台州市桥梁拆除重建工程 施工图设计招标公告（台州市路桥区峰江街道下陶村股份经济合作社2023）
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路桥区峰江街道花木市场桥梁拆除重建工程招标公告
发布时间：2023-06-27
项目编号：1687852900674003
招标单位：台州市路桥区峰江街道下陶村股份经济合作社
代理机构：大地工程咨询有限公司
中标机构：
截止时间：2023-07-05 14:30:00
路桥区峰江街道花木市场桥梁拆除重建工程施工招标文件招标人：台州市路桥区峰江街道下陶村股份经济合作社招标代理：大地工程咨询有限公司二○二三年六月说明一、路桥区峰江街道花木市场桥梁拆除重建工程（以下简称本项目）施工招标文件，以《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）、中华人民共和国《标准施工招标文件》（2007年版）、交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）和《浙江省公路工程施工招标文件范本》（2015年版）为依据，结合本项目的具体特点和实际需要编制而成。二、在“投标人须知前附表”和“评标办法前附表”中对“投标人须知”、“评标办法”进行了补充、细化，在“项目专用合同条款”中，对“通用合同条款”、“A.公路工程专用合同条款”进行了补充、细化或约定。三、招标文件中的《通用技术规范》中“技术规范”采用《公路工程标准施工招标文件》（2018年版·第二册）《第七章技术规范》。四、投标人应按招标文件的要求认真编制投标文件，完整地响应招标文件的规定和内容，避免投标文件因不能通过评审而被拒绝。五、《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）《第七章技术规范》和《交通建设工程工程量清单计价规范第1部分：公路工程》(DB33/T628.1-2021)由投标人自备。目录第一卷3第一章招标公告4第二章投标人须知71.总则192.招标文件223.投标文件234.投标265.开标266.评标267.合同授予278.重新招标和不再招标289.纪律和监督2810.需要补充的其他内容28第三章评标办法36评标办法前附表371.评标方法432.评审标准433.评标程序43第四章合同条款及格式46第一节通用合同条款47第二节专用合同条款67第三节合同附件格式98第五章工程量清单1101．工程量清单说明1112．投标报价说明1113.计日工说明1124．其他说明1124．工程量清单113第二卷120第六章图纸（另册）121第三卷122第七章技术规范123（一）通用技术规范123（二）项目专用技术规范124第四卷125第八章投标文件格式126第一卷第一章招标公告详见网上招标公告（中国招标投标公共服务平台，http://www.cebpubservice.com/）（浙江伟邺门户网站，http://www.zjwyztb.cn/）第一章招标公告路桥区峰江街道花木市场桥梁拆除重建工程招标公告1.招标条件路桥区峰江街道花木市场桥梁拆除重建工程招标人为台州市路桥区峰江街道下陶村股份经济合作社，建设资金来源为自筹，已经落实解决。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，实行资格后审。2.项目概况与招标范围2.1工程概况本次路桥区峰江街道花木市场桥梁拆除重建工程起点位于峰江街道花木市场北侧，起点桩号K0+000.000，终点位于滨河公园西侧的民主北街，桩号为K0+152，线路全长0.152km。项目特征：新桥桥梁全宽6.6m，横断面布置形式为0.3m金属梁柱式组合防撞护栏+6.0m行车道+0.3m金属梁柱式组合防撞护栏，下部结构采用桩接盖梁桥台，依据本桥位所处村庄内的地质勘查资料，桩基按摩擦桩考虑，采用桩径为1.2m、桩长为45m的钻孔灌注桩。桥梁上部结构采用1*20m后张法预应力混凝土空心板，下部结构为桩柱式桥台，钻孔灌注桩基础。接线道路20cm4.5MPa钢筋水泥混凝土+15cm碎石垫层。2.2标段划分、主要工程内容及工期本工程为一个施工标段，工程量清单预算为1111889元。主要工作内容为：桥梁工程实施及其缺陷修复，其他具体施工内容详见施工图纸及工程量清单。工期：3个月。质量目标：合格。3.投标人资格要求3.1投标人须具有独立法人资格，具备公路工程施工总承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不得同时参加本标段的投标。4.招标文件的获取凡有意参加投标者，登录浙江伟邺电子交易系统（jypt.zjwyztb.cn）进行报名，并获取招标文件。开标前投标单位可随时下载招标文件。5.投标文件的递交5.1招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会，如投标人需要可自行安排。5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见招标公告。5.3投标文件递交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，上传至浙江伟邺电子交易系统；本项目不要求提供纸质投标文件，投标人的法定代表人或其委托代理人无需到开标现场。开标过程投标人将进行远程解密，投标人可通过在线直播参与监督开标过程。5.4超过投标截止时间未完成上传的投标文件，交易平台将拒收。6.发布公告的媒介本项目招标公告同步在“浙江伟邺门户网站、中国招标投标公共服务平台”发布，有意向参加本项目投标的单位请尽快办理“浙江伟邺”系统登记注册、CA申领等手续，避免影响项目投标。具体如下：a.潜在投标人可凭浙江伟邺CA数字证书或交易系统账号密码登录“浙江伟邺电子交易系统（jypt.zjwyztb.cn）”进行报名，并在平台运营缴纳技术服务费后，在系统本项目内下载招标文件和补充（答疑、澄清）文件。项目预算技术服务费（投标单位）50万元（含）以下120元/标段50万元以上220元/标段b.未取得浙江伟邺交易系统（jypt.zjwyztb.cn）账号密码的潜在投标人（联合体投标的，为联合体牵头人），应先办理交易主体注册手续及CA锁（CA数字证书费用为300元/年），具体注册办法请登录“浙江伟邺门户网站”下载中心的操作指南查看c.本项目由中标人向平台运营方支付交易服务费。服务费收取标准如下：中标价交易服务费（中标人）100万元（含）以下700元/标段100-200万元（含）1000元/标段200-500万元（含）2000元/标段d.如投标人对操作浙江伟邺电子交易系统有疑问，可联系浙江伟邺工作人员：技术支持：尹丹丹联系方式：19905762995业务经理：李晶晶联系方式：18257605777CA锁技术支持：联系方式0576-88857799联系地址：路桥区房管大楼（路桥区文化路2号）。e.有关本项目投标的其他事宜，请与招标人或招标代理机构联系。7.联系方式招标人：台州市路桥区峰江街道下陶村股份经济合作社地址：路桥区下陶村联系人：汪先生电话：13757650523招标代理机构：大地工程咨询有限公司地址：路桥区汇鑫商务广场12层联系人：金威力电话：13867603337第二章投标人须知第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：台州市路桥区峰江街道下陶村股份经济合作社地 址：路桥区下陶村联系人：汪先生电 话：137576505231.1.3招标代理机构名 称：大地工程咨询有限公司地 址：路桥区汇鑫商务广场12层联系人：金威力 电 话：138676033371.1.4项目名称路桥区峰江街道花木市场桥梁拆除重建工程1.1.5建设地点峰江街道花木市场北侧1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围桥梁工程实施及其缺陷修复，其他具体施工内容详见施工图纸及工程量清单。1.3.2计划工期3个月1.3.3质量要求合格1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1；财务要求：见附录2；业绩要求：见附录3 ；信誉要求：见附录4；项目经理资格：见附录5；其他要求：无。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日 3天前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日 2天前1.11分包不允许1.12偏离允许细微偏差，不允许重大偏差2.1构成招标文件的其他材料标有编号的补遗书（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 3 天前（以收到日期为准）2.2.2投标截止时间详见招标公告2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间由投标人自行在网上下载，可不再进行确认2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间由投标人自行在网上下载，可不再进行确认3.1.1构成投标文件的其他材料/3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单3.2.5是否接受调价函否3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 90天3.4.1投标保证金担保金额：不低于 1.5 万元。2、投标保证金缴纳方式（任选一种）：现金、银行保函、保险机构保证保险保单、融资担保公司保函、保兑支票、银行 汇票或现金支票。 （1）现金： ①投标人通过“浙江伟邺电子交易系统”取得相应的银行账号后支付，具体详见浙江伟邺门户网站“下载中心”栏目“保证金缴纳操作手册”。（请不要使用“支付宝”等第三方支付平台）。②投标保证金应在投标截止时间前到达指定账户。（因各银行系统到账时间不同，请尽量提前缴纳）。③投标单位汇出账号必须是银行基本账户账号。（2）银行保函、保险机构保证保险保单、融资担保公司保函： ①电子保函：投标人可以通过“浙江伟邺电子交易系统”在线办理保险机构的电子保证保险保单；②纸质保函：银行保函、保险机构保证保险保单、融资担保公司保函（以下合称“工程保函”）须在投标截止时间前提交；①递交方式（非电子保函系统）：采用电子文件投标的项目，工程保函电子版本（纸质保函的扫描件、以PDF等格式签盖电子印章的电子保函）作为电子投标文件的组成部分，在投标截止时间前随电子投标文件的资信标一起上传交易系统进行递交。电子版本形式的工程保函须注明“本保函的电子版本（纸质保函的扫描件、以PDF等格式签盖电子印章的电子保函）不影响索赔、代偿，与原件具有同等效力。”（如无法在工程保函中载明此条款的，可通过另签协议等方式进行约定，相关文件随工程保函一并提交）。递交截止时间：同投标截止时间；投标截止时间详见招标公告。②工程保函受益人：台州市路桥区峰江街道下陶村股份经济合作社（招标人名称）； ③工程保函的有效期：自项目招标公告期间保函生效日起不少于一年； ④工程保函中招标人可提起索赔的内容必须至少包括“投标人须知3.4.4”款中所列条款。 投标保函文件不符合规定的，投标文件将按无效标处理。（3）保兑支票、银行汇票、现金支票（以下合称“银行支票”）： ①投标人通过“浙江伟邺交易系统”取得投标保证金收款账户信息，根据账户信息开具保兑支票、银行汇票、 现金支票，带相应票据到浙江省台州市椒江区葭沚街道台州汽车客运总站三楼（浙江伟邺信息科技有限公司）财务窗口进行背书签章，再到浙商银行柜面办理入账手续，并在投标截止时间前提交投标保证金入账凭证，提交方式及地点、接收人、接收人联系方式与提交工程保函相同； ②以保兑支票、银行汇票、现金支票等方式缴纳投标保证金的，应在投标截止时间前到指定账户。 3、注意事项： ①若招标文件允许联合体投标且投标人以联合体身份投标的，由联合体牵头人提交投标保证金； ②投标保证金收款账号根据不同工程（标段）由系统随机生成，此账号只在本工程（标段）中使用有效，请注意核对； ③因各银行系统到账时间不同，采用现金、保兑支票、银行汇票、现金支票等方式缴纳投标保证金的，请尽量提前缴纳，以实际到账时间为准；④以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从投标人基本账户转出；⑤电子保函生效时间为投保第二天00:00,各投标人至少须在投标截止时间前1天申购电子保函； ⑥若有疑问，请咨询技术服务热线：0576-88857799。3.5.2近年财务状况的年份要求/3.5.3近年完成的类似项目的年份要求/3.5.4正在施工和新承接的项目情况表/3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求/3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求一、电子投标文件签字或盖章要求：详见评标办法须知前附表。其它要求：无二、纸质投标文件签字或盖章要求：纸质投标文件应为电子投标文件的打印件，无需额外的签字盖章。本次招标不要求递交纸质投标文件。3.7.4投标文件份数一、加密电子投标文件一份（投标截止时间止前上传至交易平台），作为投标文件正本。二、中标人中标后应在签订合同协议书前补交纸质投标文件5份。三、电子投标文件通过投标工具生成加密。1、本项目的投标文件必须使用投标工具软件编制。投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标工具的开发商可根据投标人的要求，提供必要的培训和技术指导。2、建议投标人准备“未加密投标文件”（浙江伟邺投标工具中可以下载）作为补救文件，若上传至交易平台的电子投标文件无法解密读取，则启用该文件。若上传交易平台的投标文件与备用未加密文件均不能读取电子投标内容或者上传的备用未加密文件与上传交易平台的文件时间戳不一致，按无效标处理。3、在编制投标文件时，以招标人最后发出的电子招标文件为准进行投标文件编制，经交易平台确认因未使用最终版本的电子招标文件编制，导致投标文件无法解密或评审时，评标委员会可以否决其投标。3.7.5装订要求本项目投标时不要求递交纸质投标文件。4.1.2投标文件封套上写明/4.2.2递交投标文件地点详见招标公告4.2.3是否退还投标文件否4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间2天前5.1开标时间和地点投标文件第一信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间投标文件第一信封（商务及技术文件）开标地点：路桥区房管大楼（路桥区文化路2号）5楼开标室投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）开标时间：投标文件第一信封开标时通知投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）开标地点：路桥区房管大楼（路桥区文化路2号）5楼开标室投标人的法定代表人或其委托代理人一律不参加现场开标，开标过程投标人将进行远程解密，投标人、招标人可通过在线直播参与监督开标过程。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：3人及以上单数，其中招标人代表0人；评标专家确定方式：从评标专家库中随机抽取，评标委员会主任在库选专家中推荐或随机抽取确定。7.1是否授权评标委员会确定中标人是，推荐的中标候选人的人数为1名7.3.1履约担保履约担保金额：中标合同金额的2%。履约担保形式：现金（电汇或银行汇票形式）或银行保函或保险机构保证保险保单或融资担保公司保函。采用银行保函时，出具履约担保的银行级别：国有或股份制商业银行县（区、市）级及以上银行。需要补充的其他内容1.4投标人资格要求1.4.3（12）、（14）目细化为：（12）自2020年1月1日以来以弄虚作假骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的（以省级及以上交通行政主管部门的书面通报或司法机关出具的有关法律文书为准）；（14）被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发展和改革委员会取消投标资格或禁止进入浙江省建设市场且处于有效期内。补充第1.4.3（16）目：（16）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，参加本标段投标。1.12偏离1.12.3（2）目细化为：（2）对于本章第1.12.2项（2）目所述的细微偏差，要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被三分之二及以上评标委员接受，投标人才能参加详细评审。2.1招标文件的组成2.1款最后一段细化为：本项目招标文件采用网上下载，内容均以网上下载电子版为准；当招标文件、补遗书（补充、澄清、修改文件）在同一内容的表述上不一致时,以在浙江伟邺门户网站在后发出的电子文件为准。2.2招标文件的澄清、补充、修改的时间澄清、补充、修改的内容影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间2日前，以电子文件形式上传“浙江伟邺电子交易系统”供潜在投标人自己下载，不足2天的，招标人将顺延递交投标文件的截止时间。澄清、补充、修改的内容不影响投标文件编制的，将在投标文件递交截止时间1天前，以上款相同的形式发布。2.2下载澄清、修改、补充文件网址浙江伟邺电子交易系统（jypt.zjwyztb.cn）2.3投标人确认收到招标文件澄清、修改的时间无需确认。潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。3.1投标文件的组成3.1.1项细化为：3.1.1投标文件应包括下列内容：第一信封（商务及技术文件）：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）项目管理机构；（5）资格审查资料；（6）承诺函；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。第二信封（投标报价和工程量清单）：报价函；（2）已标价工程量清单；以上内容必须按招标文件第八章的格式和要求填报，除招标文件另有规定外，投标人不得修改。3.2投标报价补充第3.2.7项：3.2.7本项目招标人设有投标控制价，投标控制价以招标人的施工图预算为基础的工程量清单预算，再乘以随机抽取的调整系数来确定。调整系数在三个连续值（0.94、0.95、0.96）中开标时随机抽取其中一值。工程量清单预算为1111889元。投标人的报价应控制在招标人设定的投标控制价（含）以下，高于投标控制价的报价，作否决投标处理。温馨提示：本工程招标代理服务费用按照9500元计取，由中标人在投标报价中综合考虑，并在领取中标通知书前一次性支付给招标代理机构。3.3投标有效期第3.3.2项细化为：3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及同期银行存款利息。3.4投标保证金第3.4.4（2）目细化为： （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书、廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同或未按招标文件规定提交履约担保；3.5资格审查资料第3.5.1项细化为：3.5.1“投标人基本情况表” 应附企业法人营业执照副本的扫描件（并加盖单位电子公章）、施工资质证书副本的扫描件（并加盖单位电子公章）、安全生产许可证副本的扫描件（并加盖单位电子公章）、基本账户开户许可证（或基本账户开户银行出具的能体现基本账号证明材料）的扫描件（并加盖单位电子公章）。投标人具有公路工程施工总承包一级资质的，还应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（http://glxy.mot.gov.cn）从业企业查询（输入从业单位名称或组织机构代码查询）的网页截图扫描件（并加盖单位电子公章）。 “拟委任的项目经理资历表”后附以下资料：（1）项目经理的身份证（第二代身份证须双面复印）、职称资格证书、有效期内的安全生产考核合格证书（B证）以及公路工程专业二级及以上建造师注册证书的扫描件。（2）项目经理的建造师注册证书和安全生产考核合格证书中的聘用企业名称应与投标人名称一致，否则资格审查不予通过。第3.5.7项细化为：3.5.7投标人在投标文件中填报的项目经理不允许更换。第3.5.8项细化为：3.5.8招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作否决投标处理，并没收其投标保证金；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假材料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假材料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过5%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为报省级交通主管部门，作为不良记录纳入浙江省交通建设市场诚信信息系统和信用评价管理系统。3.7投标文件的编制3.7.3电子投标文件的投标函及投标函附录、承诺函、资格审查资料、报价函、工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、其他说明及工程量清单各项表格）的内容，应由投标人加盖法定代表人电子章（本页正文内容须由投标人加盖法定代表人的，应该已经加盖法定代表人电子章；本页不需另行加盖法定代表人电子章）并逐页加盖投标人电子公章（本页正文内容已加盖电子公章的除外）。投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a.法定代表人身份证明上盖法定代表人电子章； b.法定代表人身份证明上盖投标人单位电子公章； c.授权书上盖法定代表人电子章；d.授权书上盖投标人单位电子公章；注：本项目无需提供经公证机关出具的公证书。投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份证明上盖电子章； b.法定代表人身份证明上盖投标人单位电子公章；（注：本项目无需提供经公证机关出具的公证书）。补充3.7.6项：3.7.6本工程投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致否决投标，其后果由投标人自负。投标工具的开发商可根据投标人的要求，提供必要的培训和技术指导。技术支持：尹丹丹 联系方式：19905762995业务经理：李晶晶 联系方式：182576057775.1开标时间和地点第5.1款细化为：招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对递交的投标文件第一信封（商务及技术文件）公开开标。招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对递交的投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）进行开标。5.2开标程序开标顺序：先进行商务及技术文件评审，商务及技术文件评审完毕后再进行投标报价和工程量清单评审。（1）投标人对开标有异议的，应该在开标异议里提出，招标人（招标代理机构）应当当场作出答复。（2）在规定的开标时间之后，即进入开标流程环节时，各投标人应在招标代理开启解密通道后30分钟之内使用自身CA锁在kbxt.zjwyztb.cn选择响应项目进行电子投标文件解密。未在招标人（招标代理机构）开启解密通道后30分钟之内进行电子投标文件解密的或因投标人自身原因导致电子投标文件未成功解密的或超出解密规定时间解密电子投标文件的，其投标无效。如果解密失败，投标单位应在解密时间内提供在投标工具生成的未加密投标文件用于补救。原始电子标书作为招投标资料存档。（3）系数抽取：调整系数、复合系数、下浮系数的抽取，由招标人代表现场抽取乒乓球方式，并通过在线直播进行公布。（4）因投标人网络与电源不稳定、未按要求配置软硬件、CA锁故障与错用、故意不在规定时间内完成解密、电子投标书编制不规范导致投标文件内容无法导入“评标系统”等投标人自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时的，视为投标人放弃本项目投标。因招标人原因或招投标平台发生故障等其他非投标人原因，导致无法按时完成投标文件解密或开评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开评标时间。（5）本项目的开标以投标人递交的电子投标文件为评标依据。解密后对所有投标人的投标文件进行符合性查看，开标系统会显示电子标书中填写的唱标信息；如经投标人签章的投标函中投标报价与唱标信息中的价格不一致，则评标委员会将按经投标人签章的投标函中投标报价进行修正后参与商务标得分计算。（6）若投标人已申领多把 CA 锁，请注意使用差别，确保制作上传加密投标文件和开标解密时使用的CA锁是一致的，否则造成解密失败的，责任由投标单位自行承担。6.3评标本款补充：凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行询问核实。未进行询问核实程序的，不得作出否决投标决定（投标人所留联系方式无法联系上、在30分钟内投标人不参加询标核实或未出具答复意见的除外）。第三章“评标办法”中规定的否决投标情形，由评标委员会审核并经过询标程序，且经三分之二以上评委认定，其投标文件作否决投标处理。除此之外招标文件其他条款均不得作为否决投标的依据。7.1定标方式第7.1款细化为：招标人依据评标委员会推荐的中标候选人经公示后确定中标人；评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知第7.2款细化为：在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保第7.3.1项细化为：7.3.1在签订合同协议书、廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同前，中标人应按投标人须知前附表中规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。第7.3.2项细化为：7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金及同期银行存款利息不予退还，给予招标人造成的损失超过投标保证金及同期银行存款利息总额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同第7.4.1项细化为：7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金及同期银行存款利息不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金及同期银行存款利息数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。第7.4.2项细化为：7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。第7.4.4项细化为：7.4.4合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同，明确双方在廉政建设、安全生产、工程质量方面的权利和义务以及应承担的违约责任。第7.4.5项细化为：7.4.5如果根据本章第3.5.8项、第7.3.2项或第7.4.1项规定，招标人取消了中标人的中标资格，中标候选人放弃中标或因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人按规定重新组织招标。7.5中标结果公告补充第7.5款：7.5 中标结果公告招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标结果，公告期不得少于3日。公告内容包括中标人名称、中标价。9.5投诉第9.5款细化为：潜在投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间3日前以书面形式向招标人提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。作出答复前，招标人应暂停招标投标活动。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间以书面形式向招标人提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。作出答复前，招标人应暂停招标投标活动。招标人逾期未答复异议事项，或者投标人或其他利害关系人对招标人的答复不满意，或者投标人或其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，投标人或其他利害关系人有权向有关行政监督部门投诉。投诉应按《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家七部委令2004年第11号）、《关于决定废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》（国家发改委等九部委2013年第23号令）及《浙江省工程建设招标投标违法行为举报处理办法》（浙发改法规[2015]131号）办理。10.2结果公示补充第10.2款：10.2结果公示评标结束后，招标人将评标结果、否决投标原因及依据在浙江伟邺门户网站上公示，公示时间为3日。10.3行贿查询补充第10.3款：10.3 行贿查询对公示的推荐中标候选人及拟委任项目经理，招标人将在中国裁判文书网进行行贿犯罪档案查询，查实推荐中标候选人，或拟委任项目经理自2020年1月1日以来有行贿犯罪行为的（以中国裁判文书网查询结果为准，时间以法院判决书判决的日期为准），则取消该中标候选人的中标资格。10.4其他补充第10.4款：10.4其他如浙江伟邺门户网站里的数据与本招标文件有不符之处，以本招标文件为准。附录1资格审查条件（资质最低条件）标段施工企业资质等级要求施工标段1、投标人须具有独立法人资格，具备公路工程施工总承包三级及以上资质。2、投标人为公路工程施工总承包一级资质的应列入交通运输部网站（http://www.moc.gov.cn/）中“全国公路建设市场信用信息管理系统”中最新公布的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称与上述名录相符。附录2资格审查条件（财务最低要求）标段财 务 要 求施工标段1.承诺提供不少于11万元人民币的流动资金（由投标人自行决定采用银行信贷证明或财务能力承诺书）。2.若采用银行信贷证明，开具银行信贷证明的银行级别：国有或股份制商业银行县（区、市）级及以上支行。附录3资格审查条件（业绩最低要求）标段业 绩 要 求施工标段/附录4资格审查条件（信誉最低要求）标段信 誉 要 求施工标段1．无投标人须知第1.4.3、1.4.4项任何情形的；2．自2020年1月1日以来，投标人无行贿犯罪行为。注：投标人有行贿犯罪行为认定以中国裁判文书网查询结果为准，时间以法院判决书判决的日期为准。附录5资格审查条件（项目经理最低要求）标段人 员数 量资 格 要 求施工标段项目经理11.具有公路工程专业二级及以上建造师注册证书，工程师及以上技术职称，并有有效期内的施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B类）；2.近三年（自2020年1月1日以来），拟委任项目经理无行贿犯罪行为。3.拟委任的项目经理的建造师注册证书、安全生产考核合格证书（B类）上的企业名称应与投标人名称一致，否则资格审查不予通过。注：1.拟委任项目经理有行贿犯罪行为认定：以中国裁判文书网查询结果为准，时间以法院判决书判决的日期为准。2.（1）投标人拟派项目经理的一级建造师注册证书，须提供电子证书打印件。投标人一级建造师电子证书须执行住房和城乡建设部的文件（建办市〔2021〕40号）的相关规定。一级建造师电子证书打印后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。（2）若投标人拟派项目经理为二级建造师的，可提供纸质证书扫描件或电子证书打印件。3.本工程对项目经理在建工程不作要求。1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；（14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项目的法人单位。1.4.4投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（3）在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（4）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（5）投标人或拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为认定以中国裁判文书网查询结果为准，时间以法院判决书判决时间为准）；（6）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。开标前投标单位可随时下载招标文件，招标文件工本费300元，由招标代理机构收取。1.5.2本次开评标交易服务费，在评标结束后，由中标人支付给平台运营方。中标价交易服务费（中标人）100万元（含）以下700元/标段100-200万元（含）1000元/标段200-500万元（含）2000元/标段1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包本项目不允许分包。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。1.12.1投标文件不符合第三章“评标办法”第2.1款所列的初步评审标准以及按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价超过投标控制价上限（如有）的，属于重大偏差，视为对招标文件未作出实质性响应，按否决投标处理。1.12.2投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过投标控制价上限（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”第3.1.3项所列的投标报价的算术性错误和第三章“评标办法”第3.1.4项所列的投标报价的其他错误；1.12.3评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.2项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1.12.2项（2）目所述的细微偏差，投标人应对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。除上款内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，发布在招标公告的媒体上对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用，投标人应经常浏览本项目发布招标公告的媒体。投标人通过登录浙江伟邺电子交易系统（jypt.zjwyztb.cn）进行报名，并获取招标文件及相关附件。投标人在获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应投标文件截止之日3天前向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人应同时认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间2天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足2天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。投标人获取招标文件后，若有问题需要澄清，应自招标文件发布之日起3日内，登录浙江伟邺电子交易系统（jypt.zjwyztb.cn）以不署名的形式在“提出异议区”提疑。招标人将在电子交易系统中给予答复。如在该时间后提出问题需要澄清的，招标人不作答复。招标人及招标代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对招标人无任何约束力。招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，在投标人须知前附表指定的网站上公开发布，但不指明澄清问题的来源。该澄清内容为招标文件的组成部分。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间2天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足2天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少2天前，在招标公告的媒体上发布澄清或者修改文件。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：第一信封（商务及技术文件）：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）项目管理机构；（5）资格审查资料；（6）承诺函；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。第二信封（投标报价和工程量清单）：（1）报价函；（2）已标价的工程量清单；（3）调价函及调价后的工程量清单（如有）。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.2投标报价3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。工程量清单的填写分下列两种方式。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。（1）本项目招标采用工程量固化清单，招标人在发布招标文件的同时向投标人提供工程量固化清单电子文件。投标人填写工程量清单中的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件编入投标文件中回。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成的投标文件工程量清单中的投标报价和报价函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，则以报价函大写金额报价为准。（2）本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。3.2.2投标人在投标截止时间前修改报价函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.4投标人应根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第9.2.5项的规定。工程量清单100章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。3.2.5除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。若招标人接受调价函，则应在招标文件中给出调价函的格式。投标人若有调价函则应遵循如下规定：（1）调价函必须采用招标文件规定的格式；调价函应说明调价后的最终报价，并以最终报价为准，而且投标人只能有一次调价的机会。（2）工程量清单中招标人指定的报价不允许调价。（3）调价函必须附有调价后的工程量清单；调价函必须粘贴或机械装订在投标文件正本首页，与投标文件一起密封提交。若投标人未提交调价后的工程量清单，或调价函未装在投标文件正本首页，调价函均视为无效，仍以原报价作为最终报价，若投标人提交的调价函多于一个，或对不允许调价的内容进行了调价，或调价函有附加条件，投标文件作为否决投标处理。（4）若招标人接受调价函，投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价应保持一致，如果报价金额出现差异时，则以有效调价函的大写金额报价为准。3.2.6在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第16.1款的规定处理。如果按照合同条款第16.1.1项的规定采用价格调整公式进行价格调整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；投标人在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，招标人有权扣除投标人的部分或全部投标保证金：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假资料。注：本招标文件的“扣除投标保证金”是指：①以现金转账形式，转账现金不予退还。②以银行保函形式，招标人作为受益人向银行提起索赔。③以保证保险形式，招标人作为被保险人（受益人）向保险人提起索赔。④以担保公司担保形式，招标人作为受益人向担保人提起索赔。3.5资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本（全本）的扫描件（并加盖单位章）、施工资质证书副本（全本）的扫描件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）的扫描件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的扫描件（并加盖单位章）。“拟委任的项目经理资历表”应附项目经理（以及备选人）的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的扫描件。3.5.2“财务状况”由投标人根据自身情况选择银行信贷证明或财务承诺书。3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。工程接收证书（工程竣工验收证书）可以是发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书。3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书扫描件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.7投标人在投标文件中填报的项目经理（以及备选人）不允许更换。3.5.8招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作否决投标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10％签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件的签字或盖章见投标人须知前附表。3.7.4投标文件份数见投标人须知前附表。3.7.5投标文件的装订要求见投标人须知前附表。4.投标4.1投标文件的递交4.1.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前上传投标文件。4.1.2投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易系统递交电子投标文件。4.1.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.1.4招标人（浙江伟邺电子交易系统）收到投标文件后，向投标人发出确认投标成功的提示。4.1.5逾期上传的或者未上传指定系统的，视为投标文件未送达。4.1.6在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.2投标文件的修改与撤回4.2.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。4.2.2在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标担保将被扣除。投标人未在规定时间内进行解密的，等同于撤回。4.2.3投标单位撤回投标文件后需重新登录投标文件编制工具进行投标文件编制，投标文件重新编制好后重新生成、重新上传加密的电子投标文件。5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加，投标人、招标人可通过在线直播参与监督开标过程。招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对收到的投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。5.2开标程序开标程序见投标人须知前附表。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标时提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。（1）采用银行保函时，出具银行保函的银行级别在投标人须知前附表中说明，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。（2）若采用经评审的最低投标价法评标，当（A-B）/A＞15%时，履约担保为2%签约合同价的银行保函加1%签约合同价的现金（电汇或银行汇票形式）。其中：A为招标人标底或所有投标人评标价的平均值（除按本章第5.2.2项规定在开标现场被宣布为否决投标的投标报价之外）；B为中标候选人的评标价。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.3签约合同价的确定原则如下：（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的报价函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的报价函文字报价，则签订合同时以开标时的报价函文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。7.4.4合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。若为联合体投标，则联合体各成员的法定代表人或其授权的代理人都应在合同协议书上签署并加盖单位章。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。7.4.5如果根据本章第3.5.3项（适用于已进行资格预审的）、第3.5.8项（适用于未进行资格预审的）、第7.3.2项或第7.4.1项规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；（4）法律规定的其他情形。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。监督部门的联系方式见投标人须知前附表。10.需要补充的其他内容10.1自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附表一-1开标记录表（项目名称）第一信封开标记录表开标时间：年月日时分序号投标人送达情况密封情况质量目标工期备注签名招标人代表：记录人：监标人：年月日附表一-2开标记录表（项目名称）第二信封开标记录表开标时间：年月日时分序号投标人投标报价（元）备注签名招标人编制的工程量清单预算（元）：调整系数：复合系数（K）：下浮系数（i）：招标人代表：记录人：监标人：年月日附表二：问题澄清通知问题澄清通知编号：（投标人名称）：（项目名称）施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1.2.......请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。（项目名称）施工招标评标委员会负责人：（签字）招标人：（盖单位章）年月日附表三：问题的澄清问题的澄清编号：（项目名称）施工招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：1.2......投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日附表四：中标通知书中标通知书（中标人名称）：你方于（投标日期）所递交的（项目名称）施工投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价：元。工期：。工程质量：符合标准。项目经理：（姓名）。请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订施工承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第7.3款规定向我方提交履约担保。特此通知。招标人：（盖单位章）招标代理：（盖单位章）年月日附表五：中标结果通知书中标结果通知书（未中标人名称）：我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）施工投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对我们工作的大力支持！招标人：（盖单位章）招标代理：（盖单位章）年月日附表六：确认通知确认通知（招标人名称）：我方已接到你方年月日发出的（项目名称）施工招标关于的通知，我方已于年月日收到。特此确认。投标人：（盖单位章）年月日第三章评标办法第三章评标办法（技术通过制的综合评估法（合理低价法））评标办法前附表条款号评审因素与标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（第一信封）投标文件第一信封（商务及技术文件）（1）投标文件第一信封按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标保证金金额、工期及工程质量目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.承诺函文字内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。e.因电子招标文件、电子投标文件模板引起的格式偏差不作为否决投标依据。（2）投标文件第一信封中法定代表人电子章、投标人单位电子公章盖章齐全，符合招标文件规定：投标人上传的电子投标文件解密成功的，电子投标文件第一信封中法定代表人电子章、投标人的单位电子公章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函及投标函附录、承诺函、资格审查资料的内容，应由投标人加盖法定代表人电子章（本页正文内容须由投标人加盖法定代表人电子章的，应该已经加盖法定代表人电子章，本页不需另行加盖法定代表人电子章），并逐页加盖投标人单位电子公章（本页正文内容已加盖单位电子公章的除外）。（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金。（4）投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a.法定代表人身份证明上盖法定代表人电子章；b.法定代表人身份证明上盖投标人单位电子公章；c.授权书上盖法定代表人电子章；d.授权书上盖投标人单位电子公章；（注：本项目无需提供经公证机关出具的公证书）。（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份证明上盖电子章； b.法定代表人身份证明上盖投标人单位电子公章；（注：本项目无需提供经公证机关出具的公证书）。（6）投标人是独家投标。（7）投标人无分包计划。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（9）投标文件第一信封未出现投标报价。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留；（13）人员、履约信誉证明材料真实。（14）未发生下述情形：2022年1月1日以来，被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发展和改革委员会三部门以外的省级及以上单位（部门）书面通报限制投标，并在处罚期内的，隐瞒不报的一经查实，作否决投标处理，并视为投标人提供虚假资料，按投标人须知第3.5.8项处理。续上表条款号评审因素与标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（第二信封）投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）（1）投标文件第二信封按照招标文件规定的内容填写，字迹清晰可辨：a.报价函按招标文件规定填报了项目名称、投标价，且投标人名称与第一信封投标人名称一致；b.已标价工程量清单单位、数量等与招标文件规定一致，未进行修改和删减；c.投标文件组成齐全完整。d.因电子招标文件、电子投标文件模板引起的格式偏差不作为否决投标依据。（2）投标文件第二信封中法定代表人电子章、投标人的单位电子公章盖章齐全，符合招标文件规定：投标人上传的电子投标文件解密成功的，电子投标文件第二个信封中法定代表人电子章、投标人的单位电子公章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。（4）投标人未提交调价函。（5）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。（6）未发生下述情形：a.未在报价函上填写投标总价；b.投标报价超出招标人公布的投标控制价。2.1.2资格评审标准（第一信封）（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本账户开户银行出具的能体现基本账号的证明材料）；（2）投标人资质条件符合招标文件规定；投标人具有公路工程施工总承包一级资质的，应附交通运输部 “全国公路建设市场信用信息管理系统” 从业企业查询（输入从业单位名称或组织机构代码查询）的网页截图扫描件（并加盖单位电子公章）。 （3）投标人的资质条件符合招标文件规定；（4）投标人的财务状况符合招标文件规定；（5）投标人的业绩符合招标文件规定；（6）投标人的信誉符合招标文件规定；（7）投标人的项目经理资格符合招标文件规定，并在“拟委任的项目经理资历表”后附： 项目经理的身份证（第二代身份证须双面复印）、职称资格证书、有效期内的安全生产考核合格证书（B证）以及公路工程专业二级及以上建造师注册证书的扫描件。项目经理的建造师注册证书、安全生产考核合格证书中的聘用企业名称应与投标人名称一致。（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；续上表条款号条款内容编 列 内 容2.2.1分值构成（总分100分）评标价：100分信誉：-2～0分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：评标基准价由评标委员会计算、复核并签字确认。除计算差错外，确认后的评标基准价在本次招标期间保持不变。计算差错，仅限于以下两种情况：（1）纯算术性四则运算差错；（2）未按约定的计算方法，多计或少计投标人报价。由于评标差错，导致否决投标错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错。（1）评标价的确定：评标价=报价函文字报价（2）评标基准价的确定： C=（A×K+B×（1-K））（100-i）/100式中：C为评标基准价 A为招标人的投标控制价（投标控制价计算见投标人须知前附表3.2.7项规定）；B为通过投标文件第一个信封评审及第二个信封评审的所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）：K为复合系数（从0.30、0.35、0.40三值中，开标时随机抽取一个值）；i为下浮系数（从1、2、3三值中，开标时随机抽一个值）。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价2.2.4（1）施工组织设计0分2.2.4（2）项目管理机构0分2.2.4（3）评标价评标价（100分）投标人评标价得分计算（保留两位小数）：（1） 如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝100－偏差率×100×E1；（2） 如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝100＋偏差率×100×E2。其中：E1=1.2 ；E2=1.0 。2.2.4（4）其他因素信誉：-2分～0分（1）近一年（2022年1月1日以来），被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发展和改革委员会三部门以外的省级及以上单位（部门）书面通报限制投标，并在处罚期内的，如实填报的扣1分，隐瞒不报的一经查实作否决投标处理，并视为投标人提供虚假材料，按投标人须知第3.5.8项处理；（2）近三年（2020年1月1日以来），投标人或拟委任的项目经理在工程建设领域中，有行贿行为未构成犯罪的，如实填报的扣1分，隐瞒不报的一经查实作否决投标处理，并视为投标人提供虚假材料按投标人须知第3.5.8项处理（投标人和拟委任的项目经理有行贿行为认定：以中国裁判文书网查询结果为准，时间以法院判决书判决的日期为准）。续上表需要补充的其他内容：条款号评标因素与标准1评标方法第1条细化为：1.1评标方法本次评标采用技术通过制的综合评估法（合理低价法）。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第1.2款规定的评审范围和第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人抽签确定。凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行询问核实。未进行询问核实程序的，不得作出否决投标决定（投标人所留联系方式无法联系上、在30分钟内投标人不参加询标核实或未出具答复意见的除外）。“评标办法”中规定的否决投标情形，由评标委员会审核并经过询标程序，且经三分之二以上评委认定，其投标文件作否决处理。除此之外招标文件中其他条款均不得作为否决投标的依据。1.2评审范围第一信封初步评审范围：所有投标人的投标文件。第二信封初步评审范围：所有通过第一信封评审的投标人的投标文件。详细评审范围：所有通过第一信封评审的投标人的投标文件（按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定被否决投标的投标人除外）。3.1初步评审第3.1.2项细化为：3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标文件作否决投标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）规定的任何一种串通投标或弄虚作假或其他违法行为的，包括（但不限于）：a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制（包括但不限于同一项目不同投标人的电子投标文件的文件制作机器码或文件创建标识码相同的；不同投标人从同一投标单位或同一自然人的IP地址下载招标文件、上传投标文件、购买保函或参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员的；不同投标人通过同一单位或者个人账户购买保函的）；b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。续上表条款号评标因素与标准3.1初步评审（续）第3.1.3项细化为：3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，或由招标人根据评标委员会建议在发出中标通知书前对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决处理，并没收其投标保证金及同期银行存款利息。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价；（5）安全生产费、暂列金额不满足招标文件规定的，按规定的金额修正。第3.1.4项细化为：3.1.4工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，或由招标人根据评标委员会建议在发出中标通知书前对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作为否决处理，并没收其投标保证金及同期银行存款利息。（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程量乘以投标人所报单价予以修正。第3.1.5项细化为：3.1.5修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限（如有），投标人的投标文件作否决投标处理。补充第3.1.7项、3.1.8项：3.1.7初步评审投标文件作否决处理的，应经评标委员会三分之二（含）以上成员认定。3.1.8投标报价有算术错误或工程量清单中的投标报价有其他错误的，招标人可根据评标委员会的建议在发出中标通知书前按3.1.3、3.1.4项对投标报价进行修正，修正的投标报价经招标人书面确认后具有约束力。续上表条款号评标因素与标准3.2详细评审第3.2.4项细化为：3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会三分之二（含）以上成员认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作否决处理。3.4评标结果第3.4.2项细化为：3.4.2经评审有效投标文件少于三家，以致于明显缺乏竞争的，经三分之二及以上评委认定，评标委员会可以决定本次招标无效。评标委员会经评审，认为所有投标都不满足招标文件要求的，可以否决所有投标。所有的投标文件均不能满足招标文件要求，招标人应当重新招标。评标委员会根据评分结果，向招标人推荐1名中标候选人。向招标人提出书面报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应如实记载下列内容：（1）项目概况（包括招标项目基本情况和数据表）；（2）招标过程（包括开标记录）；（3）评标工作（包括评标委员会组成、评标标准与办法、资格审查、初步评审、详细评审、综合评价，以及否决说明）；（4）评标结果；（5）向投标人的澄清记录及评标附表。1.评标方法本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以信用评价结果得分高的优先；投标报价和信用评价结果得分均相等的，以递交投标文件时间较前的投标人优先。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）项目管理机构：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决投标处理，并没收其投标担保。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。3.1.4工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决投标处理，并没收其投标担保。（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。3.1.5修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限（如有），投标人的投标文件作否决投标处理。3.1.6修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分=A+B+C+D。3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作否决投标处理。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.3.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.3.5评标委员会要求投标人进行澄清或说明的，其投标文件的编制人无法联系或在30分钟内未能回复的，可视作拒绝或放弃澄清或说明。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章合同条款及格式第一节通用合同条款通用合同条款1.一般约定1.1词语定义通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。1.1.1合同1.1.1.1合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其它合同文件。1.1.1.2合同协议书：指第1.5款所指的合同协议书。1.1.1.3中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。1.1.1.4投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。1.1.1.5投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。1.1.1.6技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。1.1.1.7图纸：指包含在合同中的工程图纸，以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸，包括配套的说明。1.1.1.8已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。1.1.1.9其它合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其它文件。1.1.2合同当事人和人员1.1.2.1合同当事人：指发包人和（或）承包人。1.1.2.2发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。1.1.2.3承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。1.1.2.4承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。1.1.2.5分包人：指从承包人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。1.1.2.6监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。1.1.2.7总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人。1.1.3工程和设备1.1.3.1工程：指永久工程和（或）临时工程。1.1.3.2永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。1.1.3.3临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。1.1.3.4单位工程：指专用合同条款中指明特定范围的永久工程。1.1.3.5工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。1.1.3.6施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。1.1.3.7临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。1.1.3.8承包人设备：指承包人自带的施工设备。1.1.3.9施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。1.1.3.10永久占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地。1.1.3.11临时占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地。1.1.4日期1.1.4.1开工通知：指监理人按第11.1款通知承包人开工的函件。1.1.4.2开工日期：指监理人按第11.1款发出的开工通知中写明的开工日期。1.1.4.3工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第11.3款、第11.4款和第11.6款约定所作的变更。1.1.4.4竣工日期：指第1.1.4.3目约定工期届满时的日期。实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准。1.1.4.5缺陷责任期：指履行第19.2款约定的缺陷责任的期限，具体期限由专用合同条款约定，包括根据第19.3款约定所作的延长。1.1.4.6基准日期：指投标截止时间前28天的日期。1.1.4.7天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。1.1.5合同价格和费用1.1.5.1签约合同价：指签定合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。1.1.5.2合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。1.1.5.3费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。1.1.5.4暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。1.1.5.5暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。1.1.5.6计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。1.1.5.7质量保证金（或称保留金）：指按第17.4.1项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。1.1.6其他1.1.6.1书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式。1.2语言文字除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.3法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地**府规章。1.4合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）已标价工程量清单；（9）其他合同文件。1.5合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。1.6图纸和承包人文件1.6.1图纸的提供除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第11.3款的约定办理。1.6.2承包人提供的文件按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括部分工程的大样图、加工图等，承包人应按约定的数量和期限报送监理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。1.6.3图纸的修改图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前的合理期限内签发图纸修改图给承包人，具体签发期限在专用合同条款中约定。承包人应按修改后的图纸施工。1.6.4图纸的错误承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽，应及时通知监理人。1.6.5图纸和承包人文件的保管监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第1.6.1项、第1.6.2项、第1.6.3项约定内容的图纸和承包人文件。1.7联络1.7.1与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式。1.7.2第1.7.1项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人，并办理签收手续。1.8转让除合同另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。1.9严禁贿赂合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方损失的，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。1.10化石、文物1.10.1在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。1.10.2承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。1.11专利技术1.11.1承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担，但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外。1.11.2承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。1.11.3承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人。1.12图纸和文件的保密1.12.1发包人提供的图纸和文件，未经发包人同意，承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。1.12.2承包人提供的文件，未经承包人同意，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。2.发包人义务2.1遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。2.2发出开工通知发包人应委托监理人按第11.1款的约定向承包人发出开工通知。2.3提供施工场地发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。2.4协助承包人办理证件和批件发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。2.5组织设计交底发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。2.6支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。2.7组织竣工验收发包人应按合同约定及时组织竣工验收。2.8其他义务发包人应履行合同约定的其他义务。3.监理人3.1监理人的职责和权力3.1.1监理人受发包人委托，享有合同约定的权力。监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的，应在专用合同条款中指明。3.1.2监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。3.1.3合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。3.2总监理工程师发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换时，应在调离14天前通知承包人。总监理工程师短期离开施工场地的，应委派代表代行其职责，并通知承包人。3.3监理人员3.3.1总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知承包人。3.3.2监理人员对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程设备的权利。3.3.3承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。3.3.4除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第3.5款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。3.4监理人的指示3.4.1监理人应按第3.1款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第3.3.1项约定授权的监理人员签字。3.4.2承包人收到监理人按第3.4.1项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第15条处理。3.4.3在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后24小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后24小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。3.4.4除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第3.3.1项被授权的监理人员处取得指示。3.4.5由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。3.5商定或确定3.5.1合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。3.5.2总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第24条的约定处理。在争议解决前，双方应暂按总监理工程师的确定执行，按照第24条的约定对总监理工程师的确定作出修改的，按修改后的结果执行。4.承包人4.1承包人的一般义务4.1.1遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任。4.1.2依法纳税承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。4.1.3完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第3.4款作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷。除专用合同条款另有约定外，承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。4.1.4对施工作业和施工方法的完备性负责承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。4.1.5保证工程施工和人员的安全承包人应按第9.2款约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。4.1.6负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第9.4款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。4.1.7避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。4.1.8为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件。除合同另有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。4.1.9工程的维护和照管工程接收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的，承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给发包人为止。4.1.10其他义务承包人应履行合同约定的其他义务。4.2履约担保承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效。发包人应在工程接收证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人。4.3分包4.3.1承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。4.3.2承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定外，未经发包人同意，承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人。4.3.3分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。4.3.4按投标函附录约定分包工程的，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。4.3.5承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。4.4联合体4.4.1联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同承担连带责任。4.4.2联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同意，不得修改联合体协议。4.4.3联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。4.5承包人项目经理4.5.1承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人更换项目经理应事先征得发包人同意，并应在更换14天前通知发包人和监理人。承包人项目经理短期离开施工场地，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。4.5.2承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第3.4款作出的指示，负责组织合同工程的实施。在情况紧急且无法与监理人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向监理人提交书面报告。4.5.3承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。4.5.4承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知监理人。4.6承包人人员的管理4.6.1承包人应在接到开工通知后28天内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及各工种技术工人的安排状况。承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告。4.6.2为完成合同约定的各项工作，承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员：（1）具有相应资格的专业技工和合格的普工；（2）具有相应施工经验的技术人员；（3）具有相应岗位资格的各级管理人员。4.6.3承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定。承包人更换主要管理人员和技术骨干时，应取得监理人的同意。4.6.4特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明，监理人有权随时检查。监理人认为有必要时，可进行现场考核。4.7撤换承包人项目经理和其他人员承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应予以撤换。4.8保障承包人人员的合法权益4.8.1承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同，并按时发放工资。4.8.2承包人应按劳动法的规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。4.8.3承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件，以及符合环境保护和卫生要求的生活环境，在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施。4.8.4承包人应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。其雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。4.8.5承包人应按有关法律规定和合同约定，为其雇佣人员办理保险。4.8.6承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜。4.9工程价款应专款专用发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。4.10承包人现场查勘4.10.1发包人应将其持有的现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人，并对其准确性负责。但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责。4.10.2承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料。在全部合同工作中，应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险。4.11不利物质条件4.11.1不利物质条件，除专用合同条款另有约定外，是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。4.11.2承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。监理人应当及时发出指示，指示构成变更的，按第15条约定办理。监理人没有发出指示的，承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）工期延误，由发包人承担。5.材料和工程设备5.1承包人提供的材料和工程设备5.1.1除专用合同条款另有约定外，承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购、运输和保管。承包人应对其采购的材料和工程设备负责。5.1.2承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和工程设备的供货人及品种、规格、数量和供货时间等报送监理人审批。承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。5.1.3对承包人提供的材料和工程设备，承包人应会同监理人进行检验和交货验收，查验材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人指示，进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，检验和测试结果应提交监理人，所需费用由承包人承担。5.2发包人提供的材料和工程设备5.2.1发包人提供的材料和工程设备，应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等。5.2.2承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划。发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设备。5.2.3发包人应在材料和工程设备到货7天前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间内，赴交货地点共同进行验收。除专用合同条款另有约定外，发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、运输和保管。5.2.4发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加的费用。5.2.5承包人要求更改交货日期或地点的，应事先报请监理人批准。由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。5.2.6发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。5.3材料和工程设备专用于合同工程5.3.1运入施工场地的材料、工程设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必须专用于合同工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。5.3.2随同工程设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经监理人同意不得启用。承包人因合同工作需要使用上述物品时，应向监理人提出申请。5.4禁止使用不合格的材料和工程设备5.4.1监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行更换。监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。5.4.2监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，应即时发出指示要求承包人立即改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。5.4.3发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求发包人更换，由此增加的费用和（或）工期延误由发包人承担。6.施工设备和临时设施6.1承包人提供的施工设备和临时设施6.1.1承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。6.1.2除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。6.2发包人提供的施工设备和临时设施发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。6.3要求承包人增加或更换施工设备承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。6.4施工设备和临时设施专用于合同工程6.4.1除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用。6.4.2经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。7.交通运输7.1道路通行权和场外设施除专用合同条款另有约定外，发包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。承包人应协助发包人办理上述手续。7.2场内施工道路7.2.1除专用合同条款另有约定外，承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临时道路和交通设施，包括维修、养护和管理发包人提供的道路和交通设施，并承担相应费用。7.2.2除专用合同条款另有约定外，承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人使用。7.3场外交通7.3.1承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承包人承担。7.3.2承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通管理部门的检查和监督。7.4超大件和超重件的运输由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担，但专用合同条款另有约定除外。7.5道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿。7.6水路和航空运输本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵义包括船舶和飞机等。8.测量放线8.1施工控制网8.1.1发包人应在专用合同条款约定的期限内，通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。除专用合同条款另有约定外，承包人应根据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术规范，按上述基准点（线）以及合同工程精度要求，测设施工控制网，并在专用合同条款约定的期限内，将施工控制网资料报送监理人审批。8.1.2承包人应负责管理施工控制网点。施工控制网点丢失或损坏的，承包人应及时修复。承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用，并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人。8.2施工测量8.2.1承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪器、设备和其他物品。8.2.2监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时，承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担相应的复测费用。8.3基准资料错误的责任发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性负责。发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失的，发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。8.4监理人使用施工控制网监理人需要使用施工控制网的，承包人应提供必要的协助，发包人不再为此支付费用。9.施工安全、治安保卫和环境保护9.1发包人的施工安全责任9.1.1发包人应按合同约定履行安全职责，授权监理人按合同约定的安全工作内容监督、检查承包人安全工作的实施，组织承包人和有关单位进行安全检查。9.1.2发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包人原因造成发包人人员工伤的，应由承包人承担责任。9.1.3发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失：（1）工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失；（2）由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失。9.2承包人的施工安全责任9.2.1承包人应按合同约定履行安全职责,执行监理人有关安全工作的指示,并在专用合同条款约定的期限内，按合同约定的安全工作内容，编制施工安全措施计划报送监理人审批。9.2.2承包人应加强施工作业安全管理，特别应加强易燃、易爆材料、火工器材、有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理，以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理。9.2.3承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对承包人人员的安全教育，并发放安全工作手册和劳动保护用具。9.2.4承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案，报送监理人审批。承包人还应按预案做好安全检查，配置必要的救助物资和器材，切实保护好有关人员的人身和财产安全。9.2.5合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定，并包括在相关工作的合同价格中。因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。9.2.6承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责任，但由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的，应由发包人承担责任。9.2.7由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。9.3治安保卫9.3.1除合同另有约定外，发包人应与当地***门协商，在现场建立治安管理机构或联防组织，统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职责。9.3.2发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外，还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作。9.3.3除合同另有约定外，发包人和承包人应在工程开工后，共同编制施工场地治安管理计划，并制定应对突发治安事件的紧急预案。在工程施工过程中，发生暴乱、爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，发包人和承包人应立即向当地政府报告。发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量减少财产损失和避免人员伤亡。9.4环境保护9.4.1承包人在施工过程中，应遵守有关环境保护的法律，履行合同约定的环境保护义务，并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏、人身伤害和财产损失负责。9.4.2承包人应按合同约定的环保工作内容，编制施工环保措施计划，报送监理人审批。9.4.3承包人应按照批准的施工环保措施计划有序地堆放和处理施工废弃物，避免对环境造成破坏。因承包人任意堆放或弃置施工废弃物造成妨碍公共交通、影响城镇居民生活、降低河流行洪能力、危及居民安全、破坏周边环境，或者影响其他承包人施工等后果的，承包人应承担责任。9.4.4承包人应按合同约定采取有效措施，对施工开挖的边坡及时进行支护,维护排水设施，并进行水土保护，避免因施工造成的地质灾害。9.4.5承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行监测，防止施工活动污染饮用水源。9.4.6承包人应按合同约定，加强对噪声、粉尘、废气、废水和废油的控制，努力降低噪声，控制粉尘和废气浓度，做好废水和废油的治理和排放。9.5事故处理工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。发包人和承包人应按国家有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正在采取的紧急措施等。10.进度计划10.1合同进度计划承包人应按专用合同条款约定的内容和期限，编制详细的施工进度计划和施工方案说明报送监理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见，否则该进度计划视为已得到批准。经监理人批准的施工进度计划称合同进度计划，是控制合同工程进度的依据。承包人还应根据合同进度计划，编制更为详细的分阶段或分项进度计划，报监理人审批。10.2合同进度计划的修订不论何种原因造成工程的实际进度与第10.1款的合同进度计划不符时，承包人可以在专用合同条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告，并附有关措施和相关资料，报监理人审批；监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示，承包人应按该指示修订合同进度计划，报监理人审批。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。监理人在批复前应获得发包人同意。11.开工和竣工11.1开工11.1.1监理人应在开工日期7天前向承包人发出开工通知。监理人在发出开工通知前应获得发包人同意。工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算。承包人应在开工日期后尽快施工。11.1.2承包人应按第10.1款约定的合同进度计划，向监理人提交工程开工报审表，经监理人审批后执行。开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料设备、施工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排。11.2竣工承包人应在第1.1.4.3目约定的期限内完成合同工程。实际竣工日期在接收证书中写明。11.3发包人的工期延误在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。需要修订合同进度计划的，按照第10.2款的约定办理。（1）增加合同工作内容；（2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；（3）发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的；（4）因发包人原因导致的暂停施工；（5）提供图纸延误；（6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；（7）发包人造成工期延误的其他原因。11.4异常恶劣的气候条件由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期。11.5承包人的工期延误由于承包人原因，未能按合同进度计划完成工作，或监理人认为承包人施工进度不能满足合同工期要求的，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期竣工违约金。逾期竣工违约金的计算方法在专用合同条款中约定。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。11.6工期提前发包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的，应由监理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划。发包人应承担承包人由此增加的费用，并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金。12.暂停施工12.1承包人暂停施工的责任因下列暂停施工增加的费用和（或）工期延误由承包人承担：（1）承包人违约引起的暂停施工；（2）由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工；（3）承包人擅自暂停施工；（4）承包人其他原因引起的暂停施工；（5）专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工。12.2发包人暂停施工的责任由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。12.3监理人暂停施工指示12.3.1监理人认为有必要时，可向承包人作出暂停施工的指示，承包人应按监理人指示暂停施工。不论由于何种原因引起的暂停施工，暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障。12.3.2由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工，并及时向监理人提出暂停施工的书面请求。监理人应在接到书面请求后的24小时内予以答复，逾期未答复的，视为同意承包人的暂停施工请求。12.4暂停施工后的复工12.4.1暂停施工后，监理人应与发包人和承包人协商，采取有效措施积极消除暂停施工的影响。当工程具备复工条件时，监理人应立即向承包人发出复工通知。承包人收到复工通知后，应在监理人指定的期限内复工。12.4.2承包人无故拖延和拒绝复工的，由此增加的费用和工期延误由承包人承担；因发包人原因无法按时复工的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。12.5暂停施工持续56天以上12.5.1监理人发出暂停施工指示后56天内未向承包人发出复工通知，除了该项停工属于第12.1款的情况外，承包人可向监理人提交书面通知，要求监理人在收到书面通知后28天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工。如监理人逾期不予批准，则承包人可以通知监理人，将工程受影响的部分视为按第15.1（1）项的可取消工作。如暂停施工影响到整个工程，可视为发包人违约，应按第22.2款的规定办理。12.5.2由于承包人责任引起的暂停施工，如承包人在收到监理人暂停施工指示后56天内不认真采取有效的复工措施，造成工期延误，可视为承包人违约，应按第22.1款的规定办理。13.工程质量13.1工程质量要求13.1.1工程质量验收按合同约定验收标准执行。13.1.2因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，监理人有权要求承包人返工直至符合合同要求为止，由此造成的费用增加和（或）工期延误由承包人承担。13.1.3因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。13.2承包人的质量管理13.2.1承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度。承包人应在合同约定的期限内，提交工程质量保证措施文件，包括质量检查机构的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等，报送监理人审批。13.2.2承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训，定期考核施工人员的劳动技能，严格执行规范和操作规程。13.3承包人的质量检查承包人应按合同约定对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送监理人审查。13.4监理人的质量检查监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人应为监理人的检查和检验提供方便，包括监理人到施工场地，或制造、加工地点，或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录。承包人还应按监理人指示，进行施工场地取样试验、工程复核测量和设备性能检测，提供试验样品、提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作。监理人的检查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。13.5工程隐蔽部位覆盖前的检查13.5.1通知监理人检查经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，承包人应通知监理人在约定的期限内检查。承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料。监理人应按时到场检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。监理人检查确认质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内修整返工后，由监理人重新检查。13.5.2监理人未到场检查监理人未按第13.5.1项约定的时间进行检查的，除监理人另有指示外，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，可按第13.5.3项的约定重新检查。13.5.3监理人重新检查承包人按第13.5.1项或第13.5.2项覆盖工程隐蔽部位后，监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。经检验证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润；经检验证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。13.5.4承包人私自覆盖承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。13.6清除不合格工程13.6.1承包人使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程不合格的，监理人可以随时发出指示，要求承包人立即采取措施进行补救，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。13.6.2由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格，需要承包人采取措施补救的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。14.试验和检验14.1材料、工程设备和工程的试验和检验14.1.1承包人应按合同约定进行材料、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对上述材料、工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。14.1.2监理人未按合同约定派员参加试验和检验的，除监理人另有指示外，承包人可自行试验和检验，并应立即将试验和检验结果报送监理人，监理人应签字确认。14.1.3监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的，可按合同约定由监理人与承包人共同进行。重新试验和检验的结果证明该项材料、工程设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担；重新试验和检验结果证明该项材料、工程设备和工程符合合同要求，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。14.2现场材料试验14.2.1承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，应由承包人提供试验场所、试验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件。14.2.2监理人在必要时可以使用承包人的试验场所、试验设备器材以及其他试验条件，进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验，承包人应予以协助。14.3现场工艺试验承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，监理人认为必要时，应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报送监理人审批。15.变更15.1变更的范围和内容除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；（5）为完成工程需要追加的额外工作。15.2变更权在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按第15.3款约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。15.3变更程序15.3.1变更的提出（1）在合同履行过程中，可能发生第15.1款约定情形的，监理人可向承包人发出变更意向书。变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的图纸和相关资料。变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划、措施和竣工时间等内容的实施方案。发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的，由监理人按第15.3.3项约定发出变更指示。（2）在合同履行过程中，发生第15.1款约定情形的，监理人应按照第15.3.3项约定向承包人发出变更指示。（3）承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在第15.1款约定情形的，可向监理人提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明。监理人收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后
投标 / 标书制作要点（原创）
本桥梁拆除重建工程 施工图设计涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。台州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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