温州市信访维稳安保招标公告（温州市龙湾区人民政府蒲州街道办事处2023）
项目概况
2023年蒲州街道信访维稳安保项目（B片区）（重）招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于2023年05月04日 14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：WZZF2023(ZC)-04-064（GK）
项目名称：2023年蒲州街道信访维稳安保项目（B片区）（重）
预算金额（元）：10000000
最高限价（元）：/
采购需求：
标项名称:2023年蒲州街道信访维稳安保项目（B片区）（重） 数量:1 预算金额（元）:10000000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：温州市龙湾区蒲州街道B片区（上江村、下埠经合社及与其有关的范围）信访、维稳、安保等服务内容，详见招标文件。 备注：
合同履约期限：标项 1，1年。
本项目（是）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 具有有效的《保安服务许可证》
三、获取招标文件
时间：/至2023年05月04日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2023年05月04日 14:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2023年05月04日 14:30
开标地点（网址）：龙湾区公共资源交易中心(温州市龙湾区永中街道升平路77号行政服务中心主楼四楼评标室)，政采云平台（https://www.zcygov.cn）在线开标
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。
3.其他事项：（1）本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。 （2）投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。 (3)投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），电子投标具体流程详见（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12/25/2547.html）。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：温州市龙湾区人民政府蒲州街道办事处
地 址：温州市龙湾区蒲江北路67号
传 真：
项目联系人（询问）：陈坚
项目联系方式（询问）：0577-56700317
质疑联系人：周望博
质疑联系方式：13456000825
2.采购代理机构信息
名 称：温州正风招标代理有限公司
地 址：温州市瓯海区南塘一组团1幢（商务楼）1504室
传 真：/
项目联系人（询问）：诸葛晓斌
项目联系方式（询问）：13506646781
质疑联系人：刘慧聪
质疑联系方式：0577-88119278
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：温州龙湾区财政局
地 址：浙江省温州市龙湾区永宁西路565号温州银行大楼16楼
传 真：/
联系人 ：陈先生
监督投诉电话：0577-85600837
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
2023年蒲州街道信访维稳安保项目（B片区）（重）招标文件（电子评标）（定）.doc2023年蒲州街道信访维稳安保项目（B片区）（重）招标文件（电子评标）（定）.doc357K
温州市政府（分散）采购招标文件（电子投标）项目编号：WZZF2023(ZC)-04-064（GK）项目名称：2023年蒲州街道信访维稳安保项目（B片区）（重）采购方式：公开招标采购人：温州市龙湾区人民政府蒲州街道办事处采购代理机构：温州正风招标代理有限公司二〇二三年四月目录目录1第一部分招标公告2第二部分投标人须知5投标人须知前附表5一、说明9二、招标文件13三、投标文件的编制14四、投标文件的递交17五、开标和评标17六、中标和合同19七、可中止电子交易活动的情形20第三部分主要合同条款22合同附件127第四部分附件29附件一投标函29附件二投标报价一览表30附件三资格证明文件31附件四商务条款、技术规格偏离表35附件五投入主要人员情况表36附件六项目组人员情况表37附件七拟投入本项目车辆、设备一览表38附件八同类项目业绩39附件九政府采购政策功能相关说明40附件十政府采购活动现场确认声明书43第五部分招标内容及要求44第六部分评标原则及方法46▲备注：招标文件中带“▲”并加下划线的内容为实质性要求或者条款；带有下划线或深色底纹的内容，为招标文件的着重提醒内容，请投标人审慎阅读。第一部分招标公告项目概况2023年蒲州街道信访维稳安保项目（B片区）（重）招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn）获取（下载）招标文件，并于2023年5月4日14点30分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：WZZF2023(ZC)-04-064（GK）项目名称：2023年蒲州街道信访维稳安保项目（B片区）（重）预算金额（元）：10000000最高限价（元）：/采购需求：标项名称：2023年蒲州街道信访维稳安保项目（B片区）（重）数量:1项预算金额（元）：10000000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：温州市龙湾区蒲州街道B片区（上江村、下埠经合社及与其有关的范围）信访、维稳、安保等服务内容，详见招标文件。备注：合同履行期限：1年。本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.本项目的特定资格要求：具有有效的《保安服务许可证》。三、获取招标文件时间：2023年4月13日至2023年5月4日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年5月4日14:30（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn）在线递交开标时间：2023年5月4日14:30（北京时间）开标地点（网址）：龙湾区公共资源交易中心(温州市龙湾区永中街道升平路77号行政服务中心主楼四楼评标室)，政采云平台（https://www.zcygov.cn）在线开标五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.其他事项：（1）本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。（2）投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。(3)投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），电子投标具体流程详见（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12/25/2547.html）。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：温州市龙湾区人民政府蒲州街道办事处地址：温州市龙湾区蒲江北路67号项目联系人（询问）：陈坚项目联系方式（询问）：0577-56700317质疑联系人：周望博质疑联系方式：134560008252.采购代理机构信息名称：温州正风招标代理有限公司地址：温州市瓯海区南塘一组团1幢（商务楼）1504室传真：/项目联系人（询问）：诸葛先生项目联系方式（询问）：13506646781质疑联系人：刘先生质疑联系方式：0577-881192783.同级政府采购监督管理部门名称：温州龙湾区财政局地址：浙江省温州市龙湾区永宁西路565号温州银行大楼16楼传真：/联系人：陈先生监督投诉电话：0577-85600837若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。温州市龙湾区人民政府蒲州街道办事处温州正风招标代理有限公司2023年4月13日第二部分投标人须知投标人须知前附表序号条款名称编列内容1项目名称、编号见第一部分“招标公告”2采购内容见第一部分“招标公告”3最高限价综合单价：安保人员：200元/人·班；车辆（四轮机动车、24小时、含油费）200元/辆·日，投标人的投标报价超过最高限价的，按无效标处理。4服务期见第一部分“招标公告”5投标人资格要求见第一部分“招标公告”6是否接受联合体投标¨不接受R接受，应满足下列要求：无7开标前答疑会或现场踏勘不组织。¨ 组织，时间： ,地点： ，联系人： ，联系方式： 。8分包与转包（1）分包：þ同意将非主体、非关键性的工作分包。¨不同意分包。（2）转包：本项目不允许转包。9报价要求本项目采用人民币报价客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价为准。10偏离偏差允许幅度及其处理方法：允许细微偏差，不允许重大偏差。由评标委员会判断，细微偏差要求投标人在评标结束前予以澄清、说明或补正，不接受要求进行的，评标委员会有权做无效标处理，详见评标办法。11投标有效期投标文件自投标截止时间起生效，有效期90天。12合同签订时间中标通知书发出之日起30天内。13提交投标文件截止时间、开标时间和地点详见第一部分“招标公告”14投标文件的编制详见第二部分“投标人须知”第三款15响应文件形式、制作及组成本项目实行网上电子投标。供应商应准备电子响应文件、以介质存储的数据电文形式的备份响应文件二类：(1)电子响应文件：通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件（文件扩展名为.jmbs）。(2)以介质存储的数据电文形式的备份响应文件：与“电子响应文件”同时生成的数据电文形式的备份响应文件(文件扩展名为.bfbs)，响应文件提交截止时间前以电子邮件方式传送至温州正风招标代理有限公司电子邮箱121960309@qq.com，递交1份，传送的备份响应文件需打包压缩并加密，加密密码由供应商自行保管，未加密导致投标信息泄露的风险由供应商自行承担。响应文件由报价文件、资格文件、商务和技术文件三部分组成。16电子招投标特殊情况处理方式本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构将开启所有供应商递交的以介质存储的数据电文形式的备份响应文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子响应文件自动失效。17开评标程序待开标→投标文件在线解密→代理机构或采购人在线资格性审查→评标委员会在线评标→系统公开商务技术文件评审结果→系统公开报价情况→评标委员会对报价情况进行评审→系统公布评审结果。上述程序将根据政采云电子评标系统的调整而变动。18评标委员会的组建评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人或以上单数，除采购人代表外的专家将在温州市财政局的评标专家库中随机抽取产生。19履约担保履约担保的形式：接受支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。履约担保的金额：人民币伍万元整供应商在签订合同后7个工作日内提交，用于补偿因供应商不能履行其合同义务而造成的损失。合同期满履约验收通过后或合同解除后扣除供应商应承担的违约赔偿责任外，剩余部分返还供应商。20投标文件无效标条款详见招标文件第18页，第7点。21供应商信用信息查询根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1.信用信息查询的截止时点：响应文件递交截止时间；2.查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；3.信用信息的使用规则：供应商存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝；4.不良信用记录指：“信用中国”被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单或存在 《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第十九条规定；中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。22政府采购节能环保产品1.投标产品若属于节能（环保）产品的，请提供参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构出具的认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图；参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构详见《市场监督总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019第16号）；证书发布平台详见《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。2.产品属于政府强制采购节能品目的（详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号），供应商须按上款要求提供节能产品认证证书或规定网站证书查询截图。产品属于政府强制采购节能产品品目的，供应商未提供节能产品的，其投标将作无效标处理；本文件另有规定的除外。23是否允许采购进口产品þ本项目不允许采购进口产品。¨可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品；但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。24本项目扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）有关政策1、扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）： （1）根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目属于¨农、林、牧、渔业，¨工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），¨建筑业，¨批发业，¨零售业，¨交通运输业（不含铁路运输业），¨仓储业，¨邮政业，¨住宿业，¨餐饮业，¨信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），¨软件和信息技术服务业，¨房地产开发经营，¨物业管理，þ租赁和商务服务业，¨其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）行业。2、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库（2020）46号、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）、（浙财采监〔2022〕8号）、（财库【2022】19号）的相关规定：2.1.是否为预留份额项目：¨ 本项目为预留份额项目，专门面向中小企业采购。þ本项目为非预留份额项目、非专门面向中小企业的项目þ 在评审时对小型和微型企业报价给予 10% 的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分，评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 / %（3%-5%）作为其价格分。þ本项目为þ接受大中型企业与小微企业组成联合体、þ允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 4 %（4%-6%），工程项目为 / %（1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。¨本项目为适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分，评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 %（1%—2%）作为其价格分。2.2组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。2.3价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。2.4在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.5接受分包的项目，享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3、根据财库〔2017〕141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库〔2017〕141号文件第一条的规定，并在响应文件中提供残疾人福利性单位声明函。4、根据财库〔2014〕68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在响应文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除，以上优惠政策只享受一次）。25项目属性与核心产品¨货物类，¨单一产品或核心产品为： 。¨非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在采购文件中载明。本项目无核心产品。þ服务类。26视频演示及述标情况þA不组织。¨B组织。（1）根据“电子交易/不见面开评标”原则，投标人需按标项将内容逐条演示及讲解过程录制视频，每个标项演示时长不超过5分钟，以mp4格式存储于U盘。（2）演示U盘可以EMS或顺丰邮寄形式寄送（拒绝到付），演示U盘应当密封包装并在包装上标注演示U盘、项目名称、标项、投标人名称并加盖公章。（3）未按招标文件要求提供演示U盘造成评标专家无法正常评标的风险由投标人自行承担。（4）递交截止时间：投标文件提交截止时间前，逾期送达的，不予接收。（5）演示U盘递交地址：温州市瓯海区南塘1组团1幢1504室。（6）除寄送方式以外，投标人可将演示视频压缩并加密（加密密码由投标人自行保管）后在本项目提交投标文件截止时间前发送至代理机构邮箱（121960309@qq.com），提交投标文件截止时间后接收到的一律不予接受。27政府采购信用融资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。28采购代理服务费1、▲采购代理服务费系根据国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格【2002】1980号文（服务类）的规定按标准计算后下浮25%收取（以预算金额为计算标准），由中标人在领取中标通知书时支付，采购代理服务费包含在投标总价中。2、采购代理服务费可以是现金、支票或汇票。3、采购代理服务费汇入账户：户 名：温州正风招标代理有限公司账 号：769000120190010526开户行：温州银行江滨支行4、关于采购代理服务费的详细事宜请咨询采购代理机构财务部周先生（0577-88119278）。29加大支持科技创新力度根据浙财采监〔2022〕8号文的相关规定，对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入《省推广应用指导目录》起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。30项目需要增加的其他约定无一、说明1.本次招标是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）、《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》（浙财采监〔2019〕10号）及浙江省市等有关政府采购的规范性文件组织和实施。2.定义2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3“投标人、供应商”均系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.7“▲”且加下划线的条款系指实质性要求条款，“þ”系指适用本项目的要求，“¨”系指不适用本项目的要求。3.合格投标人要求3.1合格的投标人应满足招标文件第一部分“招标公告”对申请人的资格要求。3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.3投标人可授权投标人代表以投标人名义参加本次采购的投标活动（包括投标文件的签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改等以及签订合同和处理有关事宜）。如果投标人代表不是法定代表人(负责人)，须持有《法定代表人(负责人)授权书》。3.4采用最低评标价法的货物类采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的货物类采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品（见投标人须知前附表）品牌相同的，按前两款规定处理。3.5货物类是否允许采购进口产品、是否要求节能/环境标志产品等情况见投标人须知前附表。4.采购项目需要落实的政府采购政策4.1根据《政府采购进口产品管理办法》的通知（财库〔2007〕119号）文件相关规定，本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。4.2支持绿色发展4.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。4.2.2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。4.3支持中小企业发展4.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。4.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：4.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；4.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；4.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%-20%（工程项目为3%-5%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%（工程项目为1%-2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。4.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件九）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；4.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。4.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。4.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4.4中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。5.询问、质疑、投诉5.1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。5.2供应商质疑5.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。5.2.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：5.2.2.1质疑提交形式：以书面形式向招标公告中载明的质疑联系人提交或登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/）通过“询问质疑投诉”栏向采购机构内设的质疑联系人提交并上传书面质疑材料。5.2.2.2对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。5.2.2.3对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。5.2.2.4对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。5.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：5.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；5.2.3.2质疑项目的名称、编号；5.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；5.2.3.4事实依据；5.2.3.5必要的法律依据；5.2.3.6提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见浙江政府采购网相关格式内容。5.2.4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）,采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。5.2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。5.3供应商投诉5.3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。5.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。5.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。5.3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见浙江政府采购网相关格式内容。二、招标文件1.招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。2.招标文件的澄清或者修改2.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。潜在投标人在收到该书面通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。三、投标文件的编制1.投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。2.▲投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。3.投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件。3.1电子投标文件：投标人根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件关联定位、加密并递交。3.2备份投标文件：投标人在政采云平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前提交以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。电子投标文件按“政采云平台项目采购-电子招投标操作指南”上传。4.投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件和备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。5.投标文件的组成：5.1投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成：5.1.1资格文件序号内容说明1法定代表人身份证明或法定代表人授权书附件三-1、22投标人企业法人有效营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料，自然人提供身份证)复制件（如为联合体，则联合体各方均应提供）（五选一）①如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；②如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；③如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；④如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；⑤如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。3投标人有效的《保安服务许可证》4符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函附件三-35联合体协议书（如为联合体投标，请根据格式提供）附件三-4说明：以上所需的各种实物照片、证书、证件、证明、执照若系复印件的，须在复印件上加盖投标人有效的单位公章。5.1.2商务技术文件序号内容说明1投标函附件一2商务条款、技术规格偏离表附件四3投入主要人员情况表附件五4项目组人员情况表附件六5投入本项目的车辆、设备一览表附件七6投标人同类项目业绩一览表附件八7服务方案（根据评分细则的要求提供）8根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。说明：以上所需的各种实物照片、证书、证件、证明、执照若系复印件的，须在复印件上加盖投标人有效的单位公章。5.1.3报价文件序号内容说明1投标报价一览表附件二2中小企业声明函（如为小微企业，请提供）附件九-13残疾人福利性单位声明函（如为残疾人单位的请根据附件内容提供）附件九-14监狱企业提供的相关证明材料（如为监狱企业的请根据附件内容提供）附件九-15.2投标文件格式投标人应根据招标文件中所提供的格式，内容按顺序填写，编写目录和页码，分别写入资格文件、商务技术文件和报价文件中。6.▲投标报价6.1本项目投标报价是指中标人在正确地完全履行合同义务后，采购人应支付给中标人所有的服务价款，采用固定综合单价承包。投标报价必须包括在承包区域内提供安保服务所需的人工费（包括但不限于工人工资、奖金、各类相应保险及补贴、人员培训、工伤费、餐费、交通与住宿费及处理一切伤亡事故等费用）、安全文明生产装备费（包括工人冬、夏装工作服等）、相应车辆使用产生的费用（包括折旧费、油费等）、管理费用、招标代理服务费、企业应缴税金和应得利润、应急等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。发生不可抗力的因素造成中标人直接损失的费用，和属中标人可以预见、预防，而中标人预防不力所造成的损失，不予补偿。其经济损失由中标人承担。投标人应根据上述因素自行考虑含入总报价。6.2根据《温州市政府采购履约验收办法（温财采〔2020〕6号）》的规定，本项目履约验收费用包含在投标报价内，由供应商支付，如因供应商原因造成验收不通过的，所产生的验收费用重新计算，如采用简易验收流程的，不产生验收费用。6.3投标人必须按附件中的投标报价一览表（统一格式）内容填写单价、合价和总价，并由法定代表人或投标人代表签署。6.4▲本次投标均以人民币报价，不接受其他货币的报价，投标人如需外汇购入某些货物，须折合成人民币计入投标报价中。6.5▲招标采购单位不接受任何选择报价，对任何货物或服务只允许一个报价。6.6招标采购单位要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。6.7▲投标报价报出后，投标人不得以任何理由予以变更，任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。7.投标有效期7.1▲自开标之日起90天内投标应保持投标有效。7.2特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求，也可以接受延期要求。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。8.投标文件的签署和规定8.1投标人应根据招标文件的规定对投标文件进行电子盖章及签署。四、投标文件的递交1.投标文件的递交投标文件必须在招标文件规定的投标文件截止时间前完成电子投标文件的传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被政采云平台拒收。2.投标文件的补充、修改和撤回投标人在投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。五、开标和评标1.评标委员会1.1采购人和采购代理机构依法组建评标委员会，评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规的规定。2.评标过程的保密性2.1开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露，如果投标人在评标过程中试图向采购人或采购代理机构施加影响，其投标将被拒绝。3.评标前准备3.1投标文件签收及解密：由采购代理机构开始签收并开始解密投标文件。3.2投标文件解密：投标文件递交截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。3.3投标文件解密结束。投标人在线解密投标文件完毕后，由采购代理机构结束解密投标文件。4.开标评标4.1资格性审查采购人或采购代理机构依据法律、法规和招标文件的规定，对各投标文件中的资格证明在线进行审查，以确定是否具备投标资格。▲只要有一项审查不合格，则该投标人的资格审查不合格，审查不合格的投标文件将不予评审。4.2符合性审查评标委员会依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。4.3投标文件评审评标委员会根据招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务、技术和价格评估，综合比较与评价，并按照招标文件中制订的评标方法进行综合评定打分，并提交评审报告。5.投标文件的澄清5.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。5.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用电子传输形式。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。6.投标价格修正评标委员会对各投标人的投标报价进行核查，核查时发现投标报价内容不清楚可要求投标人书面澄清，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中投标报价一览表内容与投标分项报价表不一致的，以投标报价一览表为准；（2）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）▲同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第5点的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。7.▲评标委员会认定投标人存在下列情况之一的，投标无效：（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（2）明显不符合招标文件规定的技术规格、技术标准要求或不满足主要技术参数的；（3）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（4）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）资格文件或商务技术文件中出现投标报价的；（6）投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认或未做好节点关联导致关键内容缺失的；（7）仅提交备份投标文件的；（8）法律、法规和招标文件中规定的其它无效情形。8.评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。9.优化评审管理根据浙财采监〔2022〕8号文相关的规定，评审小组成员个人主观打分偏离所有评审小组成员主观打分平均值30%以上的，由评审委员会启动评分畸高、畸低行为认定程序。10.推荐中标候选人10.1本次招标由评标委员会推荐2名中标候选人。10.2评标委员会依据投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即商务技术分与价格分之和）由高到低顺序排序，各标项得分前二名的投标人推荐为该标项的第一和第二中标候选人（得分相同的，按投标报价由低到高排序；得分且投标报价相同的并列）。10.3排名第一的中标候选人放弃中标；因不可抗力提出不能履行合同；或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或者经质疑，采购人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以直接确定排名第二的中标候选人为中标人，也可重新组织采购。11.投标截止时间止及评审期间，如出现有效投标人＜3家时，该项目废标，并重新组织采购。12.评标细则详见第六部分“评标原则及方法”。13.未尽事宜遵循相关法律法规及规范性文件执行。六、中标和合同1.确定中标人1.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。1.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定。1.3采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。2.中标公告2.1采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。3.中标通知书3.1在公告中标结果的同时，采购人或采购代理机构向中标人发出中标通知书。3.2中标通知书是合同的一个组成部分,对采购人和中标人均具有同等法律效力。4.签订合同4.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。4.2在签订合同前，采购人有权在中标总价不变的前提下要求中标人对商务报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果中标人无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。4.3招标文件、中标人的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。4.4采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。4.5拒签合同的违约责任中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，以违约处理。4.6合同一式伍拾份，其中采购人贰份，中标人贰份，采购代理机构壹份。中标人在采购合同签订后应及时提交壹份交采购代理机构备案。5.履约保证金5.1中标人在收到成交通知书后，签订合同后7个工作日内，中标人须向采购人提交履约保证金。5.2履约保证金用于补偿采购人因中标人不能履行其合同义务而蒙受的损失。5.3履约保证金自合同签订之日起至项目验收合格之日起有效。有效期满后7个工作日内，采购人应及时将履约保证金无息退还给中标人。6.合同履行时更改采购数量的权利合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。七、可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.病毒发作导致不能进行正常操作的；5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。第三部分主要合同条款甲方（采购人）：温州市龙湾区人民政府蒲州街道办事处乙方（中标人）：甲方委托乙方组织公开招标的项目（项目编号：），经评标委员会综合评审，确定为中标人。甲、乙双方根据本项目招标文件、投标文件、《中华人民共和国民法典》等有关规定，本着友好合作、协商一致的原则，就乙方承包甲方蒲州街道信访维稳安保项目（B片区）项目的有关事宜达成协议如下：1、承包合同期限：服务期限：本项目服务期限为1年，即年月日至年月日。2、承包范围：上江村、下埠经合社及与其有关的范围（具体范围由甲方在签订合同时告知）。3、承包价格及支付：3.1安保人员（每班按8小时计）：人民币元整每人每班（￥元/人·班）；车辆（四轮机动车、24小时、含油费、符合我国现有车辆标准及法律、法规规定）：人民币元整每辆每日（￥元/辆·日）；3.2本项目承包价格必须包括在承包区域内提供安保服务所需的一切费用，无论人工费（包括但不限于工人工资、奖金、各类相应保险及补贴、人员培训、工伤费、餐费、交通与住宿费、差旅费及处理一切伤亡事故等费用）、安全文明生产装备费（包括工人冬、夏装工作服等）、相应车辆使用产生的费用（包括折旧费、油费等）、管理费用、招标代理服务费、企业应缴税金和应得利润、应急等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用及一切风险责任均由乙方自行承担。发生不可抗力的因素造成乙方直接损失的费用，和属乙方可以预见、预防，而乙方预防不力所造成的损失，不予补偿。其经济损失由乙方承担。3.3乙方应根据甲方要求配备相应服务人员及所需车辆，甲方有权根据实际需要，调整乙方服务人员数量及所需车辆数量，服务费用按实结算。乙方自行承担价格风险。3.4承包合同价格除按本合同规定外，不能作任何调整，任何计算错误皆视为已获双方接受：合同价亦不会因人工、物价或汇率的变动而作任何调整。4、付款方式4.1合同签订后，甲方在收到乙方开具的正式发票后7个工作日内向乙方支付合同总价的20%作为预付款，预付款在支付第一次结算服务费时扣回，如第一次结算服务费不足抵扣应扣回的预付款，则将第一次结算服务费抵扣后剩余部分在下一次结算服务费中扣回，以此类推。4.2安保服务费用采用先服务后支付的办法，每月结算，按季度付费（根据当季甲方每月考核结果支付，按实结算），即每季度服务结束后乙方向甲方上报上季度的服务费用，该费用经甲方审核并收到乙方开具的正式发票后7个工作日内支付。注：所需服务费用需等财政拨付到位后再支付，如与财政相关政策相抵触，以财政规定为准。4.3甲方根据乙方每月出勤次数、人数、车辆、服务质量等等各类情况进行考核（考核办法附后，当月不产生服务情况则不进行考核），并根据考核结果确定付款比例，扣除部分则作为处罚金不再进行支付。具体付款情况如下：考核分数当月产生服务费用的付款比例95分（不含）—100分按当月扣分值计算，未发生扣分事件的全额支付90分（不含）—95分（含）95%（扣除5%作为处罚金，不再进行支付）85分（不含）—90分（含）85%（扣除15%作为处罚金，不再进行支付）80（不含）-85分（含）75%（扣除25%作为处罚金，不再进行支付）80（含）分以下50%（扣除50%作为处罚金，不再进行支付）注：1. 当月考核分值在95分（不含）以上的，按每扣0.1分罚款100元进行处罚，以此类推；当月考核分值在95分（不含）以下的，按上表付款比例进行支付。2.考核中如有三次考核分均在80分以下，甲方有权解除合同，并不承担任何违约责任。 3.考核期内出现月考核分数低于60分（含），甲方有权解除合同，并不承担任何违约责任。4.具体考核内容按合同附件1《蒲州街道信访维稳安保项目（B片区）考核办法》执行。5、保险5.1乙方应对参与本次服务的所有人员以及第三方全权负责（如乙方应投保第三方责任险），在乙方的责任区内由于乙方原因导致第三方的事故由乙方负责，甲方不承担任何责任。5.2在承包期内，乙方所有人员的事故由乙方自行全权负责（如乙方应对其员工投保人身意外险），甲方概不承担事故责任。5.3乙方应按政府各部门有关规定为全体服务人员缴纳相应保险及其他相关费用。乙方应对此全权负责。5.4乙方自行承担所需车辆的保险费用，在服务期间发生的车辆处罚、交通事故等，均由乙方自行承担。6、履约保证金6.1乙方在收到中标通知书且签订合同后7个工作日内需向甲方提交人民币伍万元（以履约保函形式提供）作为履约保证金，以保证乙方遵守本合同的一切条款、条件和承诺，该保证金在甲方的规定存续期间不计息。6.2履约保证金用于补偿甲方因乙方不能完成其合同义务而蒙受的损失。6.3履约保证金自合同签订之日起至履行完合同约定义务事项之日止有效。有效期满后，甲方应及时将履约保证金无息退还给乙方。7、经营制约7.1未经甲方同意，乙方无权在承包的区域中从事任何广告活动或类似宣传，甲方有权依照广告法和甲方相关的规定责令乙方限期改正，并处罚；甲方在该区域发布的广告宣传保证不致影响乙方的正常工作。7.2未经甲方同意，乙方不得以任何形式转租、转让、抵押、分包、转包承包区域及承包合同内容，在承包区域内只从事甲方认可的承包工作；否则甲方有权单方面终止合同并没收履约保证金，且保留进一步追究乙方责任的权利。在承包期间，乙方任何重大变动或法律事宜均应通知甲方。7.3乙方不得以甲方的名义从事任何经济活动，且由此发生的一切债权、债务与甲方无关。7.4响应时间：接到甲方通知后，乙方须在半小时内作出响应，并在指定时间达到现场。8、双方承诺8.1不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事甲方认可的服务工作。在承包期间，乙方的任何股份配置变动应通知甲方。未经甲方书面批准，任何占有支配地位的股份转让将视为乙方出租、转让的行为。8.2在适当情况下，乙方应无条件接受甲方或其授权的人员对承包区域内的服务质量进行相应的考核，具体考核办法详见合同附件。8.3接到甲方通知后，乙方应按甲方要求人数100%到位，如考核期内发生三次到位人员少于95%或单次到位人员严重缺失的，甲方有权解除合同。考核期内出现月考核分数低于60分（含），甲方有权解除合同。因人员不足造成影响的，由乙方承担相应后果，并赔偿一切损失。8.4接到甲方通知后，乙方应按甲方要求配备相应车辆（含四轮机动车及其他乙方认为需要另行配备的车辆），因车辆不足造成影响的，由乙方承担相应后果，并赔偿一切损失。8.5在服务期间人员及车辆发生伤亡事故或违章处罚等一切费用均由乙方承担。8.6乙方应对甲方告知的服务内容及信息予以保密，未经甲方许可向他人披露服务内容及信息甲方有权向乙方进行处罚，并保留追究责任的权利。8.7乙方应按甲方要求提供相应服务，因乙方服务不力导致管控对象离开管控范围的，乙方应当积极主动负责将管控对象寻回并承担寻回期间其自身所发生的一切费用（原服务于此管控人员若参与寻回的，其正常班次的服务费用除外）。如该事件产生恶劣影响（如被通报或相关部门登记）的，甲方有权向乙方进行处罚，情节严重的甲方有权视情况决定是否终止合同。8.8在承包区域的各项服务，其工作时间必须满足甲方的工作要求，包括周末及法定假期，无论乙方有什么理由，都不可以停止工作。如因服务范围内容变动需调整合同，由甲、乙双方协商确定。8.9乙方必须聘请（或指定）一位具有职业资格的经理（负责人）姓名：，全权代表乙方与甲方保持密切联系并保证承包区域服务工作持续稳定进行。8.10为承包区域的服务工作配备足够的人员及车辆，且聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定，并经乙方相关专业考核合格后持证上岗，甲方有权进行审核，并提出整改意见。8.11工作人员上岗着装由甲方确认的制服及甲方许可的装饰物品，费用和制作均由乙方负担。8.12乙方必须出具或办妥法律及甲方规定的与承包区域经营业务有关的执照和许可证，方可从事经营并在经营中遵守一切有关条例和规定。自行缴纳税务、工商部门的各项税费。8.13乙方必须保证为甲方提供优质、高效的专业服务，并根据甲方要求改变不满意的服务状况。遵守甲方的有关规定，接受有关部门监督与检查。同时，自觉参加甲方认为有助提高甲方形象和经营业绩的宣传活动。因乙方员工个人素质、工作能力、服务态度等原因，影响正常办公或造成损失的，损失由乙方承担。8.14因工作需要，甲方临时向乙方提出服务的要求，乙方应全力配合，按照甲方提出标准及要求完成任务，不得无故拖延。8.15在服务期内乙方遇到各类检查、考核（如上级部门检查、考核、督导等），乙方要无条件加班，甲方不另支付加班费，即此项造成的费用由乙方承担。8.16乙方必须对其员工发生的事故责任以及员工身份、健康等承担责任；同时对员工在承保区域内做出不良行为给甲方造成影响承担责任。8.17乙方员工发生被媒体曝光或影响甲方公众形象或违反甲方规章制度造成不良影响，而由此产生的损失及消除影响产生的费用，由乙方全部承担；甲方根据事件的轻重，将保留扣除乙方的当月合同价款的权利。8.18服务期间，乙方应保证承包区域内的其他有关设施、设备不受损坏，否则由此引起的责任和损失由乙方承担。8.19乙方的办公各类设施及费用、人员食宿、安全等均由乙方自行负责解决。8.20特殊垃圾清运实施前必须向甲方工作人员报备认可施工方案及施工材料，未经报备自行施工而导致任何问题均由乙方自行负责。8.21因人为原因造成甲方提供设备设施损坏的，由乙方承担赔偿责任。8.22禁止事项（1）乙方不得以任何理由向甲方工作人员支付小费或赠送实物，违者将终止合同。（2）乙方不得在承包区域住宿或从事非法活动，也不得从事有损甲方利益的活动，同时不允许在承包区域对甲方经营活动进行滋扰性的行为。（3）除经甲方批准进行必要的维修工程外，乙方不得损毁承包区域原有的设施和装潢，不得更改以铺设的电缆、电线等电力装置。同时，也不得安装任何可能造成电缆负载过大的电器设备，以免无线电受干扰或产生安全隐患。（4）未获甲方书面同意，乙方任何时候都不能在承包区域存放易燃物品、挥发性大或气味浓烈的液体、其他危险物品等。8.23甲方将对乙方及其员工的工作行为进行监督，如发现乙方员工有违反甲方的规定和制度的行为，甲方将要求其改正，态度恶劣拒不改正的，乙方必须予以辞退。甲方对乙方作出如下承诺（1）甲方在职权范围内保证乙方的服务管理不受干扰。（2）保证乙方的员工及工具按规定正常进入承包区域开展服务管理活动。8.25乙方的申述权因甲方及其工作人员、授权人的过失，导致乙方及其工作人员、代理人在承包区域发生人身伤害或公司财产损失，乙方有申述赔偿权。因第三者蓄意或过失，导致乙方及其工作人员、代理人在承包区域发生人身伤害或公司财产损失，甲方负有协助追索赔偿的义务，但甲方无赔偿责任。乙方人员应自行负责公司及个人财物的保管，甲方不承担失窃损失。9、不可抗力9.1在承包期间发生地震、火灾及其他双方不能控制的原因，导致承包区域不能正常经营，合同不能或不能全部履行，双方可以按以下各项执行：（1）任何一方可以书面形式终止合同无需做出任何赔偿。（2）因不可抗力导致合同终止，并不影响任何一方对不可抗力先前发生的违约行为合法追偿。（3）甲方不负责因不可抗力造成合同不能正常履行的责任。（4）因不可抗力造成甲方的损害，甲方的保险赔偿不受影响。对恢复承包合同期间的价格及其它费用双方可以协商解决。（5）遇国家政策性调整，影响合同履行，双方协商解决。10、合同生效和终止10.1本合同经双方授权代表签字并盖章后生效。10.2违约终止甲方在乙方存在如下违约情况时，有权单方面终止全部或部分合同，并保留进一步追究乙方责任的权利（包括经济赔偿）。（1）乙方未能履行合同规定的义务。（2）严重影响甲方的正常工作及甲方形象情形。（3）乙方未能遵守甲方及其他相关规定，在甲方发出书面警告后仍无采取补救措施可立即终止承包。10.3协议终止经双方协商同意，可在任何时候终止承包。10.4自然终止合同规定的承包期满，承包自然终止。10.5承包终止后果终止承包，不影响根据合同规定进行的赔偿、补偿。承包终止时，双方应进行结算，甲方同时进行乙方承包区域设施、设备状况检查并要求乙方三天内将乙方物品撤离承包区域，否则甲方将代理处理。10.6不放弃权利甲方接受乙方的服务，但不放弃对乙方违约行为进行追究的权利；同时，若甲方对乙方某一违约行为放弃追究的权利，不代表甲方放弃对乙方其他违约行为进行追究的权利，反之亦然。11、其他11.1本合同中所述通知，必须为书面形式，并有送达签收。本合同所载地址，为双方有效送达地址（及司法文书有效送达地址），变更应提前告知，否则退件之日既视为有效送达之日。11.2关于本合同争议，应双方友好协调解决，协商不一致，任何一方均可提起诉讼，诉讼按甲方所在地原则。11.3如双方同意，可以书面修改或补充本合同条款；合同的附件、修改（补充）件均与本合同同效。11.4本合同一式伍份，甲、乙双方各执贰份，另递交壹份于代理机构备案。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人法定代表人或受委托人（签字）：或受委托人（签字）：联系人：联系人：地址：地址：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：签订时间：签订时间：合同附件1蒲州街道信访维稳安保项目（B片区）考核办法序号考评内容扣分标准1未按要求配备相应出勤人员数量每缺1人扣0.5分2未按要求配备相应车辆每缺1辆扣0.5分3因人员或车辆配备不足造成影响的每发现一次扣2~3分4未在要求响应时间内作出响应，并在指定时间到达指定地点的每发现一次扣0.5分5员工的职业道德、工作作风、办事效率等良好，能爱岗敬业、遵章守纪、仪表端正、语言得当、举止得体，态度友善；团结、和谐。不从事非法违规活动，不从事有损委托方利益的活动未按要求执行，每发现一次扣0.5分6无故脱岗、串岗，迟到早退每发现一例扣0.1~0.5分7服务态度差，不服从上级指挥管理，酒后上班，私自带人等违反劳动纪律的每发现一次扣0.5分8定期报告、定期向相关方征询意见，自觉配合考核，并根据反馈意见、考核结果及时调整改进、优化提高，员工合理化建议积极，及时落实有效可行建议未按要求执行，每发现一次扣0.5分9常规工作处理或应急事件处理不合理造成影响的每发现一次扣1~3分10未及时报告突发事件或防范不到位的每发现一次扣1分，造成影响的每次扣1~3分11未对服务内容及信息予以保密或未经甲方许可向他人披露服务内容及信息的每发现一次扣3分，造成影响的每次扣3~5分12建立管理制度、考勤制度及相应记录或各类台账每发现一起未落实的扣1~2分13因员工个人素质、工作能力、服务态度等原因，影响正常办公或造成损失的每发现一例扣1分14因服务不力导致管控对象离开管控范围（具体管控范围由甲方在管控前予以明确）且产生恶劣影响（如被通报或相关部门登记）的每发现一例扣5~20分15其他影响服务质量或造成损失、危害的视情况扣0.5~5分备注考核采取明检、暗检相结合的方式，以暗检为主，每月综合考评一次。乙方均认可甲方的扣分幅度以及认可每月综合考评的考评结果。以上考核内容为考核办法基本条款，具体条款签订合同时确定，甲方有权根据服务情况调整条款内容。第四部分附件附件一投标函投标函致：温州市龙湾区人民政府蒲州街道办事处根据贵方为项目（项目编号:）的投标邀请，我方（投标人名称）作为投标人正式授权（授权代表全名，职务）代表我方处理有关本投标的一切事宜。在此提交的投标文件中，包括如下内容，并已分别加密上传：（一）按“投标人须知”要求编制投标文件的“资格文件”；（二）按“投标人须知”要求编制投标文件的“商务技术文件”；（三）按“投标人须知”要求编制投标文件的“报价文件”；我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：（一）本投标文件的有效期自投标截止日起90天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；（二）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修改书（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全理解并同意放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力；（三）我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；（四）我方理解贵方不一定接受最低报价；（五）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。（六）所有与本投标有关的函件请发往下列地址：地址电话传真电子邮件投标人名称公章（电子签名/公章）日期附件二投标报价一览表投标报价一览表项目名称：项目编号：序号内容投标报价（综合单价）服务 期限备注1安保人员（每班8小时）大写：人民币 元整每人每班小写：￥ 元/人·班一年2车辆（四轮机动车、24小时、含油费）大写：人民币 元整每辆每日小写：￥ 元/辆·日一年说明：1.报价均为含税价。2.采购代理服务费应计入总报价内。3.不按照本表格提供的，将视为未实质性响应招标文件。4.综合单价最高限价：安保人员（每班按8小时计）：200元/人·班；车辆（四轮机动车、24小时、含油费）200元/辆·日，报价超过最高限价的，按无效标处理。投标人全称（电子签名/公章）：日期：年月日附件三资格证明文件资格证明文件（1）法定代表人身份证明法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系：（投标人名称）的法定代表人特此证明投标人：（盖单位章）日期：年月日附：法定代表人身份证明法人代表身份证复印件（粘贴处）（2）法定代表人授权书温州市龙湾区人民政府蒲州街道办事处：本人（姓名）系（投标人全称）的法定代表人，现委托（全权代表姓名）为我方授权代表。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称、编号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。法定代表人（签字/电子签字）：投标人全称（电子签名/公章）：日期：年月日附：授权代表姓名：身份证号码：职务：手机号码：附：授权代表身份证明授权代表身份证复印件（粘贴处）（3）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函温州市龙湾区人民政府蒲州街道办事处、温州正风招标代理有限公司：我方参与（项目名称）【项目编号：】政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。供应商名称（电子签名/公章）：日期：年月日（4）联合体协议书（如为联合体投标，请提供）甲公司（全称）：乙公司（全称）：本协议书各方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，共同愿意组成联合体，实施、完成合同内容。现就下列有关事宜，订立本协议书。1.（甲公司名称）为联合体主办人，（乙公司名称）为联合体成员；2.联合体内部有关事项规定如下：2.1联合体由主办人负责与采购人联系；2.2合同一切工作由联合体主办人负责组织，由联合体各方按内部划分比例具体实施；2.3联合体将严格按照招标文件的各项要求，切实执行一切合同文件，共同承担合同约定的一切义务和责任，同时按照内部划分的职责，各自承担自身的责任和风险；2.4联合体内部各自按下列分工负责本项目工作：主办人（甲公司名称）承担本项目的等工作，联合体成员（乙公司名称）各承担本项目的等工作；2.5联合体在合同实施过程中的有关费用情况：。3.联合体主办人应将本协议书送交采购人；4.本协议书自签署之日起生效，至各方履行完合同全部义务后自行失效，并随合同的终止而终止；5.本协议书正本一式伍份，联合体主办人及成员各执壹份，交采购人执贰份，交采购代理机构壹份。甲公司名称：（公章）乙公司名称：（公章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：联系电话：联系电话：日期：年月日日期：年月日附件四商务条款、技术规格偏离表商务条款、技术规格偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件条目号招标文件规范要求投标文件对应规范说明商务条款商务条款商务条款商务条款商务条款技术规格技术规格技术规格技术规格技术规格注：如有偏离，必须在偏离表中进行详细对比说明并注明正偏离和负偏离，如不说明偏离情况，视为完全响应招标文件要求无偏离。投标人全称（电子签名/公章）：日期：年月日附件五投入主要人员情况表（1）项目负责人情况表项目名称：项目编号：姓 名性 别年 龄学 历专业职称/资格曾获荣誉联系方式近五年从事相关工作经历及业绩：注：本表附身份证、学历、技术职称（资格）证书或上岗证、所获荣誉证明、社保证明、业绩证明材料（加盖投标人公章）。投标人全称（电子签名/公章）：日期：年月日附件六项目组人员情况表项目组人员情况表项目名称：项目编号：姓名性别年龄学历专业技术资格或职称本公司工作年限主要工作所在单位注：1、此表仅提供了表格形式，可按此表格复制。投标人全称（电子签名/公章）：日期：年月日附件七拟投入本项目车辆、设备一览表拟投入本项目的车辆、设备一览表项目名称：项目编号：序号货品名称用途数量单价（元）备注……注：1.本表所列为供应商拟投入的车辆及工具配备。2.此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写。投标人全称（电子签名/公章）：日期：年月日附件八同类项目业绩同类项目业绩项目名称：项目编号：序号项目名称用户单位合同金额合同日期联系方式注：根据评分细则的要求提供相应的业绩及证明材料。投标人全称（电子签名/公章）：日期：年月日附件九政府采购政策功能相关说明（1）小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1.文件依据（1）关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2020〕46号）（4）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）（3）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）（4）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）（5）《浙江省财政厅浙江省经济和信息化委员会关于简化中小企业类别确认流程有关事项的通知》（浙财采监〔2018〕2号)2.享受小微企业价格折扣应具备的条件与价格折扣比例：（1）符合中小企业划分标准；（2）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（3）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（4）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（5）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（6）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料（报价文件中）：《中小企业声明函》（加盖供应商公章，格式见附件1）4.享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料（报价文件中，不提供的不享受价格折扣）：（1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（加盖供应商公章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。5.享受残疾人福利性单位格折扣应提供以下证明材料（报价文件中，不提供的不享受价格折扣）：（1）残疾人福利性单位声明函（加盖供应商公章，格式见附件2）。附件1：中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（租赁和商务服务业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。附件2：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目（编号：）采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：日期：年月日备注说明：1、如中标，将在中标公告中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。附件十政府采购活动现场确认声明书政府采购活动现场确认声明书温州正风招标代理有限公司:本人____________（授权代表姓名），经由______________________________（单位）____________（法定代表人姓名）合法授权参加（项目名称）（编号：）政府采购活动．经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下:一、本单位与采购人之间口不存在利害关系口存在下列利害关系:A．投资关系B．行政隶属关系C．业务指导关系D．其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现己清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位口与其他所有供应商之间均不存在利害关系口与______________（供应商名称）之间存在下列利害关系:A．法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B．法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C．法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D．法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E．法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F．法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G．存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H．存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50％以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I．其他利害关系情况________________________________________。三、现己清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现____________________供应商之间存在或可能存在上述第二条第____________项利害关系。（供应商代表签名）:2022年月日（开评标阶段填写，并邮件发送至121960309@qq.com邮箱）第五部分招标内容及要求一、采购内容1.项目简介为了切实做好蒲州街道的平安稳定工作，需要第三方介入协助街道开展平安稳定工作，为当地提供平安稳定的社会环境。2.▲安保服务内容序号内 容采购预算单价 采购预算备注1安保人员200元/人/班1000万元1、8小时为1班，一天24小时按3班计。投标人投标报价不得高于采购预算单价。2车辆（四轮机动车）200元/辆/日1000万元车辆按日24小时计，含油费，若需车辆离开温州，市路桥费按实结算。投标人投标报价不得高于采购预算单价。二、服务期限服务期限：本项目服务期限为1年。三、安保服务总体要求1、本项目所有人员年龄需在50周岁及以下，身体健康，体质较好、有处置突发事件、治安巡逻方面的工作经验。2、本项目人员主要用于安保服务、处置突发事件、治安巡逻等治安工作，供应商须自行承担投标及合同实施过程中所需承担的各种风险。3.工作内容：根据采购人的需要安排。4.中标人必须无条件按人、按时、按量调配安保人员完成采购人委派的工作，费用按实际量结算。5.要求供应商按出勤安保人员人数配备相应车辆，费用按实际量结算。6.安保队员需无近视（形象良好），须有处置突发事件、治安巡逻方面的工作经验。7.新入职队员必须通过用人单位面试和体能测试，不合格不予以录用。8.采购人对于不称职的队员要求中标人能做到立即更换。9.人员结构合理，分工明确。所有人员要求政治上可靠，身体素质好，无不良行为记录，重要岗位人员必须经采购人考核、政治审查通过方可录用。所有相关人员的配备必须获得主管部门面试审核通过。10.工作时间为采购人规定时间，按规定时间、地点进行治安巡逻。11.采购人要求的各项服务，其工作时间必须满足采购人的工作要求，包括休息日及公众假期，无论中标人有什么理由和临时行动增派人员，都不可以停止服务工作。采购人认为应提供方便或提高服务质量时，可要求中标人调整工作时间直至全天二十四小时工作。12.中标人必须聘请（或指定）一位项目负责人，全权代表中标人与采购人保持密切联系并保证承包服务工作。13.为采购人的工作需要配备足够的人员，且聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定，并经中标人相关专业考核合格后持证上岗，采购人有权进行审核。中标人须接受采购人安排的各类培训，培训费用开支由中标人负担。14.中标人须严格遵守采购人的各种管理制度、规定，严格履行合同要求，接受采购人的考核。15.中标人工作人员上岗穿戴由采购人确认的制服及采购人许可的装饰物品，费用和制作均由中标人负担。三、其他说明1.付款方式及考核办法见主要合同条款。第六部分评标原则及方法根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）等相关法律、法规特制定以下评标办法。一．总则评标工作应遵循公平、公正、科学、择优原则，科学、严谨的态度，认真进行评标，推进技术进步，确保工程质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益。严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，编写评标报告。对落标投标人，评标委员会不作任何解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二．评标组织评标工作由采购人和采购代理机构依法组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。三．电子招投标开标及评审程序1.采购代理机构签收、开始解密投标文件；2.投标人解密投标文件；3.采购代理机构结束解密投标文件；4.采购代理机构或采购人在线资格性审查；5.评标委员会对投标文件进行评审；6.在政采云系统上公开资格和商务技术评审结果；7.在政采云系统上公开报价情况；8.评标委员会对报价情况进行评审；9.在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。四．评标办法1.本次评标采用综合评分法，总分100分，其中商务技术85分（商务技术权值85%），价格15分（价格权值15%）。即最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分内容评审后，以评标总得分最高的投标人，作为中标人。2.投标截止时间止及评审期间，如出现有效投标人＜3家时，该项目废标，并重新组织采购。五．评分细则1.商务技术分的评定（85分）各评委成员按下列评分内容进行评定，每人一张评分计算表，由评标委员会成员各自评定独立打分并记实名。如某张表的一项评分内容分值超过规定的范围，则该张表无效。评标委员会成员对投标人的各项评分内容评分的合计分汇总后的算术平均值为该投标人商务技术的最终得分（四舍五入，保留小数点后二位）。商务技术85分序号评审内容评分标准分值1投标人认证情况投标人具有有效的质量管理体系认证证书的得1分；投标人具有有效的环境管理体系认证证书的得1分；投标人具有有效的职业健康安全管理体系证书的得1分；注：提供有效期内的证书扫描件加盖投标人公章，否则不得分。32投标人业绩情况投标人自2020年1月1日（时间以合同签订时间为准）至今维稳类安保服务业绩，每提供1个业绩得0.3分。（业绩有效性认定：同时提供合同（协议书）和中标通知书的每个得0.2分；同时提供合同（协议书）和中标通知书和履约评价的得每个得0.3分；由评委根据业绩证明材料核定后评分。）。1.53投标人企业荣誉获得区(县)级政府单位相关荣誉得1分；获得市级（地级市）政府单位相关荣誉得2分；获得省级及以上政府单位相关荣誉得3分，本项取最高分。34项目负责人情况拟派项目负责人取得由人社部颁发的保安师职业资格一级证书得5分，二级证书得3分，三级证书得1分；注：提供相关证书扫描件，并同时提供开标前3个月在投标人单位缴纳的社保证明，两者缺一不可，否则不得分。55人员配置情况根据投标人对各岗位投入人员（除项目负责人外）的从业资格、年限及配置方案的合理性、科学性、专业性，由评委综合打分。1、人员和配置方案科学性、合理性和专业性强的得6.0-4.1分；2、人员和配置方案科学性、合理性和专业作性较强的得4.0-2.1分；3、人员和配置方案科学性、合理性和专业作性一般的得2.0-0.1分；4、此项内容未提供或有缺项的：0分。66针对本项目投入车辆（四轮机动车）、设备、工具、器械及办公用品等根据投标人投入车辆（四轮机动车）、设备、工具、器械及办公用品等情况，由评委综合打分。1、装备配置相关性、先进性和适用性强的得8.0-5.1分；2、装备配置相关性、先进性和适用性较强的得5.0-3.1分；3、装备配置相关性、先进性和适用性一般的得3.0-0.1分；4、此项内容未提供或有缺项的：0分。87服务实施方案根据投标人针对本项目管理方案科学性、合理性及可实施性等由评综合情打分。1、方案科学性、合理性和可实施性强的得6.0-4.1分；2、方案科学性、合理性和可实施性较强的得4.0-2.1分；3、方案科学性、合理性和可实施性一般的得2.0-0.1分；4、此项内容未提供或有缺项的：0分。67服务实施方案根据投标人对项目现状、存在的问题、和安保服务的难点、要点等问题的分析情况由评委综合打分。1、分项详细、针对性强的得8.0-5.1分；2、分项较详细、针对性强的得5.0-3.1分；3、分项基本详细、针对性一般的得3.0-0.1分；4、此项内容未提供或有缺项的：0分。87服务实施方案根据投标人针对难点提出的解决方案由评委综合打分。1、措施和方案可行性、有效性强的得8.0-5.1分；2、措施和方案可行性、有效性较强的得5.0-3.1分；3、措施和方案可行性、有效性一般的得3.0-0.1分；4、此项内容未提供或有缺项的：0分。88突发事件应急处理响应措施根据投标人针对本项目信访维稳安保服务突发情况的应急处理方案（包括对于突发事项的应急预案、处理流程、处理方法、联动机制、日常预防机制、应急处理出勤响应时间及计划等）的科学性、完整性、可操作性等综合评分。1、措施和预案可行性、有效性强的得10-7.1分；2、措施和预案可行性、有效性较强的得7.0-4.1分；3、措施和预案可行性、有效性一般的得4.0-0.1分；4、此项内容未提供或有缺项的：0分。109内部管理考核制度、员工培训计划及质量保证措施根据投标人各项公众制度、内部岗位责任制度、管理运作制度、考核制度及标准等，由评委综合打分。1、制度和措施完善性、合理性强的得5.0-3.1分；2、制度和措施完善性、合理性较强的得3.0-1.1分；3、制度和措施完善性、合理性一般的得1.0-0.1分；4、此项内容未提供或有缺项的：0分。59内部管理考核制度、员工培训计划及质量保证措施根据员工培训计划及质量保证措施的完善性、合理性，由评委综合打分。1、计划和措施完善性、合理性强的得5.0-3.1分；2、计划和措施完善性、合理性较强的得3.0-1.1分；3、计划和措施完善性、合理性一般的得1.0-0.1分；4、此项内容未提供或有缺项的：0分。510服务承诺提供满足采购人要求配置人员及车辆的服务承诺，未提供的不得分。511劳资纠纷预案及方案根据投标人提供的预防劳资纠纷预案及劳资纠纷处理方案的完善性、合理性，由评委酌情打分。1、方案和措施完善性、合理性强的得5-3.6分；2、方案和措施完善性、合理性较强的得3.5-1.6分；3、方案和措施完善性、合理性一般的得1.5-0.1分；4、此项内容未提供或有缺项的：0分。512项目交接方案根据投标人提供的为确保项目顺利交接和平稳过度所采取的各项措施与承诺（包括中标后项目所需人员的来源说明、人员到位时间承诺、设备到位承诺等）是否合理科学进行综合打分。6.52.价格评分（15分：安保人员13分，车辆2分）：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。2.1安保人员：13分（1）有效投标人的投标报价（综合单价）等于评标基准价时其价格分为满分13分；（2）其他投标人的价格分按以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标人投标价）×价格权值×100（四舍五入，保留小数点后2位）2.2车辆：2分（1）有效投标人的投标报价（综合单价）等于评标基准价时其价格分为满分2分；（2）其他投标人的价格分按以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标人投标价）×价格权值×100（四舍五入，保留小数点后2位）（3）如投标人报价超过采购预算，按无效标处理。3．有效投标人的综合得分为商务技术分和价格分的总和。六．推荐中标候选人评标委员会依据投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即商务技术分与价格分之和）由高到低顺序排序，得分前二名的投标人推荐为该项目的第一和第二中标候选人（得分相同的，按投标报价由低到高排序；得分且投标报价相同的并列）。七．确定中标人采购人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。中标人确定后，中标结果在财政部门指定的信息发布媒体上公告，在发布中标公告的同时，采购人和采购代理机构将向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。八．投标人义务投标人应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术等问题。评标结束，所有评标资料归档备查。
投标 / 标书制作要点（原创）
本信访维稳安保涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。温州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
