深圳市调研分析 检查招标公告（深圳市地方金融监督管理局2023）
市地方金融监督管理局关于2023年融资担保公司行政检查和调研分析项目的招标公告
时间 : 2023-06-29 17:08
来源 : 深圳市地方金融监督管理局
一、项目基本情况
（一）项目名称：2023年融资担保公司行政检查和调研分析
（二）项目预算金额：30万元
二、项目管理和服务要求
（一）服务内容
为及时发现并妥善处置全市融资担保机构存在的风险隐患，有效防范和化解金融风险，促进我市融资担保行业规范稳健发展，根据《融资担保公司监督管理条例》（国令第683号）及《融资担保责任余额计量办法》、《融资担保公司资产比例管理办法》等四项配套制度以及相关监管规定，拟定于2023年8月起，采取随机抽取+重点关注的方式，协助对在全市范围内抽选约28家融资担保公司开展行政检查和调研分析。
（二）服务要求
聘请1家具有证券审计从业资质的会计师事务所作为第三方机构，会计师事务所安排4名注册会计师和4名以上会计人员进驻被检查机构（含分支机构）参与行政检查和调研分析，具体要求如下：
1.严格按照市地方金融监管局要求开展行政检查和调研分析工作，协助核查被检查融资担保公司整改情况；
2.提出加强行业监管的建议，出具检查报告（单家报告和汇总报告）。
3.市地方金融监管局要求的其他相关工作。
（三）时间要求
项目要求完成时间：2023年10月底前。
三、供应商资格要求
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，国内注册（指按国家有关规定要求注册的），依法能提供本次采购服务，具有独立承担民事责任的能力；
（二）在深圳参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，或当前被禁止参加政府采购活动，所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚（提供书面无不良行为声明）；
（三）供应商须具备履行合同所必须的专业服务能力（需提供相关证明材料）；
（四）本项目不接受联合体投标，不允许转包分包。
四、评标定标方法
（一）价格分（20分）。
价格分采用低价优先法计算，即满足采购需求且报价最低的报价为评标基准价，其价格分为满分，其他报价人的价格分统一按下列公式计算：
报价得分=（评标基准价/报价）×价格权值×100。
（二）技术分（50分）
1.由谈判小组根据各竞标人提交的组织实施方案打分，满分30分，包括两部分：一是考察项目策划方案、报价明细表、人员配置（项目组人员构成、职责分工）三项是否齐全，三项齐全得15分，仅两项得10分，仅一项得5分，无不得分；二是根据具体响应内容进一步评审，满分15分。
2.提供服务团队情况（团队人员的资格证书及过往经验）等技术响应内容确定各竞标人分数，满分20分。
（三）商务分（30分）
商务分满分为30分，每提供一个同类服务合同（如与行政机关签订的相关服务合同等，提供近三年承担的类似项目业绩一览表，并提供清晰反应采购内容的合同复印件）为10分，最高30分。
五、商务需求
（一）服务完成时间：自合同签订之日起90日内交付完毕。
（二）服务地点：采购单位指定地点。
（三）项目属性：非长期服务类项目。
（四）报价要求：
1.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费、企业合理利润和可能发生的各项差旅补贴、误餐补贴等。由投标供应商根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，报价总价作为中标供应商与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。
2.投标供应商应当根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。由于报价过低有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，必要时需提交书面说明和相关证明材料；如不能证明其报价合理性的，作为无效投标处理。
3.投标供应商的报价不得超过项目预算金额，总报价超过预算金额为无效投标。
4.投标供应商的报价，应当是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。
5.投标供应商应按要求提供包含报价函、报价表、法人授权委托书、技术响应偏离情况说明表、商务响应表、政府采购违法行为风险知悉确认书、无不良行为承诺书、资质审查材料和其他证明文件（格式见附件）的响应文件，包括5份纸质盖章版及1份包含盖章扫描件的光盘。所有与编写和提交响应文件有关的费用由供应商自行承担。响应文件原则上不超过40页，如有供应商认为需提供的其他材料，可另外提供。
6.投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标供应商在报价时，应充分考虑报价的风险。
（五）付款方式：签订合同后，成交人开始入驻融资担保公司进行现场工作，且采购人收到发票后的10个工作日内，采购人支付成交人合同款的30%；项目完成后，成交人将项目成果报告交付采购人，并由采购人验收合格且收到发票后的20个工作日内，采购人支付成交人合同款的70%。
（六）违约责任：中标服务商未能完成约定需求，造成我局损失的，应承担赔偿责任。
六、提交投标文件联系方式、地点和截止时间
（一）联系人：马女士，88125217
（二）投标地点：深圳市福田区福中三路市民中心C区4楼4089室
（三）投标截止时间：2023年7月6日18:00
七、附件
1.报价函
2.报价表
3.法人授权委托书
4.技术响应、偏离情况说明表
5.商务响应表
6.政府采购违法行为风险知悉确认书
7.无不良行为承诺书
8.资质审查材料及其他证明材料
深圳市地方金融监督管理局
2023年6月29日
附件下载
附件1：报价函.docx附件1：报价函.docx
附件2：报价表.docx附件2：报价表.docx
附件3：法人授权委托书.docx附件3：法人授权委托书.docx
附件4：技术响应、偏离情况说明表.docx附件4：技术响应、偏离情况说明表.docx
附件5：商务响应表.docx附件5：商务响应表.docx
附件6：政府采购违法行为风险知悉确认书.docx附件6：政府采购违法行为风险知悉确认书.docx
附件7：无不良行为承诺书.docx附件7：无不良行为承诺书.docx
附件8：资质审查材料及其他证明材料.docx附件8：资质审查材料及其他证明材料.docx
相关稿件：
采购异议受理部门：综合处采购异议受理渠道：广东省深圳市福田区市民中心C区4062（邮寄地址） 0755-88125154（联系方式）
附件1报价函致：（采购人）根据贵方（项目名称）项目政府采购的邀请，正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表磋商供应商（应商名称、地址）参加贵方组织的有关采购活动。1.提供采购文件规定的全部响应文件；2.报价为（固定总价）万元。在此，授权代表宣布同意如下：1.将按采购文件的约定履行合同责任和义务；2.已详细审查全部采购文件，包括（补遗书）（如果有的话）；我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力；3.愿意向贵方提供任何与该项谈判有关的数据、情况和技术资料。地址：邮政编码：电话：传真：开户名称：开户银行：帐号：法定代表人或其委托代理人签字：供应商名称（盖单位公章）：日期：年月日附件2报价表采购项目名称:项号采购内容数量①单价（元)②单项合价（元）③=①×②备注123…N总报价（人民币大写）： （￥ 元）服务完成时间： 法定代表人或法定代表人授权代表签字：供应商名称（盖章）：日期：附件3法人授权委托书本授权委托书声明：兹授权（姓名）(身份证号码：XXXXX)为我公司参加贵单位组织的（项目名称）采购活动的竞标代表人，全权代表我公司处理在该项目活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。授权单位（签章）：法定代表人（签字或盖章）：授权委托日期：年月日法定代表人身份证（复印件）粘贴处：被授权人身份证（复印件）粘贴处：附件4技术响应、偏离情况说明表采购项目名称:序号服务名称响应文件要求响应文件具体响应响应/偏离说明123…说明：应对照文件“二、项目内容及服务要求”中“服务要求”逐条说明所提供服务已对技术规格要求做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的响应和偏离。特别对有具体参数要求的指标，供应商必须提供具体参数值。法定代表人或法定代表人授权代表签字：磋商供应商名称（盖章）：日期：附件5商务响应表采购项目名称:项目采购文件要求是否响应供应商的承诺或说明说明：应对照文件“五、商务需求”逐条说明所提供服务已对商务要求做出了实质性的响应，并申明与商务要求的响应和偏离。法定代表人或法定代表人授权代表签字：磋商供应商名称（盖章）：日期：政府采购违法行为风险知悉确认书本公司在投标前已充分知悉以下情形为参与政府采购活动时的重大风险事项，并承诺已对下述风险提示事项重点排查，做到严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动。一、本公司已充分知悉“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的法定情形，相关情形包括但不限于：（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。二、本公司已充分知悉“与其他采购参加人串通投标”的法定情形，相关情形包括但不限于：（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的。（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。（七）不同投标人的投标报价呈规律性差异。（八）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（九）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。三、本公司已充分知悉下列情形所对应的法律风险，并在投标前已对相关风险事项进行排查。（一）对于从其他主体获取的投标资料，供应商应审慎核查，确保投标资料的真实性。如主管部门查实投标文件中存在虚假资料的，无论相关资料是否由第三方或本公司员工提供，均不影响主管部门对供应商存在“隐瞒真实情况，提供虚假资料”违法行为的认定。（二）对于涉及国家机关出具的公文、证件、证明材料等文件，一旦涉嫌虚假，经查实，主管部门将依法从严处理，并移送有关部门追究法律责任；涉嫌犯罪的，主管部门将一并移送司法机关追究法律责任。（三）对于涉及安全生产、特种作业、抢险救灾、防疫等政府采购项目，供应商实施提供虚假资料、串通投标等违法行为的，主管部门将依法从严处理。（四）供应商应严格规范项目授权代表、员工参与招标投标的行为，加强对投标文件的审核。项目授权代表、员工编制、上传投标文件等行为违反政府采购法律法规或招标文件要求的，投标供应商应当依法承担相应法律责任。（五）供应商对投标电子密钥负有妥善保管、及时变更和续期等主体责任。供应商使用电子密钥在深圳政府采购网站进行的活动，均具有法律效力，须承担相应的法律后果。供应商擅自将投标密钥出借他人使用所造成的法律后果，由供应商自行承担。（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。相关情形如查实，依法作投标无效处理；涉嫌串通投标等违法行为的，主管部门将依法调查处理。四、本公司已充分知悉政府采购违法、违规行为的法律后果。经查实，若投标供应商存在政府采购违法、违规行为，主管部门将依据《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条的规定，处以一至三年内禁止参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下罚款；情节严重的，取消参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下罚款，并由市场监管部门依法吊销营业执照。以下文字请投标供应商抄写并确认：“本公司已仔细阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》，充分知悉违法行为的法律后果，并承诺将严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动”。负责人/投标授权代表签名：知悉人（公章）：日期：无不良行为承诺书致：深圳市地方金融监督管理局我单位目前处于正常营业状态。在此声明与承诺如下：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件（二）在深圳参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，或当前被禁止参加政府采购活动，所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（三）我单位保证参与本项目后不再转包或分包。我单位对以上承诺的真实性负责，如有不实，自愿接受相关法律法规的处罚及其他一切后果。特此承诺。负责人/投标授权代表签名：承诺人（公章）：日期：资质审查材料及其他证明资料一、资质审查材料1.含营业范围的营业执照（或法人证书或登记证书或执业许可证）复印件；法定代表人有效的身份证复印件、法定代表人授权书原件和被授权人身份证复印件；2.政府采购违法行为风险知悉确认书;3.无不良行为承诺书（同时需声明是否符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；声明在深圳参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，或当前被禁止参加政府采购活动。所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；二、其他证明资料1.项目方案；2.参与本项目的人员配置（项目组人员构成、职责分工等）；3.服务团队情况（如团队人员的教育背景与证书复印件、相关资格证书复印件、从业年限、过往经验）；4.服务承诺及保障措施；5.近三年承担的类似项目业绩一览表（附相关业绩证明材料复印件）；6.投标人认为需要提交的其他资料，如供应商为中小企业，应提供《中小企业声明函》。所提供资质审查材料及其他证明资料均需加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本调研分析 检查涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。深圳市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
