广州市综合养老服务中心及颐康站运营服务招标公告（广州市黄埔区人民政府萝岗街道办事处2023）
萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目竞争性磋商公告
萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目竞争性磋商公告
发布机构： 发布时间：2023-05-22 17:47:50
采购计划编号：440112-2023-02084 预算金额：800000.0000 采购品目：其他社会服务
代理机构：广州市泽福项目管理有限公司 项目经办人：刘寅 项目负责人：陈洁娜
项目概况
萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目采购项目的潜在供应商应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取采购文件，并于 2023年06月02日 14时30分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：GZZF-ZCFCS-2023-0961954
项目名称：萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：800,000.00元
采购需求：
合同包1(萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目):
合同包预算金额：800,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
其他社会服务
萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目
1(项)
详见采购文件
800,000.00
-
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：合同以三年为一周期（最长不超过三年），周期内一年一签。服务期为2023年7月4日-2026年7月3日。每年由民政局委托第三方评估机构统一开展服务评估，评估合格后续签，评估不合格的不予续签。
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如供应商为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其定。（分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。）
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供《响应供应商资格声明函》；
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供《响应供应商资格声明函》；
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供《响应供应商资格声明函》；
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供《响应供应商资格声明函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
采购包整体专门面向中小企业。供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。（提供《中小企业声明函》或属于监狱企业的证明材料或《残疾人福利性单位声明函》）
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.go v.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchi na.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 查询结果为准，如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。提供《响应承诺函》。
(3)已进行响应登记并获取本项目采购文件
三、获取采购文件
时间： 2023年05月22日 至 2023年05月29日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、响应文件提交
截止时间： 2023年06月02日 14时30分00秒 （北京时间）
地点：广州市天河区天河北路663号大院9栋101室
五、开启
时间： 2023年06月02日 14时30分00秒 （北京时间）
地点：广州市天河区天河北路663号大院9栋101室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
4.需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)等。
5.发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)，采购代理机构网站（https://gzzefu.com），如有不同，以广东省政府采购网的为准。除上述媒介之外我方不会在其他任何网站、论坛等媒体上发布该项目公告，对于非法转载、篡改采购信息内容的组织或个人，我方保留追究其法律责任的权利。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：广州市黄埔区人民政府萝岗街道办事处
地址：广州市黄埔区公路街168号
联系方式：020-82080474
2.采购代理机构信息
名称：广州市泽福项目管理有限公司
地址：广州市天河区天河北路663号大院9栋101-104室
联系方式：020-31383588
3.项目联系方式
项目联系人：陈工
电话：15976337315
广州市泽福项目管理有限公司
2023年05月22日
相关附件：
萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目磋商文件（2023052203）.zip
响应供应商资格声明函.docx
您有开具电子保函的需求，可通过此链接跳转至金融服务中心办理
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广广东东省省政政府府采采购购竞竞争争性性磋磋商商文文件件采购计划编号：440112-2023-02084，采购计划编号：采购项目编号：GZZF-ZCFCS-2023-0961954，采购项目编号：项目名称：萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目项目名称：萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目采购人：广州市黄埔区人民政府萝岗街道办事处采购人：广州市黄埔区人民政府萝岗街道办事处采购代理机构：广州市泽福项目管理有限公司采购代理机构：广州市泽福项目管理有限公司-第1页-第一章磋商邀请第一章磋商邀请广州市泽福项目管理有限公司受广州市黄埔区人民政府萝岗街道办事处的委托，采用竞争性磋商方式组织采购萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目。欢迎符合资格条件的供应商参加。一一.项目概述项目概述1.名称与编号名称与编号采购项目名称：萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目采购计划编号：440112-2023-02084采购项目编号：GZZF-ZCFCS-2023-0961954采购方式：竞争性磋商预算金额：800,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目):采购包预算金额：800,000.00元品品目目号号品目名称品目名称采购标的采购标的数量（数量（单位）单位）技术规格、参技术规格、参数及要求数及要求品目预品目预算算(元元)是否允许进是否允许进口产品口产品1-1其他社会服务萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目1.00(项)详见第二章800,000.00否本采购包不接受联合体响应合同履行期限：合同以三年为一周期（最长不超过三年），周期内一年一签。服务期为2023年7月4日-2026年7月3日。每年由民政局委托第三方评估机构统一开展服务评估，评估合格后续签，评估不合格的不予续签。二二.供应商的资格要求，供应商的资格要求1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如供应商为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其定。（分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。）2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供《响应供应商资格声明函》；3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供《响应供应商资格声明函》；4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供《响应供应商资格声明函》；5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供《响应供应商资格声明函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目）：采购包整体专门面向中小企业。供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。（提供《中小企业声明函》或属于监狱企业的证明材料或《残疾人福利性单位声明函》）-第2页-3.本项目特定的资格要求：本项目特定的资格要求：采购包1（萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。提供《响应承诺函》。3)已进行响应登记并获取本项目采购文件三三.获取磋商文件，获取磋商文件时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。售价：免费四四.提交响应文件截止时间、开启时间和地点：，提交响应文件截止时间、开启时间和地点：提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）（自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10个日历日）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）五五.公告期限、发布公告的媒介：，公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)，、采购代理机构网站（https://gzzefu.com）。六六.本项目联系方式：，本项目联系方式：1.采购人信息采购人信息名称：广州市黄埔区人民政府萝岗街道办事处地址：广州市黄埔区公路街168号联系方式：020-820804742.采购代理机构信息采购代理机构信息名称：广州市泽福项目管理有限公司地址：广州市天河区天河北路663号大院9栋101-104室联系方式：159763373153.项目联系方式项目联系方式项目联系人：陈工电话：159763373154.技术支持联系方式技术支持联系方式-第3页-云平台联系方式：020-88696588采购代理机构：广州市泽福项目管理有限公司-第4页-第二章采购需求第二章采购需求一、项目概况：一、项目概况：（一）有关说明1.响应供应商须对本项目的采购标的进行整体响应，任何只对本项目采购标的其中一部分内容、数量进行的响应都被视为无效响应。2.采购需求中标注“★”号条款为实质性条款，必须逐条进行响应，有任何一条负偏离的，将导致无效响应。（二）项目基本概况采购包1（广州市黄埔区人民政府萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站采购项目）：1.项目预算：人民币80万元/年，三年合计240万元2.本项目属于养老服务类，项目资金分为运营经费、服务资助、助餐配餐服务资助和服务奖补经费。合同履行过程中的资助经费、奖励与补贴按照《广州市居家社区养老服务管理办法》及市、区民政部门颁发的相关政策文件执行。表表1.运营经费一览表运营经费一览表项目项目设施名称设施名称数目（个个数目（））年度最低服年度最低服务务总工时总工时年度最高服年度最高服务务总工时总工时2023年年采购采购预预算（万元算（万元））2023年年7月月4日日-2026年年7月月3日日3年总预年总预算（万元）算（万元）萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）116887小时/年22099小时/年80240萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目萝岗街社区居家养老综合服务点（颐康服务站）816887小时/年22099小时/年表表2.服务资助经费一览表80服务资助经费一览表240萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目长者饭堂816887小时/年22099小时/年80240资助对象类型资助对象类型服务人数（预计，最终以实服务人数（预计，最终以实际为准））际为准资助金额（人人/元元/月月））资助金额（第一类资助对象中重度失能的1600第一类资助对象中非重度失能的1400第二类资助对象0200（注：1.服务资助对象类型均对应《广州市人民政府办公厅关于印发广州市居家社区养老服务管理办法》（穗府办规〔2022〕13号）第二十四条的资助对象类型；2.服务人数以为老平台在册人数为准，服务资助经费根据实际服务情况进行结算；3.以上服务对象人数属动态数据。）表表3.助餐配餐服务资助经费及自费价格助餐配餐服务资助经费及自费价格-第5页-人员类型市补助（元/餐）区补助（元/餐）自费（元/餐）黄埔区户籍60周岁及以上长者三无人员、五保户、低保、低收入长者390黄埔区户籍80周岁以上长者390广州市户籍60周岁-79周岁长者309广州市户籍18周岁-59周岁重度残疾人309非广州市户籍60周岁及以上长者0012（注：1.助餐配餐服务资助根据《广州市民政局广州市财政局广州市市场监督管理局关于印发广州市老年人助餐配餐服务管理办法的通知》（穗民规字〔2020〕15号）以及《广州市残疾人联合会广州市民政局广州市财政局关于明确重度残疾人助餐配餐服务相关事项的通知》（穗残联规字〔2021〕3号）相关标准享受市级财政补贴，包括就餐补助、运营补贴和送餐补贴。2.助餐配餐定价12元/餐，供应午餐；3.如市补助、区补助有变动，按最新要求落实。4.助餐配餐服务资助费用根据实际服务情况进行结算，助餐配餐服务提供多种不同价额的套餐，长者根据选择的套餐高于补贴金额需补差价。3.服务奖补经费：服务奖补经费：根据《广州市人民政府办公厅关于印发广州市居家社区养老服务管理办法的通知》（穗府办规〔2022〕13号）规定，居家社区养老服务组织运营区级、街道（镇）级、社区（村）级社区养老服务设施满12个月且经服务评估评定为合格及以上等级的，应当享受相应等级的服务奖励；街道（镇）级社区养老服务设施（颐康中心）评估为优秀、良好、合格等级的，每个分别给予30万元、20万元、10万元服务奖励；社区（村）级社区养老服务设施（颐康服务站）服务评估为优秀、良好、合格等级的，每个分别给予4万元、3万元、2万元奖励；区民政局部门根据服务评估结果给予服务奖励资金，不足规定服务时间的按比例扣除奖励资金。实际服务奖励按区相关文件落实执行。4.项目费用项目费用4.1项目运营经费：萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）运营经费：¥400,000.00元/年（肆拾万元整/每年）；萝岗街社区颐康服务站运营经费：¥400,000.00元/年（肆拾万元整/每年），萝岗街社区共建设8个颐康服务站，每个颐康服务站运营经费为5万元/年。按合同约定的方式分期拨付。4.22023年7月4日-2024年7月3日，拟预算金额80万元；2024年7月4日-2025年7月3日，拟预算金额80万元；2025年7月4日-2026年7月3日，拟预算金额80万元。三年拟安排总预算240万元5.合同续签要求：年度合同根据财政局下拨实际金额签订合同，每年续签合同前服务机构须经第三方评估机构评估为合格以上方可续签。（三）项目报价（三）项目报价1.本项目服务的最低服务总工时量：16887小时/年；最高服务总工时量：22099小时/年。2.本项目为固定总价项目（即人民币800,000.00元），响应供应商按照此固定总价在投标客户端中进行报价；本项目价格分按照下述填报的“计划投入年度服务总工时量（单位：小时/年）”进行计算。3.响应供应商应单独提供“服务工时量一览表”，并在表中进行服务工时填报并附在响应文件中，若响应供应商未提交“服务工时量一览表”，则按响应无效处理。后续磋商过程中要求进行报价时，供应商可参考此“服务工时量一览表”进行承诺填报“计划投入年度服务总工时量”。本项目价格分计算，以响应供应商最后报价时承诺填写的“计划投入年度服务总工时量”进行价格分的计算。4.“服务工时量一览表”中填报的“计划投入年度服务总工时量”不得低于本项目规定的年度最低服务总工时，也不得高于本项目规定的年度最高服务总工时量，否则视为无效响应。表表4.首次服务工时量报价一览表首次服务工时量报价一览表-第6页-服务项目计划投入年度服务总工时量（单位：小时/年）服务期限萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目小写：小时合同以三年为一周期（最长不超过三年），周期内一年一签。每年由民政局委托第三方评估机构统一开展服务评估，评估合格后续签，评估不合格的不予续签。注：供应商应按照“表表4：首次服务工时量一览表，注：供应商应按照：首次服务工时量一览表”进行服务工时报价，并附在响应文件中。，进行服务工时报价，并附在响应文件中。表表4.1二次服务工时量报价一览表二次服务工时量报价一览表服务项目计划投入年度服务总工时量（单位：小时/年）服务期限萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目小写：小时合同以三年为一周期（最长不超过三年），周期内一年一签。每年由民政局委托第三方评估机构统一开展服务评估，评估合格后续签，评估不合格的不予续签。注：供应商在磋商环节应按照“表表4.1：二次服务工时量一览表，注：供应商在磋商环节应按照：二次服务工时量一览表”进行服务工时报价，并附在第二次磋商报价的承诺部分。，进行服务工时报价，并附在第二次磋商报价的承诺部分。采购包1（萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目）1.主要商务要求主要商务要求-第7页-标的提供的时间合同以三年为一周期（最长不超过三年），周期内一年一签。服务期为2023年7月4日-2026年7月3日。每年由民政局委托第三方评估机构统一开展服务评估，评估合格后续签，评估不合格的不予续签标的提供的地点广州市黄埔区萝岗街道付款方式1期：支付比例30%,每一个项目年第一期款自合同签订生效之日起5个工作日内支付当年运营经费的30%，即人民币24万元；2期：支付比例40%,第二期款在第六个月提供每月在岗人员不低于11人证明后支付当年运营经费的40%，即人民币32万元；3期：支付比例30%,第三期款在项目进行年度评估后，评估结果为合格以上的，支付当年运营经费的30%，即人民币24万元。评估结果不合格的，余下的运营经费不予支付，并终止本项目。注：1.本项目为财政拨款方式支付，付款进度最终按照财政部门拨付标准支付。因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。成交供应商申请支付的所需文件如下：（1）合同；（2）评估报告（第三期经费需要，加盖采购人公章）；（3）成交通知书；（4）成交供应商开具的正式发票。2.采购人原有居家养老综合服务平台合同期满后，纳入颐康中心统筹运营，不再另行增加运营经费。验收要求1期：按照技术、服务、安全标准组织对成交供应商履约情况进行验收。履约保证金不收取其他2.技术标准与要求技术标准与要求序序号号品目名品目名称称标的名称标的名称单单位位数数量量分项预算单分项预算单价（元）价（元）分项预算总分项预算总价（元）价（元）所属行业所属行业技术要技术要求求1其他社会服务萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目项1.00800,000.00800,000.00其他未列明行业详见附表一附表附表一一：：萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目，萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目参数性质序号具体技术(参数)要求一、项目总体要求一、项目总体要求1.服务对象：服务对象：以享受政府资助的社区居家养老服务的老年群体作为重点对象，服务率须达到100%；同时发展区域内的老年群体成为服务对象，覆盖率须达到100%。2.服务形式：服务形式：根据提供服务时的场所不同，分为上门服务和到服务点服务。3.实施依据及指导思想：实施依据及指导思想：3.1实施依据：《******关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）、《民政部关于进-第8页-一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》（民发〔2019〕88号）、《广东省人民政府办公厅关于加快推进养老服务发展的若干措施》（粤府办〔2019〕23号）等文件精神，根据广州市养老服务工作联席会议印发的《广州市街镇综合养老服务中心（颐康中心）建设提升行动计划》（穗养老联席〔2020〕5号）要求、《广州市街镇综合养老服务中心（颐康中心）建设提升三年行动方案（2021-2023年）》（穗改委发〔2020〕14号）及《黄埔区民政局关于印发黄埔区街镇综合养老服务中心（颐康中心）建设提升行动实施方案的通知》（埔民〔2020〕38号）、《广州市人民政府办公厅关于印发广州市居家社区养老服务管理办法的通知》（穗府办规〔2022〕13号）。3.2指导思想：贯彻落实***对广东工作、民政工作和养老服务的重要指示批示精神，以老年人服务需求为导向，在社区养老服务设施全覆盖基础上，推动每个街镇建设至少1个具备全托、日托、上门服务、对下指导、统筹调配资源等综合功能的街镇综合养老服务中心（颐康中心），每个村居设置至少1个具备日间照料、上门服务、助餐配餐、文体康乐等功能的村居颐康服务站，形成“l+N”服务网络，增加嵌入式、综合性、多功能、普惠性优质养老服务供给，为街镇所有有需要的老年人提供全托、日托、助餐配餐、家政养老、适老化改造、家庭养老床位、医康养结合、辅具租赁等服务。4.服务内容：服务内容：4.1提供“一站式”综合服务。科学统筹设置街镇综合养老服务中心（颐康中心）和村居颐康服务站功能，采取全托（含短期照料）、日托、上门服务等形式，为有需要的老年人重点是失能（失智）老年人提供康复护理、生活照料、助餐配餐、医疗保键、自间托管、临时托养（喘息服务）、精神慰藉、辅具租赁、家居改造、文体教育、紧急援助等覆盖老年人会生命周期的一站式和到户式综合养老服务（不设临终关怀服务）。重点是：一是助餐配餐服务。统筹设置养老机构食堂和长者饭堂，为全托、日托和周边社区老年人提供助餐配餐服务。二是医康养结合服务。设置独立法人的护理站或与周边护理站合作提供基础护理、专科护理、临终护理、营养指导、社区康复指导等服务，设立医务室或与周边医疗机构合作提供键康管理、转诊转介、预防保健等基本服务，为医疗机构术后康复期内的老年人提供康复照护服务，支持设立独立法人的医务室或与周边医疗机构合作依法提供上门和对外服务。支持有条件的街镇综合养老服务中心（颐康中心）设置认知症照护专区。三是家政养老服务。强化与羊城家政基层服务站服务转介，为全托、日托和周边社区居家老年人提供生活照料、家居清洁、衣被清洗、代购、助医、助药、助浴、陪护等养老服务。4.2打造“适老化”家庭环境。一是居家适老化改造。以满足老年人居家生活照料、起居行走、康复护理等需求为核心，为有需求的居家老年人进行适老化和智能化家居改造，改善居家生活照护条件，增强居家卫生设施设备安全性、便利性和舒适性，提升居家养老服务品质。二是设立家庭养老床位。在必要的适老化和智能化家居改造基础上，纳入每天24小时动态管理和远程监护，并根据需求提供紧急援助、生活照料、康复护理等与床位相配套的全天侯、全方位照顾服务。三是提供辅具租赁服务。向社区老年人展示推广养老辅具等产品用品，并提供租赁服务。4.3拓展“一门式”智慧养老。在街综合养老服务中心（颐康中心）和村居颐康服务站设置市为老服务综合信息平台电子设备终端，实现咨询、申请受理、资源调配、质量监管等功能。建立“平安通”运营机构与街镇综合养老服务中心（颐康中心）服务转介机制，为老年人提供“线上＋线下”联动的专业化智慧养老服务。加强智能机器人、康复辅具等智能化养老产品用品运用，提升科-第9页-序号序号设施名称设施名称设施地址（具体到楼层）设施地址（具体到楼层）可使用面可使用面积（㎡）积（㎡）1萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）广州市黄埔区萝岗街香雪大道中72号奥园香雪公馆3-4栋1楼10002萝峰社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街萝峰社区萝峰路1号对面安置房1楼1003荔红社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街荔红路167号1楼1504香雪社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街香雪社区山香路7号1楼1505萝岗社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街萝岗社区萝塱路32号1楼(黄埔区萝岗社区卫生服务中心旁)2006科城社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街科城社区峻福路61号1楼2007罗兰社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街罗兰小区22、23栋1楼250.18新福港社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街香雪大道西351号线坑花园1楼1329福成社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街香雪大道中72号奥园香雪公馆3-4栋1楼1000技含量。4.4好的“向导式”统筹指导。街综合养老服务中心（颐康中心）应统筹整合各类为老服务资源，为颐康服务站等村居养老服务设施提供业务指导、人员培训、资源调配等服务。设置咨询服务台和“养老服务向导”，为辖区老年人提供养老政策咨询、服务查询、办事指引、服务转介等服务，发挥供需对接、服务引导等作用。定期开展护老者和老年人培训，动员社区开展邻里关怀、志愿服务、提升家庭养老功能。5．服务设施及运营：．服务设施及运营：5.1服务设施服务设施运营萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及社区颐康服务站等服务场地设施，充分发挥场地设备的功能作用，以片区服务点为依托，为老年人开展专业化服务。表表5.服务设施一览表服务设施一览表备注：按文件规定要求对场地进行维护完善，如有最新文件下达、设施增减等情况，按项目实际进行调整。-第10页-格式十四：格式十四：（以下格式文件由供应商根据需要选用）响应供应商业绩情况表响应供应商业绩情况表序号序号客户名称客户名称项目名称及合同金额（万元）项目名称及合同金额（万元）签订合同时间签订合同时间竣工验收报告时间竣工验收报告时间联系人及电话联系人及电话1234…根据上述业绩情况，按磋商文件要求附销售或服务合同复印件。-第82页-格式十五：格式十五：《技术和服务要求响应表》《技术和服务要求响应表》序序号号标的名称标的名称参数性质参数性质磋商文件规定的技术磋商文件规定的技术和服务要求和服务要求响应文件响应响应文件响应的具体内容的具体内容型号型号是否偏离是否偏离证明文件所在证明文件所在位置位置备备注注123456……说明：1.“磋商文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与磋商文件中采购需求的“技术要求”的内容保持一致。供应商应当如实填写上表“响应文件响应的具体内容”处内容，对磋商文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足磋商文件要求。供应商需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则响应无效响应无效。2.参数性质栏标注“★”、“▲”号条款标志，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效响应条款。3.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。4.“备注”处可填写偏离情况的说明。-第83页-格式十六：格式十六：《商务条件响应表》《商务条件响应表》序号序号参数性质参数性质磋商文件规定的商务条件磋商文件规定的商务条件响应文件响应的具体内容响应文件响应的具体内容是否偏离是否偏离证明文件所在位置证明文件所在位置备注备注123456789……说明：1.“磋商文件规定的商务条件”项下填写的内容应与磋商文件中采购需求的“商务要求”的内容保持一致。2.供应商应当如实填写上表“响应文件响应的具体内容”处内容，对磋商文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数、不注明实际数值者的，将视为未实质性满足磋商文件要求。供应商需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则响应无效响应无效。3.参数性质栏标注“★”、“▲”号条款标志，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效响应条款。4.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。5.“备注”处可填写偏离情况的说明。-第84页-格式十七：格式十七：（以下格式文件由供应商根据需要选用）履约进度计划表履约进度计划表序号序号拟定时间安排拟定时间安排计划完成的工作内容计划完成的工作内容实施方建议或要求实施方建议或要求1拟定___年___月___日签定合同并生效2___月___日—___月___日3___月___日—___月___日4___月___日—___月___日质保期-第85页-格式十八：格式十八：（以下格式文件由供应商根据需要选用）各类证明材料各类证明材料1.磋商文件要求提供的其他资料。2.供应商认为需提供的其他资料。-第86页-格式十九：格式十九：（若采购人支付代理服务费，则无需出具此承诺书）代理服务费缴纳承诺函代理服务费缴纳承诺函致：广州市泽福项目管理有限公司我单位参加贵公司组织的萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目（采购项目编号：GZZF-ZCFCS-2023-0961954），作出如下承诺：1、完全响应磋商文件中要求的条款，若提供虚假资料将作为无效响应处理，并接受相关部门的处罚。2、我单位若被选为成交供应商，承诺按照规定缴纳代理服务费。代理服务费包括组织专家对审查供应商资格、答疑、组织磋商、评审、确定成交供应商，以及提供采购前期咨询、协调合同的签订等服务，按______支付。3、如我公司被选为成交供应商，在成交结果公示后3日内向采购代理机构指定账户缴付代理服务费。特此承诺！供应商法定名称（公章）；_____________________供应商法定地址：_____________________供应商授权代表（签字或盖章）：_____________________电话：_____________________传真：_____________________承诺日期：_____________________-第87页-格式二十：格式二十：（以下格式文件由供应商根据需要选用）需要采购人提供的附加条件需要采购人提供的附加条件序号序号供应商需要采购人提供的附加条件供应商需要采购人提供的附加条件123注：供应商完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为供应商同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为响应无效。-第88页-格式二十一：，格式二十一：项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。-第89页-格式二十二：，格式二十二：附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）政府采购投标（响应）担保函政府采购投标（响应）担保函编号：【】号（采购人）：鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标（响应）担保函的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标（响应）保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：本保函自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。四、保证责任的终止1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为________法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：_______（公章）_______联系人：________________联系电话：__________________年___月___日-第90页--第91页-广东省政府采购竞争性磋商文件采购计划编号：440112-2023-02084采购项目编号：GZZF-ZCFCS-2023-0961954项目名称：萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目采购人：广州市黄埔区人民政府萝岗街道办事处采购代理机构：广州市泽福项目管理有限公司第一章磋商邀请广州市泽福项目管理有限公司受广州市黄埔区人民政府萝岗街道办事处的委托，采用竞争性磋商方式组织采购萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目。欢迎符合资格条件的供应商参加。一.项目概述1.名称与编号采购项目名称：萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目采购计划编号：440112-2023-02084采购项目编号：GZZF-ZCFCS-2023-0961954采购方式：竞争性磋商预算金额：800,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目):采购包预算金额：800,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1其他社会服务萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目1.00(项)详见第二章800,000.00否本采购包不接受联合体响应合同履行期限：合同以三年为一周期（最长不超过三年），周期内一年一签。服务期为2023年7月4日-2026年7月3日。每年由民政局委托第三方评估机构统一开展服务评估，评估合格后续签，评估不合格的不予续签。二.供应商的资格要求1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如供应商为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其定。（分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。）2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供《响应供应商资格声明函》；3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供《响应供应商资格声明函》；4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供《响应供应商资格声明函》；5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供《响应供应商资格声明函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目）：采购包整体专门面向中小企业。供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。（提供《中小企业声明函》或属于监狱企业的证明材料或《残疾人福利性单位声明函》）3.本项目特定的资格要求：采购包1（萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。提供《响应承诺函》。3)已进行响应登记并获取本项目采购文件三.获取磋商文件时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。售价：免费四.提交响应文件截止时间、开启时间和地点：提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）（自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10个日历日）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)，、采购代理机构网站（https://gzzefu.com）。六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：广州市黄埔区人民政府萝岗街道办事处地址：广州市黄埔区公路街168号联系方式：020-820804742.采购代理机构信息名称：广州市泽福项目管理有限公司地址：广州市天河区天河北路663号大院9栋101-104室联系方式：159763373153.项目联系方式项目联系人：陈工电话：159763373154.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588采购代理机构：广州市泽福项目管理有限公司第二章采购需求一、项目概况：（一）有关说明1.响应供应商须对本项目的采购标的进行整体响应，任何只对本项目采购标的其中一部分内容、数量进行的响应都被视为无效响应。2.采购需求中标注“★”号条款为实质性条款，必须逐条进行响应，有任何一条负偏离的，将导致无效响应。（二）项目基本概况采购包1（广州市黄埔区人民政府萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站采购项目）：1.项目预算：人民币80万元/年，三年合计240万元2.本项目属于养老服务类，项目资金分为运营经费、服务资助、助餐配餐服务资助和服务奖补经费。合同履行过程中的资助经费、奖励与补贴按照《广州市居家社区养老服务管理办法》及市、区民政部门颁发的相关政策文件执行。表1.运营经费一览表项目设施名称数目（个）年度最低服务总工时年度最高服务总工时2023年采购预算（万元）2023年7月4日-2026年7月3日3年总预算（万元）萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）116887小时/年22099小时/年80240萝岗街社区居家养老综合服务点（颐康服务站）8长者饭堂8表2.服务资助经费一览表资助对象类型服务人数（预计，最终以实际为准）资助金额（人/元/月）第一类资助对象中重度失能的1600第一类资助对象中非重度失能的1400第二类资助对象0200（注：1.服务资助对象类型均对应《广州市人民政府办公厅关于印发广州市居家社区养老服务管理办法》（穗府办规〔2022〕13号）第二十四条的资助对象类型；2.服务人数以为老平台在册人数为准，服务资助经费根据实际服务情况进行结算；3.以上服务对象人数属动态数据。）表3.助餐配餐服务资助经费及自费价格人员类型市补助（元/餐）区补助（元/餐）自费（元/餐）黄埔区户籍60周岁及以上长者三无人员、五保户、低保、低收入长者390黄埔区户籍80周岁以上长者390广州市户籍60周岁-79周岁长者309广州市户籍18周岁-59周岁重度残疾人309非广州市户籍60周岁及以上长者0012（注：1.助餐配餐服务资助根据《广州市民政局广州市财政局广州市市场监督管理局关于印发广州市老年人助餐配餐服务管理办法的通知》（穗民规字〔2020〕15号）以及《广州市残疾人联合会广州市民政局广州市财政局关于明确重度残疾人助餐配餐服务相关事项的通知》（穗残联规字〔2021〕3号）相关标准享受市级财政补贴，包括就餐补助、运营补贴和送餐补贴。2.助餐配餐定价12元/餐，供应午餐；3.如市补助、区补助有变动，按最新要求落实。4.助餐配餐服务资助费用根据实际服务情况进行结算，助餐配餐服务提供多种不同价额的套餐，长者根据选择的套餐高于补贴金额需补差价。3.服务奖补经费：根据《广州市人民政府办公厅关于印发广州市居家社区养老服务管理办法的通知》（穗府办规〔2022〕13号）规定，居家社区养老服务组织运营区级、街道（镇）级、社区（村）级社区养老服务设施满12个月且经服务评估评定为合格及以上等级的，应当享受相应等级的服务奖励；街道（镇）级社区养老服务设施（颐康中心）评估为优秀、良好、合格等级的，每个分别给予30万元、20万元、10万元服务奖励；社区（村）级社区养老服务设施（颐康服务站）服务评估为优秀、良好、合格等级的，每个分别给予4万元、3万元、2万元奖励；区民政局部门根据服务评估结果给予服务奖励资金，不足规定服务时间的按比例扣除奖励资金。实际服务奖励按区相关文件落实执行。4.项目费用4.1项目运营经费：萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）运营经费：¥400,000.00元/年（肆拾万元整/每年）；萝岗街社区颐康服务站运营经费：¥400,000.00元/年（肆拾万元整/每年），萝岗街社区共建设8个颐康服务站，每个颐康服务站运营经费为5万元/年。按合同约定的方式分期拨付。4.22023年7月4日-2024年7月3日，拟预算金额80万元；2024年7月4日-2025年7月3日，拟预算金额80万元；2025年7月4日-2026年7月3日，拟预算金额80万元。三年拟安排总预算240万元5.合同续签要求：年度合同根据财政局下拨实际金额签订合同，每年续签合同前服务机构须经第三方评估机构评估为合格以上方可续签。（三）项目报价1.本项目服务的最低服务总工时量：16887小时/年；最高服务总工时量：22099小时/年。2.本项目为固定总价项目（即人民币800,000.00元），响应供应商按照此固定总价在投标客户端中进行报价；本项目价格分按照下述填报的“计划投入年度服务总工时量（单位：小时/年）”进行计算。3.响应供应商应单独提供“服务工时量一览表”，并在表中进行服务工时填报并附在响应文件中，若响应供应商未提交“服务工时量一览表”，则按响应无效处理。后续磋商过程中要求进行报价时，供应商可参考此“服务工时量一览表”进行承诺填报“计划投入年度服务总工时量”。本项目价格分计算，以响应供应商最后报价时承诺填写的“计划投入年度服务总工时量”进行价格分的计算。4.“服务工时量一览表”中填报的“计划投入年度服务总工时量”不得低于本项目规定的年度最低服务总工时，也不得高于本项目规定的年度最高服务总工时量，否则视为无效响应。表4.首次服务工时量报价一览表服务项目计划投入年度服务总工时量（单位：小时/年）服务期限萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目小写：小时合同以三年为一周期（最长不超过三年），周期内一年一签。每年由民政局委托第三方评估机构统一开展服务评估，评估合格后续签，评估不合格的不予续签。注：供应商应按照“表4：首次服务工时量一览表”进行服务工时报价，并附在响应文件中。表4.1二次服务工时量报价一览表服务项目计划投入年度服务总工时量（单位：小时/年）服务期限萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目小写：小时合同以三年为一周期（最长不超过三年），周期内一年一签。每年由民政局委托第三方评估机构统一开展服务评估，评估合格后续签，评估不合格的不予续签。注：供应商在磋商环节应按照“表4.1：二次服务工时量一览表”进行服务工时报价，并附在第二次磋商报价的承诺部分。采购包1（萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目）1.主要商务要求标的提供的时间合同以三年为一周期（最长不超过三年），周期内一年一签。服务期为2023年7月4日-2026年7月3日。每年由民政局委托第三方评估机构统一开展服务评估，评估合格后续签，评估不合格的不予续签标的提供的地点广州市黄埔区萝岗街道付款方式1期：支付比例30%,每一个项目年第一期款自合同签订生效之日起5个工作日内支付当年运营经费的30%，即人民币24万元；2期：支付比例40%,第二期款在第六个月提供每月在岗人员不低于11人证明后支付当年运营经费的40%，即人民币32万元；3期：支付比例30%,第三期款在项目进行年度评估后，评估结果为合格以上的，支付当年运营经费的30%，即人民币24万元。评估结果不合格的，余下的运营经费不予支付，并终止本项目。注：1.本项目为财政拨款方式支付，付款进度最终按照财政部门拨付标准支付。因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。成交供应商申请支付的所需文件如下：（1）合同；（2）评估报告（第三期经费需要，加盖采购人公章）；（3）成交通知书；（4）成交供应商开具的正式发票。2.采购人原有居家养老综合服务平台合同期满后，纳入颐康中心统筹运营，不再另行增加运营经费。验收要求1期：按照技术、服务、安全标准组织对成交供应商履约情况进行验收。履约保证金不收取其他2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他社会服务萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目项1.00800,000.00800,000.00其他未列明行业详见附表一附表一：萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目参数性质序号具体技术(参数)要求1一、项目总体要求1.服务对象：以享受政府资助的社区居家养老服务的老年群体作为重点对象，服务率须达到100%；同时发展区域内的老年群体成为服务对象，覆盖率须达到100%。2.服务形式：根据提供服务时的场所不同，分为上门服务和到服务点服务。3.实施依据及指导思想：3.1实施依据：《******关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）、《民政部关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》（民发〔2019〕88号）、《广东省人民政府办公厅关于加快推进养老服务发展的若干措施》（粤府办〔2019〕23号）等文件精神，根据广州市养老服务工作联席会议印发的《广州市街镇综合养老服务中心（颐康中心）建设提升行动计划》（穗养老联席〔2020〕5号）要求、《广州市街镇综合养老服务中心（颐康中心）建设提升三年行动方案（2021-2023年）》（穗改委发〔2020〕14号）及《黄埔区民政局关于印发黄埔区街镇综合养老服务中心（颐康中心）建设提升行动实施方案的通知》（埔民〔2020〕38号）、《广州市人民政府办公厅关于印发广州市居家社区养老服务管理办法的通知》（穗府办规〔2022〕13号）。3.2指导思想：贯彻落实***对广东工作、民政工作和养老服务的重要指示批示精神，以老年人服务需求为导向，在社区养老服务设施全覆盖基础上，推动每个街镇建设至少1个具备全托、日托、上门服务、对下指导、统筹调配资源等综合功能的街镇综合养老服务中心（颐康中心），每个村居设置至少1个具备日间照料、上门服务、助餐配餐、文体康乐等功能的村居颐康服务站，形成“l+N”服务网络，增加嵌入式、综合性、多功能、普惠性优质养老服务供给，为街镇所有有需要的老年人提供全托、日托、助餐配餐、家政养老、适老化改造、家庭养老床位、医康养结合、辅具租赁等服务。4.服务内容：4.1提供“一站式”综合服务。科学统筹设置街镇综合养老服务中心（颐康中心）和村居颐康服务站功能，采取全托（含短期照料）、日托、上门服务等形式，为有需要的老年人重点是失能（失智）老年人提供康复护理、生活照料、助餐配餐、医疗保键、自间托管、临时托养（喘息服务）、精神慰藉、辅具租赁、家居改造、文体教育、紧急援助等覆盖老年人会生命周期的一站式和到户式综合养老服务（不设临终关怀服务）。重点是：一是助餐配餐服务。统筹设置养老机构食堂和长者饭堂，为全托、日托和周边社区老年人提供助餐配餐服务。二是医康养结合服务。设置独立法人的护理站或与周边护理站合作提供基础护理、专科护理、临终护理、营养指导、社区康复指导等服务，设立医务室或与周边医疗机构合作提供键康管理、转诊转介、预防保健等基本服务，为医疗机构术后康复期内的老年人提供康复照护服务，支持设立独立法人的医务室或与周边医疗机构合作依法提供上门和对外服务。支持有条件的街镇综合养老服务中心（颐康中心）设置认知症照护专区。三是家政养老服务。强化与羊城家政基层服务站服务转介，为全托、日托和周边社区居家老年人提供生活照料、家居清洁、衣被清洗、代购、助医、助药、助浴、陪护等养老服务。4.2打造“适老化”家庭环境。一是居家适老化改造。以满足老年人居家生活照料、起居行走、康复护理等需求为核心，为有需求的居家老年人进行适老化和智能化家居改造，改善居家生活照护条件，增强居家卫生设施设备安全性、便利性和舒适性，提升居家养老服务品质。二是设立家庭养老床位。在必要的适老化和智能化家居改造基础上，纳入每天24小时动态管理和远程监护，并根据需求提供紧急援助、生活照料、康复护理等与床位相配套的全天侯、全方位照顾服务。三是提供辅具租赁服务。向社区老年人展示推广养老辅具等产品用品，并提供租赁服务。4.3拓展“一门式”智慧养老。在街综合养老服务中心（颐康中心）和村居颐康服务站设置市为老服务综合信息平台电子设备终端，实现咨询、申请受理、资源调配、质量监管等功能。建立“平安通”运营机构与街镇综合养老服务中心（颐康中心）服务转介机制，为老年人提供“线上＋线下”联动的专业化智慧养老服务。加强智能机器人、康复辅具等智能化养老产品用品运用，提升科技含量。4.4好的“向导式”统筹指导。街综合养老服务中心（颐康中心）应统筹整合各类为老服务资源，为颐康服务站等村居养老服务设施提供业务指导、人员培训、资源调配等服务。设置咨询服务台和“养老服务向导”，为辖区老年人提供养老政策咨询、服务查询、办事指引、服务转介等服务，发挥供需对接、服务引导等作用。定期开展护老者和老年人培训，动员社区开展邻里关怀、志愿服务、提升家庭养老功能。5．服务设施及运营：5.1服务设施运营萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及社区颐康服务站等服务场地设施，充分发挥场地设备的功能作用，以片区服务点为依托，为老年人开展专业化服务。表5.服务设施一览表序号设施名称设施地址（具体到楼层）可使用面积（㎡）1萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）广州市黄埔区萝岗街香雪大道中72号奥园香雪公馆3-4栋1楼10002萝峰社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街萝峰社区萝峰路1号对面安置房1楼1003荔红社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街荔红路167号1楼1504香雪社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街香雪社区山香路7号1楼1505萝岗社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街萝岗社区萝塱路32号1楼(黄埔区萝岗社区卫生服务中心旁)2006科城社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街科城社区峻福路61号1楼2007罗兰社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街罗兰小区22、23栋1楼250.18新福港社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街香雪大道西351号线坑花园1楼1329福成社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街香雪大道中72号奥园香雪公馆3-4栋1楼1000备注：按文件规定要求对场地进行维护完善，如有最新文件下达、设施增减等情况，按项目实际进行调整。5.2综合养老服务中心（颐康中心）运营指引（1）服务对象：为本街镇60周岁及以上老年人尤其是失能（失智）老年人提供一站式和到户式综合养老服务。（2）场地设施：场地统一命名为“××区××街／镇××综合养老服务中心（颐康中心）”，由区民政局编号管理，在室外醒目位置悬挂统一标识。场地符合安全质量、适老化和无障碍设施要求，符合国家、省、市养老机构和居家社区养老服务相关规范。突出党建元素，门面凸显“党建+”标识，内部张贴党建宣传内容。设置养老床位宜在10-200张，其中护理型床位占比不低于80%，日间照料床位占比不低于10%。除全托外的日间照料、餐饮服务等功能区域一般不少于200平方米。合理设置老年人的生活服务、医疗康复、娱乐及辅助用房，并设置长者饭堂、护理站或与周边护理站合作。有条件的应设置认知症照护专区。（3）人员配备：按照养老服务等相关法律法规和行业标准，配备与服务和运营相适应且具备相应从业资格的养老护理员、医生、护士、康复治疗师、社工、家政服务员等人员。（4）服务内容：根据辖区老年人多元化、个性化的服务需求，通过全托、日托、上门等形式，提供康复护理、生活照料、助餐配餐、医疗保健、日间托管、临时托养（喘息服务）、精神慰藉、辅具租赁、家居改造、文体教育、紧急援助等覆盖老年人全生命周期的各项养老服务项目（不设临终关怀服务）。5.3村居颐康服务站运营指引（1）服务对象：本社区（村）60周岁及以上老年人。（2）场地设施：每个村居设置至少1个村居颐康服务站（面积较小、常住老年人数较少的社区可临近合设，但村居覆盖率不得低于国家积极应对人口老龄化中长期规划规定的90%的指标）。统一命名为“××街/镇××社区/村颐康服务站”，在建筑物外墙显眼位置悬挂统一标识。场地符合用地规划、消防安全、食品卫生和无障碍等规范要求，配置灭火器材、应急照明、疏散指示等安全保障设施。场地要突出党建元素，门面凸显“党建+”标识，内部张贴党建宣传内容。配备桌椅、电视、音响、空调、棋牌、健身器材，订阅书刊、杂志。铺设网络线路，购置电脑、移动终端、刷卡器等设备，保障数据实时上传信息平台。提供助餐配餐服务的应添置餐具、消毒柜、冰箱、微波炉等设备。（3）人员配备：聘请1名或以上专（兼）职工作人员负责场地管理，提供助餐配餐服务的应增如人手负责预约、登记、分餐等工作。提供生活照料等上门服务的居家社区养老服务员（含互助养老员）与服务对象的比例不低于1:10。（4）服务内容：具备日间照料、文体康乐、助餐配餐、居家上门等基本功能。在此基础上，提供生活照料、紧急援助、康复护理、医疗保健、心理慰藉等拓展项目。开放时间为工作日，每天不少于6个小时。每月制定并发布活动安排，结合送餐上门、平安通、居家护理等服务对特殊困难老年人开展定期探访。每年组织老年人集体活动不少于6次，每次活动不少于20人参加。组建1支志愿者服务队伍，每年组织志愿者上门服务或在站点活动10次以上，服务时数不少于200小时，并可通过“时间银行”储存服务时间。6.服务目标：以老年人服务需求为导向，在社区养老服务设施全覆盖的基础上，将街道居家养老综合服务平台升级打造为具备全托、日托、上门服务、对下指导、统筹调配资源等综合功能的街镇综合养老服务中心，打造“一中心多站点”的街镇社区居家养老服务设施网格格局。通过颐康中心的建设，增加中心城区嵌入式、综合性、多功能、普惠性优质养老服务供给，完善全覆盖、多层次、多支撑、多主体社会养老服务体系，满足萝岗街辖区范围内老人多层次、全方位、就近就便的养老服务。7.服务指标：街道以80万/年采购金额整体打包运营综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站，至少配备11名工作人员。（助餐配餐运营补贴、送餐补贴和颐康中心及颐康站奖补根据实际服务情况进行支付）。项目年度最低服务总工时为16887小时，最高服务总工时为22099小时，具体服务指标分配见“表6服务指标表”。表6服务指标表（包括但不限于以下指标）序号服务类别服务项目服务内容指标单位最低量化指标备注1生活照料（通用服务）助洁服务1.居家清洁：对客厅、卧室、厨房、洗浴间、卫生间等居家环境进行清扫、清洁；2.物品整理：整理床铺（铺床、叠被子）及其他物品。工时650（同时建立长者个人档案）可由养老护理员或家政服务员提供服务。洗涤服务清洗与晾晒衣物、床上用品（床单、被套、枕套）、窗帘、毛巾等。洗涤方式分为上门洗涤和集中送洗，大件、贵重衣物可采用集中送洗方式。陪伴就医代预约挂号、陪诊、协助与医生沟通、取药、缴费、陪同往返、协助出行等。陪同外出户外活动陪伴，陪护行动不便的服务对象到户外活动、包括（但不限于）参加社区活动、散步、购物等。上门做餐代买食材、清洗烹饪、协助进食、餐后卫生等。代办服务代预约挂号、银行打薄、排队；代缴纳水电、煤气、话费等；代收寄快递；代领物品；代送物品；代买生活必需品；协助报修设备及物品；协助申请相关事务等。日常提示根据医嘱或家属要求按时提醒老年人吃药、取药，提醒就医或办理相关事务。情感关怀陪同聊天、定期探访（上门/电访）。生活照料（专业服务）个人护理1.皮肤外用药物涂擦；留置尿管护理；人工肛门便袋护理；口腔清洁；协助翻身；褥疮预防；叩背排痰等；2.协助穿（脱）衣；洗脸；梳头；剪发；剃须；刷牙；漱口、洗手；洗足；会阴清洁；修剪指（趾）甲。工时300（同时建立个人档案）由养老护理员、康复治疗师、护士等专业人员提供服务。转移护理协助床上移动；床上体位转换；轮椅转移；移动辅助器应用指导等。排泄护理协助排便；更换一次性尿裤；会阴护理；留置尿管护理；人工肛门便袋护理等。协助进餐喂食或帮助服务对象使用辅助器材进食，包括喂水、喂饭、鼻饲、喂药等。助浴服务洗头；洗澡（温水擦浴、沐浴）；床上浴、更换衣物。助行服务协助服务对象行走、外出、散步，协助其使用助行器/步行器移动。其他护理睡眠照顾（协助脱去衣裤就寝，盖被，定时翻身）；热水袋保暖；更换床上用品。日常提示根据医嘱或家属要求按时提醒老年人吃药、取药，提醒就医或办理相关事宜。情感关怀陪同聊天、定期探访（上门/电访）。2助餐配餐集中用餐在社区长者饭堂集中用餐、打包外带。工时6450由助餐配餐点提供服务。上门送餐老年助餐配餐服务机构送餐到家服务；由居家服务员协助使用网络订餐；居家服务员代购餐后送餐上门。3康复护理康复咨询健康咨询、康复咨询、康复指引。工时550由康复治疗师、执业护士、执业医师提供服务。器材锻炼安全性高、操作简便、老人可自行开展的一般器材锻炼（如按摩椅、手指训练器、拼图、握力器等）。康复训练肢体类康复训练（如腰椎康复训练、关节放松训练等）、认知感官类训练（如记忆力训练、认知测试等）。康复理疗针灸理疗、穴位针灸、足部理疗、器械按摩、中风物理治疗、颈肩推拿、按摩推拿、拔罐刮痧。4医疗保健健康档案建立健康档案，进行病历记录、个人药物记录、体检记录等，定时跟踪健康情况。工时2300由专业医疗机构、医护人员提供。预防保健1.提供健康咨询、饮食咨询、营养指导、锻炼指导、活动指导服务；2.用药指导与用药观察，日常提示吃药、取药；3.健康宣教、保健知识讲座、保健学习及相关的小组活动；4.社区义诊。基础监测常规生理指数监测，如体温、血压、心率、呼吸、血糖、体重等。健康体检常规体格检查、血常规、尿常规、大便常规、肝功能、肾功能、空腹血糖、血脂和心电图检测等项目。医疗护理鼻饲、物理降温、导尿、压疮护理、创口换药、吸氧、造口护理、其他专业护理项目。家庭病床家庭医生、上门巡诊等。5文体教育娱乐活动如棋牌、歌舞、打球、书画、阅读、太极、健康操、八段锦、茶话会、生日会、游园会等。工时2000老年教育老年课堂，如钢琴、摄影、书法绘画、英语、计算机、编织、手工等。6精神慰藉电话问候定期电话问候、聊天、提示。工时1600关怀访视定期上门探访、关怀问候。服务回访定期回访，了解服务对象满意度。心理关怀提供心理上的安慰、支持、疏导等关怀服务。个案服务由社工开展的紧急介入、个案辅导、探访等。7安全援助紧急呼援主要指平安通服务，包括紧急呼援服务、定位服务、咨询转介服务、心理慰藉、定期关怀服务、提示服务等。工时437由平安通服务机构提供服务，服务机构需与平安通服务公司进行对接。定期巡访定期上门查看、定期电话查询，协助专业人员检查服务对象水电煤等情况，排除安全隐患；遇恶劣天气提醒服务对象注意安全。适老化家居改造1.上门查看服务对象家居安全，进行安全评估、居家安全教育。2.通过链接资源，协助服务对象申请《广州市特殊困难老年人家庭及居住区公共设施无障碍改造项目资金管理办法》等相关文件规定的无障碍改造、适老化家居改造相关补贴。提供/不提供提供8老年用品服务展示与咨询拐杖、轮椅、坐便器、助行器、生活辅助器具等老年用品展示与介绍。提供/不提供提供租赁与回收助行器（四脚拐杖、三脚拐杖）、轮椅、代步车、护理床、防褥疮床垫、床面桌、制氧机、助力转移车、洗澡椅、斜躺椅、坐便椅等辅具租赁。捐赠与受赠老年用品、物资捐赠与受赠。9临终关怀护理服务包括护理评估、基础护理、症状特殊护理等。提供/不提供提供膳食服务由营养师设计适宜的食谱，鼓励进食、口腔护理以及鼻饲、胃肠外静脉营养输入等。社会、心理、灵性照顾对临终者和家属的心理、社会照顾，及灵性需求上的照顾服务。善后服务协助临终者家属完成殡葬事宜，帮助临终者家属进行丧亲的调适等。10转介服务转介服务包括转介医疗、护理、康复、法律援助、社工服务、志愿者服务、入住养老机构等服务。提供提供11日间托管助餐配餐午餐工时2500康复训练使用中心器械：步行器、固定单车、手臂滑轮、平衡杠、肋木、扶梯、手指训练器等器械开展的康复或保健训练。健康管理体温、血压、血糖监测，健康操运动等。文化娱乐棋牌、歌舞、打球、绘画、看书、兴趣学习等。午间休息提供床位。床位数1012临时托养/全托助餐配餐早餐、午餐、晚餐。工时100个人护理晨间护理；晚间护理；皮肤外用药物涂擦；留置尿管护理；人工肛门便袋护理；协助穿（脱）衣；洗头；洗脸；梳头；剃须；刷牙；漱口；口腔清洁；洗手；洗足；洗澡；床上擦浴；女性会阴清洁；修剪指（趾）甲；褥疮预防；叩背排痰等。康复训练使用中心器械：步行器、固定单车、手臂滑轮、平衡杠、肋木、扶梯、手指训练器等器械开展的康复或训练。文化娱乐棋牌、歌舞、打球、绘画、看书、兴趣学习等。医疗保健体温、心率、血压、血糖监测，健康操运动、用药等。夜间住宿提供床位。床位数1013家政养老服务家政养老服务强化与羊城家政基层服务站功能互补、服务转介，为在院和周边社区居家老年人提供生活照料、家居清洁、衣被清洗、代购、助医、助药、助浴、陪护等养老服务，拓展服务项目，优化服务内容，提升服务质量。提供/不提供提供注：1.工时计算：（1）专职人员个人年度总工时=8小时/天*245天=1960小时、兼职人员个人年度总工时=6小时/天*245天=1470小时；（2）项目专业服务年度总工时=1960小时*8人+1470*3人=20090小时；（3）个人年度间接服务工时=年度会议时数+年度培训时数=2小时/周*49周+15小时=113小时；（4）项目年度直接服务工时=项目专业服务年度总工时﹣项目年度间接服务工时﹣1名预留员工年度服务工时=20090﹣113*11﹣1960=16887小时；（5）项目年度最低服务工时=项目年度直接服务工时=16887小时；项目年度最高服务工时=项目专业服务年度总工时×110%=20090×110%=22099小时。2.服务工时可采用综合定额方式计算。（其中生活照料、助餐配餐、康复护理、医疗保健、日间托管等5项服务的工时合计不少于年度最低服务总工时的75%）二、服务标准：1、总体要求：综合养老服务中心具备全托、日托、上门服务、对下指导、统筹调配资源等综合功能，为有需要的长者重点是失能（失智）长者提供养老服务向导、康复护理、生活照料、助餐配餐、医疗保健、日间托管、全托服务、临时托养（喘息服务）、家政+养老、精神慰藉、安宁疗护、家庭养老床位、辅具租赁、居家适老化改造、智慧养老、老年人用品服务、文化娱乐、紧急援助等覆盖长者全生命周期的一站式和到户式综合养老服务。2、功能要求：综合养老服务中心的房屋建筑及建筑设备、场地和基本设施设备，建筑和设施设备应符合安全质量、适老化和无障碍设施要求,符合国家、广东省、广州市养老机构和社区居家养老服务相关规范。房屋建筑应根据建设规模和实际需要，合理设置长者的生活服务、医疗康复、日间照料、娱乐及辅助用房等，并设置长者饭堂、护理站或与周边护理站合作。除卫生间、沐浴间、办公室外，其他功能区（室）宜一区（室）多用，即可换用、兼用。并配置供电、给排水、采暖通风、通讯、消防和网络，以及生活服务、保健康复、娱乐、安防、疫情防控等设备和必要的交通工具。除全托外的日间照料、餐饮服务等功能区域不少于200平方米。颐康服务站建设功能参照《广州市民政局关于进一步明确村居颐康服务站建设管理有关事项的通知》执行。3、颐康中心在服务设施建设过程中，所涉及的场地要求、装修设计要求、消防要求、设备配置要求、功能区配置等相关要求，严格按照《黄埔区民政局关于印发黄埔区街镇综合养老服务中心（颐康中心）建设提升行动实施方案的通知》（埔民【2020】38号）文件中的相关规定执行。4、颐康中心的建设应根据不同老年人群的特点和各项设施的功能要求合理布局，分区设置，并充分考虑老年人的特点，增强生活设施设备安全性、便利性和舒适性。休息区域宜与保健康复、娱乐用房和辅助用房做必要的分隔，避免干扰。三、服务机构及人员要求：（一）服务机构要求1．依法成立的业务范围包含“养老服务”相关内容的企业、社会组织、事业单位，取得企业营业执照、社会组织登记证书或事业单位法人证书；2．提供医疗服务的应获得医疗机构执业许可证，提供餐饮服务的应获得食品经营许可证；3．按照国家、省、市养老机构和社区居家养老服务相关规范，结合街道颐康中心的服务要求，对中心进行建设，配置开展服务所需的设施设备；4．按照合同等约定履行提供服务的义务，认真组织实施项目，按时完成项目任务，保证服务数量、质量和效果，主动接受有关部门、服务对象及社会监督，严禁服务机构将服务项目交由其他服务供应机构实际承担的转包行为；5．严格按照合同等约定使用服务设施，严禁擅自改变服务设施功能和用途，主动接受政府部门管理和指导，认真落实消防、环保、卫生、安全管理等相关法律法规要求，购买场所责任保险；6．能有效管理社区居家养老服务相关文件和档案，真实完整记录并及时更新服务对象信息，保护个人信息安全，与服务对象的服务协议签约率及建档率达100%。7．具有合理、详细的项目经费使用计划和预算明细，严格遵守相关财政财务规定，加强自身监督，确保政府购买服务项目资金规范管理和使用，并按要求及时向政府部门提供资金的使用情况、项目执行情况、成果总结等材料；8．建立服务风险防范制度，购买场地险和为工作人员购买人身意外保险；9．建立完善的规章制度和工作流程，包括财务、人事、运营、公共安全、卫生、资产、服务等方面的管理制度和应急措施。（二）人员要求★1.服务机构应为本项目配备不少于11名工作人员，其中专职人员不少于8名。2.专职项目负责人1名（持中级社工证），康复治疗师或护士1名，养老护理员1名，8个颐康服务站（含助餐配餐服务）配备8名工作人员，其中专职人员不少于5名。3.服务机构承诺在服务期内必须保证投入的工作人员数量不能减少，服务期中如有人事变动问题，必须保证能达到响应时承诺投入的人员。4.提供上门生活照料服务的，保障上门服务人员与服务对象的比例不低于1:10。5.提供康复护理服务的，护理人员与服务对象的配备比例不低于1:10，护理人员应具有护理、康复治疗专业技术教育背景或从业资格。6.提供医疗保健类服务的，应配备执业护士、康复治疗师等专业人员。7.应配备具有财会专业教育背景或持有财会职业资格证书的人员管理财务。8.服务机构应保证服务人员上岗前接受不少于10学时的岗前培训。（三）服务要求1．服务机构应当按照国家、省、市养老机构服务安全基本规范、居家社区养老服务规范、老年人照顾需求等级评定规范等提供服务；2．颐康中心开展运营服务前，运营方须依法办理登记备案手续，并以依法登记的有效法人资格对外挂牌运营、刻制印章、开具票据，在运营期限内依法开展运营服务各项活动和接受社会捐赠等，对外承担本项目的全部法律责任；3．颐康中心命名为“黄埔区萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）”，在室外醒目位置悬挂全区统一标识；4．颐康中心的运营管理和服务开展，应使用或接入市为老服务综合平台，以平台数据作为享受政府补贴或资助的依据；5．服务机构须建立完善的规章制度和工作流程，服务规范、收费标准、投诉流程等公开上墙，接受各级民政和相关政府部门的监督检查；6．服务机构须严格按照采购文件、合同等约定使用服务设施，严禁擅自改变服务设施功能和用途，自觉接受政府部门管理和指导，认真落实消防、环保、卫生、安全管理等相关法律法规要求，购买场所责任保险。7．服务机构须有效管理颐康中心综合养老服务相关文件和档案，并与入住老人和服务老人签订相关的入住协议或服务协议，真实完整记录并及时更新服务对象信息，保护个人信息安全，与服务对象的服务协议签约率及建档率达100%。8．严格按照《广州市社区居家养老服务管理办法》和广州市地方标准《社区居家养老服务规范》的要求开展服务；9．对辖区内老年人的服务覆盖率达到100%，服务项目完成率达到100%，服务对象满意率达到80%及以上。10．服务机构须严格按照财务制度要求，建立规范的账务管理制度，设立专户，项目的各项开支收入（含享受的各类补贴等）都必须入帐，加强自身监督，确保政府购买服务项目资金规范管理和使用，由采购人不定期抽查。11．服务机构应当合理确定服务项目的收费标准，并遵守国家和地**府价格管理的相关规定。街道办事处应与中心运营机构在合同中约定颐康中心的收费标准不得高于普惠性养老服务收费标准，并在醒目位置公示各类服务项目收费标准和收费依据，接受社会监督；约定优先为社区居家养老服务资助对象、独居、高龄失能、计划生育特别扶助对象等特殊困难老年人群提供服务。12．不管任何原因导致解除合同或终止合同，服务机构在解除合同至采购人确定接替的综合养老服务机构正式履行合同前，服务机构仍要为原服务对象提供合同约定的服务，费用按实际人数及服务时间进行结算。合同履行完毕或解除合同后，服务机构应与接替的综合养老服务机构做好服务内容、相关档案等的交接工作。★13.本项目预计服务期三年，具体时间视区经费下拨情况而定，若2024至2026年三年中区停止下拨该经费，则终止服务，采购人不承担任何由此造成的损失费用。(供应商须提供承诺函并加盖公章）（四）收费标准服务机构开展的服务项目费用按照《广州市社区居家养老服务项目清单与指导参考价（试行）》（穗居家养老服务指导中心办〔2018〕6号）等要求执行，采购人与服务机构在合同中约定颐康中心的收费标准不得高于普惠性养老服务收费标准。服务机构应主动公开服务项目、服务内容以及收费标准等，张贴在服务场所醒目位置，接受民政、价格、市场监管等部门、服务对象和社会公众监督。（五）服务评估自双方合同签订之日起，服务机构每运营满1年需向我街道（镇）提交自评报告，由我街道（镇）向区居家养老服务指导中心申请服务评估。对承接的服务项目评估定级不合格的服务机构，由区居家养老服务指导中心督促整改，整改后仍不合格的服务机构，由我街道（镇）中止其政府购买服务合同或服务委托协议，服务机构在2年内不得参与我市政府购买社区居家养老服务项目招投标。（六）保密要求1.服务机构须对本项目涉及服务对象的个人相关信息进行保密，未经服务对象或其法定监护人书面许可，不得对外披露，不得以任何形式提供给第三方，不得在参与本项目工作之外使用这些保密信息。2.服务机构在本项目终止后不得保留以任何形式存储的服务对象的任何信息数据，不得利用该项目的信息数据为其他的单位（包括自办单位）或项目服务。序号设施名称设施地址（具体到楼层）可使用面积（㎡）1萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）广州市黄埔区萝岗街香雪大道中72号奥园香雪公馆3-4栋1楼10002萝峰社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街萝峰社区萝峰路1号对面安置房1楼1003荔红社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街荔红路167号1楼1504香雪社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街香雪社区山香路7号1楼1505萝岗社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街萝岗社区萝塱路32号1楼(黄埔区萝岗社区卫生服务中心旁)2006科城社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街科城社区峻福路61号1楼2007罗兰社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街罗兰小区22、23栋1楼250.18新福港社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街香雪大道西351号线坑花园1楼1329福成社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街香雪大道中72号奥园香雪公馆3-4栋1楼1000序号服务类别服务项目服务内容指标单位最低量化指标备注1生活照料（通用服务）助洁服务1.居家清洁：对客厅、卧室、厨房、洗浴间、卫生间等居家环境进行清扫、清洁；2.物品整理：整理床铺（铺床、叠被子）及其他物品。工时650（同时建立长者个人档案）可由养老护理员或家政服务员提供服务。洗涤服务清洗与晾晒衣物、床上用品（床单、被套、枕套）、窗帘、毛巾等。洗涤方式分为上门洗涤和集中送洗，大件、贵重衣物可采用集中送洗方式。陪伴就医代预约挂号、陪诊、协助与医生沟通、取药、缴费、陪同往返、协助出行等。陪同外出户外活动陪伴，陪护行动不便的服务对象到户外活动、包括（但不限于）参加社区活动、散步、购物等。上门做餐代买食材、清洗烹饪、协助进食、餐后卫生等。代办服务代预约挂号、银行打薄、排队；代缴纳水电、煤气、话费等；代收寄快递；代领物品；代送物品；代买生活必需品；协助报修设备及物品；协助申请相关事务等。日常提示根据医嘱或家属要求按时提醒老年人吃药、取药，提醒就医或办理相关事务。情感关怀陪同聊天、定期探访（上门/电访）。生活照料（专业服务）个人护理1.皮肤外用药物涂擦；留置尿管护理；人工肛门便袋护理；口腔清洁；协助翻身；褥疮预防；叩背排痰等；2.协助穿（脱）衣；洗脸；梳头；剪发；剃须；刷牙；漱口、洗手；洗足；会阴清洁；修剪指（趾）甲。工时300（同时建立个人档案）由养老护理员、康复治疗师、护士等专业人员提供服务。转移护理协助床上移动；床上体位转换；轮椅转移；移动辅助器应用指导等。排泄护理协助排便；更换一次性尿裤；会阴护理；留置尿管护理；人工肛门便袋护理等。协助进餐喂食或帮助服务对象使用辅助器材进食，包括喂水、喂饭、鼻饲、喂药等。助浴服务洗头；洗澡（温水擦浴、沐浴）；床上浴、更换衣物。助行服务协助服务对象行走、外出、散步，协助其使用助行器/步行器移动。其他护理睡眠照顾（协助脱去衣裤就寝，盖被，定时翻身）；热水袋保暖；更换床上用品。日常提示根据医嘱或家属要求按时提醒老年人吃药、取药，提醒就医或办理相关事宜。情感关怀陪同聊天、定期探访（上门/电访）。2助餐配餐集中用餐在社区长者饭堂集中用餐、打包外带。工时6450由助餐配餐点提供服务。上门送餐老年助餐配餐服务机构送餐到家服务；由居家服务员协助使用网络订餐；居家服务员代购餐后送餐上门。3康复护理康复咨询健康咨询、康复咨询、康复指引。工时550由康复治疗师、执业护士、执业医师提供服务。器材锻炼安全性高、操作简便、老人可自行开展的一般器材锻炼（如按摩椅、手指训练器、拼图、握力器等）。康复训练肢体类康复训练（如腰椎康复训练、关节放松训练等）、认知感官类训练（如记忆力训练、认知测试等）。康复理疗针灸理疗、穴位针灸、足部理疗、器械按摩、中风物理治疗、颈肩推拿、按摩推拿、拔罐刮痧。4医疗保健健康档案建立健康档案，进行病历记录、个人药物记录、体检记录等，定时跟踪健康情况。工时2300由专业医疗机构、医护人员提供。预防保健1.提供健康咨询、饮食咨询、营养指导、锻炼指导、活动指导服务；2.用药指导与用药观察，日常提示吃药、取药；3.健康宣教、保健知识讲座、保健学习及相关的小组活动；4.社区义诊。基础监测常规生理指数监测，如体温、血压、心率、呼吸、血糖、体重等。健康体检常规体格检查、血常规、尿常规、大便常规、肝功能、肾功能、空腹血糖、血脂和心电图检测等项目。医疗护理鼻饲、物理降温、导尿、压疮护理、创口换药、吸氧、造口护理、其他专业护理项目。家庭病床家庭医生、上门巡诊等。5文体教育娱乐活动如棋牌、歌舞、打球、书画、阅读、太极、健康操、八段锦、茶话会、生日会、游园会等。工时2000老年教育老年课堂，如钢琴、摄影、书法绘画、英语、计算机、编织、手工等。6精神慰藉电话问候定期电话问候、聊天、提示。工时1600关怀访视定期上门探访、关怀问候。服务回访定期回访，了解服务对象满意度。心理关怀提供心理上的安慰、支持、疏导等关怀服务。个案服务由社工开展的紧急介入、个案辅导、探访等。7安全援助紧急呼援主要指平安通服务，包括紧急呼援服务、定位服务、咨询转介服务、心理慰藉、定期关怀服务、提示服务等。工时437由平安通服务机构提供服务，服务机构需与平安通服务公司进行对接。定期巡访定期上门查看、定期电话查询，协助专业人员检查服务对象水电煤等情况，排除安全隐患；遇恶劣天气提醒服务对象注意安全。适老化家居改造1.上门查看服务对象家居安全，进行安全评估、居家安全教育。2.通过链接资源，协助服务对象申请《广州市特殊困难老年人家庭及居住区公共设施无障碍改造项目资金管理办法》等相关文件规定的无障碍改造、适老化家居改造相关补贴。提供/不提供提供8老年用品服务展示与咨询拐杖、轮椅、坐便器、助行器、生活辅助器具等老年用品展示与介绍。提供/不提供提供租赁与回收助行器（四脚拐杖、三脚拐杖）、轮椅、代步车、护理床、防褥疮床垫、床面桌、制氧机、助力转移车、洗澡椅、斜躺椅、坐便椅等辅具租赁。捐赠与受赠老年用品、物资捐赠与受赠。9临终关怀护理服务包括护理评估、基础护理、症状特殊护理等。提供/不提供提供膳食服务由营养师设计适宜的食谱，鼓励进食、口腔护理以及鼻饲、胃肠外静脉营养输入等。社会、心理、灵性照顾对临终者和家属的心理、社会照顾，及灵性需求上的照顾服务。善后服务协助临终者家属完成殡葬事宜，帮助临终者家属进行丧亲的调适等。10转介服务转介服务包括转介医疗、护理、康复、法律援助、社工服务、志愿者服务、入住养老机构等服务。提供提供11日间托管助餐配餐午餐工时2500康复训练使用中心器械：步行器、固定单车、手臂滑轮、平衡杠、肋木、扶梯、手指训练器等器械开展的康复或保健训练。健康管理体温、血压、血糖监测，健康操运动等。文化娱乐棋牌、歌舞、打球、绘画、看书、兴趣学习等。午间休息提供床位。床位数1012临时托养/全托助餐配餐早餐、午餐、晚餐。工时100个人护理晨间护理；晚间护理；皮肤外用药物涂擦；留置尿管护理；人工肛门便袋护理；协助穿（脱）衣；洗头；洗脸；梳头；剃须；刷牙；漱口；口腔清洁；洗手；洗足；洗澡；床上擦浴；女性会阴清洁；修剪指（趾）甲；褥疮预防；叩背排痰等。康复训练使用中心器械：步行器、固定单车、手臂滑轮、平衡杠、肋木、扶梯、手指训练器等器械开展的康复或训练。文化娱乐棋牌、歌舞、打球、绘画、看书、兴趣学习等。医疗保健体温、心率、血压、血糖监测，健康操运动、用药等。夜间住宿提供床位。床位数1013家政养老服务家政养老服务强化与羊城家政基层服务站功能互补、服务转介，为在院和周边社区居家老年人提供生活照料、家居清洁、衣被清洗、代购、助医、助药、助浴、陪护等养老服务，拓展服务项目，优化服务内容，提升服务质量。提供/不提供提供序号设施名称设施地址（具体到楼层）可使用面积（㎡）1萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）广州市黄埔区萝岗街香雪大道中72号奥园香雪公馆3-4栋1楼10002萝峰社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街萝峰社区萝峰路1号对面安置房1楼1003荔红社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街荔红路167号1楼1504香雪社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街香雪社区山香路7号1楼1505萝岗社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街萝岗社区萝塱路32号1楼(黄埔区萝岗社区卫生服务中心旁)2006科城社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街科城社区峻福路61号1楼2007罗兰社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街罗兰小区22、23栋1楼250.18新福港社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街香雪大道西351号线坑花园1楼1329福成社区颐康服务站广州市黄埔区萝岗街香雪大道中72号奥园香雪公馆3-4栋1楼1000序号服务类别服务项目服务内容指标单位最低量化指标备注1生活照料（通用服务）助洁服务1.居家清洁：对客厅、卧室、厨房、洗浴间、卫生间等居家环境进行清扫、清洁；2.物品整理：整理床铺（铺床、叠被子）及其他物品。工时650（同时建立长者个人档案）可由养老护理员或家政服务员提供服务。洗涤服务清洗与晾晒衣物、床上用品（床单、被套、枕套）、窗帘、毛巾等。洗涤方式分为上门洗涤和集中送洗，大件、贵重衣物可采用集中送洗方式。陪伴就医代预约挂号、陪诊、协助与医生沟通、取药、缴费、陪同往返、协助出行等。陪同外出户外活动陪伴，陪护行动不便的服务对象到户外活动、包括（但不限于）参加社区活动、散步、购物等。上门做餐代买食材、清洗烹饪、协助进食、餐后卫生等。代办服务代预约挂号、银行打薄、排队；代缴纳水电、煤气、话费等；代收寄快递；代领物品；代送物品；代买生活必需品；协助报修设备及物品；协助申请相关事务等。日常提示根据医嘱或家属要求按时提醒老年人吃药、取药，提醒就医或办理相关事务。情感关怀陪同聊天、定期探访（上门/电访）。生活照料（专业服务）个人护理1.皮肤外用药物涂擦；留置尿管护理；人工肛门便袋护理；口腔清洁；协助翻身；褥疮预防；叩背排痰等；2.协助穿（脱）衣；洗脸；梳头；剪发；剃须；刷牙；漱口、洗手；洗足；会阴清洁；修剪指（趾）甲。工时300（同时建立个人档案）由养老护理员、康复治疗师、护士等专业人员提供服务。转移护理协助床上移动；床上体位转换；轮椅转移；移动辅助器应用指导等。排泄护理协助排便；更换一次性尿裤；会阴护理；留置尿管护理；人工肛门便袋护理等。协助进餐喂食或帮助服务对象使用辅助器材进食，包括喂水、喂饭、鼻饲、喂药等。助浴服务洗头；洗澡（温水擦浴、沐浴）；床上浴、更换衣物。助行服务协助服务对象行走、外出、散步，协助其使用助行器/步行器移动。其他护理睡眠照顾（协助脱去衣裤就寝，盖被，定时翻身）；热水袋保暖；更换床上用品。日常提示根据医嘱或家属要求按时提醒老年人吃药、取药，提醒就医或办理相关事宜。情感关怀陪同聊天、定期探访（上门/电访）。2助餐配餐集中用餐在社区长者饭堂集中用餐、打包外带。工时6450由助餐配餐点提供服务。上门送餐老年助餐配餐服务机构送餐到家服务；由居家服务员协助使用网络订餐；居家服务员代购餐后送餐上门。3康复护理康复咨询健康咨询、康复咨询、康复指引。工时550由康复治疗师、执业护士、执业医师提供服务。器材锻炼安全性高、操作简便、老人可自行开展的一般器材锻炼（如按摩椅、手指训练器、拼图、握力器等）。康复训练肢体类康复训练（如腰椎康复训练、关节放松训练等）、认知感官类训练（如记忆力训练、认知测试等）。康复理疗针灸理疗、穴位针灸、足部理疗、器械按摩、中风物理治疗、颈肩推拿、按摩推拿、拔罐刮痧。4医疗保健健康档案建立健康档案，进行病历记录、个人药物记录、体检记录等，定时跟踪健康情况。工时2300由专业医疗机构、医护人员提供。预防保健1.提供健康咨询、饮食咨询、营养指导、锻炼指导、活动指导服务；2.用药指导与用药观察，日常提示吃药、取药；3.健康宣教、保健知识讲座、保健学习及相关的小组活动；4.社区义诊。基础监测常规生理指数监测，如体温、血压、心率、呼吸、血糖、体重等。健康体检常规体格检查、血常规、尿常规、大便常规、肝功能、肾功能、空腹血糖、血脂和心电图检测等项目。医疗护理鼻饲、物理降温、导尿、压疮护理、创口换药、吸氧、造口护理、其他专业护理项目。家庭病床家庭医生、上门巡诊等。5文体教育娱乐活动如棋牌、歌舞、打球、书画、阅读、太极、健康操、八段锦、茶话会、生日会、游园会等。工时2000老年教育老年课堂，如钢琴、摄影、书法绘画、英语、计算机、编织、手工等。6精神慰藉电话问候定期电话问候、聊天、提示。工时1600关怀访视定期上门探访、关怀问候。服务回访定期回访，了解服务对象满意度。心理关怀提供心理上的安慰、支持、疏导等关怀服务。个案服务由社工开展的紧急介入、个案辅导、探访等。7安全援助紧急呼援主要指平安通服务，包括紧急呼援服务、定位服务、咨询转介服务、心理慰藉、定期关怀服务、提示服务等。工时437由平安通服务机构提供服务，服务机构需与平安通服务公司进行对接。定期巡访定期上门查看、定期电话查询，协助专业人员检查服务对象水电煤等情况，排除安全隐患；遇恶劣天气提醒服务对象注意安全。适老化家居改造1.上门查看服务对象家居安全，进行安全评估、居家安全教育。2.通过链接资源，协助服务对象申请《广州市特殊困难老年人家庭及居住区公共设施无障碍改造项目资金管理办法》等相关文件规定的无障碍改造、适老化家居改造相关补贴。提供/不提供提供8老年用品服务展示与咨询拐杖、轮椅、坐便器、助行器、生活辅助器具等老年用品展示与介绍。提供/不提供提供租赁与回收助行器（四脚拐杖、三脚拐杖）、轮椅、代步车、护理床、防褥疮床垫、床面桌、制氧机、助力转移车、洗澡椅、斜躺椅、坐便椅等辅具租赁。捐赠与受赠老年用品、物资捐赠与受赠。9临终关怀护理服务包括护理评估、基础护理、症状特殊护理等。提供/不提供提供膳食服务由营养师设计适宜的食谱，鼓励进食、口腔护理以及鼻饲、胃肠外静脉营养输入等。社会、心理、灵性照顾对临终者和家属的心理、社会照顾，及灵性需求上的照顾服务。善后服务协助临终者家属完成殡葬事宜，帮助临终者家属进行丧亲的调适等。10转介服务转介服务包括转介医疗、护理、康复、法律援助、社工服务、志愿者服务、入住养老机构等服务。提供提供11日间托管助餐配餐午餐工时2500康复训练使用中心器械：步行器、固定单车、手臂滑轮、平衡杠、肋木、扶梯、手指训练器等器械开展的康复或保健训练。健康管理体温、血压、血糖监测，健康操运动等。文化娱乐棋牌、歌舞、打球、绘画、看书、兴趣学习等。午间休息提供床位。床位数1012临时托养/全托助餐配餐早餐、午餐、晚餐。工时100个人护理晨间护理；晚间护理；皮肤外用药物涂擦；留置尿管护理；人工肛门便袋护理；协助穿（脱）衣；洗头；洗脸；梳头；剃须；刷牙；漱口；口腔清洁；洗手；洗足；洗澡；床上擦浴；女性会阴清洁；修剪指（趾）甲；褥疮预防；叩背排痰等。康复训练使用中心器械：步行器、固定单车、手臂滑轮、平衡杠、肋木、扶梯、手指训练器等器械开展的康复或训练。文化娱乐棋牌、歌舞、打球、绘画、看书、兴趣学习等。医疗保健体温、心率、血压、血糖监测，健康操运动、用药等。夜间住宿提供床位。床位数1013家政养老服务家政养老服务强化与羊城家政基层服务站功能互补、服务转介，为在院和周边社区居家老年人提供生活照料、家居清洁、衣被清洗、代购、助医、助药、助浴、陪护等养老服务，拓展服务项目，优化服务内容，提升服务质量。提供/不提供提供说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。第三章供应商须知供应商必须认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其响应无效或被拒绝。请注意：供应商需在响应文件截止时间前，将加密响应文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致响应无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广州市泽福项目管理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布磋商文件，对磋商文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任磋商小组成员。2.采购人：本项目是指广州市黄埔区人民政府萝岗街道办事处，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.供应商：是指在云平台项目采购系统完成本项目响应登记并提交电子响应文件的供应商。4.“磋商小组”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商或者推荐成交候选供应商的临时组织。5.“成交供应商”是指经磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应，经采购人按照规定在磋商小组推荐的成交候选供应商中确定的或磋商小组受采购人委托直接确认的供应商。6.磋商文件：是指包括磋商公告和磋商文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子响应文件时，同时生成的同一版本的备用响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开启方式远程电子开标3评审方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评审办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8响应有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9响应保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无响应保证金有效期∶与响应有效期一致。响应保函提交方式：供应商可通过\"广东政府采购智慧云平台金融服务中心\"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理响应担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳响应保证金。10成交候选供应商推荐家数采购包1：3家11成交供应商家数采购包1：1家12有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开启与评审过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开启、不得评审或直接终止采购。13项目兼投兼中规则兼投兼中：-14成交供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。15代理服务费不收取。16代理服务费收取方式不收取17响应文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。18其他19开标解密时长具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，采购包专门预留三、说明1.总则本磋商文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）及国家和广东省有关法律、法规、规章制度编制。供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为磋商文件的组成部分），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次竞争性磋商项目，是以磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加磋商。2.适用范围本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.磋商费用不论磋商结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式磋商的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订联合体协议书并在响应文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应，若违反规定则其参与的所有响应将视为无效响应。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目响应，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与联合体协议书签署方一致。对于需交响应保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业响应说明6.1对于不接受联合体响应的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。6.2对于接受联合体响应的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业响应中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业响应时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。8.2供应商不得与采购人就响应价格、响应方案等实质性内容进行磋商，也不得私下接触磋商小组成员。8.3在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和评价时对磋商小组、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。8.4获得本磋商文件者，须履行本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传，不得将磋商文件用作本次响应以外的任何用途。8.5由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开启结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或询价小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除磋商文件另有规定外，响应文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。响应文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非磋商文件的技术规格中另有规定，供应商在响应文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。10.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。11.关于分支机构对接受分支机构磋商的项目，分支机构磋商的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。（如为保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构磋商；分公司或中心支公司的保险机构磋商的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。）四、磋商文件的澄清和修改1.采购代理机构对磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，更正公告在递交响应文件截止时间至少5日前发出；不足5日的，代理机构顺延提交响应文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：磋商文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为磋商文件的组成部分，对供应商具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有磋商文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子磋商文件制作响应文件。4.供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。五、响应要求1.响应登记供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册并点击登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。2.响应文件的制作2.1响应文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由供应商承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排响应文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2供应商应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密响应文件，成功加密后将生成指定格式的电子响应文件和电子备用响应文件。所有响应文件不能进行压缩处理。关于电子磋商报价说明如下：（1）供应商应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“首轮报价表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。磋商总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。（2）磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。（3）磋商报价不得有选择性报价和附有条件的报价，否则将导致响应无效。2.3如有对多个采购包响应的，要对每个采购包独立制作电子响应文件。2.4供应商不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开响应，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5供应商须对磋商文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6磋商文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，供应商若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效响应处理。2.7供应商必须按磋商文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在磋商文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8响应文件以及供应商与采购人、代理机构就有关响应的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释响应文件时以中文文本为准。2.9供应商应按磋商文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.响应文件的提交3.1在响应文件提交截止时间前，供应商须将电子响应文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得响应回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，递交响应文件截止时间结束后，系统将不允许供应商上传响应文件，已上传响应文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交响应文件，按无效响应处理：（1）至提交响应文件截止时，响应文件未完整上传并取得响应回执的。（2）响应文件未按响应格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）响应文件损坏或格式不正确的。4.响应文件的修改、撤回与撤销4.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回未解密的电子响应文件，并于提交响应文件截止时间前将修改后重新生成的电子响应文件上传至系统，到达响应文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交响应文件截止时间后，供应商不得补充、修改和更换响应文件。5.响应文件的解密到达开启时间后，供应商需携带并使用制作该响应文件的同一数字证书参加开启解密，供应商须在采购代理机构规定的时间内完成响应文件解密，供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密响应文件，将作无效响应处理。6.响应保证金本项目不收取磋商保证金。7.响应有效期7.1响应有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长响应有效期的，采购人或采购代理机构可于响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有供应商。供应商同意延长的，应相应延长其响应保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商可以拒绝延长有效期，但其响应将会被视为无效，拒绝延长有效期的供应商有权收回其响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，响应有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示响应供应商重新开函，未获得有效保函的响应供应商其响应将会被视为无效。8.样品（演示）8.1磋商文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由供应商自理。8.2递交响应文件截止时间前，供应商应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，供应商应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，成交供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未成交供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，响应无效：9.1响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章；9.2不符合磋商文件中规定的资格要求；9.3磋商报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价；9.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及磋商文件规定的其他无效情形。六、磋商、评审和结果确定1.响应文件的开启1.1开启程序工作人员按磋商公告规定的时间进行开启，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布供应商名称、解密情况和磋商文件规定的需要宣布的其他内容。开启分为现场电子开启和远程电子开启两种。采用现场电子开启的：供应商的法定代表人或其委托代理人应当按照本磋商公告载明的时间和地点前往参加开启，并携带编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子响应文件的U盘前往开启现场。采用远程电子开启的：供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本磋商公告载明的时间和模式等要求参加开启。在递交响应文件截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开启时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子响应文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密响应文件，将作无效响应处理。（采用远程电子开启的，各供应商在参加开启以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开启过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子响应文件通道。系统将对上传的备用电子响应文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效响应。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子响应文件的上传，响应将被拒绝，作无效响应处理。1.2异议供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。供应商未参加开启的，视同认可开启结果。1.3开启时出现下列情况的，视为响应无效处理（1）经检查数字证书无效的；（2）因供应商自身原因，未在规定时间内完成电子响应文件解密的；（3）如需使用备用电子响应文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子响应文件或提供的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.成交3.1成交结果公告：成交供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、、采购代理机构网站（https://gzzefu.com）上以公告的形式发布成交结果，结果公告的公告期限为1个工作日。结果公告同时作为采购代理机构通知除成交供应商外的其他供应商没有成交的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2成交通知书：采购人或采购代理机构在发布结果公告时，在云平台同步发送至成交供应商。成交供应商可在云平台自行下载打印《成交通知书》，《成交通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商不得放弃成交。成交供应商放弃成交的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：终止磋商采购活动后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、、采购代理机构网站（https://gzzefu.com）上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问供应商对政府采购活动事项（磋商文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《响应邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：（1）对磋商文件提出质疑的，为获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：（1）质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；（2）质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（3）认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；（4）提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：陈工电话：15976337315传真：/邮箱：nana@gzzefu.com地址：广州市天河区天河北路663号大院9栋101-104室邮编：5100003.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：广州市黄埔区财政局债务和采购管理处地址：广州市黄埔区香雪三路1号行政中心E座123室电话：020-82376610邮编：510700传真：020-82118411八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《成交通知书》发出之日起二十日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订合同。所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。2.3有融资要求的成交供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购成交通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。第四章评审一、评审要求1.评审方法采购包1(萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目)：综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标方法。（最低报价不是成交的唯一依据。）2.评审原则2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基本依据，并按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审。2.2具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。3.磋商小组3.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评审应遵守下列评审纪律：（1）评审情况不得私自外泄，有关信息由广州市泽福项目管理有限公司统一对外发布。（2）对广州市泽福项目管理有限公司或供应商提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受响应供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某供应商。若与供应商存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照磋商文件规定进行评审，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）磋商小组各成员应当独立对每个响应供应商的响应文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评审纪律的评委，将取消其评委资格，对评审工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效4.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；4.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；4.5不同供应商的响应文件相互混装；4.6不同供应商的响应保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出。4.7供应商上传的电子响应文件使用该项目其他响应供应商的数字证书加密的或加盖该项目的其他响应供应商的电子印章的。说明：在评审过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其响应无效。同时，项目评审时被认定为串通响应的供应商不得参加该合同项下的采购活动。5.有下列情形之一的，属于恶意串通响应：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。6.其他响应无效的情形详见资格性审查、符合性审查和磋商文件其他响应无效条款。7.终止竞争性磋商采购活动的情形出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》第二十一条第三款、《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；（4）因重大变故，采购任务取消的。（5）法律、法规以及磋商文件规定其他情形。对终止采购的项目，磋商小组应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。8.确定成交供应商磋商小组按照磋商文件确定的评审方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。评审结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定成交供应商或者推荐成交候选供应商。第一成交候选供应商无正当理由不得随意放弃成交资格。成交候选供应商放弃成交资格的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。9.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）响应文件中首轮报价表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮报价表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首轮报价表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效响应处理；（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子响应文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。供应商澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，供应商不确认的，其响应无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本磋商文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（萝岗街综合养老服务中心（颐康中心）及颐康站运营服务项目）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。（2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不
投标 / 标书制作要点（原创）
本综合养老服务中心及颐康站运营服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
