饮食保障社会化项目招标公告（2023）
我部拟对伙食保障社会化实施集中采购，为确保采购活动公平公正和竞争充分，现将采购需求进行网上公示。
广大供应商可以对采购需求资格条件及技术参数的完整性、合理性、公正性提出具体意见建议，防止出现指向性排他性问题。
一、项目名称：伙食保障社会化
二、项目地点：江苏省南京市
三、项目预算：2000万元
四、资格条件及具体参数：
详细技术参数见附件(点击左下方下载按钮可下载)。
五、公示时间：自公示之日起30日
六、材料组成：
供应商在提出意见建议时须提供以下材料扫描件，加盖单位印章。
1.营业执照；
2.提出的意见建议，必要时可提供有关证明材料。
3.附联系方式。
八、联系方式：
联系人：何鹏
电 话：025-80840211
地 址：南京市玄武区
供应商对本次公示内容存在合理化建议的，请在公示期内，通过电子邮件发送至或电话联系取得信件邮寄地址，提出的意见建议应当详细具体、理由充分、实事求是，不得有意排斥其它潜在供应商。反馈材料应当写明供应商名称并加盖单位印章，附联系方式，必要时可提供有关证明材料。
供应商提出的意见建议，将作为进一步论证完善需求参数的必要参考，我室保证是否采纳均不影响供应商参与本项目后续采购活动，我部也不作书面回复。请广大供应商积极参与。
__04项目技术参数及商务售后要求6.29何.docx
__04项目技术参数及商务售后要求6.29何.docx
项目技术参数及商务售后要求项目概况饮食保障社会化项目的保障范围包括6个食堂。食堂均具有独立的后厨加工区域和前厅就餐区域，炊事机械设备基本齐全，水、电、天燃气等配套设施完备现。拟引进1家餐饮公司整体承包学院饮食保障项目。包括上述食堂饮食制作、主副食品采购、服务及管理工作等。一年伙食经费约1449万元，劳务承包费按保障实力用工比例1：20和南京市餐饮行业平均工资（6.5k/月），一年约448.5万元。二、技术指标要求（一）基本情况1.1号食堂包括4个餐厅。二、三楼餐厅主要供教职员工就餐，三楼采用自助餐+明档堂做模式。保障人数约500人，按照机关工作餐补助标准供餐。2.2号、3号.4号食堂采用自助餐模式，保障人数约800人，全天供餐。3.5号食堂以自助餐模式为主，保障人数约80人，全天供餐。4.6号食堂在现有便民餐厅基础上，扩大保障面积，增加小炒、早点、包厢等服务项目，实行独立起伙、自主经营、单独核算。主要供家属就餐或机关人员临时改善伙食，原则上价格应比周边餐厅同品质菜肴价格低15%以上。（二）经费标准采用饮食保障社会化模式后，除饮食保障经费外，会产生劳务费用、企业利润等劳务加工费用。1.饮食保障经费按照现行伙食标准和各食堂就餐实际保障人数测算，考虑寒暑假，一年伙食经费约1449万元。便民餐厅自负盈亏，不统一结算。2.劳务承包费用劳务承包费按保障实力用工比例和南京市餐饮行业平均工资测算(包含社保)，一年约448.5万元。（三）服务保障人员标准需有稳定的服务团队，包括厨师、面点师、服务员、洗碗工等。炊管人员与就餐人员的比例为1:20。等级厨师占炊管人员总数的比例一般不少于30%。聘用员工须经过政审、体检和岗位培训后方可上岗。在实际保障时，允许承包商使用学院已有烹饪加工设备，也可自带炊事机械。在学院组织演习、大型活动期间，承包商应能及时调配人数，落实最大保障人数所需炊管人员数量。法定节假日、寒暑假期间各食堂应保证随时有一定炊管人员在岗，维持日常运营和应对突发任务。（四）质量要求1.拟制食谱和提报食材需求食堂应每周四前确定就餐人数，承包商根据就餐人数制定下周食谱并提报食材种类和数量需求，由食堂管理员初审后，征求意见并修改确定。食谱和食材需求确定后转给会计组进行食材成本预算，并进行公示。执行食谱时如确需调换菜肴时，应及时向服务保障中心报备。承包商应按照伙食经费标准足额开支，满足“早餐蛋奶加肉菜，牛肉水产天天换，谷物果蔬品种多”的基本要求，经常调剂品种，积极推动菜品创新，按周制定食谱，周末组织加餐，节假日组织会餐。学员食堂每日餐谱至少包括以下内容：早餐：小菜6种，，热菜4种（包含1至2种半荤），粥类2种，主食2种，杂粮2种，点心2种，蛋品2种，牛奶、酸奶各1种，咖啡、果汁各1种。午餐：大荤2种，半荤4种，素菜3种，小菜6种，，汤（荤素各1种），粥1种，基本主食2种，花样主食2种，牛奶、酸奶各1种，水果2种，咖啡、果汁各1种。晚餐：大荤2种，半荤4种，素菜3种，小菜6种（，汤（荤素各1种）、粥1种，基本主食2种，花样主食2种，杂粮2种，水果2种，果汁1种。其中，同种荤菜菜品一周不超过2次、同种素菜菜品每天只出现1次。大荤菜品中动物性原料不少于80%，半荤菜品中动物性原料不少于50%。报价方应当每周制订营养食谱，由营养师审核把关，必须符合标准人每日食物定量和营养定量标准。除早餐可适当使用半成品外，午、晚餐的菜品应以新鲜肉类、蔬菜为主要原料，尽量减少半成品特别是合成肉制品（如鸡柳、蟹肉棒、蛋饺、虾饼、鱼丸）的使用，确需使用的，每周原则上不超过2次；热菜、汤粥应花样丰富、每日轮换，1周内不重样，冬夏季节可根据气温变化和需要增加姜汤、绿豆汤供应；严控油炸食品供应；不得供应凉菜。1号食堂自助餐品种与2号.3号食堂保持一致，明档堂做全天供应，每餐不少于4个品种。5号食堂菜品中西结合，每周保证3种以上中餐特色菜肴，菜肴制作时应考虑就餐人员宗教、民族习惯和膳食禁忌。2.入库验收食堂管理员通知供应商在规定时间将食材送至指定地点，食堂管理员、食堂监管员检查菜品质量和并索取卫生相关单据，监管员负责核对种类数量并将相关票据及复印件收集后交至会计汇总，劳务公司食堂库管员负责具体收货入库，收货过程至少监管员、食堂库管员、监督人员三方以上人员参与方可收货，在相关单据上签字并整理留存。承包商的食堂库管员负责组织各窗口及时将食材领回加工，并做好登记，监管员和基层风气监督员负责检查监督。鲜肉类、蔬菜类食材当天消耗完毕，不留存。冻货、半成品、调料和消耗品等物资由监管员和食堂库管员盘点并登记拍照，监督人员负责监督。（五）其他保障要求承包商应按甲方要求在规定时间内提供保障。承包商应做好应急保障预案，在停水、停电、停气突发情况和疫情防控时保证不断供。（六）报价方式投标时投标单位主副食报价以南京众彩物流副食品批发市场、南京润恒鲜肉类交易市场（适用于肉类价格）调研价为基准价报浮动率（-10％到10％之间），采购单位每月组织一次市场调研确定调研价格，中标单位参加，根据中标供应商投标所报浮动率确定结算价格，投标单位承诺按相应饮食质量要求组织伙食。（七）管理要求1.主副食采购方式和渠道必须由承包商和甲方共同协商，以确保质量可靠、价格合理。2.严格饮食保障经费管理，做到伙食费、机关工作餐补助实报实销，每半月审核结算一次。承包商每周按时公布主副食品采购价和南京市众彩物流副食批发市场批发价。3.伙食计划监管。承包商应开发伙食满意度和菜品评价APP，张贴于餐桌明显位置，便于官兵提出意见建议。按照甲方提供的三餐食谱模板，精心制订食谱，严格按食谱保障。食谱需报甲方审定。4.饮食服务监管。甲方对承包商的物资出入库、主辅料配比、烹饪制作、饭菜质量、饮食安全实行全链条监控，重点监控副食质量、主辅料数质量、食品留样、餐厨具消毒、食堂和个人卫生情况。（八）考核奖惩1.单项考核。甲方将派相关工作人员依据相应的“监督、检查、考核办法”对承包商的投标承诺、管理指标、各项管理制度、工作制度及合同执行情况等进行定期或不定期的内部或外部检查、审核，并把服务质量情况作为监督执行合同的依据。经考核未达到餐饮管理服务承诺，限期不做改正的，单项不达标视情节扣除相应的服务费。2.综合考核。甲方将根据相关法规，结合保障实际，制定考核办法与考核标准，每月考核一次。重点考核就餐人员饮食满意度，考核标准：综合考评得分90分（含）以上的，学院全额支付当月服务总费用；85分（含）—90分，扣除当月服务总费用1%；80分（含）—85分，扣除当月服务总费用3%；70分（含）—80分，扣除当月服务总费用5%；70分以下，扣除当月服务总费用10%，并给予警告；半年内累计警告达到二次，甲方有权单方解除合同；60分以下甲方有权直接解除合同。合同到期后，若甲方对承包商服务测评及考核达到要求，可续签1年合同（最多可续签2次）。审核时重点检查以下内容：（1）主副食品种数量和实物验收应一致；（2）食材价格不高于市场询价议价结果；（3）水费、电费开支与学院开具支付单据相一致。三、商务要求★（一）服务期限：自合同签订之日起1年。合同到期后，若甲方对服务公司服务测评及考核达到要求，可续签1年合同（最多可续签2次）。★（二）交接过度期。过渡期为7天。甲乙双方约定的保障日期7天内，中标人所配备人员及服务须全部到位。★（三）专利权和保密要求投标供应商应保证使用方在使用该货物或其任何一部分时，不受第三方侵权指控。同时，投标供应商不得向第三方泄露采购机构提供的技术文件等资料。★（四）付款及结算方式承包商每月编制结算单，按照饮食保障实际开支和合同约定的劳务加工费用比例开具发票。结算单内容包括就餐人数、消耗主副食品种、数量、价格，水电费、耗材费用、人员工资、自带固定资产折旧和利润等开支。经服务保障中心、供应保障处审核通过后由财务部门银行转账支付。每月主副食人均开支原则上不超过各食堂饮食经费标准，其他费用总和不超过主副食开支的20%。部分月份如因保障任务较重而超支，应在其他月份控制成本。全年人均费用不超过实际就餐人员的饮食经费标准和劳务加工费用标准。（五）履约保证金中标供应商签订采购合同前，应采购单位提交履约保证金人民币拾万元，合同履行完毕后，采购单位应全额无息退回履约保证金。附件人数、费用测算机关食堂(人)学员食堂（人）配置人数（人）劳务费(万元)伙食费(万元)平时5008001300/20=6565*6500*10=422.51300*35*30*10=1365假期4000400/20=2020*6500*2=26400*35*30*2=84总计448.51449
投标 / 标书制作要点（原创）
本饮食保障社会化项目涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
