金华市零星报销智能审核第三方服务 式计算机招标公告（金华市医疗保障中心2023）
公告内容：
项目概况
金华市医疗保障中心零星报销智能审核第三方服务项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）。获取（下载）招标文件，并于2023年05月17日 09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：WQ2023073-ZFCG031
项目名称：金华市医疗保障中心零星报销智能审核第三方服务项目
预算金额（元）：1500000
最高限价（元）：1500000
采购需求：
标项名称:金华市医疗保障中心零星报销智能审核第三方服务 数量:1 预算金额（元）:1500000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体要求见第二章招标项目需求。 备注：
合同履约期限：标项 1，合同签订之日起至所有合同义务履约完毕为止。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：专门面向中小企业，即所有服务全部由符合政策要求的中小企业承接（提供中小企业声明函。残疾人福利性单位和监狱企业视同中小微企业，提供承诺函或相关依据。本项目所属行业为“软件和信息技术服务业”。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业）。
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2023年05月17日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：浙江政府采购网（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）。
方式：供应商登录政采云平台https：//www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册（注册咨询电话：95763；注册流程见网址：https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry）。供应商应当按照公告规定的方式获取采购文件。未按照公告规定的方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑、投诉。如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任由供应商自行承担。同时，供应商在参加投标前应随时关注项目的更正公告情况，因供应商未及时查看项目变更情况造成无效投标的责任由供应商自行承担。本项目为在线电子招、投标项目，不再提供纸质版采购文件。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2023年05月17日 09:00（北京时间）
投标地点（网址）：“政采云投标客户端”（本项目采用在线投标方式，供应商须在投标截止时间前按规定上传加密的投标文件至政采云平台）
开标时间：2023年05月17日 09:00
开标地点（网址）：浙江省金华市婺城区金华市双龙南街858号财富大厦4楼开标3室政府采购开标3室
五、采购意向公开链接
https://zfcg.czt.zj.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=9328748&utm=app-announcement-front.354d6ec3.0.0.98e19ef0de4b11ed8bf0efee5d344fdb
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 4.其他事项：/
八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：金华市医疗保障中心
地 址：金华市双龙南街858号财富大厦
传 真：/
项目联系人（询问）：许先生
项目联系方式（询问）：0579-82822009
质疑联系人：邵女士
质疑联系方式：0579-82822008
2.采购代理机构信息
名 称：金华市万全招标代理有限公司
地 址：金华市玉泉东路288号3楼
传 真：/
项目联系人（询问）：练梦瑶
项目联系方式（询问）：0579-82583379
质疑联系人：金雅珍
质疑联系方式：0579-82583380
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：金华市财政局政府采购监管处
地 址：金华市双龙南街801号财政局510办公室
传 真：/
联系人 ：徐老师
监督投诉电话：0579-82468735
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
5-17上午9：00开标。金华市医疗保障中心零星报销智能审核第三方服务项目公开招标文件.doc5-17上午9：00开标。金华市医疗保障中心零星报销智能审核第三方服务项目公开招标文件.doc473.5K
供应商-政府采购项目电子交易操作指南.pdf供应商-政府采购项目电子交易操作指南.pdf2.1M
政采云平台-供应商政府采购项 目电子交易操作指南 20190827 \n\n供应商政府采购项目电子交易操作指南 \n\n一、项目采购概述 \n\n业务简介 \n\n采购组织机构（采购代理机构或采购单位）通过政采云平台生成项目并发布\n\n招标公告后，注册政采云供应商账号后，即可通过公告进行报名制作投标文件，\n\n项目到达开标时间后，采购代理机构组织开评标，经专家评审确定中标单位，采\n\n购组织机构发布采购结果公告。 \n\n适用范围 \n\n本指南以公开招标这种采购方式为例，阐述供应商在政府采购项目电子交易\n\n流程中的操作步骤。 \n\n界面介绍 \n\n供应商主要在政采云项目采购模块以及政采云投标客户端（需要安装后才可\n\n使用）中操作： \n\n项目采购模块： \n\n供应商项目采购模块以及右侧页面中进行进行操作。 \n\n \n\n \n\n投标客户端： \n\n1 | 28 \n\n \n\n \n\n政采云平台-供应商政府采购项 目电子交易操作指南 20190827 \n\n \n\n \n\n二、操作准备 \n\n为了避免页面存在兼容性问题，建议使用谷歌 Chrome 或 360 浏览器操作。 \n\n在进行政府采购项目电子交易操作前，供应商需要确保完成以下配置。 \n\n岗位权限配置 \n\n1. \n\n供应商在政府采购项目电子交易的岗位以及权限说明（岗位即代表功能权限，\n\n可操作菜单的权限，根据本单位的规定，勾选对应岗位权限）： \n\n主要权限菜单 \n\n岗位 \n\n项目采购（全选） \n\n经办岗 \n\n系统管理员在【员工管理】页面中选择用户，将鼠标停留在【更多】，在下\n\n1) \n\n弹框里选择【岗位】进入操作页面； \n\n \n\n2 | 28 \n\n \n\n \n\n政采云平台-供应商政府采购项 目电子交易操作指南 20190827 \n\n2) \n\n在详情页面点击【编辑】按钮； \n\n \n\n3) \n\n按下图编号顺序，先按应用和按职位进行筛选，再勾选对应的业务模块，完\n\n成后点击右上角【保存修改】； \n\n \n\n您关联好以上岗位后，可以进行项目采购业务的操作。 \n\n三、政府采购项目电子交易管理 \n\n政府采购项目电子交易流程： \n\n3 | 28 \n\n \n\n \n\n米\n政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827\n创建审核受理审核分派\n生成项目\n委托单委托单委托单采购计划\n采购单位采购单位代理机构代理机构代理机构\n审核采购文审核、提交确认制作\n采购公告\n件（可配）采购文件采购文件采购文件\n代理机构财政监管代理机构采购单位代理机构\n开标任务分发送回复邀请函获取获取采购\n派（可配）邀请函(可选）采购文件文件管理\n代理机构代理机构采购单位供应商代理机构\n解密投标文件下载\n开标专家抽取\n投标文件制作、上传采购文件\n供应商代理机构代理机构供应商供应商\n采购结果评价代理机采购结果发送\n评标\n确认构（可选）公告中标通知书\n专家采购单位采购单位代理机构代理机构\n评价供应商合同\n合同创建\n(可选）公示、备案\n采购单位采购单位采购单位\n(一）获取采购文件\n说明：采购组织机构发布采购公告后，已注册政采云平台的供应商可登陆平\n台，申请获取采购文件，待采购组织机构审核（是否审核具体看项目配置）通过\n后，供应商可下载采购文件。\n路径：用户中心一项目采购—获取采购文件管理。\n1）在“获取采购文件管理-待申请”标签页下，找到需要获取采购文件的项目，\n点击操作栏【申请获取采购文件】；\n\n\n台获取采购文件投标文件上传开理\n项目区项目编号项目名称采购人万元开标时间操作\n\n\n台获取采购文件投标文件上传开理\n级区0-0082）式计算机目项目－0823测试省中心\n\n\n4128\n政采云平台-供应商政府采购项 目电子交易操作指南 20190827 \n\n在弹框里填写获取采购文件信息，带“*”的为必填项，其中手机号码建议\n\n2) \n\n填写项目负责人的，用于接收发布更正公告等短信提醒，完成后点击【确定】； \n\n \n\n弹框提示“提交成功”，获取采购文件申请完成； \n\n3) \n\n \n\n完成状态：如区划配 置 了供应商获取信息需 要 通过审核，项目在“ 已 申请”\n\n标签页显示状态为“审核中”（审核通过：供应商下载采购文件；审核不通\n\n过：供应商可再次发起获取采购文件申请）；如区划配置了采购组织机构查\n\n看供应商获取信息，供应商申请后，在“已申请”标签页直接可下载查看采\n\n购文件。 \n\n5 | 28 \n\n \n\n \n\n政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827\n\n\n待申请中采购组织机采购预算金额项目区划项目编号项目名称采购人构方式C（万元）开标时间操作\n\n\n洪试省4甲子县机关幼儿园-开心采购便挑测试省本级公开2019-09-231数回申请级区划KX-00823式计算机项目项目-0823测试省采购中心招标8445:56查看项日中试省本【实名报名获取采购文件【实名报名获取采购文件需审核】公开2019-08-311已查看项目级区划市按】测试省测试省招标2427：27元下载采购文件\n\n\n市\n（注：如供应商需要修改申请信息或放弃申请，可点击操作栏“撤回申请”，\n填写撤回原因后撤回。）\n(二）下载采购文件\n说明：采购文件的获取状态是“已获取”的状态下，供应商可下载查看采购\n文件。\n路径：用户中心一项目采购—获取采购文件管理。\n1）在“获取采购文件管理-已申请”标签页，选择状态为“已获取”的采购文件，\n点击操作栏【下载采购文件】；\n\n\n部获取采购文件投标文件上传开标评标房\n待申请已申请项目区划项目编号项目名称采购人用购组织机男购预算金部操作\n\n\n部获取采购文件投标文件上传开标评标房\n有式首本到试者楼区划：i\n\n\n2）\n在弹框里点击【下载源文件】，下载完成供应商可打开查看采购文件；\n下载采购文件X\n序号文件名称操作\n12019-6-13甲子县机关幼儿园采购便携式计算机.docx下载源文件\n取消\n(三）投标文件制作、上传\n1.登录客户端\n说明：供应商将政采云电子投标客户端下载、安装完成后，可通过账号密码\n或CA登录客户端进行投标文件制作。\n（注：供应商先要申领CA，拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相\n关操作可参考《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》。）\n请供应商在使用政采云投标客户端时，使用WIN7及以上操作系统；\n6128\n米\n政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827\n1)供应商将CA插入电脑，打开政采云客户端登录页面，点击【登录】按钮，\n直接登录客户端；（注：如CA驱动未下载，点击【CA驱动下载】，先进行\n驱动下载。）\nCA驱动下\n登录\n米\n政采云投标客户端\n2)供应商也可点击右下角电脑图标，使用账号密码登录；\n\n\n登录政采云投标客户端果\n登录政采云投标客户端果\n登录政采云投标客户端果\n\n\n请使用政采云平台注册账号登录supplier028免费注册忘记密码登录记住密码口自动登录\n请使用政采云平台注册账号登录supplier028免费注册忘记密码登录记住密码口自动登录\n\n\n\n请使用政采云平台注册账号登录supplier028免费注册忘记密码登录记住密码口自动登录\n请使用政采云平台注册账号登录supplier028免费注册忘记密码登录记住密码口自动登录\n\n\n\n\n\n请使用政采云平台注册账号登录supplier028免费注册忘记密码登录记住密码口自动登录\n请使用政采云平台注册账号登录supplier028免费注册忘记密码登录记住密码口自动登录\n\n\n\n\n\n2.投标文件制作\n说明：供应商报名通过后，可在投标客户端进行投标文件制作。\n（注：供应商先要申领CA、申领流程可查看《CA申领操作指南》，然后将\n728\n政采云平台-供应商政府采购项 目电子交易操作指南 20190827 \n\nCA 与政采云平台账号绑定）。 \n\n路径：政采云投标客户端—投标响应文件编制。 \n\n1) 在“政采云投标客户端”左侧菜单栏选择【投标响应文件编制】，选择需要\n\n制作投标文件的项目，点击【编制】； \n\n \n\n2) 在弹框里选择需要制作投标文件的标项，点击右下角【确定】按钮； \n\n \n\n3) 进入投标文件制作页面，左侧可查看整个投标文件制作流程以及当前环节； \n\n8 | 28 \n\n \n\n \n\n米\n政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827\n\n\n返回首页\n基本信息填写\n变更标项【kaixin-采购便携式计算机项目0620】20190620-开心滨江区采购人单位采购便携式计算机项目开标时间：2019-07-1915：30:20采购方式：公开招标标项1-kaixin-采购便携式计算机项目0620采购人：滨江区采购人单位预算金额：80万元该标项不允许联合体投标\n\n\n基本信息\nP采购人：滨江区采购人单位开标时间：2019-07-1915：30:20采购方式：公开招标\n导入投标（响一凌湛标项1-kaixin-采购便携式计算机项目0620\n应）文件采购人：滨江区采购人单位预算金额：80万元\n标项1（不允许联合体）非联合体\n标书关联\n标书检查\n电子签名\n生成电子标书\n4）在王“基本信息”页面；\n\n\n合返回首页\n基本信息填写变更标项23【kaixin-采购便携式计算机项目0620】20190620-开心滨江区采购人单位采购便携式计算机项目卫采购人：滨江区采购人单位O开标时间：2019-07-1915：3020口采购方式：公开招标\n\n\n基本信息导入投标应）文件标书关联标书检查电子签名6生成电子标书\n基本信息填写变更标项23【kaixin-采购便携式计算机项目0620】20190620-开心滨江区采购人单位采购便携式计算机项目卫采购人：滨江区采购人单位O开标时间：2019-07-1915：3020口采购方式：公开招标\n\n\n一凌激标项1-kixin-采购便携式计算机项目0620\n采购人：滨江区采购人单位预算金额：80万元\n标项1（不允许联合体）非联合体\n该标项不允许联合体投标\n注：\n1.如采购组织机构允许联合体投标，此处可修改是否联合体投标，反之则无法修改；\n2.如供应商选择标项有误，可变更标项，重新制作投标文件；\n3.如暂不制作下一步流程，可点击【保存】；\n4.相关内容核实完成后，进入下一步；\n5）在“导入投标(响应）文件”页面，对基本资质进行响应；\n9128\n米\n政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827\n\n\n返回首页\n导入投标（响应）文件标项1口资格响应文件日基本资质具有独立承担民事责任的能力具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有履行合同所必需的设备和专业技术能力有依法纳税收和社会保当前资格要求有1条资质响应信息，可选择引用或者本地上传障资金的良好记录参加政府采购活动前三年引用资质上传本地文件内，在经营活动中没有重大违法记录未被信用中国”www.editehina.gor.c）、中国政府采购网Www.CCEEP-E\n导入投标（响应）文件标项1口资格响应文件日基本资质具有独立承担民事责任的能力具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有履行合同所必需的设备和专业技术能力有依法纳税收和社会保当前资格要求有1条资质响应信息，可选择引用或者本地上传障资金的良好记录参加政府采购活动前三年引用资质上传本地文件内，在经营活动中没有重大违法记录未被信用中国”www.editehina.gor.c）、中国政府采购网Www.CCEEP-E\n\n\n基本信息导入投标（应）文件标书关联标书检查电子签名生成电子标书\n导入投标（响应）文件标项1口资格响应文件日基本资质具有独立承担民事责任的能力具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有履行合同所必需的设备和专业技术能力有依法纳税收和社会保当前资格要求有1条资质响应信息，可选择引用或者本地上传障资金的良好记录参加政府采购活动前三年引用资质上传本地文件内，在经营活动中没有重大违法记录未被信用中国”www.editehina.gor.c）、中国政府采购网Www.CCEEP-E\n导入投标（响应）文件标项1口资格响应文件日基本资质具有独立承担民事责任的能力具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有履行合同所必需的设备和专业技术能力有依法纳税收和社会保当前资格要求有1条资质响应信息，可选择引用或者本地上传障资金的良好记录参加政府采购活动前三年引用资质上传本地文件内，在经营活动中没有重大违法记录未被信用中国”www.editehina.gor.c）、中国政府采购网Www.CCEEP-E\n\n\n基本信息导入投标（应）文件标书关联标书检查电子签名生成电子标书\n\n\n导入投标（响应）文件标项1口资格响应文件日基本资质具有独立承担民事责任的能力具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有履行合同所必需的设备和专业技术能力有依法纳税收和社会保当前资格要求有1条资质响应信息，可选择引用或者本地上传障资金的良好记录参加政府采购活动前三年引用资质上传本地文件内，在经营活动中没有重大违法记录未被信用中国”www.editehina.gor.c）、中国政府采购网Www.CCEEP-E\n导入投标（响应）文件标项1口资格响应文件日基本资质具有独立承担民事责任的能力具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有履行合同所必需的设备和专业技术能力有依法纳税收和社会保当前资格要求有1条资质响应信息，可选择引用或者本地上传障资金的良好记录参加政府采购活动前三年引用资质上传本地文件内，在经营活动中没有重大违法记录未被信用中国”www.editehina.gor.c）、中国政府采购网Www.CCEEP-E\n\n\n2\n注：\n1.选择资格响应文件中的具体资质项；\n2.选择资质项后，可选择以“引用资质库的资质”（（部分资质）或“上传本地文件\n的方式进行响应；（注：1.资质库的资质来源于供应商在注册时上传的营业执照，\n或在基本信息内维护的特定资质；2.上传的本地文件必须以PDF格式上传，文件\n大小不得超过100M。）\n6)供应商对报价要求和商务技术进行响应；\n\n\n返回首页导入投标（响应）文件标项103基本信总田资格响应文件G报价要求响应文件导入投标商务技术响应文件您当前未导入商务技术响应文件PDF文件！应）文件PDF以上版本左上角的“office“按钮>单击“另存为”之后详密单标书关联点击导入标书检查25电子签名生成电子标书\n返回首页导入投标（响应）文件标项103基本信总田资格响应文件G报价要求响应文件导入投标商务技术响应文件您当前未导入商务技术响应文件PDF文件！应）文件PDF以上版本左上角的“office“按钮>单击“另存为”之后详密单标书关联点击导入标书检查25电子签名生成电子标书\n返回首页导入投标（响应）文件标项103基本信总田资格响应文件G报价要求响应文件导入投标商务技术响应文件您当前未导入商务技术响应文件PDF文件！应）文件PDF以上版本左上角的“office“按钮>单击“另存为”之后详密单标书关联点击导入标书检查25电子签名生成电子标书\n\n\n返回首页导入投标（响应）文件标项103基本信总田资格响应文件G报价要求响应文件导入投标商务技术响应文件您当前未导入商务技术响应文件PDF文件！应）文件PDF以上版本左上角的“office“按钮>单击“另存为”之后详密单标书关联点击导入标书检查25电子签名生成电子标书\n\n\n\n返回首页导入投标（响应）文件标项103基本信总田资格响应文件G报价要求响应文件导入投标商务技术响应文件您当前未导入商务技术响应文件PDF文件！应）文件PDF以上版本左上角的“office“按钮>单击“另存为”之后详密单标书关联点击导入标书检查25电子签名生成电子标书\n\n\n\n\nPDF\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n注：\n1.将“报价要求响应文件”、“商务技术响应文件”以PDF格式导入；\n2.导入端口，将制作好的投标文件，选择Word2007及以上版本，点击左上角的\n“office\"按钮，点击\"另存为\",在弹窗单击\"保存类型\"选择PDF,输出PDF格式文件；\n（注：PDF文件不超过100M）\n10|28\n米\n政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827\n所有文件都签章后，对应的文件名右边显示“已签章”，点击右上角【下\n一步】；\n\n\n\n电子签名标项10口资格响应文件日基本资质\n操作帮助下一步撤销签章75%10/88跳转目确认签章\n操作帮助下一步撤销签章75%10/88跳转目确认签章\n操作帮助下一步撤销签章75%10/88跳转目确认签章\n操作帮助下一步撤销签章75%10/88跳转目确认签章\n操作帮助下一步撤销签章75%10/88跳转目确认签章\n\n\n\n电子签名标项10口资格响应文件日基本资质\n操作帮助下一步撤销签章75%10/88跳转目确认签章\n\n\n\n\n操作帮助下一步撤销签章75%10/88跳转目确认签章\n\n\n\n电子签名标项10口资格响应文件日基本资质\n操作帮助下一步撤销签章75%10/88跳转目确认签章\n\n\n\n\n\n\n操作帮助下一步撤销签章75%10/88跳转目确认签章\n\n\n\n电子签名标项10口资格响应文件日基本资质\n\n\n\n成总\n\n\n\n\n具有独立承担民事责任\n\n\n\n\n\n\n\n\n的能力\n\n\n\n\n\n\n\n\n具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度\n\n\n\n\n\n\n\n\n具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n15)进入生成电子标书页面，将投标文件加密，点击【生成电子加密标书】；\n\n\n返回首页\n生成电子标书\n\n\n基本信息导入投标（响应）文件标书关联标书检查电子签名生成电子标书\n生成电子加密标书\n\n\n16)在弹框里点击长方形框，选择加密标书放置的位置，点击【确认】按钮，标\n书生成后有两份，一份为加密标书（用于供应商投标上传），一份为备份标\n书（该标书未加密，用于供应商标书解密异常时应急使用）；\n生成电子加密标书×\n\n\nE:加密\nE:加密\nE:加密\n\n\n\n\n\n\n\n生成到：E:加密\n取消确认\n19128\n米\n政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827\n名称修改日期类型\n成都市武侯区食品开发有限公司[kaixin-采购便携式计算机项目0620]（备份标书）.bfbs2019/6/20 17:34BFBS文件\n成都市武侯区食品开发有限公司kaixin-采购便携式计算机项目06201加密标书）jmbs2019/6/2017:34JMBS文件\n（注意：在生成加密电子标书过程中，花费时间较长，预计需要10-20分钟\n时间，请供应商耐心等待，不要关闭投标客户端。）\n17）投标文件保存到本地后，在开标前将电子加密标书上传至政采云平台，点击\n【前往平台上传】，链接至政采云平台进行上传；\n\n\n生成电子标书\n生成电子标书\n\n\n\n\n\n\n\n前往平台上传\n\n\n请前往政采云平台上传电子加密标书\n3.投标文件上传\n说明：投标文件制作完成并生成加密标书，在开标前，供应商需将加密的投\n标文件上传至政采云平台，到达开标时间后，解密投标文件。\n路径：用户中心一项目采购一投标文件上传。\n1）在“投标文件上传-进行中”标签页下，选择状态为“待上传”的项目、点击\n操作栏【上传】按钮；\n\n\n文件上传\n疗中\n\n\n文件上传\n项目编号项目名称采购人金额（万元）采购方式投标载止时间状态\n\n\n文件上传\n开心1211开心1211测试首本级采购单位1公开招标2018-12-31·待上传\n\n\n2)在投标文件上传页面，需填写基本信息；\n20128\n政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827\n\n\n投标文件上传/上传返田提交\n\n\n基本信息3法定代表人或授权代表：开心身份证号码：330106199512127890手机：15912345678*邮编：310024政采云3/30\n\n\n上传电子加密标书距商上传截止：18天21时45分38秒上传文件日测试零三有书LDS011.2KB）\n\n\n注：\n1.填写投标人基本信息，当投标文件开始解密系统将发送短信至该联系人手机；\n2.上传的加密标书后缀是：jmbs；如：口浙江触角科技有限公司（加密标书\n3.内容填写完整，提交投标文件；\n完成状态：投标文件上传成功后，在“投标文件上传-进行中”标签页下，显\n示状态为“已上传”。可在此处下载打印投标回执。\n\n\n进行中已结束\n\n\n项目编号项目名称采购人金额（万元）采购方式投标截止时间状态操作\n\n\nkaixin-采购便携式计算机项目062020190620-开心-滨江区采购人单位采购便携式计算机项目滨江区采购人单位90公开招标2019-07-19·B上传查看回投标图\n\n\n（注：在投标截止时间前，供应商可撤回投标文件，修改内容。）\n（四）解密投标文件\n说明：达到开标时间后，供应商在政采云平台解密投标文件，专家和采购组\n织机构可查看投标文件，专家依据投标文件进行评审。（注：解密投标文件\n必须插入CA。）\n路径：用户中心一项目采购一开标评标。\n1）在“开标评标-待办理”标签页下、选择已到达开标时间的项目，点击操作栏\n【解密】按钮；\n\n\n\n项目名称采购人采购方式金额万元开标时间报名标项状态\n\n\n\nkp公开1204kp公开1204测试省级采购公开招标2018·12-05108待解日\n\n\n2)进入投标文件解密页面（注：供应商必须插入CA才可解锁）、点击右上角\n21128\n米\n政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827\n【解密】按钮；\n\n\n开标评标／解密返回\n\n\n开心1211状态待解密标书项目编号：开心1211.采购人：测试省本级采购单位投标截止时间：2018-12-1209:00:00?解密②查看开标记录\n\n\n3）在弹框里输入PIN码，点击【确认】；\n请输入PIN码：\n\n\n解密中\n口令：\n口令：\n\n\n下载投标文\n口令：\n口令：\n\n\n下载投标文\n确认\n取消\n\n\n下载投标文\n\n\n\n\n89%\n4）投标文件显示“解密中”；\n解密中\n35%\n下载投标文件完成，本地正在解密投标文件\n5）解密完成，弹框提示“解密成功”；\n开心1211状态已解密标书\n项目编号：开心1211采购人：测试省本级采购单位Q投标截止时间：2018-12-1209:00:00\n0解密解密成功②查看开标记录\n6）解密结束，供应商可点击【查看开标记录】查看开标记录；\n\n\n开标评标／解密返回视频直播直看开标记录\n\n\n开心-0624滨江区采购单位采购便携式计算机项目（电子招投标项目）状态已解密标书项目编号：ys-kaixin-0624采购人：滨江区采购人单位投标截止时间：2019-06-2414:00:28。解密②查看开标记录\n\n\n7）点击右上角【视频直播】，可查看开标室开标情况；\n22128\n政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827\n\n\n开标评标／解密返回视频直播打印\n\n\n开标记录一标项1序号供应商名称最终报价供货期/服务项目负责人保证金缴纳方式确认声明书是否签署备注\n\n\n测试零三有限公司11111\n\n\n第七开\n\n\n8）点击右上角【打印】按钮，可打印开标记录；\n\n\n开标评标/详情视频直播打印\n\n\n\n\n\n开心1211状态：已解密标书\n项目编号：开心1211.采购人\n②查看开标记录\n完成状态：供应商解密完成后，在“开标评标-待办理”标签页下，显示状态\n为“已解密”\n\n\n待办理全部项目编号项目名称采购人采购方式预算金额（万元）开标时间报名标项状态操作\n\n\n2018-12-12开心1211开心1211测试省本级采购单位公开招标9:00:00·已解密查看\n\n\n（五）询标澄清（可选）\n说明：在开标过程中，如评审小组对评标文件有疑问，由评审组长将问题汇\n总后发起询标函，或由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，根据标项\n回复询标函。\n路径：用户中心一项目采购一询标澄清。\n1）系统通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清；\n23128\n米\n政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827\n会国D?口\n5\n\n\n待办事项【询标澄清】您投标的【报名登记审...15分钟前【询标澄清】您投标的【电子招投标...22小时前【询标澄清】您投标的【电子招投标1天前【合同发起】合同关于置物架的网上2月前【合同发起】合同关于电子卖场的协..3月前\n\n\n所有待办事项\n\n\n2）供应商在“询标澄清－待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目、点击\n操作栏【澄清】；\n\n\n\n特办理全部\n\n\n项目号项目名称采购组织机构标项号澄清载止时间状态\n20290\n600:00\n【电子【电子标项目】0813\n2019-08-3100:00:00\n3）查看询标函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章；\n（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50M。）\n词标函\n测试零一有限公司10:\n【报名登记审核】0726-1的评审小组对你方的采购响应文件进行了认真的审查，现需要你方对下列问题以书面形\n式予以澄清：\n1.供应商是否有**特定资质证书，请上传扫描件。\n请将上述问题的澄清于2019年8月15日14时53分前在线递交\n询标澄清澄清时间剩余：38分23秒\n询标澄清文件上传文件\n甲子县机关幼儿园4.pdf(51.7KB）去CA签章\n4)签章完成，文件名称处显示“已签章”、供应商可“撤回签章”修改澄清函\n和“查看文件”；\n询标澄清澄清时间剩余：30分54秒\n上传文件\n白甲县机关幼儿园采购_14.pdf(51.7K已签章x缴回签章查看文件\n5)确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签\n章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作”，如遇CA突\n24|28\n米\n政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827\n发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则\n签章后再提交。）\n\n\n询标澄清/澄清返回提交\n\n\n10726-1状态待澄清项目编号：【报名登记审核】0726-18采购人：测试省\n\n\n澄清文件未签章，请进行签章操作\n\n\n状态为“已澄清”。\n放弃签章并提交去签章完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示\n\n\n【报名登记审核】0726-1【报名登记审核】0726-1测试省本级采购中心12019-08-1514:53:00已已登清查看\n【报名登记审核】0726-1【报名登记审核】0726-1测试省本级采购中心12019-08-1514:53:00已已登清查看\n\n\n（注：如供应商在开标现场，线下回复询标函的情况下，供应商需提供纸质\n澄清文件，交由采购代理机构代为供应商上传澄清文件。）\n四、查看中标通知书\n说明：采购组织机构将中标通知书发送给中标供应商，供应商可通过平台查\n看。\n路径：用户中心一项目采购一中标通知书。\n1）在“中标通知书”页面、选择需要查看的中标项目、点击操作栏【查看】按\n钮；\n\n\n中标结果列表项目编号项目名称采购人采购方式标项预算金额（万元）状态操作\n\n\n公开0718-003公开0718-003测试省公开招标0.0011▪已中标查看\n\n\n（注：当供应商在开通“融资贷款”应用并符合资质要求的情况下，会显示\n“融资申请”按钮，点击跳转至融资贷款业务。）\n2)在新页面中、可查看中标通知书，供应商可点击右上角【验签】，验证签章\n是否有效；\n25128\n政采云平台-供应商政府采购项 目电子交易操作指南 20190827 \n\n \n\n \n\n五、更正公告查看（可选） \n\n说明：采购组织机构机构变更项目信息并发布更正公告后，供应商可在“更\n\n正公告”菜单下，查看已报名的更正公告和全部更正公告。 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n26 | 28 \n\n \n\n \n\n政采云平台-供应商政府采购项 目电子交易操作指南 20190827 \n\n \n\n版本说明 \n\n \n\n更新时间 \n\n版本 \n\n包含内容 \n\n资料名称 \n\n项目采购概述 \n\n1) \n\n政 采 云 平 台 - 供 应 商\n\n20181214 \n\nV1.1 \n\n-业务简介 \n\n政府采购 项目 电子 交\n\n-适用范围 \n\n易操作指南 \n\n-功能简介 \n\n操作准备 \n\n2) \n\n政 府 采 购 项 目 电 子 交\n\n3) \n\n易管理 \n\n查看中标通知书 \n\n4) \n\n关 联 岗 位 增 加 操 作 步\n\n1) \n\n政 采 云 平 台 - 供 应 商\n\n20190624 \n\nV1.2 \n\n骤； \n\n政府采购 项目 电子 交\n\n投 标 客 户 端 操 作 页 面\n\n2) \n\n易操作指南 \n\n截图优化； \n\n注 册 成 为 政 采 云 的 供\n\n3) \n\n应商可参与项目采购\n\n报名； \n\n增 加 询 标 澄 清 操 作 流\n\n1) \n\n政 采 云 平 台 - 供 应 商\n\n20190815 \n\nV1.3 \n\n程 \n\n政府采购 项目 电子 交\n\n易操作指南 \n\n注 册 政 采 云 的 供 应 商\n\n1) \n\n政 采 云 平 台 - 供 应 商\n\n20190827 \n\nV1.4 \n\n可参与项目投标； \n\n政府采购 项目 电子 交\n\n查看更正公告更新 \n\n2) \n\n易操作指南 \n\n增 加 在 线 获 取 、 下 载\n\n3) \n\n采购文件操作流程； \n\n在投标\n\nCA\n\n增加天谷\n\n4) \n\n文 件 中 签 章 操 作 流\n\n程 \n\n \n\n \n\n27 | 28 \n\n \n\n \n\n政采云平台-供应商政府采购项 目电子交易操作指南 20190827 \n\n \n\n \n\n \n\n非常感谢您使用政采云平台服务，如果您有什么疑问或需要请随时联系政采\n\n云。 \n\n本手册可能包含技术上 不准确的地方、或与产 品功能及操作不相符的 地方、\n\n或印刷错误。政采云将根据产品功能的增强而更新本手册的内容，并将定期改进\n\n或更新本手册中描述的产品或程序。更新的内容将会在本手册的新版本中加入。 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n版权所有©政采云 \n\n本手册适用于政采云平台政府采购项目电子交易—供应商。未经政采云书面\n\n许可，任何单位和个人不得擅自复制、修改本手册的部分或全部，并不得以任何\n\n形式传播。 \n\n \n\n \n\n \n\n责任声明 \n\n在适用法律允许的范围内，政采云对本手册的所有内容不提供任何明示或暗\n\n示的保证；不对本手册使用作任何保证。本手册使用中存在的风险，由使用者自\n\n \n\n行承担。 \n\n在适用法律允许的范围内，政采云在任何情况下都不对因使用本手册相关内\n\n容及本手册描述的产品而产生的任何特殊的、附带的、间接的、直接的损害进行\n\n赔偿，即使政采云已被告知可能发生该等损害。 \n\n在适用法律允许的范围内，政采云对任何由于不可抗力、网络攻击、计算机\n\n病毒侵入或其他非政采云因素，导致的产品不能正常运行造成的损失或造成\n\n的用户个人资料泄露、丢失、被盗用等互联网信息安全问题免责。 \n\n28 | 28 \n\n \n\n \n\n金华市医疗保障中心零星报销智能审核第三方服务项目公开招标文件（政采云电子标、专门面向中小企业采购）项目编号：WQ2023073-ZFCG031采购单位：金华市医疗保障中心代理机构：金华市万全招标代理有限公司2023年4月目录第一章公开招标公告第二章招标项目需求第三章投标人须知第四章政府采购政策功能相关说明第五章评标办法及评分标准第六章采购合同（范本）第七章投标文件格式（部分）温馨提示：1.参加本项目的各供应商可按采购文件要求的信用记录查询网站预先查询企业信用情况。2.未在浙江政府采购网注册成为正式供应商的企业请尽快在浙江政府采购网“供应商注册”版块注册成为正式供应商，否则影响后续中标合同的上传。招标文件制作：练梦瑶代理公司内部审核：金雅珍第一章公开招标公告项目概况经金华市本级政府采购计划书临[2023]1129号批准，金华市医疗保障中心零星报销智能审核第三方服务项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）获取（下载）招标文件，并于2023年5月17日9:00时（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况（一）项目编号：WQ2023073-ZFCG031（二）项目名称：金华市医疗保障中心零星报销智能审核第三方服务项目（三）预算金额（元）：1500000（四）最高限价（元）：1500000（五）采购需求：标项一标项名称：金华市医疗保障中心零星报销智能审核第三方服务数量：1项预算金额（元）：1500000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体要求见第二章招标项目需求。（六）合同履约期限：合同签订之日起至所有合同义务履约完毕为止。（七）本项目不接受以联合体形式参加投标。二、申请人的资格要求：（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业，即所有服务全部由符合政策要求的中小企业承接（提供中小企业声明函。残疾人福利性单位和监狱企业视同中小微企业，提供承诺函或相关依据。本项目所属行业为“软件和信息技术服务业”。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业）。（三）本项目的特定资格要求：无。三、获取采购文件：（一）时间：公告发布之日起至2023年5月17日投标截止时间前，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。（二）地点（网址）：浙江政府采购网（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）。（三）方式：供应商登录政采云平台https：//www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册（注册咨询电话：95763；注册流程见网址：https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry）。供应商应当按照公告规定的方式获取采购文件。未按照公告规定的方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑、投诉。如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任由供应商自行承担。同时，供应商在参加投标前应随时关注项目的更正公告情况，因供应商未及时查看项目变更情况造成无效投标的责任由供应商自行承担。本项目为在线电子招、投标项目，不再提供纸质版采购文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（一）提交投标文件截止时间：2023年5月17日9:00时（北京时间）（二）投标地点（网址）：“政采云投标客户端”（本项目采用在线投标方式，供应商须在投标截止时间前按规定上传加密的投标文件至政采云平台）（三）开标时间：2023年5月17日9:00时（北京时间）（四）开标地点（网址）：“政采云投标客户端”开标大厅（本项目采用在线解密开启投标文件，供应商自行关注政采云平台开标评标过程及结果）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜（一）《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。（二）根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。（三）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：（一）采购人信息名称：金华市医疗保障中心地址：金华市双龙南街858号财富大厦项目联系人（询问）：许先生项目联系方式（询问）：0579-82822009质疑联系人：邵女士质疑联系方式：0579-82822008（二）采购代理机构信息名称：金华市万全招标代理有限公司地址：金华市玉泉东路288号3楼项目联系人（询问）：练梦瑶项目联系方式（询问）：0579-82583379质疑联系人：金雅珍质疑联系方式：0579-82583380（三）同级政府采购监督管理部门名称：金华市财政局政府采购监管处地址：金华市双龙南街801号财政局510办公室联系人：徐老师监督投诉电话：0579-82468735八、电子标系统咨询：若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。九、政府采购金融服务提示：为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，金华市范围增加线下合作银行两家，具体信息如下：金华银行文创支行联系人：姜峰联系电话：13905792828/0579-82479020浙商银行金华分行联系人：朱晨祥联系电话：15857978811/0579-82999581十、企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监[2012]13号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购网的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）首页的“金融服务”模块进入申请。第二章招标项目需求一、项目背景近年来，国家大力推行异地就医直接结算，先后实现异地就医住院和门诊费用直接结算，有效缓解参保人员异地就医“垫资难、报销烦”问题，给广大人民群众带来莫大福祉。随着我国经济社会稳步发展，人口流动日渐频繁，异地就医人数及频次同步快速上涨，受就医习惯、网络传输以及信息系统稳定性等多种原因，参保人员现金结算单据总量并没有快速下降，还需要到医保经办机构办理“零星报销”业务。传统医保零星报销业务采用手工操作模式，由经办人员手工录入单据和费用明细，根据医保目录将项目、材料、药品手工分为甲、乙、丙类后按政策报销，不仅效率低、错率高，且存在较大的安全风险，无法适应安全和快捷便利办理的新要求。医保局组建后，普遍存在人手少，要求高情况，经办机构压力山大。为加快推进医疗保障领域数字化改革，为老百姓提供更加便捷、高效的医保服务，依托智慧医保平台，开发建设创新应用场景零星报销智能审核，一揽子解决手工报销申报材料复杂、业务录入繁琐、审核难度大、后台审核时间长、下延基层难等问题。二、主要采购内容本项目基于浙江省智慧医保平台，为金华市本级（含金东区、婺城区）、义乌市、东阳市、兰溪市、浦江县、武义县、永康市、磐安县提供零星报销智能审核系统本地化服务，解决手工报销申报材料复杂、业务录入繁琐、审核难度大、后台审核时间长、下延基层难等问题。推进基本公共服务均等化，实现市、县、乡、村医保经办服务全覆盖，持续提升高频医保服务事项进基层的频率和质量，构建起“医保经办15分钟服务圈”，切实增加基层医保服务人民群众的获得感、幸福感和满意度。（一）主要服务内容：1.提供零星报销智能审核带GPU显卡服务器资源（配置不低于：16核2.0GHz*2/散热片*2/128G内存/4TB3.5吋7.2K12GbSAS硬盘*2/240G2.5SATA6GbRSSD/横插04盘12GSAS硬盘背板*2/1600W电源模块*2/板载双口1GRJ45网卡/图像识别显卡*4）。2.提供零星报销智能审核系统开发、本地安装实施部署服务。3.与浙江省智慧医保平台接口对接开发，通过智慧医保接口调用自动获取参保人员的基本信息、日常维护等技术支持服务，浙江省智慧医保平台或接口版本更新后及时完成零星报销智能审核系统维护。4.图像识别算法升级优化更新等服务。5.零星报销智能审核规则本地映射知识库建立（如金华特有大病保险、慢特病等个性化知识库映射）、更新和知识库日常维护服务，及时跟进问题处理进度并进行反馈，对进度进行动态监控。6.医院票据模板不定期建模、更新维护服务。7.系统版本优化更新、技术支持和日常维护服务。8.业务经办网点配套设备安装、调试（如票据扫描仪接口开发）、驱动安装、日常维护服务。9.延伸窗口由于系统配套设施问题引发的系统技术支持、故障维护服务。10.统一对窗口经办人员进行系统操作培训，定向对内部人员进行专业培训，不定期对新增人员进行专业培训。11.系统日常运行中业务问题收集、解决、反馈等服务。12.至少提供自助服务终端10台。13.自助服务终端业务系统开发，自助服务终端系统与政务2.0、零星报销系统对接开发、日常维护及技术支持服务。14.各市区县业务经办网点自助机设备安装、调试。15.自助服务终端各延伸经办网点设备硬件维保、配件免费更换、定期现场巡检服务16.全市区县零星报销窗口受理扫描仪至少提供18台。17.项目团队不少于7人，其中至少有3名驻场服务人员（含后台人员）常驻金华负责各市县（市）系统运维、业务咨询培训、业务问题处理等服务(办公场地自行解决），服务期限不少于1年（合同签订之日起算）。（二）零星报销智能审核主要功能模块：1.票据采集录入模块通过扫描仪设备将纸质票据转为电子图像。可以选择单页或者多页批量自动扫描，扫描完成后随即保存到报销人员的目录当中。2.AI数字建模，实现精准识别对部分医药机构医疗费票据进行数字建模，以光学字符识别（OCR）技术高速、精准地识别票据信息，将图像转化为结构化数据，并同步至当前医保业务系统中。以数据代替纸质材料，同时提升材料的完整度和材料录入的便捷度、准确率，对于没有建模的医疗票据可进行手动画框识别。3.电子票据，实现信息共享电子票据加载可直接用于零星报销的医疗明细信息，免去了明细信息录入时间，大大加强了数据的准确性，实现了电子票据的生成、传送、储存和报销全程“上链盖戳”，每张电子票据均采用唯一密钥加密，确保票据的真实性，对于报销后的票据进行上链，防止重复报销，做到操作有留痕、过程可追溯、结果可倒查。4.维护规则，实现智能审核，自动计算报销结果参照定点医药机构智能审核规则，结合零星报销业务自身实际，梳理了限就医方式、限医院资质、限价格、限人群等类型的计算机自动审核规则，建立零星报销智能审核，对不符合支付条件的费用进行计算机自动剔除，根据本地报销规则自动计算报销结果，提升审核效率。5.医保目录映射库通过数据初始化，不断人工干预，建立各家医院与药品目录映射库，即每项药品都能映射到可报销药品目录上，药品目录映射库，提供在线查询功能，用户可以通过该功能查询，历史报销映射情况。6.查漏行模式针对原始票据质量比对差、图片不清晰、可能出现漏识别的情况，系统对原始图片中已识别的内容进行标记，方便操作人员快速找到漏识别项，实现一键查漏功能。7.放大镜功能。为方便审核人员操作审核，实现单条数据放大功能。锁定单条特定数据便于与识别映射结果进行比对。（三）部署方式1.零星报销智能审核系统是基于浙江省智慧医保平台上的一项创新业务应用场景，建设统一数据交换平台和接口平台，实现业务统一入口、统一登录、统一应用服务。2.零星报销智能审核系统分级部署，业务应用内嵌在浙江省智慧医保平台中，在金华本地搭建票据识别计算资源及图像存储平台和智能审核规则本地化知识库，完成各市区县业务受理过程中票据智能识别及图片存储功能，减少图片资源对智慧医保的网络带宽及资源空间的占用。3.一是与国家局和省智慧医保总体建设思路不冲突，在省级建设零星报销业务中台，完成与智慧医保平台的对接，同时业务数据统一在省智慧医保平台内部流转，确保业务数据的安全可控。二是统一门户单点登录接入系统后，经办人员一次登陆即可操作，无需在两套系统中进行切换。三是票据材料图像的上传存储及识别在本地的计算存储平台中完成，减少对智慧医保的网络带宽及资源空间的占用。（四）系统界面1.登录模块零星报销智能审核系统与浙江省“智慧医保”平台实现统一用户登录。2.业务受理模块（1）参保状态查询功能对办件的参保人员就诊时参保状态、封锁信息、长住外地等受理规则进行校验，对不符合条件的，按不符合受理条件处理。（2）受理功能（含结算明细电子票据自动下载、图像智能识别功能、手动识别操作功能）对符合报销条件的办件，可通过电子票据、图像智能识别自动获取明细。①电子票据数据采集模块依托财政局的电子票据系统，自动获取该票据包含的药品、项目、诊疗等明细信息。②纸质票据数据采集模块③图像智能识别功能对于无法下载电子票据的办件，使用高速扫描仪扫描纸质票据、明细，通过票据识别自动扫描图像信息生成结算明细。④手动识别操作功能对于无法下载电子票据或者无法通过票据图像识别获得明细数据时，通过手工录入医疗费用总额和报销总额。（五）智能审核模块1.智能审核-初审根据医保结算系统规则及业务规则，预设定辅助审核规则，对已识别或获取的数据进行预审，便于经办人员在审核时提示相关风险点，准确定位问题数据，保证零星报销的数据准确性。参考计算机智能审核规则，结合零星报销特点，增加自动剔除功能。2.复审、结算可进行人工审核操作，对不符合的明细进行剔除。（六）主要任务清单序号内容技术要求数量1全市零星报销智能审核本地化服务零星报销智能审核系统开发、本地安装实施部署服务。8项【市本级（含两区）+7县市】1全市零星报销智能审核本地化服务与浙江省智慧医保平台接口对接开发、日常维护等技术支持服务，浙江省智慧医保平台或接口版本更新后及时完成零星报销智能审核系统维护。8项【市本级（含两区）+7县市】1全市零星报销智能审核本地化服务图像识别算法升级优化更新等服务。8项【市本级（含两区）+7县市】1全市零星报销智能审核本地化服务零星报销智能审核规则本地映射知识库建立（如金华特有大病保险、慢特病等个性化知识库映射）、更新和知识库日常维护服务，及时跟进问题处理进度并进行反馈，对进度进行动态监控。8项【市本级（含两区）+7县市】1全市零星报销智能审核本地化服务医院票据模板不定期建模、更新维护服务。8项【市本级（含两区）+7县市】1全市零星报销智能审核本地化服务系统版本优化更新、技术支持和日常维护服务。8项【市本级（含两区）+7县市】1全市零星报销智能审核本地化服务业务经办网点配套设备安装、调试（如票据扫描仪接口开发）、驱动安装、日常维护服务。8项【市本级（含两区）+7县市】1全市零星报销智能审核本地化服务延伸窗口由于系统配套设施问题引发的系统技术支持、故障维护服务。8项【市本级（含两区）+7县市】1全市零星报销智能审核本地化服务统一对窗口经办人员进行系统操作培训，定向对内部人员进行专业培训，不定期对新增人员进行专业培训。8项【市本级（含两区）+7县市】1全市零星报销智能审核本地化服务系统日常运行中业务问题收集、解决、反馈等服务。8项【市本级（含两区）+7县市】1全市零星报销智能审核本地化服务自助服务终端业务系统开发。8项【市本级（含两区）+7县市】1全市零星报销智能审核本地化服务自助服务终端系统与政务2.0、零星报销系统对接开发、日常维护及技术支持服务。8项【市本级（含两区）+7县市】1全市零星报销智能审核本地化服务各区县业务经办网点自助机设备安装、调试。8项【市本级（含两区）+7县市】1全市零星报销智能审核本地化服务系统日常运行中业务问题收集、解决、反馈等服务。8项【市本级（含两区）+7县市】1全市零星报销智能审核本地化服务自助服务终端各延伸经办网点设备硬件维保、配件免费更换、定期现场巡检服务。8项【市本级（含两区）+7县市】2扫描仪网络扫描仪A4 面自动高速扫描。18台3自助机医保自助受理服务终端。要求零星报销通过自助受理终端受理票据扫描后自动传输至浙江省智慧医保系统中智能零报应用模块中实现费用审核。 10台4驻场人员（含后台人员）（常驻金华）负责各市县（市）系统运维、业务咨询培训、业务问题处理等服务。3人5机房租赁机房租赁。1项6服务器16核2.0GHz*2 /散热片*2 /128G内存 /4TB 3.5吋7.2K 12Gb SAS硬盘*2 /240G 2.5 SATA 6Gb R SSD /横插04盘12G SAS 硬盘背板*2 /1600W电源模块*2 /板载双口1G RJ45网卡 /图像识别显卡*4。2套三、项目实施与管理要求（一）项目实施要求：供应商必须提供良好的软件质量保证机制，保证系统软件升级规范化，有统一的命名规范，良好的编码风格，统一的代码布局格式，详尽的程序注解等。1.供应商必须对采购人现有的各业务系统进行了解，确保解决后续对接技术问题。2.供应商必须在投标方案中提出合理的开发计划、功能设计及详细的进度安排计划，包括项目实施过程中的追踪和控制等内容。3.供应商要在投标方案中详细描述系统测试方案，包括测试计划、测试报告及结果分析报告。系统验收要严格遵循相关标准规范，验收文档、测试报告详实齐备。（二）项目管理要求：供应商要详细介绍对于本项目的项目管理规范、方法和工具等；详细阐述对本次项目管理的规划、调研、实施、培训等安排；准确列出项目的进度安排，将工作分解量化，注明不同阶段投入的人力情况。供应商要提高整个系统升级、开发、实施、管理的工具化程度。尽可能提前完成升级开发工作，留出充裕的测试时间。（三）项目建设实施：在进入升级开发之前必须与用户进行比较具体的交流和讨论，准确掌握用户需求。整个升级过程将经历项目启动、调研、需求分析、设计、系统集成开发、现场安装调试、技术培训、试运行、正式运行和验收等阶段。如果本招标文件中提出的技术要求中存在不合理或不完整的问题时，供应商有责任和义务提出补充修改方案，在征得采购人同意后方可实施。（四）安装与调试：供应商负责所提供的系统的安装、调试及开通。供应商进行设备、软件安装及调试所需要的工具及安装材料等应由供应商自行解决。供应商应向采购人提交测试内容和方法。移交测试计划和技术内容由供应商拟定，经采购人确认。（五）系统实施具体要求：供应商应在实施前提供详细的实施方案，并提交采购人认可。1.实施过程应严格执行相关的规范，并保证安全。2.供应商应根据采购人的需要，在规定的时间内，保证质量，完成系统建设。3.实施过程中应科学、合理地掌握与其他工作界面的协调、交叉。四、实施时间：（一）自合同签订之日起30天内完成系统开发服务，并进入一个月的试运行期。试运行结束经采购人验收合格后进入不少于1年的系统正式运行及维护服务期。（二）本项目为交钥匙工程，采购人不再另行支付其它任何运输、安装、调试、检测测试等所需的费用。五、质量要求：（一）供应商所提供的配套设备必须是全新出厂原装合格产品（包括零部件），完全符合国家现行技术规格和质量标准，并须提供配套的标配附件、工具和使用说明书、合格证、维修维护指南或服务手册等技术资料文件。应用系统开发应严格按照国家软件工程规范进行，成交方必须根据开发进度及时提供有关文档（均为中文），包括《系统管理员培训手册》、《用户操作手册》、《系统安装维护手册》等。（二）供应商提供软件产品具有合法的版权或使用权，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，由供应商全权负责，采购人不承担责任。（三）供应商必须保证解决项目所涉及的技术问题，如因技术原因无法满足采购人需求，由此产生的风险（如合同解约等）由供应商承担。六、验收：（一）根据中华人民共和国现行技术标准、采购文件和响应文件中的相应技术要求，以及合同规定的验收评定标准等规范，由采购人组织验收。验收费用由供应商承担。（二）验收时，如发生所供产品与合同约定不符，系统功能达不到采购要求，供应商应无条件改进，直至满足验收要求。由此产生的一切责任和后果由供应商承担。七、售后服务要求：（一）质保期限：提供至少一年的质保及运维服务期（自验收合格之日起计算），质保及运维服务期内出现故障一切责任由供应商负责。在质保及运维服务期内发生故障，供应商应及时予以响应（上门服务），否则由此产生风险和费用由供应商承担。（二）质保期内出现的质量问题，供应商必须在接到采购人通知后，一般故障应急响应时间为7×24小时，8小时内解决问题；重大故障应急响应时间为7×24小时，4小时内到达现场，12小时内解决问题。故障排除后供应商应出具书面故障诊断报告备案。出现故障后，供应商如未按上述要求进行响应，采购人可以采取必要的补救措施，由此产生的风险和费用全部由供应商承担。（三）供应商提供技术咨询支持（邮件、电话、远程维护、现场服务等方式），包括且不限于系统升级、功能完善、故障排除、性能调优、技术咨询、硬件维保等。（四）其他要求：1.建立完善的用户巡检、主动式服务制度，定时了解系统的使用状况，减少和避免系统发生重大故障的概率。2.对采购人提出的个性化需求，能在一周内提供相应的解决方案，并为采购人提供合理的开发预算或免费服务。3.售后服务体系：提供系统的售后服务体系，包括技术支持队伍、服务流程、服务范围和内容、服务方式、应急处理方案等内容。4.升级服务。提供在正常条件下保证系统正常稳定运行的系统版本更新升级服务。5.优化服务。提出在正常条件下改进系统性能的各项建议，包括系统资源分配与效率改进建议、软件配置规划和性能优化建议、系统容量预测建议等。6.咨询服务。在免费维护期内免费提供系统软件应用和维护技术咨询服务。7.在运维期内，供应商需做好日常巡检工作，以月为单位出具运行报告。在质保期结束前，须由供应商工程师和建设方代表进行一次全面检查，供应商提供的软件存在缺陷必须由供应商负责修改，在修改之后，供应商应将缺陷原因、修改内容、完成修改及恢复正常的时间和日期等报告给建设方，报告一式两份。8.供应商须作出无推诿承诺。供应商应提供特殊措施，无论由于哪一方产生的问题而使系统发生不正常情况时，在得到采购人通知后，须立即派遣工程师到达现场，全力协助系统集成商和其他相关人，使系统尽快恢复正常。（五）培训：1.供应商至少必须满足本项目要求的培训服务。2.免费提供系统管理员的系统维护培训服务及必要的支撑技术培训服务。3.系统各类用户群体的应用操作免费现场培训服务。4.供应商必需提供但不限于以下内容的培训：（1）产品原理、使用方法；（2）软件产品的使用方法及涉及的相关知识培训；（3）软件产品的系统结构、二次开发等方面的培训；（4）系统维护。八、保密承诺：供应商需对本项目进行保密承诺，本项目在升级开发、使用和维护过程中接触到的采购人的所有资料，未经采购人书面允许，不得留存，私自查阅及向任何第三方泄露。九、其他：（一）采购人对本项目的需求在升级开发期间和试运行期间，仍有可能不断完善系统功能，供应商须承诺在采购需求和政策法规范围内，随着采购人需求的变动随时做出响应，修改应用软件。正式验收通过后，若有需求变动，在运维期内，供应商须承诺在采购需求和政策法规范围内，仍应免费按采购人需求对整个系统做出相应修改，以满足采购人的需求。（二）供应商应确保其技术建议以及所提供的软件的完整性和可用性，保证软件能够投入正常运行。若出现由于供应商提供的软件不满足招标要求或者所提供的技术支持和服务不全面而导致功能无法实现或者不能完全实现，采购人有权无条件废除合同。（三）须注意的其他事项：1.供应商需文明安装，保证安全，如在安装过程中发生事故，一切责任由供应商承担。2.安装期间，供应商应妥善保管各种材料和器材，如有被盗和其它损失的，采购人不承担任何责任。3.在安装过程中如对采购人的设施设备造成损坏的，供应商须负责赔偿或免费修复。十、付款方式：（一）合同签订：中标通知书发出后，中标人须在20日内与采购人签订采购合同（如县（市）需要采取分签方式签约），项目费用市、县（市）分摊。（二）供应商在签订合同后10日内向采购人交纳履约保证金，金额为合同总价的1%（四舍五入精确到元）。交纳形式：支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函/保险（可在政采云平台购买，咨询热线4009039583）等非现金形式提交。保单、保函形式提交的履约保证金必须在履约期限前保持有效；支票、汇票、本票等形式提交的履约保证金在项目履约期限结束后不计息退还（扣除应扣款项）。（三）项目结算付款方式：费用支付：在合同签订后，7个工作日内支付合同总价的40%（提供增值税发票）；项目整体验收合格后支付合同总价的60%。中标人按付款进度提供增值税发票。第三章投标人须知前附表序号内容说明与要求1项目名称金华市医疗保障中心零星报销智能审核第三方服务项目2招标内容见第二章招标项目需求3资金来源及采购计划书号财政性资金金华市本级政府采购计划书[2023]1129号4政策扶持1.扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本单位在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额，价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。项目相关情况如下：（1）项目预算：1500000元（最高限价1500000元）（2）项目属性：②服务类（①货物类/②服务类/③工程类）（3）项目对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业【从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业】。（具体根据《中小企业划型标准规定》执行。现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业和其他未列明行业等十六类。）（4）本项目 是 （是/否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。（5）上述第4项中确定为“是”的采购项目，预留份额通过①）措施进行：①将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购； ②要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到 / （比例）； ③要求获得采购合同的供应商将采购项目中的 / （比例）分包给一家或者多家中小企业。（6）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予 10 %的扣除，用扣除后的价格参加评审。 对于接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 4 %的扣除，用扣除后的价格参加评审。专门面向中小企业采购的项目或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。2.节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）3.节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单）。5节能产品不适用6环境标志产品不适用7是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。8转包不同意转包。9分包不同意分包。10开标前答疑会或现场考察不组织。11样品提供不要求提供。12方案讲解演示需要。13履约担保需要。 14投标文件的形式投标人应准备电子投标文件。电子投标文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密投标文件。15投标文件的编制投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。16投标文件的组成由“资格文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三个部分组成。17投标文件的盖章投标文件中所涉及的加盖公章均采用CA电子签章。18法定代表人或其授权代表签字或盖章本招标文件所涉及的法定代表人或其授权代表签字或盖章的内容，如果投标单位没有法定代表人电子签章，涉及到法定代表人或其授权代表签字或盖章的内容，投标单位可以线下签字或盖章后扫描上传。19投标文件份数1.电子加密投标文件在线上传递交一份。2.中标人在评标结束3个工作日内向采购代理机构递交与政采云系统上传文件一致的完整（“资格文件”、“商务技术文件”和“报价文件”）纸质投标文件三套（需装订好），供采购人项目存档用。纸质投标文件邮寄或递交至代理机构现场。收件信息如下：金华市万全招标代理有限公司（金华市婺城区玉泉东路288号3楼），潘艳萍（联系方式：13285899972）。20投标文件的上传和递交本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），投标人应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。21投标文件加密解密1.开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，其投标文件按拒收处理。22是否允许递交备选投标方案不允许23评审委员会的组建评审委员会构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。24政府采购扶持政策详见第四章政府采购政策功能相关说明25投标人信用查询信用记录查询：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1.信用信息查询截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；2.查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；3.信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他招标文件一并保存；4.信用信息的使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。26合同备案中标人与采购人签订合同后，2个工作日内将合同原件送至采购代理机构上传浙江政府采购网政采云平台备案，并在浙江政府采购网予以公告。27合同履约管理1.合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位服务、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》，并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。2.验收合格后将验收报告上传政采云系统公开公告（也可将验收报告发送至代理机构77254778@qq.com邮箱，由代理机构上传后公告）。28相关费用1.投标人自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标人未中标、项目终止采购的，采购人与采购机构均不承担供应商投标费用。2.投标人在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标人自行承担一切责任并赔偿损失。3.本项目代理服务费参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）收费标准的80%计收（不足2500元以2500元计收。），由代理机构向中标单位收取，收取时间为领取中标通知书前。供应商可通过电汇、转账方式交至以下银行账号：0188990019001294，收款单位（户名）：金华市万全招标代理有限公司，开户银行：金华银行营业部。开具增值税普通发票。4.根据《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（浙财采监〔2019〕5号）文件，因中标人原因放弃中标资格或因中标人违反政府采购相关规定被取消中标资格，重新组织招标的，须正常向代理机构支付代理服务费。29解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，按招标公告、招标需求、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由代理机构或采购人负责解释。30投标有效期提交投标文件截止时间起90天。31注意事项1.请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2.请务必确保投标文件制作时所用的 CA 锁与投标文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。32其他根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，且已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总机构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。可以接受其独立参加采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于金华市医疗保障中心零星报销智能审核第三方服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。（二）定义1.“采购人、采购单位”系指本次服务的购买单位金华市医疗保障中心。2.“投标人”系指按招标文件要求提交投标文件的单位（也称“供应商”）。3.“采购代理机构”系指本次采购项目的组织单位金华市万全招标代理有限公司。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的相关服务及应尽的其他义务。5.“书面形式”包括信函、传真、电子邮件等。6.“★”系指实质性要求条款，实质性要求条款投标人必须满足，否则为无效投标。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托如投标人代表不是法定代表人，须具有法定代表人出具的授权委托书。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。5.本次招标采取开标后资格审查。开标结束后，采购人或采购代理机构将对各投标人的投标资格按公开招标公告中要求的条件进行审查，并出具审查结果。采购人或采购代理机构不保证所有获取文件的投标人都符合投标人资格要求。6.本项目核心产品：本项目为服务类项目，不设置核心产品。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）：第三十一条采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。7.本项目采用在线投标响应方式，执行《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知》（浙财采监〔2019〕10号）等相关规定。8.本项目在线开评标进行时，供应商法定代表人或其授权代表需自行关注平台提示信息，期间如有发出“询标/澄清函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。（七）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑，但投标人需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn），位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：a.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b.质疑项目的名称、编号；c.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d.事实依据；e.必要的法律依据；f.提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购人自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。3.投诉投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：第一章公开招标公告第二章招标项目需求第三章投标人须知第四章政府采购政策功能相关说明第五章评标办法及评分标准第六章采购合同（范本）第七章投标文件格式（部分）本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）投标人的风险投标人参加投标即是对本项目招标文件各项条款的认可。投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可自获取招标文件之日（招标文件公告期届满后获取的以公告届满之日起计）起7个工作日内且在投标截止时间前，以书面形式要求采购代理机构作出书面解释、澄清或者向采购代理机构提出书面质疑；采购代理机构将对招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充若影响投标文件制作且距离递交投标文件截止时间不足15日时，投标截止时间将相应顺延，并在原公告网站上发布更正公告。因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，采购代理机构将于投标截止日期5天前在原公告网站上发布通知。各投标人应主动关注投标项目的更正公告等情况。2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的内容为准。3.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过采购代理机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。4.采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间并在原公告网站上发布变更公告。三、投标文件的组成投标文件由三部分组成，第一部分为资格文件，第二部分为商务技术文件，第三部分为报价文件。（一）资格文件的组成1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资料：（1）营业执照（或法人登记证书，自然人身份证明）复印件；（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据要求提供中小企业声明函或相关依据材料；（二）商务技术文件的组成1.投标声明书；2.法定代表人授权委托书（非法人本人参加投标时提供；法定代表人本人参加投标时无须提供授权）；3.投标人基本情况（如企业简介，经营状况、财务状况、专业能力，企业荣誉，企业资质，拥有相关认证情况等等）；4.2020年1月至今投标人完成的同类项目业绩，提供业绩清单及合同复印件；5.针对本项目的整体方案，包括：对项目理解及认识；重点难点的分析；软件系统整体设计；各功能模块详细建设内容；各业务系统对接方案；实施方案；交货及验收计划安排；质量保证方案；安装、调试、验收方法或方案；售后服务；质保期承诺等；6.系统配置清单（均不含报价）；7.中文使用说明书、产品彩页、官网技术参数截图等（如有）；8.产品具有的检测报告情况[如有，按采购清单逐一提供]；9.项目实施人员人力安排；10.技术/商务响应表（必须针对“招标需求”所列的技术参数条目，逐一说明无偏离、正偏离、负偏离等响应情况）；11.技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；12.优惠条件：投标人承诺给予采购人的各种优惠条件；13.投标人对本项目的合理化建议和改进措施；14.投标人认为需要提供的其他材料[结合评分细则提供]。（三）报价文件的组成1.开标一览表；2.报价明细表；3.投标人认为有必要提供的其他资料。四、投标文件的编制（一）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。（二）投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的内容和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（三）投标文件的语言及计量★1.投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。★2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1.本次招标的投标报价以总价方式报价，投标单位应在招标文件中相关附表格式中明确本次投标报价，任何有选择的报价将不予接受。本项目设有最高限价1500000元，高于最高限价的报价为无效报价。2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括系统开发建设费用、配套硬件终端设备及备品备件、专用工具费用，以及驻场人员费、机房租赁、服务器、扫描仪、系统安装、调试、测试、验收、培训、保修、合理利润、税费、采购代理服务费等一切费用。3.投标人的报价一旦确定就不再更改。投标人的报价如有缺漏项，也将被视为投标优惠，已包含在总价范围内。结算时，不得以任何理由调整价格。4.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。（五）投标文件的有效期★1.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人也不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标人没有按照本章节“投标文件的组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标人的风险，由此造成的一切后果由投标人自行承担。五、投标文件的签章（一）投标文件的签章：见《投标人须知前附表》；（二）CA电子签章操作指南详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。六、投标文件的形式及份数（一）投标文件的形式及份数：见《投标人须知前附表》；（二）“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。七、投标（一）投标文件的上传和递交“投标文件”的上传、递交：见《投标人须知前附表》。（二）“电子加密投标文件”解密“电子加密投标文件”解密：见《投标人须知前附表》。（三）投标文件的补充、修改或撤回1.供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。2.投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。（四）投标文件的备选方案投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。八、开标（一）开标准备采购代理机构按招标文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。（二）开标流程1.向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，其投标文件按拒收处理。2.投标文件解密结束，开启资格文件，进入资格审查环节，采购代理机构或者采购单位代表将依法对投标人的资格进行审查，具体见本章节“投标人资格审查”相关规定。3.开启资格审查通过的投标人的商务技术文件进入符合性审查及商务技术评审；4.符合性审查、商务技术评审结束后，开启符合性审查、商务技术评审有效投标人的报价文件。由评标委员会对报价文件的符合性等进行审查核实。投标人在线制作投标文件时《开标一览表》中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额为准，投标人拒绝接受此调整的，按无效投标处理。5.评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（三）投标人资格审查投标文件解密结束，开启资格文件，进入资格审查环节，采购代理机构或者采购单位代表人将依法对投标人的资格进行审查，资格审查人员对投标人所提交的资格审查材料仅负审核的责任。如发现投标人所提交的资格审查材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标人的法律责任。1.投标人提交的资格审查材料不全或者不符合招标文件标明的资格要求的，无法证明其符合招标文件规定的“投标人资格要求”时，将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标进行后续评审。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标人均作资格无效处理。九、评标（一）评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由政府采购评审专家（政采云系统随机抽取）和采购人代表共5人及以上单数组成（采购人代表占评标委员会总人数不超过1/3）。评标委员会独立履行下列职责：1.审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；2.要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；3.按照招标文件确定的评标办法对各投标人进行排序，推荐中标候选供应商（不超过3个）；综合得分最高的供应商推荐为中标人；4.向采购人推荐综合得分第一名的供应商为中标人，并提交评审报告。如果第一名得分相同，以投标报价低的优先；投标报价也相同，则以政采云系统记录的投标文件解密时间排序在前面的优先。5.向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。（二）评标应当遵循下列工作程序：1.投标文件符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2.澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。4.投标人存在下列情况之一的，投标无效：（1）投标文件未按招标文件要求签署或CA电子签章的；（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）未满足招标文件实质性条款的；（5）供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；（6）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于工期、质保期、付款方式、适用法律法规、标准、税费等其他内容；（7）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；（8）参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；（9）供应商的资格文件或者商务技术文件中出现投标报价的；（10）供应商在线制作投标文件时《开标一览表》中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额不一致并拒绝按招标文件要求接受此调整的；（11）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。5.评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差（评标委员会按少数服从多数原则认定），按照无效投标处理：（1）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准、技术要求，或者与招标文件中标“★”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（4）与其他参加本次投标人的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的（招标文件中复制粘贴而来的除外）。6.本次采购，如果投标人的投标报价均超出最高限价，将作废标处理。7.开启投标人报价文件后发现价格、数量有误，其投标价将按下述原则处理：（1）任何有漏去一些小项货物或服务的投标将被视为其费用已包含在投标总价中，投标价格不予调整。（2）任何有多报一些小项工程或货物的投标其投标价不予调整，如果该投标人中标，则合同价格必须为核减掉多报的一些小项工程或货物后的价格。（3）对于计算错误的其投标价不予调整，如果该投标人中标，如其投标价格计算错误导致多报者合同价格予以据实核减，少报者合同价格不予调整。（4）对于计算错误，多报或漏报的一些小项工程或货物、服务的仅仅为非实质性重大偏差范围内的偏离，并经过评标委员会按少数服从多数原则认定为细微偏差，评审时其投标价不予调整。（5）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（6）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（7）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（8）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。8.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。9.评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。10.实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。评标委员会不得通过询标使投标人修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。11.评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。12.评标委员会在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。13.评标委员会对未中标的供应商不作解释。同时根据政府采购法实施条例第四十条规定，本项目公布投标人的商务技术得分、报价得分和综合得分。（三）评标纪律1.评审专家必须公平、公正评审，遵纪守法，客观、廉洁地履行职责。2.评审专家在评审开始前，应关闭并上交随身携带的各种通信工具。3.评审专家在评审过程中，未经许可不得中途离开评审现场，不得迟到早退。4.评审专家和工作人员不得透露评审过程中的讨论情况和评审结果。5.评审时，评审专家须按招标文件规定的程序、条件和标准，对投标人投标文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评审专家应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与招标文件要求相偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效投标文件的，可询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。6.采购人、采购代理机构不得向评审委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。7.采购代理机构应当为评审专家提供必要的评审条件和相应的评审工作底稿，并严格按规定程序组织评审专家有步骤地进行项目评审，对各评审专家的评审情况和评审意见进行合理性和合规性审查，对明显畸高、畸低的重大差异评审情况（其总评分偏离平均分30%以上），提醒相关评审专家进行复核或书面说明理由。8.评审专家在评审过程中不得将自己的观点强加给其他评审专家，评审专家应自主发表见解，对评审意见承担个人责任。9.评审结束后，评审委员会应向采购代理机构提交项目评审报告。评审报告是采购人确定中标人的合法依据，评审委员会应当如实、客观地反映评审情况，按招标文件的评审办法和细则的规定推荐中标候选人，说明推荐理由，并重点对中标候选人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较。如排名第一的投标人报价为最高报价的，评审报告中须对其报价的合理性等进行分析和特别说明。10.评审专家应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他评审专家评审，并在评审报告上签字；如对评审报告有异议的，可在报告上签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。11.评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。评审委员会在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。12.招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评审委员会应当停止评审并向采购代理机构说明情况。13.评审专家应当配合采购代理机构答复投标人提出的质疑。14.评审专家应当配合财政部门的投诉处理工作。15.评审专家有如下行为之一的，责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款：①明知应当回避而未主动回避的；②在得知自己为评审专家身份后至评审结束前时段内私下接触投标人的；③在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；④在评审过程有明显不合理或者不正当倾向性的；⑤未按招标文件规定的评审方法和标准进行评审的。⑥上述①至⑤行为影响中标结果的，中标结果无效。16.政府采购评审专家未按照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家与投标人存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、投标人贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。（四）投标文件的澄清1.为有利于对投标文件的评审，必要时评标委员会可要求投标人对投标文件相关事宜进行澄清。评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标人在规定的时间内作出必要的澄清、说明，供投标人澄清、说明时间不少于30分钟，投标人未在规定的时间内作出必要的澄清、说明可能导致对其不利的评定。2.投标人的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交。投标人的澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人的投标文件从同一IP地址上传的；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。经评标委员会认定投标人进行串通投标的，评标委员会可以对相关投标人作出无效投标处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。十、评标原则投标截止时或评审过程中有效投标人不足三家的，不予开标或评标。评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标办法具体见后。十一、可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。十二、投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，改正后依法重新招标；（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。十三、授予合同（一）中标条件1.投标文件基本符合招标文件要求，能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；2.投标人有很好的执行合同的能力；3.投标人能够提供质量技术、商务经济占综合优势的产品及服务；4.中标人投标报价为中标价，作为中标人与采购人签订合同的合同价。（二）中标通知1.采购人依法确认中标人后，采购代理机构在浙江政府采购网公告中标结果，同时发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日。2.中标通知书对采购单位和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。3.中标无效（1）发现中标人资格无效或中标人放弃中标或拒绝与采购人签订合同的，按相关规定执行。（2）有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条规定的违法行为之一，由政府采购监管部门依法处理。（三）签订合同1.除不可抗力等特殊情况外，采购人原则上应当在中标通知书发出之日起20日内，与中标人按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。2.中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。3.如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。4.中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交人，也可以重新开展政府采购活动。5.采购合同由采购人与中标人根据采购文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。6.政府采购货物和服务项目不得收取质量保证金。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，按国家和省有关规定执行。（四）履约保证金项目需求中要求供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。鼓励和支持供应商以履约保函形式提供履约保证金。供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。（五）预付款采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40％，不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40％，不高于年度计划支付资金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于30%。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。验收1.采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。2.采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。3.严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。4.采购人原则上应当在履约验收之日起2个工作日内，将履约验收结果在浙江政府采购网上公告。5.验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。6.验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。（七）资金支付采购单位应当及时组织项目验收，不得以政府部门审计作为支付供应商款项的条件。采购单位对于满足合同约定支付条件的，自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。采购单位不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假、履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由迟延付。第四章政府采购政策功能相关说明一、文件依据（1）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库[2020]46号）（2）财政部《政府采购促进中小企业发展政策问答》（3）浙江省省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监〔2010〕8号）（4）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）（5）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）（6）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）（7）《浙江省财政厅浙江省经济和信息化委员会关于简化中小企业类别确认流程有关事项的通知》（浙财采监〔2018〕2号）二、采购项目需要落实的政府采购政策：执行节约能源、保护环境相关的节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策；执行扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、支持中小企业信用融资等政府采购政策。1.本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。2.采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.支持中小企业发展3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3对符合前述条款要求的小型和微型企业的投标报价给予优惠扣除，用扣除后的价格参与评审。3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.6符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.7可享受中小企业扶持政策的供应商应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》，供应商提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.8中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4.支持创新发展4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起3年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。5.中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监[2012]13号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登陆浙江政府采购网的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）首页的“金融服务”模块进入申请。第五章评标办法及评分标准本次招标以综合评分法对投标人的各个项目依次作出评标结论。评标委员会按照平等、客观、公正、科学、择优的原则，在澄清、调查核实、评估和比较的基础上，按照招标文件的要求和条件进行评审，只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行综合评价和比较，先评商务技术部分，后评投标报价部分。一、商务技术文件评审（满分80分）评分细则序号评分项目评审要点及说明分值（分）1企业资信供应商具有医保智能自助受理服务平台相关类软件著作证书、质量管理体系认证、信息安全管理体系认证、 技术服务管理体系认证、每个证书得1分，最高得4分。（提供有效期内证书复印件）42同类业绩供应商自2020年1月1日（以合同签订时间为准）以来具备同类项目业绩的，每笔有效业绩按1分计算，最高得2分。供应商提供的合同属于无效业绩或未按要求提供合同复印件或提供的合同复印件字迹模糊无法辨识的，是否有效以评审委员会判定为准。23项目整体实施方案项目理解及认识：根据供应商对项目需求的整体理解、方案设计的合理性、可行性、兼容性和扩展性等情况评价，内容详实、条理清晰且符合项目实际的得3分，存在欠缺或不足的每项（处）扣1分，扣完此项分值为止。33项目整体实施方案本项目服务实施过程中建设重点难点的分析：内容详实、条理清晰且符合项目实际的得3分，存在欠缺或不足的每项（处）扣1分，扣完此项分值为止。33项目整体实施方案对本项目系统功能升级建设投标方案与需求的吻合程度，投标方案能够依据系统建设的实际情况进行阐述，包括方案的总体需求分析、应用架构分析、关键技术分析、系统功能模块分析，各项内容齐全、描述清晰且完全符合采购需求的得5分；有欠缺或不足的每项（处）扣1分，扣完此项分值为止。53项目整体实施方案与采购人现有的各业务系统对接方案，方案内容详细且具可落地性的得6分；有不足或不够完善的每项（处）扣1分，扣完此项分值为止。63项目整体实施方案实施进度：有明确的进度计划、有关键节点时间、有保证及时交货的有效措施安排且进度符合采购需求的得3分，有欠缺或不足的每项（处）扣1分，扣完此项分值为止。33项目整体实施方案供应商针对本项目部署、调试、试运行、测试、测评、验收的具体方案和措施情况，符合采购需求的得3分，有欠缺或不足的每项（处）扣1分，扣完此项分值为止。34项目团队拟担任本项目负责人的专业素质、技术能力、实施经验、资质等情况，是否具有相应资质证书，确保100%到位所采取的措施情况。技术力量强，经验丰富且符合项目实际的得7分，存在欠缺或不足的每项处扣1分，扣完此项分值为止。74项目团队项目组实施人员：项目小组整体人员的素质、技术能力、专业分布、实施经历等情况，数量是否充足，配置是否合理等。配置合理，技术力量强，经验丰富的得3分；人员较充足，技术力量较强，经验较丰富的得2分；项目管理团队配置一般的得1分，未提供相关材料不得分。35技术响应完全满足项目技术指标和功能要求的得10分；有一般指标负偏离的每项扣1分，扣完为止。(是否属于偏离指标由评审小组根据投标人提供的参数、相关文件的描述进行认定)。106培训方案针对本项目的培训方案、培训计划安排，根据培训的方式、地点、人数、时间等实质性内容情况，方案完整、内容详细且可行的得4分，有欠缺的每项（处）扣1分，扣完此项分值为止。47售后服务提供包括售后服务范围、服务内容、服务方式、服务人员、数据安全保障方案、应急方案等情况：各项内容描述完整、合理可行的得3分；有欠缺或不足的，每项（处）扣1分，扣完此项分值为止。37售后服务承诺能提供快速的售后服务响应，30分钟内到现场的得2分；2小时内到现场的得1分；2小时以上不得分。28优惠条件及合理化建议供应商提出的优惠条件和承诺情况，合理性建议情况及其可实现程度等进行打分0-1分。19系统演示演示效果完全满足以下各项要求的相应得满分；只有部分满足效果的各项最多按50%得分；不能满足或不能提供演示效果的相应项不得分。（1）登录模块演示：零星报销智能审核系统在浙江省智慧医保平台实现统一用户登录场景，在现有的智慧医保系统平台中找到“零星报销智能审核”业务模块进行功能演示。（3分）。（2）受理信息录入流程演示：在现有的智慧医保系统平台“零星报销智能审核”受理模块上实现人员身份信息录入，通过接口调用自动获取人员基本信息的功能演示。（2分） （3）电子票据数据采集模块演示：在智慧医保系统平台“零星报销智能审核系统”受理模块上实现电子票据自动获取明细的功能演示。（2分）（4）OCR扫描识别：在智慧医保系统平台“零星报销智能审核”受理模块上实现图像扫描后材料类别自动分类及OCR智能识别出明细数据的功能场景演示。（2分）（5）智能审核流程演示：在智慧医保系统平台“零星报销智能审核系统”初审模块上实现医保目录自动映射。（2分） （6）单条数据放大功能。锁定单条特定数据便于与识别映射结果进行比对功能演示。（2分）（7）图像识别查漏行功能演示。针对原始票据质量比对差、图片不清晰、可能出现漏识别的情况，系统对原始图片中已识别的内容进行标记，方便操作人员快速找到漏识别项，实现一键查漏。（2分）（8）手动识别操作功能。对于无法自动识别的医院票据可通过手工划框功能识别演示。（2分）（9）自助受理服务终端功能演示：要求零星报销通过自助受理终端受理票据扫描后自动传输至零星报销智能审核系统实现费用审核。 （3分）演展示方式：评标现场演示或视频演示。视频演示内容制作及提交说明：1.供应商自行录制由授权代表人讲解的演示视频并加密压缩。以视频方式演示的供应商代表可不到评审现场，由代理机构工作人员播放演示内容。演示文件以加密U盘存储方式密封后邮寄或递交至采购代理机构。邮寄方式的接收人：练梦瑶，地址：金华市玉泉东路288号3楼，联系方式：18957979629，接收时间2023年5月16日17:00时前，逾期不予接收。视频文件于投标文件解密后开启，代理机构将会联系供应商授权代表获取演示文件打开密码。存储设备不予退还，由采购单位与项目资料一起保存。2.演示视频制作方式：与投标文件中一致的供应商代表（法人或授权代表人）持清晰身份证先表明身份，再摄制与投标产品型号、功能一致的演示产品等情况，然后开始演示内容的展示或讲解，录制的视频需要压缩并加密，文件名标注为“**供应商**项目演示文件”，密码由供应商自行保管，演示开始后，代理机构按照演示顺序（投标文件解密先后顺序）向供应商获取视频密码。视频无法打开的视为未提供演示。3.参加现场演示的供应商代表，可于2023年5月17日9:00时前到金华市公共资源交易中心（双龙南街858号金华市行政服务中心四楼）开标 3 室现场等候演示，演示所需要设备由供应商自行准备，评标区内不得携带通讯工具。4.演示时间不得超过15分钟/供应商（若现场演示不含评委提问时间）。以视频方式提供的演示内容模糊无法评价的，评标委员会有权作出不利判定。5.除采用真实系统演示形式以外，采用DEMO、PPT、功能效果图等其他形式进行演示的，各项演示效果减半得分。未能演示或完全达不到技术要求的该项内容不得分。2010政策分投标人符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五条规定，属“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区等”政府采购政策扶持对象的，提供相关证明材料和政策依据可得1分。未提供相关证明材料的不得分。1小计80评标委员会根据评分细则，对各投标人的商务技术文件进行书面审核和评论后，由各专家独立酌情打分，打分时保留小数1位，每人一份评分表，并签名。投标人商务技术得分为评标委员会所有成员的有效评分的算术平均值，计算时保留小数2位。二、报价文件评审（满分20分）1.拆启各投标人的投标报价，公开宣读。分析报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏。财政部87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定，若评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，可要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2.评定评标基准价：所有有效报价的最低报价作为评标基准价。3.报价得分计算公式：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20分。本项目专门面向中小企业统一不再给予价格优惠扣除。三、计算综合总分（满分为100分）：综合总分=商务技术得分+报价得分。第六章采购合同（范本）（范本，可据实修改）本合同为中小企业预留合同甲方（采购方）：乙方（供应方）：经公开招标，确定乙方为项目（项目编号：）的中标单位，根据招标文件、投标文件，依据《中华人民共和国民法典》及有关法规，结合项目实际，签订本合同。一、甲方同意委托乙方为“”（以下简称本项目）的实施单位，组织相关事宜。二、项目服务内容(包括但不限于以下内容)：（一）建设内容（二）项目培训（三）项目实施人员三、项目实施工期：四、合同金额及支付方式：（一）本合同总金额：人民币元整（¥）。合同价格为本合项下甲方应向乙方支付的全部费用，除上述外，甲方不再另行支付其他任何费用。（二）支付方式：，乙方按付款进度提供合法税务发票。（三）本合同执行中相关的一切税费均由乙方承担。五、售后服务（一）免费维护期：年（自验收合格之日起计算）。（二）在免费维护期内，需提供小时热线电话或电子邮件服务，在售后维护期内，对采购方提出的系统问题、发现的程序错误等，在最短的时间内予以响应，小时内做出明确安排，小时内做出故障诊断报告，如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在小时内到达现场。（三）出现故障后，乙方如未按上述要求进行响应，甲方可以采取必要的补救措施，由此产生的风险和费用全部由乙方承担；（四）在免费维护期内，除人为损坏和不可抗力外，期间所产生的任何维护或维修费用均由乙方承担。（五）质量控制要求：六、验收（一）系统安装调试完成试运行正常后，由甲方召集专家组织项目验收。验收时需提供的文档包括但不仅限于：项目投标文件、项目实施方案、系统（软件）安装实施报告、测试方案、测试记录及报告、配置和维护手册、系统试运行报告、培训记录、项目总结报告、项目用户报告等相关材料。乙方必须在验收现场提供必要的技术支持，验收费用由乙方承担。（二）验收先由乙方根据甲方提出的要求组织测试并出具测试报告（如各种功能要求是否完备、各种数据统计是否正确等）。（三）如系统功能达不到招标文件要求或投标承诺中不符的，乙方必须无条件整改或更换，并承担由此产生的一切责任和后果。七、知识产权（一）乙方须保证所提供产品符合国家有关规定。乙方须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由乙方负责，甲方不承担责任。（二）乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等，甲方拥有终身免费使用权。八、双方的权利义务（一）甲方的权利义务：1.合同服务期间，甲方应配合乙方的相关工作。2.甲方应按照本合同规定付款。3.甲方有权对乙方提交的工作思路、工作方法和乙方所有提交的书面工作文件及时以书面形式提出修改意见和建议，乙方应根据甲方的意见在规定时间内进行相应修改，直至甲方认可。4.甲方在提出各种正式建议与意见时，应采用包括电子邮件和传真在内的书面方式。（二）乙方的权利义务：1.乙方承接甲方项目任务，应尽职尽责为甲方服务，完成招标文件和乙方投标文件承诺的各项事宜，并为甲方的资料和项目内容等保密。2.乙方在服务期间所获知的工作思路与工作计划，属甲方的商业秘密，乙方不得外泄，否则，由此产生的一切后果均由乙方承担。3.乙方应按照本合同服务内容的约定提前提出工作计划建议，并按最终甲方确认稿开展工作，否则一切后果均由乙方承担。4.乙方需对服务内容的质量负责，服务内容需要满足本地实际情况，并符合相关政策法规要求。5.合同期结束后，乙方需配合甲方做好后续项目的实施工作。九、合同终止经双方一致同意可协商终止本合同。在下列任一情况下，一方当事人可解除合同：1.因不可抗力致使不能实现本合同目的；2.在履行期届满之前，另一方明确表示或以自己的行为表明不履行该合同主要义务；3.另一方违约导致本合同目的不能实现；4.另一方迟延履行主要义务，经一方书面通知后15日内仍未履行；5.当双方在合作上出现重大的意见分歧，即甲方要求未能落实，乙方提出的方案多次未能得到甲方认可，甲方有权单方解除合同。十、违约责任1.一方违约，应向另一方承担本合同及法律规定的违约责任。2．甲方未能按约定时间支付款项，每迟延一日，应向乙方支付相当于迟延支付款项万分之三的违约金。但因乙方未及时提供的支付凭证或提供的支付凭证不符合要求的除外。3．如乙方未能进度完成项目任务的，每迟延一日，应向甲方支付合同总价的万分之三的延期违约金。但因非乙方原因引起的延期，乙方不需要承担责任。4．如因乙方未能按时完成项目任务导致甲方蒙受经济损失的，乙方应负赔偿责任。5．对于因违约而引起的诉讼费用，应由违约方承担。十一、不可抗力（指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况）因不可抗力不能履行合同，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任。一方因不可抗力不能履行合同的，应在不可抗力发生后的两日内将不可抗力事件书面通知另一方。发生不可抗力时，双方均应努力采取一切措施，最大程度地减少不可抗力给任何一方造成的损失。十二、适用法律及争议解决本合同适用中华人民共和国法律。对于因本合同而产生的争议，双方应首先友好协商解决；协商不成时，甲乙双方自愿接受甲方所在地人民法院管辖。十三、合同构成下述文件是构成合同不可分割的部分，应一并阅读和理解。1.本合同协议书；2.中标通知书；3.招标文件及附件；4.投标文件及附件；5.经双方协商一致达成的补充协议。上述文件应认为是互为补充和解释的，若有不明确及不一致之处，以上面所列顺序在前及时间在后者为准。十四、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2.本项目的采购文件、投标文件及相关承诺与本合同具有同等效力。3.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。4.本合同正本一式五份，甲、乙双方各执两份，代理公司鉴证一份。甲 方单位名称（章）： 单位地址： 法定代表人或委托代理人（签字）：电 话：开户银行：账 号： 乙 方单位名称（章）： 单位地址： 法定代表人或委托代理人（签字）：电 话： 开户银行： 账 号： 合同签订日期：年月日代理机构鉴证意见：年月日第七章投标文件格式第一部分、资格文件（正本）金华市医疗保障中心零星报销智能审核第三方服务项目投标文件（资格文件）项目编号：WQ2023073-ZFCG031供应商名称（电子签章/公章）：投标人地址：联系电话：年月日一、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资料：1.营业执照（或法人登记证书，自然人身份证明）复印件；2.符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；我方参加金华市医疗保障中心零星报销智能审核第三方服务项目（项目编号：WQ2023073-ZFCG031）政府采购活动，郑重承诺如下：（一）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）我方未被信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）其他相关承诺：1.我方与采购单位不存在利害关系，且与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系或其他利害关系。2.我方未向本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（四）本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有虚假或隐瞒，我单位自愿承担被取消中标资格等一切责任。供应商名称（电子签章/公章）：__________________________年月日--------------------------------------------------------------------------------备注：根据《财政部关于第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）明确《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。二、落实政府采购政策需满足的资格要求的材料：中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020）46号）的规定，本公司参加金华市医疗保障中心零星报销智能审核第三方服务项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.金华市医疗保障中心零星报销智能审核第三方服务项目，属于软件和信息技术服务业，承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（选填：中型企业、小型企业、微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（电子签章/公章）：年月日填写要求：①“采购文件中明确的所属行业”依据采购文件资格要求中“本项目明确的所属行业类别”填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④供应商提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。残疾人福利性单位、监狱企业视为中小企业提供：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（电子签章/公章）：年月日监狱企业证明文件注：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。第二部分、商务技术文件（正本）金华市医疗保障中心零星报销智能审核第三方服务项目投标文件（商务技术文件）项目编号：WQ2023073-ZFCG031供应商名称（电子签章/公章）：投标人地址：联系电话：年月日商务技术文件目录一、投标声明书；二、法定代表人授权委托书（非法人本人参加投标时提供；法定代表人本人参加投标时无须提供授权）；三、投标人基本情况（如企业简介，经营状况、财务状况、专业能力，企业荣誉，企业资质，拥有相关认证情况等等）；四、2020年1月至今投标人完成的同类项目业绩，提供业绩清单及合同复印件；五、针对本项目的整体方案，包括：对项目理解及认识；重点难点的分析；软件系统整体设计；各功能模块详细建设内容；各业务系统对接方案；实施方案；交货及验收计划安排；质量保证方案；安装、调试、验收方法或方案；售后服务；质保期承诺等；六、系统配置清单（均不含报价）；七、中文使用说明书、产品彩页、官网技术参数截图等（如有）；八、产品具有的检测报告情况[如有，按采购清单逐一提供]；九、项目实施人员人力安排；十、技术/商务响应表（必须针对“招标需求”所列的技术参数条目，逐一说明无偏离、正偏离、负偏离等响应情况）；十一、技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；十二、优惠条件：投标人承诺给予采购人的各种优惠条件；十三、投标人对本项目的合理化建议和改进措施；十四、投标人认为需要提供的其他材料[结合评分细则提供]。【1.无固定格式的由投标人自拟提供。投标文件内容需清晰，条理有序，与评分点关联。否则可能引起评标委员会的不利判定。】自评分表序号评审项目评分内容自评分值对应页码一、投标声明书金华市医疗保障中心：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目（项目编号：WQ2023073-ZFCG031）的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方完全响应招标文件所有条款。我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2.本次投标有效期自开标之日起90日。3.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。4.我方此次向贵方提供的产品名称为：；规格型号：；该型号产品我方有现货可供，并已于年月生产完工或向（原厂商名称）购进［或需在中标后向订购］。5.我方诚意提请贵方关注：近期有关该型号产品的生产、供货、售后服务以及性能等方面的重大决策和事项有：6.我方郑重承诺遵守网络信息安全承诺书（网络信息安全承诺书附后）。7.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。供应商名称（电子签章/公章）：年月日附件网络信息安全承诺书金华市医疗保障中心：本单位郑重承诺遵守本承诺书的有关条款，如有违反本承诺书有关条款的行为，本单位承担由此带来的一切民事、行政和刑事责任。一、本单位承诺遵守《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》和《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》及有关法律、法规和行政规章制度、文件规定。二、本单位保证不利用网络危害国家安全、泄露国家秘密，不侵犯国家的、社会的、集体的利益和第三方的合法权益，不从事违法犯罪活动。三、本单位承诺严格按照国家相关法律法规做好本单位信息系统的信息安全管理工作，按政府有关部门要求设立信息安全责任人和信息安全审查员。四、本单位承诺健全各项网络安全管理制度和落实各项安全保护技术措施。五、本单位承诺接受公安机关的监督和检查,如实主动提供有关安全保护的信息、资料及数据文件，积极协助查处通过国际联网的计算机信息网络违法犯罪行为。六、本单位承诺不通过互联网制作、复制、查阅和传播下列信息：1．反对宪法所确定的基本原则的。2．危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的。3．损害国家荣誉和利益的。4．煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的。5．破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的。6．散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的。7．散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的。8．侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的。9．含有法律法规禁止的其他内容的。七、本单位承诺不从事任何危害计算机信息网络安全的活动，包括但不限于：1．未经允许，进入计算机信息网络或者使用计算机信息网络资源的。2．未经允许，对计算机信息网络功能进行删除、修改或者增加的。3．未经允许，对计算机信息网络中存储或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加的。4．故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的。5．其他危害计算机信息网络安全的。八、本单位承诺，当计算机信息系统发生重大安全事故时，立即采取应急措施，保留有关原始记录，并在24小时内向政府监管部门报告，并书面知会贵单位。九、若违反本承诺书有关条款和国家相关法律法规的，本单位直接承担相应法律责任，造成财产损失的，由本单位直接赔偿。十、本承诺书自签署之日起生效并遵行。单位盖章：日期：二、法定代表人授权委托书金华市医疗保障中心：现授权委托（姓名）（身份证号码：，手机：）以我方的名义参加金华市医疗保障中心零星报销智能审核第三方服务项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。法定代表人签名：被授权人签名：职务：职务：后附：1.法定代表人身份证复印件（双面）；2.被授权人身份证复印件（双面）；3.被授权人在投标企业的社保缴纳记录材料复印件。供应商名称（电子签章/公章）：………年月日法定代表人身份证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：系的法定代表人特此证明。供应商名称（电子签章/公章）：年月日注：法定代表人本人参加投标时无须提供授权，但须提供身份证双面复印件。三、投标人基本情况（如企业简介，经营状况、财务状况、专业能力，企业荣誉，企业资质，拥有相关认证情况等等）基本格式表（可参照需要自行扩展相关内容）（一）一般情况公司名称公司地址公司成立时间法定代表人注册资金公司主业业务范围典型项目实例（二）公司的组织结构简图 （三）拥有的相关资质资质名称发证单位获得时间（四）拥有的相关认证认证名称发证单位获得时间（五）曾获得的荣誉荣誉名称发证单位获得时间（六）企业优势描述及需要说明的其他情况 （七）与本企业法定代表人为同一人的单位情况企业名称成立时间法定代表人（八）与本企业存在直接控股关系的单位情况企业名称成立时间关系说明（九）与本企业存在管理关系的单位情况企业名称成立时间关系说明说明：根据《中华人民共和国政府采购实施条例》第十八条规定，单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商（即存在本表七、八、九项情形），不得参加同一合同项下的政府采购活动。若存在以上情形的，均作无效投标处理。企业承诺：我单位在参加 项目的投标中，若有存在上述情形，同意作为无效投标处理。（十）企业与其他供应商存在利害关系情况利害关系情形存在利害关系企业名称关系说明A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系（十一）企业与采购人之间存在利害关系情况利害关系情形是否存在关系说明A.投资关系 B.行政隶属关系C.业务指导关系供应商名称（电子签章/公章）：___________________年月日四、2020年1月至今投标人完成的同类项目业绩，提供业绩清单及合同复印件；序号项目名称合同金额完成时间业主名称及联系方式备注1 2 3 ··· 注：合同复印件附后。此表格式供参考，也可按需要自行制作。供应商名称（电子签章/公章）：________________________年___月___日五、针对本项目的整体方案，包括：对项目理解及认识；重点难点的分析；软件系统整体设计；各功能模块详细建设内容；各业务系统对接方案；实施方案；交货及验收计划安排；质量保证方案；安装、调试、验收方法或方案；售后服务；质保期承诺等；供应商名称（电子签章/公章）：________________________年___月___日六、系统配置清单（均不含报价）序号产品名称品牌或生产厂家规格型号单位及数量性能及指标备注123……供应商名称（电子签章/公章）：________________________年___月___日七、中文使用说明书、产品彩页、官网技术参数截图等；供应商名称（电子签章/公章）：________________________年___月___日八、产品具有的检测报告情况[如有，按采购清单逐一提供]供应商名称（电子签章/公章）：________________________年___月___日九、项目实施人员人力安排序号姓名专业技术资格证书编号参加本单位工作时间岗位/职务1 2 3 …… （可后附人员在职社保缴纳材料、相关证书、荣誉材料等）此表格式供参考，也可按需要自行制作。供应商名称（电子签章/公章）：________________________年___月___日十、技术/商务响应表（必须针对“招标需求”所列的技术参数条目，逐一说明无偏离、正偏离、负偏离等响应情况）商务部分序号招标文件要求投标文件响应情况偏离情况技术部分序号招标文件要求投标文件响应情况偏离情况 供应商名称（电子签章/公章）：________________________年___月___日十一、技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；供应商名称（电子签章/公章）：________________________年___月___日十二、优惠条件：投标人承诺给予采购人的各种优惠条件；供应商名称（电子签章/公章）：________________________年___月___日十三、投标人对本项目的合理化建议和改进措施；供应商名称（电子签章/公章）：________________________年___月___日十四、投标人认为需要提供的其他材料[结合评分细则提供]。供应商名称（电子签章/公章）：________________________年___月___日第三部分、报价文件（正本）金华市医疗保障中心零星报销智能审核第三方服务项目投标文件（报价文件）项目编号：WQ2023073-ZFCG031供应商名称（电子签章/公章）：投标人地址：联系电话：年月日一、开标一览表项目名称：金华市医疗保障中心零星报销智能审核第三方服务项目项目编号：WQ2023073-ZFCG031采购内容投标报价（人民币元）金华市医疗保障中心零星报销智能审核第三方服务项目投标总报价小写： 元大写：人民币 备注：报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或其授权代表签字，否则其投标作无效标处理。投标报价金额与报价明细表合计金额需一致。报价金额最多可保留小数点后2位。供应商名称（电子签章/公章）：___________________法定代表人或其授权代表（签字或印章）：________________年___月___日二、报价明细表（人民币:元）序号计费项目规格单位数量投标单价（元）小计（元）备注1234……投标总价 小写： 元大写：人民币 元整报价金额最多可保留小数点后2位。供应商名称（电子签章/公章）：___________________法定代表人或其授权代表（签字或印章）：________________年___月___日三、投标人认为有必要提供的其他资料。
投标 / 标书制作要点（原创）
本零星报销智能审核第三方服务 式计算机涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。金华市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
