。九、其他(一)本协议自签字之日起即时生效，协议期为:从_年_月日至_年_月日止。(二)本协议正本四份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执两份。(三)本协议未尽事宜，由双方协商处理。甲方(盖章):乙方(盖章):代表人: (签字)代表人: (签字)签约时间: 年 月 日签约时间: 年 月 日签约地点:
投标 / 标书制作要点（原创）
本化肥减量增效涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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