中山市污水管网三期工程招标公告（中山市小榄镇城市建设和管理局2023）
公告信息
公告标题
小榄镇污水管网三期工程
招标项目编号
E4420002712018289001
公告性质
正常公告
公告标段（包）数量
1.0
招标文件/资格预审文件获取时间
2023-06-16 17:30:00
相关标段（包）编号
E4420002712018289001001
招标文件/资格预审文件获取截至时间
2023-06-21 17:30:00
公告发布时间
2023-06-16 16:49:43
投标文件/资格预审申请文件递交截止时间
2023-07-17 09:30:000
公告内容
小榄镇污水管网三期工程招标公告
1．招标条件
本招标项目小榄镇污水管网三期工程已由中山市发展和改革局以 中发改小榄投审〔2023〕6号 、中发改小榄投审〔2023〕12号、项目代码：2301-442000-04-01-860526。批准建设，项目业主为中山市小榄镇城市建设和管理局，建设资金来自镇级财政资金，项目出资比例为100% ，本次招标人为中山市小榄镇城市建设和管理局。项目已具备招标条件，招标人对该项目的施工进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况：
本项目位于中山市小榄镇，主要建设内容为小榄镇内的污水管网，建设总长度约10公里的污水管和污水沉井等共16个建设点。
项目总投资额为2998.74万元，本次招标金额为26321032.60元，计划工期为238个日历天。（完成时间节点共分三部分，其中，第一阶段实体工程需在2023年9 月30日前施工完成；第二阶段的实体工程需在2023年12月31日前完成；最后，中标单位需于2024年 2月23日前完成竣工验收。)。
2.2招标范围：
本工程建设内容具体内容包括雨水系统工程、污水系统工程、管线基坑工程、管网拆除、地基处理、破除修复工程等，具体以建设单位提供的施工图纸和工程量清单所列明的全部内容。除建设单位要求或必要变更外，原则上工程不作变更及增加。
3．投标人资格要求
3.1资质要求：要求投标人具备有效的市政公用工程施工总承包叁级或以上资质。
3.2经过市场监督管理部门确定的具有独立法人资格的企业，具有有效的安全生产许可证且不存在被相关行政部门扣留或吊销的情形。
3.3诚信要求：
（1）已完成中山市建设工程企业诚信档案登记备案，在中山市建设工程企业管理和诚信平台上的施工企业信用等级为C级或以上且显示资料未过期。（根据2020年5月20日印发的《关于自觉维护更新中山市建设工程企业管理和诚信平台信息的通知》的要求，各投标单位应自觉更新中山市建设工程企业管理和诚信平台的登记资料，如因不及时更新资料导致公共资源交易系统中的诚信等级显示“暂无数据”的，视为投标单位不满足诚信要求。）
（2）不接受在“信用中国”网站（网址：www.creditchina.gov.cn）中被确定为“失信被执行人”的投标人进行投标。〔投标人须在投标文件提供在“信用中国”网站上下载的信用报告并加盖投标人公章。联合体投标的，联合体各方均须提供，联合体中有一个或一个以上成员属于“失信被执行人”的，联合体视为“失信被执行人”。投标截止当天，由招标代理登录上述网站将查询结果提供给资格审查及入围筛选工作小组作为审查依据。）
（3）不接受在“国家企业信用信息公示系统”（网址：http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人参与投标。〔投标人须在投标文件提供“国家企业信用信息公示系统”网站的企业信用信息公示报告并加盖投标人公章。联合体投标的，联合体各方均须提供，联合体中有一个或一个以上成员被列入严重违法失信企业名单的，联合体视为被列入严重违法失信企业名单。投标截止当天，由招标代理登录上述网站将查询结果提供给资格审查及入围筛选工作小组作为审查依据。）
3.4本次招标 不接受 联合体投标。
3.5各投标人均可就上述标段中的1个标段投标。
3.6投标人参与投标前应当在广东省公共资源交易平台完成用户注册和绑定电子招投标数字证书，并凭电子招投标数字证书参与项目投标。用户注册和绑定数字证书的办理流程参见广东省公共资源交易平台（中山市）-“服务指南”栏目。
4．招标文件的获取
招标公告网上发布时，同时在广东省公共资源交易平台（交易系统）的工程建设交易系统（下文中的“工程建设交易系统”均指广东省公共资源交易平台（交易系统）的工程建设交易系统）发售招标文件等相关资料。凡符合条件且有意参加投标者，请于招标文件发售期间，在广东省公共资源交易平台（交易系统）通过电子招投标数字证书登录工程建设交易系统下载完整的招标文件等相关资料。
5．投标文件的递交
5.1 纸质投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）以工程建设交易系统上的日程安排为准，地点为中山市公共资源交易中心（博爱六路22号市行政服务中心二楼）。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件将被拒绝。
6．发布公告的媒介
本次招标公告在广东省公共资源交易平台（中山市）、中山市公共资源交易平台（公共服务系统）、广东省招标投标监管网（http://zbtb.gd.gov.cn）上发布。
7．相关的网址
7.1 广东省公共资源交易平台：https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/44/index
7.2 广东省公共资源交易平台（中山市）：https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/index
7.3 广东省公共资源交易平台（交易系统）：https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/jyxt
7.4 广东省招标投标监管网：http://zbtb.gd.gov.cn
7.5 中山市公共资源交易平台（公共服务系统）：https://www.zsjypt.cn/
8．联系方式
招标人：中山市小榄镇城市建设和管理局 招标代理机构：广东鼎建工程咨询监理有限公司
地 址：中山市小榄镇东港大道2号 地 址：中山市东区长江路18号紫园27楼
邮 编：528415 邮 编：528400
联系人： 李德志 陈汉荣 联系人：朱小玉、许梦蕾
电 话： 0760-22238300 电 话：0760-88888620/13286377476
传 真： / 传 真： /
电子邮件： / 电子邮件： gddjzs007@163.com
招标监督部门信息
监督部门名称
小榄镇房屋市政工程招投标监督部门
监督部门联系方式
0760-22280839/22110090
监督部门地址
中山市小榄镇升平中路8号
日程安排
招标公告发布时间
2023-06-16 17:30
发售招标（资格预审）文件开始时间
2023-06-16 17:30
发售招标（资格预审）文件结束时间
2023-06-21 17:30
投标人提出问题截止时间
2023-06-25 17:00
招标人网上澄清截止时间
2023-06-28 17:30
保证金到账截止时间
2023-06-29 17:00
投标截止时间
2023-07-17 09:30
企业签到开始时间
2023-07-17 08:40
开标时间
2023-07-17 09:30
附件下载：
0615定稿-（评定分离）小榄镇污水管网三期工程.docx
0615定稿-（评定分离）小榄镇污水管网三期工程.docx
说明小榄镇污水管网三期工程招标文件（纸质评标定标：评定分离法）截图（Alt+S）招标单位：中山市小榄镇城市建设和管理局（盖章）招标代理机构：广东鼎建工程咨询监理有限公司（盖章招标代理项目负责人：郭智才（签名部天才招标文件编制人员：许梦蕾、朱小玉（签名）2023年6月一、招标人按照本招标文件第一章的格式发布招标公告后，将实际发布的招标公告编入招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。二、本招标文件第五章“工程量清单及工程量清单计价”由招标人根据工程量清单的国家标准、行业标准，以及行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。三、本招标文件第六章“图纸”由招标人根据施工招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。四、本招标文件第七章“技术标准和要求”由招标人根据施工招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。五、投标人资格条件的设置说明（一）资质条件：按与招标工程规模相符的最低资质设定，不得抬高标准。（二）诚信要求：在中山市建设工程企业诚信评价级或以上且显示资料未过期。（根据《中山市建设工程诚信管理办法》，对信用等级为C级或D级的企业，招标人可在招标文件中设定不受理其参与投标。）（根据2020年5月20日印发的《关于自觉维护更新中山市建设工程企业管理和诚信平台信息的通知》的要求，各投标单位应自觉更新中山市建设工程企业管理和诚信平台的登记资料，如因不及时更新资料导致公共资源交易系统中的诚信等级显示“暂无数据”的，视为投标单位不满足诚信要求。）六、否决性条款的设置要求否决性条款（包括不予受理、废标）必须单列，招标文件的其他条款与该单列的否决性条款不一致或者未单列的，以单列的否决性条款为准。否决性条款应当明确，易于判断，不可含有“实质性不响应招标文件要求”、“投标文件中附有招标人不可接受的条件”等评标委员会难以界定的条款。除法律法规规定外，否决性条款中没有列出的不予受理或废标的条款，不得作为不予受理或废标的依据。七、资格审查小组或评标委员会对投标文件中不明确之处，可通过招标人要求投标人进行书面澄清，但不应作为评审不通过的理由。如投标人不按照要求进行澄清，其评审可不予通过。八、资格审查小组或评标委员会对投标人的营业执照、资质证书等申报材料的真实性有所怀疑时，可通过各级行政建管部门政务信息平台进行查询。若投标人所提供信息与政务信息平台上的相关内容不符，经核实存在虚假、夸大的内容，不予通过评审。九、投标文件应于开标前现场递交。十、对外发布且经交易系统备案的招标文件电子文档必须与送招投标监督部门备案的纸质文档一致，否则一切后果由招标人及招标代理承担。十一、未被列为“失信被执行人”以《信用中国》网站下载的信用报告和国家企业信用信息公示系统下载的企业信用信息公示报告为依据，打印后须加盖公章作为投标文件内容之一，信用报告的具体版式以《信用中国》网站、国家企业信用信息公示系统的版式为准。十二、工程建设交易系统的诚信评价依据中山市建设工程企业管理与诚信平台的诚信评价记录为准。请投标人及时维护、更新中山市建设工程企业管理与诚信平台的信息，确保其有效性。目录第一章招标公告5第二章投标人须知8第三章评标定标办法（评定分离法）53第四章合同条款及格式64第五章工程量清单及工程量清单计价65第六章图纸67第七章技术标准和要求68第八章投标文件格式69第一章招标公告1．招标条件本招标项目小榄镇污水管网三期工程已由中山市发展和改革局以中发改小榄投审〔2023〕6号、中发改小榄投审〔2023〕12号、项目代码：2301-442000-04-01-860526。批准建设，项目业主为中山市小榄镇城市建设和管理局，建设资金来自镇级财政资金，项目出资比例为100%，本次招标人为中山市小榄镇城市建设和管理局。项目已具备招标条件，招标人对该项目的施工进行公开招标。2．项目概况与招标范围2.1项目概况：本项目位于中山市小榄镇，主要建设内容为小榄镇内的污水管网，建设总长度约10公里的污水管和污水沉井等共16个建设点。项目总投资额为2998.74万元，本次招标金额为26321032.60元，计划工期为238个日历天。（完成时间节点共分三部分，其中，第一阶段实体工程需在2023年9月30日前施工完成；第二阶段的实体工程需在2023年12月31日前完成；最后，中标单位需于2024年2月23日前完成竣工验收。)。2.2招标范围：本工程建设内容具体内容包括雨水系统工程、污水系统工程、管线基坑工程、管网拆除、地基处理、破除修复工程等，具体以建设单位提供的施工图纸和工程量清单所列明的全部内容。除建设单位要求或必要变更外，原则上工程不作变更及增加。3．投标人资格要求3.1资质要求：要求投标人具备有效的市政公用工程施工总承包叁级或以上资质。3.2经过市场监督管理部门确定的具有独立法人资格的企业，具有有效的安全生产许可证且不存在被相关行政部门扣留或吊销的情形。3.3诚信要求：（1）已完成中山市建设工程企业诚信档案登记备案，在中山市建设工程企业管理和诚信平台上的施工企业信用等级为C级或以上且显示资料未过期。（根据2020年5月20日印发的《关于自觉维护更新中山市建设工程企业管理和诚信平台信息的通知》的要求，各投标单位应自觉更新中山市建设工程企业管理和诚信平台的登记资料，如因不及时更新资料导致公共资源交易系统中的诚信等级显示“暂无数据”的，视为投标单位不满足诚信要求。）（2）不接受在“信用中国”网站（网址：www.creditchina.gov.cn）中被确定为“失信被执行人”的投标人进行投标。〔投标人须在投标文件提供在“信用中国”网站上下载的信用报告并加盖投标人公章。联合体投标的，联合体各方均须提供，联合体中有一个或一个以上成员属于“失信被执行人”的，联合体视为“失信被执行人”。投标截止当天，由招标代理登录上述网站将查询结果提供给资格审查及入围筛选工作小组作为审查依据。）（3）不接受在“国家企业信用信息公示系统”（网址：http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人参与投标。〔投标人须在投标文件提供“国家企业信用信息公示系统”网站的企业信用信息公示报告并加盖投标人公章。联合体投标的，联合体各方均须提供，联合体中有一个或一个以上成员被列入严重违法失信企业名单的，联合体视为被列入严重违法失信企业名单。投标截止当天，由招标代理登录上述网站将查询结果提供给资格审查及入围筛选工作小组作为审查依据。）3.4本次招标不接受联合体投标。3.5各投标人均可就上述标段中的1个标段投标。3.6投标人参与投标前应当在广东省公共资源交易平台完成用户注册和绑定电子招投标数字证书，并凭电子招投标数字证书参与项目投标。用户注册和绑定数字证书的办理流程参见广东省公共资源交易平台（中山市）-“服务指南”栏目。4．招标文件的获取招标公告网上发布时，同时在广东省公共资源交易平台（交易系统）的工程建设交易系统（下文中的“工程建设交易系统”均指广东省公共资源交易平台（交易系统）的工程建设交易系统）发售招标文件等相关资料。凡符合条件且有意参加投标者，请于招标文件发售期间，在广东省公共资源交易平台（交易系统）通过电子招投标数字证书登录工程建设交易系统下载完整的招标文件等相关资料。5．投标文件的递交5.1纸质投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）以工程建设交易系统上的日程安排为准，地点为中山市公共资源交易中心（博爱六路22号市行政服务中心二楼）。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件将被拒绝。6．发布公告的媒介本次招标公告在广东省公共资源交易平台（中山市）、中山市公共资源交易平台（公共服务系统）、广东省招标投标监管网（http://zbtb.gd.gov.cn）上发布。7．相关的网址7.1广东省公共资源交易平台：https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/44/index7.2广东省公共资源交易平台（中山市）：https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/index7.3广东省公共资源交易平台（交易系统）：https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/jyxt7.4广东省招标投标监管网：http://zbtb.gd.gov.cn7.5中山市公共资源交易平台（公共服务系统）：https://www.zsjypt.cn/8．联系方式招标人：中山市小榄镇城市建设和管理局招标代理机构：广东鼎建工程咨询监理有限公司地址：中山市小榄镇东港大道2号地址：中山市东区长江路18号紫园27楼邮编：528415邮编：528400联系人：李德志陈汉荣联系人：朱小玉、许梦蕾电话：0760-22238300电话：0760-88888620/13286377476传真：/传真：/电子邮件：/电子邮件：gddjzs007@163.com投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人（建设单位）招标人：中山市小榄镇城市建设和管理局地址：中山市小榄镇东港大道 2号联系人：李德志、陈汉荣电话：0760-222383001.1.3招标代理机构名称：广东鼎建工程咨询监理有限公司地址：中山市东区长江路18号紫园27楼联系人：许梦蕾、朱小玉电话：0760-88888620/13286377476 1.1.4项目名称小榄镇污水管网三期工程1.1.5建设地点中山市小榄镇1.2.1资金来源镇级财政资金1.2.2出资比例100% 1.2.3资金落实情况已落实 1.3.1招标范围建设内容具体内容包括雨水系统工程、污水系统工程、管线基坑工程、管网拆除、地基处理、破除修复工程等，具体以建设单位提供的施工图纸和工程量清单所列明的全部内容。除建设单位要求或必要变更外，原则上工程不作变更及增加 ，关于招标范围的详见施工图纸和工程量清单。1.3.2工期要求计划工期为238个日历天。除上述总工期外，发包人还要求以下区段工期：（完成时间节点共分三部分，其中，第一阶段实体工程需在2023年9 月30日前施工完成；第二阶段的实体工程需在2023年12月31日前完成；最后，中标单位需于2024年 2月23日前完成竣工验收。)计划开工及计划竣工日期为暂定日期，投标人可根据计划工期按实际情况编排进度计划，具体开工日期以开工通知为准。1.3.3 质量要求 合格 1.3.4 安全文明施工要求 合格 1.3.5 绿色建筑等级 / 1.3.6危险性较大的分部分项工程□ 无☑ 有，详见附件三《危险性较大的分部分项工程清单》。投标人投标时须补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。（注：招标人应根据中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》列出危大工程清单，并要求投标人在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。）1.4.1投标人资格条件详见第一章招标公告3.投标人资格要求1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：/1.9.1踏勘现场一般情况下不集中踏勘现场。☑不组织踏勘现场，由投标人自行考虑□组织踏勘现场,□踏勘时间： 年 月 日 时 分踏勘集中地点： 1.10招标答疑投标人向招标人（或招标代理机构）提交有关问题的，可按投标须知前附表中日程安排的时间内在广东省公共资源交易平台（交易系统），凭数字证书登入工程建设交易系统，在“投标管理--参与项目”栏目页面，选择参与的项目名称，点击“我要提疑”提出问题，保存后即可提交。且所提交的资料以无记名形式提交，不得有任何可识别投标人单位及人员的标识。不接受其他方式提问。招标人（招标代理）收集相关问题，组织有关单位人员研究并形成答疑纪要（补遗书），在中山市公共资源交易平台（公共服务系统）“建设工程--答疑、澄清”栏目发布答疑纪要（补遗书）。各投标人自行在中山市公共资源交易平台（公共服务系统）“建设工程--答疑、澄清”栏目或工程建设交易系统下载答疑纪要（补遗书），招标人不再另行通知。投标人因自身原因未能获取答疑资料造成的后果，由投标人自行承担。发出答疑纪要（补遗书）的同时，招标人（招标代理）应把答疑纪要（补遗书）的扫描件上传工程建设交易系统。招标人（招标代理）不得要求投标人在获取答疑资料后向招标人（招标代理）作出确认回复。1.10.1投标人提出问题的截止时间具体时间以工程建设项目交易业务系统上的议程安排为准1.10.2招标人网上澄清的截止时间具体时间以工程建设项目交易业务系统上的议程安排为准。 1.11分包☑不允许□允许,分包内容要求:/分包金额要求:/ 接受分包的第三人资质要求:/1.12偏离☑不允许□允许可偏离的项目和范围见第七章 “技术标准和要求”： / 允许偏离最高项数： / 偏差调整方法： / 2.1构成招标文件的其他材料施工设计图、工程量清单（招标控制价）、招标答疑文件等。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间具体时间以工程建设项目交易业务系统上的议程安排为准2.2.2投标截止时间具体时间以工程建设项目交易业务系统上的议程安排为准 3.3.1投标有效期 90 个日历天（从提交投标文件的截止之日起） 3.4.1投标保证金金额：人民币肆拾万元整（¥400000.00元） （工程造价的2%，最高不超过50万元。）本项目适用：□免收投标保证金，提交《投标保证金承诺书》。（免收投标保证金的，投标人需在资格标函中提交《投标保证金承诺书》，《投标保证金承诺书》的内容、格式由招标人拟定。）☑收取投标保证金。投标保证金的形式：电子保函 或 银行转账（不接受现金交纳）。提交截止时间：具体时间以工程建设交易系统上的日程安排为准。 投标人应在招标文件发售期间通过工程建设交易系统下载招标文件及相关文件,在投标保证金提交截止时间前提交投标保证金，未按时提交投标保证金的，其投标不予受理。投标人在提交投标保证金后应及时查询投标保证金到账或电子保函的出具情况。如有问题请及早向市公共资源交易中心及有关金融机构查询解决。投标保证金以开标系统显示的记录为准。 银行转账的投标保证金必须通过投标人已在“中山市公共资源交易中心-基础应用支撑平台”登记的基本账户（基本账户的企业名称须与投标人名称一致）转入相关账户(详见“缴纳投标保证金通知书”)： 投标人凭电子招投标数字证书登录工程建设交易系统，在“投标管理--参与项目”栏目页面，选择参与投标的项目获取投标保证金提交子账号，并严格按照“缴纳投标保证金通知书”的要求足额提交投标保证金。 以电子保函方式提交投标保证金的，投标人凭电子招投标数字证书登录工程建设交易系统，在“投标管理--参与项目”栏目页面，选择参与投标的项目，选择相关金融机构办理电子保函。电子保函的出具时间视同于投标保证金提交时间。电子保函有效期限到期后自动失效，若在有效期间内办理注销的，则在注销之日起失效。电子保函办理的申请流程及操作指引详见广东省公共资源交易平台（中山市）-“服务指南”。（如联合体投标，则由牵头单位提交投标保证金）3.6是否允许递交备选投标方案☑ 不允许□ 允许3.7.3签字或盖章要求1、签字要求：招标文件中要求法定代表人或代理人签字处须由法定代表人或代理人签字（如提供授权委托书的，授权委托书须由法定代表人及代理人同时签字）；承诺书中要求项目负责人、技术负责人签字处须由项目负责人、技术负责人签字；经济标封面要求编制人签字及盖专用章处由编制人签字及盖专用章。（不允许盖私章代替签字）2、盖章要求：招标文件中要求加盖公章处需加盖公章，不接受投标单位在投标文件中加盖分公司公章。招标文件中要求由法定代表人或代理人签字处须由法定代表人或代理人签字，不允许盖私章代替签字。3.7.4投标文件份数资格标、经济标、技术标和资信标均为一式 7 份（其中正本 1 份，须为原件；副本 6 份，可为正本的复印件，且须在封面加盖投标单位公章。正副本封面均须加盖投标人公章，在正副本的封面右上角注明“正本”或“副本”）；电子文件（U 盘）一份，放在资格标函密封袋内。电子文件要求提供的内容需与投标人提交的纸质投标文件中相应的内容一致、完整。按3.7.3要求签字和盖章。3.7.5投标文件编制要求资格标编制要求：按3.1.1.1要求编制；经济标编制要求：按3.1.1.2要求编制；技术标编制要求：按3.1.1.3要求编制；资信标编制要求：按3.1.1.4要求编制。4.1.2封套上写明项目名称： 标函名称:（“资格标”或“经济标”或“技术标”或“资信标”）投标人名称：在 年 月 日 时 分前不得开启（备注：时间按投标截止时间填写。编制封套时本备注可不保留）4.2.2递交投标文件地点中山市公共资源交易中心（博爱六路22号）4.2.3是否退还投标文件投标文件不退还。5.1开标时间和地点开标时间：具体时间以工程建设项目交易业务系统上的议程安排为准。开标地点:中山市公共资源交易中心（博爱六路22号）5.2开标程序详见投标人须知5.2。6.1.1资格审查和入围筛选小组（简称“资审筛选小组）的组建资格审查及入围筛选工作小组人数: 5人，由招标人自行组建。6.1.2（2）入围筛选1）当资格审查合格的投标人数量多于3名（含3名）但不多于20名（含20名）的，所有资格审查合格的投标人均入围评标环节。2）当资格审查合格的投标人数量超过20名的，则进行入围筛选，采用择优原则筛选，最终确定20名进入评标环节。（详见本章“6.1.2（2）入围筛选”的筛选步骤）6.2.1评标委员会的组建评标委员会构成: 5 人，其中工程造价类专家和工程施工类专家各至少一名。评标专家(除招标人代表外)确定方式：在专家库中随机抽取。6.2.3评标方法定性评审法6.3.1清标工作小组的组建清标工作小组人数：5人，由招标人自行组建。6.4.1定标委员会的组建定标委员会人数：7人，由招标人自行组建。6.4.3定标方法票决定标法，详见第三章评标定标办法。7.1是否授权定标委员会确定中标人□ 是☑ 否，定标委员会推荐三名中标候选人7.3履约担保履约担保的形式： 转账支票 或 银行保函 或 保证保险 履约担保的金额： 中标价的10% （不得限定履约保证金只能以现金的形式提交，不得超过中标价的10%。）7.5工程预付款1、工程预付款的额度：合同金额（扣除暂列金额）的15%2、预付办法：预付款按合同价的15%支付至中标单位在建设单位指定银行开立的专款专用账号，不得挪作他用，中标单位须同时提供预付款等额保函及相应发票给建设单位，预付款由建设单位监督使用，如果中标单位违规使用，建设单位有权收回预付款（以保函向银行索赔） 3、扣回与还清：预付款在工程进度款中进行抵扣，并在工程进度款支付至合同应付价款的50%前抵扣完毕（按照每月工程进度款的31%在预付款中抵扣，剩余69%由建设单位进行支付。 9.1招标人监督小组的组建招标人监督小组人数：3人，由招标人自行组建。9.7投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。异议的范围包括：投标文件的提交、截标时间、开标程序、投标文件密封检查和开封、唱标内容、标底价格的合理性、开标记录、唱标次序等，以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条所规定的情形。潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。投标人和其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间提出。定标候选人和其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的中标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。异议可通过广东省公共资源交易平台（交易系统）的“在线提出异议”栏目向招标人提出，也可线下直接向招标人递交异议文件。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。存在以下情形之一的，招标人可以不予受理异议，并向异议提起人发出异议不予受理通知书：1、以单位名义提出异议的，异议书未经法定代表人或主要负责人签字并加盖公章的；2、以个人名义提出异议的，异议书未署异议人真实姓名、签字、有效联系方式或没有有效身份证明文件；3、如有委托代理人的，委托代理人没有相应的授权委托书和有效身份证明复印件，或者有关委托代理权限和事项不明确的。 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10个日历天内向有关行政监督部门投诉。依据招投标法律法规规章规定，投诉事项属应先向招标人提出异议而没有提出异议的，行政监督部门不予受理。投诉可通过广东省公共资源交易平台（交易系统）的“在线提出投诉”栏目向有关行政监督部门提出，也可线下直接向有关行政监督部门递交投诉文件。被投诉单位在收到查询函5个工作日内向招标人及行政监督部门提供书面回复及有效的证明资料。投诉须符合《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（2013年修订）》的规定。依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和招标投标法实施条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标、定标无效，应当依法重新组织招标或者评标或者定标。10需要补充的其他内容10.1项目管理机构基本要求10.2否决性条款10.3投标报价上限值及绿色施工安全防护措施费 10.4招标控制价和承包标准 10.5投标单位的法定代表人或代理人须在开标前提交以下资料，并在提交资料时出示第二代身份证原件验核（身份证原件验核后即退还投标人）：（1）由法定代表人参加投标时需提交法定代表人身份证明原件；（2）由代理人参加投标时需提交法定代表人身份证明、授权委托书原件。10.6投标文件均须由总公司盖章，不允许盖分公司章。10.7招标文件中提到的复印件、扫描件，彩色或黑白均可，但必须清晰、明辨，否则投标人自行承担后果。10.81、法定代表人参加开标会的，须提前在中山市公共资源交易中心备案，否则无法完成电子签到；2、法定代表人委托代理人参加开标会的，须委托投标单位在中山市公共资源交易中心备案的交易员，否则无法完成电子签到。3、如因投标人自身原因无法完成电子签到的，由投标人自行承担后果。10.9中标候选人的营业执照、资质证书、项目负责人注册证、社保证明、安全生产许可证、业绩等投标资料由招标人在定标结束后，在中标通知书发出前进行查验，投标人需确保投标文件所列的证件、证明材料复印件或扫描件与原件内容一致，否则按提交虚假材料进行投标处理，并按提交虚假材料进行投标行为上报行政主管部门进行处理。招标人有权对投标文件所提供资料（包括业绩证明材料等所有内容）真实性予以核实，进行核实的过程投标人须无条件配合，并提供相关证明材料以供招标人复制、查阅，若投标人拒绝配合招标人进行调查或拒绝提供相关资料，则招标人有权否决其投标。10.10资质证书、安全生产许可证、人员证书过期的，如能提供相关部门顺延证书有效期的文件，且符合文件规定的，则视为仍然有效。10.11投标人应按照《关于做好我市诚信管理平台建设工程企业资质延期工作的通知》（中建通〔2022〕1号）的要求做好更新诚信平台企业信息工作，如因不及时更新诚信平台企业信息所造成的后果由企业自行承担。10.12中标单位须按照《国家税务总局关于发布〈纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税征收管理暂行办法〉的公告》（国家税务总局公告2016年第17号）的要求办理预缴税款事项。10.13中标人须遵守《中山市市政工程文明施工管理实施细则》、《中山市建筑工地扬尘污染防治技术指南（试行）》、《中山市住房和城乡建设局关于建筑工地进一步推广使用装配式围挡的通知》等安全文明施工有关规定，未按规定实施的，招标人有权责令其限期改正，逾期未改正的，可以责令其暂停施工，由此增加的费用和延误的工期由中标人承担。10.14中标人须遵守《中山市住房和城乡建设局关于更新使用〈建设工程工人工资支付分账管理制度承诺书〉的通知》（中建通〔2019〕25号）的要求，保证工程进度价款须包含该阶段100%工人工资，工程完工后的进度价款须包含100%的工人工资。中标人须按照《中山市建设工程领域农民工工资支付保证金管理实施细则》、《关于进一步推进我市工程建设领域工人工资保证金管理有关事项的通知》（中人社发[2021]33号）以及《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》（人社部发〔2021〕53号）缴存工资保证金并建立农民工工资专用账户。10.15中标人负责沿途地下管线的探查及保护和建、构筑物的勘察及保护，并与相关管线单位沟通协调。项目施工时，对地上、下管线及建、构筑物造成的破坏，由中标人负责修复和赔偿。10.16投标报价注意事项：本工程所使用的水、电源接驳（含本工程完工后所使用设备的电源）须由中标单位根据现场实际情况自行考虑，并负责办理相关手续，并承担所产生的一切费用（含安装等），该费用在工程结算时均不作调整，工程施工过程中所发生的水、电费由中标单位自行到相关部门缴费，上述所有费用投标单位应自行考虑在投标报价中，工程量清单不作单列。（建设单位不提供电表，投标单位的发电机台班等费用的，应在投标时充分考虑，并包含在投标总报中）。10.17中标人应当在中标通知书发出后3天内派代表与招标人联系，商讨合同签订事宜，并在中标通知书发出后30天内提交完成签字盖章的合同，否则招标人有权取消其中标资格。签订施工合同后10天内完善各项施工准备措施并进入施工阶段，因中标方原因未能按节点进行所延误工期计入总工期中。10.18中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解分别向他人转让。如果出现违法分包、转包、挂靠的情况（合同另有规定除外），监理人有权拒绝验收和计量，建设单位有权拒绝支付，同时解除合同，并没收履约保证金，并向招标人赔偿由此造成的一切损失（包括质量安全事故、拖延工期、增加投资等损失）。10.19为了加强施工管理，抓好安全、质量和进度管理，中标单位必须在施工现场设置“脸谱打卡”系统，确保中标的项目管理机构人员常驻现场负责本工程的管理，每月不少于26天，如有事确需请假的，必须至少提前一天征得甲方同意。在发包人组织的不定期检查中，如果无故缺勤或点名不在现场，在发包人提出整改要求后，若没有及时改进或没有实质性响应的，除按规定进行诚信扣分外，建设单位有权向中标单位收取违约金每人1万元/一次，收取违约金总额不超过合同总额10%，在结算时一并扣除。10.20中标人必须无条件接受招标人及纪委监委对本项目资金使用情况的监管。10.21因中标人原因导致工期延误，逾期违约金的计算方法为：逾期竣工违约金按合同价的2‰每天计算，逾期违约金的上限不超过本项目签约合同价的10%。若逾期超过50个日历天，招标人有权解除合同，导致一切责任由中标人承担。10.22中标人在施工前宜对周边房屋及附属建筑做好第三方安全鉴定，并对其做好安全保护。相关安全鉴定费包含在合同价中，不作增加( 即不单列计费)。如对周边房屋及附属建筑造成损坏，所需的赔偿费用由中标人自行负责。10.23中标人负责协助办理施工许可证，中标人与招标人签订施工合同起十个自然日内，中标人向主管部门提供齐办理施工许可所需资料，如因中标人逾期未提供相关资料致使施工报建未受理的，逾期违约金按1万元每天计算。10.24安全文明施工方面未能达到要求，如有违反安全文明施工有关规定，发包人将向承包人发出整改通知书，承包人必须按通知书要求时间内完成整改，未能按时完成整改的，每逾期一天对承包人处以5000元罚款，直至完成整改。10.25质量管理方面未能达到要求的每次扣相应违约金，以行业主管部门/监理人/发包人现场检查为准。按规定应该进行验收的，中标人在没有经过监理人/发包人质量验收通过的情况下，擅自进行下道工序，罚违约金1千元/次。监理人/发包人验收时发现主控项目两次以上不符合要求，且经整改未达到要求，罚违约金1千元/次。（3）隐蔽工程未报请监理工程师隐蔽验收，擅自隐蔽，罚违约金1千元/次。（4）中标人在工程中使用的所有材料，进场使用前未申报或使用前未报审，罚违约金1千元/次。（5）中标人对监理人指出的质量问题未按要求在规定的时间内，整改不力及未回复，罚违约金1千元/次。（6）提供弄虚作假的材料合格证或送检报告，停止使用并罚违约金1万元/次。（7）钢筋、混凝土等需要复试的材料取样必须提前一天通知监理人到现场见证和送样，若未及时通知见证，试样无效重做，罚违约金500元/次。（8）混凝土浇捣过程中因承包方组织不力，出现混凝土供应不及时，超过4小时供应停顿并造成质量缺陷，罚违约金1千元/次。（9）中标人不按既定方案或承诺的措施及时处理质量缺陷，罚违约金1千元/次。（10）施工时发现质量问题或有导致质量问题的隐患，监理人/发包人在现场作出处理决定后，中标人拒不执行，罚违约金1千元/次。（11）关键工序的质量存在问题，故意隐瞒不报，罚违约金1千元/次。（12）上报归档的技术质保资料不真实，不准确，罚违约金1万元/次。（13）施工中不按规范、设计要求施工，罚违约金1万元/次。（14）未经监理人/发包人验收同意或验收不合格而自行进行混凝土浇筑，罚违约金1万元/次。（15）阶段性施工计划由于承包人自身原因未完成，未采取有效措施补救已落后的工程进度，罚违约金5千元/项。（16）对开挖、支护、围蔽等施工，未经报备监理、招标人审批同意后按要求施工，罚违约金2-20千元/次。10.26当中标人出现以下情形时，按以下办法执行整体退出机制，并上报建设行政主管部门对其进行诚信等级降级处罚：1、当出现由于中标人的原因连续三个月未能完成发包人下发（批复）的月计划任务的80%或累计未能完成发包人下发（批复）的季度计划任务的80%，发包人和监理人将认为该中标人没有能力在招标文件规定的施工工期内完成合同工程量，后续经发包人评估，因中标人的责任造成工程进度滞后且可能将导致该项目的总体竣工时间拖后的，属中标人违约，发包人有权单方终止合同，发包人将视承包人的实际施工能力情况，可将该合同段内剩余工程的部分或全部进行特殊分包，另选施工单位进行剩余工程的施工，对此，中标人须无条件接受，并由发包人决定是否对中标人的合同价做相应调整，因此而增加的一切费用由中标人承担。发包人按照承包人自开工以来，至发包人发出终止合同的函件止所完成的工程量（未达到质量验收标准的工程量不予计算）扣除相应违约金等后与中标人清算，因承包人退场产生的所有费用由中标人自行负责，发包人不因此额外补偿任何费用。在发包人向中标人发出终止合同28天内，中标人应将剩余工程移交予发包人或发包人重新选定的中标人，并撤离所有的施工人员、机械、设备，不得阻挠、干扰发包人重新选定的中标人进场施工，如中标人逾期不退场的，发包人有权委托第三方清理，所需费用由中标人承担。只有在中标人退场后，发包人才支付应付工程款。但无论如何，中标人应按发包人要求提供已有的临时设施（如便道、电力线路等）供新选定的中标人使用，中标人不得为此要求增加任何费用。2、出现违法转包、违法分包。3、出现重大质量、安全事故，严重影响工程质量和进度，造成严重社会影响。10.27按施工单位报送并经审核同意的进度计划（如施工过程中出现非承包方原因造成的变化，可经我方同意后调整），每月由监理单位核对关键节点完成情况，如存在逾期，每月按逾期几天则扣几天的逾期违约金（按合同价的2‰每天计算，在进度款中扣除），如施工单位后续追回，每月追回几天则返回几天的逾期违约金。10.28投标人的投标报价包含但不限于按现行的验收规范规定的所有检验试验费用（其费用除包含一般鉴定、检查所发生的费用外，还需包括新结构、新材料的试验费，对结构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行的检测的费用，并达到检测规范要求。）,所有的检验试验费用均由中标单位承担并支付给建设单位委托的检测单位。另污水管道工程验收需按图要求加做CCTV管道检测，其检测费用也由中标单位承担。10.29对施工合同承包方申报的结算，经审核，审减率超过8％的，超出部分的中介效益收费由工程施工合同承包方负担，并直接在结算审核报告中扣除。10.30本工程新建管道接入现状井时所产生的旧井封堵、排水、清淤、防护（含施工人员和现状井）和现状井修复皆由中标单位负责，并承担所产生的一切费用，其所产生的费用投标单位应自行考虑在投标报价中，该费用在工程结算时均不作调整。10.31本项目总工期为238个自然日，完成时间节点共分三部分。其中，第一阶段实体工程：联丰乐丰南路、工业区华园路绩东一茂安村中兴街、绩东一婆隆街27号、龙山路交荣华路、联丰广乐北路与广乐中心路工业区厂房、宝丰桑枝围、盛丰悦盛涌、盛裕路交顷安中路、怡丰路，需在2023年9月30日前施工完成，联丰乐丰南路需完成该子项的50%；第二阶段的实体工程：联丰乐丰南余下50%,、盛丰泰弘南路、祥丰北路（大沙涌）、联丰吉安村怡东一巷、星火幼儿园、埒西一耕兴隆路，绩西财源路需在2023年12月31日前完成，即开工令发出后至2023年12月31日前需完成施工图纸和变更范围的所有施工内容，并经五方责任主体确认实体施工完成。最后，中标单位需于2024年2月23日前完成竣工验收。（上述各时间节点必须要按期达到，投标单位需具备相应的施工能力，中标后如不能达到上述要求，从而造成逾期责任，需自行承担。）10.32按照《广东省住房和城乡建设厅关于印发房屋市政工程建设单位落实质量安全首要责任管理规定(试行)的通知》（粤建规范〔2022〕1 号）和《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》的要求，各投标单位要严格执行本项目施工图内的各项支护措施及经审批同意后的施工方案施工，发包方将会在施工阶段作为监督管理的重点，如发现违返相关要求，除按招标文件内处罚条件进行处罚外，还将上报行业主管部门进行相关规定处理，确保安全文明施工落实到实处。10.33由于本项目为污水建设项目，中标单位在开工前，应考虑当地居民及过往车辆和行人的通行需要，并要兼顾沿途商铺的经营需求，妥善编制好施工期间的交通管制、疏导方案、围蔽方案（围蔽所使用的围挡必需按照《中山市住房和城乡建设局关于建筑工地进一步推广使用装配式围挡的通知》中建函〔2018〕2219号要求使用装配式围挡），办理好报批手续，获得交警、交通等主管部门的批准（建设方配合提供有关资料），办理好报批手续，并按经审批同意的方案进行施工，其所需措施费用（包括但不限于围挡、警示标志和灯、标牌、标线、指引等设施）均默认包含在投标总报价中不再另行计费。10.34本项目所使用的管材各项技术标准应符合国家强制性标准，为保证本项目管材质量要求，所有使用到本项目管材的各项技术标准要不低于雄塑或联塑或保利参考品牌的各项技术标准。10.35本项目由中标单位支付招标代理服务费，以缴费通知单为准。10.36提醒：关于中山市公共资源交易中心网站切换至粤公平的公告：根据全省公共资源交易“一张网”的工作安排，中山市公共资源交易中心网站即日起开展切换工作。 网站功能全部切换至粤公平（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/index）， 公共服务系统（历史业务数据查询（https://www.zsjypt.cn））。网站切换期间可能出现部分公告不全或用户无法访问等问题，请拨打相关部门电话咨询，由此带来不便敬请谅解。1．总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期、质量和安全文明施工要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本标段的安全文明施工要求：见投标人须知前附表。1.3.5本项目绿色建筑等级：见投标人须知前附表。1.3.6本项目危险性较大的分部分项工程：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资格条件。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）单位负责人与其他投标人为同一人或者存在控股、管理关系的；（10）处于被责令停业期内的；（11）处于被暂停或取消投标资格期内的；（12）处于财产被接管或冻结期内的。（13）处于拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单内的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1一般情况下不集中踏勘现场，投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，投标人按投标人须知前附表规定的时间、地点自行踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10招标答疑1.10.1潜在投标人向招标人（或招标代理机构）提交有关问题的，可按投标人须知前附表规定的时间内在广东省公共资源交易平台（交易系统），凭数字证书登录工程建设交易系统，在“投标管理--参与项目”栏目页面，选择参与的项目名称，点击“我要提疑”提出问题，保存后即可提交。且所提交的资料以无记名形式提交，不得有任何可识别投标人单位及人员的标识。1.10.2招标人（招标代理）收集相关问题，组织有关单位人员答复并形成答疑纪要（补遗书），按投标人须知前附表规定的时间在中山市公共资源交易平台（公共服务系统）“建设工程--答疑、澄清”栏发布答疑纪要（补遗书）。发出答疑纪要（补遗书）的同时，招标人（招标代理）应把答疑纪要（补遗书）的扫描件上传工程建设交易系统。对投标人编制标书时间造成影响的答疑纪要或补遗书，招标人需于投标截止前15日向投标人发出。各潜在投标人自行在中山市公共资源交易平台（公共服务系统）“建设工程--答疑、澄清”栏目或工程建设交易系统下载答疑纪要（补遗书），招标人不再另行通知。投标人因自身原因未能获取答疑资料造成的后果，由投标人自行承担。1.11分包1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的经招标人同意可分包的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包、转包。1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.12偏离本工程不允许投标人的投标文件对招标文件的要求有负偏离。2．招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标定标办法（评定分离法）；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单（另附）；按第五章“工程量清单及工程量清单计价”的有关要求编制的工程量清单及招标控制价（或不限于招标控制价总价、招标控制价中的分部分项工程量清单计价合计、措施项目清单计价合计、其他项目清单计价合计、税金和规费合计以及投标控制价的上限值）；（6）图纸（另附）；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的电子文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以网络形式，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清的内容可能影响投标文件编制的，将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在广东省公共资源交易平台门户网站或中山市公共资源交易平台（公共服务系统）上发布发给所有投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截至时间不足15天，酌情相应延长投标截止时间。2.2.3投标人应随时关注中山市公共资源交易平台（公共服务系统），自行在中山市公共资源交易平台（公共服务系统）“建设工程--答疑、澄清”栏目或工程建设交易系统下载答疑纪要（补遗书），招标人不再另行通知。投标人因自身原因未能获取答疑资料造成的后果，由投标人自行承担。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以网络形式修改招标文件，并通知所有投标人。修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足15天的，招标人应延长投标截止时间。2.3.2投标人应随时关注中山市公共资源交易平台（公共服务系统），自行在中山市公共资源交易平台（公共服务系统）“建设工程--答疑、澄清”栏目或工程建设交易系统下载答疑纪要（补遗书），招标人不再另行通知。投标人因自身原因未能获取答疑资料造成的后果，由投标人自行承担。3．投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：3.1.1.1资格标（1）封面；（2）目录；（3）法定代表人身份证明；（4）授权委托书（适用于有代理人的情况）；（5）有效的营业执照（复印件加盖公章）；（6）有效的资质证书（复印件加盖公章）；（7）有效的安全生产许可证（复印件加盖公章）；（8）《信用中国》网站的信用报告，须加盖投标单位公章（提供本项目招标公告发出后的相关报告）；（9）国家企业信用信息公示系统的企业信用信息公示报告，须加盖投标单位公章(包括入围筛选的择优因素需要提供的资料)；（10）投标保证金承诺书（如需）（11）投标人认为需要提供的其它材料(包括入围筛选的择优因素需要提供的资料)。3.1.1.2经济标封面；目录；投标报价汇总表；已标价工程量清单；投标报价低于投标报价警戒线值的证明材料（如有）。3.1.1.3技术标（一）封面、目录（二）基本资料（1）承诺书；（2）《项目管理机构主要人员配置表》；（3）危险性较大的分部分项工程清单及安全管理措施（如需）；（4）投标人须知前附表规定的其他材料（如有）。（三）施工组织设计（建议页数不超过100页）内容见按第八章“投标文件格式”中技术标的“二、施工组织设计”。（四）危险性较大的分部分项工程清单及安全管理措施（如需）3.1.1.4资信标封面；目录；资信标函内容索引；投标单位清标情况一览表；投标人资信情况汇总表；投标人认为需要提供的其它材料（如有）。3.1.1.5投标文件相关内容电子U盘，内容包括：①需提交资格标、技术标、资信标的PDF格式电子文件（标函在签字盖章后的扫描件），并提供上述标函可编辑的WORD版本电子文件（无需提供标函中的图片或复印件或扫描件）；②经济标需提交PDF格式电子文件（标函在签字盖章后的扫描件）和XML格式报价清单电子文件；以上①和②均需拷贝到投标人自备的U盘中。电子U盘放在资格标函密封袋内。3.1.2投标人应当采用本招标文件第八章提供的格式进行填写，表格可以同样格式扩展。3.2投标报价3.2.1投标人的注册造价师（即经济标的编制人，下同）应按第五章“工程量清单及工程量清单计价”的要求填写相应表格，并在经济标封面签字及盖专用章，或委托工程造价咨询公司的注册造价师编制并签字及盖专用章。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标总报价，应同时修改经济标（投标报价）中清单中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金或申请注销电子保函。3.4投标保证金3.4.1投标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式和时间提交投标保证金。联合体投标的，其投标保证金由牵头人提交，并应符合投标人须知前附表的规定。以转账方式提交投标保证金的，招标人不接受同一账户分多次转账或由多个账户转账的方式提交投标保证金。转账的账户必须是投标单位在“中山市公共资源交易中心-基础应用支撑平台”登记的基本账户（基本账户的企业名称须与投标人名称一致）。投标保证金只向提交投标保证金的账户退还。禁止投标单位采用EFT系统（广东金融结算系统）方式提交投标保证金，如采用此方式导致招投标系统无法识别提交投标保证金账号信息，视为未按要求提交投标保证金，由此造成废标的后果由投标单位自行承担。提交投标保证金时如遇到银行系统升级，使投标人基本账号改变，导致招标投标系统判断投标人未提交投标保证金的，投标人应及时向相关银行索取书面说明，到中山市公共资源交易中心办理基本账户新号备案手续。以电子保函方式提交投标保证金的，投标人凭电子招投标数字证书登录工程建设交易系统，在“投标管理--参与项目”栏目页面，选择参与投标的项目，选择相关金融机构办理电子保函。电子保函的出具时间视同于保证金提交时间。电子保函有效期限到期后自动失效，若在有效期间内办理注销的，则在注销之日起失效。电子保函办理的申请流程及操作指引详见广东省公共资源交易平台（中山市）-“服务指南”。投标保证金提交时间以保证金转账到账时间或电子保函出具时间为准，投标人应提前提交投标保证金，由于投标保证金提交时间超过投标保证金提交截止时间而导致废标的，由投标人自负责任。提交投标保证金时，投标人必须按“缴纳投标保证金通知书”中的收款账号填写完整或按电子保函的申请程序办理手续，如因收款账号填写不完整造成保证金不能按时到账或因操作不当等造成电子保函不能按时出具导致废标的，后果由投标人自行承担。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3投标保证金的退还（1）中标候选人以外的投标人的投标保证金退付。在发出中标通知书后5日内（法定节假日顺延），由交易中心代招标人将转账提交的投标保证金及银行同期存款利息退回中标候选人以外的投标人，电子保函的则予以注销；（2）中标人和其他中标候选人的投标保证金退付。招标人发出已与中标人签订合同的通知后5日内（法定节假日顺延），由交易中心代招标人将转账提交的投标保证金及银行同期存款利息退回中标人和其他中标候选人，电子保函的则予以注销；（3）项目招标失败或终止招标的投标保证金退付。招标人发出的招标失败或终止招标的有关文件后5日内（法定节假日顺延），由交易中心代招标人将转账提交的投标保证金及银行同期存款利息退还所有投标人，电子保函的则予以注销。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：投标人在规定的投标有效期内撤销（中标候选人弃标亦视为撤销行为）或修改其投标文件；中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.4.5投标人涉嫌违法行为正在调查处理期间，投标保证金应在调查处理完毕后再按照规定处理。3.5资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按第八章投标文件格式提供资格标的资料（如有），以证实其各项资格条件能满足要求，具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。3.6备选投标方案本工程不允许递交备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，技术标在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或代理人签字并盖单位公章。代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件资格标、经济标、技术标及资信标正本、副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。电子文件要求提供的内容需与投标人提交的纸质投标文件中相应的内容一致、完整。投标文件资格标、经济标、技术标及资信标格式见第八章“投标文件格式”要求。如委托工程造价咨询公司的注册造价师编制的，还需付委托书的复印件或扫描件；3.7.5投标文件中的资格标、经济标、技术标及资信标应分别单独编制，具体编制要求见投标人须知前附表规定及第八章“投标文件格式”的要求。4．投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件须按资格标、经济标、技术标、资信标分别单独包装、标记和密封，资格标、经济标、技术标、资信标的正本与副本须对应各自标函包装在同一密封袋内，并在封套上加盖投标人单位章。封袋上应写明的其他内容见投标人须知前附表4.1.2。4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记项目名称、“资格标”或“经济标”或“技术标”或“资信标”字样、投标人名称，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项和4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人的纸质投标文件于开标（纸质投标文件递交截止时间）前现场递交。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，投标人在签收记录表上签名以作凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。如需撤回投标文件的，应在投标截止前以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章前附表第3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5．开标5.1开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托的代理人准时参加。5.2开标程序招标人或招标代理接收纸质投标文件，投标人法定代表人或代理人到现场完成电子签到；（电子签到方式为：指纹录入签到或“粤省事”居民身份电子凭证验证身份或居民二代身份证刷卡签到。指纹录入系统与“粤省事”程序及居民二代身份证刷卡系统故障的除外。）招标人或招标代理宣布投标文件递交截止时间到（以交易中心电子屏幕的时间为准），迟于此时间递交的投标文件不予接受；招标人或招标代理宣布开标纪律；招标人或招标代理检查现场递交投标文件的情况。即检查资格标、经济标、技术标、资信标外包装的密封、标记盖章是否符合招标文件要求；招标人或招标代理、交易中心和招投标监管部门进行三方解密，招标人或招标代理检查投标人的投标保证金的递交情况；在招标人代表、招标代理机构代表和投标人签名确认符合性检查情况后，宣布符合性检查结果；工作组当众开启通过上述符合性检查的投标人的投标文件，并对投标文件的封面、份数等情况进行检查、唱标。开标结束。注：（1）诚信等级不符合招标公告要求的企业不能参加投标，工程建设项目交易业务系统与中山市建设工程企业管理和诚信平台对接，由资审筛选小组根据开标当天工程建设项目交易业务系统获取的中山市建设工程企业管理和诚信平台零时的诚信登记数据核对投标人的诚信等级等情况，投标人无需提供纸质证明材料。（2）开标由招标人及其委托的招标代理机构主持；工作组由招标人代表及其委托的招标代理工作人员共同组成（下同）。招标人须委派至少一名招标人代表到现场参与开标，且招标人代表须有授权委托书。（3）招标代理机构人员不能同时担任招标人代表。6．资格审查、入围筛选、评标、清标及定标6.1资格审查和入围筛选6.1.1资格审查及入围筛选工作资格审查和入围筛选工作小组成员人数及组建方式见投标人须知前附表。资格审查和入围筛选工作小组成员不得兼任招标人监督小组及定标委员会成员。6.1.2资格审查和入围筛选方法资格审查和入围筛选工作由招标人组建的资格审查和入围筛选工作小组负责。资格审查和入围筛选工作小组按照以下的方法、标准、规则和程序，对投标人资格进行审查及入围评标环节的筛选工作。（1）资格审查资审筛选小组根据本项目招标公告“投标人资格要求”对投标人提交的投标文件资格标进行资格审查。有一项不符合招标文件要求的，作审查不合格。资格审查的内容：①法定代表人身份证明；②授权委托书（适用于有代理人的情况）；③有效的营业执照正本或副本；④有效的资质证书；⑤有效的安全生产许可证；⑥已缴纳投标保证金并且满足招标文件要求（开标现场三方解密后在工程建设项目交易业务系统获取数据），（免收投标保证金的，投标人需在资格标函中提交《投标保证金承诺书》）；⑦中山市建设工程企业管理和诚信平台的信用等级满足招标文件要求（开标现场由工程建设项目交易业务系统获取的中山市建设工程企业管理和诚信平台零时的诚信等级数据）；⑧《信用中国》网站的信用报告（未被列为“失信被执行人”，以招标代理于投标截止当天查询结果为准）；⑨国家企业信用信息公示系统的企业信用信息公示报告（未被列入“严重违法失信企业名单”，以招标代理于投标截止当天查询结果为准）；⑩联合体协议书符合招标文件要求（适用于联合体投标的情况）。（2）入围筛选1）当合格投标人数量不足3名的，重新招标。2）当合格投标人数量多于3名（含3名）少于20名（含20名）的，所有资格审查合格的投标人均进入评标环节。3）当合格投标人超过20名的，则进行入围筛选，按照相关择优要素（按第（3）点执行）在资格审查合格的投标人中筛选出20名入围评标阶段的投标人。（3）投票与计算规则：①投票规则：资格审查和入围筛选工作小组根据以下条件（排名不分先后）综合考虑，采用票决法选出20名投标人进入评标环节：在票决筛选过程中，以择优原则为主。择优因素可包括但不限于企业资质、企业规模、企业服务便利性、经济贡献、投标报价、同类工程经验（业绩）及履约评价、企业及其人员的廉政记录、信用等因素横向比较优劣，由资筛小组成员自行判定主要择优因素，在各自的选票上填写相同数量的投标人名称或序号。②计算规则：根据得票数的多少进行排名，推荐得票数多的进入评标阶段。投票结果排序出现并列情形且影响入围结果时，由资格审查及入围筛选工作小组进行二次投票确定入围者；当投票结果再次出现有同票并列情况时，资格审查及入围筛选工作小组对并列的投标人按照投标报价低者优先的原则确定入围者。若仍存在投标报价相同且影响入围结果时，对此类投标人由资格审查及入围筛选工作小组再次进行投票确定入围者，以此类推，直至产生全部入围名额。③资格审查和入围筛选工作结束后，资格审查及入围筛选工作小组应向招标人提交书面的资格审查和入围筛选报告，并签字确认。资格审查和入围筛选报告应包括资格审查合格名单、筛选方式、入围筛选环节名单、筛选结果等全过程情况。6.2评标6.2.1评标委员会6.2.1.1评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数，有关技术、经济等方面的专家不得少于成员数量的三分之二。有关技术、经济等方面的专家须在依法成立的专家库抽取，评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.2.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1)投标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有商务利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.2.3评标方法6.2.3.1评标委员会按照“第三章评标定标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“第三章评标定标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。评标委员会按“第三章评标定标办法”的规定推荐合格的定标候选人。6.2.3.2评标结果在评标结束后统一在广东省公共资源交易平台门户网站（或中山市公共资源交易平台（公共服务系统））和广东省招标投标监管网上公示，公示期不少于3日。公示内容包括开标情况、资格审查和入围筛选情况、评标报告及定标候选人名单。6.3清标6.3.1清标工作小组在开展定标前，由招标人组建清标工作小组（清标工作小组成员人数及组建方式见投标人须知前附表），开展清标工作。6.3.2清标工作在开展定标前，由招标人组建清标工作小组开展清标工作。清标工作在市公共资源交易中心进行。清标内容包括：企业资质、企业规模、企业服务便利性、经济贡献、投标报价、同类工程经验（业绩）及履约评价、企业及其人员的廉政记录、信用等因素，形成清标报告。清标报告仅作为定标委员会辅助定标的参考材料，不视同为决定性依据。6.4定标6.4.1定标委员会定标委员会成员人数及组建方式见投标人须知前附表。已担任资格审查及入围筛选工作小组的人员，不得参与定标委员会。6.4.2定标原则定标活动遵循择优、竞价、廉洁、高效的原则。6.4.3定标方法本项定标方法见投标人须知前附表。定标委员会按照招标文件“第三章评标定标办法”规定的方法、标准、规则和程序，对进入定标环节的投标文件进行评审和比较，按投标人须知前附表规定的定标方式定标，选出中标候选人。选出中标候选人后统一在广东省公共资源交易平台门户网站“工程建设-中标候选人公示”栏目（或中山市公共资源交易平台（公共服务系统）“建设工程-中标候选人公示”栏目）和广东省招标投标监管网上公示。7．合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据定标委员会推荐的中标候选人确定中标人，定标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。定标方式详见第三章“评标定标办法”。7.2中标通知7.2.1招标人自收到定标报告之日起3日内统一在广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台（中山市）→“中标候选人公示”栏目以及中山市公共资源交易平台（公共服务系统）的“建设工程-中标候选人公示”栏目公示中标候选人，公示期不得少于3日。7.2.2招标人在确定中标人后统一在广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台（中山市）→“中标结果”栏目以及中山市公共资源交易平台（公共服务系统）的“建设工程-中标信息”栏目公告中标信息，该公告等同于将中标结果告知中标人及未中标人，请各投标人及时查看。在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.3招标人要求中标人提供履约保证金或者其他形式履约担保的，招标人不向中标人提供工程款支付担保。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.5工程预付款工程预付款的额度和预付办法、扣回与还清：见投标人须知前附表。8．重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（l）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）投标保证金截止时间止，提交投标保证金的投标人少于3个的（免收投标保证金的，投标人需在资格标函中提交《投标保证金承诺书》少于3个的）；（3）备查资料或标函符合性检查合格的投标人少于3个的使得投标明显缺乏竞争的；（4）资格标或经济标或技术标有效的投标人少于3个的使得投标明显缺乏竞争的；（5）经评标委员会评审后否决所有投标人；（6）法律法规规定的重新招标的其他情况。8.2调整招标方式或不再招标连续两次及以上招标失败的项目，项目审批、核准部门不再核准变更招标方式。招标项目必须严格按照项目审批、核准部门作出的招标核准意见进行分项整体招标，严禁肢解分项招标。确需拆分分项进行招标的，招标人为市属职能部门或镇区政府的，应经本单位主要负责人签名、加盖单位公章备案，并向有关行政监督部门提交书面说明；招标人为其他单位的，应经上级行政主管部门主要负责人签名、加盖单位公章备案，并向有关行政监督部门提交有法定代表人签字并加盖公章的出书面说明。9．纪律和监督9.1招标人监督小组在发布招标公告之前，招标人监督小组由招标人组建。监督小组组长由招标人监督小组成员推举产生。招标人监督小组负责对招标、评标、定标全过程进行监督，及时指出、制止违反程序及纪律的行为，但不得就资格审查、入围筛选或者评标、定标涉及的实质内容发表意见或者参与资格审查及入围筛选小组、评标委员会、定标委员会的讨论。招标人在办理招标文件备案时同步备案招标人监督小组成员名单，成员名单包括姓名、职务联系方式等。9.2对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.3对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.4对评标委员会成员的纪律要求评标专家与投标人有利害关系的，应当主动提出回避；不得对其他评标委员会成员的独立评审施加不当影响；不得私下接触投标人，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；不得透露评标委员会成员身份和评标项目；不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况、在评标过程中知悉的国家秘密和商业秘密以及与评标有关的其他情况；不得故意拖延评标时间，或者敷衍塞责随意评标；不得在合法的评标劳务费之外额外索取、接受报酬或者其他好处；严禁组建或者加入可能影响公正评标的微信群、QQ群等网络通讯群组。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标定标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.5对资格审查及入围筛选工作小组、清标工作小组及定标委员会成员的纪律要求资格审查及入围筛选工作小组、清标工作小组及定标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的审查和比较、清标、定标候选人（或中标候选人）的推荐情况以及资格筛选、清标（或定标）有关的其他情况。在资格审查及入围筛选工作、清标或定标活动中，资格审查及入围筛选工作小组、清标工作小组或定标委员会成员不得擅离职守，影响资格审查及入围筛选、清标工作或定标程序正常进行。9.6对与资格审查及入围筛选、评标、清标、定标活动有关的工作人员的纪律要求与评标、清标、定标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、清标、定标候选人或中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标、清标、定标活动中，与评标、清标、定标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标、清标、定标程序正常进行。9.7异议与投诉投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。异议的范围包括：投标文件的提交、截标时间、开标程序、投标文件密封检查和开封、唱标内容、标底价格的合理性、开标记录、唱标次序等，以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条所规定的情形。潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。投标人和其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间提出。定标候选人和其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的中标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。异议可通过广东省公共资源交易平台（交易系统）的“在线提出异议”栏目向招标人提出，也可线下直接向招标人递交异议文件。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。存在以下情形之一的，招标人可以不予受理异议，并向异议提起人发出异议不予受理通知书：1、以单位名义提出异议的，异议书未经法定代表人或主要负责人签字并加盖公章的；2、以个人名义提出异议的，异议书未署异议人真实姓名、签字、有效联系方式或没有有效身份证明文件；3、如有委托代理人的，委托代理人没有相应的授权委托书和有效身份证明复印件，或者有关委托代理权限和事项不明确的。投标人和其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10个日历天内向有关行政监督部门投诉。依据招投标法律法规规章规定，投诉事项属应先向招标人提出异议而没有提出异议的，行政监督部门不予受理。投诉可通过广东省公共资源交易平台（交易系统）的“在线提出投诉”栏目向有关行政监督部门提出，也可线下直接向有关行政监督部门递交投诉文件。被投诉单位在收到查询函5个工作日内向招标人及行政监督部门提供书面回复及有效的证明资料。投诉须符合《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（2013年修订）》的规定。依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和招标投标法实施条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新组织招标或者评标定标。9.8招标文件的解释权归招标人所有在评标过程中，如果评标委员会认为招标文件存在不清晰、不明确等影响评标结果的问题，评标委员会应当立即以书面形式（书面资料由全体评标委员会签名确认）向招标人提出，招标人应在收到书面资料后、评标完成之前以书面形式加盖公章回复评标委员会。10．需要补充的其他内容10.1项目管理机构基本要求《项目管理机构主要人员配置表》序号人员名称人数专业及级别备注1项目负责人1人专业：市政公用工程级别：二级或以上注册建造师(非广东省内企业，所提供的建造师证必须是一级资格） 提供注册建造师证、安全生产考核合格证（B证）、身份证及社保证明的复印件注：联合体投标的，由牵头单位提供。2技术负责人1人专业：市政类级别：中级工程师或以上职称提供技术负责人职称证、聘书、身份证及社保证明的复印件注：聘书可以是由投标人聘请拟投入本项目技术负责人在投标人企业内担任技术管理相关职务的劳动合同（或聘书或任职证明），也可以是拟投入本项目技术负责人在本项目担任技术负责人职务的聘书3安全员1人/提供安全生产考核合格证（C类）、身份证及社保证明的复印件或扫描件4施工员2人/提供施工员证、身份证及社保证明的复印件或扫描件注：1、项目管理机构主要人员必须是投标人的员工。2、拟投入本工程人员的社保证明应为2023年03月至2023年05月连续3个月的社保证明。3、拟投入本工程人员必须满足以上要求，其中一项不满足的，则评审不合格，以上表格中要求提交的资料必须齐全、合法、真实、有效，否则作废标处理。4、《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号），自2021年10月15日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。5、根据《注册建造师管理规定》注册建造师不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人的规定，本项目投标人拟派出的项目负责人不能有其他在建项目（包括正在中标公示期内的项目），如果在国家行政机关或依法行使行政管理职权的单位或事业单位网站公告有其他在建项目，则应经招标人同意更换符合规定的项目负责人（不影响中标结果）。6、《项目管理机构主要人员配置表》的安全员数量由招标人根据《中山市住房和城乡建设局关于修订建设工程项目施工现场管理人员组成的通知》（中建通[2015]211号）、《关于修改等文件部分条款的通知》（中建通[2021]76号）及《关于修订等文件的通知》（中建通[2021]111号）（详见附表1）或《中山市住房和城乡建设局关于规范中山市园林绿化工程项目施工招投标有关工作的通知》（详见附表2）设定。附表1如下：工程范围 建造师安全员技术负责人施工员质量员资料员机械员劳务员房屋市政公用（按建筑面积）1万平米以下 1111每个项目1名 每个项目1名每个项目1名每个项目1名房屋市政公用（按建筑面积）1万-5万平米 12121每个项目1名 每个项目1名每个项目1名房屋市政公用（按建筑面积）5万-10万平米 131321每个项目1名 每个项目1名房屋市政公用（按建筑面积）10万平米以上 1414321每个项目1名 市政、设备安装工程（按总造价）5000万元以下 11124321市政、设备安装工程（按总造价）5000万元-1亿元 12132432市政、设备安装工程（按总造价）1亿元以上 13143243基坑工程 深度＜5米 3000万元以下11113243基坑工程 深度＜5米 3000万元以上12123243基坑工程 5米≤ 深度＜8米 3000万元以下12123243基坑工程 5米≤ 深度＜8米 3000万元以上13133243基坑工程 深度≥8米 13133324-以上人员数字含本数1、经甲乙双方同意并在施工合同有约定的，对总包单位人员可作如下安排：根据《广东省住房和城乡建设厅关于广东省建筑市场监管公共服务平台改进应用的通知》（粤建市函〔2018〕1564号）要求，新建工程项目（指同一发改立项文号的项目，非施工许可项目）在办理施工许可时，一个项目经理只能承接一个工程项目，一个项目总监最多可同时承接三个工程项目。同一项目经理和项目总监，可用于同一工程项目内办理多个施工许可证。2、机械员、资料员、劳务员岗位人员配备自2016年4月1日起实施；3、安全员配备按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》实施。4、分包单位管理人员配备按分包工程规模依据上表实施。（安全员按第5点实施）5、分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（一）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。（二）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。附表2如下：技术管理人员配备表工程规模人员数量（人）岗位配备小型工程（单项合同额≤500万元）4项目负责人（中级职称）1人、安全员1人、质量员1人、材料员(取样员)1名。中型工程（5006项目负责人（中级职称）1人、技术负责人（中级职称）1人、安全员1人、质量员1人、资料员1人、材料员(取样员)1人。大型工程（单项合同额≥1200万元）8项目负责人（高级职称）1人、技术负责人（高级职称）1人、施工员1人、安全员2人、质量员1人、资料员1人、材料员(取样员)1人。备注：1、本人员数量和岗位配备为最低标准。2、对于施工技术复杂的工程，在以上配备的基础上适当增加技术管理 人员、施工员等人数。10.2否决性条款（集中否决条款）除法律法规规定外，本否决性条款中没有列出的不予受理或废标的条款，不得作为不予受理或废标的依据。10.2.1投标人有下列情形之一的，不受理投标：10.2.1.1未按招标文件指定时间、地点提交投标文件的。10.2.1.2以纸质形式递交的投标文件未按招标文件第二章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的。10.2.1.3投标文件封面未标注项目名称、“资格标”或“经济标”或“技术标”或“资信标”字样或没有法定代表人（或代理人）签字或没有加盖单位公章的；10.2.1.4投标人的法定代表人或代理人未按时到开标现场完成电子签到的；（电子签到方式为：指纹录入签到或“粤省事”居民身份电子凭证验证身份或居民二代身份证刷卡签到。指纹录入系统与“粤省事”程序及居民二代身份证刷卡系统故障的除外。）10.2.1.5法定代表人参加开标会时，未能在开标前当场递交法定代表人证明书或法定代表人证明书不符合招标文件要求；或法定代表人未当场出示身份证原件；10.2.1.6法定代表人不能到场而由代理人参加时，未能在开标前当场递交法定代表人证明书或法人授权委托证明书；或法定代表人证明书不符合招标文件要求；或法人授权委托证明书不符合招标文件要求；或委托的代理人未当场出示身份证原件；注：投标人出现上述情况的，招标人将不受理其投标或在开标会现场宣布其投标无效。10.2.2投标人有下列情形之一的，其投标文件将被否决：10.2.2.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；10.2.2.2为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；10.2.2.3为本标段的监理人；10.2.2.4为本标段的代建人；10.2.2.5为本标段提供招标代理服务的；10.2.2.6与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；10.2.2.7与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；10.2.2.8与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；10.2.2.9单位负责人与其他投标人为同一人或者存在控股、管理关系的；10.2.2.10处于被责令停业期内的；10.2.2.11处于被暂停或取消投标资格期内的；10.2.2.12处于财产被接管或冻结期内的（如联合体投标，联合体任一成员具有上述任一情况的，将不予受理投标）。10.2.2.13投标文件封面未标注项目名称、“资格标”或“经济标”或“技术标”或“资信标”字样或没有法定代表人（或代理人）签字或没有加盖单位公章的或经济标封面没有编制人签字（或盖专用章）的；10.2.2.14联合体投标的，有以下情形之一的:(1)联合体牵头人不具备与所投标段工程内容相适应的施工资质，或成员单位不具备与所承担工程内容相适应的施工资质。(2)联合体各方签订联合体协议后，再以自己名义单独或以其他联合体成员的名义参加同一标段的投标。(3)提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议，没有明确牵头人及成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任。(4)投标人组成联合体投标，但投标文件中未按规定附有联合体各方共同签署（不允许私章）盖章的投标协议书的。10.2.2.15未按规定缴纳投标保证金（投标保证金以开标系统显示的结果为准）或未按规定提交《投标保证金承诺书》的，或投标人名称与提交投标保证金时不一致的（有提供市场监督管理部门出具的相关变更证明的除外）；10.2.2.16提疑文件具有识别投标人单位及人员的标识；10.2.2.17投标人在中山市建设工程企业管理和诚信平台公布的诚信评价等级不符合招标公告要求的；或投标单位未在中山市建设工程企业管理和诚信平台进行备案登记的；10.2.2.18投标人以他人的名义投标或串通投标、弄虚作假、夸大内容投标的；10.2.2.19投标文件未按要求加盖单位公章，或投标文件未按要求由法定代表人或者委托代理人签名的，或投标承诺书无项目负责人及技术负责人签名的；10.2.2.20投标文件内容或字迹模糊、无法辨认的；或未按招标文件规定编制投标文件的；10.2.2.21招标文件有规定，实质上符合招标文件要求，但在个别地方存在遗漏或者提供了不完整的，评标委员会要求该投标人在评标结束前予以澄清、说明或补正，投标人拒绝澄清、说明或补正的；10.2.2.22投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的（招标文件另有规定除外）；10.2.2.23投标文件不满足招标文件规定数量的，或投标文件的组成不符合招标文件规定；10.2.2.24不符合招标公告中投标人资格要求的；或投标人名称与提交投标保证金时不一致的（有提供市场监督管理部门出具的相关变更证明的除外）；10.2.2.25投标报价有算术错误的，评标委员会根据招标文件约定对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力，投标人不接受修正价格的；10.2.2.26不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；10.2.2.27投标报价汇总表没有依据本招标文件第八章《投标文件格式》（三）“经济标”中附表一提供格式填写，或没有按要求加盖投标人公章以及由法定代表人或代理人签名的；10.2.2.28投标报价高于投标报价上限价的；10.2.2.29投标报价汇总表中没有单列绿色施工安全防护措施费的；或投标人的绿色施工安全防护措施费的报价低于招标文件公布的招标控制价中的绿色施工安全防护措施费用总额的；10.2.2.30未按《项目管理机构主要人员配置表》或招标文件要求提交齐全、合法、真实、有效的资料；10.2.2.31投标人被列为“失信被执行人”的，或被列入“严重违法失信企业名单”的；10.2.2.32未按招标文件第二章《投标人须知》第1.3.6项要求补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施的。10.2.2.33投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；10.2.2.34投标人未按招标文件规定提交“投标文件相关内容电子U盘”的；10.2.2.35投标文件内缺少有效的法定代表人身份证明，或者投标文件由代理人签署但投标文件内未附有效的法定代表人身份证明及授权委托书的；10.2.2.36投标人在定性评审中被评定为不合格的；10.2.2.37投标人以他人的名义投标或出现下列串通投标、弄虚作假投标嫌疑情形之一的：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7）不同投标人的投标文件经交易系统检测出特征码一致的；（8）评标委员会认定的其他串通投标情形。10.2.2.38未按本招标文件第八章《投标文件格式》的要求编制投标文件，或没有响应招标文件相关承诺的。注：在评标（资格审查）环节中，如遇争议部分需评标委员会（资审筛选小组）做出表决的，由评标委员会（资审筛选小组）全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。10.3投标报价上限值及绿色施工安全防护措施费投标控制价上限值：26321032.60*（1-10%）=23688929.34元（四舍五入，保留两位小数）。本工程绿色施工安全防护措施费为：1215847.52元（不含税），投标报价超出投标控制价上限值的或绿色施工安全防护措施费小于本工程招标控制价中绿色施工安全防护措施费的作废标处理。10.4投标报价警戒线值及合理性评审数据表投标报价警戒线值：26321032.60*（1-20%）=21056826.08元（四舍五入，保留两位小数）。合理性评审数据表见下表附表一：中山市建设工程施工招标投标报价合理性评审数据表工程名称：小榄镇污水管网三期工程序号费用名称招标控制价中的金额（元）评定标准评定标准值备注1人工费3846202.56≧90%3461582.30 2材料费12753702.77≧80%10202962.22 3施工机械使用费3694670.96≧70%2586269.67 4管理费1054054.69≧50%527027.35 5利润1132635.84≧006安全文明施工措施费下限值1215847.52≧100%1215847.527除安全文明施工措施费之外的其他措施项目费（不含可以计算工程量的措施项目）423470.18≧008暂列金额0一致一致9材料暂估单价0一致一致10专业工程暂估价0一致一致11除暂列金额、材料暂估单价、专业工程暂估价、计日工之外的其他项目费440817.94≧00附表二：中山市建设工程施工招标投标报价材料报价合理性评审数据表工程名称：小榄镇污水管网三期工程序号材料名称规格、型号单位招标控制价中的单价（元）评定标准评定标准值备注1三级螺纹钢筋 φ10～25t4338.84≧85%3688.01 2复合普通硅酸盐水泥P.C 32.5t488.00≧85%414.80 3碎石 20～40m3184.00≧85%156.40 4石粉m3130.00≧80%104.00 5PE实壁管D500，PE100，SDR17m744.60≧80%595.68 6PE实壁管D600，PE100，SDR17m1169.36≧80%935.49 7PE实壁管D400，PE100，SDR17m463.89≧80%371.11 8中空壁塑钢缠绕聚乙烯管D300，≥8.0kN/m2m214.23≧80%171.38 9中空壁塑钢缠绕聚乙烯管D400，≥8.0kN/m2m331.23≧80%264.98 10中空壁塑钢缠绕聚乙烯管D600，≥8.0kN/m2m645.00≧80%516.00 11中空壁塑钢缠绕聚乙烯管D200，≥8.0kN/m2m132.01≧80%105.61 12Ⅲ级预制钢筋混凝土管F型接口Φ2500壁厚200m5743.67≧80%4594.94 13Ⅲ级预制钢筋混凝土管F型接口Φ1500壁厚200m1782.84≧80%1426.27 14树脂混凝土成品排水沟 B*H=500*600m187.00≧80%149.60 15Ⅲ级预制钢筋混凝土管F型接口Φ1000壁厚200m893.11≧80%714.49 16球墨铸铁可调式防沉降检查井盖、座φ800，D400级，井盖标注“污”字样套799.09≧80%639.27 17普通预拌混凝土 C30 P6m3605.00≧85%514.25 18普通预拌混凝土 C30m3595.00≧85%505.75 19普通预拌混凝土 C35m3617.00≧85%524.45 20球墨铸铁雨水口盖板 540宽m310.00≧80%248.00 注：投标人的经济标中需提供单独的“中山市建设工程施工招标投标报价合理性评审数据表”及“中山市建设工程施工招标投标材料报价合理性评审数据表”并按照投标报价填报相应报价。投标人的投标报价需按《广东省住房和城乡建设厅关于营业税改征增值税后调整广东省建设工程计价依据的通知》粤建市函【2016】1113号执行。投标人的投标报价低于投标报价警戒线值的且上述合理性评审数据表格中有关内容低于评定标准值的，必须按《中山市建设工程施工招标投标报价合理性评审暂行办法》的有关规定主动在投标文件附上相关的分析依据、证明材料，涉及材料单价的必须附上材料供应商的供货基本资料，基本资料中需具体说明材料等级、数量、材料的含税单价和不含税单价、生产厂家名称、供应商名称、营业执照（供应商营业执照和生产厂家营业执照）、生产厂家生产许可证（仅限需生产许可证的部分材料，按照国家质量监督检验检疫总局《关于公布实行生产许可证制度管理的产品目录的公告》执行）及联系电话，或提供投标人（供应商）以往购买（销售）同类材料相近价格的购销发票。投标文件：相关的分析依据、证明材料、供货基本资料及其附件（营业执照、生产许可证、购销合同、发票等）复印件或扫描件编制到经济标函中的（四）低于投标报价警戒线值的证明材料。10.5招标控制价和承包标准10.5.1招标控制价和承包标准（1）工程量清单按有关工程量清单计价规范、工程量计算规范的国家标准及省、市建设主管部门的相关规定进行编制。工程量清单应与投标人须知、合同通用条款、合同专用条款、技术规范、技术要求、图纸等文件及结合起来理解或解释。（2）招标人根据全套施工设计图纸，按照招标文件的有关规定，委托工程造价咨询企业编制招标控制价。招标控制价材料价格按中山市建设工程造价事务中心发布的《中山市建设工程材料综合价》编制或同期市场价格。（3）投标人应核对全部工程量清单（或调整后工程量清单）、图纸项目和招标范围说明，如果认为工程量清单存在项目特征描述不符、错漏或误差，或对施工图设计文件有疑问的，应在答疑会前规定时间内向招标人提出书面意见（书面意见中必须提供具体、完整的工程量计算式），招标人于答疑会统一书面回复，招标人据实调整并重新发布工程量清单和调整招标控制价。若投标人对调整后工程量清单有异议，应在答疑提问截止前向招标人提出书面意见（书面意见中必须提供具体、完整的工程量计算式），招标人统一书面回复。投标人按工程量清单（或调整后工程量清单）报价，中标后按招标图纸（招标范围内项目）施工。除了因不可预见、招标人原因、设计修改、材料或人工单价调整按财政局文件执行等特别说明的原因或其他招标人特别同意等因素可以调整价格外，报价不予调整。（4）投标人的投标价，应是完成本项目招标范围内的全部工程的投标总报价。投标人应认真填写工程量清单中所列明的所有需要填写综合单价和合价的项目，且只允许有一个报价。投标人没有填入综合单价和合价的项目，招标人将不予支付，并认为该费用已包括在工程量清单中其他项目的综合单价和合价中。（5）工程量清单中所填入的综合单价为按技术规范与技术要求完成一个规定计量单位的工程所需的人工费、材料费、机具使用费、管理费、利润并考虑风险因素。按技术规范、招标文件、设计图纸、国标《建设工程工程量清单计价规范》、有关现行计价依据及办法等要求为完成一个规定计量单位的工程量所需的其他一切费用除非投标人在措施项目清单中列出，否则视为已被包含在工程量清单各项目综合单价中。提示：投标人所填报的该项单价均已包含了完成与该分部分项工程有关的一切必要的工序和工作内容以及达到合格工程质量要求的一切工程费用和措施性费用（措施项目清单内单列的除外），即包含工程量清单中没有体现的但施工中必须发生的一切工作内容所需费用。（6）承包人因承包本项目需缴纳的一切税费均由承包人承担，并包含在所报的单价或总价中。（7）本工程为固定总价合同，实行总价包干。投标人应按照施工图及招标文件有关工期、质量、文明施工、安全等的要求，按照答疑会后公布的中介机构编制的该工程招标控制价（或工程量清单），并根据招标项目的特点，结合市场情况和企业自身竞争能力自行确定投标报价。投标人的报价将被视为投标人完全理解了工程量清单和施工图纸中的全部项目、数量及内容。中标后，中标人在工程实施过程中发现实际施工完成量（不含非承包人原因引起的工程变更）与工程量清单存在差异时，差异部分不作调整。工程变更按本节（13）有关条款执行。投标人应结合现场施工条件，将工程的所有临时设施（如施工工棚、施工排水、施工通道等）、场地租用、保险费、税、停水、停电以及排除影响施工的各类障碍等考虑在投标报价中。（8）投标人投标报价时应考虑并承担一定的风险，如物价、气候、水文地质等情况变化及其他意外困难等。投标人认为必要采取的任何施工、技术施工、辅助工程、临时工程等费用须包含在投标总报价中。本项目不组织现场踏勘，关于土石方报价中，投标人应根据项目情况综合考虑弃土、外购土等运距及弃土位置综合价格，结算时不作调整。（9）投标人应做好对本工程周边建、构筑物等的保护工作，尤其要采取相应有效的措施做好对沿线埋设管线的保护，因措施不当，防护不力而引发的问题概由中标人负责，此措施等费用包含在投标总报价中。（10）本工程招标人提供的招标控制价作为投标人投标报价的文件，且答疑会后招标人提供的招标控制价的实体工程量原则上不允许改动,各投标人应根据招标控制价的实体工程量、施工图纸及现场情况等进行报价，一旦确定了中标人和中标价，除另有规定外，招标人将执行中标价结算。（11）投标报价范围内的工程造价除设计变更或招标文件、招标答疑中允许的调整范围以及中山市人民政府办公室文件中府办〔2018〕12号文件（详见附1）允许的建筑主材调差外，其余不因市场价格变化而调整。在计费时，投标人应将施工风险系数等费用考虑入工程投标总报价中。（12）投标单位在投标时参考的主材品牌除满足设计、国家有关技术标准外，品质还需不低于招标控制价参考品牌。在工程实施阶段，承包人采购的主材产品，需经监理工程师及发包人审批同意方可采购。（13）设计变更及合同价款调整由于非承包方原因，由设计单位所作的工程修改、变更，按以下方式结算：1）合同中已有适用于变更工程的单价，按合同已有的单价变更合同价款。2）合同中已有类似于变更工程的单价，可参照类似单价变更合同价款。3)合同中没有适用或类似变更工程的单价，按照广东省建设工程计价依据、工程所在地造价管理机构有关规定和发布的价格信息，依据工程变更签证，由承包方提出适当的变更价格，按本招标说明的规定作出预算经中山市小榄镇财政分局委托有资质的工程造价咨询企业审核后结算；结算单价按中标价与招标控制价的相应比例折算执行。变更、修改设计的工程内容施工单位不得拒绝承担，所增减工程的工程量不超过中标工程量的10%，工期不作调整。如因设计、规划调整变更等原因，招标人有权调整招标范围和内容。（14）竣工验收及移交承包单位按相关专业部门的要求，编制竣工技术文件，并在向招标人提供竣工报告的同时一起移交，工程竣工验收报告经招标人认可后28天内，承包单位按中山市财政局有关要求向招标人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。本工程承包单位须按《广东省市政基础设施工程施工质量技术资料统一用表（2019版）》编制相关工程技术资料；除纸质技术资料外，还须提供电子文档（包括竣工图）。（15）工程质量保修期及保修金工程质量保修期按《建设工程质量管理条例》有关规定执行，中标人在向招标人提交工程竣工验收报告时，向招标人出具质量保修书，如属施工质量引起的问题，由中标方全部负责并无偿保修。质量保修金的预留及支付按国家、省及本市现行规定执行。（16）工程价款支付1）工程预付款按国家、省及本市现行规定执行（详见投标须知前附表7.5工程预付款）。2）承包单位在开工前必须完善施工许可手续，否则招标人有权拒付工程进度款。1.工程进度款按每月实际完成的合格工程量，经监理单位核实、建设单位认可的80%拨付，承包单位在每月25日前报送当月完成的合格工程量统计表，监理工程师在收到报表5日内审核完毕并报建设单位审批，建设单位在次月25日前支付。2.工程变更增加工程量，依据经监理单位、全过程造价咨询单位和项目建设单位审核确认实际完成工程量，可按不超过合同约定建设期可支付工程款比例的50％暂付。3.工程竣工验收合格并办理竣工结算后，工程款按经财审后的竣工结算价的97%支付。4.剩余3%作为保修金，在质量保修期满后一个月内一次性付清（无息）。接受以保函（保险）方式提交工程质量保证金。（17）罚则1）放弃中标的投标人的投标保证金均被没收，招标人将保留追究其责任的权利，并上报建设行政主管部门对其进行处罚。2）因承包单位责任达不到合同工期的，作不良行为记录。3）对无视安全施工和文明施工要求，对建设等方所提的整改意见不见成效，按2007年6月1日起实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》和《广东省建设厅市政公用安全生产动态管理办法》处罚。4）本工程中标后不得转包，否则作违约处理，视情节追究企业法人责任，并承担相应的商务损失。同时进场施工管理人员必须与投标书中施工组织设计中的人员相符，如有变更，须按广东省住房和城乡建设厅印发《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程项目招标中标后监督检查的办法》的通知（粤建市〔2009〕8号）执行。5）本工程的项目负责人必须在现场实施全过程、全方位的施工管理，不得承担其他工程项目的管理工作。在招标人组织的不定期检查中，若发现违反有关规定的，在招标人提出整改要求后，若没有及时改进或没有实质性相应的，情节严重的招标人有权单方解除施工合同，同时提交给中山市住建局作不诚信单位予以备案。承包单位应承担相应的商务责任。6）承包单位提交的工程竣工资料必须符合《建设工程文件归档整理范围》（GB-50328-2001）的相关规定，工程竣工验收报告经招标人认可后28天内，承包单位须向招标人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同条款调整内容，进行工程竣工验收，否则扣减工程结算总造价的0.5%，最高扣减不超过10万元，并记录在案，若承包人不按上述规定时间报送结算，发包人可对承包人发催报书面通知；在通知规定期限内仍不报送结算的，发包人有权按已有资料或按已付工程款报中山市小榄镇财政分局办理结算。7）拟投入本项目的所有施工管理人员施工报建前不得更换。所有拟投入本项目的管理人员因承包人原因申请变更的，须经发包人同意，变更施工项目负责人的每人每次计扣人民币1万元违约金，其他管理人员每人次支付违约金0.5万元，违约金从承包人的工程费中扣除。若擅自变更，未签订合同的，视为中标人弃标，若签订合同的，招标人有权终止合同。8）因承包人原因造成的工期延期的扣款在工程竣工结算时扣除。附件1:市财政局市住房城乡建设局关于解决政府投资项目建筑主材调差问题的指导性意见(中府办〔2018〕12号)为了解决政府投资项目在合同履行期间建筑材料价格发生较大波动的价差调整问题，合理确定和有效控制工程造价，确保工程的顺利实施，特制定本指导性意见。一、调整条件政府投资项目在施工合同履行期间，工程造价主管部门发布的钢筋、水泥、中砂、碎石、墙材、电缆、沥青、预拌砂浆、商品混凝土以及管桩等建筑主材价格涨落超过施工承包合同对应的中介预算价格5%时，合同价差调整可参照本指导意见执行。二、调整方案（一）如工程合同工期内正常施工或者发包人原因导致工期延误30天以内（含30天）时，材料价格涨落5%以内的风险由承包人承担，超出5%以上的涨价或降价风险由发包人和承包人各按50%的比例共同承担。（二）如工程合同执行中由于发包人原因导致工期延误超过30天时，材料涨落5%以内的风险由承包人承担，超出5%以上的涨价和降价风险均由发包人承担。（三）如工程合同执行中由于承包人原因导致工期延误，材料涨落所引起的涨价或降价风险均由承包人承担。三、计算公式当材料价格涨幅大于5%时Si=Ti*Ａi*（△Ci－Ｃi*1.05）；当材料价格降幅大于5%时Si=Ti*Ａi*（△Ci－Ｃi*0.95）；Si：某种建筑主材调差金额；（当Si为正数时是补偿金额，当Si为负数时是扣减金额）Ti：调差系数；（如合同工期内正常施工或发包人原因导致工期延误30天以内时，调差系数为0.5；如合同执行中由于发包人原因导致工期延误超过30天或承包人原因导致工期延误的，调差系数为1）Ａi：某种建筑主材的消耗量；△Ci：某种建筑主材在工程实际开工至完工期间（以开工报告和竣工报告为准）工程造价管理机构发布价格的平均值；Ci：某种建筑主材在合同中对应的中介预算价格。调差金额作为价差计入工程价款，只计取规费和税金，不再按承包人的中标下浮率进行下浮。四、其他规定（一）已招标的在建项目或者已竣工验收未办理结算手续的项目，如招标文件（含答疑文件）和合同中没有补差约定的，发包人、承包人可参照以上方法进行材料价格调整，并签订补充协议，调整合同价款。已有补差约定的，按相关约定执行。（二）未招标项目，可在招投标文件和合同中按照以上方法对建筑材料价格波动的风险承担进行约定。五、本指导意见自发布之日起实施。10.6中山市建设工程施工招标投标报价合理性评审暂行办法中山市建设工程施工招标投标报价合理性评审暂行办法(中建通〔2013〕137号)一、为了规范建设工程发包与承包计价行为，合理控制工程造价，维护承发包双方的合法权益，避免恶性竞争，以促进建筑市场的健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等法律规章，结合本市实际，制定本暂行办法。二、在中山市行政区域内开展房屋建筑工程及其附属工程和市政工程的施工投标报价活动时，应当以本暂行办法为依据,对投标报价的合理性进行评审。三、评标委员会应根据本暂行办法结合招标工程实际情况确定投标人的投标报价是否合理。四、投标人不得采用低于成本的报价竞标，不得进行恶性竞争、低价承包损害发包人的利益，保证投标报价具有企业竞争力的同时且经评委认定具有合理性。五、评标委员会应根据第六条设置的投标报价警戒线，对低于警戒线的报价根据第七条的具体评审要求进行评审，以确定报价是否合理。六、投标报价警戒线以已备案的招标控制价为基准设立下浮限度，具体见附表一。设立的下限仅作为启动投标报价合理性评审工作的警戒线，不得直接认定为废标。招标文件应明确指出投标报价警戒线的具体数值。七、判定低于投标报价警戒线的投标报价是否合理，应当参照下列规定指标并结合投标企业的实际成本予以确定：1、人工费包括分部分项工程费中的人工费和措施项目费中可以计算工程量的措施项目的人工费。当投标人报价的人工费低于公布的招标控制价的人工费的90%时，应当在投标文件中提供合理的分析依据。2、材料费包括分部分项工程费中的材料费和措施项目费中可以计算工程量的措施项目的材料费。当投标人报价中材料费低于公布的招标控制价的材料费的80%时，应当在投标文件中提供合理的分析依据。钢筋、混凝土、中砂、碎石、水泥类的材料单价低于招标控制价中的材料单价85%的，或建筑工程主要材料单价低于招标控制价中的材料单价80%的，市政、安装工程主要材料单价低于招标控制价中的材料单价80%的，绿化工程主要材料单价低于招标控制价中的材料单价70%的，在投标文件中必须附上材料供应商的供货基本资料,基本资料中需具体说明材料等级、数量、生产厂家名称、供应商名称、营业执照、生产许可证（仅限需生产许可证的部分材料）及联系电话，或提供投标人或供应商以往购买或销售同类材料相近价格的购销发票。主要材料由招标人在招标文件中公布，主要是占工程造价比重较大的材料，使用量较多的材料，贵重的材料。若未指明的，按招标控制价中材料价值占工程造价比重较大的二十项材料。3、施工机械使用费包括分部分项工程费中的施工机械使用费和措施项目费中可以计算工程量的措施项目的施工机械使用费。当投标人报价中施工机械使用费低于公布的招标控制价的施工机械使用费的70%时，应当在投标文件中提供合理的分析依据。4、管理费包括分部分项工程费中的管理费和措施项目费中可以计算工程量的措施项目的管理费。当投标人报价中管理费低于公布的招标控制价的管理费的50%时，应当在投标文件中提供合理的分析依据。5、措施项目费中的安全文明施工措施费安全文明施工措施费不得低于公布的招标控制价的安全文明施工措施费的下限值。6、措施项目费中的除安全文明施工措施费外的措施项目费（不含可以计算工程量的措施项目）包括文明工地增加费、夜间施工增加费、赶工措施费等内容，费用不得为负数。措施项目内容应与技术标书施工方案的内容相一致。7、其他项目费中暂列金额、材料暂估单价、专业工程暂估价、计日工暂列金额应按照招标控制价中公布的其他项目费中相应列出的金额计算。材料暂估单价按照招标控制价中公布的其他项目费中相应列出的单价，计入相应清单项目的综合单价中。专业工程暂估价按照招标控制价中公布的其他项目费中相应列出的金额计算。计日工按照招标控制价中公布的其他项目费列出的项目和数量，自行确定综合单价后计算。8、其他项目费中除暂列金额、材料暂估单价、专业工程暂估价、计日工之外的项目包括预算包干费、材料检验试验费、工程优质费等内容，费用不得为负数。9、利润利润不得为负数。10、规费和税金按中山市现行的规定的费率计算。具体评审标准见附表二、附表三。招标文件中应明确公布附表二、附表三的具体数值。八、投标人应根据第六、七条的要求及投标文件中公布的相关数值进行投标报价，投标人的投标报价低于投标报价警戒值且第七条的相应规定指标低于招标文件中公布的具体数值时，应主动在投标文件附上相关的分析依据、证明材料。相关的分析依据、证明材料另册与投标文件一起提交。九、为保证评标委员会对投标人的报价的合理性评审，投标人的报价中出现下列情形之一的，投标报价应被否决：1、投标报价中的分部分项工程量清单的项目编码项目、项目名称、项目特征、计量单位、工程量与招标人提供的不一致的。2、投标报价中的规费、税金不按规定计算的。3、投标报价中的投标总价或各个单项工程总价通过乘以系数或直接增减金额来调整价格的。4、投标报价中没有综合单价分析表的。5、投标报价中没有材料价格明细表的。6、工程量综合单价分析表的综合单价乘以系数来调整价格的。7、工程量综合单价分析表的人工费或材料费或机械费乘以系数调整价格的。8、工程量综合单价分析表的总价与人工费、材料费、机械费、管理费、利润之和相差较大的。（因计算过程由于小数位四舍五入导致的误差除外）。9、暂列金额、材料暂估单价、专业工程暂估价未按照招标控制价中公布的相应金额报价的。10、任何报价出现负数的。以上情形可在招标文件列明为废标条件。十、宜采用计算机辅助评标系统，对各投标人的投标报价进行数据分析，提供相关的自动识别记录、评审数据等供评标委员会参考。十一、评标委员会对投标报价合理性评审中，出现下列情形之一的，评标委员会应当认定该投标人的投标报价不合理：1、投标人拒绝对报价的合理性进行说明的。2、投标人的说明理由不充分的。3、投标文件中应提供分析报告、证明材料而未提供的。4、投标人提供分析报告、证明材料不合理的。5、投标人提供分析报告、证明材料不属实的。6、投标人以周转性材料已摊销完毕为由大幅度降低周转性材料标准的。7、投标人以机械闲置或机械已折旧完毕为由大幅度降低施工机械台班单价。8、投标人以库存材料、构件、成品、半成品、设备、元器件、器材为由大幅度降低工程造价的。9、投标人采用无牌无证产品或不合格产品的。10、投标人的报价中出现第九条的情形之一的。十二、评标委员会在评审过程中，依本办法进行评审，认定投标报价不合理的必须列出详细的依据和理由，对投标报价是否合理不能达成统一意见时进行表决，超过半数以上认为投标报价不合理的，视为投标人的报价不合理。十三、投标报价被认定为不合理的投标人，应被否决，不再进入招投标程序的下一阶段的评审。十四、执行中如遇问题由中山市建设工程招标投标管理办公室会同广东省建设工程造价管理总站中山市分站负责释疑。十五、2013年3月1日之后发出施工招标文件的工程适用此办法。附件一：问题澄清通知问题澄清通知编号：（投标人名称）：（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前密封递交至（详细地址）或电子邮件至（电子邮件地址）。附件：关于（项目名称）问题澄清（说明或补正）的函（项目名称）评标委员会（经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位公章）年月日附件二：问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号：（项目名称）招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：1、2、……投标人：（盖单位公章）法定代表人或其委托的代理人：（签字）年月日附件三：危险性较大的分部分项工程清单危险性较大的分部分项工程清单序号危险性较大的分部分项工程备注1龙山路交荣华路地块基坑开挖（检查井编号W-1~26、W-7-1；管段W-2~W-2-1、W11~W63、W-17~W-64）2泰弘南路地块基坑开挖（检查井编号W-33~47）3乐丰南路地块基坑开挖（检查井编号W-10~88）4怡丰路基坑开挖（检查井编号W-10~25）5埒西一耕兴隆路（管段W-6~W-4）第三章评标定标办法（评定分离法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准1形式评审标准资信标1形式评审标准签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字及加盖单位公章（法定代表人或其委托代理人身份证明可查看资格标）1形式评审标准投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求1形式评审标准经济标1形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价且签字盖章符合招标文件要求（法定代表人或其委托代理人身份证明可查看资格标）1形式评审标准投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求1形式评审标准技术标1形式评审标准投标人名称与资格标中的营业执照、资质证书、安全生产许可证一致1形式评审标准承诺书有法定代表人或其委托代理人签字及加盖单位公章，有项目负责人及技术负责人签名，内容符合招标文件要求1形式评审标准投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求2响应性评审标准经济标2响应性评审标准投标报价是否超出上限值符合第二章第 10.3 款规定2响应性评审标准绿色施工安全防护措施费是否在报价总表中单列或是否低于招标控制价中绿色施工安全防护措施费总额符合第二章第 10.3 款规定2响应性评审标准投标报价警戒线值及合理性评审数据是否符合要求投标人的投标报价低于投标报价警戒线值的且合理性评审数据表格中有关内容低于评定标准值的是否提供证明材料，证明材料是否符合招标文件要求2响应性评审标准技术标2响应性评审标准承诺书符合第二章“投标人须知”的规定2响应性评审标准项目管理机构符合第二章“投标人须知”第10.1项规定2响应性评审标准危险性较大的分部分项工程清单及安全管理措施（如需）符合第二章“投标人须知”第1.3.6项的规定3定性评审技术标定性评审 按本章“评标定标办法”第一部分 评标办法第2.4 款的规定 第一部分评标办法1.评标方法本次招标的评标定标方法采用评定分离法，评标分为“形式评审、响应性评审”及“定性评审”。评标委员会对入围评标环节投标人的投标文件根据评标办法前附表第1款规定的评审标准对资信标进行形式评审，符合评标办法前附表第1款评审标准的投标文件，按照评标办法前附表第1款规定的评审标准对经济标进行形式评审，符合评标办法前附表第1款评审标准的投标文件，按照评标办法前附表第2款规定的评审标准对经济标进行响应性评审；对通过资信标形式评审、经济标形式和响应性评审的投标文件进行技术标评审，技术标按照评标办法前附表第1款规定的评审标准进行形式评审，符合评标办法前附表第1款评审标准的投标文件，按照评标办法前附表第2款规定的评审标准对技术标进行响应性评审；评标委员会按照评标办法前附表第3款规定对通过技术标形式和响应性评审的投标人进行定性评审。2.评标2.1评标程序表序号时 间评标方法及程序工 作 程 序负 责 人1程序1对资信标进行评审对各投标人资信标进行形式评审。因有效的投标人少于3个使得投标明显缺乏竞争的，招标失败，由招标人依法重新组织招标。评标委员会2程序2对经济标进行评审对各投标人经济标进行形式评审以及响应性评审。因有效的投标人少于3个使得投标明显缺乏竞争的，招标失败，由招标人依法重新组织招标。评标委员会3程序3对技术标进行评审对各投标人技术标进行形式评审以及响应性评审。因有效的投标人少于3个使得投标明显缺乏竞争的，招标失败，由招标人依法重新组织招标。评标委员会4程序4定性评审意见评标委员会对投标人进行定性评审并出具定性评审意见。评标委员会5程序5定标候选人的确定评标委员会将通过经济标和技术标评审及技术标定性评审综合评价合格的投标人推荐为合格的定标候选人。 评标委员会备注：因有效的投标少于3个使得投标明显缺乏竞争的，招标失败，由招标人依法重新组织招标。2.2评标准备（1）评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应完成电子签到以证明其出席。（2）评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。（3）熟悉文件资料评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。2.3资信标、经济标和技术标评审评标委员会依据评标办法前附表1款、2款规定的评审标准对投标文件资信标、经济标和技术标进行符合性评审。有一项不符合评审标准的，作评审不合格。先对投标单位进行资信标进行形式评审，对通过资信标形式评审的经济标进行形式评审、响应性评审，对通过经济标形式评审、响应性评审的技术标进行形式评审、响应性评审，通过技术标进行形式评审、响应性评审的投标人进入定性评审阶段。因有效的投标人少于3个使得投标明显缺乏竞争的，招标失败，由招标人依法重新组织招标。（1）资信标或经济标或技术标有以下情形之一的，其投标不予受理或作废标处理：详见第二章“投标人须知”第10.2款。（2）投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（小写金额与合计价一致的除外）2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。（3）在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。存在投标人的投标报价低于投标报价警戒线值的且上述合理性评审数据表格中有关内容低于评定标准值的，投标人必须按《中山市建设工程施工招标投标报价合理性评审暂行办法》的有关规定主动在投标文件附上相关的分析依据、证明材料,涉及材料单价的必须附上材料供应商的供货基本资料,基本资料中需具体说明材料等级、数量、材料的含税单价和不含税单价、生产厂家名称、供应商名称、营业执照（供应商营业执照和生产厂家营业执照）、生产厂家生产许可证（仅限需生产许可证的部分材料，按照国家质量监督检验检疫总局《关于公布实行生产许可证制度管理的产品目录的公告》执行）及联系电话，或提供投标人（供应商）以往购买（销售）同类材料相近价格的购销发票。投标人未提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。2.4定性评审评标委员会对通过资信标、经济标和技术标评审的投标文件技术标的《施工组织方案》进行详细审阅，由各评委成员分别对各投标文件技术标的《施工组织方案》进行定性评审（评审标准见《技术标定性评审表》），评标委员会集体汇总各评委成员对同一投标人的评审意见（综合评价等级评定意见不一致的以少数服从多数的原则确定最终意见），并出具《技术标定性评审汇总表》。《技术标定性评审表》项目名称：投标人：序号评审项目评审内容优点存在缺陷或签订合同前应注意和澄清事项1组织机构组织机构形式合理可行2施工方案施工方案总体安排合理可行3施工进度计划和各阶段进度的保证措施施工进度计划编制合理可行，各阶段进度的保证措施可行4机械设备、劳动力投入计划机械设备、劳动力投入计划可行5施工平面布置和临时设施布置施工现场和临时设施布置合理6安全、文明施工、环保措施安全、文明施工、环保措施可行7质量保证措施质量保证措施合理综合评价等级：□合格 □不合格不合格原因：评委成员：评标日期：年月日备注：1）本表适用于专家独立评审使用；2）专家可指出各评审项的优点、存在缺陷或签订合同前应注意和澄清事项；3）综合评价等级仅分为合格或不合格两个等级，不合格仅限于符合招标文件废标、无效标情形以及违反国家强制性条文标准的情形。2.5推荐合格定标候选人评标委员会推荐所有通过资信标、经济标和技术标评审及技术标定性评审综合评价合格的投标人均推荐为合格定标候选人，合格定标候选人不标明排列顺序，所有合格定标候选人均进入定标阶段。2.6投标文件评审评标委员会在评标过程中发现问题的，应当及时向招标人提出处理建议；发现招标文件内容违反有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标无法进行时，应当停止评标并向招标人说明情况；发现投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致、有明显文字和计算错误的，应当先请投标人作必要的澄清、说明，不得直接否决投标；因有效投标不足三个的使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，但应在评标报告中详细说明理由；发现违法行为的，以及评标过程和结果受到非法影响或者干预的，应当及时向行政监督部门报告。2.7投标文件的澄清和补正（1）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。（2）澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。（3）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。（4）投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封，在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启。2.8评标结果评标委员会按照评标办法推荐合格定标候选人。评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。评标报告包括基本情况、评标委员会成员名单、澄清和说明情况记录、无效标或废标的判定情况说明、每个环节评审结果、专家评审表及合格定标候选人名单等内容。3.特殊情况的处置程序3.1关于评标活动暂停（1）评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。（2）发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。3.2关于评标中途更换评标委员会成员（1）除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。（2）退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。3.3记名投票在评标环节中，如遇争议部分需评标委员会做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。第二部分定标办法1.定标依据本次定标依据下列文件进行：（1）本工程基础资料（如有）；（2）本招标文件及答疑澄清文件和补充资料；（3）评标报告、清标报告、定标候选人推荐名单及其投标文件。2.定标原则和目的2.1定标原则定标原则遵循择优、竞价、廉洁、高效的原则。2.2定标目的定标委员会对评标委员会推荐的合格定标候选人的投标文件进行比较，根据本章规定的定标方法确定中标候选人。在完成定标环节、中标候选人公示等流程后，招标人将根据中标候选人的排名次序确定1名中标人。在确定中标人后，如有以下情形之一的，招标人可以按照定标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标：（1）中标人放弃中标或逾期拒不签订合同的；（2）中标人逾期不按照招标文件要求提交履约保证金的；（3）中标人因不可抗力不能履行合同的；（4）被查实存在影响中标结果违法行为的。3.定标方法本项目采用的定标方法为票决定标法。定标委员会按照择优原则，以票决或者逐轮票决等方式推荐三名中标候选人。票决采用记名方式，须定标委员会成员各自注明投票理由，每人推荐第一候选人、第二候选人、第三候选人各一名，不作并列、不得弃权。完成投票后，招标工作人员负责汇总表格统计结果。第一候选人一票计5分，第二候选人一票计3分，第三候选人一票计1分，计算各合格投标人的定标得分，按照得分由高到低排序。若得分相同，获得第一候选人票数较多的中标候选人排名靠前；若得分相同且获得第一候选人票数相同，则获得第二候选人票数较多的排名靠前，以此类推。若上述结果全部相同，则定标委员会增加一轮额外的投票明确中标候选人排序。4.定标因素在定标过程中，择优与竞价相结合，以择优原则为主。择优因素可包括但不限于企业资质、企业规模、企业服务便利性、经济贡献、投标报价、同类工程经验（业绩）及履约评价、企业及其人员的廉政记录、信用等因素。5.定标细则5.1定标委员会及工作人员5.1.1定标委员会由招标人按“第二章投标人须知”第6.4.1款规定组建，负责审阅定标资料，对定标候选人进行投票，确定中标候选人，复核定标结果等。参与定标会议的招标工作人员由招标人及招标代理机构人员组成，负责定标会会务和记录工作，协助完成定标流程等。5.1.2定标委员会组成后，应推荐一人为定标委员会主任，主持当次定标会议并依据招标文件进行定标的各个议程，与其他成员有同等的表决权，定标委员会主任负责根据定标方法推进定标会工作流程。5.1.3参与定标会议的招标工作人员不参与定标的决策，无表决权，只协助定标委员会进行资料整理等事务性工作。5.2招标人应当自评标结果公示结束后5个工作日内进入市交易中心进行定标；不能按时定标的，应当在广东省公共资源交易平台门户网站或中山市公共资源交易平台（公共服务系统）上发布延期原因及最终定标时间。5.3在开展定标前，由招标人组织开展清标工作，清标工作包括以下内容：企业资质、企业规模、企业服务便利性、经济贡献、投标报价、同类工程经验（业绩）及履约评价、企业及其人员的廉政记录、信用等因素。清标工作中
投标 / 标书制作要点（原创）
本污水管网三期工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。中山市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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