鞍山市老年人 家庭适老化改造招标公告（马鞍山市花山区民政局2023）
2023年花山区特殊困难老年人家庭适老化改造服务项目竞争性磋商公告
招标公告信息
项目概况
2023年花山区特殊困难老年人家庭适老化改造服务项目的潜在供应商应在马鞍山市公共资源交易系统获取采购文件，并于2023年06月27日09时00分前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：MASCG-0-F-F-2023-0412
项目名称：2023年花山区特殊困难老年人家庭适老化改造服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：102.9万元
最高限价：102.9万元
采购需求：采购花山区特殊困难老年人家庭适老化改造服务机构，为符合条件的343户户籍为花山区的老年人进行适老化改造服务，每户标准3000元，具体内容详见磋商文件。
合同履行期限：自合同签订之日起3个月。
本项目是否接受联合体磋商：否
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1本项目是否为专门面向中小企业采购：是
2.1.1按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》,本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)规定执行。
3、本项目的特定资格要求：无
4、供应商不得存在以下不良信用记录情形之一：
（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
（2）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；
（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；
（5）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的。
5、已从马鞍山市公共资源交易系统获取磋商文件；
6、供应商须符合下列情形之一（不良行为记录以《马鞍山市公共资源交易主体不良行为信息处理暂行办法》（马公管〔2016〕35号）为准）：
（1）磋商日前两年内未被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满5分的。
（2）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达5分到9分(含9分)且公布日距磋商日超过3个月。
（3）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达10分到19分(含19分)且公布日距磋商日超过6个月。
（4）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达20分到29分(含29分)且公布日距磋商日超过12个月。
（5）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分30分以上(含30分)且公布日距磋商日超过24个月。
三、获取采购文件
时间：2023年06月13日至2023年06月21日17时30分（北京时间）
地点：马鞍山市公共资源交易系统
方式：进入马鞍山市公共资源交易系统获取
售价：免费。
四、响应文件提交
截止时间：2023年06月27日09时00分（北京时间）
地点：马鞍山市公共资源交易系统。
五、开启
时间：2023年06月27日09时00分（北京时间）
地点：马鞍山市雨山区印山东路2009号（印山东路与湖东中路交叉口）汇通大厦主楼六楼竞争性谈判室（2）。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、 其他补充事宜
1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见采购文件。
2、获取采购文件和其他相关资料时间期限：同获取采购文件时间。
3、本项目不收取磋商保证金。
4、获取采购文件注意事项：（1）供应商进入马鞍山市公共资源交易中心网（网址：http://zbcg.mas.gov.cn）办理网上用户登记，然后登录马鞍山市公共资源新版交易系统(http://zbcg.mas.gov.cn/TPBidderNew/)获取采购文件和其他相关资料。网上用户登记详见《马鞍山市公共资源电子化交易网上用户登记流程须知》。（2）如本项目有两个或两个以上包别，供应商参加其中任何一个包别的投标，必须从马鞍山市公共资源交易系统获取该包别的采购文件和其他相关资料。（3）网上资料获取、投标技术支持联系电话：400-998-0000，0555-5200194。
5、电子响应文件制作：详见《马鞍山市公共资源新版交易系统投标人端操作手册》，网址：http://zbcg.mas.gov.cn/masggzy/0be0099b-bc8b-4033-88d5-8ed94c8522d1/85681480-2d0f-4b0d-b9f4-bb8e42e536c5/马鞍山市公共资源新版交易系统投标人端操作手册.docx
6、本项目采取供应商远程解密的方式解密电子响应文件，供应商无须派代表前往磋商现场。若本项目有现场陈述、现场演示等要求，详见采购文件。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息
名称：马鞍山市花山区民政局
地址：安徽省马鞍山市花山区菊园路2号1楼
联系方式：储明芳 0555-2470429
2、采购代理机构信息
名称：安徽永涵管理咨询有限公司
地址：马鞍山市雨山区花园路功辉大厦18层
联系方式：0555-2229935、2229486
3、项目联系方式
项目联系人：刘璇、笪媛媛
电话：0555-2229935、2229486
办理流程公开
提交时间：2023-06-13 16:10:40
办理时间：0天1小时41分
附件
招标文件正文.pdf招标文件正文.pdf
交易公告.pdf交易公告.pdf
马鞍山市政府采购项目竞争性磋商文件（服务）项目编号：MASCG-0-F-F-2023-0412项目名称：2023年花山区特殊困难老年人家庭适老化改造服务项目采购人：马鞍山市花山区民政局采购代理机构：安徽永涵管理咨询有限公司二〇二三年六月目录第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知前附表第三章供应商须知第四章政府采购合同格式第五章采购内容及总体要求第六章响应文件格式第七章评审与磋商第八章系统提交响应文件及有关要求第一章2023年花山区特殊困难老年人家庭适老化改造服务项目竞争性磋商公告项目概况2023年花山区特殊困难老年人家庭适老化改造服务项目的潜在供应商应在马鞍山市公共资源交易系统获取磋商文件，并于2023年6月27日9时00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：MASCG-0-F-F-2023-0412项目名称：2023年花山区特殊困难老年人家庭适老化改造服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额：102.9万元最高限价：102.9万元采购需求：采购花山区特殊困难老年人家庭适老化改造服务机构，为符合条件的343户户籍为花山区的老年人进行适老化改造服务，每户标准3000元，具体内容详见磋商文件。合同履行期限：自合同签订之日起3个月。本项目是否接受联合体：否。二、申请人的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1本项目是否为专门面向中小企业采购：是；2.1.1按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》,本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)规定执行。3、本项目的特定资格要求：无。4、供应商不得存在以下不良信用记录情形之一：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；（5）供应商或其法定代表人或配备项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的。5、已从马鞍山市公共资源交易系统获取磋商文件；6、供应商须符合下列情形之一（不良行为记录以《马鞍山市公共资源交易主体不良行为信息处理暂行办法》（马公管〔2016〕35号）为准）：（1）磋商日前两年内未被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满5分的。（2）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达5分到9分(含9分)且公布日距磋商日超过3个月。（3）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达10分到19分(含19分)且公布日距磋商日超过6个月。（4）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达20分到29分(含29分)且公布日距磋商日超过12个月。（5）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分30分以上(含30分)且公布日距磋商日超过24个月。三、获取磋商文件时间：2023年06月13日至2023年06月21日17时30分地点：马鞍山市公共资源交易系统方式：进入马鞍山市公共资源交易系统获取售价：免费四、响应文件提交截止时间：2023年6月27日9时00分（北京时间）。地点：马鞍山市公共资源交易系统五、开启时间（磋商时间）：同响应文件提交截止时间地点（磋商地点）：马鞍山市雨山区印山东路2009号（印山东路与湖东中路交叉口）汇通大厦主楼六楼竞争性谈判室（2）。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日七、其他补充事宜1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见采购文件。2、获取采购文件和其他相关资料时间期限：同获取采购文件时间。3、本项目不收取磋商保证金。4、获取采购文件注意事项：（1）供应商进入马鞍山市公共资源交易中心网（网址：http://zbcg.mas.gov.cn）办理网上用户登记，然后登录马鞍山市公共资源新版交易系统(http://zbcg.mas.gov.cn/TPBidderNew/)获取采购文件和其他相关资料。网上用户登记详见《马鞍山市公共资源电子化交易网上用户登记流程须知》。（2）如本项目有两个或两个以上包别，供应商参加其中任何一个包别的投标，必须从马鞍山市公共资源交易系统获取该包别的采购文件和其他相关资料。（3）网上资料获取、投标技术支持联系电话：400-998-0000，0555-5200194。5、电子响应文件制作：详见《马鞍山市公共资源新版交易系统投标人端操作手册》，网址：http://zbcg.mas.gov.cn/masggzy/0be0099b-bc8b-4033-88d5-8ed94c8522d1/85681480-2d0f-4b0d-b9f4-bb8e42e536c5/马鞍山市公共资源新版交易系统投标人端操作手册.docx6、本项目采取供应商远程解密的方式解密电子响应文件，供应商无须派代表前往磋商现场。若本项目有现场陈述、现场演示等要求，详见采购文件。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名称：马鞍山市花山区民政局地址：安徽省马鞍山市花山区菊园路2号1楼联系方式：储明芳0555-24704292、采购代理机构信息名称：安徽永涵管理咨询有限公司地址：马鞍山市雨山区花园路功辉大厦18层联系方式：0555-2229935、22294863、项目联系方式联系人：刘璇、笪媛媛电话：0555-2229935、2229486第二章供应商须知前附表序号内容1项目名称：详见竞争性磋商公告项目编号：详见竞争性磋商公告2采购人信息：详见竞争性磋商公告3采购代理机构信息：详见竞争性磋商公告4响应文件提交截止时间：详见竞争性磋商公告响应文件提交地点：详见竞争性磋商公告5磋商时间：详见竞争性磋商公告磋商地点：详见竞争性磋商公告6本项目是否接受联合体磋商：详见竞争性磋商公告7供应商是否需要交纳磋商保证金：详见竞争性磋商公告户名、开户行、账号、金额：详见竞争性磋商公告磋商保证金有效期：同磋商有效期其他要求：详见磋商文件8本项目是否为专门面向中小企业采购：详见竞争性磋商公告若本项目为专门面向中小企业采购的，如供应商提供的服务非中小企业提供的，其资格性审查不通过。9（1）根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照磋商文件格式要求提供《中小企业声明函》。（2）依据《财政部、工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《安徽省财政厅、安徽省经济和信息化厅转发财政部、工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（皖财购〔2020〕1668号）有关规定：①非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的所报价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。②依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。③接受大中型企业与小微企业组成联合体的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予4%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)，监狱企业参加政府采购活动，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（扫描件），视同为小型、微型企业。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受中小企业扶持政策。（4）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受中小企业扶持政策。（5）本项目将随成交结果公告同时公告成交供应商的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》。（6）供应商对《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》真实性负责。10本项目不接受分公司（或其他不具有法人资格的分支机构）参与磋商，银行、保险、石油化工、电力、电信等特殊行业除外。注：（1）上述特殊行业分公司（或其他不具有法人资格的分支机构）的负责人视同法定代表人。（2）上述特殊行业分公司（或其他不具有法人资格的分支机构）的上级单位交纳的磋商保证金，视同供应商交纳。（3）分公司（或其他不具有法人资格的分支机构）进行中小企业声明的，不进行价格扣除。11磋商有效期：提交响应文件截止时间后60天12评审方法：综合评分法13供应商需在响应文件提交截止时间前，通过马鞍山市公共资源交易系统提交且系统接收成功的电子响应文件。14现场考察（标前答疑会）：不组织，供应商自行考察。注：如供应商不考察或考察现场不仔细，所造成的一切后果由供应商自行承担。15本项目预算金额：详见磋商文件，资金已落实。16评审过程中，磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过初审供应商的最后报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求供应商在合理的时间内（合理的时间由磋商小组现场确定）提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能提供说明（或相关证明材料），或虽提供但未被磋商小组接受的，磋商小组应当将其作为响应文件无效处理。17本项目实行系统提交响应文件，关于系统提交响应文件的规定详见“第八章系统提交响应文件及有关要求”。18本文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数；如有其它特别说明，按特别说明执行。19本文件所称的“营业执照”包括：营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证、民办非企业单位登记证书；如有其它特别说明，按特别说明执行。20本文件所称的“法定代表人”包括：法定代表人、负责人、经营者等。21供应商在响应文件中提供的资质（资格）证书、认证证书、注册执业证书、许可证书等证书证件应在有效期内，若法律法规或发证机构或相关主管部门另有规定的，从其规定。供应商在响应文件中提供了相关证明材料，或经询标被磋商小组认定符合相关规定的，磋商小组应予以认可。22联合体参加磋商的，除联合体协议及磋商文件规定须联合体各成员单位各自盖章的证明材料外，涉及到供应商盖章的，均为独立供应商或联合体牵头人盖章；涉及到法定代表人签字（或盖章）的，均为独立供应商人或联合体牵头人的法定代表人签字（或盖章）。23供应商参与本次磋商所提供的资料（包含供应商响应文件中的响应内容及提供的资料）都是真实的，并可以进一步提供与本次磋商有关的资质证书及其他资料（包含供应商响应文件中的响应内容及提供的资料）的原件。如有虚假或不实之处，采购人有权取消成交候选供应商或成交供应商资格，且供应商承担被记入不良行为记录并被限制在马鞍山市投标或被限制参与政府采购活动等后果。24除磋商文件中明确要求供应商在响应文件中提供的资料外，其他资料由供应商自行决定是否在响应文件中提供。25若本项目磋商文件中要求供应商配备人员提供社保证明材料的，为下述形式之一（响应文件中须提供扫描件）：（1）社保缴款凭证。（2）人社部门（或税务部门）官方网站查询的缴费记录截图。（3）人社部门（或税务部门）出具的证明材料。（4）与供应商有直接隶属关系的机构缴纳的社保视同供应商缴纳，但须提供有关证明材料。（5）法定代表人参与项目的，无需提供法定代表人的社保证明材料，提供身份证明材料即可。（6）如供应商为事业单位，也可以提供由人社部门出具的人2023年花山区特殊困难老年人家庭适老化改造服务项目第七章评审与磋商1、采购代理机构将在磋商文件规定的时间和地点组织磋商。2、磋商小组由为该项目专门组成的3人（含）以上单数组成。3、评审程序包括响应文件审查、磋商、最后报价、综合评分和推荐成交候选供应商或确定成交候选供应商等几个步骤。4、评审方法和评审标准4.1评审方法：本项目采用综合评分法（满分为100分），评审的基本步骤和基本要求如下：4.1.1响应文件审查。响应文件审查分为资格性审查和符合性审查。4.1.1.1供应商或其响应文件出现下列情形之一时，资格性审查不通过：（1）未按磋商文件要求获取磋商文件；（2）未按磋商文件要求提供报价函；（3）未按磋商文件要求提供营业执照扫描件、税务登记证（若供应商提供了“多证合一”的营业执照，无需另行提供税务登记证）扫描件；（4）专门面向中小企业采购的项目，未按磋商文件要求提供中小企业声明函【注：供应商提供的货物（或服务或工程）须为中小企业制造（或提供或承接）】；（5）不符合磋商文件中规定的其他资格条件。4.1.1.2通过资格性审查的合格供应商满足3家时，磋商小组对通过资格性审查的供应商的响应文件进行符合性审查。4.1.1.3供应商或其响应文件出现下列情形之一时，符合性审查不通过：（1）未按磋商文件要求提供报价一览表；（2）未对磋商文件提出的合同条款完全响应；（3）未对磋商文件提出的采购内容及总体要求完全响应；（4）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）供应商或供应商所报服务不符合国家相关强制性要求的；（6）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。2023年花山区特殊困难老年人家庭适老化改造服务项目4.1.1.4未通过符合性审查的供应商，不进入后续评审程序，也不得进行最后报价。4.1.1.5磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。4.1.1.5.1磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式（询标）作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。4.1.2磋商。磋商小组按响应文件提交顺序集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商对磋商小组提出的问题应当据实答复。4.1.2.1在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。4.1.3报价。【不采用，本项目为固定价格（即服务补贴价格不能更改）采购的项目】供应商在响应文件中的报价为首次报价，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。供应商报价一经报出即不可撤回。4.1.3.1符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项或《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。4.1.3.2最后报价并不限定只进行二轮报价，如果磋商小组认为有必要，可以要求供应商进行多轮报价。最后一轮报价作为最后报价。4.1.3.3供应商的最后报价应当在磋商小组规定的时间内以书面2023年花山区特殊困难老年人家庭适老化改造服务项目方式提交给磋商小组。供应商填写最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。在采购需求没有发生重大调整的情况下，供应商的后一轮报价不得高于上一轮报价，否则磋商小组视为响应文件无效，该供应商不进入后续评审。4.1.3.4供应商未在规定时间内通过交易系统提交二次报价（或最后报价）的，磋商小组以该供应商的上一轮报价作为二次报价（或最后报价）。4.1.3.5供应商的最后报价超过预算金额或最高限价的，磋商小组将其作为响应文件无效处理。4.1.4综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，评审的基本步骤和基本要求如下（满分100分）：序号评分项目分值评分内容及标准1业绩10分供应商自2020年1月1日（以合同签订时间为准）以后承揽一项同类改造服务项目的得基本分8分，每多承揽一个得2分，最高得10分。注：①响应文件须同时提供合同复印件。②合同内容必须能清楚地反映合同首页、合同标的和盖章页等内容，若合同中未清楚地反映，须出具合同甲方提供的相关证明材料复印件（相关证明材料的出具单位必须与合同甲方名称一致），格式自拟，否则磋商小组不予计分。③若业绩合同乙方为2家及以上单位的，磋商小组不予计分。2企业信用1分响应文件中提供了第三方征信机构出具供应商的信用报告，得1分。本项满分1分。注：①以上所述的“第三方征信机构”是指符合《征信业管理条例》要求的经营企业征信业务的征信机构，在响应文件中需附第三方征信机构在人民银行省级分支行完成企业征信机构备案的网址和截图，否则磋商小组不予计分。②信用报告须体现该报告在服务期内或有效期内，否则磋商小组不予计分。2023年花山区特殊困难老年人家庭适老化改造服务项目3供应商实力10分1、供应商具有的适老化改造相关健康体检设备和智能设备有信息安全体系认证证书的（证书在有效期内），得5分。2、供应商具有的适老化改造相关健康体检设备和智能设备有隐私信息体系管理认证证书的（证书在有效期内），得5分。注：①以上各项须在响应文件中提供证书复印件，否则磋商小组不予计分。②评审过程中，磋商小组有权登录中国国家认证认可监督管理委员会官方网站查询，经查询认证证书不在有效期内的，磋商小组不予计分。③适老化改造相关健康体检设备及智能设备指健康体检一体机、智能平板，智能屏同类设备。4服务方案50分1、根据供应商提供的针对本项目具备的管理制度和符合有关适老化服务相关文件的工作流程并进行综合评分：（本小项满分10分）（1）内容详尽，理解及分析深入透彻、针对性强，得10分；（2）内容较详尽，理解及分析较深入透彻、针对性较强，得8分；（3）内容较完善，理解及分析基本深入透彻、针对性一般得6分。（4）理解及分析基本符合本项目需求，具有一定的可操作性，得4分。（5）未提供不得分。2、根据供应商提供的针对本项目提供的服务方案服务内容、方案思路清晰性、完善性、针对性、可操作性等服务措施：改造方案，内容需包含：施工技术措施、团队安排及分布、老线路改造、卫浴改造、进度保障措施等并进行综合评分：（本小项满分10分）（1）内容详尽，方案科学合理，服务内容全面，设施齐全的得10分；（2）内容较详尽，方案较科学合理，服务内容较全面，设施较齐全得8分；（3）内容较完善，方案一般，服务内容一般，设施一般的得6分。（4）基本符合本项目需求，具有一定的可操作性，得4分。（5）未提供不得分。3、根据供应商提供的针对本项目提供的组织架构及各类人员岗位职责明确并进行综合评分：（本小项满分10分）（1）方案详实，人员岗位安排合理，符合采购人需要，能确2023年花山区特殊困难老年人家庭适老化改造服务项目保工作顺利开展的，得10分；（2）方案较为详实，人员岗位安排较为合理，较为符合采购人需要的，得8分；（3）方案基本详实，人员岗位安排基本合理，基本满足需要的，得6分；（4）方案及人员岗位安排有待完善的，得4分；（5）未提供不得分。4、根据供应商提供的针对本项目各项规章制度健全（工作制度、岗位职责制度、考核奖惩制度、安全制度、服务需求评估制度等内容）等并进行综合评分：（本小项满分10分）（1）管理制度内容详实全面、合理性、可操作性、科学性、规划性强的，得10分；（2）管理制度内容详实性、合理性、可操作性、科学性、规划性较强的，得8分；（3）管理制度内容合理性、可操作性、科学性、规划性基本符合的，得6分。（4）管理制度内容合理性、可操作性、科学性、规划性一般的，得4分。（5）未提供不得分。5、根据供应商提供的服务监管方案（含服务事前、事中、事后的全流程信息化监管及与市智慧平台对接方案）进行综合评分：（本小项满分10分）（1）内容详尽，方案科学合理、针对性强，得10分；（2）内容较详尽，方案较科学合理、针对性较强，得8分；（3）内容较为完善，方案基本科学合理、针对性一般，得6分。（4）基本符合本项目需求，具有一定的可操作性，得4分。（5）未提供不得分。5人员力量10分1、供应商拟派的项目负责人具有本科及以上学历证书并具有心理咨询师、康复理疗师和养老护理员等相关养老行业资格证书的，每提供一个得1分，最高得4分。2、供应商拟派的项目组成员中每有1名人员具有医师执业证书的得1分，最高得2分；3、供应商拟派的项目组人员中有1名人员具有中级以上营养师证书的得1分，最高得1分；4、供应商拟派的项目组成员中每有1名人员具有标准化人员资格证书的得1分，最高得1分；5、供应商拟派的项目组成员中每有1名人员具有中级及以上2023年花山区特殊困难老年人家庭适老化改造服务项目养老护理员证书的得1分，最高得1分。6、供应商拟派的项目组成员中每有1名人员具有具备护师证书的得1分，最高得1分。注：①响应文件中须提供人社部门出具的供应商近期（2022年10月以来任意一个月）为其上述人员缴纳社保的证明材料，证明材料形式详见供应商须知前附表。否则磋商小组不予计分。如退休人员，提供退休证及与供应商单位签订的返聘合同（或返聘证书），无需提供社保证明。②响应文件中须提供证书扫描件且符合以上要求，否则不予计分。③同一人员不重复计分。6相关承诺9分1、供应商承诺针对本项目配备的所有服务人员上岗前均对其进行岗前培训，培训合格后方可上岗的，得4分，否则不得分。（本小项满分4分）2、供应商承诺，在服务期内的非工作时间，因工作需求接采购人电话或书面通知2小时（含)以内安排为本项目配备的服务人员到达采购人办公地点的，得5分，否则不得分。(本小项满分5分)7荣誉、奖项10分自2020年1月1日以来（以获奖证书或表彰文件或奖牌的落款时间为准，无落款时间的磋商小组不予计分），供应商获得行政主管部门颁发的养老相关荣誉奖项，每提供1个符合要求的荣誉奖项，得5分，最多得10分。注：（1）响应文件中须提供获奖证书或表彰文件扫描件，且符合以上要求，否则磋商小组不予计分。（2）获奖证书扫描件必须能清楚的反映评审要素等内容，若未清楚反映，另须在响应文件中提供颁奖单位出具的相关证明材料扫描件。相关证明材料须含颁奖单位公章及颁奖单位经办人姓名、联系电话，公章名称与颁奖单位名称一致，且符合以上要求，否则磋商小组不予计分，相关证明材料格式自拟。4.1.4.1汇总得分：汇总磋商小组的评分表，并求出某一供应商的得分平均值，保留至小数点后两位数，小数点后第三位四舍五入，即为该供应商评审得分。4.1.5磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序排出成交候选供应商。评审得分相同的，则通过摇号决定成交候选供应商排序，摇号程序是：由现场监督人员或采购代理机构工作人2023年花山区特殊困难老年人家庭适老化改造服务项目员摇出供应商的号码，按摇出号码的大小，由大到小确定供应商的顺序，即号码大的成交排序在前，号码小的成交排序在后。注：①按响应文件提交顺序进行摇号，由现场监督人员或采购代理机构工作人员进行摇号。②每次供应商摇出的号码不再重新放入摇号机中进行摇号。③所有进入摇号程序的有效供应商均须参加摇号，否则磋商小组有权将不参加摇号的供应商视为在磋商有效期内撤回响应文件,并按照《马鞍山市公共资源交易主体不良行为信息处理暂行办法》（马公管【2016】35号）规定处理。④放入摇号机的号码球数量=进入摇号程序的有效供应商数量+10。例：如进入摇号程序的有效供应商数量为5家，则放入摇号机的号码球数量为15个。4.1.6评审结束时，磋商小组要按照规定的格式写出评审报告，说明评审过程中的主要情况，按照评审得分由高到低次序，依次排列推荐成交候选供应商或确定成交候选供应商的顺序。4.1.7供应商总报价与公布的预算金额或最高限价相比降幅过小，或供应商总报价明显缺乏竞争性的，磋商小组可以否决所有报价。4.1.8磋商小组判定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但资料有不真实不正确的内容时除外。4.1.9评审过程的保密。4.1.9.1磋商小组成员或其他工作人员均不得向他人透露磋商及评审情况。4.1.9.2在磋商过程中，供应商如向磋商小组成员施加任何影响，都将会导致其响应文件被拒绝。4.1.10磋商小组有权否决全部响应文件。4.1.11采购代理机构对未成交供应商不解释未成交原因。5、异常情况处理5.1磋商时出现以下情况之一的，将终止采购活动：5.1.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；5.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；2023年花山区特殊困难老年人家庭适老化改造服务项目5.1.3通过资格性审查的供应商不足3家的；5.1.4除符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项或《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。2023年花山区特殊困难老年人家庭适老化改造服务项目第八章系统提交响应文件及有关要求（系统中响应文件格式与本采购文件中响应文件格式不一致的，（系统中响应文件格式与本采购文件中响应文件格式不一致的，（系统中响应文件格式与本采购文件中响应文件格式不一致的，以本采购文件为准）本项目实行系统提交响应文件，现将有关要求告知供应商，包括但不限于以下内容：1、本项目采用系统提交响应文件方式，响应文件的制作以及如何进行系统提交响应文件详见：马鞍山市公共资源新版交易系统投标人端操作手册，网址：马鞍山市公共资源交易中心网（http://zbcg.mas.gov.cn/），如有技术问题请联系400-998-0000；0555-5200194。2、制作系统提交的电子响应文件：详见马鞍山市公共资源新版交易系统投标人端操作手册，网址：马鞍山市公共资源交易中心网（http://zbcg.mas.gov.cn/）。3、网上电子响应文件的提交：详见马鞍山市公共资源新版交易系统投标人端操作手册，网址：马鞍山市公共资源交易中心网（http://zbcg.mas.gov.cn/）。4、系统提交的电子响应文件应按采购文件规定的格式签署盖章。5、供应商应在谈判截止时间之前，从网上招投标系统提交加密后的电子响应文件。5.1供应商编制电子响应文件应登录马鞍山市公共资源交易系统，从帮助中心下载安装投标文件制作软件，按照软件提示更新到最新版本，用最新版本投标文件制作软件制作电子响应文件，否则由此导致的响应文件无法上传等不利后果由供应商单方面承担。5.2由于供应商编制响应文件所用电脑配置、系统、软件的差异性，供应商使用投标文件制作软件生成、上传响应文件前，应当进行预览，检查编制的响应文件文字、图片内容是否完整呈现，否则因响2023年花山区特殊困难老年人家庭适老化改造服务项目应文件中文字、图片内容呈现不完整而导致在评审中处于不利地位的风险由供应商单方面承担。6、所有供应商应携带本单位CA锁完成响应文件的解密工作。因供应商自身原因导致解密失败的，风险由供应商自行承担。采购人应在所有供应商完成CA锁解密工作后，进行采购人CA锁解密工作。7、采用系统提交响应文件的，在规定的磋商截止时间前，供应商可以自行从网上招投标系统撤回已提交的响应文件，并可修改后重新上传，谈判时以磋商截止时间前供应商最终上传的响应文件为准。8、磋商过程中出现不可预见的停电、网络中断等情况致使谈判活动不能正常进行时，经马鞍山市公共资源交易监督管理局批准后，宣布该项目暂停，并将所有响应文件封存，待设备恢复后继续进行磋商活动。项目概况2023年花山区特殊困难老年人家庭适老化改造服务项目的潜在供应商应在马鞍山市公共资源交易系统获取采购文件，并于2023年06月27日09时00分前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：MASCG-0-F-F-2023-0412项目名称：2023年花山区特殊困难老年人家庭适老化改造服务项目采购方式：竞争性碳商预算金额：102.9万元最高限价：102.9万元采购需求：采购花山区特殊困难老年人家庭适老化改造服务机构，为符合条件的343户户籍为花山区的老年人进行适老化改造服务，每户标准3000元，具体内容详见碳商文件。合同履行期限：自合同签订之日起3个月。本项目是否接受联合体碳商：否二、申请人的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1本项目是否为专门面向中小企业采购：是2.1.1按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业（2011）300号）规定执行。3、本项目的特定资格要求：无4、供应商不得存在以下不良信用记录情形之一：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；（5）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行赔犯罪档案的。5、已从马鞍山市公共资源交易系统获取碳商文件；6、供应商须符合下列情形之一（不良行为记录以《马鞍山市公共资源交易主体不良行为信息处理暂行办法》（马公管（2016）35号）为准）：（1）碳商日前两年内未被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满5分的。（2）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达5分到9分（含9分）且公布日距碳商日超过3个月。（3）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达10分到19分（含19分）且公布日距碳商日超过6个月。（4）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达20分到29分（含29分）且公布日距碳商日超过12个月。（5）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分30分以上（含30分）且公布日距碳商日超过24个月。三、获取采购文件时间：2023年06月13日至2023年06月21日17时30分（北京时间）地点：马鞍山市公共资源交易系统方式：进入马鞍山市公共资源交易系统获取售价：免费。四、响应文件提交截止时间：2023年06月27日09时00分（北京时间）地点：马鞍山市公共资源交易系统。五、开启时间：2023年06月27日09时00分（北京时间）地点：马鞍山市雨山区印山东路2009号（印山东路与湖东中路交叉口）汇通大厦主楼六楼竞争性谈判室（2）六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见采购文件。2、获取采购文件和其他相关资料时间期限：同获取采购文件时间。3、本项目不收取碳商保证金。4、获取采购文件注意事项：（1）供应商进入马鞍山市公共资源交易中心网（网址：http://zbcg.mas.gov.cn）办理网上用户登记，然后登录马鞍山市公共资源新版交易系统（http://zbcg.mas.gov.cn/TPBidderNew/)获取采购文件和其他相关资料。网上用户登记详见《马鞍山市公共资源电子化交易网上用户登记流程须知》。（2）如本项目有两个或两个以上包别，供应商参加其中任何一个包别的投标，必须从马鞍山市公共资源交易系统获取该包别的采购文件和其他相关资料。（3）网上资料获取、投标技术支持联系电话：400-998-0000，0555-5200194。5、电子响应文件制作：详见《马鞍山市公共资源新版交易系统投标人端操作手册》，网址：http://zbcg.mas.gov.cn/masggzy/0be0099b-bc8b-4033-88d5-8ed94c8522d1/85681480-2d0f-4bOd-b9f4-bb8e42e536c5/马鞍山市公共资源新版交易系统投标人端操作手册.docx6、本项目采取供应商远程解密的方式解密电子响应文件，供应商无须派代表前往碳商现场。若本项目有现场陈述、现场演示等要求，详见采购文件。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名称：马鞍山市花山区民政局地址：安徽省马鞍山市花山区菊园路2号1楼联系方式：储明芳0555-24704292、采购代理机构信息名称：安徽永涵管理咨询有限公司地址：马鞍山市雨山区花园路功辉大厦18层联系方式：0555-2229935、22294863、项目联系方式项目联系人：刘璇、算媛媛电话：0555-2229935、2229486
投标 / 标书制作要点（原创）
本老年人 家庭适老化改造涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。鞍山市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
