南通市全病历质控、病案首页管理、质控、DRG管理系统 DRG质控管理系统软件招标公告（南通市通州区平潮中心卫生院2023）
受南通市通州区平潮中心卫生院的委托，南通市通州区公共资源交易中心就南通市通州区平潮中心卫生院全病历质控、病案首页管理、质控、DRG管理系统项目(项目编号:Z320612230021(CS001))进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。
项目概况
南通市通州区平潮中心卫生院全病历质控、病案首页管理、质控、DRG管理系统项目的潜在磋商响应人应在（南通政府采购网（南通市公共资源交易平台）：http://zfcg.nantong.gov.cn
http://ggzyjy.nantong.gov.cn）获取磋商响应文件，并于2023年 4 月 27 日9点30 分（北京时间）前递交磋商响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：Z320612230021(CS001)
2、项目名称：南通市通州区平潮中心卫生院全病历质控、首页质控、DRG管理系统项目
3、项目类型：服务
4、预算金额：人民币65万元。
最高限价：人民币60万元，磋商报价超过采购最高限价的磋商将作为无效磋商处理。
5、 采购需求：
系统内含采购项目清单
项目内容
实施时间
最高限价（万元）
全病历质控、病案首页管理、质控系统、DRG管理系统
6个月内
60
详见采购磋商响应文件第三部分，请仔细研究。
6、 合同履行期限：6个月内完成并验收通过
7、本项目不接受联合体磋商
8、本项目不接受分包。
9、本项目必须支持两个点以上使用。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（如属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。请按照采购文件要求提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或监狱和戒毒企业证明材料。)
3.本项目的特定资格要求：（磋商响应人营业执照中须包含与软件开发或销售相关的经营内容。)
4.本项目专门面向中小企业采购，标的对应的中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。
本项目项目类型为：服务类。
三、获取磋商响应文件
时间：2023年 4 月 13日至2023年 4 月 18日。
地点：南通市政府采购网
方式：凡有意参与磋商的供应商须登录南通市政府采购网首页→磋商响应人模块通过CA锁进行响应确认，并自行免费下载磋商响应文件。
四、提交磋商响应文件截止时间、磋商时间和地点
2023年 4 月 27 日9点30分（北京时间）（自磋商响应文件开始发出之日起至磋商响应人提交磋商响应文件截止之日止，不得少于10日），逾时，交易系统将拒绝接受上传磋商响应文件电子文档。
地点：南通市通州区碧华路197号
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、磋商保证金：免收
2、项目磋商活动模式：不见面远程磋商模式，磋商响应人在各自地点通过鸿雁不见面交易系统参加磋商会。
3、项目演示、样品、答辩等（如有请描述）：
4、对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商响应文件其它部分的询问请向磋商响应文件制作人或项目磋商磋商经办人提出；对在“电子交易平台”操作阶段的询问请向交易系统软件维护人员提出。
5、供应商磋商操作路径，详情请查阅南通市政府采购网（南通市公共资源交易平台）-“交易指引—业务指引—政府采购”中《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》。
6、本项目采用不见面远程磋商方式，详情请查阅南通市政府采购网（南通市公共资源交易平台）-“交易指引—业务指引—政府采购”中《南通市公共资源交易平台政府采购不见面磋商操作指引》。
7、供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但成交供应商应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
七、对本次磋商提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：南通市通州区平潮中心卫生院
地址：南通市通州区平潮镇胜利北村11号
联系人：朱先生
联系方式：15896296800
2.南通市通州区公共资源交易中心
地址：南通市通州区碧华路197号
联系方式：潘先生
交易系统软件维护人员：0513-86519938。
八、本项目需进行二次磋商报价，二次报价即为最终报价，作为评审的依据。
附件:1、磋商响应文件 2、采购人信用承诺
017信用承诺书.pdf
017信用承诺书.pdf
017平潮八院信息化竞磋.doc
017平潮八院信息化竞磋.doc
政府采购采购人信用承诺书为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立采购人诚信守法形象，对我单位南通市通州区平潮中心卫生院全病历质控、病案首页管理、质控、DRG管理系统项目_政府采购行为承诺如下：一、按照“谁采购、谁负责”的原则，全面落实采购人主体责任；二、按照本项目采购预算，制订科学合理的采购需求。不与供应商恶意串通；不使用不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇；不以任何手段排F其他供应商参与竞争；不损害国家利益、社会利益和其他当事人的合法权益；三、严格保守秘密，不泄露应当保密的与采购活动有关的信息资料；不接受赔赔或者获取其他不正当利益；四、依据上级营商环境指标，依法、及时、准确、完整公开政府采购信息：1、交易结束后2个工作日内在“江苏政府采购网”发布结果公告；2、自中标/成交通知书发出之日起30日内（疫情期间15日），严格按照采购文件确定的事项签订采购合同，不擅自变更、中止、终止政府采购合同；3、自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将合同在“江苏政府采购网”公告。五、严格按照采购合同开展履约验收，及时支付采购资金；六、遵守《中华人民共和国政府采购法》等国家法律、法规，自觉接受政府、社会公众、新闻典论等监督，严格按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）答复供应商质疑，积极配合财政部门处理投诉等事项；本单位若违背承诺约定，经查实，依法承担相应的法律责任。接受信用管理部门政务诚信网站严重失信行为的“黑名单”公示。采购单位（盖章）：责任人（签字）：2023年3月10日扫描全能王创建南通市通州区平潮中心卫生院全病历质控、病案首页管理、质控、DRG管理系统项目政府采购竞争性磋商响应文件采购文件编号：Z320612230021(CS001)南通市通州区公共资源交易中心（南通市通州区公共资源交易中心）印制2023年04月12日地址:南通市通州区碧华路197号邮政编码：226007南通政府采购网（南通市公共资源交易平台）：http://zfcg.nantong.gov.cnhttp://ggzyjy.nantong.gov.cn目录第一部分磋商邀请第二部分磋商须知第三部分项目需求第四部分磋商和磋商第五部分磋商响应文件组成第六部分不见面开标模式须知（鸿雁不见面投标指南）第一部分磋商邀请受南通市通州区平潮中心卫生院的委托，南通市通州区公共资源交易中心就南通市通州区平潮中心卫生院全病历质控、病案首页管理、质控、DRG管理系统项目(项目编号:Z320612230021(CS001))进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。项目概况南通市通州区平潮中心卫生院全病历质控、病案首页管理、质控、DRG管理系统项目的潜在磋商响应人应在（南通政府采购网（南通市公共资源交易平台）：http://zfcg.nantong.gov.cnhttp://ggzyjy.nantong.gov.cn）获取磋商响应文件，并于2023年4月27日9点30分（北京时间）前递交磋商响应文件。一、项目基本情况1、项目编号：Z320612230021(CS001)2、项目名称：南通市通州区平潮中心卫生院全病历质控、首页质控、DRG管理系统项目3、项目类型：服务4、预算金额：人民币65万元。最高限价：人民币60万元，磋商报价超过采购最高限价的磋商将作为无效磋商处理。采购需求：系统内含采购项目清单项目内容实施时间最高限价（万元）全病历质控、病案首页管理、质控系统、DRG管理系统6个月内 60详见采购磋商响应文件第三部分，请仔细研究。合同履行期限：6个月内完成并验收通过7、本项目不接受联合体磋商8、本项目不接受分包。9、本项目必须支持两个点以上使用。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（如属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。请按照采购文件要求提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或监狱和戒毒企业证明材料。)3.本项目的特定资格要求：（磋商响应人营业执照中须包含与软件开发或销售相关的经营内容。)4.本项目专门面向中小企业采购，标的对应的中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。本项目项目类型为：服务类。三、获取磋商响应文件时间：2023年4月13日至2023年4月18日。地点：南通市政府采购网方式：凡有意参与磋商的供应商须登录南通市政府采购网首页→磋商响应人模块通过CA锁进行响应确认，并自行免费下载磋商响应文件。四、提交磋商响应文件截止时间、磋商时间和地点2023年4月27日9点30分（北京时间）（自磋商响应文件开始发出之日起至磋商响应人提交磋商响应文件截止之日止，不得少于10日），逾时，交易系统将拒绝接受上传磋商响应文件电子文档。地点：南通市通州区碧华路197号五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、磋商保证金：免收2、项目磋商活动模式：不见面远程磋商模式，磋商响应人在各自地点通过鸿雁不见面交易系统参加磋商会。3、项目演示、样品、答辩等（如有请描述）：4、对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商响应文件其它部分的询问请向磋商响应文件制作人或项目磋商磋商经办人提出；对在“电子交易平台”操作阶段的询问请向交易系统软件维护人员提出。5、供应商磋商操作路径，详情请查阅南通市政府采购网（南通市公共资源交易平台）-“交易指引—业务指引—政府采购”中《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》。6、本项目采用不见面远程磋商方式，详情请查阅南通市政府采购网（南通市公共资源交易平台）-“交易指引—业务指引—政府采购”中《南通市公共资源交易平台政府采购不见面磋商操作指引》。7、供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但成交供应商应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。七、对本次磋商提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：南通市通州区平潮中心卫生院地址：南通市通州区平潮镇胜利北村11号联系人：朱先生联系方式：158962968002.南通市通州区公共资源交易中心地址：南通市通州区碧华路197号联系方式：潘先生交易系统软件维护人员：0513-86519938。八、本项目需进行二次磋商报价，二次报价即为最终报价，作为评审的依据。附件:1、磋商响应文件2、采购人信用承诺第二部分磋商须知（一）总则1.磋商方式1.1本次磋商采取不见面磋商方式，本磋商响应文件仅适用于磋商公告中所述项目。2.合格的磋商响应人2.1满足磋商公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性条款的规定。3.适用法律3.1本次磋商及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4.磋商费用4.1磋商响应人应自行承担所有与参加磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，南通市通州区公共资源交易中心（以下简称采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次磋商采购中心和采购人不收取标书工本费与成交服务费5.磋商响应文件的约束力5.1磋商响应人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商响应文件的规定和约束。6.磋商响应文件的解释6.1磋商响应文件需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）由采购人解释，其它部分由采购中心解释。（二）磋商响应文件1.磋商响应文件构成1.1磋商响应文件由以下部分组成：（1）磋商邀请（2）磋商须知（3）项目需求（4）磋商程序和内容（5）磋商响应文件组成（6）不见面开标模式须知（鸿雁不见面投标指南）请仔细检查磋商响应文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购中心联系解决。1.2磋商响应人应认真阅读磋商响应文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商响应文件要求和规定编制磋商响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其磋商响应文件对磋商响应文件作出实质性响应，否则其风险由磋商响应人自行承担。2.磋商响应文件的澄清2.1任何要求对磋商响应文件进行澄清的磋商响应人，应在磋商截止期五日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的磋商响应文件进行必要的澄清或修改2.2采购人视情组织答疑会3.磋商响应文件的修改3.1在磋商截止时间前，采购中心可以对磋商响应文件进行修改。3.2采购中心有权按照法定的要求推迟磋商截止日期和磋商日期。3.3磋商响应文件的修改将在南通市政府采购网公布，补充文件将作为磋商响应文件的组成部分，并对磋商响应人具有约束力。（三）磋商响应文件的编制1.磋商响应文件的语言及度量衡单位1.1磋商响应人提交的磋商响应文件以及磋商响应人与采购中心就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。1.2除技术性能另有规定外，磋商响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2.磋商响应文件构成2.1磋商响应人编写的磋商响应文件应包括资格审查证明材料文件、商务技术标文件、价格标文件。供应商按“第五部分磋商响应文件组成”要求编写磋商响应文件3.磋商有效期3.1磋商有效期为采购中心规定的磋商之日后六十（60）天。磋商有效期比规定短的将被视为非响应性磋商而予以拒绝。4.磋商有效期的延长4.1在特殊情况下，采购中心于原磋商有效期满之前，可向磋商响应人提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商响应人可以拒绝采购中心的这一要求而放弃磋商，同意延长磋商有效期的磋商响应人既不能要求也不允许修改其磋商响应文件。受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。（四）磋商响应文件的递交1.磋商响应文件的递交1.1磋商响应人应当按照《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》（以下简称《投标指引》）(具体查阅路径：南通市政府采购网-交易指引-业务指引-政府采购)规定，在磋商截止时间前制作并上传电子磋商响应文件。2.磋商截止日期2.1磋商响应人上传电子磋商响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的磋商截止时间。磋商响应人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因磋商响应人自身原因造成的电子磋商响应文件上传不成功由磋商响应人自行承担全部责任。2.2采购中心可以按照规定，通过修改磋商响应文件酌情延长磋商截止日期，在此情况下，磋商响应人的所有权利和义务以及磋商响应人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。3.磋商响应文件的拒收3.1采购中心拒绝接收在其规定的磋商截止时间后上传的任何磋商响应文件。4.磋商响应文件的撤回和修改4.1磋商响应文件的撤回4.1.1电子磋商响应文件的撤回磋商响应人可在磋商截止时间前，撤回其电子磋商响应文件，具体操作方法见《投标指引》。4.1.2磋商响应人撤回电子磋商响应文件，则认为其不再参与本项目磋商活动。4.2磋商响应文件的修改磋商响应人可在磋商截止时间前，对其电子磋商响应文件进行修改，具体操作方法见《投标指引》。4.3在磋商截止时间之后，磋商响应人不得对其电子磋商响应文件作任何修改。4.4在磋商截止时间至磋商响应文件中规定的磋商有效期满之间的这段时间内，磋商响应人不得撤回其磋商。（五）磋商1磋商1.1采购中心将在磋商公告中规定的时间、地点和方式组织磋商活动。磋商响应人人应当在“南通市公共资源交易中心鸿雁不见面交易系统”（以下简称“鸿雁不见面交易系统”）参加磋商活动，在规定的时间内对磋商响应文件进行解密。具体操作方法见《南通市公共资源交易平台政府采购不见面磋商操作指引》（以下简称《不见面磋商操作指引》），具体查阅路径：南通市政府采购网-交易指引-业务指引-政府采购。1.2磋商仪式由采购中心组织，在鸿雁不见面交易系统中进行磋商，分三阶段进行，价格标磋商时公布各磋商响应人的《磋商一览表》。1.3磋商响应人在磋商过程中涉及到的磋商响应文件解密、磋商结果确认等工作，按照《不见面磋商操作指引》执行。2磋商小组2.1采购中心将立即组织磋商小组对各响应文件进行审查与评价。2.2磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。2.3磋商小组独立工作，负责评审所有磋商响应文件并确定成交侯选人。3.磋商过程的保密与公正3.1公开磋商后，直至向成交的磋商响应人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料以及授标建议等，采购人、磋商小组成员、采购中心均不得向磋商响应人或与本项目无关的其他人员透露。3.2在磋商过程中，磋商响应人不得以任何行为影响磋商过程，否则其磋商响应文件将被作为无效磋商响应文件。3.3在磋商期间，采购中心将设专门人员与磋商响应人联系。3.4采购中心和磋商小组不向未成交的磋商响应人解释未成交原因，也不公布磋商过程中的相关细节。3.5网上公布磋商结果时一并公布所有磋商响应人的得分及排序情况。4.磋商响应的澄清4.1磋商期间，为有助于对磋商响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权以电子函件形式要求磋商响应人对其磋商响应文件进行澄清，但并非对每个磋商响应人都作澄清要求。4.2接到磋商小组澄清要求的磋商响应人应派人按磋商小组规定的时间和格式在“鸿雁不见面交易系统”中做出澄清，澄清的内容作为磋商响应文件的补充部分，但磋商的价格和实质性的内容不得做任何更改。具体操作方式见《不见面磋商操作指引》。4.3接到磋商小组澄清要求的磋商响应人如未按规定做出澄清，其风险由磋商响应人自行承担。5对磋商响应文件的初审5.1磋商响应文件初审分为资格审查和符合性审查。5.1.1资格审查：依据法律法规和磋商响应文件的规定，由采购人对磋商响应文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向磋商小组进行反馈。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。5.1.2符合性审查：依据磋商响应文件的规定，由磋商小组从磋商响应文件的有效性、完整性和对磋商响应文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商响应文件的实质性要求作出响应。5.1.3未通过资格审查或符合性审查的磋商响应人，采购中心将在“鸿雁不见面交易系统”中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，采购中心将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。5.2在详细磋商之前，磋商小组将首先审查每份磋商响应文件是否实质性响应了磋商响应文件的要求。实质性响应的磋商应该是与磋商响应文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的磋商。所谓重大偏离或保留是指与磋商响应文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商响应文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或磋商响应人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的磋商响应人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过磋商小组以少数服从多数的原则作出结论。磋商小组成员决定磋商响应文件的响应性只根据磋商响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.3如果磋商响应文件实质上没有响应磋商响应文件的要求，磋商小组将予以拒绝，磋商响应人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其磋商成为实质性响应的磋商。5.4磋商小组将对确定为实质性响应的磋商进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）磋商响应文件中磋商一览表内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以磋商一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以磋商一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。5.5磋商小组将按上述修正错误的方法调整磋商响应文件中的磋商报价，并通过“鸿雁不见面交易系统”告知磋商响应人，调整后的价格应对磋商响应人具有约束力。如果磋商响应人不接受修正后的价格，则其磋商将被拒绝。5.6磋商小组将允许修正磋商响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何磋商响应人相应的名次排列。5.7采用最低磋商价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同磋商响应人参加同一合同项下磋商的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加磋商；报价相同的，由磋商小组按照磋商响应文件规定的方式（磋商响应文件未规定的通过随机抽取的方式）确定一个参加磋商的磋商响应人，其他磋商无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同磋商响应人参加同一合同项下磋商的，按一家磋商响应人计算，评审后得分最高的同品牌磋商响应人获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由磋商小组根据磋商响应文件规定的方式（磋商响应文件未规定的采取随机抽取的方式）确定一个成交候选人，其他同品牌磋商响应人不作为成交候选人。非单一产品采购项目，磋商响应文件中将载明其中的核心产品。多家磋商响应人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。5.8磋商响应人在磋商全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购中心及磋商小组联系。5.9本项目需进行二次磋商报价，二次报价即为最终报价，作为评审的依据。6.无效磋商条款和废标条款6.1无效磋商条款6.1.1磋商响应人在”鸿雁不见面交易系统”规定的时间内未成功解密电子磋商响应文件的。6.1.2磋商响应人未按照磋商响应文件要求上传电子磋商响应文件的。6.1.3同一磋商响应人提交两个（含两个）以上不同的磋商报价的。6.1.4磋商响应人不具备磋商响应文件中规定资格要求的。6.1.5磋商响应人的报价超过了采购预算或最高限价的。6.1.6未通过符合性检查的。6.1.7不符合磋商响应文件中规定的其他实质性要求和条件的。6.1.8磋商响应人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现磋商响应人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。6.1.9磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。6.1.10磋商小组认为磋商响应人的报价明显低于其他通过符合性审查磋商响应人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过”鸿雁不见面交易系统”要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；磋商响应人不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效磋商处理。6.1.11本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而磋商响应人所磋商产品不在强制采购范围内的。（磋商产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，磋商响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）6.1.12磋商响应文件未按照磋商响应文件要求加盖电子签章。6.1.13不同的磋商响应人磋商响应文件制作机器码、文件创建标识码一致的。6.1.14磋商响应人的商务技术部分得分相差悬殊，磋商小组认为得分畸低者没有实质性响应的。6.1.15其他法律、法规及本磋商响应文件规定的属无效磋商的情形。6.2废标条款：6.2.1符合专业条件的供应商或者对磋商响应文件作实质响应的供应商不足三家的。6.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。6.2.3因重大变故，采购任务取消的。6.2.4磋商小组认定磋商响应文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。6.2.5因系统故障原因造成开磋商无法继续进行的。6.3磋商截止时间结束后参加磋商的供应商不足三家的处理：6.3.1如出现磋商截止时间结束后参加磋商的供应商或者在磋商期间对磋商响应文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。（六）定标1.确定成交单位1.1成交候选人的选取原则和数量见磋商响应文件第四部分规定。1.2采购人授权磋商小组在成交候选人中直接确定成交人。1.3采购中心将在“南通市政府采购网”发布成交公告，公告期限为1个工作日。1.4若有充分证据证明，成交人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：1.4.1提供虚假材料谋取成交的。1.4.2向采购人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的。1.4.3恶意竞争，磋商总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。1.4.4属于本文件规定的无效条件，但在磋商过程中又未被磋商小组发现的。1.4.5与采购人或者其他供应商恶意串通的。1.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。1.5.有下列情形之一的，视为磋商响应人串通磋商，磋商无效：1.5.1不同磋商响应人的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；1.5.2不同磋商响应人委托同一单位或者个人办理磋商事宜；1.5.3不同磋商响应人的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；1.5.4不同磋商响应人的磋商响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；1.5.5不同磋商响应人的磋商响应文件相互混装；2.质疑处理2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。2.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：2.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；2.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；2.2.3对成交或者成交结果提出质疑的，为成交或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.3质疑函必须按照本磋商响应文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。2.4对采购方式、磋商响应文件中项目需求、供应商资格条件、磋商方法和磋商标准、资格审查结果等应当由采购人答复的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。为方便供应商提起质疑，供应商可选择在南通市政府采购网开通的“网上质疑投诉系统”于法定期限内提起质疑，或向采购人或采购中心以书面形式提交质疑函。为进一步落实疫情防控措施，建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑。采购人质疑接收人及联系方式，见磋商响应文件第一章。2.5以下情形的质疑不予受理2.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。2.5.2超出政府采购法定期限的质疑。2.5.3未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。2.5.4供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。2.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。2.7投诉提起路径：南通市政府采购网（南通市公共资源交易平台）-“交易指引”-“投诉办理指引”。3成交通知书3.l成交结果确定后，采购中心将向成交供应商发出成交通知书（成交供应商通过CA锁登录南通市公共资源交易网进入采购业务中通知书打印模块自助打印）。3.2成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。（七）授予合同1.签订合同1.l成交人应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照磋商响应文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。1.2磋商响应文件、成交人的磋商响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.3签订合同后，成交人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交人的履约保证金将不予退还。政府采购合同分包履行的，成交、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，成交人应承担相应赔偿责任。2.货物和服务的追加、减少和添购。2.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。2.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照磋商采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。3.政府采购履约保证资金、合同信用融资扶持政策3.1成交供应商如需获得履约保证金支持，可在南通市政府采购网直接线上办理线上履约保证保险申请，详情请见南通市政府采购网首页“易企服”综合服务平台-金融产品全周期-履约保证保险专栏。3.2根据《关于转发江苏省财政厅、中国人民银行南京分行的通知》（通财购〔2021〕41号），对政府采购成交供应商提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在南通市政府采购网系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。成交供应商如需获得合同信用融资支持，可凭政府采购合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见南通市政府采购网“易企服”综合服务平台-金融产品全周期-贷款产品专栏。第三部分项目需求磋商响应人在制作磋商响应文件时仔细研究项目需求说明。项目需求包括技术要求和商务要求:技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等;商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，保险等。磋商响应人不能简单照搬照抄磋商响应文件项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如磋商响应人提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示。其内容包含：（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；（六）采购标的的验收标准；（七）采购标的的其他技术、服务等要求；（八）非单一产品采购项目，采购标的中的核心产品；（九）采购需求中必须满足的实质性要求（请单独列出）；（十）付款方式；（十一）履约保证金：不涉及（十二）本项目不接受进口产品磋商。一、采购标的需实现的功能或者目标,以及为落实政府采购政策需满足的要求为有效的应对即将到来的医保支付方式的变革、健全医院绩效评价体系、提高医院的管理水平，协助医院持续改善首页数据质量，健全医院绩效评价体系；符合国家、行业和地方相关标准，按标准执行。响应供应商应以以下政策法律法规规范为依据：《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》（以下简称《医改“十三五”规划》）中提出要以支付方式改革为抓手，鼓励实行按疾病诊断相关分组付费（DRG）方式。《医改“十三五”规划》明确提出“到2017年，国家将选择部分地区开展按疾病诊断相关分组付费试点，到2020年，医保支付方式改革逐步覆盖所有医疗机构和医疗服务，全国范围内普遍实施适应不同疾病、不同服务特点的多元复合式医保支付方式，按项目付费占比明显下降。”国家发改委、卫计委、人社部联合下发《关于推进按病种收费工作的通知》，公布了320个病种目录，并要求，各地要进一步扩大按病种收费的病种数量，南通市医保局于2019年6月28日发布关于《关于推进基本医疗保险实施付费（试行）》通知，加快推进按病种收付费进程，并于2020年6月11日发布《关于新增和调整按病种收付费项目的通知》，通知要求新增冠状动脉狭窄等191个病种，包含门诊治疗病种2个、日间手术病种72个、中医病种13个、住院手术病种104个，对原80个按病种收付费病种的结算价格标准进行调整。其他国家省市地区的法律法规行政规定，以及关于后续颁发的关于医保管理的相关文件要求。因院内业务发展需求，现需采购DRG智能质控管理系统。该软件功能主要包括但不限于：病案首页质控、医保结算清单对接、事中质控、住院全病历质控、全院综合分析、科室绩效分析、DRG病组分析、医师绩效分析、病组查询、质控规则中心、系统设置等，功能涵盖日常医保管理所需的各种业务，有助于医院对医保业务实现精细化管理和提高医保人员的监管效率，有效降低医保违规事件的发生率。二、技术参数要求（一）供货清单序号产品名称功能描述数量质保1DRG质控管理系统软件DRG分组器、DRG绩效管理、DRG控费管理、DRG运营分析等。1套2年2病案首页管理、质控系统病案管理、医保结算清单、查询统计管理、数据接口、随诊随访管理、病案借阅、代码维护、系统管理、环节质控、终末质控、统计分析等。1套2年3全病历质控全院管理、PDCA质控管理、质控配置等。1套2年（二）总体参数1、系统建设遵循先进性、实用性、安全性、开放性与标准化等原则，采用平台化设计、模型化设计、层次化设计、界面友好化设计和可扩展性设计，保证系统建设、维护、使用的低成本、可靠性、安全性、易用性和易于维护，并要求系统具有良好的扩展性。2、★系统必须是符合国家标准要求的、成熟稳定的软件产品，必须提供完整、详细的操作手册、帮助文档、安装程序，不得对并发用户数做任何技术上的限制。3、服务器支持Windows、Linux等主流操作系统，支持主流的数据库（SQLServer2008/2012、Oracle、DB2、MySQL等），客户端支持WindowsXP、Win7等操作系统；系统采用B/S架构，支持IE、Google、360、火狐等主流浏览器。4、信息共享：对信息资源可考虑有条件、分层次共享，使信息既得到充分、有效的利用，又符合内部信息的保密要求。5、灵活性与扩充性：选用符合国际、国内标准规范的软件，使系统具有良好的可移植性、可扩展性，保证在将来发展中迅速采用最新出现的技术，降低系统成本。6、完善的安全机制：支持各种安全策略的设置、身份认证、权限控制等，用户密码设置必须符合复杂度要求，并对允许密码连续输入错误次数进行控制，权限控制需要精确分配到功能模块级。7、要求支持200以上的在线量，支持并发数50以上；要求查询响应时间越短越好，复杂查询应10秒以内，简单查询应在5秒以内。8、提供完善的日志管理功能，对用户操作以及使用系统的正常和异常情况进行监控和审计，包括但不限于：成功/失败的认证/登录、用户注销、用户/权限的增删改以及密码的修改和重置等操作；对重要操作均留有痕迹，内容要包括操作员、操作内容、操作时间等，信息记录在系统内不能进行物理删除，日志保存时间至少为12个月。9、用户量监控：对在线使用数据库和应用系统的用户的数量进行实时监控和记录，并对单个用户的行为状态进行监控（如：用户所操作的功能模块，所占系统资源等），以评估系统负载等。10、应提供完善、可行的应急预案，在出现突发网络中断或服务器宕机等异常情况，能保证系统尽快恢复正常和事后数据无误。11、系统在实施和运行期间不应影响医院现有的信息系统的正常运行。软件技术参数产品/服务1：DRG智能质控功能清单序号模块名称功能名称功能描述1诊间辅助决策★CHS-DRG分组根据患者当前诊疗情况进行南通市本地CHS-DRG预测入组1诊间辅助决策★CN-DRG分组根据患者当前诊疗情况进行CN-DRG预测入组1诊间辅助决策组内费用控制根据患者当前实际使用费用和DRG预测所在组支付标准的对比，判断患者当前费用状态是超支还是结余。1诊间辅助决策组内费用结构按照医嘱费用分类分为九类费用类别，查看患者各类别费用项目明细。1诊间辅助决策组内效率控制查看患者实际住院天数和预测所在组历史病例住院天数的对比。1诊间辅助决策分组调整可以对诊断和操作进行模拟调整。1诊间辅助决策预测分组利用大数据特征，基于目前千万级诊断加治疗方式模型，在医生未完整填写诊断及手术操作的情况下，推荐可能存在的分组方案1诊间辅助决策★用药推荐支持显示病种临床路径下的用药方案，包括：必需用药/非必需用药、药理分类、药品名称（通用名）、剂型、规格、用药总量、单价、药品说明书2DRG运营分析▲领导驾驶舱统计展示全院住院病例概况，住院医疗费用每月概况及趋势、收入分布（医疗、护理、药品、耗材、医技、其他）、参保类型分布、盈亏关键指标数据、盈利病组TOP10分布和亏损病组TOP10分布。2DRG运营分析▲全院年度盈亏数据汇总以医院为维度进行盈亏分析，查看全院盈亏趋势、全院盈亏概况。2DRG运营分析▲病组类型数据分析对全院DRG结算病例盈亏进行分析，按不同病组类型统计展示盈亏情况。2DRG运营分析★费用偏差类型分析对全院DRG结算病例盈亏进行分析，按不同费用偏差类型统计展示盈亏情况。2DRG运营分析盈亏类型数据分析对全院DRG结算病例盈亏进行分析，按不同盈亏类型统计展示盈亏情况。2DRG运营分析科室盈亏情况对各科室病例进行分析，支持查看科室的盈亏分布情况，为进一步管理提供数据支持。2DRG运营分析治疗组盈亏概况对各科室治疗组和医师病例进行分析，支持查看治疗组和治疗组下医师的盈亏分布情况，为进一步管理提供数据支持。2DRG运营分析科室盈亏分析查看科室DRG关键指标，以及科室治疗组的盈亏分布情况、病例结构分布分析、费用结构分析、正常病例资源使用效率分析、正常病例结构分析、所有病例详情。2DRG运营分析分析报告2DRG运营分析★病组盈亏数据汇总对各病组进行分析，支持查看病组的盈亏分布情况和病组信息明显表，为进一步管理提供数据支持。2DRG运营分析★病组盈亏归因分析从病组费用结构分析病组盈亏情况，支持查看病组的盈亏原因情况，为进一步管理提供数据支持。2DRG运营分析★费用结构分析对各DRG组的费用结构进行分析，为医院费用管控提供数据支持。2DRG运营分析费用极高病例分析根据地方结算政策，对费用极高病例进行分析，查看极高病例在病组和科室的分布情况，为进一步管理提供数据支持。2DRG运营分析费用极低病例分析根据地方结算政策，对费用极低病例进行分析，查看极底病例在病组和科室的分布情况，为进一步管理提供数据支持。2DRG运营分析重点病组盈亏分析内置了不同维度的重点病组，查看重点病组盈亏分析。维度包括病例数、相对权重、例均盈亏、总盈亏等。2DRG运营分析7日非计划再入院支持对7日非计划再入院病案进行分析。2DRG运营分析低标准入院支持对低标准入院病案进行分析。2DRG运营分析超长住院支持对超长住院病案进行分析。2DRG运营分析疑似高套支持对疑似高套病案进行分析。2DRG运营分析综合报表查询从科室、治疗组维度，用户自己选择任意两两组合的查询指标，便于对比各科室指标间的差异。2DRG运营分析自定义报表查询系统内置多个维度的统计指标，支持根据医院需求自定义选择指标和时间段生成报表。2DRG运营分析医保结算清单入组查询支持对医保结算清单进行入组查询。2DRG运营分析高低倍率病例明细分析高低倍率病例明细分析，便于定位问题病例。2DRG运营分析系统管理用户信息管理、菜单权限管理、角色信息管理、数据信息管理、密码管理2DRG运营分析安全管理日志监控与管理、安全防护措施、备份机制3医保结算清单管理清单查询系统接收医保结算清单数据后，自动将清单处于待提交（未确认）状态。对每份结算清单进行DRG预分组，以及质控。并在编码员调整清单内容后，查看新的分组,并可显示当前预分组结果对应的标杆及清单对比情况。3医保结算清单管理清单质控支持自定义质控规则及个性化配置质控规则使用范围，包括医保审核规则、大数据规则，费用与编码关联算法规则等。支持个性化配置质控规则的强制性/提示性属性，强制性规则校验不通过时，不允许提交（确认）结算清单。通过质控提示当前问题及修改意见。支持标记无问题清单和问题清单。支持按照DRG病例类型、质控问题、异常住院等条件快速筛选定位问题清单。3医保结算清单管理清单审核系统支持多角色协调审核及处理清单问题，将问题清单指派至对应的清单审核人员。支持对问题清单添加整改批注，发送给清单编辑人员、清单审核人员以及支持接收清单编辑人员、清单审核人员针对整改批注的回复。医院有审核流程时，清单编辑人员提交（确认）的清单，自动分配进相应审核人员的待审核列表。3医保结算清单管理工作台（医保办）针对医保办设置的工作台，可查看待上传病案数、需人工审核病案数和14日未上传病案数，以及清单详细表格。3医保结算清单管理工作台（编码员）针对病案科设置的工作台，可查看所有待修改的医保结算清单。3医保结算清单管理医保基金对账分析支持上传与医保局的结算数据，基于结算数据查看盈亏关键指标、异常费用分析、参保类型分析、病组类型分析、盈利/亏损分析、科室分析、病组分析。3医保结算清单管理系统管理用户信息管理、菜单权限管理、角色信息管理、数据信息管理、密码管理3医保结算清单管理安全管理日志监控与管理、安全防护措施、备份机制4DRG医疗质量评价领导驾驶舱整合全院病案数据以及病案分组结果数据，结合DRG指标体系，展示全院维度下DRG绩效指标详情，包括医院病案质量指标分析、DRG指标分析（服务能力、服务效率、服务安全）、传统产能指标分析、全院病案费用结构分析。4DRG医疗质量评价★学科发展分析从学科覆盖度、科室评价、病组评价三个方面，反映医院学科发展的均衡性，基于DRG指标体系，对院内科室从服务效率和产能两方面进行评价，为学科发展提供数据支撑。4DRG医疗质量评价病组分析从病组维度出发，展示病组DRG绩效评价指标相关数值，按照综合指数、产能指数、效率指数、安全指数、CMI五个维度以柱状图、象限散点图、折线图等形式展示，可查看高低倍分布、费用结构、资源使用效率、病组结构分析。4DRG医疗质量评价病组对比全院维度展示DRG组各项指标对比结果。4DRG医疗质量评价科室分析从科室维度出发，展示科室DRG绩效评价指标相关数值，按照综合指数、产能指数、效率指数、安全指数、CMI五个维度以柱状图、象限散点图、折线图等形式展示，可查看高低倍分布、费用结构、资源使用效率、病组结构分析。4DRG医疗质量评价科室对比全院维度展示科室之前各项指标对比结果。4DRG医疗质量评价治疗组分析从治疗组维度出发，展示治疗组DRG绩效评价指标相关数值，按照综合指数、产能指数、效率指数、安全指数、CMI五个维度以柱状图、象限散点图、折线图等形式展示，可查看高低倍分布、费用结构、资源使用效率、病组结构分析。4DRG医疗质量评价治疗组对比全院维度展示治疗组之前各项指标对比结果。4DRG医疗质量评价医生综合分析从医生维度出发，展示医生DRG绩效评价指标相关数值，按照综合指数、产能指数、效率指数、安全指数、CMI五个维度以柱状图、象限散点图、折线图等形式展示，可查看高低倍分布、费用结构、资源使用效率、病组结构分析。4DRG医疗质量评价考核方案配置通过配置不同的指标来给全院制定不同的考核方案。4DRG医疗质量评价DRG绩效考核支持对不同考核方案制定考核计划，计划制定完成后支持指标概览和指标详情查看。4DRG医疗质量评价入组病例查询查询医院所有病案入组情况，展示诊断、操作、DRG组、患者信息等，直接定位到具体的病案，进而查看病案的详细信息。4DRG医疗质量评价未入组病例查询查询医院所有病案未入组情况，展示诊断、操作、DRG组、患者信息等，直接定位到具体的病案，进而查看病案的详细信息。4DRG医疗质量评价未入组病例分析对未入组病例在各科室的分布进行展示，可由科室-治疗组-医师-患者路径层层下钻。4DRG医疗质量评价歧义病例分析针对DRG歧义病例进行查询展示。4DRG医疗质量评价系统管理用户信息管理、菜单权限管理、角色信息管理、数据信息管理、密码管理（符合密码规则）4DRG医疗质量评价安全管理日志监控与管理、安全防护措施、备份机制产品/服务2：病案首页管理、质控功能清单序号模块名称功能名称功能描述1病案首页管理★病案管理病案抓取、病案录入、病案编辑、病案删除、病案审核、病案打印、病案号修改、病历控制等功能。以最新统一的病案首页为基础，并能满足磋商响应人个性化要求。1病案首页管理★医保结算清单医保结算清单生成、修改、查询、上传等。1病案首页管理★查询统计管理首页查询、高级查询、自定义查询、门诊、住院日志查询、病案与统计数据对比查询、各项统计报表查询、汇总、导出、上报、病案首页分析、统计工作量分析、卫统报表分析等，适应各类院内、上级主管部门的要求等。1病案首页管理★数据接口HIS接口、电子病历接口、医技接口、手麻接口等。1病案首页管理随访管理随访病人提取，肿瘤病人、高血压病人、妇产科病人、糖尿病病人等随诊随访记录管理与分析等。1病案首页管理病案借阅借阅登记、借阅归还、借阅统计、病历复印管理、病案挂失归还管理等。1病案首页管理★代码维护病区设置、科室设置、诊断维护、手术维护、肿瘤编码维护、损伤中毒码维护、编码对应等。1病案首页管理系统管理系统设置、权限管理、参数设置、密码管理（符合密码规则）等。2领导驾驶舱★领导驾驶舱统计展示全院病案质控情况，包括病案总数、合格率、问题病案数，并可以直接定位到病案首页的具体违规项，也可按规则查询问题病案并导出，便于分析病案的主要犯错点2领导驾驶舱全院首页质量趋势可以实现病案数量的统计、各校验大类的合格率的统计，以及错误情况的统计；也有按时间维度统计，按数据层次统计等多种统计方式，统计以图形的方式呈现2领导驾驶舱科室首页质量分析可以实现科室维度下，月、季度的病案质控合格率的趋势，直接分析各时间段病案的质量是否有提升。可以实现各个规则的错误频次与累计比率，直观地看到哪几个校验规则错误的比较多，然后可以集中应对2▲问题病例分析整体问题分析记录了所有违规的病案，并且提供错误的详细信息，更容易分析病案的主要犯错点。2▲问题病例分析编码类问题分析院内病案首页在编码类校验规则中，统计各科室维度与各校验规则维度下病案首页违规情况2▲问题病例分析非编码类问题分析院内病案首页在非编码类校验规则中，统计各科室维度与各校验规则维度下病案首页违规情况2病案质控查询首页质控查询根据国际疾病分类学（ICD-10)、住院病案首页项目填报要求，对疾病诊断和手术操作编码质控（根据上级要求能实时进行调整），支持自定义检索，系统应当可以显示出相关的病历列表，并体现出基本的病历信息，包括患者姓名、病历号、入出院科室、主诊医师、主要诊断、入出院日期、病案等级、病案分数等。病历的质控结果与病历原文在同一界面显示，通过点击原文或缺陷，可以自动进行定位跳转，方便用户的操作。2DRG预分组▲CHS-DRG预分组依据本地CHS-DRG分组方案，提供预分组功能2DRG预分组▲CN-DRG预分组提供国家CN-DRG分组方案，提供预分组功能2统计分析规则统计表按照校验规则维度，展示院内病例违反校验规则情况2统计分析科室统计表按照院内科室维度，展示院内科室违反校验规则情况2病案首页质控报告可自定义选择时间段，生成全院病案首页数据质量分析报告。2系统配置病案首页质控规则管理针对每一规则可手工设置开启关闭，并配置校验类别为完整性校验、一致性校验、编码校验、其他校验等等2系统配置常见问题配置针对用户关心和常见的质控规则配置，配置后可围绕用户关心问题进行专题展示2系统配置组织架构配置针对医疗机构下院内科室-治疗组-医师三级组织架构配置2基础支撑系统管理用户信息管理、菜单权限管理、角色信息管理、数据信息管理、密码管理（符合密码规则）2基础支撑安全管理日志监控与管理、安全防护措施、备份机制产品/服务3：全病历质控功能清单序号模块名称功能名称功能描述1全院管理全院概览统计历史、本月、上月的病历总数，甲乙丙级病历总数及机器质控和人工质控的病历数量，展示规则规范分类、月度质控分数趋势图、各病区/科室/医生的甲乙丙级病历数以及评分统计情况。（需提供产品功能截图并加盖公章）1全院管理质控列表以卡片形式展示出院或在院的患者列表，分甲乙丙级病历展示；支持根据时间、分数等字段进行升降序排序；支持根据科室、诊断名称、患者姓名等字段进行查询；可查看具体质控详情页面。（需提供产品功能截图并加盖公章）1全院管理▲质控评分分全病历和病案首页统计各科室、病区、医生的人工质控和机器质控评分；重点展示前两名和最后一名的评分；支持根据病区、科室、时间查询评分。展示科室、病区、医生历史评分对比图。（需提供产品功能截图并加盖公章）1全院管理模块分析按全病历质控标准模块展示缺陷病历数、缺陷病历占比、质控扣分说明以及缺陷病历详情。支持按照科室、病区、医生、缺陷名称进行搜索，查看相应的缺陷病历。（需提供产品功能截图并加盖公章）1全院管理缺陷分析包含甲乙丙分布统计图、1全院管理缺陷分析缺陷分类统计图、1全院管理缺陷分析缺陷项TOP10统计图、1全院管理缺陷分析各病区缺陷数柱状图、1全院管理缺陷分析各病区缺陷数趋势图、1全院管理缺陷分析病历模块缺陷数对比图1全院管理缺陷分析（需提供产品功能截图并加盖公章）1全院管理首页质控报告病案首页总体质控情况、1全院管理首页质控报告全院病案首页质量检查病区得分排名、1全院管理首页质控报告全院病案首页质量检查科室得分排名、1全院管理首页质控报告全院病案首页质量检查得分排名、1全院管理首页质控报告本月病案首页质量检查中常见的缺陷、1全院管理首页质控报告本月病案首页质量检查中必填项的缺陷TOP10、1全院管理首页质控报告本月病案首页质量检查中逻辑错误缺陷TOP10、1全院管理首页质控报告病案首页平均得分环比增长前五位病区统计图、1全院管理首页质控报告病案首页平均得分环比下降前五位病区统计图、1全院管理首页质控报告病案首页平均得分环比增长前五位科室统计图、1全院管理首页质控报告病案首页平均得分环比下降前五位科室统计图1全院管理首页质控报告组成的病案首页质控报告，可导出word、PDF文档。1全院管理首页质控报告（需提供产品功能截图并加盖公章）1PDCA质控管理质控概览（Plan）规则配置，质控员指派，系统自动分配病历，人工分配病历，本月归档病历统计，本月质控病历统计1PDCA质控管理质控审核（Action）质控员审核完本月病历提交的反馈病历单，质控管理员进行再次审核。生成质控报告分发给各科室，为后续病历书写改进提供依据。1PDCA质控管理质控分析质控病历月度评分统计图、质控缺陷明细TOP10统计图、评分统计1PDCA质控管理本月病历分甲乙丙级展示本月质控病历、本月归档病历、已审核病历。1PDCA质控管理★质控报告主要由各病区的病案质控情况、各科室的病案质控情况、病案质控缺陷发生情况组成的电子病历质控报告，可导出word、PDF文档。（需提供产品功能截图并加盖公章）1PDCA质控管理我的病历（Do）分配给质控员的病历列表，给病历进行审核，我的病历质控、本月病历质控统计1PDCA质控管理我的反馈（Check）质控员审核完所有病历，将本月病历反馈单提交给管理员检查1质控配置病历集成监控查看病历集成任务执行情况1质控配置病历结构配置结构体列表，新增、编辑、删除、导入、导出功能1质控配置规则配置质控规则列表，新增、编辑、删除、激活、禁用、重载规则、克隆功能1质控配置标准配置质控标准列表，新增、编辑、删除功能1系统管理用户管理用户列表，新增、编辑、删除、导入、导出、登录密码重置功能（符合密码规则）1系统管理角色管理角色列表，新增、编辑、删除、导出、数据权限设置、分配用户功能1系统管理菜单管理菜单列表，新增、编辑、删除功能1系统管理部门管理部门列表，新增、编辑、删除功能1系统管理字典管理字典管理列表，新增、编辑、删除、导出功能，查看字典数据列表1系统监控在线用户当前在线用户列表，强制退出功能1系统监控定时任务定时任务列表，新增、编辑、删除、导出功能，执行定时任务三、响应供应商须编写项目建设实施方案及售后服务方案。四、其他技术要求磋商响应人根据磋商响应文件第四篇第二条内容的标准自行提供。★1、服务时限（一）合同签订后7个日历日内乙方项目实施人员入场开始项目实施工作，由乙方提交项目实施计划表和召开项目启动会议。若合同签订后7个日历日内乙方项目实施人员未能按合同要求入场启动项目，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。（二）项目启动后6个日历月内完成上线并验收通过。超过7个日历日系统未能全面上线并通过验收，合同终止，并由乙方承担给甲方带来的经济损失。★2、服务要求及地点结合医院实际情况，拟定详细的系统实施计划，含客户化修改、测试、试运行、培训及上线计划。承诺保证在合同规定时间内上线及上线系统的基本平稳。本次服务地点为南通市通州区平潮中心卫生院。★3、付款方式（一）预付款：签订合同，乙方项目实施人员按时入场启动项目，启动项目后一个月内支付合同金额的10%；（二）第二笔款：系统上线平稳运行一个月后支付合同金额的20%；（三）验收款：验收合格后一个月内支付合同金额的60%；（四）尾款：质保期结束后一个月内支付合同金额的10%。★4、报价要求（一）磋商报价为人民币报价。供应商需严格按照本项目要求进行报价，报价为供应商对磋商响应文件所确定的全部工作内容包干价。应包含以下费用：所有软件、设备购买费、工具费、耗材费、企业管理费、人工费、利润、税金等政策性文件规定及合同包含的风险、责任等完成本项目所需的全部费用。（二）因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。★5、知识产权和数据安全（一）采购人在中华人民共和国境内使用供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。（二）为确保采购人的数据安全和保密性，成交人在项目实施、软件维护时应遵守甲方规定的数据安全和保密规章、制度，履行与其工作岗位相应的保密职责和义务，若因乙方在项目实施、软件维护中造成甲方数据安全事故，乙方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。五、验收标准和方法（一）验收标准依照全病历质控、病案首页管理、质控、DRG管理系统项目软件功能需求对系统进行验收。（二）验收方法：医院根据医保返回数据准确率及使用科室根据验收标准逐一确认。六、质保及售后服务（一）产品质量保证期★贰年（自交货验收合格之日起计）。（二）售后服务内容★1.提供项目自验收合格之日起贰年内7×24小时免费服务。2.现场维护响应时间在6小时以内。提供高效的本地化服务，当系统出现故障后应可以在1小时内提供远程技术支持，故障严重或医院要求的情况下6小时内到达现场解决问题，并在24小时内完成故障处理工作。★3.在质量保证期内按项目管理需求提供：本项目的升级、维护均免费，并且派驻至少1名工程师负责现场维护工作。★4.提供质量保证期结束后：至少有1名工程师提供本地化服务，磋商响应人应提供系统软件终身维护服务，年维护费不高于软件合同总额的6%。★七、培训（一）提供电子档系统操作手册（二）采用集中培训的方式（三）使用操作说明书自行学习，创建交流群，进行线上培训八、其他要求磋商响应人根据磋商响应文件第四篇第二条“评审标准”的内容自行提供。合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过磋商采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即成交供应商，是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照磋商响应文件和磋商响应文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同约定的规划方案设计（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、服务内容合同包括以下内容：服务名称、服务内容、服务标准等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括完成本项目全部服务工作的费用，包括但不限于完成本合同约定全部工作对应的工作人员工资、劳保、医疗、福利、津贴、保险、差旅费，管理费、利润、税金等。（3）合同价格为包干价。包干价增加的合同金额必须得到甲方的书面盖章确认。4、转包或分包（1）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部转包或部分分包给他人提供；（2）如有转包和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务如乙方提交的规划方案未通过专家评审的，乙方负责完善或补充，由此产生的费用由乙方自行承担，因此造成逾期提交检测报告的，应承当相应的违约责任。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：银行转账、现金支票。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。（4）付款时间：按照磋商响应文件要求进行支付。7、工期按照磋商响应文件要求进行进度安排8、知识产权（1）乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方负全部责任。（2）乙方提交的规划方案的知识产权归甲方所有，未经甲方同意，乙方不能擅自使用。9、合同争议的解决（1）因履行本合同或与本合同相关的事项而产生的争议，合同各方应本着友好之原则协商解决。（2）如当事人协商不能达成协议的，一致同意提请甲方所在地人民法院诉讼。10、违约责任由供需双方签订合同时另行约定。11、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人加盖双方合同专用章或公章后生效。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国民法典》，由供需双方共同协商确定。第四部分磋商程序和内容一、磋商不见面远程磋商模式：磋商响应人在各自地点通过鸿雁不见面交易系统参加磋商会。二、磋商流程和磋商标准采用综合评分法。分资格审查、商务技术标、价格标三部分评审，总分值为100分，加分和减分因素除外。本项目需进行二次磋商报价，二次报价即为最终报价，作为评审的依据。资格审查通过后，磋商小组全体成员与投标单位拟派的项目负责人单独进行磋商，产生最终报价。所有投标单位产生最终报价后，进行技术标评分，再进行价格标评分，综合得分由高到低顺序排名，综合得分排名第一的宣布为中标人。（一）采购人（代表）对磋商响应人资格进行审查。磋商响应人资格不合格的，其磋商响应文件判定为无效磋商响应文件。资格性检查。依据法律法规和磋商响应文件的规定，对磋商响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。1、资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1响应供应商应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力1.响应供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件。注：响应供应商已按“三证合一”登记制度办理营业执照的，只提供的法人营业执照（副本）复印件为准。2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。1响应供应商应符合的基本资格条件（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度1.响应供应商提供第七篇所列“诚信声明”。2.响应供应商提供缴纳社会保障金的证明材料复印件。注：1.缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的响应供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。2.截止本项目磋商时间为止，成立时间不足一年的还需同时提供基本账户开户银行出具的资信证明复印件。1响应供应商应符合的基本资格条件（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力1.响应供应商提供第七篇所列“诚信声明”。2.响应供应商提供缴纳社会保障金的证明材料复印件。注：1.缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的响应供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。2.截止本项目磋商时间为止，成立时间不足一年的还需同时提供基本账户开户银行出具的资信证明复印件。1响应供应商应符合的基本资格条件（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录1.响应供应商提供第七篇所列“诚信声明”。2.响应供应商提供缴纳社会保障金的证明材料复印件。注：1.缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的响应供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。2.截止本项目磋商时间为止，成立时间不足一年的还需同时提供基本账户开户银行出具的资信证明复印件。1响应供应商应符合的基本资格条件（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录1.响应供应商提供第七篇所列“诚信声明”。2.响应供应商提供缴纳社会保障金的证明材料复印件。注：1.缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的响应供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。2.截止本项目磋商时间为止，成立时间不足一年的还需同时提供基本账户开户银行出具的资信证明复印件。1响应供应商应符合的基本资格条件（6）法律、行政法规规定的其他条件2.符合性检查。依据磋商响应文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对磋商响应文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商响应文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查磋商响应文件签署磋商响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。1有效性审查法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合磋商响应文件规定的格式，签字或盖章齐全。1有效性审查响应方案每个分包只能有一个响应方案。1有效性审查报价唯一只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查磋商响应文件份数磋商响应文件正、副本数量（含电子文档）符合磋商响应文件要求。2完整性审查磋商响应文件内容磋商响应文件内容齐全、无遗漏。3磋商响应文件的响应程度审查磋商响应文件内容对磋商响应文件规定的内容作出响应。3磋商响应文件的响应程度审查有效期满足磋商响应文件规定。（二）详细评审：100分各磋商响应人得分为磋商小组成员评分的算术平均分，分值保留小数点后两位。评审因素评审细则分值DRG质控管理系统演示评分根据现场功能演示进行评分，供应商演示时间不超过15分钟，演示设备须自行准备；演示内容：按照“第三部分软件技术参数”，进行逐条演示，无法演示的不得分；产品技术参数全部满足磋商要求的得满分30分；打★号指标为必须满足项，如有负偏离将作为无效磋商；打▲号指标为重要指标，有一项负偏离扣2分；其他参数，有一项负偏离扣1分，扣完为止。严重负偏离影响设备性能的经半数以上磋商小组成员认定，本项得零分。30整体能力技术能力：供应商需具备快速满足客户定制化需求的能力（本项目周期内的所有定制化需求费用均包含在本次项目中，不再另外收费），以协助客户搭建医院精细化管理流程，得2分。履约能力：供应商具有CMMI5级认证得2分，CMMI5级以下认证得1分（提供证书复印件加盖公章，未提供不得分）；系统对接：供应商承诺在项目建设周期内完成对接融合，产生的任何费用由供应商承担（供应商须同时提供对接方案和承诺函，否则该项不得分），得2分；类似业绩：供应商提供近三年内完成的DGR系统建设相关案例，每提供一份合同和验收报告各得1分，最多2分。（复印件加盖公章，合同须能反映项目名称、主要标的物，合同双方清晰可见，否则不得分。）售后服务：售后服务方案全面合理，服务流程及内容具体，响应时间迅速，服务人员齐备，且供应商承诺成交后提供本地化服务，2分（提供承诺函并加盖公章，未提供不得分）10价格价格分：有效报价中的最低价为评审基准价，按照下列公式计算每个供应商的价格得分。报价得分＝（评审基准价/报价）×价格权重×100。10小计：50全病历质控、病案首页管理、质控系统演示评分根据现场功能演示进行评分，供应商演示时间不超过15分钟，演示设备须自行准备；演示内容：按照“第三部分软件技术参数”，进行逐条演示，无法演示的不得分；产品技术参数全部满足磋商要求的得满分30分；打★号指标为必须满足项，如有负偏离将作为无效磋商；打▲号指标为重要指标，有一项负偏离扣2分；其他参数，有一项负偏离扣1分，扣完为止。严重负偏离影响设备性能的经半数以上磋商小组成员认定，本项得零分。30整体能力技术能力：供应商需具备快速满足客户定制化需求的能力（本项目周期内的所有定制化需求费用均包含在本次项目中，不再另外收费），以协助客户搭建医院精细化管理流程，2分。履约能力：供应商具有CMMI5级认证得2分，CMMI5级以下认证得1分（提供证书复印件加盖公章，未提供不得分）；系统对接：供应商承诺在项目建设周期内完成对接融合，产生的任何费用由供应商承担（供应商须同时提供对接方案和承诺函，否则该项不得分），2分；类似业绩：供应商提供近三年内完成的DGR系统建设相关案例，每提供一份合同和验收报告各得1分，最多2分。（复印件加盖公章，合同须能反映项目名称、主要标的物，合同双方清晰可见，否则不得分。）售后服务：售后服务方案全面合理，服务流程及内容具体，响应时间迅速，服务人员齐备，且供应商承诺成交后提供本地化服务，2分（提供承诺函并加盖公章，未提供不得分）10价格价格分：有效报价中的最低价为评审基准价，按照下列公式计算每个供应商的价格得分。报价得分＝（评审基准价/报价）×价格权重×100。10小计：50总计：100说明：1、本次磋商采取分开评分算总分的方式，即：DRG质控管理系统50分，全病历质控、病案首页质控50分，总分合计100分；2、如果供应商不能同时两个分项均满足磋商响应人需求，磋商响应人有权分别选择评分高的供应商；3、如果有多个供应商总分相同，现场由磋商响应人再行考察后决定（三）政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业产品给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、大中型企业与小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）分包的，对联合协议或者分包意向协议约定小微企业合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。7、专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。8、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。（四）成交人的确定磋商小组汇总各磋商小组成员评分后，按照得分从高到低的顺序推荐三名成交候选人，并编写磋商报告。采购人委托磋商小组直接确定排名第一的成交候选人为成交人。（五）采购人代表宣布磋商结果。（六）公告成交结果自确定成交人之日起2个工作日内，在南通市政府采购网公告成交结果，公告期限为1个工作日。（七）发放成交通知书公告成交结果的同时，采购中心向成交供应商发放成交通知书（成交供应商通过CA锁登录南通市公共资源交易网进入采购业务中通知书打印模块自助打印。联系电话：0513-59001958）。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交。成交供应商须提供三份纸质版磋商响应文件（正本一份，副本两份）至采购人处，否则不予签订合同。第五部分磋商响应文件组成磋商响应文件由资格审查证明材料、商务技术标、价格标三部分组成。请磋商响应人根据本磋商响应文件的要求在以上三部分中分别上传响应的磋商材料。一、资格审查证明材料（不能出现商务技术标、价格标）1.磋商响应人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函（格式见附件1）；2.法定代表人身份证明书（格式见附件2）；3.法定代表人授权委托书原件，磋商代表本人身份证复印件（格式见附件3）；4.磋商公告资格要求提供相应的佐证材料；5.其它需要提交的资格审查证明材料。（磋商响应文件要求提供的资格审查证明材料中没有对应的接口上传的资料，可以在本部分的其他材料的接口中上传）二、商务技术标（不能出现价格标）1.磋商响应人情况一览表；（格式见附件4）2.商务部分正负偏离表；（格式见附件5）3.技术部分正负偏离表；（格式见附件6）4.磋商方案、货物（服务）清单。具有项目、数量、品牌、型号、配置性能等；5.商务技术评分标准中须提供的相关得分佐证材料；6.磋商响应人认为需要提交的其他商务技术材料。（磋商响应文件要求提供的商务技术标材料中没有对应的接口上传的资料，可以在本部分的其他材料的接口中上传）三、价格标1.磋商一览表（格式见附件7）；2.分项报价明细表（格式见附件8）。3.小型、微型企业声明函（格式见附件9）4.残疾人福利性单位声明函（格式见附件10）5.监狱和戒毒企业证明材料（格式见附件11）（如磋商响应文件要求提供的价格标资料中没有对应的接口上传的资料可以在本部分的其他材料的接口中上传）附件1磋商响应人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函我单位参加_________________（项目名称），_________________（项目编号）磋商活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：1.我单位具有独立承担民事责任的能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。承诺人名称（公章）：日期：______年月日附件2法定代表人身份证明先生/女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。身份证号码：注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章附件3法定代表人授权委托书本人------（姓名）系————（授权单位名称）的法定代表人，现委托-------（姓名）（身份证号——————）为我方代理人，以我方名义全权处理与本次采购项目（编号：----------）有关的一切事务，其法律后果由我方承担。本授权书于---年---月---日起生效。代理人无转委托权。代理人(被授权人):------授权单位名称（盖章）：-----授权单位法定代表人（签字或盖章）：-----XXXX年XX月XX日注：提供磋商代表本人身份证复印件盖公章附件4磋商响应人情况一览表单位名称单位优势及特长单位概况职工总数人上一年主要经济指标营业额实现利润单位概况流动资金万元人主要产品1.单位概况固定资产（万元）原值：净值：万元人2.单位概况占地面积M2原值：净值：万元3.本次磋商产品情况本次磋商产品名称型 号上年产销量产品技术先进水平曾获何级何种奖励主要用户名称本次磋商产品情况本次磋商产品情况本次磋商产品情况本次磋商产品情况其它近3年完成及正在执行的合同中发生的由于磋商响应人违约或部分违约而引起诉讼和受到索赔的案件具体情况及结果（须如实填写，若对此进行隐瞒，尔后又被采购人或采购代理机构发现，或被它人举证成立，其磋商资格将被取消）。如有名称变更（非因该单位出现了与资格预审（如果经此程序）时的营业性质的根本改变以至不再满足本次磋商的要求），说明原名称因何种原因变更为现名称，并提供由工商管理部门出具的变更证明文件。其它附件5商务部分正负偏离表（由磋商响应人据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称磋商响应文件要求的商务条款磋商响应文件响应情况偏离说明1234注：1.磋商响应人提交的磋商响应文件中与磋商响应文件第三部分“项目需求”中的商务部分的要求，应逐条填列在偏离表中。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应磋商响应文件，由磋商小组成员认定。3.磋商响应人如果虚假响应，将被暂停参加南通市通州区公共资源交易中心组织政府采购活动。4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。附件6技术部分正负偏离表（由磋商响应人据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称磋商响应文件要求的技术要求磋商响应文件响应情况偏离说明123注：1.磋商响应人提交的磋商响应文件中与磋商响应文件第三部分“项目需求”中的技术部分的要求，应逐条填列在偏离表中。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应磋商响应文件，由磋商小组成员认定。3.磋商响应人如果虚假响应，将被暂停参加南通市通州区公共资源交易中心组织政府采购活动。4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。附件7开标一览表磋商响应人全称（加盖公章）：项目名称：项目编号：分包号：磋商货物、服务名称磋商总报价DRG质控管理系统大写：小写：元（人民币）主要货物、服务制造商及产地磋商货物、服务名称磋商总报价全病历质控、病案首页管理、质控系统大写：小写：元（人民币）主要货物、服务制造商及产地日期：填写说明：1、磋商一览表必须加盖磋商单位公章（复印件无效）。2、如有分包，磋商响应人投任何一个包的标的，都需单独填写磋商一览表。附件8开标一览表（二次）磋商响应人全称（加盖公章）：项目名称：项目编号：分包号：磋商货物、服务名称磋商总报价DRG质控管理系统大写：小写：元（人民币）主要货物、服务制造商及产地磋商货物、服务名称磋商总报价全病历质控、病案首页管理、质控系统大写：小写：元（人民币）主要货物、服务制造商及产地日期：填写说明：1、磋商一览表必须加盖磋商单位公章（复印件无效）。2、如有分包，磋商响应人投任何一个包的标的，都需单独填写磋商一览表。附件9中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：附件10残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）供应商全称（盖章）：日期：附件11监狱和戒毒企业证明材料（格式自拟）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。附件12供应商信用承诺书为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的磋商响应人形象，本人代表本单位作出以下承诺：一、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；二、严格依照国家和省、市、县关于政府采购等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易磋商磋商活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；三、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；四、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取成交、干扰磋商、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易磋商磋商的良好秩序；五、本单位自愿接受政府采购有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对磋商磋商行为予以限制的情形，自愿接受政府采购有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；六、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；七、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。磋商供应商全称(盖公章)：法定代表人（签字或盖章）：时间：年月日附件13质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第六部分不见面开标模式须知（鸿雁不见面投标指南）：因本项目采用远程不见面交易模式，故采购人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目磋商文件和磋商响应文件必须使用经测试过的专用工具软件编制，并通过网上招投标平台完成投标过程。投标人磋商响应文件的编制和递交，应依照磋商文件的规定进行。如未按磋商文件要求编制、递交电子磋商响应文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标专用工具的开发商可根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子磋商响应文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子磋商响应文件时生成二个文件，一个是加密磋商响应文件，用于上传到网上；另一个即为不加密NJSTF格式文件，用于刻录到空白U盘或光盘上，作为备用磋商响应文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场采购人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、磋商响应文件递交截止时间前，采购人提前进入鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交易网http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/找到“网上开标”模块，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、磋商响应文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出磋商响应文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密（投标人远程解密方法见磋商文件第六章），投标人解密限定在发出磋商响应文件解密指令后1小时内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致磋商响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其磋商响应文件，系统内磋商响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成磋商响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏通用驱动5.5版本（可到南通市公共资源交易信息网下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁不见面交易系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后3个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。9、投标单位应充分考虑到网络及系统平台可能存在的非正常情况，在磋商响应文件编制完成后尽早完成上传。技术支持：400-850-3300，或徐工：13348071025。13、为确保本项目远程开标时交互顺利，现补充QQ群作为本项目的备用远程交互群，群号为：781621410和732192073，群名称为：通州公共资源不见面开标，各投标人的授权委托人在开标前以“单位全称+授权委托人姓名”的格式申请加入此群，并在入群后修改自己在群里的备注名称为“单位全称+授权委托人姓名”，在开评标全过程中，鸿雁不见面交易系统是默认的远程交互工具，若系统交互出现故障，则以此QQ群作为备用远程交互工具进行实时交互，若此时投标人亦未加入备用QQ交互群，则视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。本项目开标时通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环。为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒：（1）本项目通过网上系统递交磋商响应文件，各投标人务必在开标日之前仔细确认磋商响应文件已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生投标人多次撤回修改磋商响应文件，而却忽略最终递交的步骤），若因投标人原因导致递交失败，开标当日不得使用备用光盘进行补救，后果由投标人自负。（2）开标前，请使用南通市公共资源交易电子交易平台（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/TPBidder）磋商响应文件上传模块中的模拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。（3）投标人进入鸿雁不见面交易系统后，紧接着就把解密锁插入电脑上做好解密准备，在主持人的指令发出之后到解密截止时间之前有充足的解密时间（正常情况下，每个投标人解密自己磋商响应文件时间不到一分钟），如果投标人网络或电脑出现问题，可能会影响解密时间(若因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，磋商响应文件将会被打回，不能参与后续评标)，请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保CA锁不出故障。请各投标人提前购买配置好相关设备，并提前做好设备调试，以保证远程开标时与开标主场交互顺畅，开标开始时将滚动播放解说词，以对设备进行测试。本项目资格审查条件中的“远程参与开标会议诚信承诺书”格式详见第六章，鸿雁不见面交易系统会员端操作手册详见第六章附件。请各投标人仔细阅读附件中的各项内容，确保能顺利参加本次项目的开标会议和交互全过程。附件：一、远程开标会议标前解说词（用于设备测试）尊敬的投标人：欢迎您参加本次项目的开标会议，本项目采用远程投标方式进行，为切实保障您的权益，保证开标会议顺利完成，建议您按照磋商文件的有关要求选择稳定、流畅的网络环境，配备功能齐备的软、硬件设施。在开标会议进行过程中，遵守招标人的指令，响应有关的操作要求：（1）选择相对密闭、安静的环境参与远程开标。由于投标人交互期间的交织影响，要求投标人选择空间较为紧凑的密闭环境进行投标。（2）遵守指令、不擅离职守。开标评标过程中，招标人与投标人随时需要实时交流，如现场管理端在10分钟内无法与客户端建立起联系（无人应答或不作响应等），即视为投标人放弃交互权利，可由招标人自行决定处置方式（招标人可以不再通过其他方式与您建立联系），您必须接受包括终止投标资格在内的任何处理结果。（3）确保设施、设备工况良好。投标人应当提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，因您自身设施、设备故障导致无法完成投标或者不能进行现场实时交互的，均由您自行承担一切后果。（4）诚实、守信参加开标会议。除了按照有关法律的规定诚实、守信参与投标活动以外，远程参加开标会议需要您更加注重投标的独立性和公正性，您的不当动作和失范行为将被全程保留并可能成为不良记录的依据。在开评标会议进行过程中，您可以在法律、法规框架允许的范围内就有关评审过程中的事项向管理人员提出咨询或疑问，也可以按照《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动质疑与投诉处理实施办法》（苏建规字（2016）4号）规定，提出书面质疑（加盖企业印鉴后通过网络传输扫描件），符合受理条件的，项目管理人员将依法依规进行答复和处理。希望我们能够共同携手努力完成此次开、评标会议。南通市公共资源交易中心说明：投标人进群并通过身份审核后，将能收听到该解说词，解说词将以单曲循环的方式反复播放，并且在磋商文件中全文公布该解说词内容，提醒潜在投标人进行设备检测，以确保开标过程中不发生技术故障。如有反馈无法接收解说词的，排查后属于管理端原因的，招标人可以通知有关技术人员及时处理。二、远程参与开标会议诚信承诺书致：（招标人）、南通市通州区公共资源交易中心我方郑重承诺：遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，参加本次远程开标会议，是我方真实意思的表达。一、不出借、买卖、伪造、涂改企业和从业人员的资质证书、营业执照、资格业绩、印章以及其他相关资信证明文件，严禁其他企业或个人以我公司的名义投标。二、严格遵守法律、法规和磋商文件规定的投标程序。不隐瞒真实情况，不弄虚作假，不骗取投标和中标资格。三、坚决抵制和杜绝串标、围标、哄抬报价、贿赂、回扣等违法投标和不正当竞争行为。四、依法经营，公平竞争，不采取违法、违规或不正当手段损害、侵犯同行企业的正当权益。五、遵守指令、不擅离职守。开标评标过程中，我方将坚持全程参加开评标会议，积极响应招标人的指令和操作要求，不擅离职守，始终保持通讯顺畅，因我方原因导致10分钟内无法与管理端建立起联系的，即视为放弃交互的权利，我方认可招标人任意处置决定，接受包括终止投标资格在内的任何处理结果。六、确保设施、设备工况良好。我方将负责提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，因我方原因导致无法完成投标或者不能进行现场实时交互的，均由我方自行承担一切后果。七、不向招标人或评标委员会成员或相关人员行贿，以牟取中标。八、我方将在法律、法规框架允许的范围内就有关评审过程中的事项向管理人员提出咨询或疑问，如需要提出现场质疑的，将严格按照《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动质疑与投诉处理实施办法》（苏建规字（2016）4号）规定，以书面方式提出（加盖企业印鉴后通过网络传输扫描件）。不在招投标活动中虚假投诉。我方若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消招投标资格、将不良行为记录记入档案、没收投标保证金等有关处理，并承担相应的法律责任。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。承诺单位（盖章）：法定代表人签字或签章：年月日南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易系统投标人操作手册新点软件技术支持联系方式联系人：徐飞翔联系方式（请在工作时间联系）：手机：15240580971
投标 / 标书制作要点（原创）
本全病历质控、病案首页管理、质控、DRG管理系统 DRG质控管理系统软件涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。南通市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
