浙江省重要信息系统等级保护测评及安全检查服务招标公告（浙江省监狱管理局2023）
项目概况
省监狱管理局(本级)全省监狱单位重要信息系统等级保护测评及安全检查服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于 2023年06月21日 09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZZCG2023P-GK-108
项目名称：省监狱管理局(本级)全省监狱单位重要信息系统等级保护测评及安全检查服务项目
预算金额（元）：4230000
最高限价（元）：/,/
采购需求：
标项一 标项名称: 全省监狱单位重要信息系统等级保护测评及安全检查服务 数量: 1 预算金额（元）: 2220000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件 备注：
标项二 标项名称: 全省监狱单位重要信息系统等级保护测评及安全检查服务 数量: 1 预算金额（元）: 2010000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件 备注：
合同履约期限：标项 1、2，详见招标文件
本项目（是）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1、2：供应商为中小企业/小微企业/残疾人福利企业/监狱企业
3.本项目的特定资格要求：【标项1、2】 本项目专门面向中小企业采购，请单独上传《中小企业声明函》。
三、获取招标文件
时间：/至2023年06月21日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2023年06月21日 09:00（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2023年06月21日 09:00
开标地点（网址）：浙江省杭州市西湖区宝石一路3号202开标室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件评分细则及需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 4.其他事项：关于设置分标段采购，有两个方面因素考虑：一是全省监狱点多面广，此次项目涉及22个单位的23 个业务系统，等级保护测评必须要到现场开展，每个单位网络和系统情况均具有一定特殊性，环节多、任务重;从前两年的测评工作开展情况看，由一个测评公司承担测评任务，难以确保测评的质量，同时在本年度完成所有测评任务也存在一定困难。二是目前省内具备测评技术资质公司基本集中在杭州，设置分标段采购，两个标段的测评任务、被测评单位所在地（杭内杭外占比）保持相对均衡，工作量基本保持一致，有利于充分衡量对比测评工作的实效，促进项目实施质量提高。为了充分保障等级保护测评工作的质效，拆分为两个标项予以实施。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：浙江省监狱管理局(本级)
地 址：浙江省杭州市天目山路110号
传 真：
项目联系人（询问）：周欣
项目联系方式（询问）：0571-88256921
质疑联系人：余先生
质疑联系方式：0571-88256773
2.采购代理机构信息
名 称：浙江省政府采购中心
地 址：浙江省杭州市西湖区宝石一路3号
传 真：
项目联系人（询问）：孙松丽
项目联系方式（询问）：0571-88906928
质疑联系人：邵玲芳
质疑联系方式：0571-88907750
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：浙江省财政厅政府采购监管处、浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）
地 址：浙江省杭州市上城区四季青街道新业路市民之家G03办公室
传 真：
联 系 人：朱女士、王女士
监督投诉电话：0571-85252453
政策咨询：何一平、冯华，0571-87058424、87055741
预算金额未达100万元的采购项目，由采购人处理采购争议。
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
省监狱管理局(本级)全省监狱单位重要信息系统等级保护测评及安全检查服务项目采购文件.docx省监狱管理局(本级)全省监狱单位重要信息系统等级保护测评及安全检查服务项目采购文件.docx170.8K
1071PO/bidding/d4a6603b-69d3-4ec8-93c4-7bc9b1dd2412.docx
省监狱管理局(本级)全省监狱单位重要信息系统等级保护测评及安全检查服务项目项目编号：ZZCG2023P-GK-108公开招标文件浙江省政府采购中心地址：杭州市西湖区宝石一路3号目录第一章公开招标采购公告3第二章投标人须知8第三章评标办法及评分标准27第四章招标需求31第五章浙江省政府采购合同主要条款指引43第六章投标文件格式附件48第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，现就下列项目进行公开招标采购，欢迎提供本国货物、服务的单位或个人前来投标：一、项目编号：ZZCG2023P-GK-108二、公告期限：5个工作日三、采购项目内容、数量及预算标项序号标项名称数量单位预算金额(万元)简要规格描述或标项基本概况介绍1全省监狱单位重要信息系统等级保护测评及安全检查服务1批222详见招标文件2全省监狱单位重要信息系统等级保护测评及安全检查服务1批201详见招标文件关于设置分标段采购，有两个方面因素考虑：一是全省监狱点多面广，此次项目涉及22个单位的23个业务系统，等级保护测评必须要到现场开展，每个单位网络和系统情况均具有一定特殊性，环节多、任务重;从前两年的测评工作开展情况看，由一个测评公司承担测评任务，难以确保测评的质量，同时在本年度完成所有测评任务也存在一定困难。二是目前省内具备测评技术资质公司基本集中在杭州，设置分标段采购，两个标段的测评任务、被测评单位所在地（杭内杭外占比）保持相对均衡，工作量基本保持一致，有利于充分衡量对比测评工作的实效，促进项目实施质量提高。为了充分保障等级保护测评工作的质效，拆分为两个标项予以实施。四、合格投标人的资格要求符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。标项1-2:本项目专门面向中小企业采购，请单独上传《中小企业声明函》。投标人的特定条件：[项目采购-供应商特定资格要求]标项1-2:允许联合体投标五、获取采购文件1.获取时间：[项目采购-报名开始日期]至2023-06-2109:00:00。2.获取方式：本项目招标文件实行网上获取。供应商登录浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取招标文件。3.招标文件免费获取。六、投标截止时间、地点和形式投标截止时间：2023-06-2109:00:00。本项目实行电子投标。投标文件应按照本项目招标文件和电子交易平台的要求编制、加密，并应当在投标截止时间前在规定电子交易平台完成传输递交，投标截止时间后送达的投标文件，将被电子交易平台拒收。如认为需要，投标人可以选择递交备份投标文件，采用数据电文形式，以U盘或DVD光盘形式存储，并在投标截止时间前，通过邮寄方式，送达指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。备份文件收件人：陶老师，联系方式：0571-88901836，收件地址：浙江省杭州市西湖区宝石一路3号省政府采购中心。（收件时间：上午8:30-11:30，下午14:30-17:30，节假日、双休日除外，推荐使用中国邮政速递和顺丰快递,快递人员投递时须同时登记邮寄单号等相关信息。）本项目拒绝接受纸质投标文件。七、开标时间及地点：本次招标将于2023-06-2109:00:00时整在西湖区宝石一路3号202开标室开标。本项目实行“不见面开评标”，投标人无须派人员到现场出席开标会议。开评标现场咨询电话201开标室：0571-88907792202开标室：0571-88907791开评标现场咨询电话203开标室：0571-88901816301会议室：0571-88907719开评标现场咨询电话302会议室：0571-88907720303会议室：0571-88901873开评标现场咨询电话306会议室：0571-88907751八、电子交易平台的网络地址和登录方法（一）网络地址：浙江政府采购网http://zfcg.czt.zj.gov.cn/（二）登录方法：投标人须先完成供应商注册并申请CA，再下载客户端编制、加密电子投标文件，最后应在浙江政府采购网政采云用户登录窗口登录，完成电子投标文件传输递交（具体详见第二章投标人须知前附表）。九、其他：（一）本项目采用“电子交易/不见面开评标”，供应商可进入电子卖场服务中心采云学院（https://edu.zcygov.cn/live?utm=a0018.2ef5001f.0.0.1939d340e5db11ea867fb57c149ddb61）自行提前学习。十、业务咨询机 构浙江省政府采购中心地 址浙江省杭州市西湖区宝石一路3号网 站浙江政府采购网http://zfcg.czt.zj.gov.cn/（文件下载、公告查询）咨询事项联系人联系方式传真备注项目联系人（A岗）孙松丽0571-88906928 四楼 （采购二部）项目协办人（B岗）商红娟0571-88907706四楼 （采购二部）部门负责人高媛沁0571-88907717四楼 （采购二部）项目监督邵女士0571-88907750四楼（采购监督部）网站系统问题客 服95763/注册、账号、系统操作等十一、采购需求咨询标项1：采购单位浙江省监狱管理局(本级)地址浙江省杭州市天目山路110号咨询事项采购需求等联系人周欣联系方式0571-88256921传真备注十二、同级政府采购监督管理部门名称：浙江省财政厅政府采购监管处、浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）地址：杭州市上城区四季青街道新业路市民之家G03办公室传真：/联系人：朱女士、王女士监督投诉电话：0571-85252453预算金额未达100万元的采购项目，由采购人处理采购争议。第二章投标人须知前附表序号内 容要 求1项目名称及数量详见《公开招标采购公告》三2信用记录根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。3中小企业预留份额情况根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号文件的规定，本项目是属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。4中小企业优惠措施项目属性（服务类）中小企业划分标准所属行业（具体根据《中小企业划型标准规定》执行）采购标的：省监狱管理局(本级)全省监狱单位重要信息系统等级保护测评及安全检查服务项目，所属行业：软件和信息技术服务业3.本项目专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。4.根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。5.根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。5政府采购节能环保产品投标产品若属于节能（环保）产品的，请提供参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构出具的认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图；参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构详见《市场监督总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019第16号）；证书发布平台详见《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。产品属于政府强制采购节能品目的（详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号），投标人须按上款要求提供节能产品认证证书或规定网站证书查询截图。产品属于政府强制采购节能产品品目的，投标人未提供节能产品的，其投标将作无效标处理；本文件“第四章招标需求”另有规定的除外。6质疑1.投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件评分细则及需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容以书面形式向招标方提出质疑，格式及内容要求详见总则（五）质疑。2. 根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。7是否允许采购进口产品不允许进口产品。8是否允许转包与分包转包：否分包：允许分包；非主体、非关键性工作允许分包。当分包份额占到合同总金额100%时，视为转包。此情况根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）文件第七十二条规定，将依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究相应法律责任。依据政府采购促进中小企业发展管理办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业9联合体投标标项1-2:允许联合体投标。10是否现场踏勘不组织现场踏勘。11是否提供演示不进行演示。12是否提供样品不要求提供样品。13投标文件组成投标文件均由资格文件、技术商务文件、报价文件组成。投标人提供备份投标文件（正本）的，数量为1份。14电子交易平台登录方法第一步：供应商注册投标人应在投标前注册成为浙江政府采购网的正式供应商（注册网址：https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry）；第二步：申请CA投标人应在投标前完成CA数字证书办理（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理；第三步：下载客户端投标人通过政采云电子交易客户端制作投标文件，请自行前往浙江政府采购网下载并安装（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）；第四步：具体流程详见浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题（网址https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）提醒：请各投标人合理安排时间，尽快完成第一、二、三步骤，避免影响投标。15投标文件的递交与接收投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被电子交易平台拒收。投标文件的接收以本项目公告要求的时间、地点和“第二章”的“投标文件的编制”等要求为准。投标人递交备份投标文件，出现下列情况之一的，将被拒收：1、未按规定密封或标记的；2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；3、超过投标截止时间送达的。16中标结果公告中标供应商确定之日起2个工作日内，将在浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)发布中标公告（中标人为中小企业的，其声明函将随中标结果同时公告），公告期限为1个工作日。17履约保证金合同签订时，采购人按《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。18付款方式国库集中支付（采购人自行支付）详见各标项的商务要求表。根据《中华人民共和国中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》《浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策 功能全力推动经济稳进提质的通知》《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推进经济稳进提质的通知》等规范要求，采购人须在第四部分《招标需求》付款条件中，明确对相关企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施。（备注：采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40％，不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40％，不高于年度计划支付资金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。）19投标文件有效期90天20合同签订时间中标通知书发出后30日内。21招标方代理费用0元22解释权本招标文件的解释权属于浙江省政府采购中心。一、总则（一）适用范围仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标方：指组织本项目采购的浙江省政府采购中心。2.投标人：指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。3.采购人：指委托招标方采购本次货物、服务项目的国家机关、事业单位和团体组织。4.货物：指招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。5.服务：指招标文件规定投标人须承担的劳务以及其他类似的义务。6.项目：指投标人按招标文件规定向采购人提供的需求总称。7.电子交易平台:指政府采购项目电子交易平台，即政采云平台。8.中小企业：是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（三）投标人及委托有关说明1.如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件）。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为投标人员工（或投标人控股公司正式员工）。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有其他相反规定除外）。（五）质疑1.投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向招标方提出质疑。2.质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函应当包括下列内容：a.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b.质疑项目的名称、编号；c.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d.事实依据；e.必要的法律依据；f.提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，招标方自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。3.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。（六）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内以书面形式向招标方提出。招标方将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。逾期提出招标方将不予受理。2.招标方主动进行的澄清、修改：招标方无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件等方式进行澄清和修改。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。二、投标文件的编制（一）投标文件编制工具投标文件编制工具为政采云电子交易客户端，下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html，请自行下载并安装。（二）投标文件的组成本项目所称投标文件系指电子投标文件或备份投标文件。投标文件需按照本招标文件和电子交易平台的要求制作、加密并递交。“电子投标文件”系指通过政采云电子投标客户端完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（文件扩展名为.jmbs），“备份投标文件”系指与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（文件扩展名为.bfbs）。电子投标文件每个标项由资格文件、技术商务文件、投标报价文件三部份组成，具体详见“第六章投标文件格式附件”。备份投标文件的组成和内容等同电子投标文件。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、开标一览表必须按招标文件格式要求正确签署并加盖投标人公章。投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（三）投标文件的效力电子投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。（四）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文简体字书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则将作无效标处理。（五）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将作无效标处理。2.中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和包装1.电子投标文件部分：（1）投标人应根据本招标文件和电子交易平台规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，投标文件内容不完整、编排混乱、关联错误导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。（2）投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。（3）投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖投标人公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。2.投标人选择递交备份投标文件的，备份投标文件另须满足以下条件：（1）储存形式：U盘、DVD（2）密封要求：外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标人联系方式（授权代表手机）、投标文件名称（备份投标文件）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。（七）投标报价1.投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠等字样。2.投标报价应包含项目所需全部产品、服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格（含货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用）。3.投标报价金额到元为止，如投标报价总价出现角、分，将被抹除。4.资格文件、技术商务文件中不得出现投标报价信息，否则按无效标处理。（八）串通投标认定有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人的投标文件相互混装；（九）投标无效的情形在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1.投标人未能提供合格的资格文件、投标有效期不足的；2.投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；3.仅提供备份投标文件的；4.电子投标文件解密失败，且未在规定时间内提交备份投标文件的；5.电子投标文件解密失败，虽然在规定时间内提交了备份投标文件，但是备份投标文件无法导入或者无法读取或者不符合本招标文件和电子交易平台要求的；6.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；7.与招标文件有重大偏离、未满足带“▲”号实质性指标的投标文件；8.招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，投标人未提供该清单内产品的；9.投标报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；10.标项以赠送方式投标的、对一个标项提供两个投标方案或两个报价的；11.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且不能证明其报价合理性的；12.投标人不接受报价文件中修正后的报价的；13.未按本章“二、投标文件的编制”第七点投标报价要求报价的；14.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；15.投标人被视为串通投标的；16.不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。（十）错误修正电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描上传的报价文件不一致的，以扫描上传的报价文件为准。投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1.投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投标人加盖公章后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（十一）采购过程中的异常情况及处理措施采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，招标方可中止电子交易活动：1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.病毒发作导致不能进行正常操作的；5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，招标方可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。三、开、评标程序及评标委员会的评审程序（一）组织开标招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，各投标人授权代表及相关人员均应当准时在线参加，无关人员不得进入开标现场。投标人如未准时在线参加的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。落实工作场地、设施，检查录音录像采集设备运行情况，验证电子交易平台是否能正常登录。并开启直播（如直播信号出现问题，不影响项目开标程序）。2.开标由招标方主持，主持人介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。3.投标截止时，电子交易平台自动提取所有电子投标文件。招标方点击[开始解密]按钮后，投标人可以在线解密，解密时限为30分钟。4.投标人应当在解密时限内完成解密，如所有投标人的电子投标文件都已经解密完成的，则电子交易平台自动结束解密。如有任一投标人未解密，电子交易平台会在解密时限截止时自动结束解密。解密时限内未完成解密且按规定提供了备份投标文件的，招标方将拆封其备份投标文件，并导入电子交易平台。5.评标委员会在商务和技术评审结束后，主持人通过电子交易平台宣告商务和技术评审无效投标人名称及理由，有效投标人的商务和技术得分情况。6.招标方在电子交易平台开启投标人的报价文件信息，投标人对报价信息进行确认。投标人对报价信息不予确认的不影响后续评标过程。7.评标委员会经商议认为需要投标人作出必要澄清或说明的，应当通过电子交易平台交换数据电文。评标委员会给予投标人提交澄清或说明的时间为半小时，投标人已经明确表示澄清或说明完毕的除外。8.在电子交易平台上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。（二）组织评标程序招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1、开启开标场地录音录像采集设备，并确保正常运行。2、按规定统一收缴、保存评标现场相关人员通讯工具。3、介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。4、宣读提交投标文件的供应商名单，组织评标委员会各位成员签订纸质形式的《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。5、采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。6、根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评标委员会对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。7、采购人代表对投标人资格文件进行审查并以开标当日为准对投标人“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用记录情况进行核实，资格不符合的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。8、评标委员会组长组织评审人员独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩；招标方可协助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。9、做好评审现场相关记录，协助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认。10、评审结束后，招标方应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。11、招标方将在《中标公告》中，公开评标委员会对每个投标人的《评分明细》以及《得分汇总表》情况。（三）评审程序1、在评审专家中推选评标委员会组长。2、评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3、评审人员对各投标人投标文件的有效性、符合性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。4、评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。5、评审人员对各投标人投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要投标人作出必要澄清或说明的，应通知该投标人以书面形式作出澄清或说明。授权代表未按时确认或拒绝澄清说明或澄清说明的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。6、评审人员需对招标方工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。7、评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。8、起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。四、评审原则1.评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知投标人择期重新评审的时间和地点。3.评审人员对有关招标文件、投标文件、样品或现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对投标人而非采购人有利的解释；对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致投标人实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。4.财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。5.财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。五、确定中标供应商的原则1.项目由评标委员会根据第三章《评标办法与评分标准》规定提出中标候选人排序。2.采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，或者采购人委托评标委员会在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人的总得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3.采购结果经采购人确认后，招标方将于2个工作日内在浙江省政府采购网上发布中标公告，通过电子交易平台统一签发《中标通知书》。六、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。2.中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。3.对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。（二）履约保证金1.合同签订时，采购人按《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。2.按合同约定办理履约保证金退还手续。七、货款的结算货款由采购人按采购文件规定的付款方式自行支付。纳入国库集中支付的，按照国库集中支付有关规定付款。资金支付进度：采购人对于满足合同约定支付条件的，自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。迟延支付中小企业款项的，供应商可要求采购人支付逾期利息。预付款：根据《中华人民共和国中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》《浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推进经济稳进提质的通知》等相关规范，对预付款支付要求如下：1.对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40％，不高于合同金额的70%；2.项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40％，不高于年度计划支付资金额的70%；3.采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。4.对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。备注：在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述预付款比例的规定。第三章评标办法及评分标准根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。二、分值的计算技术、资信、商务及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：技术、资信商务及其他分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数投标人评标综合得分=价格分+(技术分+资信商务及其他分)特别提醒：评标委员会对每个投标人的评分明细以及得分汇总表情况在中标公告中公布。三、评标内容及标准标项1-2的评分方法序号评分类型评分标准分值打分方法1报价(最低报价/投标报价)*最大分值20/1技术投标人完全满足招标文件中技术服务需求的22分，有一条款不满足扣2分。负偏离10项（含）以上的，投标无效。22客观分2技术项目概况分析：根据投标人对服务目标和服务范围，项目特点、重点、难点及风险的分析情况到位程度进行评审。4主观分3技术整体服务方案：服务思路及提供的测评内容的针对性，完整性、可行性等。4主观分4技术进度计划、组织计划、实施计划、验收等方面工作的整体解决方案。4主观分5技术拟投入项目组情况（所有人员均为投标人企业正式员工，提供该人员的社保缴纳证明（投标截止月不少于6个月）复印件，加盖公章）：①项目负责人（8分）：项目负责人具备等级保护高级测评师证书（1分）、信息安全保障人员认证证书(CISAW)（1分）、渗透测试认证证书（NSCP)（1分）、信息安全管理系统审计认证（DNV）（1分）、软件性能测试高级工程师证书（1分），具有Oracle数据库认证专家证书（OCP）（1分）、具有网络工程师中级及以上证书的（1分）、具有注册信息安全管理人员（ciso）证书的（1分）。（提供上述证书或证明材料复印件并加盖公章）②项目团队（12分）：项目团队成员（不含负责人）（6分）：具有等级保护高级测评师证书的，每有1个得2分;具有中级及以上测评师证书每有1个得1分；具有初级测评师证书每有1个得0.5分。（同一人有多个证书不重复记分）。项目团队成员（不含负责人）（6分）：具有大数据技术工程师证书（0.5分），具有软件架构师证书（1分），具有Oracle OCP数据库认证证书的（1.5分），具有ciso或cisp注册信息安全管理人员（1.5分），具有人社部和工信部颁发的计算机技术与软件专业技术资格（网络工程师专业）证书的（1.5分）。（同一人有多个证书不重复记分）。（提供上述证书或证明材料复印件并加盖公章）20客观分6技术投标人针对测评结果生成分析报告（要求能分别针对各个单位、各个系统生成报告）的科学性、合理性、是否亮点突出、针对性等进行评分。3主观分7技术投标人承诺能够保证数据的安全性，并有详细计划及信息泄露后的法律承诺的得1分，没有承诺不得分。1主观分8技术在项目执行过程中，提供保证信息安全、隐私保护等具体措施。 2主观分9技术其它对招标方有利的优惠性的服务内容，如组织攻防测试演练、配合开展上门安全检查服务等与安全有关的服务等3主观分10商务资信投标人技术力量情况（详见商务要求表）7客观分11商务资信经验或业绩要求（详见商务要求表）2客观分12商务资信项目维护计划、响应情况。（详见商务要求表）5主观分13商务资信技术培训（详见商务要求表）3主观分第四章招标需求特别说明：1.除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加。2.需求中不允许偏离的实质性要求和条件，以“▲”号标明，如投标人未响应的，将被视为无效。3.核心产品在各标项内容中明确，如出现同品牌情况的，评标委员会根据评审原则第4条规定执行。4.采购人拟采购的产品属于政府强制采购节能品目的，（详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号），需按《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号要求执行，但无对应细化分类或节能清单中的产品无法满足工作需要的，采购人应当在详细需求中标明并说明理由，否则按照前附表第三点要求执行。标项一：招标内容及需求一、采购内容序号单位测评系统测评等级安全检查12个系统测评对每个单位开展一次网络安全大检查，检查内容和方式由本项目采购单位确定。1省第一监狱信息系统1等保三级测评对每个单位开展一次网络安全大检查，检查内容和方式由本项目采购单位确定。2省第二监狱信息系统2等保三级测评对每个单位开展一次网络安全大检查，检查内容和方式由本项目采购单位确定。3省第三监狱信息系统3等保三级测评对每个单位开展一次网络安全大检查，检查内容和方式由本项目采购单位确定。4省第四监狱信息系统4等保三级测评对每个单位开展一次网络安全大检查，检查内容和方式由本项目采购单位确定。5省第五监狱信息系统5等保三级测评对每个单位开展一次网络安全大检查，检查内容和方式由本项目采购单位确定。6省第六监狱信息系统6等保三级测评对每个单位开展一次网络安全大检查，检查内容和方式由本项目采购单位确定。7省女子监狱信息系统7等保三级测评对每个单位开展一次网络安全大检查，检查内容和方式由本项目采购单位确定。8省十里丰监狱信息系统8等保三级测评对每个单位开展一次网络安全大检查，检查内容和方式由本项目采购单位确定。9省十里坪监狱信息系统9等保三级测评对每个单位开展一次网络安全大检查，检查内容和方式由本项目采购单位确定。10省金华监狱信息系统10等保三级测评对每个单位开展一次网络安全大检查，检查内容和方式由本项目采购单位确定。11省乔司监狱信息系统11等保三级测评对每个单位开展一次网络安全大检查，检查内容和方式由本项目采购单位确定。12省南湖监狱信息系统12等保三级测评对每个单位开展一次网络安全大检查，检查内容和方式由本项目采购单位确定。对以上所有系统在合同期内每年开展一次等保测评省南湖监狱说明：（1）标项一与标项二共用评分标准，服务要求基本相同，仅测评单位和系统数不同。投标人选择其中一个标项投标，若投标人同时报名两个标项，则对标项二的投标行为视为无效投标。限制兼投是为了确保本项目两个标段能够各入围一家不同的测评公司提供服务，确保项目实施具备充分的时问，测评工作不会发生走过场现象。同时，限制兼投能够防止某一家测评公司及其人员对我系统整体网络情况过于集中的了解，避免给我单位的安全造成潜在风险隐患。（2）根据等级保护相关标准及要求，信息系统定级及项目实施过程中所产生费用由服务单位承担。（3）此次测评的系统均为采购人（或下属各个单位）重要应用系统，考虑到相关系统为内部信息系统，因此未明确列出。二、服务要求：1、测评依据投标人应依据国家等级保护相关标准开展工作，依据标准包括但不限于如下国家标准：网络安全等级保护基本要求（GB/T22239-2019）网络安全等级保护设计技术要求（GB/T25070-2019）网络安全等级保护测评要求（GB/T28448-2019）网络安全等级保护测评过程指南（GB/T28449-2018）2、项目原则本次安全保护等级保护测评实施方案设计与具体实施应满足以下原则：（1）安全性原则：对测评的过程数据和结果数据未经授权不得泄露给任何单位和个人，不得利用此数据进行任何侵害采购人的行为，否则采购人有权追究服务单位的责任。（2）标准性原则：测评方案的设计与实施应依据国家等级保护的相关标准进行。（3）规范性原则：投标人工作中的过程和文档，具有很好的规范性，可以便于项目的跟踪和控制。（4）可控性原则：测评服务的进度要跟上进度表的安排，保证采购人对于测评工作的可控性。（5）整体性原则：测评的范围和内容应当整体全面，包括国家等级保护相关要求涉及的各个层面。（6）最小影响原则：测评工作应尽可能小的影响系统和网络，并在可控范围内；测评工作不能对现有信息系统的正常运行、业务的正常开展产生任何影响。3、项目保密管理要求所有和被测评系统相关的信息和材料，只允许在测评现场制作和查看，不得带出测评现场，且必须采用被测评单位指定的工作电脑录入测评数据、编制测评报告，不得私自将测评数据、测评报告等带出用户单位。中标后，应配合做好企业背景调查和项目工作人员的个人信息申报工作。测评报告应存储在指定电脑中，打印装订必须在使用单位指定或许可的场所进行。4、测评技术要求1）信息系统开展网络安全等级保护测评，测评方法必须符合GB/T28448-2019信息系统安全等级保护测评要求，满足国家等级保护备案相关标准规范，在开展等级测评工作时，从管理和技术两个层面，通过多种方法来采集测评证据，以确定被测系统与基本要求之间的符合性。采集测评证据的方式分为“人员访谈”、“文件审核”、“现场观察”、“技术测试”等手段。测评内容包括但不限于以下内容：安全技术测评：包括物理安全、网络安全、主机系统安全、应用安全和数据安全等五个方面的安全测评。安全管理测评：安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设管理和系统运维管理等五个方面的安全测评。2）本次等级保护测评实施过程中所使用到的各种工具软件由服务单位提供，经采购人确认后由服务单位提供并在测评中使用。服务单位应详细描述所使用的安全测评工具（软硬件型号、功能和性能描述）、使用的方式和时间、对环境和平台的要求以及使用可能对系统造成的风险等。等级保护测评应有详细的实施方案和严格的操作步骤，采取的措施应是经过测试、稳定可靠的。3）服务单位应向测评监狱单位提供一份完整的本项目测评方案，详细描述每个单位开展测评的工作安排：包括技术部分和实施部分。技术部分包括整体流程、技术方法和服务方案设计等，需要对每项技术方法的应用位置进行详细描述，技术方案中应详细描述本次测评采用的测评方式及标准、漏洞测试和应用分析的方法；4）在开展等级测评过程中，发现信息系统存在的问题，需由服务单位出具《信息系统安全整改建议书》并指导协助用户单位、系统开发商、集成商、设备厂商、安全服务商等进行整改。5）为确保网络安全、信息安全，服务单位在与采购人下属各单位签订合同之时应单独签订保密协议（格式见合同附件，具体内容可根据各单位情况作相应修改）。所有监狱单位测评工作启动前，中标人应在省监狱管理局现场配置一台笔记本电脑（包括固态硬盘及内存和打印机墨盒硒鼓等耗材），专门用于存储项目资料。所有监狱单位测评工作完成，提交各单位电子版测评报告及全省监狱网络安全等级保护测评工作总结。电脑经用户重置后可由服务单位收回。6）测评完成后需要出具的所有项目成果必须符合网络安全主管部门要求并完成等级保护备案。项目所需完成的文档：《信息系统整体测评实施方案》（每个单位一份）《信息系统安全整改建议书》《信息系统等级保护测评报告》《信息系统安全等级保护备案表》（首次测评系统需提供）《信息系统安全等级保护定级报告》（首次测评系统需提供）5、项目其它服务要求（1）由各监狱单位与服务单位根据本项目招标结果分别签订委托服务合同，合同期限三年。（2）服务单位应根据监狱单位工作需求、进度要求、实际情况，合理安排时间开展等级保护测评工作，测评完成后将相关测评报告提交至省监狱管理局；（3）服务单位在项目实施过程中应服从采购人或使用单位的统一领导和协调，采购人有权裁决投标人的责任范围，服务单位必须执行，在采购人限定的时间内解决问题。如果服务单位不能按时完成测评内容，采购人有权按合同约定索赔或拒付款项；（4）服务单位应保证合同期内根据用户要求完成测评及备案工作，为各监狱单位提交《信息系统安全整改建议书》、《信息系统等级保护测评报告》，并由各单位组织专家进行验收。（5）如因信息系统不符合三级等保要求且存在客观困难一时难以整改的，服务单位应承诺在系统整改完成后，再行免费测评直至取得等级保护备案证书。（6）服务单位在项目投标的报价，应包含定级评审、等级保护测评、验收等一切费用和税金。（7）根据省监狱管理局要求，中标人每年对相应开展测评的监狱单位开展一次网络安全大检查，并提交检查表格，检查内容由采购方指定。（8）如因疫情等特殊原因，监狱封闭无法进场开展测评工作的，经合同双方协商，可自行确定测评时间，但测评实施时间超过合同约定的服务期限的，双方应达成书面协商。测评期间服务单位测评人员应配合各单位做好防疫相关工作。（9）本项目合同期三年，自合同签订之日起三年内，每年对业务系统开展一次等级保护测评工作；（10）投标人应保护在项目实施过程中采购人提供的所有信息和平台上的记录，对所有的信息数据及记录要采取保密措施，严禁泄露给除采购人以外的任何第三方。（11）投标人协助采购人做好运维场所的改造工作，包括安装工位、椅子（不少于15人工位），电源及网络布线，配置通风换气设施等。标项二：招标内容及需求一、采购内容1.监狱单位重要信息系统等级保护测评及安全检查服务序号单位测评系统测评等级安全检查1省长湖监狱信息系统1等保三级测评对每个单位开展一次网络安全大检查，检查内容和方式由本项目采购单位确定。2省未成年管教所信息系统2等保三级测评对每个单位开展一次网络安全大检查，检查内容和方式由本项目采购单位确定。3省监狱中心医院信息系统3等保三级测评对每个单位开展一次网络安全大检查，检查内容和方式由本项目采购单位确定。4省监狱中心医院信息系统4等保三级测评对每个单位开展一次网络安全大检查，检查内容和方式由本项目采购单位确定。5省临海监狱信息系统5等保三级测评对每个单位开展一次网络安全大检查，检查内容和方式由本项目采购单位确定。6省之江监狱信息系统6等保三级测评对每个单位开展一次网络安全大检查，检查内容和方式由本项目采购单位确定。7省第二女子监狱信息系统7等保三级测评对每个单位开展一次网络安全大检查，检查内容和方式由本项目采购单位确定。8杭州市西郊监狱信息系统8等保三级测评对每个单位开展一次网络安全大检查，检查内容和方式由本项目采购单位确定。9杭州市东郊监狱信息系统9等保三级测评对每个单位开展一次网络安全大检查，检查内容和方式由本项目采购单位确定。10杭州市北郊监狱信息系统10等保三级测评对每个单位开展一次网络安全大检查，检查内容和方式由本项目采购单位确定。11杭州市南郊监狱信息系统11等保三级测评对每个单位开展一次网络安全大检查，检查内容和方式由本项目采购单位确定。对以上所有系统在合同期内每年开展一次等保测评杭州市南郊监狱说明：（1）标项一与标项二共用评分标准，服务要求基本相同，仅测评单位和系统数不同。投标人选择其中一个标项投标，若投标人同时报名两个标项，则对标项二的投标行为视为无效投标。限制兼投是为了确保本项目两个标段能够各入围一家不同的测评公司提供服务，确保项目实施具备充分的时问，测评工作不会发生走过场现象。同时，限制兼投能够防止某一家测评公司及其人员对我系统整体网络情况过于集中的了解，避免给我单位的安全造成潜在风险隐患。（2）根据等级保护相关标准及要求，信息系统定级及项目实施过程中所产生费用由服务单位承担。（3）此次测评的系统均为采购人（或下属各个单位）重要应用系统，考虑到相关系统为内部信息系统，因此未明确列出。二、服务要求：1、测评依据投标人应依据国家等级保护相关标准开展工作，依据标准包括但不限于如下国家标准：网络安全等级保护基本要求（GB/T22239-2019）网络安全等级保护设计技术要求（GB/T25070-2019）网络安全等级保护测评要求（GB/T28448-2019）网络安全等级保护测评过程指南（GB/T28449-2018）2、项目原则本次安全保护等级保护测评实施方案设计与具体实施应满足以下原则：（1）安全性原则：对测评的过程数据和结果数据未经授权不得泄露给任何单位和个人，不得利用此数据进行任何侵害采购人的行为，否则采购人有权追究服务单位的责任。（2）标准性原则：测评方案的设计与实施应依据国家等级保护的相关标准进行。（3）规范性原则：投标人工作中的过程和文档，具有很好的规范性，可以便于项目的跟踪和控制。（4）可控性原则：测评服务的进度要跟上进度表的安排，保证采购人对于测评工作的可控性。（5）整体性原则：测评的范围和内容应当整体全面，包括国家等级保护相关要求涉及的各个层面。（6）最小影响原则：测评工作应尽可能小的影响系统和网络，并在可控范围内；测评工作不能对现有信息系统的正常运行、业务的正常开展产生任何影响。3、项目保密管理要求所有和被测评系统相关的信息和材料，只允许在测评现场制作和查看，不得带出测评现场，且必须采用被测评单位指定的工作电脑录入测评数据、编制测评报告，不得私自将测评数据、测评报告等带出用户单位。中标后，应配合做好企业背景调查和项目工作人员的个人信息申报工作。测评报告应存储在指定电脑中，打印装订必须在使用单位指定或许可的场所进行。4、测评技术要求1）信息系统开展网络安全等级保护测评，测评方法必须符合GB/T28448-2019信息系统安全等级保护测评要求，满足国家等级保护备案相关标准规范，在开展等级测评工作时，从管理和技术两个层面，通过多种方法来采集测评证据，以确定被测系统与基本要求之间的符合性。采集测评证据的方式分为“人员访谈”、“文件审核”、“现场观察”、“技术测试”等手段。测评内容包括但不限于以下内容：安全技术测评：包括物理安全、网络安全、主机系统安全、应用安全和数据安全等五个方面的安全测评。安全管理测评：安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设管理和系统运维管理等五个方面的安全测评。2）本次等级保护测评实施过程中所使用到的各种工具软件由服务单位提供，经采购人确认后由服务单位提供并在测评中使用。服务单位应详细描述所使用的安全测评工具（软硬件型号、功能和性能描述）、使用的方式和时间、对环境和平台的要求以及使用可能对系统造成的风险等。等级保护测评应有详细的实施方案和严格的操作步骤，采取的措施应是经过测试、稳定可靠的。3）服务单位应向测评监狱单位提供一份完整的本项目测评方案，详细描述每个单位开展测评的工作安排：包括技术部分和实施部分。技术部分包括整体流程、技术方法和服务方案设计等，需要对每项技术方法的应用位置进行详细描述，技术方案中应详细描述本次测评采用的测评方式及标准、漏洞测试和应用分析的方法；4）在开展等级测评过程中，发现信息系统存在的问题，需由服务单位出具《信息系统安全整改建议书》并指导协助用户单位、系统开发商、集成商、设备厂商、安全服务商等进行整改。5）为确保网络安全、信息安全，服务单位在与采购人下属各单位签订合同之时应单独签订保密协议（格式见合同附件，具体内容可根据各单位情况作相应修改）。每年度监狱单位测评工作完成，提交各单位电子版测评报告及全省监狱网络安全等级保护测评工作总结，相关材料应存储在移动硬盘中，交付给招标方。6）测评完成后需要出具的所有项目成果必须符合网络安全主管部门要求并完成等级保护备案。项目所需完成的文档：《信息系统整体测评实施方案》《信息系统安全整改建议书》《信息系统等级保护测评报告》《信息系统安全等级保护备案表》（首次测评系统需提供）《信息系统安全等级保护定级报告》（首次测评系统需提供）5、项目其它服务要求（1）由各监狱单位与服务单位根据本项目招标结果分别签订委托服务合同，合同期限三年。投标时应注明单个系统每年测评单价和每个单位三年的总价。（2）服务单位应根据监狱单位工作需求、进度要求、实际情况，合理安排时间开展等级保护测评工作，测评完成后将相关测评报告提交至省监狱管理局；（3）服务单位在项目实施过程中应服从采购人或使用单位的统一领导和协调，采购人有权裁决投标人的责任范围，服务单位必须执行，在采购人限定的时间内解决问题。如果服务单位不能按时完成测评内容，采购人有权中止项目、索赔或拒付款项；（4）服务单位应保证合同期内根据用户要求完成测评及备案工作，为各监狱单位提交《信息系统安全整改建议书》、《信息系统等级保护测评报告》，并由各单位组织专家进行验收。（5）如因信息系统不符合三级等保要求且存在客观困难一时难以整改的，服务单位应承诺在系统整改完成后，再行免费测评直至取得等级保护备案证书。（6）服务单位在项目投标报价明细表中的测评单价，应包含定级评审、等级保护测评、验收等一切费用和税金。（7）根据省监狱管理局要求，中标人每年对相应开展测评的监狱单位开展一次网络安全大检查，并提交检查表格，检查内容由采购方指定。（8）如因疫情等特殊原因，监狱封闭无法进场开展测评工作的，经合同双方协商，可自行确定测评时间，但测评实施时间超过合同约定的服务期限的，双方应达成书面协商。测评期间服务单位测评人员应配合各单位做好防疫相关工作。（9）本项目合同期三年，自合同签订之日起三年内，每年对业务系统开展一次等级保护测评工作；（10）投标人应保护在项目实施过程中采购人提供的所有信息和平台上的记录，对所有的信息数据及记录要采取保密措施，严禁泄露给除采购人以外的任何第三方。合同附件：信息安全保密协议甲方：乙方：为切实保障“”项目中涉及的国家秘密、工作秘密安全，根据有关法律、法规之规定，经双方同意，签订如下保密协议：一、保密范围乙方为建设（维护）甲方的项目而从甲方了解、掌握的国家秘密和工作秘密，包括项目的内容、实际用途、安全保密措施、各类设备技术参数，以及甲方建设的场地环境、硬件、软件、电子信息和其他所有需要保密的资料内容（以上简称专有信息）。二、保密责任1．甲方应加强对乙方及参与本项目工作人员的安全保密监管，及时发现安全保密隐患和问题。乙方应配合甲方对乙方有关人员进行审查、教育培训，及时调整不合适的人员。2.甲方承诺对知悉的乙方商业秘密、保密商务信息、个人隐私、个人信息等数据依法予以保密，不对外泄露或者非法向他人提供。3．乙方必须在签订本保密协议后，才可使用甲方提供的有关专有信息，建设（维护）本项目。4．乙方同意严格控制甲方的专有信息，保证不向第三方泄露甲方提供的任何专有信息，并对该专有信息的保管提供良好的安全保密环境及措施。5．乙方不得将甲方的专有信息用于其它任何目的。除乙方直接参与本项目的人员之外，不将专有信息透露给其它任何人。乙方及其参与本项工作的人员不得在系统建设中私设“后门”，不得未经甲方允许通过互联网进行远程维护等操作，不得私自使用、查询、复制甲方的资料信息。乙方应当告知并采取有效措施要求参与本项工作的人员遵守本协议规定。6．乙方发现保密范围内的有关事项已经泄露或可能泄露时应当及时报告甲方，并立即采取补救措施。7．当甲方以书面形式要求乙方交回专有信息时，乙方应当立即交回所有书面或其他形式的专有信息以及所有描述和概括该专有信息的文件资料，不能以任何形式保留或擅自处理。8.乙方承诺严格按照GB/T22239-2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》的标准研发、部署、检测、维护业务信息系统。上线运行的业务系统将向甲方提供代码审计、渗透测试、安全测评等符合性报告，主动做好风险隐患和技术漏洞的修复整改工作，符合网络安全信息系统三级等保要求。9.乙方承诺不利用提供产品或服务的便利条件非法获取用户数据、非法控制和操作用户设备，无正当理由不中断产品供应或者必要的技术支持服务。三、违约责任乙方或参与本项目的工作人员违反本协议规定，造成泄密事件或经济损失的，乙方应承担有关法律责任，并赔偿相应经济损失。四、保密期限自协议生效之日起，双方的合作交流都要符合协议的条款和甲方保密主管部门的相关要求。乙方必须履行保密义务，对在项目建设中获知的专有信息进行保密，除非甲方通过书面通知明确说明对本协议所涉及的某项专有信息予以解密或同意共享。保密期限不受项目建设合同有效期限的限制。五、附则1.本协议一式三份，甲乙双方各执一份，甲方保密部门一份。2．本协议双方签字盖章后生效。甲方代表签字：乙方代表签字：联系电话：联系电话：单位盖章：单位盖章:日期：日期：注:评标委员会经商议认为需要投标人作出必要澄清或说明的，可以通过电子交易平台发出“视频会议”邀请，与相关供应商以视频会议形式进行，并在平台“讨论”组件中进行数据电文交换（评标委员会给予投标人提交澄清或说明的时间为半小时，投标人已经明确表示澄清或说明完毕的除外）。（为避免页面存在兼容性等问题，投标人须使用谷歌Chrome浏览器或360浏览器极速模式，并安装摄像头和麦克风。如若评审过程中，电子交易平台出现视频会议连接失败等情况，按原评审程序在电子交易平台与供应商交换数据电文。）标项1-2商务要求表▲项目工期（交货期）及地点项目工期：自合同签订之日起三年内交货地点：采购人指定处▲付款条件（明确是否需要履约保证金）付款方式：本项目预付款20%，乙方完成第二次测评工作，支付30%合同款，完成第三次测评工作，支付剩余所有款项。本项目不设履约保证金。违约责任及争议解决方式中标单位在开展测评过程中，未按有关标准要求实施测评弄虚作假的，将向属地***门通报。无特别说明，按“第五章 浙江省政府采购合同主要条款指引”相关违约责任及争议解决方式内容。售后服务项目维护计划、响应情况投标人应有完整的售后服务与质量保障方案,售后服务体系、售后服务内容、响应速度均能满足采购人需求。对方案内容的完整性、规范性、可行性、响应时间和服务内容进行综合评审。提供售后服务与质量保障方案（加盖公章），否则不得分。售后服务技术培训培训方案：服务过程中对各监狱单位相关人员进行系统保护、故障处理、漏洞保护等内容培训的针对性、合理性。中标人需对采购人提供良好的技术培训，中标人提供不少于8个名额的CISP（注册信息安全专业人员）培训服务，培训人员及费用由中标单位承担，培训时间由采购人确定。根据省局安排，中标单位须每年统一组织至少1次线上培训，培训具体时间、内容、授课老师等由采购人确定，培训产生的费用由服务单位承担。履约能力投标人技术力量情况①投标人具备ISO9001质量管理体系认证证书得2分；②投标人具备ISO27001信息安全管理体系认证证书得2分；③投标人为国家认证的科技型企业的得1.5分；④投标人具有信息安全服务风险评估资质得1.5分；履约能力经验或业绩要求投标人能够提供2021年1月1日以来开展信息系统网络安全等级保护测评服务的业绩，每提供1个得0.5分，满分得2分。提供业绩合同的复印件（加盖公章），否则不得分。第五章浙江省政府采购合同主要条款指引合同编号：确认书号：甲方（采购人）：乙方（供应商）：甲、乙双方根据浙江省政府采购中心关于项目编号为的（标项及名称）项目公开招标的结果，签署本合同。一、项目内容及合同价格金额单位：元项目名称技术需求数量单价总价详见项目对应招投标文件合 计合同总价大写： 小写：￥注：1.项目具体技术需求及采购人地址等详见招标文件、投标文件以及询标记录。2.以上合同总价包含项目达到预期使用效果所需的一切费用。二、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用项目的有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。三、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。四、产权担保乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。五、转包或分包不允许转包。允许分包部分。如乙方将项目转包或将不允许分包部分就行了分包，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。六、质保期和履约保证金1.质保期年。（自项目验收合格交付使用之日起计）2.履约保证金:本项目不设履约保证金。七、项目工期及实施地点1.交货期：2.实施地点：八、货款支付付款方式：本项目预付款20%，乙方完成第二次测评工作，支付30%合同款，完成第三次测评工作，支付剩余所有款项。九、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、质量保证及售后服务详见招标文件。十一、调试和验收详见招标文件、投标文件。十二、货物包装详见招标文件、投标文件。十三、违约责任1.甲方无正当理由拒收验收项目的，甲方向乙方偿付拒收合同总价的百分之五违约金。2.甲方收到乙方提供的发票，结合验收情况，验收合格的，在15日内将采购资金支付到乙方约定账户。甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3.乙方逾期交付项目的，乙方应按逾期交付项目总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。4.乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。5.解除合同应按《浙江省政府采购合同暂行办法》向财政备案。十四、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十五、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十六、合同生效及其它1.合同经甲、乙两方签名并加盖单位公章后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须双方经财政部门审批，并签书面补充协议，经报政府采购监督管理部门备案后，方可作为主合同不可分割的一部分。3.招标文件、投标文件与本合同具有同等法律效力。4.对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。5.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。6.本合同一式四份，具有同等法律效力，甲、乙两方各执二份。甲方（盖章）：地址：法定（授权）代表人：签名日期：年月日乙方（盖章）：地址：开户行：开户帐号：法定（授权）代表人：签名日期：年月日第六章投标文件格式附件附件1：省监狱管理局(本级)全省监狱单位重要信息系统等级保护测评及安全检查服务项目项目编号：ZZCG2023P-GK-108（标项）资格文件投标人全称：地址：时间：1、资格文件目录（1）投标声明书(格式见附件2，含重大违法记录声明)；（2）法定代表人授权委托书(格式见附件3)；（3）提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；自然人的，则提供有效的身份证复印件并签字；（4）联合投标协议书（若需要，格式见附件4）;（5）联合投标授权委托书（若需要，格式见附件5）;（6）分包意向协议（若需要，格式见附件6）（7）中小企业声明函（若需要，格式见附件7）；（8）残疾人福利企业声明函（若需要，格式见附件8）；（9）提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公章及需要说明的资料。附件2：声明书致浙江省政府采购中心：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为ZZCG2023P-GK-108）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求，包括疫情期间采取的各项应急开标措施。2.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。3.若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。4.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。5.投标文件自开标日起有效期为90天。6.我方承诺已经具备参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录。7.我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。8.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：附件3：法定代表人授权委托书浙江省政府采购中心：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）为授权代表，以我方的名义参加项目编号：项目名称：项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权代表无转委托权，特此委托。授权代表签名：职务：联系方式：邮箱：传真：授权代表身份证号码：法定代表人签名（或签名章）：职务：联系方式：投标人全称（公章）：日期：附件4：联合投标协议书甲方：乙方：（如果有的话，可按甲、乙、丙、丁…序列增加）各方经协商，就响应组织实施的编号为号的招标活动联合进行投标之事宜，达成如下协议：一、各方一致决定，以为主办人进行投标，并按照招标文件的规定分别提交资格文件。二、在本次投标过程中，主办人的法定代表人或授权代理人根据招标文件规定及投标内容而对招标方和采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均对联合投标各方产生约束力。如果中标并签订合同，则联合投标各方将共同履行对招标方和采购人所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。三、联合投标其余各方保证对主办人为响应本次招标而提供的产品和服务提供全部质量保证及售后服务支持。四、本次联合投标中，甲方承担的工作和义务为:乙方承担的工作和义务为：（甲方）的合同份额占到合同总金额%，（乙方）的合同份额占到合同总金额%……五、有关本次联合投标的其他事宜：六、本协议提交招标方后，联合投标各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或撤销。七、本协议签约各方各持一份，并作为投标文件的一部分。甲方单位： （公章）法定代表人： （签章）日 期： 年 月 日乙方单位： （公章）法定代表人： （签章）日 期： 年 月 日附件5：联合投标授权委托书本授权委托书声明：根据与签订的《联合投标协议书》的内容，主办人的法定代表人现授权为联合投标代理人，代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，联合投标各方均予以认可并遵守。特此委托。授权人（签名）：日期：年月日授权代表（签名）；日期：年月日联合体甲方单位： （公章）法定代表人： （签章）日 期： 年 月 日联合体乙方单位： （公章）法定代表人： （签章）日 期： 年 月 日附件6：分包意向协议（投标人名称）若成为（项目名称）(招标编号：）的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。（投标人名称）负责签署投标文件，（投标人名称）的所有承诺均认为代表了（所有分包供应商名称）意愿。一、分包内容在采购文件分包要求的范围内，并符合相关法律规定等二、分包标的及数量（投标人名称）将工作内容分包给（分包供应商名称），（分包供应商名称），具备承担工作内容相应资质条件且不得再次分包；……三、分包工作履行期限、地点、方式四、质量五、价款或者报酬六、违约责任七、争议解决的办法八、其他（分包供应商名称）的合同份额占到合同总金额%以上。当分包份额占到合同总金额100%时，视为转包。此情况根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）文件第七十二条规定，将依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究相关法律责任。投标人名称(盖公章)：分包供应商名称（盖公章）：……日期：年月日附件7：中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。附件8：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：附件9：省监狱管理局(本级)全省监狱单位重要信息系统等级保护测评及安全检查服务项目项目编号：ZZCG2023P-GK-108（标项）技术及商务文件投标人全称：地址：时间：2、技术及商务文件目录（1）评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）（2）投标项目明细清单（含货物、服务等）；（3）技术响应表（格式见附件）；（4）项目总体解决方案（可包含且不限于对项目总体要求的理解、项目总体架构及技术解决方案等）；（5）项目实施计划（可包含且不限于保证工期的施工组织方案及人力资源安排、项目组人员清单等）；（6）列入政府采购节能环保清单的证明资料（若有）；（7）商务响应表（格式见附件）；（8）售后服务计划（可包含且不限于对用户故障的响应、处理、定期巡检、备品备件、常用耗材提供、驻点人员情况等）；（9）技术培训计划（若有）；（10）投标人履约能力（可包含且不限于技术力量情况、投标人各项能力证书）；（11）案例的业绩证明（投标人业绩情况一览表、合同复印件等）；（12）投标人认为需要的其他文件资料。附件10：评分对应表投标人全称（公章）：标项：评分项目投标文件对应资料投标文件页码对应第三章评分办法及评分标准（报价除外）……授权代表签名：日期：附件11：投标项目明细清单投标人全称（公章）：标项：货物类序号货物名称品牌规格型号单位及数量性能及指标产地服务类序号服务内容服务人员数量工作量注：在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保投标明细内容完整的情况下，根据上表格式自行划表填写。授权代表签名：日期：附件12：技术响应表投标人全称（公章）：标项：招标文件要求投标文件响应偏离情况 注：投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。授权代表签名：日期：附件13：项目组人员清单投标人全称（公章）：标项：姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。授权代表签名：日期：附件14：商务响应表投标人全称（公章）：标项：项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明供货时间（项目工期）及地点付款条件违约责任及争议解决方式项目维护计划响应情况本地化服务要求技术培训公司技术力量情况经验或业绩要求……授权代表签名：日期：附件15：投标人业绩情况一览表投标人全称（公章）：采购单位名称设备或项目名称采购数量单价合同金额（万元）附件页码采购单位联系人及联系电话采购单位名称设备或项目名称采购数量单价合同金额（万元）合同验收报告采购单位联系人及联系电话备注提供投标人同类项目合同复印件、用户验收报告（如有）。授权代表签名：时间：附件16：省监狱管理局(本级)全省监狱单位重要信息系统等级保护测评及安全检查服务项目项目编号：ZZCG2023P-GK-108（标项）报价文件投标人全称：地址：时间：3、报价文件目录（1）开标一览表（见附件17）；（2）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；附件17：开标一览表投标人全称（公章）：招标编号及标项：货物类货物名称品牌产地规格型号数量单价（元）总价（元）制造商情况货物名称品牌品牌产地规格型号数量单价（元）是否中小企业企业全称中小企业商号或注册商标…投标总价合计金额大写： 小写： ￥备注1.此表应按项目的明细情况列项填报,在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保投标明细内容完整的情况下，根据上表格式自行划表填写。2.报价要求：项目费用包括项目实施所需的工程费、工时费、服务费、运输费、安装调试费、税费及其他一切费用。3.报价中不允许出现报价优惠等字样,投标总价合计金额应与明细报价汇总相等。4.开标时，招标方在电子交易平台公开投标人的报价信息，投标人对报价信息进行确认。投标人对报价信息不予确认的不影响后续评标过程。授权代表签名：日期：开标一览表投标人全称（公章）：招标编号及标项：服务类服务内容服务人员数量工作量单价（元）总价（元）承接服务的企业情况服务内容服务人员数量服务人员数量工作量单价（元）是否中小企业承接企业全称服务人员是否依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同…投标总价合计金额大写： 小写： ￥备注1.此表应按项目的明细情况列项填报,在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保投标明细内容完整的情况下，根据上表格式自行划表填写。2.报价要求：项目费用包括项目实施所需的工程费、工时费、服务费、运输费、安装调试费、税费及其他一切费用。3.报价中不允许出现报价优惠等字样,投标总价合计金额应与明细报价汇总相等。4.开标时，招标方在电子交易平台公开投标人的报价信息，投标人对报价信息进行确认。投标人对报价信息不予确认的不影响后续评标过程。授权代表签名：日期：开标一览表投标人全称（公章）：招标编号及标项：工程类工程项目名称施工范围具体内容施工工期单价（元）总价（元）承建工程的企业情况工程项目名称施工范围施工范围具体内容施工工期单价（元）是否中小企业企业全称…投标总价合计金额大写：小写：￥备注1.此表应按项目的明细情况列项填报,在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保投标明细内容完整的情况下，根据上表格式自行划表填写。2.报价要求：项目费用包括项目实施所需的工程费、工时费、服务费、运输费、安装调试费、税费及其他一切费用。3.报价中不允许出现报价优惠等字样,投标总价合计金额应与明细报价汇总相等。4.开标时，现场工作人员当众拆封，并宣布投标人名称、投标总价合计金额。授权代表签名：日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
本重要信息系统等级保护测评及安全检查服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。浙江省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
