重庆市公路路政管理技术服务招标公告（重庆市沙坪坝区交通局2023）
沙坪坝区公路路政管理技术服务竞争性磋商文件
第一篇 响应邀请书
重庆市沙坪坝区交通局以竞争性磋商采购方式采购沙坪坝区公路路政管理技术服务工作，欢迎有资格的供应商参加响应。
一、磋商项目内容
项目内容
服务期
成交供应商数量
最高限价（万元）
保证金（万元）
沙坪坝区公路路政管理技术服务
2023年7月1日至2024年6月30日
1
20
0
二、响应供应商资格要求
合格供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。
（一）基本资格条件
1.具有独立承担民事责任的能力。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资格条件
1.响应供应商须具有合法备案的资产评估资质。
资格文件原件备查。
三、响应有关说明
（一）磋商文件获取地址及方式：响应供应商自行在重庆市沙坪坝区交通局网站上下载。
（二）磋商文件提交地点：重庆市沙坪坝区交通局（重庆市沙坪坝区茂源二路沙坪坝企业创新服务中心A栋2楼201会议室）。
（三）响应提交时间：2023年5月22日北京时间10:00'00''。
（四）响应时间：2023年5月22日北京时间10:00'00''。
（五）竞争性磋商地点：重庆市沙坪坝区茂源二路沙坪坝企业创新服务中心A栋2楼201会议室
四、保证金与履约保证金
无。
五、采购项目需落实的政府采购政策
（一）按照《财政部 生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部 发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。
（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。
（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。
（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
六、响应有关规定
（一）未按规定方式交纳相关费用或未按规定时间递交响应文件的，采购代理机构有权拒收其响应文件。
（二）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一磋商项目中同时响应。
（三）响应供应商如对磋商文件有疑问，向采购人要求澄清。采购人对已发出的磋商文件需要进行澄清或修改的，该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。本磋商项目所有更正公告、补遗文件以及质疑回复（如果有）一律在重庆市沙坪坝区交通局网站上发布，请各响应供应商注意下载，同时采购代理机构将视同响应供应商已收到本磋商项目更正公告、补遗文件以及质疑回复文件。如响应供应商未提出疑问，视为完全理解本磋商文件。
（四）响应费用：无论评审结果如何，响应供应商参与本项目响应的所有费用均应由响应供应商自行承担。
（五）响应供应商在响应期间未配合采购代理机构项目经办人完成相关工作（如提前退场等），视为其完全认同评审记录、评审结果，并对评审标过程无异议，由此产生的后果，责任自负。
（六）“★”标注的条款为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足本需求，则按无效响应处理。
七、联系方式
采购人：重庆市沙坪坝区交通局
联系人（质疑、询问经办人）：郭佳林
邮 编：401332
电 话：65330866
地 址：重庆市沙坪坝区茂源二路沙坪坝企业创新服务中心A栋2楼
附件下载：
沙坪坝区交通局关于沙坪坝区公路路政管理技术服务竞争性磋商文件.doc沙坪坝区交通局关于沙坪坝区公路路政管理技术服务竞争性磋商文件.doc
政府采购竞争性磋商文件项目编号：采购项目名称：沙坪坝区公路路政管理技术服务采购人：重庆市沙坪坝区交通局2023年5月第一篇响应邀请书重庆市沙坪坝区交通局以竞争性磋商采购方式采购沙坪坝区公路路政管理技术服务工作，欢迎有资格的供应商参加响应。一、磋商项目内容项目内容服务期成交供应商数量最高限价（万元）保证金（万元）沙坪坝区公路路政管理技术服务2023年7月1日至2024年6月30日1200二、响应供应商资格要求合格供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1.具有独立承担民事责任的能力。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件1.响应供应商须具有合法备案的资产评估资质。资格文件原件备查。三、响应有关说明（一）磋商文件获取地址及方式：响应供应商自行在重庆市沙坪坝区交通局网站上下载。（二）磋商文件提交地点：重庆市沙坪坝区交通局（重庆市沙坪坝区茂源二路沙坪坝企业创新服务中心A栋2楼201会议室）。（三）响应提交时间：2023年5月22日北京时间10:00'00''。（四）响应时间：2023年5月22日北京时间10:00'00''。（五）竞争性磋商地点：重庆市沙坪坝区茂源二路沙坪坝企业创新服务中心A栋2楼201会议室四、保证金与履约保证金无。五、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。六、响应有关规定（一）未按规定方式交纳相关费用或未按规定时间递交响应文件的，采购代理机构有权拒收其响应文件。（二）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一磋商项目中同时响应。（三）响应供应商如对磋商文件有疑问，向采购人要求澄清。采购人对已发出的磋商文件需要进行澄清或修改的，该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。本磋商项目所有更正公告、补遗文件以及质疑回复（如果有）一律在重庆市沙坪坝区交通局网站上发布，请各响应供应商注意下载，同时采购代理机构将视同响应供应商已收到本磋商项目更正公告、补遗文件以及质疑回复文件。如响应供应商未提出疑问，视为完全理解本磋商文件。（四）响应费用：无论评审结果如何，响应供应商参与本项目响应的所有费用均应由响应供应商自行承担。（五）响应供应商在响应期间未配合采购代理机构项目经办人完成相关工作（如提前退场等），视为其完全认同评审记录、评审结果，并对评审标过程无异议，由此产生的后果，责任自负。（六）“★”标注的条款为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足本需求，则按无效响应处理。七、联系方式采购人：重庆市沙坪坝区交通局联系人（质疑、询问经办人）：郭佳林邮编：401332电话：65330866地址：重庆市沙坪坝区茂源二路沙坪坝企业创新服务中心A栋2楼第二篇项目名称、服务内容、服务标准和其他一、项目名称沙坪坝区公路路政管理技术服务二、服务内容（一）公路资产评估。熟悉相关政策法规文件，掌握全区各区域公路基础情况，对各类型、各等级、各地形下的公路开展公路资产评估。（二）公路路政巡查。对沙坪坝区全区公路开展定时定期及不定期现场巡查，掌握现场情况、梳理路政问题、提出建议处置措施，并形成公路巡查报告书。（三）公路路政资料审核。熟悉全区公路基本情况，对公路路政许可申报资料进行审查，为公路路政审批决策提供依据。（四）公路路政资料管理。完成全年公路巡查、评估、审核等各类资料的整理归档工作。（五）风险评估。结合沙坪区公路规划等相关工作，形成《重庆市沙坪坝区综合交通运输“十四五”规划》、《重庆市沙坪坝区农村公路县乡道规划》等公路规划的风险评估报告。三、服务标准充分掌握沙坪坝区公路现状，结合各级政策文件要求，科学合理开展路政工作。四、成果要求提供路政巡查报告，路政评估报告、公路路政资料审核、公路路政资料管理报告、公路资产评估报告、风险评估报告纸质文件。五、服务方案根据本项目实际情况，制定沙坪坝区公路路政管理技术服务《技术部分》，必须包含路政巡查报告、路政评估报告、公路路政资料审核、公路路政资料管理报告、公路资产评估报告、风险评估报告编制方案。第三篇项目商务要求★一、服务时限2023年7月1日至2024年6月30日。★二、服务地点采购人指定。★三、付款方式（一）按季度支付，每季度初支付当季费用，即合同金额的25%。（二）每季度末提供当季度的工作报告后，支付下一季度费用。★四、报价要求响应供应商报价包含完成本项目所需的一切费用。投标人应根据本项目的实际与自身情况，并充分考虑不确定性因素可能导致的风险。若因投标人原因造成的漏报、错报而导致本项目无法履行的，由响应供应商负责，采购人不承担任何费用。★五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。★六、验收标准和方法项目完工后，由采购人进行验收。对服务工作案件进行检查，合格率不低于98%（含98%）。当抽检合格率低于98%时，成交供应商需对不合规文件进行重新检查、修改。完成项目验收后，及时向采购人移交工作成果。七、业绩响应供应商提供近两年来类似业绩。人员配备（一）针对本项目拟投入注册评估师3人以上；（提供职称证书复印件并加盖供应商公章）★九、其他要求（一）成交供应商须有稳定和较高素质的管理团队和员工队伍，确保服务质量承诺能够圆满兑现。（二）在履约服务期限内，响应供应商自行组织人员完成合同约定事务，并按国家法律法规的要求完善用工制度，响应供应商为完成合同约定事务自行聘请的人员工资、福利、社保等用工责任由响应供应商自行承担，因响应供应商未完善而引起的劳动争议由响应供应商自行负责。（三）履约服务期限内所发生的一切安全事故均由响应供应商自行负责。（四）响应供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到磋商文件的要求。（五）成交供应商不得分包、转包、挂靠成交项目。（六）其他未尽事宜由采购人和响应供应商双方在采购合同中详细约定。第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止一、磋商程序及方法（一）重庆市沙坪坝区交通局主持，并由业主组建三人磋商小组，业主、竞标人代表和有关方面代表参加磋商。（二）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到，竞争性磋商按文件提交分别与各供应商进行磋商。（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。1.资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1响应供应商应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力1.响应供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件。注：响应供应商已按“五证合一”登记制度办理营业执照的，只提供的法人营业执照（副本）复印件为准。2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。1响应供应商应符合的基本资格条件（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度1.响应供应商提供第七篇所列“诚信声明”。2.响应供应商提供缴纳社会保障金的证明材料复印件。注：1.缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的响应供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。2.截止本项目开标时间为止，成立时间不足一年的还需同时提供基本账户开户银行出具的资信证明复印件。1响应供应商应符合的基本资格条件（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力1.响应供应商提供第七篇所列“诚信声明”。2.响应供应商提供缴纳社会保障金的证明材料复印件。注：1.缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的响应供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。2.截止本项目开标时间为止，成立时间不足一年的还需同时提供基本账户开户银行出具的资信证明复印件。1响应供应商应符合的基本资格条件（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录1.响应供应商提供第七篇所列“诚信声明”。2.响应供应商提供缴纳社会保障金的证明材料复印件。注：1.缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的响应供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。2.截止本项目开标时间为止，成立时间不足一年的还需同时提供基本账户开户银行出具的资信证明复印件。1响应供应商应符合的基本资格条件（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录1.响应供应商提供第七篇所列“诚信声明”。2.响应供应商提供缴纳社会保障金的证明材料复印件。注：1.缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的响应供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。2.截止本项目开标时间为止，成立时间不足一年的还需同时提供基本账户开户银行出具的资信证明复印件。1响应供应商应符合的基本资格条件（6）法律、行政法规规定的其他条件2特定资格条件证明材料的复印件（加盖供应商公章）。2.符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查响应文件签署响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。1有效性审查法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全。1有效性审查响应方案每个分包只能有一个响应方案。1有效性审查报价唯一只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查响应文件份数响应文件一份，符合竞争性磋商文件要求。2完整性审查响应文件内容响应文件内容齐全、无遗漏。3竞争性磋商文件的响应程度审查响应文件内容对竞争性磋商文件第二篇、第三篇规定的磋商内容作出响应。3竞争性磋商文件的响应程度审查磋商有效期满足磋商文件规定。（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。（八）磋商小组采用综合评分法对供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（详见评审标准）。（十一）磋商小组各成员独立对每个实质性响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序确定成交人，如第一成交人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定第二成交人为成交人。二、评审标准序号评分因素及权值分值评分标准说明经济部分（30）响应报价（30%）30有效的响应报价中的最低价为评审基准价，按照下列公式计算每个响应供应商的响应价格得分。响应报价得分＝（评审基准价/响应报价）×价格权重×100。无服务方案（技术）部分（50）响应供应商的应答应满足采购文件第二篇“项目名称、服务内容、服务标准、和其他”，有一条不满足的【第二篇中（★）号标注的部分除外】，服务方案部分得分为0分，不再进入服务部分的评审。（技术部分文件格式可为WORD或PPT格式）服务方案（技术）部分（50）公路资产评估（10%）101.熟悉掌握公路资产评估政策文件，熟悉掌握沙坪坝区地形特征，制定公路资产评估方案的得1分。 2.磋商小组成员根据响应供应商提供的评估方案是否符合本项目实际情况，并按照优劣程度适当加分。加分标准为：优加9分、良加6分、一般加3分、差加0分。3.未提供对本项目公路资产评估方案的得0分。磋商小组成员根据本项目实际情况，结合响应供应商针对本项解读与理解独立评分服务方案（技术）部分（50）公路路政巡查（10%）101.掌握全区公路基本情况，制定公路巡查方案详实、提出问题处置措施科学、合理的得1分。2.磋商小组成员根据响应供应商提供的巡查方案是否符合本项目实际情况，并按照优劣程度适当加分。加分标准为：优加9分、良加6分、一般加3分、差加0分。3.未提供针对本项的巡查方案或巡查方案不切实际、或无法提出处置措施的本项得0分。磋商小组成员根据本项目实际情况，结合响应供应商针对本项解读与理解独立评分服务方案（技术）部分（50）公路路政资料审核（10%）101.有公路路政资料审核思路、审核方案的得1分。 2.磋商小组成员根据响应供应商提供的资料审核方案是否符合本项目实际情况，并按照优劣程度适当加分。加分标准为：优加9分、良加6分、一般加3分、差加0分。3.未提供对本项目资料审核方案的得0分。磋商小组成员根据本项目实际情况，结合响应供应商针对本项解读与理解独立评分服务方案（技术）部分（50）公路路政资料管理（10%）101.有公路路政资料管理方案的得1分。 2.磋商小组成员根据响应供应商提供的资料管理方案是否符合本项目实际情况，并按照优劣程度适当加分。加分标准为：优加9分、良加6分、一般加3分、差加0分。3.未提供对本项目路政管理方案的得0分。磋商小组成员根据本项目实际情况，结合响应供应商针对本项解读与理解独立评分服务方案（技术）部分（50）风险评估（10%）101.有能够准确分析公路规划风险评估内容、准确评估风险、制定措施准确的得1分。 2.磋商小组成员根据响应供应商提供的资料评估报告是否符合本项目实际情况，并按照优劣程度适当加分。加分标准为：优加9分、良加6分、一般加3分、差加0分。3.未提供进行风险评估方案的得0分。磋商小组成员根据本项目实际情况，结合响应供应商针对本项解读与理解独立评分商务部分（20）供应商的应答应满足采购文件第三篇“项目商务需求”，有一条不满足的【第三篇中（★）号标注的部分除外】，商务部分得分为0分，不再进入商务部分的评审。商务部分（20）人员配备（10%）101.拟投入1名持有C照的男性驾驶员，熟练掌握office办公软件的得1分。2.拟投入注册资产评估师在满足3人的得2分。3.拟投入注册资产评估师在满足3人以上的，每多1人多得3分。本项最多得10分。提供相关证书复印件，并加盖供应商公章。商务部分（20）企业案例（10%）10响应供应商提供近两年来类似业绩类似服务履约经验，一个得5分，最多得10分。提供服务合同等有效证明材料，并加盖供应商公章。证明材料原件备查，未提供或提供的资料不满足要求的该项得0分三、无效响应供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：（一）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；（二）供应商的法定代表人或其授权代表未参加磋商的；（三）供应商所提交的响应文件不按第六篇“响应文件编制要求”规定签字、盖章的；（四）供应商的最后报价超过采购预算的；（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分包采购中同时参与磋商的；（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；（七）供应商的服务期、质量保证期及磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；（八）响应文件不满足磋商文件规定的实质性要求（★号条款）的。（九）响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件的。四、采购终止出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形,以及财政部财库[2015]124号文件规定的情形除外。第五篇响应供应商须知一、响应供应商（一）合格响应供应商条件合格响应供应商应完全符合磋商文件第一篇中规定的响应供应商资格条件，并对磋商文件作出实质性响应。（二）响应供应商的风险响应供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者响应供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应，可能导致响应被拒绝或评定为无效响应。二、磋商文件磋商文件是响应供应商编制响应文件的依据，是磋商小组评判依据和标准。磋商文件也是采购人与成交供应商签订合同的基础。（一）磋商文件由响应邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；响应供应商须知；评审方法、评审标准、无效响应条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；响应文件格式等七部分组成。（二）采购机构对磋商文件所作的一切有效的通知、修改及补充，都是磋商文件不可分割的部分。（三）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件的第二、三、七篇部分内容。（四）本磋商项目所有更正公告、补遗文件以及质疑回复（如果有）一律在重庆市沙坪坝区交通局网站上发布，请各响应供应商注意下载，同时采购机构将视同响应供应商已收到本磋商项目更正公告、补遗文件以及质疑回复文件。三、响应文件响应供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，同时应编制完整的页码、目录。（一）响应文件组成响应文件由以下部分和响应供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，响应供应商应按照第七篇“响应文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对响应文件的评审。（二）联合响应★本项目不接受联合体响应。（三）响应文件的份数和签署1．响应文件正本一份；电子文档一式一份，电子文档内容应与响应文件正本一致，如出现不一致的情况，以纸质件为准，电子文档须包含“资格文件”、“技术、商务文件及其他”、“经济文件”，PDF格式和非PDF格式各一份，推荐采用U盘为文件载体。2.响应文件正本必须逐页加盖公章并加盖骑缝章，磋商文件第七篇响应文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3.若响应供应商对响应文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖响应供应商公章或由法人或法人授权代表签字确认。4.电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。（四）响应报价1.本项目共报价一次。2.响应供应商应严格按照“响应文件格式”中“响应一览表”的格式填写报价。（五）修正错误若响应文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与响应报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以总价为准，并修正单价。磋商小组按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应供应商响应报价，响应供应商同意并签字确认后，调整后的响应报价对响应供应商具有约束作用。如果响应供应商不接受修正后的报价，则其响应将作为无效响应处理。（六）响应文件的递交1.响应文件的密封与标记响应文件的正本及电子文档均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、响应供应商名称地址、“正本”、“电子文档”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖响应供应商公章或由法人或法人授权代表签字。2.电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。（七）响应供应商参与人员各个响应供应商可派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。四、磋商程序（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点公开进行。供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。（二）磋商过程由采购机构主持，邀请评标小组、响应供应商、财审科室和有关监督机构代表参加，财审科室和有关监督机构可视情况派员现场监督，由响应供应商检查各响应文件的密封情况，若响应文件密封出现了争议，将由磋商小组进行评判；经确认密封完好的响应文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读响应文件正本“开标一览表”的响应人名称和响应报价。（三）竞争性磋商由本项目磋商小组分别与各响应供应商进行磋商。在正式磋商前，对各响应供应商的响应文件进行审查（按第四篇内容对供应商的资质、商务和经济文件等进行评审），磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据，各响应供应商只有在完全符合磋商要求的前提下，才能参与正式磋商。（四）磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（五）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（六）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。（七）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后统一报价。（八）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。五、评审见第四篇“评审”内容。六、成交（一）成交供应商的确定1.竞争性磋商文件第二、三篇规定内容中有一条（含一条，业绩除外）以上不能满足要求的供应商将失去成为成交供应商的资格。2.磋商小组认为，排在前面的成交候选人的最后报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该成交候选人成为成交供应商的资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。3.磋商小组应按照竞争性磋商文件的规定确立竞标人的排名顺序，确定3名成交候选人。采购人从成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，如第一成交人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定第二成交人为成交人。（二）成交通知1.采购人将在3个工作日内以书面形式发出《成交通知书》。2.《成交通知书》将作为签订合同的依据。（三）成交供应商变更1.若第一成交供应商候选人放弃中标资格、或因不可抗力不能履行合同、或未依据竞争性磋商文件在规定期限内提交履约保证金的，采购人应当确定排名第二成交供应商候选人为成交供应商。排名第二成交供应商候选人因上述原因不能签订合同的，采购人应当确定排名第三成交供应商候选人为成交供应商。排名前三名的成交供应商候选人均不能签订合同的，采购人应当重新磋商。2.成交供应商无充分理由放弃成交资格的，采购人应将情况报财政部门，财政部门将根据政府采购相关法律法规的规定对成交供应商进行处罚。七、签订合同（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。（二）竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。（三）如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人将按照相关法律法规处理。（四）采购人不得向成交供应商提出超出竞争性磋商以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离竞争性磋商确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款（以签订的合同为准）1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过磋商采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即成交供应商，是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照磋商文件和响应文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同约定的规划方案设计（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、服务内容合同包括以下内容：服务名称、服务内容、服务标准等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括完成本项目全部服务工作的费用，包括但不限于完成本合同约定全部工作对应的工作人员工资、劳保、医疗、福利、津贴、保险、差旅费，管理费、利润、税金等。（3）合同价格为包干价。包干价增加的合同金额必须得到甲方的书面盖章确认。4、转包或分包（1）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部转包或部分分包给他人提供；（2）如有转包和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务如乙方提交的规划方案未通过专家评审的，乙方负责完善或补充，由此产生的费用由乙方自行承担，因此造成逾期提交检测报告的，应承当相应的违约责任。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：银行转账、现金支票。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。（4）付款时间：按照招标文件要求进行支付。7、工期按照招标文件要求进行进度安排8、知识产权（1）乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方负全部责任。（2）乙方提交的规划方案的知识产权归甲方所有，未经甲方同意，乙方不能擅自使用。9、合同争议的解决（1）因履行本合同或与本合同相关的事项而产生的争议，合同各方应本着友好之原则协商解决。（2）如当事人协商不能达成协议的，一致同意提请甲方所在地人民法院诉讼。10、违约责任由供需双方另行约定。11、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人加盖双方合同专用章或公章后生效。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。二、格式合同（格式合同供参考）重庆市政府采购合同（项目号：）甲方（需方）：___________________________乙方（供方）：___________________________经双方协商一致，达成以下购销合同：项目名称数量总价服务时间服务地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、服务要求二、考核方式：三、付款方式：四、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。（采购人应按项目实际情况完整填写）五、其他约定事项：1.招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3.本合同一式__份， 需方__份，供方__份，具备同等法律效力。4.其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）备注：签约时间：年月日签约地点：第七篇响应文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（七）特定资格条件证书或文件复印件（八）诚信声明三、技术文件（一）技术条款差异表（二）公路资产评估（三）公路路政巡查（四）公路路政资料审核（五）公路路政资料管理（六）风险评估。四、商务文件（一）响应函（格式）（二）响应人基本情况介绍（三）商务响应偏离表（四）服务时限（五）服务地点（六）付款方式（七）报价要求（八）知识产权（九）验收标准和方法（十）业绩（十一）人员配备（十二）其他一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：响应人全称招标项目名称数量响应报价（小写）单位（元）实施时间响应报价（大写）： 元整备注：响应人：法人授权代表：（响应人公章）（签字或盖章）年月日说明：1、开标一览表按格式填列；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。（二）分项报价明细表（自拟）说明：1、请响应供应商完整填写，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；2、计价单位以“元”或“万元”计。年月日二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（已办理三证合一的响应人可以三证合一后的营业执照副本复印件代替以上三项）（四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致：（采购机构名称）：（法定代表人姓名）在（响应人名称）任（职务名称）职务，是（响应人名称）的法定代表人。特此证明。（响应人公章）年月日（附：法定代表人身份证复印件）（五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致：（采购机构名称）：（响应人法定代表人名称）是（响应人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的响应、磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名：响应人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（响应人公章）年月日（六）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录1.响应供应商提供第七篇所列“诚信声明”。2.响应供应商提供缴纳社会保障金的证明材料复印件。注：1.缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的响应供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。2.截止本项目开标时间为止，成立时间不足一年的还需同时提供基本账户开户银行出具的资信证明复印件。（七）特定资格条件证书或文件复印件1.响应供应商须具有合法备案的资产评估资质。资格文件原件备查。（八）诚信声明（格式）采购项目名称：致：（采购机构名称）：（响应人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（响应人公章）年月日三、技术文件（包括但不限于以下内容）（一）技术条款差异表项目名称：序号采购需求响应情况差异说明供应商：法人授权代表：（供应商公章）（签字或盖章）年月日注：1、本表即为对本项目“第二篇采购服务内容、服务标准”中所列技术要求进行比较和响应；2、该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展，并逐页签字或盖章；4、若“响应情况”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述，该供应商将失去成为成交供应商的资格，仅保留其合格供应商的身份。（二）公路资产评估。（三）公路路政巡查。（四）公路路政资料审核。（五）公路路政资料管理。（六）风险评估。四、商务文件（一）响应函采购项目名称：致：（采购机构名称）：（响应人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次响应有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目磋商文件所有要求。二、我方提交的所有响应文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照磋商文件要求，提供磋商项目的技术服务。四、我方按磋商文件要求提交的响应文件为：响应文件正本1份。五、我方承诺：本次响应的响应有效期为90天。五、我方最终报价为闭口价。即在响应有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方成交，我方将履行磋商文件中规定的各项要求以及我方响应文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。（响应人公章）年月日（二）响应人基本情况介绍（三）商务响应偏离表对于竞争性磋商文件的商务要求，如有任何偏离请如实填写下表：序号磋商项目需求响应情况偏离说明供应商：法人授权代表：（供应商公章）（签字或盖章）年月日注：1、本表即为对本项目“第三篇采购商务需求”中所列服务要求进行比较和响应；2、该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展，并逐页签字或盖章；（四）服务时限（五）服务地点（六）付款方式（七）报价要求（八）知识产权（九）验收标准和方法（十）业绩（十一）人员配备（十二）其他
投标 / 标书制作要点（原创）
本公路路政管理技术服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。重庆市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
