海盐招标公告（海盐县人力资源和社会保障局2023）
浙江圣加工程管理咨询有限公司关于海盐“无感TV居家服务一卡通”项目的竞争性磋商公告
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[] 浙江圣加工程管理咨询有限公司关于海盐“无感TV居家服务一卡通”项目的竞争性磋商公告
项目概况
海盐“无感TV居家服务一卡通”项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取（下载）采购文件，并于2023年07月24日 14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：浙圣加采（2023）99号
项目名称：海盐“无感TV居家服务一卡通”项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：1400000
最高限价（元）：1400000
采购需求：
数量：不限
预算金额（元）：1400000
单位：个
简要规格描述：以数字化改革为抓手，在全面深化社保业务经办标准化的同时，在智能化大背景下聚焦老年群体，打造适老化应用场景，组建“海盐人社”电视交互平台，建设海盐居民服务一卡通数据平台和数据服务。通过与省社保数据数据对接，实现社保缴费待遇可查；再依托“民生保障卡权益积分平台”实现民政、卫健等部门实现数据共享平台多跨；通过技术创新从“社保卡非接读卡、人脸认证、一键智达”三个维度打造适合老年人的“无感TV”适老化应用场景。充分发挥“全民服务政府，方便幸福百姓”的作用，利用电视新型媒体渠道，以百姓需求为导向，梳理出群众较急需的人力社保服务事项，为群众提供触手可及的公众信息服务。将“适老服务可视化”应用场景打造成已退休人员的流量入口，为退休人员提供更便捷服务。
备注：
合同履约期限：标项 1，合同签订后120日历天内建设完成并成功上线运行。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业。
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取（下载）采购文件
时间：/至2023年07月24日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2023年07月24日 14:30（北京时间）
地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2023年07月24日 14:30（北京时间）
地点（网址）：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 2.其他事项：本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：http：//www.jxzbtb.cn/zxfw/005012/20181016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-d12c1b2c54fc.html3、投标说明：3.1本项目按照《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知》实行电子交易。3.2供应商注册3.2.1注册网址：浙江政府采购网：https：//middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry3.2.2供应商按照《浙江省政府采购供应商注册和诚信管理暂行办法》要求执行。4、投标文件制作注意事项4.1供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。 注：供应商先要申领CA，拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。 4.2电子交易操作指南：https：//help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html《CA申领操作指南》：https：//help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html《CA管理操作指南》：https：//help.zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html《CA驱动和申领流程》http：//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html注：ＣＡ证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在连接客户端上进行操作；使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。5、政采云咨询电话：400-881-7190/95763；政采云平台服务中心：https：//service.zcygov.cn/#/6、汇信（ＣＡ）客服电话：400-888-46367、投标文件提交注意事项：7.1供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，代理机构应当拒收。 7.2供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，视为无效。 7.3为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致供应商投标无效，供应商在电子交易平台传输提交投标文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子投标文件（文件后缀名为.bfbs）1份在投标截止时间前以电子邮件方式发送至采购代理机构联系人电子邮箱369889089@qq.com。 7.4备份电子投标文件制作为非强制性，但如遇因供应商电子投标文件解密失败等情况造成无效标，后果由供应商自负。
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：海盐县人力资源和社会保障局
地 址：海盐县武原街道华丰路1199号。
传 真：/
项目联系人（询问）：周振佳
项目联系方式（询问）：0573-86038103
质疑联系人：周振佳
质疑联系方式：0573-86038103
2.采购代理机构信息
名 称：浙江圣加工程管理咨询有限公司
地 址：海盐县武原街道兴业路618号。
传 真：0573-86180037
项目联系人（询问）：王桢之
项目联系方式（询问）：0573-86180035
质疑联系人：王凯
质疑联系方式：0573-86180050
3.同级政府采购监督管理部门
名称：海盐县财政局政府采购监管科
地址：海盐县武原街道新桥北路168号。
传真：/
联系人：郭科
监督投诉电话：0573-86122512
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
4.“海盐“无感TV居家服务一卡通”项目服务磋商文件（定稿）.doc4.“海盐“无感TV居家服务一卡通”项目服务磋商文件（定稿）.doc371K
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附件：
海盐“无感TV•居家服务一卡通”项目竞争性磋商文件项目编号：浙圣加采（2023）99号项目名称：海盐“无感TV•居家服务一卡通”项目采购方式：竞争性磋商采购人：海盐县人力资源和社会保障局招标代理机构：浙江圣加工程管理咨询有限公司二〇二三年七月目录第一部分采购公告2第二部分竞争性磋商供应商须知6（一）竞争性磋商须知前附表7（二）总则9（三）竞争性磋商文件说明11（四）竞争性磋商响应文件的编制11（五）竞争性磋商响应文件的递交14（六）竞争性磋商与评审14（七）授予合同17第三部分项目采购需求19第四部分合同条款29第五部分竞争性磋商响应文件格式33第六部分竞争性磋商评定办法48第一部分采购公告项目概况海盐“无感TV•居家服务一卡通”项目的潜在供应商应在浙江政府采购网http：//zfcg.czt.zj.gov.cn获取（下载）招标文件，并于2023年7月24日14:30时（北京时间）前上传投标（响应）文件。一、项目基本情况项目编号：浙圣加采（2023）99号项目名称：海盐“无感TV•居家服务一卡通”项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：1400000最高限价（元）：1400000采购需求：标项序号标项名称预算金额(万元)服务内容1海盐“无感TV•居家服务一卡通”项目140.00以数字化改革为抓手，在全面深化社保业务经办标准化的同时，在智能化大背景下聚焦老年群体，打造适老化应用场景，组建“海盐人社”电视交互平台，建设海盐居民服务一卡通数据平台和数据服务。通过与省社保数据数据对接，实现社保缴费待遇可查；再依托“民生保障卡权益积分平台”实现民政、卫健等部门实现数据共享平台多跨；通过技术创新从“社保卡非接读卡、人脸认证、一键智达”三个维度打造适合老年人的“无感TV”适老化应用场景。充分发挥“全民服务政府，方便幸福百姓”的作用，利用电视新型媒体渠道，以百姓需求为导向，梳理出群众较急需的人力社保服务事项，为群众提供触手可及的公众信息服务。将“适老服务可视化”应用场景打造成已退休人员的流量入口，为退休人员提供更便捷服务。合同履行期限：合同签订后120日历天内建设完成并成功上线运行。本项目（否）接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3．落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业。三、获取（下载）采购文件时间：2023年7月13日至2023年7月24日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网（http：//www.zjzfcg.gov.cn）方式：在线获取售价（元）：0报名方式：供应商登录浙江政府采购网进行报名。四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年7月24日14:30（北京时间）地点（网址）：政彩云电子上传提交。五、响应文件开启（在线磋商）开启时间：2023年7月24日14:30（北京时间）地点（网址）：浙江圣加工程管理咨询有限公司（地址：海盐县武原街道兴业路618号东欣大厦9楼会议室3）六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：http：//www.jxzbtb.cn/zxfw/005012/20181016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-d12c1b2c54fc.html3、投标说明：3.1本项目按照《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知》实行电子交易。3.2供应商注册3.2.1注册网址：浙江政府采购网：https：//middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry3.2.2供应商按照《浙江省政府采购供应商注册和诚信管理暂行办法》要求执行。4、投标文件制作注意事项4.1供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。注：供应商先要申领CA，拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。4.2电子交易操作指南：https：//help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html《CA申领操作指南》：https：//help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html《CA管理操作指南》：https：//help.zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html《CA驱动和申领流程》http：//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html注：ＣＡ证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在连接客户端上进行操作；使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。5、政采云咨询电话：400-881-7190/95763；政采云平台服务中心：https：//service.zcygov.cn/#/6、汇信（ＣＡ）客服电话：400-888-46367、投标文件提交注意事项：7.1供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，代理机构应当拒收。7.2供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，视为无效。7.3为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致供应商投标无效，供应商在电子交易平台传输提交投标文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子投标文件（文件后缀名为.bfbs）1份在投标截止时间前以电子邮件方式发送至采购代理机构联系人电子邮箱369889089@qq.com。7.4备份电子投标文件制作为非强制性，但如遇因供应商电子投标文件解密失败等情况造成无效标，后果由供应商自负。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：海盐县人力资源和社会保障局地址：海盐县武原街道华丰路1199号。项目联系人（询问）：周振佳项目联系方式（询问）：0573-86038103质疑联系人：周振佳质疑联系方式：0573-860381032.采购代理机构信息名称：浙江圣加工程管理咨询有限公司地址：海盐县武原街道兴业路618号。传真：0573-86180037项目联系人（询问）：王桢之项目联系方式（询问）：0573-86180035质疑联系人：王凯质疑联系方式：0573-861800373.同级政府采购监督管理部门名称：海盐县财政局政府采购监管科地址：海盐县武原街道新桥北路168号。联系人：郭科监督投诉电话：0573-86122512若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https：//www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二部分竞争性磋商供应商须知电子交易注意事项政府采购项目电子交易活动适用《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》，现将相关注意事项告知如下：1.采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启电子投标文件，所有供应商均应当准时在线参加，直至评审结束。2.电子投标文件未按时解密，供应商如提供备份电子投标文件的，以符合要求的备份电子投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，备份电子投标文件自动失效。3.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。4、评审中需要供应商对投标文件做出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清、说明或补正，供应商已经明确表示澄清、说明或补正完毕的除外。（一）竞争性磋商须知前附表项号内容说明与要求1项目名称海盐“无感TV•居家服务一卡通”项目2项目编号浙圣加采（2023）99号3资金来源财政性资金4采购人名称：海盐县人力资源和社会保障局联系人：周振佳联系电话：0573-860381035采购代理机构名称：浙江圣加工程管理咨询有限公司项目负责人：王桢之联系电话：0573-861800356采购内容海盐“无感TV•居家服务一卡通”项目，详见本磋商文件第三部分。7竞争性磋商供应商资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3、落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业；4、本项目不接受联合体投标。8是否接受联合体投标不接受□接受，应满足下列要求：/9踏勘现场不组织□组织 10是否允许递交备选投标方案不允许□ 允许11报价货币人民币12报价语言中文13竞争性磋商有效期提交竞争性磋商响应文件截止日起60天。14签字或盖章要求竞争性磋商响应文件中需签字或盖章的地方均加盖竞争性磋商供应商单位全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替，并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，否则作无效标处理。15视频演示□不需要需要：根据评审办法，把制作好的视频拷贝进U盘（U盘外壳粘贴标签纸并注明投标人名称），邮寄至浙江圣加工程管理咨询有限公司（地址：海盐县武原街道兴业路618号东欣大厦9楼招标代理部一，王工收，电话0573-86180035），投标截止时间之后送达的视频文件，将拒收或不予评审）16投标保证金不设保证金。17履约担保不需要□需要 同采购人缴纳人民币 / 的履约保证金（现金或银行保函），在项目服务期满后7个工作日内无息退还。18竞争性磋商报名时间及获取方式竞争性磋商报名时间：2023年 7 月 13 日起至投标截止时间；获取方式：在线下载获取。19竞争性磋商响应文件递交方式及截止时间竞争性磋商响应文件递交方式：政彩云电子上传。截止上传时间：2023年 7 月 24 日下午 14:30； 20竞争性磋商开始时间竞争性磋商地点竞争性磋商开始时间：2023年 7 月 24 日 下午14:30 (北京时间)竞争性磋商地点：浙江圣加工程管理咨询有限公司（海盐县武原街道兴业路618号东欣大厦9楼会议室）21在线投标要求本项目不要求投标人至开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。投标人请自行配备电脑及CA数字证书在招标文件规定时间内完成传输、解密等事宜。22竞争性磋商程序（1）宣布竞争性磋商纪律；（2）公布在竞争性磋商截止时间前递交竞争性磋商响应文件的竞争性磋商供应商名称，并点名确认竞争性磋商供应商是否派人到场；3）宣布与会人员姓名；（4）介绍竞争性磋商步骤；（5）竞争性磋商小组审阅竞争性磋商响应文件；（6）竞争性磋商小组分别与各供应商竞争性磋商；（7）竞争性磋商小组要求各供应商进行最终报价（时间：30分内）；（8）竞争性磋商小组进行合议，根据评定标准确定成交供应商。23竞争性磋商小组的组建竞争性磋商小组的构成： 由采购人代表1名以及有关技术、经济等方面的专家2名，共3人组成；评审专家确定方式：按相关规定执行。24质疑供应商认为磋商文件、磋商过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。（一）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。25投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督部门投诉。26注意事项1.磋商供应商如发现磋商文件及其评审办法中歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请于答疑截止日期前同时向采购人、采购代理机构反映，逾期不得再对磋商文件的条款提出质疑。2．该项目成交公示期间，磋商供应商不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定磋商小组（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料（提供来源并经查实的例外）并作为向采购人或采购代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。3．质疑、投诉人未按前列序号第24、25条规定进行质疑、投诉（申诉）、举报等，均属于扰乱市场不良行为，直至公示。4.磋商文件中凡标注“▲”的条款均为实质性要求，未响应的响应文件将作无效标处理。27开评标管理工作人员将相关资料送达评标室，交评审专家评审。评审小组给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清、说明或补正完毕的除外。技术标评审结束后，由评审专家签字确认。评审专家审核投标报价，汇总技术分、商务分，根据得分排序确定成交候选人。采购代理机构须在规定时间内发布成交结果公告。供应商认为采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以邮寄方式向采购人提出质疑。采购人、成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同。28其他是否允许采购进口产品：否。本项目不适用节能产品条款。29解释权构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅适用于竞争性磋商阶段的约定，按采购公告、竞争性磋商供应商须知、评定办法、竞争性磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购组织单位负责解释。（二）总则说明本次竞争性磋商工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。资金来源：已落实。定义及解释采购人：海盐县人力资源和社会保障局；采购代理机构：浙江圣加工程管理咨询有限公司；竞争性磋商供应商：竞争性磋商供应商是响应采购、参加竞争性磋商竞争的依法成立的供应商；成交供应商：系指在本次竞争性磋商中成交的竞争性磋商供应商；竞争性磋商小组：竞争性磋商小组是依《政府采购法》组建的专门负责采购评审工作的临时性机构；日期：指公历日；合同：指由采购所产生的合同或合约文件；“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。合格的竞争性磋商供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业；本项目不接受联合体投标。保密与披露事项竞争性磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他竞争性磋商供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。竞争性磋商供应商自获取竞争性磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将因本次竞争性磋商获得的信息向第三方外传。采购代理机构有权将竞争性磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评审有关的人员披露。采购代理机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求成交供应商同意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等。竞争性磋商费用竞争性磋商供应商应承担所有与编写和提交竞争性磋商响应文件有关的费用，不论竞争性磋商的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。现场踏勘：/竞争性磋商委托如竞争性磋商供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》。授权委托书需具备以下几项条件，否则取消竞争性磋商资格：a.加盖单位公章b.法定代表人签字或印章c.本人有效身份证（复印件），其它证件无效（三）竞争性磋商文件说明竞争性磋商文件构成竞争性磋商文件是用以阐明所需货物、服务，以及竞争性磋商、竞争性磋商程序和相应的合同条款。“竞争性磋商文件”由下述部分组成：第一部分采购公告第二部分竞争性磋商供应商须知第三部分竞争性磋商内容及技术要求第四部分合同条款第五部分竞争性磋商响应文件格式第六部分评定办法第七部分补充通知及答疑（若有）本竞争性磋商文件要求竞争性磋商供应商做出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“▲”醒目标识。竞争性磋商文件的澄清任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的竞争性磋商供应商，均应在答疑截止期规定时间以前以书面形式传真或寄送给采购代理机构，采购代理机构对答疑截止期规定时间以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复以邮寄、传真或类似的方式送达所有竞争性磋商供应商，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。（四）竞争性磋商响应文件的编制竞争性磋商响应文件的说明竞争性磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表签章。供应商必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证竞争性磋商响应文件的正确性和真实性，否则竞争性磋商小组将做出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按竞争性磋商文件的要求提供的竞争性磋商响应文件可能导致无效。竞争性磋商响应文件的组成竞争性磋商供应商编写的竞争性磋商响应文件应包括下列部分：（一）资格文件部分法定代表人授权委托书（见第五部分附件二）；法定代表人身份证明（见第五部分附件三）；资质证明文件（复印件须加盖公章）1.关于资格、资质证明文件的声明函（见第五部分附件四）；2.竞争性磋商供应商企业法人有效营业执照副本复印件及其他资格证明文件（复印件加盖公章）提供最近一个季度依法缴纳税收的证明（税费凭证复印件或依法免缴税费的证明复印件）；提供最近一个季度企业社保的证明；提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）供应商信用查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准）；中小企业声明函并加盖供应商公章或提供监狱企业证明文件或残疾人福利性单位证明文件；（见第五部分附件五、六、七）；采购活动现场确认声明书（见第五部分附件八）供应商企业情况介绍（附财务报表、资质、信誉证明、人员规模等）。（二）资信、技术方案部分资信、技术响应一览表；（见第五部分附件九）供应商企业荣誉相关证明文件扫描件；自2020年1月以来同类项目政府采购合同及相关证明原件扫描件；投标供应商诚信考核承诺函；（见第五部分附件十）项目技术实施方案（按评分办法）；招标文件规定需要的其他资料及供应商需要说明的其他事项。（三）报价部分竞争性磋商函（见第五部分附件十一）；第一轮报价一览表（见第五部分附件十二）；第一轮报价明细表（见第五部分附件十三）；招标代理服务费承诺函（见第五部分附件十四）；招标文件规定需要的其他资料及供应商需要说明的其他事项。竞争性磋商响应格式填写说明竞争性磋商供应商应在认真阅读竞争性磋商文件所有内容的基础上，按照竞争性磋商文件的要求编制完整的竞争性磋商响应文件。竞争性磋商响应文件应按照竞争性磋商文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序编制目录，混乱的编排导致竞争性磋商响应文件被误读或采购代理机构查找不到有效文件是竞争性磋商供应商的风险。竞争性磋商供应商必须保证竞争性磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的竞争性磋商供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。竞争性磋商有效期▲提交竞争性磋商响应文件截止日起60天，竞争性磋商响应文件应保持有效。竞争性磋商有效期比规定期限短的将被视为非响应竞争性磋商而予以否决。特殊情况下，采购代理机构可于竞争性磋商有效期满之前要求竞争性磋商供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。竞争性磋商报价竞争性磋商供应商提供的货物和服务价格应该用人民币表示。竞争性磋商报价应包括完成供货和服务所需的一切费用。根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个竞争性磋商报价，竞争性磋商供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在竞争性磋商结束后提供给采购代理机构及采购人最优惠的竞争性磋商价格。最后的竞争性磋商报价不应高于首次报价，其报价明细表中各项报价需另行明确，否则各项报价均按比例下调。竞争性磋商响应文件的式样和签署竞争性磋商响应文件的内容是属于竞争性磋商供应商自己制作的均须用不褪色墨水书写或打印，并在“竞争性磋商文件格式”规定处由竞争性磋商供应商的法定代表人或其授权代表印章（或签字）。竞争性磋商响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。竞争性磋商供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：不同竞争性磋商供应商的竞争性磋商响应文件由同一单位或人员编制的；不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；不同竞争性磋商供应商的竞争性磋商响应文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的；不同竞争性磋商供应商的竞争性磋商响应文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的；不同竞争性磋商供应商的授权代表为同一单位的工作人员的；不同竞争性磋商供应商的竞争性磋商响应文件相互混装，或在一个竞争性磋商供应商的竞争性磋商响应文件内遗留有其他竞争性磋商供应商的签名、盖章等不属于本竞争性磋商供应商参加政府采购必需的信息资料的；采购响应截止时间后，采购组织单位协助竞争性磋商供应商撤换或更改竞争性磋商响应文件的；采购组织单位泄露有意向参加政府采购的竞争性磋商供应商名称、数量等应当保密的事项的；不同竞争性磋商供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家竞争性磋商供应商成交或轮流成交的；法律、法规或规章规定的其他串通行为。（五）竞争性磋商响应文件的递交竞争性磋商响应文件标记竞争性磋商响应文件封面上写明竞争性磋商项目名称、编号、竞争性磋商供应商名称、地址、邮政编码、电话、联系人，并注明“开标时启封”字样，格式参考附件一。竞争性磋商截止时间本次采购的竞争性磋商开始时间及竞争性磋商响应文件递交截止时间：见本竞争性磋商文件“采购公告”。采购代理机构收到竞争性磋商响应文件的时间不得迟于规定的截止时间。在推迟了竞争性磋商开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和竞争性磋商供应商受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。竞争性磋商响应文件有下列情形之一的，采购代理机构不予受理：竞争性磋商响应电子文件逾期递交的；竞争性磋商响应文件未按竞争性磋商文件要求签署、盖章的。竞争性磋商与评审竞争性磋商竞争性磋商时间和地点：见本竞争性磋商文件“采购公告”。采购代理机构组织和主持竞争性磋商会议，业主代表及纪检监督人员参加竞争性磋商会议并签名报到以证明其出席。竞争性磋商小组的组建本次采购依法组建竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人的代表1名和2名有关专家共3人组成。竞争性磋商工作程序竞争性磋商响应文件（电子文件）在规定时间递交后，竞争性磋商小组根据竞争性磋商文件首先审查竞争性磋商响应文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足竞争性磋商文件的报价资格要求等；其次审查竞争性磋商响应文件提交的内容是否完整，是否按竞争性磋商文件的要求做出了相应的响应。竞争性磋商。竞争性磋商小组所有成员集中与各竞争性磋商供应商分别进行竞争性磋商。在竞争性磋商中，竞争性磋商的任何一方不得透露与竞争性磋商有关的其他竞争性磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。竞争性磋商文件有实质性变动的（包括竞争性磋商内容及合同主要条款、评定成交标准），竞争性磋商小组应当在竞争性磋商供应商分轮报价前以书面形式通知所有参加竞争性磋商的竞争性磋商供应商。本次竞争性磋商允许两次报价，竞争性磋商响应文件为首次报价。竞争性磋商结束后，竞争性磋商小组应当要求合格通过的竞争性磋商供应商在规定时间（30分钟）内根据商谈内容进行第二次报价（即最后报价），竞争性磋商供应商的报价原则上不应高于上轮的报价（竞争性磋商采购需求内容变更的除外），可与上轮报价相同；未报价者，视同与上轮报价相同。如竞争性磋商小组一致认为某个竞争性磋商供应商的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，竞争性磋商小组有权通知竞争性磋商供应商限期进行解释。若该竞争性磋商供应商未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理并否决改变，经竞争性磋商小组取得一致意见后，可确定拒绝该报价。如果候选成交供应商的报价高于政府采购预算金额或明显偏离市场正常价格时，竞争性磋商小组将取消其成交资格，对受影响的竞争性磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的竞争性磋商供应商解释采取这一行动的理由评审在竞争性磋商时下列情况按照无效标处理：报价超出采购预算金额或最高限价的；投标报价具有选择性，且未注明哪个有效的；投标报价出现前后不一致且不同意按照招标文件规定的方法进行修正的；评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会可以当将其作为无效投标处理；投标有效期、交货期（服务期）、质保期等不能满足招标文件要求的；不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；提供的服务不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；未提供或未如实提供服务内容，或者虚假投标的；竞争性磋商响应文件中需签字或盖章的地方未加盖竞争性磋商供应商单位全称的公章，或使用投标专用章、合同章等类似图章代替，或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章竞争性磋商小组认为竞争性磋商响应文件未实质性响应竞争性磋商文件要求的；不具备竞争性磋商文件中规定资格要求的；授权代表未在竞争性磋商响应文件中提供有效法定代表人授权委托书的；不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。竞争性磋商小组将根据各竞争性磋商供应商的最后报价和承诺，按评定办法计算综合得分，按综合得分由高到低排序，排序第一名的为成交供应商，其余排序后2名的供应商为备选成交供应商。成交供应商的确定采购代理机构按竞争性磋商小组的评审结果，确定综合得分排序第一的预选成交供应商为成交供应商，当预选成交供应商因故不能成交时，可以确定综合得分排名第二的备选成交供应商为成交供应商，当其因故不能成交时，可以确定综合得分排名第三的备选成交供应商为成交供应商。报价超过采购预算资金的除外。采购代理机构将在“浙江政府采购网”（网址：www.zjzfcg.gov.cn）上发布《成交结果公告》。评审过程保密竞争性磋商之后，直到授予竞争性磋商供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较竞争性磋商的有关资料以及授标意向等，均不得向竞争性磋商供应商或其他无关的人员透露。否决任何或所有竞争性磋商的权利竞争性磋商小组经评审，认为所有竞争性磋商都不符合竞争性磋商文件要求的，可以否决所有竞争性磋商。如果成交预选供应商不能按照竞争性磋商文件要求及其竞争性磋商响应文件的承诺签订合同或其竞争性磋商响应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予成交备选供应商。如果成交备选供应商仍无法签订合同，采购人将依法不接受或否决任何竞争性磋商，并宣布采购无效，对受影响的竞争性磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的竞争性磋商供应商解释采取这一行动的理由。质疑与投诉本项目公告期限为3个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。本项目公告期限为1个工作日，各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述竞争性磋商文件、竞争性磋商过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。质疑受理机构：浙江圣加工程管理咨询有限公司受理电话：0573-86180035投诉受理机构：海盐县财政局政府采购监管科投诉电话：0573-86122512（七）授予合同合同授予标准最终审查竞争性磋商结束后，采购代理机构将对竞争性磋商供应商进行最终审查。最终审查的主要内容是：竞争性磋商供应商的资质、业务能力、信誉及以往政府采购活动中的业绩和表现；竞争性磋商供应商履行合同的能力。最终审查工作如需成交供应商配合，成交供应商必须接受。成交供应商如未能通过最终审查，采购代理机构将视具体情况，提出具体限时整改要求，成交供应商如未能达到整改要求，其成交资格将被取消。采购代理机构将合同授予获接受竞争性磋商的竞争性磋商供应商。成交通知在竞争性磋商有效期期满之前，采购代理机构将用书面形式向获接受的成交供应商发出书面的《成交通知书》。《成交通知书》将是合同的一个组成部分。签订合同成交供应商按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人直接签订合同。竞争性磋商文件、成交供应商的竞争性磋商响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。成交供应商自接到成交通知书后30天内与采购人签订合同。成交供应商不遵守竞争性磋商文件的要约、承诺，擅自修改报价或在接到成交通知书30天内，借故拖延、拒签合同者，采购代理机构即可取消该单位的成交权，另选其它竞争性磋商供应商成交。采购结果通知采购代理机构在发出《成交通知书》的同时在“浙江政府采购网”发布成交公告。中小企业.关于中小企业参与政府采购活动的规定1.根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的有关规定，《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。代理服务费经采购人和代理人双方协商，本次采购代理服务费由成交供应商（中标单位）支付，代理服务费（18200元）。采购代理服务费请供应商在报价中予以考虑，该费用须在领取中标通知书前付清。收款人名称：浙江圣加工程管理咨询有限公司；开户银行：浙江海盐农村商业银行股份有限公司营业部；账号：201000137526369。第三部分项目采购需求一、项目背景随着人口老龄化的加速发展，国家“十四五”规划、党的二十大报告明确提出：建设兼顾老年人需求的智慧社会。随着人口老龄化程度加深使老年服务群体剧增，老年生理心理性改变使老年服务难度叠加，互联网技术日新月异使老年服务短板凸显。根据中共中央国务院《关于加强新时代老龄工作的意见》、人社部《关于进一步优化人社公共服务切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》工作部署，聚焦老年康养最紧迫问题，应用数字化思维均衡公共服务资源，在数字化改革工作中，海盐推进线上“好办易办”有速度、线下“近办精办”有温度，积极探索数字赋能“无感TV·居家服务一卡通”服务新模式。二、建设原则本系统在技术规划和实施过程中，应遵循以下一些原则：1、以需求为导向，以应用重点，提高政府服务能力与管理水平。2、顶层设计、逐层细化原则3、业务处理灵活、容错设计、符合相关标准、接口独立性。4、全面性与适用性结合原则5、先进性与易用性结合原则6、安全性与稳定性结合原则7、可扩展与易维护结合原则8、经济性与可行性结合原则三、建设目标以数字化改革为抓手，在全面深化社保业务经办标准化的同时，在智能化大背景下聚焦老年群体，打造适老化应用场景，组建“海盐人社”电视交互平台，建设海盐居民服务一卡通数据平台和数据服务。通过与省社保数据对接，实现社保缴费待遇可查；再依托“民生保障卡权益积分平台”实现民政、卫健等部门实现数据共享平台多跨；通过技术创新从“社保卡非接读卡、人脸认证、一键智达”三个维度打造适合老年人的“无感TV”适老化应用场景。充分发挥“全民服务政府，方便幸福百姓”的作用，利用电视新型媒体渠道，以百姓需求为导向，梳理出群众较急需的人力社保服务事项，为群众提供触手可及的公众信息服务。将“适老服务可视化”应用场景打造成已退休人员的流量入口，为退休人员提供更便捷服务。四、标准规范（1）人社部相关标准规范：《金保工程统一软件技术规范》。（2）技术类标准规范中华人民共和国网络安全法（2017年6月1日起施行）；中华人民共和国数据安全法（征求意见稿）；国家电子政务标准化指南（EGSN308）；电子政务标准化指南（20075447-T-469）；电子签名法（2005年4月1日起施行）；电子政务系统总体设计要求（GBT21064-2007）；计算机软件工程规范国家标准汇编（2003年10月中国标准出版社出版）；电子政务业务流程设计方法通用规范(GB/T19487-2004)；电子政务主题词表编制规则（GB/T19486-2004）；电子政务数据元第1部分：设计和管理规范（GB/T19488.1-2004）；电子政务数据元第2部分：公共数据元目录（GB/T19488.2-2008）；信息技术软件工程术语（GB/T11457-2006）；国家政务服务平台统一身份认证系统身份认证技术要求（ZWFWC0111-2018）；政务信息资源交换体系（GB/T21062-2007）；计算机软件文档编制规范（GB/T8567-2006）；计算机软件可靠性和可维护性管理（GB/T14394-2008）；信息技术安全技术信息及安全性评估准则（计算机信息系统安全保护等级划分标准）（GB17859-1999）；信息安全技术网络安全等级保护基本要求（GB/T22239-2019）；信息安全技术网络安全等级保护评测要求（GB/T28448-2019）；信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求（GB/T25070-2019）；信息技术系统安全工程能力成熟度模型（GB/T20261-2006）；信息技术开放系统互连开放系统安全框架第1部分：概述（GB/T18794.1-2002）；信息技术开放系统互连开放系统安全框架第2部分：鉴别框架（GB/T18794.2-2002）；信息技术开放系统互连开放系统安全框架第3部分：访问控制框架（GB/T18794.3-2003）；信息技术开放系统互连开放系统安全框架第4部分：抗抵赖框架（GB/T18794.4-2003）；信息技术开放系统互连开放系统安全框架第5部分：机密性框架（GB/T18794.5-2003）；信息技术开放系统互连开放系统安全框架第6部分：完整性框架（GB/T18794.6-2003）；信息技术开放系统互连开放系统安全框架第7部分：安全审计和报警框架（GB/T18794.7-2003）。五、建设内容1、个人服务端（数字电视端）依托省数字化改革的建设成果，以机顶盒的大众用户为切入点，建设海盐“无感TV·适老康养”社会侧（个人）4K机顶盒用户端，通过4K数字机顶盒对接完成老年人对社会保障服务简、易、快的需求，弱势群体（病伤残困等）在家中获取服务的需求和社会公众对政务服务进客厅的需求，能使得个人用户通过数字TV足不出户，快速完成养老服务、社保查询、养老查询、积分兑换、水电煤缴费等群众关心的事项的快速查询和办理，使得老年用户能够更加方便快捷的查询个人养老信息，真正做到足不出户，即可办理行政事务，并支持对投诉的处理进展进行跟踪展示。2、政府管理端依托省数字化改革的建设成果，建设海盐“无感TV·适老康养”管理侧（政府）PC管理端，管理端主要涉及到内容管理、用户登录管理、积分兑换管理、流量统计管理、消息管理和机顶盒管理等。内容管理主要涉及到我要就业、我要培训、我要咨询、我的参保、我的待遇、我的补贴，用户登录管理有三种方式管理，含一键智达登录管理、人脸识别登录管理、市民卡读卡管理，积分兑换管理主要是对通过积分兑换后的订单进行流程化管理，流量统计管理是对用户使用系统的管理生成对应报表信息进行管理，消息管理是对重要信息进行推送进行管理，机顶盒管理是对用户的机顶盒信息进行后台管理，通过后台管理，可快速查看各类信息和报表，能快速生成各种业务办理的数据统计信息。3、数据驾驶舱“无感TV·适老康养”驾驶舱平台是一套集数据化、在线化、智能化于一体的服务管理平台，使监管者可以实时掌握一手资料、一手舆情，并且通过分析、比较做出科学精准的决策和判断。通过驾驶舱的数据展示，可实现监管者快速了解各种行政办事事项的实时数据和历史数据分析，能快速提升政府办事的效率和流程。4、数据平台（一）、指标设计与建模1.建设数据平台指标体系，包括基础业务指标、大数据统计分析管理指标等。基础业务指标按照国家标准和行业规范标准进行设计，指标范围覆盖海盐人社、市民卡IRS等归集数据源。编制数据指标规范、形成居民“一卡通”数据平台指标体系文件。2.根据平台建设需求进行数据建模，并在数据平台中完成数据结构创建。（二）、数据归集1.与人社、市民卡、IRS对接，归集各系统对应数据，完成源数据库初始化。建立数据同步机制，定期从各系统更新对应的数据信息。2.制定数据规范，确认数据入库规则。建设数据清洗流程，对归集的数据进行清洗、整合，数据进入标准库进行管理。（三）、专题库规划实施进行数据平台专题库规划。结合数据平台可提供的数据支撑能力，参照居民服务“一卡通”业务，调研政策焦点、社会热点，确定专题建设目标，编制专题方案，并在系统中进行对应的专题库建库、数据聚合工作。专题库用于解决业务关键需求、应对社会热点问题、助力政府数字化改革工作。本期项目专题库建设包含但不限于：困难人群专题库；高校毕业生专题库。（四）、业务协同平台本期项目建设的业务协同平台，用于集成、发布各类数据服务，实现数据共享和业务协同。平台对数据服务的部署发布、访问权限、调用资格和调用日志进行管理，全面掌控各类数据服务的建设、应用情况。（五）、数据资源动态管理建设数据资源看板，对数据平台的数据资源情况变化进行监控和管理，跟踪数据资源变动日志，进行数据统计。（六）、数据统计分析设计数据统计分析模型，采用大数据技术对平台数据进行多维度汇总、聚合、统计、分析，形成统计分析结果，用于掌控业务、数据整体状况，辅助决策。数据统计分析场景包括但不限于业务数据运行趋势、业务现状统计展示、经办对象数据统计展示、市民卡承载业务统计及分析、数据平台对业务协同支撑的情况统计及分析、数据资产汇总统计分析。（七）、政策找人、主动办理居民服务“一卡通”建设提升，引入主动办理流程。即对现有社保政策、尤其是参保办理的准入政策和便民优惠的政策进行数字化解析，并根据解析结果在数据平台中匹配对应符合条件的企业、人群。对于符合条件且可接受主动办理、提醒的，进行对应业务的主动办理。或者提供信息推送服务，提醒企业或个人进行业务办理。（八）、数据应用服务管理1.数据平台统一门户。支持数据平台各应用子系统、各项数据看板的一站式登录管理。门户具备功能系统集成功能，配置功能系统入口。2.任务调度平台。在后台管理中实施工作任务的调度功能，配置定时任务，用于自动数据处理、信息推送等无人化操作。可进行任务调度、状态查询、日志查看等操作。3.数据共享交换平台。建设数据共享交换，在数据安全保护机制下对外提供安全的数据共享服务，助力打破信息孤岛、建立一体化的数据共享交换机制，推动数字化改革工作。4.数据平台后台管理。数据平台建设后台管理功能，包括应用系统访问用户及权限管理；数据系统访问渠道、访问用户及权限管理；业务协同服务注册、服务申请、申请审批管理；平台访问日志管理等。5.业务支撑。以数据平台的数字资源为依托，对业务系统提供必要的数据支撑，包括海量数据统计查询、报表制作等。六、服务清单序号模块功能需求主要内容描述数量备注一、海盐“无感TV·适老康养”项目开发1机顶盒APK驱动机顶盒APK驱动算法机顶盒设备对接海盐市民卡读卡设备，按照市民卡提供的SDK完成机顶盒APK驱动算法，支持当前市民卡公司的标准（仅限当前设备厂家）。12产品设计页面设计按照项目需求，产品经理和UI设计师完成项目产品效果图设计；经过甲方同意后完成设计师产品设计图的切图提供给前端工程师。134K数字电视端（个人端）用户登录完成数字电视用户登录页面，用户登录集成三种登录方式：134K数字电视端（个人端）用户登录（1）通过高清USB摄像头进行人脸识别登录；134K数字电视端（个人端）用户登录（2）“一键智达”机顶盒绑定快速登录；134K数字电视端（个人端）用户登录（3）通过市民卡公司读卡设备读卡方式登录。144K数字电视端（个人端）门户首页用户登录成功后，显示办事大厅门户首页，首页含我要就业、我要培训、我要咨询、我的参保、我的待遇、我的补贴等栏目入口，可通过点击相应栏目，进入对应二级详情页。154K数字电视端（个人端）消息推送在门户首页页面上需要将重要的消息以游走字幕的形式推送到电视首页，可以快速发布重要消息，消息信息通过后台进行配置和发布。164K数字电视端（个人端）我的待遇一期目标完成：待遇查询功能，实时查询养老待遇、失业待遇174K数字电视端（个人端）我要培训一期目标完成：完成对登录用户的培训需求的相关匹配184K数字电视端（个人端）我的参保一期目标完成：参保查询功能，实时查询职工养老保险、职工失业保险、职工工伤保险194K数字电视端（个人端）我要就业一期目标：（1）即时招聘信息展示，以图文和视频的形式进行展示（对电视页面完成适配工作）；（2）通知公告信息展示，实时展示本地人事人才网通知公告1104K数字电视端（个人端）我要资询一期目标：完成对登录用户的惠民惠企政策的相关匹配1114K数字电视端（个人端）我的补贴一期目标完成：补贴查询功能，实时查询灵活结就业社保补贴、高校毕业生就业补贴112第三方接口对接管理数据接口对接按照系统建设要求，配合完成系统数据接口对接工作，期中涉及到我要就业、我要培训、我要咨询、我的参保、我的待遇、我的补贴数据接口对接；数据接口以http方式，JSON格式进行对接。113第三方接口对接管理数据接口对接（1）外部接口：需要与海盐对接事项接口；（2）内部接口：开发前后端需开放数据接口进行数据对接。114PC后台管理系统（政府端）机顶盒管理对机顶盒进行后台管理，将获取到的数据后台通过开发内部接口开放给机顶盒进行使用。115PC后台管理系统（政府端）栏目管理（1）支持对首页的栏目进行编辑和修改；（2）支持对二级页面的栏目名称进行编辑修改；116PC后台管理系统（政府端）内容管理对各栏目下的内容进行编辑、修改和发布，满足编辑、审核、发布的三审要求。117PC后台管理系统（政府端）媒资管理支持后台媒资视频进行管理，可通过媒资ID和栏目ID对媒资进行导入获取，也可完成人工手动管理媒资操作，媒资管理支持增删改查基础操作。118PC后台管理系统（政府端）账户管理按照系统运营要求，系统支持账号及权限分配，含角色管理和账号管理。119PC后台管理系统（政府端）统计管理支持各栏目、各内容的PV、UV、访问时间，访问来源的多维度数据统计，统计流量颗粒度到访问的一级栏目即可120PC后台管理系统（政府端）日志管理记录平台所有的操作日志，包括后台操作日志，后台登录成功日志，后台登录失败日志。121PC后台管理系统（政府端）一键下线出现应急情况时一键切换至应急模板。122文档输出项目文档交付根据项目实施要求，按照工程要求，需产出并交付《可行性报告》、《需求规格说明书》、《技术文档》、《实施文档》、《测试文档》、《操作文档》等项目文档交付材料。123人脸识别公共服务平台人脸识别公共平台服务提供人脸识别公共服务平台进行人脸认证，全方位保证平台数据安全性。124居民服务一卡通数据平台建设指标设计与建模依据估计数据范围，收集对应系统指标，进行统一规划设计，完成居民服务一天卡通数据建模。并在平台中实施部署。125居民服务一卡通数据平台建设数据归集与治理建立数据归集机制和数据清洗流程，对人社、市民卡、IRS等数据进行数据归集与清洗，形成居民服务一卡通基础数据。126居民服务一卡通数据平台建设专题库规划实施依托归集的数据，选择民生热点进行专题库规划、设计，并在数据平台中实施。127居民服务一卡通数据平台建设业务协同平台整合数据资源，对外提供数据访问服务，支撑数据共享和业务协同128居民服务一卡通数据驾驶舱建设数据资源动态管理对数据资源进行动态管理，监控数据资源变动情况以及资源积累情况。129居民服务一卡通数据驾驶舱建设数据统计分析提供数据统计分析功能，辅助决策130居民服务一卡通应用服务建设政策找人、主动办理对政策进行分析，自动识别符合政策的人群，并合理推送业务办理提醒。131系统部署系统部署调试服务器网络，配置服务器环境，并完成系统的正式部署。132系统测试系统测试将系统部署后开展测试工作，并对测试反馈内容进行调整修改。133系统培训系统培训为便于用户正确使用，进行现场培训和远程技术指导。1二、硬件设备1应用服务器应用服务器8核CPU,16G内存，系统盘50G，数据盘500G；1利旧2文件服务器文件服务器8核CPU,16G内存，系统盘50G，数据盘500G；113数据服务器数据服务器8核CPU,16G内存，系统盘50G，数据盘500G114接口服务器接口服务器8核CPU,16G内存，系统盘50G，数据盘500G115一卡通数据归集治理服务器一卡通数据归集治理服务器16核CPU,32G内存，系统盘200G，数据盘5T；2利旧，由市民卡公司提供符合安全等保要求的网络硬件环境6一卡通数据管理服务器一卡通数据管理服务器8核CPU,16G内存，系统盘200G，数据盘5T；127一卡通应用服务器一卡通应用服务器8核CPU,16G内存，系统盘200G，数据盘2T；118防火墙防火墙1个配置口（CON）2USB，主机自带2MGMT+18千兆电口+8千兆Combo口+4Bypass口+2万兆光口。运行模式：路由模式、透明模式、混杂模式；AAA服务：Portal认证、RADIUS认证、HWTACACS认证、PKI /CA（X.509格式）认证、域认证、CHAP验证、PAP验证；安全区域划分可以防御Land、Smurf、Fraggle、Ping of Death、Tear Drop、IP Spoofing、IP分片报文、ARP欺骗、ARP主动反向查询、TCP报文标志位不合法超大ICMP报文、地址扫描、端口扫描、SYN Flood、UPD Flood、ICMP Flood、DNS Flood等多种恶意攻击；基础和扩展的访问控制列表；基于时间段的访问控制列表；基于用户、应用的访问控制列表；ASPF应用层报文过滤；静态和动态黑名单功能；MAC和IP绑定功能；基于MAC的访问控制列表；支持802.1q VLAN 透传19摄像头摄像头摄像头像素：200万；动态分辨率：1920x1080；最大帧率：30FPS；接口类型：USB2.0；镜头描述：高清镜头；对焦方式：自动对焦；曝光控制：自动；白平衡：自动；麦克风：内置全指向双重麦克风300三、系统安全防护1安全测评电视平台二级等保测评12安全测评一卡智享平台三级等保测评1四、海盐“无感TV·适老康养”项目宣传推广1实施推广（包括人工、宣传资料等）首期初定目标300户入户居民客厅、村（社区 ）民服务站、镇（街道）便民服务中心、老年服务场所（老年大学、老年护理院、老年活动中心等）12宣传专题片拍摄宣传专题片拍摄6分钟宣传片、2分钟短视频13路演材料制作路演材料制作定制1七、商务要求▲1、合同履行期限（建设期限）：合同签订后120日历天内建设完成并成功上线运行。。▲2、付款办法：合同生效并具备实施条件后7个工作日内支付合同价的70%；项目建设完成并通过验收合格后支付合同金额的30%。▲3、维保服务期：在项目验收合格后提供免费至少1年的维保服务，维保期内提供7×24小时技术支持服务，对客户反映的系统相关问题及时响应，并提供解决方案，将影响范围控制到最小。对各类型问题的处理时限，在合同中进行约定。供应商须根据系统运行情况进行不定期的检测与调优，每半年对系统进行一次总体检测，维保期满后为采购方提供一套完整的运行记录。四、其他说明1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。（划分标准见附件1）附件1行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y<2000050≤Y<500Y<50工业从业人员(X)人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20工业营业收入(Y)万元Y≥400002000≤Y<40000300≤Y<2000Y<300建筑业营业收入(Y)万元Y≥800006000≤Y<80000300≤Y<6000Y<300建筑业资产总额(Z)万元Z≥800005000≤Z<80000300≤Z<5000Z<300批发业从业人员(X)人X≥20020≤X<2005≤X<20X<5批发业营业收入(Y)万元Y≥400005000≤Y<400001000≤Y<5000Y<1000零售业从业人员(X)人X≥30050≤X<30010≤X<50X<10零售业营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y<20000100≤Y<500Y<100交通运输业从业人员(X)人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20交通运输业营业收入(Y)万元Y≥300003000≤Y<30000200≤Y<3000Y<200仓储业从业人员(X)人X≥200100≤X<20020≤X<100X<20仓储业营业收入(Y)万元Y≥300001000≤Y<30000100≤Y<1000Y<100邮政业从业人员(X)人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20邮政业营业收入(Y)万元Y≥300002000≤Y<30000100≤Y<2000Y<100住宿业从业人员(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10住宿业营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y<10000100≤Y<2000Y<100餐饮业从业人员(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10餐饮业营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y<10000100≤Y<2000Y<100信息传输业从业人员(X)人X≥2000100≤X<200010≤X<100X<10信息传输业营业收入(Y)万元Y≥1000001000≤Y<100000100≤Y<1000Y<100软件和信息技术服务业从业人员(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10软件和信息技术服务业营业收入(Y)万元Y≥100001000≤Y<1000050≤Y<1000Y<50房地产开发经营营业收入(Y)万元Y≥2000001000≤Y<200000100≤Y<1000Y<100房地产开发经营资产总额(Z)万元Z≥100005000≤Z<100002000≤Z<5000Z<2000物业管理从业人员(X)人X≥1000300≤X<1000100≤X<300X<100物业管理营业收入(Y)万元Y≥50001000≤Y<5000500≤Y<1000Y<500租赁和商务服务业从业人员(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10租赁和商务服务业资产总额(Z)万元Z≥1200008000≤Z<120000100≤Z<8000Z<100其他未列明行业从业人员(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10第四部分合同条款海盐县政府采购合同（主要参考条款）一、通用必备条款部分合同编号：政府采购计划（预算）确认号：盐财采确（2023）952、1307、1308号预算金额：140.00万元采购人（以下称甲方）：海盐县人力资源和社会保障局供应商（以下称乙方）：好采购代理机构：浙江圣加工程管理咨询有限公司采购方式：竞争性磋商根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照海盐“无感TV•居家服务一卡通”项目采购结果签订本合同。第一条合同组成本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采购文件与采购响应文件；（3）中标或成交通知书；组成本合同的所有文件必须为书面形式。政府采购合同备案时，须提供以上（1）、（3）两项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。第二条合同标的与相关属性1、本次采购的是。2、乙方是否属于中小微企业：□是□否第三条合同价款1、本合同项下总价款为人民币（大写）。2、本合同总价款包括为本项目服务内容可能发生的所有费用，包括（包括且不限于）包括项目开发、实施、验收、运维、人工、办公用材、交通、差旅、保险、风险、利润、管理费、税金等一切费用。3、本合同付款方式为以下第（1）项：（1）本合同项下的采购资金系甲方自行支付，付款程序为：合同生效并具备实施条件后7个工作日内支付合同价的40%；项目建设完成并通过验收合格后支付合同金额的60%。（2）本合同项下的采购资金须财政直接支付，付款程序为/；（3）其他方式：/。5、本合同项下的采购资金付款进度按招投标文件规定，未规定时按以下第（2）项支付：（1）一次性付款：/；（2）分期付款：合同生效并具备实施条件后7个工作日内支付合同价的40%；项目建设完成并通过验收合格后支付合同金额的60%。第四条履约保证金本项目不设置履约保证金第五条合同的变更和终止除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经财政部门备案同意。第六条合同的转让与分包乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。第七条争议的解决1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（1）种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向/仲裁委员申请仲裁。第八条合同备案及其他本合同一式肆份，甲乙双方各执壹份，1份报送政府采购监督管理部门备案，1份送浙江圣加工程管理咨询有限公司备案。二、特殊专用条款部分第一条、技术资料1.1乙方应按招标文件规定的时间内向甲方提供服务及有关成果报告等有关技术资料。1.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。第二条、知识产权乙方应保证本项目的视频、图片、技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其它知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。第三条、项目要求详见第三部分项目采购需求。第四条、转包或分包4.1本合同范围的服务项目，应由乙方直接供应服务，不得转让他人供应4.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。甲方有绝对权力阻止分包。4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，乙方有权给予终止合同。第五条、服务期及服务地点5.1服务期：5.2地点：海盐县。第六条、违约责任6.1甲方无正当理由拒收服务成果的，自通知验收10个工作日后依旧不验收的，乙方有权解除合同，不退还已付合同价款，且甲方应向乙方偿付合同金额总值的百分之五违约金。6.2甲方无故逾期办理服务费支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。6.3乙方逾期服务的，乙方应按逾期合同金额总额每日万分之五向甲方支付违约金，由甲方从待付合同价款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。非乙方原因造成的乙方逾期提供服务的乙方不承担违约责任。6.4因乙方提交的服务成果存在问题的，甲方将不再支付后续款项，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。第七条、不可抗力事件处理7.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。7.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。7.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第八条、合同生效及其它8.1合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。8.2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经海盐县财政部门审批，并签书面补充协议报海盐县政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。8.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。8.4本合同正本一式肆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执壹份，壹份交县财政局备案，壹份交浙江圣加工程管理咨询有限公司存档。甲方（盖章）：地址：法定代表人（签字）：电话：乙方（盖章）： 地址： 法定代表人（签字）：电话：开户银行： 银行账号：签订地点：浙江海盐签订日期：年月日此为范本，以实际签订的采购合同为准。第五部分竞争性磋商响应文件格式竞争性磋商供应商提交竞争性磋商响应文件须知竞争性磋商供应商应严格按照竞争性磋商响应文件的组成提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致竞争性磋商响应文件被误读或采购代理机构、竞争性磋商小组查找不到有效文件是竞争性磋商供应商的风险。所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。采购代理机构将应用竞争性磋商供应商提交的资料根据自己的判断和考虑决定竞争性磋商供应商履行合同的合格性及能力。全部文件应按竞争性磋商供应商须知中规定的语言提交。附件一投标文件封面（格式供参考）投标文件封面竞争性磋商响应性文件项目名称：海盐“无感TV•居家服务一卡通”项目项目编号：浙圣加采（2023）99号响应性文件名称：资格文件/资信技术文件/报价文件供应商名称（盖章）：投标人代表签字：供应商地址：电话：联系人：（在开标时启封）附件二法定代表人授权委托书海盐县人力资源和社会保障局：本授权委托书声明：我（法人代表姓名）系（竞争性磋商供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位正式职工：（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的海盐“无感TV•居家服务一卡通”项目（浙圣加采（2023）99号）项目竞争性磋商活动，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，并代表我方全权办理针对上述项目的竞争性磋商、评审、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。（授权代表身份证复印件加盖公章）身份证复印件（正反面）竞争性磋商供应商全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附：授权代表姓名：授权代表身份证号码：职务：详细通讯地址：传真：手机号码：邮政编码：附件三法定代表人身份证明申请人：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（申请人名称）的法定代表人。特此证明。附法定代表人身份证加盖公章。申请人：（盖单位章）年月日身份证复印件（正反面）附件四资质证明文件关于资格、资质证明文件的声明函海盐县人力资源和社会保障局：本公司愿就由贵单位组织实施的项目编号为号的招标活动进行投标。本公司声明：为确保技术评估的独立性和公正性，未从事环评编制工作，没有与环评机构及建设单位存在利益关系，并具备与技术评估任务匹配的技术队伍和技术能力等条件。本公司所提交的竞争性磋商响应文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。竞争性磋商供应商全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件五中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（标的名称），属于软件和信息技术服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（三选一中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。竞争性磋商供应商全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件六监狱企业声明函【非监狱企业的不用提供】本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关间想的通知》(财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为：本企业为参加(项目名称：)(项目编号：)采购活动提供本企业的产品（服务）。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。竞争性磋商供应商全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。附件七残疾人福利性单位声明函【非残疾人福利性单位不用提供】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2016)141号)的规定。本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加(采购人名称)单位的(项目名称)项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，成者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位往册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承但相应责任。附：如属于残疾人福利性单位须进行承诺并提供相关政府部门出具的证明材料（若有，所有证明材料并加盖单位公章）；竞争性磋商供应商全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件八政府采购活动现场确认声明书浙江圣加工程管理咨询有限公司：本人经由（单位）负责人（姓名）合法授权参加海盐“无感TV•居家服务一卡通”项目（编号：浙圣加采（2023）99号）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。供应商代表签名：年月日附件九资信、技术响应一览表1、带▲实质性条款响应一览表（如有）标项：项目名称：序号实质性条款描述供应商响应描述差异……说明：供应商必须对应采购文件带“▲”的实质性条款逐条应答并按要求填写上表。条款要求提供的相关证明资料必须一并提供，否则视为不响应。竞争性磋商供应商全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日2、一般性条款响应一览表标项：项目名称：序号采购文件条款描述供应商响应描述差异……注：对采购文件中具有参数性能指标要求的，供应商必须以所提供设备性能指标的具体参数值据实应答。竞争性磋商供应商全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件十诚信承诺书（采购人或招标组织机构）：我方在参加贵单位的政府采购项目的磋商活动中，郑重承诺如下：1、我方申报的所有资料都是真实、准确、完整的；2、我方无资质挂靠情形，保证不参与串标、围标及抬标；3、我方未处于被各级行政主管部门做出停止市场行为处罚的期限内；4、我方参加本项目政府采购活动前3年内无政府相关部门行政处罚或记入不良行为；5、若我方成交，将严格按照规定及时与采购人签订合同；6、若我方成交，将严格按照竞争性磋商文件要求及磋商响应文件承诺的报价、质量、服务期限、磋商方案、项目负责人等内容组织实施；我方若违反上述承诺，隐瞒、提供虚假资料或不按竞争性磋商文件要求组织实施或参与串标、抬标及围标等行为，被贵方发现或被他人举报查实，无条件接受采购人、行政监管部门做出的取消投标资格、中标资格、解除合同、拒绝后续政府采购投标、不良行为记录等的处罚。对造成的损失，任何法律和经济责任完全由我方负责。特此承诺。供应商（加盖公章）：法定代表人或被授权人签字（或签章）：日期：年月日附件十一磋商承诺函海盐县人力资源和社会保障局：（竞争性磋商供应商全称）授权（授权代表名称、职务、职称）为本公司授权代表，参加贵方组织的海盐“无感TV•居家服务一卡通”项目（浙圣加采（2023）99号）竞争性磋商采购的有关活动，进行竞争性磋商。为此：提供竞争性磋商须知规定的全部竞争性磋商响应文件。2、据此函，签字人兹宣布同意如下：该项目的竞争性磋商报价以最后轮报价为准（报价一览表附后）；我方向贵方提交的所有竞争性磋商响应文件、资料都是准确的和真实的；保证遵守竞争性磋商文件中的有关规定。保证严格执行双方所签的供货合同，并承担全部规定的责任义务。竞争性磋商供应商已详细审查全部竞争性磋商文件，包括竞争性磋商采购补充文件（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。愿意向贵方提供任何与该项竞争性磋商有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的竞争性磋商或收到的任何竞争性磋商。本竞争性磋商自竞争性磋商截止时间之日起60天有效。如果在竞争性磋商有效期内撤回或拒绝接受已经确认的条款，愿承担由此造成的后果。与本竞争性磋商有关的正式通讯地址为：邮编：电话：传真：竞争性磋商供应商全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件十二第一轮报价一览表项目编号：浙圣加采（2023）99号（价格单位：人民币元）序号项目名称数量报价项目负责人合同期限1海盐“无感TV•居家服务一卡通”项目1项2大写： 元。1.总报价包括为本项目服务内容可能发生的所有费用，包括（包括且不限于）包括项目开发、实施、验收、运维、人工、办公用材、交通、差旅、保险、风险、利润、管理费、税金等一切费用。2.总价高于最高限价的报价作无效标处理。竞争性磋商供应商全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件十三第一轮报价明细表项目编号：浙圣加采（2023）99号项目名称：海盐“无感TV•居家服务一卡通”项目序号服务内容单位数量单价（元）小计（元）备注12345…… 合计注：1.总报价包括为本项目服务内容可能发生的所有费用，包括（包括且不限于）包括项目开发、实施、验收、运维、人工、办公用材、交通、差旅、保险、风险、利润、管理费、税金等一切费用。2.总价高于最高限价的报价作无效标处理。竞争性磋商供应商全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件十四招标代理服务费承诺函浙江圣加工程管理咨询有限公司：根据采购文件的规定，一旦我公司中标，我公司同意按采购文件要求向贵公司交纳中标项目的招标代理服务费，在收到中标通知书后的当天一次性结清。竞争性磋商供应商全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日投标供应商认为需要加以说明的其他内容竞争性磋商供应商全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日第六部分竞争性磋商评定办法根据《中华人民共和国政府采购法》和本项目竞争性磋商文件，按照公平、公正、科学、择优的原则选择成交单位，特制定本办法。一、评定原则评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审，择优选定供货、服务单位。确保供货、服务质量，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照竞争性磋商文件的商务、技术要求，对竞争性磋商响应文件进行综合评定，编写评标报告。评定人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评定的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活动。竞争性磋商供应商不得以任何方式干扰采购工作的进行，一经发现其竞争性磋商响应文件将被拒绝。二、评标组织开标后，竞争性磋商小组首先对竞争性磋商响应文件进行资格性检查，凡竞争性磋商供应商资格不符合竞争性磋商文件要求；竞争性磋商响应文件实质性内容和格式严重不符合有关规定或不响应竞争性磋商文件要求者，经竞争性磋商小组认定作为无效投标，予以废除，不再进入后续竞争性磋商。对竞争性磋商文件完善后，由竞争性磋商小组对竞争性磋商供应商进行询标，竞争性磋商供应商做出书面答复作为竞争性磋商响应文件的补充文件。经资格性检查，竞争性磋商期间出现符合专业条件的竞争性磋商供应商或者对竞争性磋商文件做出实质响应的竞争性磋商供应商（有效竞争性磋商供应商）不足三家，或竞争性磋商供应商的报价均超过采购预算，按政府采购法律法规有关规定，依法继续进行或转为其它政府采购方式进行采购，或宣布本次招标失败，重新组织招标。三、磋商流程1、主持人宣布磋商的有关事项；2、工作人员开启标书要求供应商在线参加解密，在线解密电子响应文件时间为响应文件开启指令起30分钟内。供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评审”功能进行解密响应文件；3、磋商小组对所提交的磋商响应资信及商务、技术文件进行审查，审查结束后，由主持人公布无效磋商响应方名单、磋商响应无效的原因、废标情况；4、磋商小组与各磋商响应方就公司情况、项目需求、售后服务、价格构成、服务期限、付款方式等要素分别进行磋商。5、磋商结束后，磋商小组根据第三章评审方法对各磋商响应方的资信及商务、技术情况进行评审打分。工作人员按照磋商小组独立评定结果进行算术平均值计算。6、资信及商务、技术分评定后，要求各磋商响应方在规定时间内（30分钟内）在线进行最终报价。在规定时间内没有提交最终报价的磋商供应商，其最终报价按第一轮报价为准。7、主持人宣布磋商最终报价评审的有关事项。8、磋商小组对最终报价的合理性进行审核，决定是否结束磋商。若报价合理，磋商小组则根据评审方法计算出总得分并推荐中标商；9、磋商结束后，主持人公布有效磋商响应方的总得分结果和推荐的中标商。10、磋商原则：磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与磋商有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响磋商的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商响应方接触。三、竞争性磋商评标办法本评标办法采用百分制综合评估法，资信技术80分（资信技术权值80%），报价20分（价格权值20%）。最大限度地满足采购需求中规定的各项综合评价标准且综合得分最高的供应商，将被推荐为排序第一的中标候选人。（一）资信技术部分的评定（80分）由磋商小组全体成员查阅各供应商的投标文件以及原件材料（如需）后进行集体讨论，根据讨论结果统一评分，该得分作为供应商的资信业绩得分。各磋商小组成员按下列评分项目进行评定，每人一张评分计算表，由磋商小组成员各自评定打分并记实名。如任何一张表的一项评分内容分值超过规定的范围，则该张表无效。各磋商小组成员对各供应商的各项评分内容进行评审、独立打分，所有磋商小组成员的评分的算术平均值为该供应商技术资信部分的最终得分（四舍五入，保留小数点后二位）。2、评分细则（一）资信部分的评定（7分）本部分为客观分，由磋商小组全体成员查阅各供应商的投标文件后进行集体讨论，根据讨论结果统一评分，该得分作为供应商的资信业绩得分。序号内容评分标准最高得分1企业实力根据投标人的综合情况，包括技术力量、奖项、荣誉、社会责任等酌情打分。1-5分5分2业绩经验根据投标人所提供的2020年1月1日（以合同签订时间为准）以来同类数字化项目软件开发的，每个得1分，本项最高2分。须提供相关业绩的合同复印件及验收证明，否则不得分。2分（二）技术方案部分（73分）各磋商小组成员按下列评分项目进行评定，每人一张评分计算表，由磋商小组成员各自评定打分并记实名。如任何一张表的一项评分内容分值超过规定的范围，则该张表无效。各磋商小组成员对各供应商的各项评分内容进行评审、独立打分，所有磋商小组成员的评分的算术平均值为该供应商技术资信部分的最终得分（四舍五入，保留小数点后二位）。1项目需求的理解（9分）根据投标人对本次项目的建设背景（2分）、系统及应用现状（3分）、需求分析（2分）、存在问题和差距分析（2分）的合理性、完整性进行打分。（0-8分）2技术方案（26分）项目的整体规划、工作流程安排、工期进度安排等（1-5分）2技术方案（26分）明确的服务质量目标以及质量保证措施的完备性、针对性。后续服务保障体系健全，应对措施科学，与采购人配合能高效落实的。（1-6分）2技术方案（26分）设施安装、调试、验收方案等。（1-5分）2技术方案（26分）根据投标人提供的项目数据平台建设方案的合理性（5分）、完整性（5分）进行综合打分。（0-10分）3技术指标 （12分）根据投标产品的技术参数和功能实现是否完全满足招标文件要求，技术指标偏离情况逐条进行评分，每负偏离一项，扣2分，扣完为止。4系统演示(视频演示15分）电视端一卡智享登录入口展示。（0-3分）4系统演示(视频演示15分）一卡智享平台登陆界面能够演示三种登陆方式（一键智达、人脸认证登录、社保卡读卡登录）。（0-4分）4系统演示(视频演示15分）电视端一卡智享平台登陆后展示人社主模块入口。（0-4分）4系统演示(视频演示15分）电视端演示人社主模块下六大子模块功能（我要就业、我要培训、我要咨询、我的参保、我的待遇、我的补贴）。（0-4分）5拟派项目负责人（3分）项目组人员配备情况：根据项目团队成员的资格证书、学历证书等情况综合打分，本项最高3分。（提供有效的相关证书扫描件及近三个月的社保缴纳证明复印件加盖公章）6培训方案（5分）根据投标人提供的培训计划、培训内容、培训课程安排等情况打分（0-5分）。7售后服务（3分）售后服务方案、售后服务承诺、服务响应时间的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施、服务网点等情况(0-3分)（三）、商务报价评分（20分）（1）各供应商的报价得分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后价格最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的报价得分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/最后报价）×价格权值（即20%）×100（2）总价最高限价人民币140.00万元，高于最高限价的报价视为无效投标报价，作无效标处理。（3）所有供应商的商务报价均超出上限价，本次招标失败，应重新组织招标。有效供应商的综合得分为技术资信分和报价分的总和。评标委员会按综合得分高低顺序排列，评委会根据得分情况，推荐综合得分前1-3名供应商作为中标候选人，并提交评标报告。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分相同报价也相同的，由评委投票决定排序。本办法解释权归招标人所有。
投标 / 标书制作要点（原创）
本海盐涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
