新疆安保服务招标公告（新疆建投项目管理咨询有限公司2023）
项目概况
中亚北路片区无人管理小区安保服务项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件，并于2023年06月20日 11:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZBB-2023-XGCG-026（2023674）
项目名称：中亚北路片区无人管理小区安保服务项目
采购方式：公开招标
预算金额（元）：1008000
最高限价（元）：1008000
采购需求：4个无物业管理小区安保服务
标项名称:中亚北路片区无人管理小区安保服务项目 数量:不限 预算金额（元）:1008000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：4个无物业管理小区安保服务，具体详情请见招标文件。 备注：
合同履约期限：标项 1，一年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业。
3.本项目的特定资格要求：【标项1】1.国内注册（指按国家有关规定要求注册的）具有有效的工商营业执照，且具备***门颁发的保安服务许可证；
2.供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。（网站查询的截图，加盖供应商公章）；
3.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（请提供承诺函）；
4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、获取招标文件
时间：2023年05月31日至2023年06月06日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2023年06月20日 11:00（北京时间）
投标地点：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2023年06月20日 11:00（北京时间）
开标地点：政采云不见面开标大厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）”，供应商参与本项目电子交易活动前，应注册成为政府采购云平台供应商。编制电子响应文件前还需申领CA证书并绑定帐号。供应商应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需的时间。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。2、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。3、加密的电子响应文件应在递交截止时间前通过政采云平台上传完成。4、响应文件开启当日，供应商无需到达开标现场，仅需通过政采云平台“不见面”开标大厅完成远程解密。大厅操作提示：①开标前一小时在系统进行在线签到②30分钟内完成在线解密③开标结束后30分钟内完成“开标一览表”在线签章。注意：如未在规定时间进行以上操作，将导致投标（响应）无效。
特别提示： 1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。2、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。3、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。4、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）中亚北路片区管理委员会
地 址：校园路136号
联系方式：0991-3725913
2.采购代理机构信息
名 称：新疆建投项目管理咨询有限公司
地 址：乌鲁木齐经济技术开发区阿里山街建投大厦
联系方式：0991-3713624
3.项目联系方式
项目联系人：马田
电 话：0991-3713624
附件信息：
2、中亚北安保服务招标文件.doc295.4K
中亚北路片区无人管理小区安保服务项目招标文件招标编号：ZBB-2023-XGCG-026（2023674）招标人：乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）中亚北路片区管理委员会招标代理：新疆建投项目管理咨询有限公司二〇二三年五月目录第一部分招标公告……………………………………………………………………2第二部分投标人须知…………………………………………………………………5第三部分招标说明……………………………………………………………………10第四部分投标说明……………………………………………………………………12第五部分安保服务内容及要求………………………………………………………23第六部分合同条款及合同格式………………………………………………………28第七部分投标文件编制要求及格式…………………………………………………34第一部分招标公告中亚北路片区无人管理小区安保服务项目公开招标公告（以网页版内容为准）项目概况中亚北路片区无人管理小区安保服务项目的潜在投标人应登陆政采云https://www.zcygov.cn/平台后进入“项目采购“应用，在获取文件菜单中选择项目，申请获取招标文件。并于2023年6月20日11:00（北京时间）前提交投标文件。项目基本情况项目编号：ZBB-2023-XGCG-026（2023674）项目名称：中亚北路片区无人管理小区安保服务项目采购方式：公开招标预算金额（元）：1008000.00最高限价（元）：1008000.00采购需求：4个无物业管理小区安保服务，具体详情请见招标文件。标项名称：中亚北路片区无人管理小区安保服务项目数量：不限预算金额（元）：1008000.00单位：批简要规格描述：详见招标文件备注：/合同履约期限：1年本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业；3.本项目的特定资格要求：标项1：国内注册（指按国家有关规定要求注册的）具有有效的工商营业执照，且具备***门颁发的保安服务许可证；4.供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（网站查询的截图，加盖供应商公章）；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（请提供承诺函）；6.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取采购文件时间：2023年5月31日至2023年6月6日，上午：00:00-12:00，下午：12:00-23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：登陆政采云https://www.zcygov.cn/平台后进入“项目采购“应用，在获取文件菜单中选择项目，提交资格审查材料，审核通过后，方可获取招标文件。方式：投标单位须办理CA数字证书，通过CA数字证书登陆政采云平台https://www.zcygov.cn/，进行下载招标文件。售价（元）：/四、投标文件提交截止时间：2023年6月20日11:00（北京时间）地点：政采云平台https://www.zcygov.cn/五、投标文件开启开启时间：2023年6月20日11:00（北京时间）地点：政采云平台https://www.zcygov.cn/六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）”，供应商参与本项目电子交易活动前，应注册成为政府采购云平台供应商。编制电子响应文件前还需申领CA证书并绑定帐号。供应商应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需的时间。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。2、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。3、加密的电子响应文件应在递交截止时间前通过政采云平台上传完成。4、响应文件开启当日，供应商无需到达开标现场，仅需通过政采云平台“不见面”开标大厅完成远程解密。大厅操作提示：①开标前一小时在系统进行在线签到②30分钟内完成在线解密③开标结束后30分钟内完成“开标一览表”在线签章。注意：如未在规定时间进行以上操作，将导致投标（响应）无效。八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）中亚北路片区管理委员会地址：乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）校园路136号2.采购代理机构信息名称：新疆建投项目管理咨询有限公司地址：新疆乌鲁木齐市经济技术开发区阿里山街566号808室联系方式：0991-37136243.项目联系方式项目联系人：马田电话：15022916210第二部分投标人须知本表关于招标的具体要求是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。序号名称具体内容和要求1采购项目中亚北路片区无人管理小区安保服务项目1标段编号ZBB-2023-XGCG-026（2023674）1采购预算1008000.00元1本项目最高限价R有：1008000.00元1公告媒体新疆政府采购网1采购方式公开招标1资金来源财政资金1评标方法R综合评分法 最低评标价法2采购人采 购 人：乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）中亚北路片区管理委员会地 址：乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）校园路136号联 系 人：苏翔 联系电话：133198860533采购代理机构代理机构：新疆建投项目管理咨询有限公司地 址：乌鲁木齐经济技术开发区阿里山街建投大厦808室联 系 人：马田 联系电话：0991-37136244供应商产生方法R公告 □供应商库抽取 □专家和采购人推荐5申请人资格条件1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业；3.本项目的特定资格要求：标项1：国内注册（指按国家有关规定要求注册的）具有有效的工商营业执照，且具备***门颁发的保安服务许可证；4.供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。（网站查询的截图，加盖供应商公章）。5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（请提供承诺函）。6.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。6联合体R不接受□接受7政府采购强制采购：节能产品R否£是，获得国家确定的认证机构出具的有效期内的节能产品（强制类）认证证书的产品。7政府采购强制采购：信息安全认证☑否□是8政府采购优先采购：节能产品（非强制类）产品：□依据国家确定的认证机构出具的有效期内的节能产品认证证书，对获得证书的产品在评审时予以加分，每项加/分，最高加/分。□依据国家确定的认证机构出具的有效期内的节能产品认证证书，对获得证书的产品在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为：/ ％☑本项目不适用。8政府采购优先采购：环境标志产品产品：□依据国家确定的认证机构出具的有效期内的环境标志产品认证证书，对获得证书的产品在评审时予以加分，每项加/分，最高加/分。□依据国家确定的认证机构出具的有效期内的环境标志产品认证证书，对获得证书的产品在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为：/％☑本项目不适用。8支持中小企业发展采购项目需要落实的政府采购政策（1）《关于落实好政府采购支持中小企业发展的通知》（新财购 〔2022〕22号）；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（3）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号。本项目专门面向中小企业。9其他法律法规强制性规定的根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141 号)相关规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《残疾人福利性单位声明函》的企业视为小微企业，依照小微企业标准享受价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。10招标文件的 澄清采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。11递交投标文件的截止时间和地点1）递交时间：2023年6月20日 11：00分（北京时间）2）递交地点：政采云平台12投标文件开启时间和地点1）开标时间：2023年6月20日 11：00分（北京时间）2）开标地点：政采云平台投标文件开启当日，供应商无需到达开标现场，仅需通过政采云平台“不见面”开标大厅完成远程解密。大厅操作提示：①开标前一小时在系统进行在线签到②30分钟内完成在线解密③开标结束后30分钟内完成“开标一览表”在线签章。注意：如未在规定时间进行以上操作，将导致投标（响应）无效。13投标保证金□不要求提供R要求提供投标保证金：人民币壹万元整（¥10000.00元）投标保证金缴纳方式：从投标人基本账户以支票、汇票、本票、或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金提交：公司名称：新疆建投项目管理咨询有限公司账户：3113730011140000348开户银行及机构：中信银行股份有限公司乌鲁木齐经济技术开发区科技支行行号：302881000123备注：1.保证金入账后须将保证金电汇凭证放入投标文件中。2. 汇款单上需注明单位名称、项目名称、金额。投标保证金于开标截止时间之前确认到账，若供应商未按照上述规定缴纳投标保证金,投标文件将被拒绝评审。3.开标结果公示后，供应商须提交保证金反开收据到代理机构，用于保证金退还流程（反开收据格式如下）。14投标有效期90日（日历日）15投标文件份数加密的电子响应文件应在递交截止时间前通过政采云平台上传完成。16投标文件编制须知1、在招标文件领取截止时间前，使用办理的CA数字证书，通过政采云平台（https://www.zcygov.cn/）窗口下载所投项目的招标文件。2、供应商需在新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区自行下载政采云电子投标客户端。在电子投标客户端内制作对应的投标文件。投标文件制作完成后在投标响应截止时间前上传至政采云平台对应项目即可。16投标文件编制须知3、招标文件规定：不接受投标文件中出现的可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为不响应招标文件，其投标将被拒绝。特别声明：供应商在制作投标文件时，不得弄虚作假，不得使用各种手段伪造、变造本不属于供应商本身的投标材料。（如假证书、假业绩、假合同、假授权、故意隐瞒不良行为记录、夸大荣誉、使用非供应商在职员工的相关证件及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》等规定的条款）；如在采购过程中发现有供应商出现此类问题，将按照《中华人民共和国政府采购法》等相关规定进行处理，并将其列入政府采购黑名单库。17信用查询£采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关主体信用记录。本次查询的信用记录打印的网页版将留存在评标报告中。代理机构将查询网页打印、签字并存档备查。供应商不良信用记录以招标采购单位查询结果为准，代理机构查询之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据，供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评标依据。R供应商自行查询上述记录，如实提供无不良信用记录并加盖供应商公章。本项目信用记录查询截止时点为投标文件开启时间。18服务期限一年。19质量标准质量合格，符合国家、自治区、乌鲁木齐市行业规范及相关标准。20付款方式按月支付（最终结算时间以财政审批为准），中标供应商不得以拨付资金不到位情况拒绝履行合同义务。21履约保证金/22招标代理费招标代理服务费的计算执行“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知”（计价格[2002]1980号）和“国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知”（ 发改价格[2011]534号）文件规定收取（招标代理费不足3000元，按3000元收取），由中标单位在领取中标通知书前一次性支付。无论招标结果如何，招标代理工作完成后，招标代理费概不退还。23响应文件的现场解密响应文件解密时长：30分钟（过时未进行解密的响应文件，开标现场不进行解密时间延长。）开标当日仅需在任意地点通过政采云平台不见面开标系统（登录地址详见网站操作手册）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。供应商必须在规定的时间内使用能正确解密响应文件的“CA锁”完成远程解密，因供应商原因未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。（友情提示：若供应商已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别，务必使用生成响应文件的那把锁解密）24其 他1、各供应商必须针对项目制作投标文件并报价，投标文件均必须满足招标文件份数与制作等要求，否则将导致投标被拒绝。2、当出现下列情形之一，投标文件将予以退回：（1）供应商在投标文件递交截止时间前未成功上传加密电子投标文件；（2）供应商使用解密的CA数字证书与上传加密投标文件使用的CA数字证书不一致；（3）供应商解密时CA数字证书已过期，导致无法正常解密；（4）加密投标文件时，CA数字证书未过期，解密时，显示CA数字证书已过期，导致无法正常解密；（5）未在规定的投标文件解密时间内进行解密的；（6）供应商个人原因导致无法解密的其他情形。 3、供应商应在投标截止时间前将投标时使用的计算机安装相关的浏览器（推荐使用谷歌浏览器）、CA驱动等软件，方便投标文件解密时能够正常解密。4、供应商需在投标截止时间前自行测试开标时使用的计算机，如因供应商自身原因导致投标文件解密失败的，由供应商自行承担相应后果。5、本次采购，供应商须按招标文件第四部分“投标说明”中规定的内容提交投标文件。并根据第七章“投标文件格式”中的全部内容进行投标文件的编制，在评标过程中若发现供应商的投标文件内容未按照招标文件编制，编制内容存在缺失或提供无效资料的，将导致投标被拒绝。所有资料均不允许在投标截止时间后补正。25注意事项1注：1、无论何种原因，在响应文件中未提供相应材料的，评审小组将视同其未提供。2、各供应商应在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290；3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。4、供应商首次参加政府采购活动的，可前往新疆政府采购网（ http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载操作指南。（步骤：进入新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）点击主页面的办事指南—选择并下载供应商政采云平台操作指南。）26注意事项2中标的供应商在领取成交通知书时须向招标代理机构递交纸质投标文件正本一份、副本二份，格式为PDF的电子投标文件正本1份（U盘存储，与提交政采云平台的投标文件内容一致）第三部分招标说明1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标活动。2.投标资格2.1具有承担本项目的能力以及符合投标人须知前附表中申请人资格条件的服务机构均为合格的投标人。3.定义下列术语和缩写的定义为：3.1“采购人”系指乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）中亚北路片区管理委员会。3.2“招标代理机构”系指新疆建投项目管理咨询有限公司。3.3“招标方”系指采购人和招标代理机构的统称。3.4“投标人”系指有资格的服务商及投标表现人。3.5“中标方”系指经评标委员会评定后综合得分第一的服务商及投标表现人。3.6“响应”系指投标人、根据招标代理机构发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。3.7“服务”系指招标文件规定投标人须承担的合同期限内的相关工作任务、服务项目及其他类似的责任。4.投标费用4.1无论投标结果如何，凡参与招标、投标活动有关的所有费用将由投标人自行承担。4.2投标人被视为熟悉本招标项目的各种情况以及与履行合同有关的一切情况。5.招标文件的构成5.1招标文件由下述部分组成：第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分招标说明第四部分投标说明第五部分安保服务内容及要求第六部分合同条款及合同格式第七部分投标文件编制要求及格式6.招标文件的澄清6.1投标人对招标文件如有异议，可在投标截止期的五日前按招标文件中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，不包括电子邮件，下同）通知招标方要求澄清。招标方将视情况确定采用适当方式予以澄清。招标方认为有必要时，可将澄清内容（包括原提出问题，但不包括问题的来源）分发给所有投标人。7.招标文件的修改或补充7.1在投标截止期五日前的任何时间，招标方可主动或依据投标人要求澄清的问题而修改或补充招标文件，并以网上公告通知所有投标人。7.2为使投标人在准备投标时有适当的时间考虑投标文件的修改，招标方有权决定推迟投标截止时间和开标日期，并将此变更通知所有的投标人。7.3招标文件的修改和补充文件将构成招标文件的一部分，并且对投标人具有优先约束力。第四部分投标说明第一章对投标人的资质要求1.投标资质1.1投标人必须提交能够证明其具有履行本招标项目合同能力的资质证明文件，作为投标文件的一部分。1.2所有资格证明文件，在投标文件中的资格证明文件须加盖公章（电子签章）。1.3所有资格证明文件必须满足招标文件的要求，否则将视为无效标。1.4投标人在投标中违反国家有关法律法规的强制性规定的，其投标按无效标处理。第二章投标文件的编写2.要求2.1投标人应详细阅读招标文件中的条款、规范、表示、条件和格式等所有内容，按招标文件的要求份数提供投标文件，并保证所提供的全部材料的真实性，使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标将视为无效。3.投标文件语言和度量单位3.1投标文件及投标人和招标方就招标、投标交换的文件和往来信件，须以中文书写。3.2除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。4.投标文件的组成4.1投标人编写的投标文件应包括下列内容：（1）开标一览表；（2）投标资格证明文件；（3）招标文件服务要求、合同特殊条款中要求提交的文件、资料等。4.2投标人应按《第七部分投标文件编制要求及格式》顺序排列和装订投标文件，本文件后附附件范本作参考：关于其它服务及培训等内容，请各投标供应商根据项目实际需求，并结合企业自身情况进行编制。上述内容如有不足之处,请自行补充。5.投标文件格式5.1投标人应按招标文件的范本格式中提供的投标文件格式认真填写投标文件、开标一览表。如投标文件中提供的各类表格样式不适，投标人可另行设计表格形式，力求清楚、准确。6.投标报价的货币单位6.1投标人应在投标报价表中标明其提供的所有服务及其完成本项目相关工作范围内所有费用的总价，招标人不接受有任何选择性报价。6.2.投标报价应包括以下内容：6.2.1所有报价应包括服务所需的制服费、保安用具费用等包含本项目的所有相关费用,包含税金等。6.2.2报价按招标文件中价格表的格式填写，以人民币报价。6.2.3投标人的价格必须保证在投标有效期及服务期限内固定不变。6.2.4不接受任何变通或有任何选择性的报价。报价必须唯一、确定、严格。当在单价和总价之间出现任何差异时，以单价为准，除非单价有明显的小数点错误，则以合计价格修正单价。6.2.5投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以其他方式弄虚作假，骗取中标。6.2.6招标代理费：招标代理服务费的计算执行“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知”（计价格[2002]1980号）和“国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知”（发改价格[2011]534号）文件规定，不足3000元按照3000元收取。详见本招标文件附件资料一。6.3为了防止本次招标的投标报价过高，超出招标人为本次采购项目的资金支付能力，招标人依据主管部门的批复为本次采购的设定了最高投标限价（即采购预算），如果投标人的投标报价高于本公开招标文件规定的“最高投标限价”，其投标文件将被拒绝；如果所有投标人的投标报价均高于“最高投标限价”，招标人有权重新组织采购。7.服务计划投标人可以针对本次招标项目的实际需求拟定完善的服务计划。8.投标有效期8.1投标文件从开标之日起，投标有效期为90日历日（如不满足将导致废标）。8.2在特殊情况下，招标方可与投标人协商延长投标文件的有效期。9.投标文件的签署规定9.1投标文件应清楚工整，不允许修改。9.2投标文件应由法人代表或法人授权代表在规定的签章处逐一签署或加盖单位公章（电子签章），投标文件方为有效。10.投标保证金10.1招标方因投标人的违规行为而受到损害时将不予退还投标人的投标保证金，将其作为所受损害的补偿。10.2投标人应提交投标保证金（汇款时应写明项目名称及项目编号）第三章投标文件的递交11.投标文件的密封与标记11.1加密的电子响应文件应在递交截止时间前通过政采云平台上传完成。11.2响应文件开启当日，供应商无需到达开标现场，仅需通过政采云平台“不见面”开标大厅完成远程解密。大厅操作提示：①开标前一小时在系统进行在线签到②30分钟内完成在线解密③开标结束后30分钟内完成“开标一览表”在线签章。注意：如未在规定时间进行以上操作，将导致投标（响应）无效。11.3当出现下列情形之一，投标文件将予以退回：（1）供应商在投标文件递交截止时间前未成功上传加密电子投标文件；（2）供应商使用解密的CA数字证书与上传加密投标文件使用的CA数字证书不一致；（3）供应商解密时CA数字证书已过期，导致无法正常解密；（4）加密投标文件时，CA数字证书未过期，解密时，显示CA数字证书已过期，导致无法正常解密；（5）未在规定的投标文件解密时间内进行解密的；（6）供应商个人原因导致无法解密的其他情形。11.4供应商需在投标截止时间前自行测试开标时使用的计算机，如因供应商自身原因导致投标文件解密失败的，由供应商自行承担相应后果。12.投标截止时间12.1投标文件的递交截止日期为公开招标公告所规定的时间。12.2出现因公开招标文件的修改而推迟投标截止时间的情况时，投标供应商则须按招标人的网页公告或书面修改通知重新规定的投标时间递交。13．投标文件的修改和撤销13.1投标文件上传成功后，在投标截止时间前，供应商可撤回投标文件，修改内容。操作路径：登录政采云平台-【项目采购】-【投标文件上传】具体操作：在进行中标签页下，选择状态为已上传，在操作栏点击[撤回]按钮进行撤回；也可点击[查看]按钮，点击页面右上角的[撤回]按钮进行撤回。13.2投标供应商不得在开标后至投标有效期期满前撤销投标文件。否则招标人将没收其投标保证金。第四章开标14.开标14.1本次招标按公开招标文件中约定的时间和地点进行招标，并邀请所有投标供应商的法定代表人或其授权人参加。14.2开标时将通过政采云平台“不见面”开标大厅对投标文件完成远程解密，并在解密后进行唱标。唱标以投标供应商提交的投标文件中“投标报价一览表”的内容为准，并对唱标内容作以记录。若采购人宣读的内容与投标文件不符时，投标供应商有权在开标现场（不见面开标大厅）提出异议，经监督人员当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标供应商现场未提出异议，则认为投标供应商已确认采购人宣读的结果。开标由采购人主持，邀请监督部门人员现场全过程监督。14.3开标和唱标的顺序，按照政采云平台推送的先后顺序依次进行。14.4开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评审：(1)未在政采云系统进行在线签到的；(2)未在30分钟内完成在线解密的；(3)唱标结束后30分钟内未完成“开标一览表”在线签章的；(4)投标供应商未按照公开招标文件要求提供投标保证金的；(5)按照本文件第5.1款规定有效证件不齐全的投标供应商的投标文件。第五章评审15.评审过程的保密性15.1开标后，直到授予投标供应商合同为止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等内容，评审小组成员或参与评审的有关工作人员均不得向投标供应商或其他无关的人员透露，违者给予警告、取消担任评审小组成员的资格。15.2投标供应商在评审过程中，所进行的力图影响评审结果的以及不符合《民法典》、《招投标法》、《政府采购法》以及本次招标的有关规定的活动，将被取消其中标资格。16.评审小组16.1招标人将根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，依法组建本次招标的评审小组，负责本次采购项目的评审活动。评审小组负责向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。16.2评审小组成员名单于开标前确定。评审小组成员名单在中标结果确定前保密。16.3评审小组由熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的人员组成，成员为三人及以上的单数，其中技术、经济等方面的成员不少于成员总数的三分之二。16.4按前款规定，评审小组的成员，由招标人或代理机构在政采云平台采取随机抽取的方式确定。16.5.评审专家应符合下列条件：16.5.1具有良好的职业道德，廉洁自律，遵纪守法,无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录；16.5.2具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满8年,或者具有高级专业技术职称或同等专业水平；16.5.3熟悉政府采购相关政策法规；16.5.4承诺以独立身份参加评审工作,依法履行评审专家工作职责并承担相应法律责任的中国公民；16.5.5身体健康，能够承担评审工作；16.5.6申请成为评审专家前三年内,无《政府采购评审专家管理办法》中规定的不良行为记录。有下列情形之一的，不得担任评审小组成员：(1)参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；(2)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；(3)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。16.5.7应为新疆政府采购网专家库在册专家。16.6评审小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，并对所提出的评审意见承担个人责任。评审小组成员不得与任何投标供应商或者与招标结果有利害关系的人员进行私下接触，不得收受投标供应商、中介人、其他有利害关系人的财物或者其他好处。16.7评审小组成员和与本次评审活动有关的工作人员，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况。与评审活动有关的工作人员，是指评审小组成员以外的、因参与评审监督工作或者事务性工作而知悉有关评审情况的所有人员。17．评审的准备17.1评审小组的成员应当熟悉并认真研究公开招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：17.1.1招标目的。17.1.2招标项目的范围、性质。17.1.3公开招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款。17.1.4公开招标文件规定的评审标准、评审方法和在评审过程中应考虑的相关因素。17.2招标人应当向评审小组提供评审所需的重要信息和数据。17.3评审小组应当根据公开招标文件规定的评审标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。公开招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评审的依据。18.评审依据及评审办法18.1评审依据为公开招标文件。18.2本次采购项目采用综合评分法。18.3招标人不接受不符合国家有关部门相关规定的投标报价或优惠方案。19.评审程序及评审因素19.1评审程序成立评审小组→初步评审（符合性审查表）→详细评审（商务、技术部分评审及报价得分计算）→推荐成交候选人→完成评审报告。通过初步评审的投标单位可进行下一环节的评审；19.2对投标文件的评估和比较19.2.1对实质性响应的投标文件进行评估和比较。19.3初步评审19.3.1评审小组应当对供应商提交的投标文件进行资格审查。资格审查未通过的，其投标文件无效，评审小组应当告知有关供应商。评审小组对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以书面方式要求投标供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或补正应以书面方式进行,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标文件中的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准。19.3.2采购方不接受不符合国家有关部门相关规定的投标报价或优惠方案。19.3.3在评审过程中，评审小组发现投标供应商以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标供应商的投标将被否决。19.3.4投标供应商的资格条件不符合国家有关规定和公开招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或补正的，评审小组可以否决其投标。19.3.5评审小组应当审查每一投标文件是否对公开招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应的投标，其投标将被否决。19.3.6投标供应商不得误导、干扰采购方的评审活动，否则将废除其投标。19.3.7评审小组根据上述规定否决不合格投标，因有效投标不足本次评标办法规定数量而使得投标明显缺乏竞争性时，根据《中华人民共和国政府采购法》的相关，将作流标处理。19.3.8投标文件的澄清19.3.8.1为有助于对投标文件进行审查、评估和比较，采购方组建的评审小组将对认为需要（不是每一个）的投标供应商进行询标，请投标方澄清其投标内容，投标方有责任按照采购方的问题进行答疑和澄清，在不见面开标大厅在线回应询标函。19.3.8.2澄清不得对投标的价格、技术指标和参数等内容进行实质性修改。澄清文件作为投标文件的组成部分。19.3.8.3投标供应商的澄清不得对投标内容进行实质性修改。初步评审的标准详见附表1。初步评审－资格审查表序号评审项目投 标 人序号评审项目abc1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2国内注册（指按国家有关规定要求注册的）具有有效的工商营业执照，且具备***门颁发的保安服务许可证；3法定代表人授权委托书及被授权人身份证（法定代表人参与投标的，提供法定代表人身份证明及法定代表人身份证）； 4投标人须具有良好的信誉，未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件、当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；（查询时间须自招标文件发布之日起至首次提交投标文件截止时间期间上述网站打印丙加盖投标人公章）；5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（请提供承诺函）。6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1、采购人按上述内容对投标文件须做出自己负责的评审。表中所述分项评审结果分两种：（1）合格用“√”表示；（2）不合格用“ X ”表示，采购人对某一分项评审认为不合格时，必须要写明原因。有一项不合格的，则结论为不通过。初步评审—符合性审查表序号投标文件符合性审查内容投 标 人序号投标文件符合性审查内容abc1凡招标文件中要求盖章或签字处，按要求加盖单位公章、法定代表人或被授权委托人签字或盖章的（电子签章）； 2投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；投标文件的关键内容无字迹模糊，无法辨认； 3投标报价没有高于预算金额；4投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，评审委员会认为有可能不能诚信履约的，应当要求其在不见面开标大厅合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；5同一投标人没有提交两个或两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；6是否按招标文件要求缴纳足额投标保证金；7投标文件符合招标文件实质性要求的；8投标人不存在串通投标、弄虚作假等违法行为的；9无不符合招标文件要求的其他情形。结 论（“√”表示通过，“×”表示不通过）说明：（1）上述各项中用“√”表示通过，“×”表示不通过；（2）上述各项中如有一项为“×”，则结论为“×”，表示该投标文件中存在重大偏差，不能通过初步评审；评委对某一分项评审认为不合格时，必须要写明原因。（3）投标文件最终合格与否，以所有评委的评审意见中少数服从多数为原则定论。19.4详细评审19.4.1经初步评审合格的投标文件，评审小组应当根据公开招标文件确定的评审标准和方法，对其商务技术部分作进一步的评审和比较。19.4.2根据综合评分法完成评审工作后，评审小组应当拟定一份书面评审报告提交采购人。评审报告应当载明投标供应商的投标项目、所作的任何修正、对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审结果。19.4.3评审和定标一般应当在开标后7个工作日内完成，项目金额较大、技术较为复杂等特殊项目的评审工作应当在30个工作日内完成。不能在开标后30个工作日内完成评审和定标的，采购人应当提前3天通知所有投标供应商延长投标有效期。同意延长投标有效期的投标供应商应当相应延长招标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。19.4.4评审因素及标准(详见评分细则)商务技术部分90分；投标报价部分10分（一）商务、技术详细评审表序号评标项目标准分值评标内容1企业业绩20分近三年（2020年1月至今）安保服务业绩，每提供一项有效类似业绩得4分，最高得20分。（注：所有业绩必须附清晰的中标通知书或合同复印件）2投标人的基本情况2分具备有效的三体系认证证书（ISO9001认证、ISO14001认证、OHSAS18001认证）得2分，一项未提供不得分。2投标人的基本情况2分有固定办公场所，必须提供的企业自有房屋产权证（或房屋租赁合同）复印件加盖公章，具备得2分，外地驻疆分公司必须提供相关备案资料，否则不得分。3人员配置16分配备1名有保安员二级证书的项目负责人，得2分；拟投入项目人员中每有一名保安员二级证书的，得4分，满分8分，未提供得0分。注：评审时以提供人员身份证、资格证书及与投标单位签订的劳动合同及社保证明复印件并加盖单位公章的材料为准。3人员配置16分提供岗位设置及配备人员情况：人员中具有2年以上工作经验的人员达10名（含）以上的，得6分；人员中具有2年以上工作经验的人员5名的，得3分；其他不得分。注：评审时以提供人员身份证、简历及与投标单位签订的劳动合同及社保证明复印件并加盖单位公章的材料为准。4安保相关协调措施8分供应商在本项目服务中，对相关单位（消防、社区等）的沟通协调措施。能够与相关服务区域有关管理单位进行有效沟通，协助业主协调工作范围内的外部问题，有具体沟通协调措施，合理化建议等。措施完善，可行性强得[6-8）分；措施基本完整，可行性一般得[3-6）分；措施不完善，可行性较差得[0-3）分；未提供不得分。5安保服务 方案21分实施方案：1.安保管理服务水平的整体设想及策划；2.拟采取的管理方式、工作计划和物资装备计划；3.人员的配备；4.管理规章制度计划；5.日常管理措施；6.管理、检查、考核及奖惩措施；7.安全防护保证措施；完全满足要求每项得3分，满分得21分；方案欠合理、未完全达到要求每项得1.5分；方案不合理或不提供不得分。6应急处理预案10分提供针对所投标包应急预案中需涵盖：1.火灾事故应急预案；2.治安案件、突发刑事案件预案；3.聚众事件预案；4.地震预案；5.触电、突发停电应急预案；6.防汛防暴雨应急准备；7.突发水浸应急预案；8.气体泄漏应急预案；9.高空坠物应急预案；10.管理服务应急预案（包含但不限于酒醉者闹事、精神病人、陌生人乱窜乱走、失物处理、狗咬伤人、意外受伤、车辆冲闸）完全满足要求每项得1分（不满足或者方案不全面、不可行不得分），满分得10分；方案不可行得0分。7管理服务承诺8分根据招标人指定的培训计划：定期培训、培训方案，安排合理、实施性强、计划完善，根据投标人所提供的服务承诺详述，投入人员礼仪礼节、人员素质，遵守规范规定及行业规范规定等服务承诺的完整性、合理性、可实施性以及服务响应程度等打分（分为优、良、一般三档打分）：优[6-8]分；良[3-6)分；一般[0-3) 分。8优惠承诺3分提供优惠条件、服务承诺、合理化建议。横向比较，酌情打分。合计90分备注1：本次招标方式为公开招标，投标人只有一次报价的机会，初步评审合格的投标人报价为有效报价。招标人在开标现场计算出评标的基准报价。评标基准价（D）：所有投标人有效报价的最低值即为评标基准值；评审小组将按下述原则计算各投标文件的投标价得分：当投标人的投标价等于评标基准价D时得满分（10分），其他投标人招标报价得分用公式表示如下：招标报价得分=(评标基准值/投标报价）*10%*10020．定标原则20.1综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按评分因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。20.2评审小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。20.3采购人根据评审小组的评审报告，应当确定排名第一的成交候选人为成交人。排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照公开招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照评审小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可以重新采购。*注：若投标人报价中出现赠送、免费等字样需在备注中进行说明。若其单项或总体报价严重低于其他投标人报价，需向本项目评标委员会做出陈述和答疑，评标委员会依据其陈述和答疑内容评定其是否满足招标文件要求。（若其陈述和答疑内容不满足招标要求，则视为无效标处理）。第六章授予合同21．合同授予标准21.1合同将授予被确定为实质上响应公开招标文件要求且综合评分得分最高的供应商。21.2最低投标价不一定是被授予合同的保证。21.3如果确定该投标供应商不能无条件圆满履行合同，招标人将对下一个可能中标的投标供应商资格做出类似的审查。22．接受和拒绝任何或所有投标的权力22.1为维护国家利益，招标人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何全部投标的权力，并对所采取的行为不作任何解释。23．中标通知书23.1中标结果公示结束后，招标人将以书面形式发出《中标通知书》，《中标通知书》一经发出即发生法律效力。23.2《中标通知书》将作为签订合同的依据。24．签订合同24.1中标方按照公开招标和中标方所投标文件中的约定与买方签订书面合同，所签订的合同不得对公开招标和中标方的投标文件作实质性修改。24.2如中标方拒签合同，则按违约处理。招标人没收其投标保证金。24.3公开招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。24.4不允许中标人将中标项目分包或转交他人承担。特殊情况下，中标人必须与招标人协商后共同决定将合同标的中的部分由第三方承担服务责任，但中标方必须对合同标的的全部内容向招标人负责，并保证第三方提供的服务符合公开招标文件的约定和投标文件的承诺及相关约定。第五部分安保服务内容及要求主要目标：依照法律法规和国家关于保安服务的政策、规定，根据我单位的要求，提供保卫安全的相关服务。主要功能：根据《中华人民共和国民法典》及其他相关法律规定，采取巡逻、警戒等方式保卫辖区安全，检查、发现、报告并及时消除各种不安全隐患。质量：1、政审合格、品行良好、身体健康、无色盲、无纹身、五官端正，具备相关工作经历，年龄在四十五周岁以下。2、从未受到过刑事处罚、行政拘留，也不在失信人员名单之列，不存在其他可能影响履约的处分。3、保安人员需经组织基本军事队列培训并经考核合格后的人员。4、具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力。5、上岗人员必须持保安证，着保安服方可上岗。6、本项目配备的保安队长应有相应上岗证书及保安资格证书。服务：1、在甲方的指导下，负责该项目人、车、物的出入管理及保安服务工作。2、维护该项目正常秩序，保障项目安全运营，预防和防止侵害约定区域内甲方财产、人员安全的行为；发生各种原因导致的安全事故时，乙方应及时采取有效措施防止事故扩大。3、乙方在本合同履行期内应做好该项目财产、设施设备的看护及安全隐患的排查工作。4、乙方负有该项目突发事件的先期处置及应急配合义务。5、甲方交办的其他涉及该项目的安保工作。6、乙方保安员应认真填写值班、检查、巡逻台账记录并做好交接班等相关工作。7、配合乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）中亚北路片区管理委员会以及各街道社区做好相对应的安保服务工作。8、安保服装（四季）、一日三餐由中标供应商统一自行提供。安全：1、须定期对属下员工进行与保安业务有关的培训，提高员工素质，并接受甲方有关防火及应对突发事件的培训及考核。2、一旦发生紧急事件，除第一时间报警外，须立即通知安全管理人员，并按照整体部署展开救援等相关工作，协助对紧急事件所进行的调查。3、上岗人员后期如不适合本岗位的，需在1个工作日内给予调换。如遇辞职的，需在1个工作日补充人员到岗，未能及时补充调换人员到岗的，将视情况减少支付当月服务费。4、应严格履行保密义务。5、签订合同后，需在1日内将安保人员数量按实际差额配备到位，后期按照安保人员需求进行增补。服务期限：一年预算金额：1008000.00元付款方式：按月支付（最终结算时间以财政审批为准），中标供应商不得以拨付资金不到位情况拒绝履行合同义务。聘用保安数量及工作方式：每日二十四小时三班倒，每个小区两岗，每小区在岗人数不少于2人；总计四个小区8岗，在岗人数不少于8人，每岗每月10500元。服务地点：甲方指定地点。第六部分合同条款及合同格式（参考文本合同最终以甲乙双方协定的实际合同为主）保安服务合同甲方：乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）中亚北路片区管理委员会（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律规定，甲、乙双方在公平、公正、平等自愿基础上，就乙方为甲方该项目提供保安服务，达成以下共识：1.聘用保安数量、合同期限1.1甲方聘用乙方保安人员共岗/人。1.2服务地点：甲方指定地点。1.3本合同期限起于年月日，止于年月日。2.乙方保安工作内容2.1在甲方的指导下，负责该项目人、车、物的出入管理及保安服务工作。2.2维护该项目正常秩序，保障项目安全运营，预防和防止侵害约定区域内甲方财产、人员安全的行为；发生各种原因导致的安全事故时，乙方应及时采取有效措施防止事故扩大。2.3乙方在本合同履行期内应做好该项目财产、设施设备的看护及安全隐患的排查工作。2.4乙方负有该项目突发事件的先期处置及应急配合义务。2.5甲方交办的其他涉及该项目的安保工作。2.6乙方保安员应认真填写值班、检查、巡逻台账记录并做好交接班等相关工作。3.合同费用3.1每岗每人每月服务费标准为元（人民币）大写元整。3.2合同签订后，（1）按月支付（最终结算时间以财政审批为准）；（2）乙方不得以财政审批拨付资金不到位为由拒绝服务，甲方有权终止合同；（3）甲方每月10日前支付乙方上月保安服务费，乙方为甲方提供合法的正规发票。3.3甲方每月按照乙方实际提供服务人数支付服务费。4、劳动条款4.1乙方派出人员的工资、养老、社保、医疗、工伤及意外伤害，以及福利费用、四季服装均由乙方自行承担解决，甲方仅按本合同约定向乙方按时支付服务费用。4.2乙方派至甲方的保安人员必须具备以下条件：（1）品行良好、身体健康，五官端正，具备相关工作经历，年龄在四十五周岁以下；（2）从未受到过刑事处罚、行政拘留，也不在失信人员名单之列，不存在其他可能影响履约的处分；（3）保安人员经乙方组织基本军事队列培训并经考核合格后方可使用。（4）乙方按照合同人数派遣保安人员至指定工作地点，工作期间具体人员由乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）中亚北路片区管理委员会以及各街道社区管理。4.3按照合同要求，保安人员在职责范围内认真履行保安岗位职责。5.甲方的权利和义务5.1甲方有权对乙方派往甲方的保安人员进行审核确认，对于甲方在审核或监督检查过程中认为乙方委派的人员不合格以致不能胜任保安工作的，乙方将配合进行更换，更换时间不得超过三个工作日。5.2甲方为乙方保安人员免费提供安保工作所需要的器械及安保设备器材，乙方自行负责一日三餐。5.3甲方对乙方履行职责的行为予以支持、配合，保障乙方的合法权益。6.乙方权利和义务6.1乙方应当提供本合同所约定数量的合格的保安人员，确保保安勤务的执行。6.2乙方所提供的人员后期如不适合本岗位的，需在3个工作日内给予调换。如遇辞职的，需在3个工作日补充人员到岗，未能及时补充调换人员到岗的，甲方将视情况减少支付当月服务费。6.3乙方的保安人员应保证该项目良好的运营秩序，并保证服务质量。6.4乙方负责保安人员的培训教育和业务素质的提高，并经考核合格后上岗，以达到甲方的要求，并合理安排保安人员的再培训。6.5乙方的保安人员应严格执行甲方的相关规章制度，保证服务质量。6.6当服务区域内的甲方人员受到威胁时，如遭受人身伤害等，乙方保安员应及时报警并积极协助甲方人员脱离危险，及时采取解救措施，使损失或伤害减至最低限度。6.7乙方保安人员在执勤期间，应当着装整齐、精力充沛，并以专业、谦恭、及时的态度果断、迅捷地处理问题，禁止在工作期间处理与工作无关的事情。6.8乙方应当配合甲方的监督、检查和指导工作。6.9乙方保证在执行合同时，善为使用和保管甲方提供的保安服务执勤设备、器材，如因乙方或其保安员使用不当造成设备、器材损毁的，应当照价赔偿。7.紧急事件的应对7.1乙方须定期对属下员工进行与保安业务有关的培训，提高员工素质，并接受甲方有关防火及应对突发事件的培训及考核。7.2合同期间，项目内一旦发生紧急事件，除第一时间报警外，乙方知情员工须立即通知甲方安全管理人员，并按照甲方整体部署展开救援等相关工作，协助甲方对紧急事件所进行的调查。7.3乙方因自身原因在工作区域导致的工伤、侵犯第三人的财产和人身权的情形，与甲方无关。8.合同的变更、终止和违约责任8.1根据甲方安保工作的实际需要，双方经协商一致，可以合理变更约定的工作范围。8.2合同有效期内，一方明确表示或以自己的行为表明不履行本合同约定义务的，守约方可以解除合同，违约方应向守约方支付违约金，违约金额为1个月的保安服务费用相等。8.3合同履行期间，因不可抗力或其他客观原因导致本合同不能继续履行时，甲乙双方可以协商解除本合同。8.4乙方提供虚假资质证明文件或隐瞒真实情况，不具备甲方要求资质的，甲方有权解除合同，乙方应向甲方支付违约金，违约金额为1个月的保安服务费用。8.5未经甲方书面同意，乙方擅自将本合同的权利义务全部或部分转让给第三方，则视为乙方根本违约，甲方有权立即解除合同，乙方将已收取的服务费应如数退还给甲方，并向甲方支付违约金叁万元，同时赔偿甲方的全部损失（包括但不限于诉讼费、保全费、公证费、鉴定费、差旅费及律师代理费等等）。8.6甲方在对乙方提供的安保服务质量考核及考评中发现乙方人员未能按照合同约定的要求履行，经甲方告知乙方后，乙方仍未整改的，甲方有权视情况从应付给乙方的当月服务费中扣除部分金额或暂停支付服务费。如经甲方催告，乙方在限期内不予整改的，甲方有权终止本合同。8.7乙方工作人员在服务过程中发生重大失职、严重违纪的，甲方有权提出更换人员之要求，乙方应予以支持，并在3日内给予调换。如遇乙方保安员辞职的，乙方应及时补充人员到岗，因乙方未能及时补充调换人员到岗的，甲方有权视情况减少支付当月服务费。8.8本合同履行期间，因乙方原因，在乙方提供服务的区域内发生任何一起影响安全稳定的重大事件、泄密事件及重大刑事案件的，甲方有权立即解除合同，乙方除应向甲方支付本合同一个年度服务费总额20%的违约金外，还应赔偿由此给甲方造成的所有损失，包括但不限于诉讼费、保全费、公证费、鉴定费、差旅费及律师代理费等等。8.9本合同乙方应承担的赔偿金、违约金，甲方有权直接从未支付的服务费中予以扣除；不足部分，乙方应及时补交，逾期支付的，每逾期一日，按照未付金额的5‰向甲方支付逾期利息。9.保密条款9.1甲乙双方应严格履行保密义务，对于所有与本合同有关的资料和信息在提供给对方时，均应作为秘密信息加以对待。除非经对方事先书面同意及政府部门或法律法规的强制性要求而披露外，本合同任何一方应当保证保守该秘密信息，并不得将该秘密信息以任何方式泄露予第三方，双方均应承诺不将从对方取得的秘密信息披露或泄露给本合同以外的任何第三方。9.2任何一方故意或过失将本合同所涉之秘密信息泄漏予本合同以外的任何第三方，除应立即采取措施将损失降至最小外，还应赔偿因泄密而给对方造成的损失，包括但不限于诉讼费、保全费、公证费、鉴定费、差旅费及律师代理费等等。10.适用法律本合同严格按照中华人民共和国法律、法规章制度及地方性法规规定，双方应当严格遵守。11．争议的解决11.1在本合同履行过程中，如发生争议，双方应协商解决；如协商不成，本合同任何一方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。12.其他12.1本合同自双方签字并盖章之日起生效，12.2本合同未尽事宜，双方应友好协商或另签订补充协议，补充协议系本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等效力。12.3如果甲方有意在合同有效期届满后继续与乙方合作，应当在本合同有效期届满前30日之前书面通知乙方，并在本合同届满前与乙方另行订立新合同对本合同有效期届满后的合作事宜加以具体约定。本合同一式肆份，双方各执贰份，具有同等的法律效力。双方签字盖章甲方:乙方：法定代表人：法定代表人：签订时间:签订时间:第七部分投标文件编制要求及格式正本(或副本)（项目名称）投标文件项目编号：投标单位：投标单位法人代表或授权代表（签字或盖章）：投标单位(公章)：单位地址：联系人：联系电话：年月日（附件一）投标函致：新疆建投项目管理咨询有限公司根据贵方为（项目名称）项目招标的投标邀请（招标编号/包号），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交投标文件。开标一览表按招标文件投标人须知、服务要求及其他要求提供有关文件资格证明文件投标保证金，形式（电汇、转账），金额为（￥：）。据此函，签字代表宣布并同意如下：1、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务；2、投标人已详细阅读并理解了招标文件的全部，包括答疑补充文件（如有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。3、本投标有效期自开标之日起90个日历日。4、在规定的开标日期后，如果在投标有效期内撤回投标，同意投标保证金将被贵方不予退还。5、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标的约定。6、如果我方中标，我方同意招标代理费按照“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知”（计价格[2002]1980号）和“国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知”（发改价格[2011]534号）文件规定缴纳（招标代理费不足3000元，按3000元收取）；且同意招标代理机构从投标保证金中直接扣除招标代理费后将余额退还。7、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表签字：投标人名称：公章：年月日（附件二）1、法定代表人身份证明（采购人）：兹证明同志在我单位任（职务），是我单位的法定代表人。附法定代表人基本情况：姓名U（亲笔签字或盖章）性别年龄身份证号码：通讯地址：电话号码：邮编：单位名称：（公章）2023年月日附：法定代表人《居民身份证》正反面复印件：身份证复印件（正面）身份证复印件（背面）2、法定代表人授权委托书本授权书声明：注册于（地区的名称）U的U（公司名称），在下面签字的法定代表人（姓名、职务），代表本公司委托在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就的投标，以本公司的名义处理一切与之有关的事务。附：委托代理人的身份证复印件（加盖单位公章）投标人：(盖单位章)法定代表人签字或盖章：身份证号码：委托代理人签字或盖章：身份证号码：附：法定代表人《居民身份证》正反面复印件和被授权人《居民身份证》正反面复印件：授权日期：年月日（附件三）三、开标一览表项目名称：单位：元序号单价（元）投标总报价（元）服务期限1小写： /岗/月；大写： /岗/月；小写： ；大写： 。备注：每日二十四小时三班倒，每个小区两岗，每小区在岗人数不少于2人；总计四个小区8岗，在岗人数不少于8人，每岗每月10500元，此费用包含本项目的所有相关费用,包含税金等。单位（盖章）：法定代表人（签字）：日期：年月日（附件四）投标保证金投标供应商应在此页提供投标保证金汇款凭证或保函。（附件五）1、关于资格的声明函致：乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）中亚北路片区管理委员会关于贵方2023年月日第（项目编号）招标公告关于“”的招标项目，本签字人愿意参加投标，并有能力提供（项目名称）项目中的（项目编号）招标服务，并保证所提交的所有文件和说明是真实和准确的。投标人：投标人名称签字人姓名、职务：地址：受权签署本资格文件人：授权人姓名传真：邮编：电话：盖章：20年月日2、投标人基本情况表（附资格审查资料）企业注册名称成立日期企业法人代表职称企业性质地址企业资质 上级主管部门批准成立机构经营范围企业简历注：在本表后应附：投标供应商企业法人营业执照复印件、近六个月依法缴纳税收、供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（网站查询的截图，加盖供应商公章）及本招标文件中相关资格要求的内容等资料的复印件加盖单位章（必须完整、清晰可辨、有效）。（附件六）拟投入项目人员情况表项目负责人简历表姓名年龄身份证号码毕业学校专 业学位职称职 务现所在机构或部门服务时间主要经历日期参加过的项目名称担任何职务备注2、拟投入本项目的主要成员表序号姓名性别证书岗位从事该岗位时间1234…注：本项目的主要成员需附相关学历、上岗证、资格证、劳动合同复印件、社保等证书资料（附件七）近三年业绩表（2020年1月至今）投标人名称（公章）：项目编号：地 区项目名称金 额日 期…………注：附中标通知书或合同复印件并加盖投标人公章，业绩证明材料模糊不清、关键信息无法辨认的，视为无效业绩不予评审。（附件八）安保服务方案；应急处理预案；3、管理服务承诺；备注：针对本项目安保服务方案、应急处理预案、管理服务承诺及其他需要补充说明或合理化建议等，格式自拟。（附件九）商务条款偏离表投标人名称（公章）：招标编号/项目编号：序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明123…投标人名称（公章）：投标单位法人授权代表签字（盖章）：日期：20年月日技术条款偏离表投标人名称（公章）：招标编号/项目编号：序号招标文件条目号招标文件的技术条款投标文件的技术条款说明123…投标人名称（公章）：投标单位法人授权代表签字（盖章）：日期：20年月日（附件十）无重大违法记录的承诺书我公司承诺在参加本次（项目编号、项目名称）投标前三年内，无以下行为：重大违法行为；商业贿赂行为；列入不良行为记录名单的各种行为；如有上述行为，我公司及项目参与人员自愿放弃本次项目的投标、报价资格，若为预中标、成交人，也自愿放弃中标、成交资格。投标单位：（盖章）法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）年月日附件十一中小微企业及残疾人福利性单位等证明文件（如有）中小企业声明函、监狱企业声明函（如有）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标单位：（全称）（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日（附件十二）提供其它有利于投标的资料（如有，自行补充）附件资料一：招标代理服务收费标准招标代理服务费的计算执行“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知”（计价格[2002]1980号）和“国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知”（发改价格[2011]534号）文件规定。不足3000元按照3000元收取。 费率中标金额货物招标服务招标工程招标100万元以下1.5%1.5%1.0%100～500万元1.1%0.8%0.7%500～1000万元0.8%0.45%0.55%1000～5000万元0.5%0.25%0.35%5000万元～1亿元0.25%0.1%0.2%1～5亿元0.05%0.05%0.05%5～10亿元0.035%0.035%0.035%10～50亿元0.008%0.008%0.008%50～100亿元0.006%0.006%0.006%100亿以上0.004%0.004%0.004%招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为500万元，计算招标代理服务收费额如下：100×1.5％=1.5万元（500-100）万元×1.1％=4.4万元合计收费=1.5+4.4=5.9万元中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。注：1、工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；2、交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；3、仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;4、信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；5、其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。新疆项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
