全过程跟踪审计 全过程跟踪审计服务招标公告（东华理工大学2023）
[抚州市本级][线下]江西省机电设备招标有限公司关于东华理工大学抚州新校区建设项目（一标段）全过程跟踪审计（项目编号：JXTC2023020145）竞争性磋商采购公告
江西省机电设备招标有限公司关于东华理工大学抚州新校区建设项目（一标段）全过程跟踪审计（项目编号：JXTC2023020145）竞争性磋商采购公告
项目概况
东华理工大学抚州新校区建设项目（一标段）全过程跟踪审计 招标项目的潜在投标人应在 江西省公共资源交易网（网址：http://jxsggzy.cn/web/） 获取招标文件，并于 2023年06月25日 09点30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况：
项目编号：JXTC2023020145
项目名称：东华理工大学抚州新校区建设项目（一标段）全过程跟踪审计
采购方式：竞争性磋商
预算金额：1602000.00 元
最高限价：无
采购需求：
采购条目编号
采购条目名称
数量
单位
采购预算（人民币）
技术需求或服务要求
抚购2023F000887927
东华理工大学抚州新校区建设项目（一标段）全过程跟踪审计服务
1
项
1602000.00元
详见公告附件
合同履行期限：自合同签订之日起至整个工程项目竣工验收合格完成并出具完整的工程全过程跟踪审计报告、工程竣工决算审计报告，移交全部跟踪审计资料至采购人，并负责工程决算审计报告通过政府部门审定工作为止。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； （1）具有独立承担民事责任的能力 （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 （5）参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录 （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得参加本项目的政府采购活动。 3.通过“信用中国”或“中国政府采购网”查询相关主体信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。 4.落实政府采购政策需满足的资格要求： 本项目落实促进中小企业发展、监狱企业扶持、政府采购节约能源政策、政府采购环境保护政策、残疾人就业等政府采购政策，具体详见磋商文件。 5.本项目的特定资格要求：为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、 检测等服务的，不得参加本项目的政府采购活动。
三、获取采购文件：
时间：2023年06月09日 至 2023年06月24日，每天上午08:00至12:00，下午13:00至17:00（北京时间，法定节假日除外 ）（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日）
地点：江西省公共资源交易网（网址：http://jxsggzy.cn/web/）
方式：网上报名和下载磋商文件。（详见其他补充事宜）
售价：0.00元
四、响应文件提交：
2023年06月25日 09点30分 （北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日；从谈判文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日；从询价通知书开始发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于3个工作日）
地点：抚州市公共资源交易中心
五、开启：
2023年06月25日 09点30分 （北京时间）
地点：抚州市公共资源交易中心
六、公告期限：
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜：
1、本项目非专门面向中小企业采购。 2、潜在供应商必须在江西省公共资源交易网（网址：http://jxsggzy.cn/web/）注册并办理江西省CA数字证书和电子签章。具体要求详见“江西省政府采购网”（网址：http://www.ccgp-jiangxi.gov.cn/web/）；“潜在供应商未使用CA数字证书在江西省公共资源交易系统下载磋商文件的，视为未报名，不得参加本项目的磋商活动。” 3、本项目采用“不见面开标”系统开标，供应商无需到开标现场，供应商应在磋商截止时间前1小时进入江西省公共资源交易网-不见面开标大厅进行线上签到（详见“抚州市公共资源交易不见面开标系统”），否则无法进入后续的开标环节，如供应商未在投标截止时间前在线签到的视为自动放弃投标。具体注意事项详见磋商文件第二章； 4、供应商应登录抚州市公共资源交易网(http://ztb.jxfz.gov.cn/)，在首页点击“政府采购非招标方式不见面开标、询标操作手册汇总”，仔细阅读“抚州市公共资源交易中心不见面开标系统建设项目-投标人操作手册 (政府采购)及抚州市不见面询标系统操作手册(投标人端) ”，如有疑问请联系招标代理机构。 5、本项目采用不见面开标电子化磋商模式，各供应商需保持在线进行远程线上报价，二次报价时间为20分钟，20分钟内未完成二次报价的，视为退出磋商。为保证磋商顺利进行，建议各供应商须携带笔记本电脑（须确保视频和语音功能正常）到磋商现场休息室等候。 6、成交供应商可凭签订的政府采购合同向抚州市的金融机构申请信贷融资。信贷融资办法和信息请查阅抚州市财政局管网，咨询联系人：徐先生、杨先生。联系方式：0794-8263960。 7、本项目允许供应商及其代表之外的其他人员观摩开标活动。 1）观摩人数：为保证政府采购交易现场秩序，本项目允许观摩人数为 5 人； 2) 预约方式：对有观摩意愿的人员在开标前一个工作日，将身份信息、联系方式发送至电子邮箱: jz2@jxzxtz.com，进行预约登记； 3）人员确定：采购代理机构按收到电子邮件先后顺序确定观摩人员，并通过电子邮件发送《观摩通知书》； 4）观摩纪律：观摩人员在开标前 10 分钟到达开标现场，持本人身份证原件与预约信息核验后进入观摩席。要求观摩人员在开标期间保持安静，遵守开标纪律，不得提出质疑或进行评论，违反抚州市公共资源交易中心场所管理制度的观摩人员，将被要求离开公共资源交易中心，并列入现场观摩开标黑名单，不再允许观摩抚州市范围内的政府采购项目开标；情节严重的将按照相关规定进行处理。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
名称：东华理工大学
地址：抚州市学府路56号
联系方式：13320041998
2.采购代理机构信息
名称：江西省机电设备招标有限公司
地址：南昌市省政府大院北二路 92 号（咨询大厦）2 楼 205 室
联系方式：0791-88858392
3.项目联系方式
项目联系人：涂志友、杨锋
电话：0791-88858392
采购要求.docx
采购要求.docx
二、采购要求（一）项目概况1、项目名称：东华理工大学抚州新校区建设项目（一标段）全过程跟踪审计2、建设地点：江西省抚州市临川区上顿渡镇藤绕饶家（东起福临大道，西至见贤路，南起颜坊村、北至尧家村地块）。3、工程规模：工程总投资4.21亿元，本项目投资160.2万元；总建筑面积约127355.89平方米；其中：地上建筑面积127355.89平方米，地下建筑面积0平方米。4、建设内容：（1）公共教学楼、师范学院、文法学院、人工智能与大数据学院、教师公寓、4栋学生宿舍、学生食堂、校门、开闭所水泵房等12栋单体建筑；（2）一标段建设用地范围内约700亩的室外市政道路、供配电系统、室外给排水系统等室外配套工程（不含景观绿化工程、智能化工程）。（二）服务内容1、总体目标：以“服务性、公正性、独立性和科学性”为宗旨，在全过程跟踪审计过程中依法维护采购人利益，保障投资效果的真实体现。认真审查工程造价的真实性、投资控制合理性，通过审计促进项目各建设方切实履行职责，加强管理，按时、节俭、优质完成工程建设任务，力争使工程总造价降低，提高投资效益。2、总体服务内容1）负责完成全过程咨询单位报送的施工过程中全过程造价咨询和审核、结算审计（不含工程量清单及招标控制价的编制和审核，但必须包含招标后清标）2）负责完成本工程项目全部磋商文件、合同内有关投资造价部分的咨询或审核；3）负责审核编制的资金使用计划、资金（动态）控制计划；4）负责参与工程现场变更洽商、现场签证(新增综合单价、材料单价等费用的审核,在签证单当月审计签证费用)、隐蔽工程的验收以及造价纠纷的处理；5）负责全过程咨询单位报送的合同进度费用支付的审核；6）负责全过程咨询单位报送的竣工结算审核；7）负责完成建设单位交付的有关本工程造价审计的其他工作。3、具体事项包括但不限于以下：1）负责对工程建设期间实施全过程跟踪审计，为采购人合理使用资金提供技术支持与服务，包含与该项目有关的所有资金支付的审计服务。2）审核建设管理程序、审核招投标程序、审核材料、设备采购类磋商文件及合同；3）审核暂定、暂估的材料、设备及专业工程(或项目)的二次磋商文件、工程量清单以及合同，出具相应跟踪审计意见；4）审核暂定、暂估的专业工程分包的磋商文件、工程量清单及合同，出具相应审计意见；5）制定跟踪审计方案，规范跟审计行为；6）参与非暂定、暂估的材料、设备价格的询价，并提供材料、设备价格意见；7）负责工程预付款、进度款、监理费、工程设备采购款等支付的审核；按概预算把控工程投资，防止单项或总体工程超概或超财政审定投资额；8）根据采购人要求参与项目与审计工作相关的经济、技术类会议；9）协助采购人处理索赔事件，为采购人提供意见；9）按采购人要求时间出具各项审计(审核)报告或跟审意见；10）根据全过程跟踪审计实施中发现的问题，及时提出加强和改进管理、合理控制工程投资、节约建设资金的意见和建议；11）协助审核设计变更、签证管理程序；12）及时核定分阶段完工的分部工程(含进度款)结算，提供结算审核报告；13审核工程完工结算：根据提供的工程结算资料，进行综合单价、设计变更及签证等真实性、合理性的审核，并出具完整结算审核报告；14）协助、配合采购人编制竣工财务决算，并提供结算的相应数据、表单及报告；15）做好跟踪审计档案管理工作；16）定期提交工程跟踪审计月报、季报及年度报告，不定期提供工程跟踪审计简报。（三）服务要求1、以国家法律、法规，江西省地方性法规为依据，符合《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《建设工程计价办法》或更新文件、《建设工程造价咨询成果文件质量标准》CECA/GC7-2012等国家、行业、地方相关标准及规范。2、服务团队2.1服务人员要求：造价咨询人员应当熟悉国家、江西省、抚州市政府投资建设项目结算评审的政策法规，能够按照规范要求独立开展工作。2.2供应商应组建评审工作组。供应商应建立有效三级复核制度，指派专人作为本项目的三级复核负责人。开展评审活动前，咨询人应将评审工作组人员和复核负责人的注册证书资料、身份证复印件、社保缴纳证明等盖章后交委托人。拟派人员要求：序号类别数量备注1项目负责人(组长)1人一级注册造价工程师2土建专业评审负责人1人一级注册造价工程师3安装专业评审负责人1人一级注册造价工程师4土建专业评审人员4人以上1人常驻现场，一级注册造价工程师5安装专业评审人员4人以上1人常驻现场，一级注册造价工程师6复核负责人1人一级注册造价工程师2.3专业评审人员在合同履行期间不得在其他工程中兼职，土建、安装专业评审人员各需安排人员常驻项目现场，且每月驻场时间不少于21天，并按甲方要求执行考勤打卡制度，其他常驻现场人员参照执行。如有特殊情况无法到达工地现场，须提前向采购人报告，获甲方同意后方可；采购人考核常驻项目现场人员考勤情况，对考勤未达到要求的按100元/天·人进行处罚，每月累计1周无故缺勤，或全年累计缺勤30天，采购人有权单方面解除合同，不承担任何责任。2.4评审工作组成员未经采购人同意不得随意增减，否则有权按5000元/人·次进行处罚；超过3人次(含3人次)未按该要求到场的，视为供应商严重违约，采购人有权解除合同，并不支付评审费用。2.4对不能胜任造价咨询工作的，委托人有权要求咨询人更换工作人员。2.6咨询人机构及其人员应严守职业道德。严格执行遵守各项评审纪律、廉洁纪律、保密规定、回避制度等法律法规和纪律。对政府投资项目评审中发现的重大问题和发生争议的重大事项应及时向采购人书面反映，并接受采购人的指导和监督。如有违反，采购人有权扣除该项目评审全部费用，并没收其履约保证金。造成项目建设单位经济损失的，责令其赔偿全部经济损失，依法移交有关部门追究其相关责任。3、在中标后在项目现场所在地设立办公场所，以便常驻人员工作顺畅，利于与相关单位的沟通与联系。严格执行采购人关于建设项目跟踪审计的有关规定，履行各项职责；4、供应商的服务人员应深入施工现场，掌握工程施工情况。驻场人员数量根据项目施工情况及采购人要求实时调整；财务审计人员至少每月一次到建设单位审核资金支付情况。5、服务期间，驻场人员须到达现场且核对身份信息，如有不符，将拒绝进场，并视情节轻重，采购人可单方面取消合同，且不作经济补偿。除法定节假日外，驻场管理人员均需按跟踪审计实施方案工作时间要求到采购人指定地点办公，纳入采购人内部考勤管理，同时按照采购人要求进行打卡记录，打卡记录是该部分审计费付款或结算的必要凭证之一；6、建立完善工作制度：6.1定期沟通制度：与建设参与单位建立定期例会制度，参加被审计单位的重要例会，对相关事项的操作流程提出跟审审计意见。及时向采购人、项目管理单位、监理单位等报告跟审过程中出现的问题，并且作好会议记录。供应商定期将跟审有关情况及时向招标人汇报。内容主要包括目前审计工作的进度，跟审工作中发现的问题及需要协调处理的事项；6.2建立固定联系人制度：明确该审计项目的项目负责人，项目负责人作为与招标人的固定联系人，供应商如需变更则应以书面形式向采购人提出并经采购人同意后才能变更；6.3重大问题请示报告制度：在跟审工作中遇到的重大、紧急问题，需及时与有关各方沟通及协调处理的问题，经项目负责人提出初步意见后，以重大问题报告的形式立即向采购人提交；7、工程结算资料送审后，应及时进行审核，提交书面审核结果；8、供应商依据磋商文件和施工合同约定，结合施工现场实况和查验情况，审核施工单位送审材料的真实性、准确性等；9、协助采购人做好概算控制，发现超概情况，及时提醒采购人(业主)；10、项目完成后，审计项目的所有审计取证资料、审计工作底稿、审计(审核)报告及相关审计资料按采购人要求提交采购人归档。所有审计取证资料及审计工作底稿及审计报告版权属采购人所有。如有需要，采购人可随时查阅供应商的审计归档材料。11、供应商不得转包、分包，一经发现，供应商按审计服务费的50%支付违约金，且采购人有权终止合同。12、供应商必须以自有审计技术人员参与工程审计，不得使用其他人员和挂靠队伍，否则我中心有权终止合同并由违约方承担违约责任。13、采购人为常驻审计人员提供必要的工作场所，参与投标的咨询单位自行配备审计工作中所需的办公设备。本项目为交钥匙项目，投标报价是供应商在项目全过程跟踪审计服务期内完成磋商文件规定的全过程跟踪审计服务内容所需的人工、办公、交通、仪器、设施、风险、利润、税收等全部费用。(四)评审要求1、驻现场评审与送达评审相结合，并且常驻建设工地的跟踪审计人员必须保证2人以上(以监理的签到记录或图片资料为准)。2、参加跟踪审计的人员需持有相应专业执业资格证书，应做到公正、公允，所提供的成果必须真实、合理、准确，维护采购人的合法权益。采用的造价控制方法和措施要得当，要符合国家的有关政策。3、在进度款审核中，经采购人复查或者抽查中发现，如果是由于审计人员的过错原因导致甲方损失的，采购人有权要求供应商给予赔偿，且赔偿金额按实际损失计算。4、对工程的相关工序，特别是隐蔽部分都进行拍照,并把图像分月及时拷贝给甲方存档,为工程留下图象资料，也为以后的审计奠定好的基础。注:以上服务要求为实质性要求必须完全满足或优于，不满足作无效响应处理。三、商务条件1、报价要求：跟踪审计服务费由跟踪审计基本服务费、（全咨单位）过程报审及竣工结算报审核减绩效费两部分组成，供应商报价时应分别报价并汇总，具体要求如下：1）跟踪审计基本服务费：控制价（暂定）为96万元，超过控制价的报价视为无效。本项目合同按费率签订，全过程跟踪审计基本服务费=（全咨单位）工程结算报审的建安工程费金额×中标费率。中标费率=基本服务费报价/基本服务费报价控制价×2.29‰（结果保留2位小数，第三位四舍五入。）2）（全咨单位）过程报审及竣工结算报审核减绩效费：控制价（暂定）为64.2万元，超过控制价的报价视为无效。本项目合同按费率签订，（全咨单位）过程报审及竣工结算报审核减绩效费=（全咨单位）过程报审及工程结算审核后实际核减额×中标费率；中标费率=核减绩效费报价/核减费控制价（元）×3%（结果保留2位小数，第三位四舍五入）。3）如（全咨单位）过程报审及竣工结算报审核减额超过审定建安费的5%，超出部分的基本服务费及核减绩效费由施工单位支付，费率按中标费率执行。2、付款方式：（1）合同签订后15个工作日内，支付合同暂定跟踪审计基本服务费价款的5%，作为预付款。（2）根据工程进度支付（验收节点在工程进度的30%、50%、70%分别支付本合同暂定跟踪审计基本服务费的30%、50%、70%），项目工程建设完工后，完成项目工程竣工验收后支付至本合同暂定跟踪审计基本服务费的80%。（3）工程结算审核完成且完成竣工备案后，根据工程结算价核算跟踪审计基本服务费最终金额，并支付至最终跟踪审计基本服务费的97%；剩余的3%在缺陷责任期结束后无息支付。（4）（全咨单位）过程报审及竣工结算核减绩效费按结算审计完成出具政府评审审计报告书后，审减额乘招标确定的审减费率支付服务酬金。结算审计报告与政府评审报告比较误差率必须控制在5%范围内，误差率超过5%，但不足1%的按1%结算（例如：误差率为5.1%，则按6%计算，误差率为6.1%，则按7%计算，依此类推），每超过一个百分点扣除5%的竣工结算核减绩效费作为处罚。最大误差率超过10%，竣工结算核减绩效费全部扣除。。（5）校方应支付的跟踪审计基本服务费、（全咨单位）过程报审及竣工结算报审核减绩效费两项费用金额合计不得超过成交供应商的最终报价。3、验收：成交供应商按要求编制项目结算审计报告，报告结论和金额合理、公正，若审计报告存在重大错误或有失公允，采购人可以要求中标方重新进行结算审计，若审计结论无效，无法为采购人提供决策依据，采购人有权不支付、（全咨单位）过程报审及竣工结算报审核减绩效费。4、服务期：从合同签订之日起至整个工程项目竣工验收合格完成并出具完整的工程结算报告、工程造价全过程跟踪审计报告，移交全部结算资料、审计资料至采购人，并负责工程结算通过政府部门评审工作为止。5、服务地点：采购人指定地点。6、知识产权：成交供应商实施本项目的程序应符合国家安全、保密的有关规定和标准。未经采购人同意，成交供应商不得将本项目部分或全部工作转让第三人承担。成交供应商应当保证其交付给采购人的成果文件不侵犯任何第三人的合法权益。如发生第三人指控本项目存在技术侵权，成交供应商应当按照实际损失赔偿采购人，并承担相应法律责任。7、售后服务：供应商跟踪审计服务过程中出具的成果文件应真实、准确，如有违背相关规定的，须承担全部责任。服务成果文件如有相关问题需现场解决的，供应商须在接采购人通知后24小时候内达到指定地点。8、履约保证金8.1履约保证金提交：合同总价的5%。成交供应商在签订合同时向采购人提交履约保证金或履约担保（保险、支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函、保险公司出具的保证保险等非现金形式交纳，如采用转账需缴纳至采购人指定账户；如采用银行保函，须为不可撤销的、无条件先行赔付保函）（签订合同后须按时缴纳履约保证金否则取消中标资格）。8.2履约保证金退还：本项目最终验收合格后，履约保证金退付按本合同约定的服务期满后一次性无息退还；采用履约担保的，担保期限到服务期满一直有效。注:以上商务条件为实质性要求必须完全满足或优于，不满足作无效响应处理。
投标 / 标书制作要点（原创）
本全过程跟踪审计 全过程跟踪审计服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
