后勤物业管理服务 物业管理服务招标公告（国家税务总局莆田市涵江区税务局2023）
国家税务总局莆田市涵江区税务局关于后勤物业管理服务项目公开招标招标公告
项目概况
后勤物业管理服务项目 招标项目的潜在投标人应在福建泉宏工程管理有限公司获取招标文件，并于2023年08月03日 09点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：泉宏莆采招【2023】049号
项目名称：后勤物业管理服务项目
预算金额：97.0000000 万元（人民币）
最高限价（如有）：97.0000000 万元（人民币）
采购需求：
投标保证金：0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
品目号
品目编码及品目名称
采购标的
数量（单位）
允许进口
简要需求或要求
品目预算（元）
中小企业划分标准所属行业
1-1
/
后勤物业管理服务
1（年）
否
详见招标文件要求
970000
物业管理
合同履行期限：按招标文件要求执行；
本项目(不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
三、采购项目需要落实的政府采购政策
进口产品，不适用于（采购包1）。
节能产品，适用于（采购包1），按照财库〔2019〕19号《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》执行。
环境标志产品，适用于（采购包1），按照财库〔2019〕18号《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》执行。
信息安全产品，适用于（采购包1）。
小型、微型企业符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号），适用于（采购包1）。监狱企业，适用于（采购包1）。促进残疾人就业 ，适用于（采购包1）。
信用记录，适用于（采购包1），按照下列规定执行：投标人针对“信用记录查询结果”可自主提供证明材料，未提供该证明材料的不视为投标文件无效。①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。 ③信用记录的查询：由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。 ④投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。⑤因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以开标现场投标人代表提供的承诺函为准，否则视为无效投标。⑥查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。⑦若此项规定与招标文件其他部分有矛盾的，以此项规定为准。
3.本项目的特定资格要求：采购包1：(1)明细：本采购包属于专门面向中小企业采购。 描述：本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。(2)明细：其他资格要求 描述：采购人不接受截止本项目开标前两个年度内因提供不实投标材料受到过政府采购监管部门通报、取消中标资格、罚款等处罚的供应商或中标成交后无法履行合同，主动放弃中标成交资格的供应商参与本项目投标。投标人需对无上述事项提供该项承诺函，格式自拟。未提供承诺函的视为无效投标。
三、获取招标文件
时间：2023年07月14日 至2023年08月02日，每天上午8:30至12:00，下午14:30至17:30。（北京时间，法定节假日除外）
地点：福建泉宏工程管理有限公司
方式：投标人可通过网上直接下载方式、电子邮件方式或邮寄方式向{代理机构}获取招标文件。如需邮寄请另加邮寄费50元，代理机构不对邮寄过程中可能发生的延误、丢失或损坏负责，招标文件售后不退。
售价：￥0.0 元，本公告包含的招标文件售价总和
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2023年08月03日 09点00分（北京时间）
开标时间：2023年08月03日 09点00分（北京时间）
地点：莆田市城厢区龙桥街道东园西路1133号莆商中心2层随行易交易开标大厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：国家税务总局莆田市涵江区税务局
地址：莆田市涵江区人民街1088号
联系方式：林女士、0594-8950260
2.采购代理机构信息
名 称：福建泉宏工程管理有限公司
地 址：莆田市荔城区延寿中街辰华财富中心
联系方式：小李、0594-2166622 邮 箱：909087945@qq.com
3.项目联系方式
项目联系人：小李
电 话： 0594-2166622
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
后勤物业管理服务项目
品目
服务/房地产服务/物业管理服务
采购单位
国家税务总局莆田市涵江区税务局
行政区域
涵江区
公告时间
2023年07月13日 18:11
获取招标文件时间
2023年07月14日至2023年08月02日每日上午:8:30 至 12:00下午:14:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
福建泉宏工程管理有限公司
开标时间
2023年08月03日 09:00
开标地点
莆田市城厢区龙桥街道东园西路1133号莆商中心2层随行易交易开标大厅
预算金额
￥97.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
小李
项目联系电话
0594-2166622
采购单位
国家税务总局莆田市涵江区税务局
采购单位地址
莆田市涵江区人民街1088号
采购单位联系方式
林女士、0594-8950260
代理机构名称
福建泉宏工程管理有限公司
代理机构地址
莆田市荔城区延寿中街辰华财富中心
代理机构联系方式
小李、0594-2166622 邮 箱：909087945@qq.com
附件：
附件1
后勤物业管理服务项目招标文件-2023.07.12改1 - 发布.doc后勤物业管理服务项目招标文件-2023.07.12改1 - 发布.doc
本招标文件经采购人及监督管理部门审核确认，同意发布。政府采购货物和服务项目公开招标文件项目名称：后勤物业管理服务项目备案编号：/招标编号：泉宏莆采招【2023】049号采购人：国家税务总局莆田市涵江区税务局代理机构：福建泉宏工程管理有限公司编制时间：2023年07月第一章投标邀请福建泉宏工程管理有限公司采用公开招标方式组织后勤物业管理服务项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：/。2、招标编号：泉宏莆采招【2023】049号。3、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。5、需要落实的政府采购政策：进口产品：不适用于（采购包1）。节能产品：适用于（采购包1），按照财库〔2019〕19号《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》执行。环境标志产品：适用于（采购包1），按照财库〔2019〕18号《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》执行。信息安全产品：适用于（采购包1）。信用记录，适用于（采购包1），按照下列规定执行：投标人针对“信用记录查询结果”可自主提供证明材料，未提供该证明材料的不视为投标文件无效。①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。③信用记录的查询：由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。④投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。⑤因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以开标现场投标人代表提供的承诺函为准，否则视为无效投标。⑥查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。⑦若此项规定与招标文件其他部分有矛盾的，以此项规定为准。促进中小企业发展的相关政策：采购包1：专门采购包预留面向的企业规模：中小企业预留形式：专门采购包预留预留比例：100%6、投标人的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。6.2特定条件：采购包：1资格审查要求概况评审点具体描述本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。其他资格要求采购人不接受截止本项目开标前两个年度内因提供不实投标材料受到过政府采购监管部门通报、取消中标资格、罚款等处罚的供应商或中标成交后无法履行合同，主动放弃中标成交资格的供应商参与本项目投标。投标人需对无上述事项提供该项承诺函，格式自拟。未提供承诺函的视为无效投标。6.3是否接受联合体投标：采购包1：不接受※根据上述资格要求，投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。7、招标文件的获取7.1、招标文件提供期限：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过{代理机构}获取招标文件。7.3、获取地点及方式：投标人可通过网上直接下载方式、电子邮件方式或邮寄方式向{代理机构}获取招标文件。7.4、招标文件售价：0元。如需邮寄请另加邮寄费50元，代理机构不对邮寄过程中可能发生的延误、丢失或损坏负责，招标文件售后不退。8、投标截止8.1投标截止时间：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。8.2投标人应在投标截止时间前按照招标文件要求将投标人的密封的纸质投标文件【含电子投标文件（如有）】送达招标文件第一章第9条载明的地点，否则投标将被拒绝。9、开标时间及地点详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。10、公告期限10.1招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。10.2招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。11、采购人：国家税务总局莆田市涵江区税务局；地址：莆田市涵江区人民街1088号；联系方法：林女士、0594-8950260；12、代理机构：福建泉宏工程管理有限公司；地址：莆田市荔城区延寿中街辰华财富中心；联系方法：小李、0594-2166622；电子邮箱：909087945@qq.com；附1：账户信息投标保证金账户开户名称：福建泉宏工程管理有限公司莆田分公司开户银行：中国民生银行股份有限公司莆田分行银行账号：695112962特别提示1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“泉宏莆采招【2023】049号的投标保证金”。附2：采购标的一览表采购包1：采购包预算金额（元）:970000.00采购包最高限价（元）:970000.00采购包保证金金额（元）:0金额单位：人民币元品目号/序号标的名称数量标的金额计量单位所属行业允许进口1-1后勤物业管理服务1.00970000年物业管理否备注：1、投标人按采购包投标，对同一采购包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以采购包为单位。2、本项目设有最高限价，超过最高限价的投标报价视为无效投标。3、投标报价：3.1投标人应结合市场实际情况及自身潜力自行报价并将可能发生的一切风险因素按一定的风险系数计入投标报价；投标报价单位采用人民币表示。3.2投标供应商需自行承担所有参与投标报价有关的全部费用，不管投标结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。3.3投标人按采购包投标报价，不得将同一采购包内容拆分进行投标报价，拆分投标报价、漏项报价、同一采购包两个（含）以上报价无效。4、服务期为：本次采购服务期为1年。5、中标人不得转包他人，若发现转包，采购人有权终止合同，并追究相应法律责任。中标人在合同期内未经招标人同意不得擅自终止合同，违反合同的要承担由此给招标人造成的损失。第二章投标人须知前附表一、投标人须知前附表1特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号招标文件（第三章）编列内容16.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：不组织。210.4投标文件的份数：（1）纸质投标文件：①资格及资信证明部分的正本1份、副本1份，报价部分的正本1份、副本1份，技术商务部分的正本1份、副本1份。②可读介质（光盘或U盘）1份：投标人应将PDF格式的投标文件正本在该可读介质中另存1份。（2）电子投标文件：无。310.5-（2）-③允许散装或活页装订的内容或材料：（1）投标文件的补充、修改或撤回；（2）其他内容或材料：无。410.7-（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：采购包1：不允许合同分包；510.8-（1）投标有效期：投标截止时间起90个日历日。610.10-（2）密封及其标记的具体形式：（1）全部纸质投标文件（包括正本、副本及可读介质）均应密封，否则投标将被拒绝。（2）密封的外包装应至少标记“项目名称、招标编号、所投采购包、投标人的全称”等内容，否则造成投标文件误投、遗漏或提前拆封的，福建泉宏工程管理有限公司不承担责任。（3）其他：①正本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“正本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册。②副本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“副本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册；副本可用正本的完整复印件，并与正本保持一致（若不一致，以正本为准）。712.1确定中标候选人名单：采购包1：1名812.2本项目中标人的确定（以采购包为单位）：（1）采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：①招标文件规定的方式：无。②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无。③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。（3）本项目确定的中标人家数：①本项目确定采购包1中标人数为1家；②若出现中标候选人符合法定家数但不足本款第①点规定中标人家数情形，则按照中标候选人的实际家数确定中标人。8.113.2合同签订时限：自中标通知书发出之日起5个工作日内。915.1-（2）质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。1015.4招标文件的质疑（1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。（2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向福建泉宏工程管理有限公司提出，依法获取招标文件的时间以中国政府采购网上公开信息系统记载的为准。※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。1116.1监督管理部门：国家税务总局莆田市涵江区税务局。1218.1财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）：（1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以 中国政府采购网 发布的为准。1319其他事项：(1)本项目代理服务费：本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：招标代理服务费以中标价为基准价，参照有关规定按差额累进法计算（具体缴纳比例为：中标总金额在100万元以下的部分按1.5%缴纳，总金额在100万--500万元的部分按1.1%缴纳。）*90%计取；招标代理服务费由中标人在领取中标通知书的同时，以转账、电汇、现金存款等付款方式一次性缴清(其中包含该项目采购有跟标或增加补充而产生的采购金额。但若采购人的实际采购金额低于中标总金额的，招标代理人将不予退还原缴纳的费用)。 请投标人报价时予以充分考虑。(2)其他：1、采用综合评分法的，按照闽财购〔2010〕28号文件规定，若投标人的技术部分实际得分少于招标文件设定的技术部分总分50%，该投标人的投标作为无效投标处理。2、根据《财政部、工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）的文件规定，本项目招标文件中相关条款若与上述文件有冲突的，以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《进一步加大政府采购支持中小企业力度》（财库〔2022〕19号）文件规定为准。3、本项目预算金额已包含完成本项目所有费用在内（包含物业服务、服装、人员工资、投入使用工具、税费等），供应商报价时应全面考虑，中标后不再支付除中标金额外的其他费用。4、退还中标方保证金要求：中标/成交人与采购单位双方签订合同并盖章后，纸质合同原件送招标代理机构留存一份后退还。5、投标人的投标文件中提供的资料应真实、清晰、完整，如经评委一致认定投标文件提供的资料不完整、不清晰、模糊看不清的，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定（包括该项资料可能会被认定为无效或其所对应的评分分值计0分）。投标文件没有货物说明一览表或技术规格、参数响应/偏离表的，不计分。6、质疑受理的其它要求： a、质疑人递交质疑函时还应出具质疑人已获取本项目招标文件的证明文件（体现获取时间），否则将不被认定为潜在投标人，其质疑将不予受理。（招标文件首次下载之日为应在依法获取招标文件之日。）b、质疑人为法人或其他组织的，质疑函需逐页加盖质疑单位公章；若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，质疑函需质疑人本人逐页签名。否则质疑将不予受理。c、在法定质疑期内供应商针对同一采购程序环节的质疑须一次性提出，同一质疑事项二（多）次质疑不予受理。 备注第三章投标人须知一、总则1、适用范围1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2、定义2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件且有意向参加本项目投标的供应商。2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商。2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。二、投标人3、合格投标人3.1一般规定（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（4）项目如涉及资质要求，该部分工作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合同应符合这一要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（5）联合体一方放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各方承担连带责任。（6）如本项目不接受联合体投标而投标人为联合体的，或者本项目接受联合体投标但投标人组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标无效。4、投标费用4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。三、招标5、招标文件5.1招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知前附表（表1）（3）投标人须知（4）资格审查与评标（5）招标内容及要求（6）政府采购合同（参考文本）（7）投标文件格式（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）5.2招标文件的澄清或修改（1）福建泉宏工程管理有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，福建泉宏工程管理有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，福建泉宏工程管理有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，福建泉宏工程管理有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，福建泉宏工程管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。6、现场考察或开标前答疑会6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。7、更正公告7.1若福建泉宏工程管理有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。7.2更正公告作为福建泉宏工程管理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。8、终止公告8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福建泉宏工程管理有限公司可终止招标并发布终止公告。8.2终止公告作为福建泉宏工程管理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。四、投标9、投标9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分采购包进行投标。9.2投标人应对同一个采购包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一采购包下的投标，否则投标无效。9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。10、投标文件10.1投标文件的编制（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行投标文件的编制。（2）投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。（3）投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。10.2投标文件由下述部分组成：（1）资格及资信证明部分①投标函②投标人的资格及资信证明文件③投标保证金（2）报价部分①开标一览表②投标分项报价表③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）④招标文件规定的加分证明材料（若有）（3）技术商务部分①标的说明一览表②技术和服务要求响应表③商务条件响应表④投标人提交的其他资料（若有）⑤招标文件规定作为投标文件组成部分的其他内容（若有）10.3投标文件的语言（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。（2）投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。10.5投标文件的格式（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。（2）除招标文件另有规定外，投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，其中：①正本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“正本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册。②副本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“副本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册；副本可用正本的完整复印件，并与正本保持一致（若不一致，以正本为准）。③允许散装或活页装订的内容或材料：详见招标文件第二章。※除本章第10.5条第（2）款第③点规定情形外，投标文件散装或活页装订将导致投标无效。（3）除招标文件另有规定外，投标文件应使用人民币作为计量货币。（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：①投标文件应由投标人代表签字并加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供“单位负责人授权书”。②投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据福建泉宏工程管理有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：a.投标人代表签字确认；b.加盖投标人的单位公章或校正章。10.6投标报价（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。（3）除招标文件另有规定外，投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个采购包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。10.7分包（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则投标人应在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：①投标文件中未载明分包承担主体；②投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；③投标文件载明的分包承担主体拟再次分包。④享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。10.8投标有效期（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。（2）投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。（3）根据本次采购活动的需要，福建泉宏工程管理有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在福建泉宏工程管理有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改投标文件。10.9投标保证金（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。（2）投标保证金的有效期应与投标文件承诺的投标有效期保持一致，否则投标无效。（3）提交①投标人以汇款形式缴纳投标保证金的，应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。②投标保证金应于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户，否则视为投标保证金未提交；是否到达按照下列方式认定：以指定保证金账户查询到账结果为准。③若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②点规定提交投标保证金。※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。（4）退还①在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的投标人，其投标保证金将在福建泉宏工程管理有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日按照下列方式认定：以双方签订的采购合同原件一份送达招标代理机构存档时间为准。④终止招标的，福建泉宏工程管理有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金。⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：①投标人串通投标；②投标人提供虚假材料；③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标文件；⑤投标人不接受评标委员会按照招标文件规定对投标报价错误之处进行修正；⑥投标人违反招标文件第三章第9.4、9.5、9.6条规定之一；⑦招标文件规定的其他不予退还情形；⑧中标人有下列情形之一的：a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。10.10投标文件的提交（1）一个投标人只能提交一个投标文件，并按照招标文件第一章规定将其送达。（2）密封及其标记的具体形式：详见招标文件第二章。10.11投标文件的补充、修改或撤回（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知福建泉宏工程管理有限公司。（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。※按照上述规定提交的补充、修改内容作为投标文件组成部分。10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：（1）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；（2）不符合招标文件中规定的资格要求；（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件；（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。五、开标11、开标11.1福建泉宏工程管理有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标人参加。11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由福建泉宏工程管理有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。11.3参加开标会的投标人应签到，非投标人不参加开标会。11.4开标会应遵守下列规定：（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对投标文件的密封情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对密封的投标文件当众拆封。（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。（3）记录人对唱标人宣布的内容作开标记录。（4）唱标结束后，投标人代表应对开标记录进行签字确认。投标人代表的签字确认，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。投标人代表拒绝签字确认且无正当理由，亦视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。（5）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或回避申请。否则，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。（6）若投标人未参加开标会（包括但不限于投标人派出的人员不是投标人代表），视同其对开标过程和开标记录予以认可。※若出现本章第11.4条第（4）、（5）、（6）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“投标文件的格式”、“投标文件的提交”、“投标文件的补充、修改或撤回”等）向福建泉宏工程管理有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，福建泉宏工程管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。11.6投标截止时间后撤销投标的处理投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的行为无效。六、中标与政府采购合同12、中标12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。12.3中标公告（1）中标人确定之日起2个工作日内，福建泉宏工程管理有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。（2）中标公告的公告期限为1个工作日。（3）中标公告同时作为福建泉宏工程管理有限公司通知除中标人外的其他投标人没有中标的书面形式。12.4中标通知书（1）中标公告发布的同时，福建泉宏工程管理有限公司将向中标人发出中标通知书。（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。13、政府采购合同13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。13.2签订时限：详见须知前附表1的13.2。13.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。13.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。13.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。13.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。七、询问、质疑与投诉14、询问14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向福建泉宏工程管理有限公司提出询问，福建泉宏工程管理有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。15、质疑15.1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例规定的时限内一次性提出，对一个项目的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在一份质疑函中提出，并同时符合下列条件：（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。（3）质疑函应包括下列主要内容：①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；②所质疑项目的基本信息，至少包括：招标编号、项目名称等；③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福建泉宏工程管理有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：a.质疑人代表的身份证明材料：a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：b1所质疑的具体事项是与自已有利害关系的证明材料；b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；b3依法应终止采购程序的证明材料；b4应重新采购的证明材料；b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自已合法权益的证明材料等；b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。⑦提出质疑的日期。※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。16、投诉16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门提起投诉。16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。八、政府采购政策17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。17.3列入国家质检总局、国家认监委《第一批信息安全产品强制性认证目录》（以下简称“信息安全产品目录”）内的信息安全产品，应获得强制性产品认证证书（即中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》）和加施中国强制性认证标志。未列入信息安全产品目录的产品，不属于政府强制采购的信息安全产品范围。17.4符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；；②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）投标人应当按照招标文件明确的采购标的对应行业的划分标准出具中小企业声明函。在项目属性为货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在项目属性为服务类采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求；在项目属性为工程类采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求。（4）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。②监狱企业视同小型、微型企业。（5）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。17.5信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。17.6为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。九、本项目的有关信息18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。18.1指定媒体：详见招标文件第二章。18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。十、其他事项19、其他事项：19.1本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试行)〉的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详见招标文件具体规定。采购人、中标人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。19.2其他：详见招标文件第二章。第四章资格审查与评标一、资格审查1、开标结束后，由福建泉宏工程管理有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织。1.1资格审查小组资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中由采购人派出的采购人代表至少1人，由福建泉宏工程管理有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或福建泉宏工程管理有限公司的工作人员。1.2资格审查的依据是招标文件和投标文件。1.3资格审查的范围及内容：投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：（1）“投标函”；（2）“投标人的资格及资信证明文件”①一般资格证明文件：采购包1：序号资格审查要求概况评审点具体描述1单位授权书①投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。 ②投标人为自然人的，可不填写本授权书。2营业执照等证明文件①投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。3提供财务状况报告(财务报告、或资信证明）①投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定： a.成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。 b.成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。 c.无法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件。4依法缴纳税收证明材料①投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。 c.若为依法免税范围的投标人，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求。5依法缴纳社会保障资金证明材料①投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。 c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。6具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函(若有)①招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。 ②招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明①重大违法记录：指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。8信用记录查询结果①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。 ②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。 ③信用记录的查询：由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。 ④经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。9中小企业声明函（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用 ）①投标人应认真对照工信部联企业[2011]300号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发的通知》规定准确划分企业类型。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见特定资格条件。 ②投标人为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。 ③投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 ④以联合体形式落实中小企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。 ⑤以合同分包形式落实中小企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。10联合体协议（若有）①招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。 ②本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照招标文件第七章载明的格式提供“单位授权书”。※备注说明①投标人应根据自身实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考招标文件第七章提供。②投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。②.其他资格证明文件：采购包1：资格审查要求概况评审点具体描述本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。其他资格要求采购人不接受截止本项目开标前两个年度内因提供不实投标材料受到过政府采购监管部门通报、取消中标资格、罚款等处罚的供应商或中标成交后无法履行合同，主动放弃中标成交资格的供应商参与本项目投标。投标人需对无上述事项提供该项承诺函，格式自拟。未提供承诺函的视为无效投标。（3）投标保证金。1.4有下列情形之一的，资格审查不合格：（1）一般情形：明细未按照招标文件规定提交投标函未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件未按照招标文件规定提交投标保证金（2）本项目规定的其他情形：采购包1：资格审查不合格项：情形明细其他情形资格及资信证明部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则资格审查不合格。1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进行资格审查。2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由福建泉宏工程管理有限公司统一对外发布。3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，福建泉宏工程管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。二、评标4、资格审查结束后，由福建泉宏工程管理有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的组织。5、评标委员会5.1评标委员会由采购人代表和评标专家两部分共5人（以下简称“评委”）组成，其中：由采购人派出的采购人代表1人，由政府采购评审专家库产生的评标专家4人。5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。（3）评标的依据是招标文件和投标文件。（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。（5）评标应遵守下列评标纪律：①评标情况不得私自外泄，有关信息由福建泉宏工程管理有限公司统一对外发布。②对福建泉宏工程管理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。6、评标程序6.1评标前的准备工作（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。6.2符合性审查（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（2）满足招标文件的实质性要求指投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。（4）评标委员会审查判断投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的投标文件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的投标文件。（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：①项目一般情形：采购包1：序号符合审查要求概况评审点具体描述1情形1违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定；2情形2属于招标文件第三章第10.12条规定的投标无效情形；3情形3投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。4情形4技术商务部分中均不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则符合性审查不合格。5情形5招标文件中以★标示的条款出现负偏离的。②本项目规定的其他情形：采购包：1技术符合性情形明细其他情形（1）投标人的技术部分实际得分少于招标文件设定的技术部分总分50%的； （2）不符合招标文 件中规定的其它实质性要求条款的视为无效投标。（3）投标人必须对招标文件第五章招标内 容及要求“二、技术和服务要求”逐项进行应答，如实说明偏离情况。未提供《技术和服务要求响 应表》，按无效投标处理。（4）技术部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或 组成资料），否则视为无效投标。商务符合性情形明细其他情形（1）投标人必须对招标文件第五章 招标内容及要求“三、商务条件”逐项进行应答，如实说明偏离 情况，并提供《商务条件响应表》，否则按无效投标处理。投标人提供的商务条件均不得低于招 标文件“商务条件”要求，若负偏离则投标无效。（2）不符合招标文件中规定的其它实质性要求条 款的视为无效投标。（3）商务部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资 料），否则视为无效投标。附加符合性无价格符合性情形明细其他情形(1)投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价的按无效投标处理。其他情形(2)投标人提交的是可选择的报价，将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标无效。6.3澄清有关问题（1）对通过符合性审查的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（3）投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：①开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（4）关于细微偏差①细微偏差指投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（5）关于投标描述（即投标文件中描述的内容）①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。6.4比较与评价（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行比较与评价。（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人：a.招标文件规定的方式：无。b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：a.招标文件规定的方式：无。b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。（3）漏（缺）项①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。6.6编写评标报告（1）评标报告由评标委员会负责编写。（2）评标报告应包括下列内容：①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；②投标人名单和评标委员会成员名单；③评标方法和标准；④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本项目监督管理部门：（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；（2）妨碍其他投标人的竞争行为；（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。※若废标，则本次采购活动结束，福建泉宏工程管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。7、评标方法和标准7.1评标方法：采购包1：综合评分法7.2评标标准采购包1：综合评分法（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时），F4×A4为加分项（即优先类节能产品、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠）。（3）各项评审因素的设置如下：①价格项（F1×A1）满分为10.00分。a.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格分值。因落实政府采购政策需进行价格扣除的，以扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。价格扣除的规则如下：专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。其他：无②技术项（F2×A2）满分为70.00分。项目分值描述1.服务要求响应25评委根据投标人对第五章《招标内容及要求》的“二、技术和服务要求”内容逐项（单项参数条款）的响应情况进行评分，在投标文件中列明是否偏离，并对其真实性负责：技术评分点共26个，完全响应招标文件要求的得25分；带“★”的为实质性条款，共6个，不得负偏离，否则视为无效投标；正偏离不加分；未带“★”的技术项条款，共20个，每负偏离一项扣1.25分，共25分，扣完为止。备注：投标人对有要求提供证明材料（如有）进行佐证的招标要求，投标人应在投标文件中提供相关佐证材料（在对应处作好标记）予以证明，并在《技术和服务要求响应表》中注明佐证材料所在页码。投标文件中《技术和服务要求响应表》应答内容与投标人提供的佐证材料【如国家行政部门颁发的证书、检测报告、样品（如有）、产品彩页或技术白皮书等（佐证材料相互不一致的，以此先后顺序判定，排序在前的优先认定）】不一致时，以投标人提供的佐证材料为判定依据。2.项目特点分析3.00根据投标人分析本物业管理项目的管理特点，内容至少包含：①结合本项目的基本现状列出管理上的难点（至少提出3点）、②难点分析、③难点解决措施以及④难点预控措施等方面，由评委对其科学性、可行性程度，由评委进行评分：（1）项目特点分析要点至少满足以上4点内容，且措施精准详细并能针对难点问题提出相应对策，有效落实到位的得3分；（2）项目特点分析要点至少满足以上2-3点内容，且措施精准详细并能针对难点问题提出相应对策，有效落实到位的得2分；（3）项目特点分析要点至少满足以上1点内容，且措施精准详细并能针对难点问题提出相应对策，有效落实到位的得1分；（4）其他不得分。3.拟实行的管理制度3.00根据投标人结合本项目的实际情况制定的单位员工内部管理制度、约束各方面的外部制度及日常管理规章制度，由评委进行评分：（1）制度内容详实、完整、可操作性强的，得3分；（2）制度内容较详实、完整、可操作较强的，得2分；（3）制度内容基本完整、可操作性基本满足本项目要求的，得1分；（4）其他不得分。4.设备设施管理方案3.00根据投标人分析本物业管理项目的管理特点，结合本项目的基本现状制定设备设施管理方案，内容至少包含：①设施设备日常运行维护、②设备运行动态管理、③突发性故障应急处理、④节能降耗管理等方面，由评委进行评分：（1）设备设施管理方案要点至少满足以上4点内容，方案精准详细能有效落实到位的得3分；（2）设备设施管理方案要点至少满足以上2-3点内容，方案精准详细能有效落实到位的得2分；（3）设备设施管理方案要点至少满足以上1点内容，方案精准详细能有效落实到位的得1分；（4）其他不得分。5.保洁服务方案3.00根据投标人分析本物业管理项目的管理特点，结合本项目的基本现状制定保洁服务方案，内容至少包含：①保洁作业流程、②保洁区域划分及顺序、③服务质量标准、④垃圾分类处置等方面。由评委进行评分：（1）保洁服务方案要点至少满足以上4点内容，方案精准详细能有效落实到位的得3分；（2）保洁服务方案要点至少满足以上2-3点内容，方案精准详细能有效落实到位的得2分；（3）保洁服务方案要点至少满足以上1点内容，方案精准详细能有效落实到位的得1分；（4）其他不得分。6.保安服务方案3.00根据投标人分析本物业管理项目的管理特点，结合本项目的基本现状制定保安服务方案，内容至少包含：①保安岗位职责、②保安服务内容、③保安服务要求、④保安服务的主要措施等方面。由评委进行评分：（1）保安服务方案要点至少满足以上4点内容，方案精准详细能有效落实到位的得3分；（2）保安服务方案要点至少满足以上2-3点内容，方案精准详细能有效落实到位的得2分；（3）保安服务方案要点至少满足以上1点内容，方案精准详细能有效落实到位的得1分；（4）其他不得分。7.消杀除虫管理方案3.00根据投标人结合本项目的实际情况制定的消杀除虫管理方案，由评委进行评分：（1）方案内容详实、完整、可操作性强的，得3分；（2）方案内容较详实、完整、可操作较强的，得2分；（3）方案内容基本完整、可操作性基本满足本项目要求的，得1分；（4）其他不得分。8.档案管理制度及方案3.00根据投标人分析本物业管理项目的管理特点，结合本项目的基本现状制定档案管理方案，内容至少包含：①日常档案管理、②档案管理流程、③档案借阅、保密管理以及④档案信息化建设等方面。由评委进行评分：（1）管理方案要点至少满足以上4点内容，方案精准详细能有效落实到位的得3分；（2）管理方案要点至少满足以上2-3点内容，方案精准详细能有效落实到位的得2分；（3）管理方案要点至少满足以上1点内容，方案精准详细能有效落实到位的得1分；（4）其他不得分。9.前台及会议接待管理方案3.00根据投标人结合本项目的实际情况制定的前台及会议接待管理方案，由评委进行评分：（1）方案内容详实、完整、可操作性强的，得3分；（2）方案内容较详实、完整、可操作较强的，得2分；（3）方案内容基本完整、可操作性基本满足本项目要求的，得1分；（4）其他不得分。10.突发事件应急处置预案3.00根据投标人分析本物业管理项目的管理特点，结合本项目的基本现状制定突发事件应急处置预案，内容至少包含： ①突发火灾地震、②台风暴雨、③停水停电、④突发电梯困人及⑤电梯故障等方面，由评委进行评分：（1）应急处理预案要点至少满足以上5点内容，措施精准详细能有效落实到位的得3分；（2）应急处理预案要点至少满足以上2-4点内容，措施精准详细能有效落实到位的得2分；（3）应急处理预案要点至少满足以上1点内容，措施精准详细能有效落实到位的得1分；（4）其他不得分。11.节能降耗方案3.00根据投标人结合本项目的实际情况制定的节水、节电管理方案，由评委进行评分：（1）方案内容详实、完整、可操作性强的，得3分；（2）方案内容较详实、完整、可操作较强的，得2分；（3）方案内容基本完整、可操作性基本满足本项目要求的，得1分；（4）其他不得分。12.过渡交接方案3.00根据投标人分析本物业管理项目的管理特点，结合本项目的基本现状制定过渡交接方案，内容至少包含：①服务人员岗位交接内容及时限、②交接人员培训过渡、③交接人员服务评价、④交接人员紧急更换等方面，由评委进行评分：（1）过渡交接方案要点至少满足以上4点内容，措施精准详细能有效落实到位的得3分；（2）过渡交接方案要点至少满足以上2-3点内容，措施精准详细能有效落实到位的得2分；（3）过渡交接方案要点至少满足以上1点内容，措施精准详细能有效落实到位的得1分；（4）其他不得分。13.拟派项目管理团队3.0013.1投标人针对本项目拟派的项目经理年龄45周岁（含）以下，同时具有本科（含）以上学历、持有物业管理师资格证、持有政府相关部门颁发的四级/中级工（含）以上消防设施操作员证书、持有政府相关部门颁发的有效的特种设备安全管理和作业人员证（项目代码A）及以上的得3分。备注：投标时应提供拟派相关人员至投标截止时间前6个月（不含投标截止时间当月）任意一个月由投标人为其缴纳社保的证明材料复印件、有效身份证复印件、相关证书复印件，上述材料提供不全或未提供者本项不得分；此评分项与其它评分项中提供的人员不得重复，若有重复，该人员在所涉及的评分项均不得分。13.拟派项目管理团队3.0013.2投标人针对本项目拟派的保安队长同时具有专科（含）以上学历、持有退伍军人证书、持有政府相关部门颁发的二级（含）以上保安员职业资格证书的得3分。备注：投标时应提供拟派相关人员至投标截止时间前6个月（不含投标截止时间当月）任意一个月投标人为其缴纳社保的证明材料复印件、有效身份证复印件、相关证书复印件，上述材料提供不全或未提供者本项不得分；此评分项与其它评分项中提供的人员不得重复，若有重复，该人员在所涉及的评分项均不得分。13.拟派项目管理团队3.0013.3投标人针对本项目拟派的水电工同时具有专科（含）以上学历、持有政府相关部门颁发的机电或电气或给排水或建筑类中级（含）以上工程师职称证书或专业技术资格证书、持有政府相关部门颁发的有效的特种设备安全管理和作业人员证（项目代码A）及以上的得3分。备注：投标时应提供拟派相关人员至投标截止时间前6个月（不含投标截止时间当月）任意一个月投标人为其缴纳社保的证明材料复印件、有效身份证复印件、相关证书复印件，上述材料提供不全或未提供者本项不得分；此评分项与其它评分项中提供的人员不得重复，若有重复，该人员在所涉及的评分项均不得分。13.拟派项目管理团队3.0013.4投标人针对本项目拟派的保洁人员中有1名同时具有专科（含）以上学历、持有政府相关部门颁发的垃圾分类处置专项职业能力证书的得3分。备注：投标人应提供拟派相关人员至投标截止时间前6个月（不含投标截止时间当月）任意一个月投标人为其缴纳社保的证明材料复印件、有效身份证复印件、相关证书复印件，上述材料提供不全或未提供者本项不得分；此评分项与其它评分项中提供的人员不得重复，若有重复，该人员在所涉及的评分项均不得分。③商务项（F3×A3）满分为20.00分。项目分值描述1.体系认证2.00投标人具备有效期内质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、诚信管理体系认证证书，每提供1项得0.5分，满分2分。备注：投标人应提供有效体系认证证书复印件和中国国家认证认可监督管理委员会(http://www.cnca.gov.cn)或中国合格评定国家认可委员会(https://www.cnas.org.cn)网站的下载网页截图并注明网址，否则不得分。评标过程中如发现投标人提供的证书复印件中信息与下载网页不一致的，本项不得分。2.同类项目业绩3.00根据投标人所提供自2019年1月1日至本次投标截止时间(日期以签订合同时间为准)止已履行完成的同类物业服务项目业绩情况进行打分，每提供一份合同业绩的得0.5分，满分3分。备注：投标人须提供以下证明材料：①该业绩项目的中标(成交)公告（提供相关网站中标（成交）公告的下载网页截图并注明网址）；②中标(成交)通知书复印件；③采购合同文本复印件；④能够证明该业绩项目经采购人或采购人后勤管理部门验收合格的相关证明文件复印件（包括但不限于用户证明或任一期银行付款凭证复印件等）。所有材料缺一不可，否则不得分。此评分项与其它评分项中提供的同一合同业绩不重复得分。3.满意度评价3.00根据投标人所提供自2019年1月1日至本次投标截止时间(日期以签订合同时间为准)止已履行完成或正在履行的同类物业服务项目获得业主单位满意度评价为“优秀”或者“满意”等类似同等及以上评语的，每提供1份业主评价得0.5分，满分3分。备注：投标人须提供以下证明材料：①该业绩项目的中标(成交)公告（提供相关网站中标（成交）公告的下载网页截图并注明网址）；②中标(成交)通知书复印件；③采购合同文本复印件；④业主单位或业主单位后勤管理部门出具的满意度证明资料复印件。所有材料缺一不可，否则不得分。此评分项与其它评分项中提供的同一合同业绩不重复得分。4.项目荣誉3.00根据投标人所提供自2019年1月1日至本次投标截止时间(日期以签订合同时间为准)止已履行完成或正在履行的非住宅物业管理项目在投标人服务期间，协助服务单位争创并获得国家部委授予的荣誉或奖项的，每提供1份得1分，满分3分。备注：投标人须提供以下证明材料：①该荣誉或奖项项目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页截图并注明网址）；②中标通知书复印件；③采购合同文本复印件；④相关荣誉或奖项证明材料复印件或相关荣誉奖项的官网上公布截图；⑤由采购人或采购人后勤管理部门出具并盖章的协助获得荣誉的相关证明文件复印件；上述材料提供不全或未提供者不得分。5.信息化软件服务能力3.00根据投标人自有且可提供智能化物业管理服务所需的计算机管理软件（如物业设施设备管理、物业水电维护、物业投诉处理、环境保洁管理、安保智能化管理系统等），并取得国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》（著作权人需为投标人单位名称），且承诺该软件在服务期内投入本项目使用，每提供1项得0.75分，满分3分。备注：投标人须提供提供承诺函（承诺函格式自拟，内容明确。）和相关《计算机软件著作权登记证书》，否则不得分。6.合法合规经营情况3.00投标人应合法合规经营，自2019年1月1日起至本项目投标截止时间止，没有受过物业行业相关行政主管部门予以红牌或黄牌警告通报的，得3分。备注：投标人投标时需提交未被红、黄牌警告通报行政处罚的承诺书，格式自拟，内容明确，否则不得分。如提供承诺但通过相关管理部门或者相关网站查询发现该投标人存在隐瞒被红牌或黄牌警告情况，视为该投标人提供虚假应标材料，其投标无效；已中标的则取消其中标资格。7.员工保险保障3.00投标人承诺为本项目拟派人员购买人身意外保险（包括个人意外险或雇主责任险）情况进行评分：每人伤亡责任赔付限额≥80万元的得3分；40万元≤每人伤亡责任赔付限额＜80万元的得1.5分；每人伤亡责任赔付限额＜40万元的不得分。注：投标人须提供为本项目拟派人员购买人身意外保险承诺书，格式自拟，否则不得分。④加分项（F4×A4）a.优先类节能产品、环境标志产品：a1若同一采购包内节能、环境标志产品报价总金额低于该采购包报价总金额20%（含20%）以下，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）4%的加分；若同一采购包内节能、环境标志产品报价总金额占该采购包报价总金额20%-50%（含50%），将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）6%的加分；若同一采购包内节能、环境标志产品报价总金额占该采购包报价总金额50%以上的，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）8%的加分。a2若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。项目分值描述节能(非强制类产品)、减排、环境标志产品评审优惠（如有）6.40根据《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发[2007]51号)和财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》(财库[2004]185号)以及最新一期政府采购强制节能产品清单的规定，本次采购货物中属政府强制采购节能产品的，投标人所投产品必须是财政部、国家发展改革委公示的《节能产品政府采购清单》内产品，并提供产品的证明资料复印件加盖投标人公章，否则投标无效。 (2)节能(非强制类产品)、减排、环境标志产品评审优惠内容及幅度如下：①、若同一合同包内的节能(非强制类产品)、减排、环境标志产品报价总金额低于本合同包报价总金额20%(含20%)以下的，将分别给予节能、减排、环境标志产品价格评标项和技术评标项标准总分值4％的加分； ②、若同一合同包内节能(非强制类产品)、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额20%-50%(含50%)的，将分别给予节能、减排、环境标志产品在价格评标项和技术评标项标准总分值6％的加分； ③、若同一合同包内节能(非强制类产品)、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额50%以上的，将分别给予节能、减排、环境标志产品在价格评标项和技术评标项标准总分值8％的加分。注：本次政府采购活动已经开展但尚未进入评审环节的，执行本期和下期节能清单。对于同时列入财政部、环境保护部公示的《环境标志产品政府采购清单》和财政部、国家发展改革委公示的《节能产品政府采购清单》的产品，应当优先于只获得其中一项认证的产品。投标人在投标时必须对属于节能、减排、环境标志产品单独在节能(非强制类)、环境标志产品统计表中填写，并提供产品的证明资料复印件附在报价部分(电子证明资料应上传在对应评分模块)且加盖投标人公章。未单独分项报价或未按规定提供产品的证明资料的不给予加分。投标产品属于节能、减排、环境标志清单内产品的，可享受相关的鼓励优惠政策；若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。评标委员会审查此项响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。（4）中标候选人排列规则顺序如下：a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。8、其他规定8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。8.4其他：1）商务项评审因素中，同一个业绩项目的合同等证明材料只计一次得分，不重复得分，投标人编制投标文件时须编制清楚一项业绩证明材料属于某一项的评审因素，否则将按不利于投标人的内容进行认定（如有）；2）投标人应按照招标文件设定的评审节点编制投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定；3）若提供相关证明材料扫描件、复印件等的，必须清晰可见，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。第五章招标内容及要求一、项目概况（采购标的）本项目物业服务范围包括国家税务总局莆田市涵江区税务局后勤物业管理服务项目，服务期限共1年。现采用公开招标方式进行采购一家物业服务供应商。二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）（一）服务区域（技术评分点1）涵江区税务局机关大楼，塔桥办公楼，涵西分局，梧塘分局；（二）服务范围（技术评分点2）涵江区税务局机关大楼，塔桥办公楼，涵西税务分局，梧塘税务分局。涵江区税务机关办公大楼位于涵江区人民街1088号，建筑结构为框架结构。占地面积10亩，建筑面积约7800㎡；其中：主楼11层，地下1层，一层为办税大厅；二层食堂；三、四层为宿舍；五、六、七、八、九、十为办公场所；顶层为活动室等。共有2个出入口；共有卫生间11间，电梯2部；视频监控系统1套、红外报警系统、配电房、地下消防水池、水泵室、消防配电间。塔桥办公楼位于涵江区塔桥街99弄1号，建筑结构为框架结构。占地面积6667㎡，建筑面积约4761㎡；其中：主楼7层，地下1层，一层、三层、四层为办公场所；二层为党建室、活动室；五、六层为宿舍；七层为会议室等。共有2个出入口；共有卫生间6间，地上停车位41个。视频监控系统1套、红外报警系统、配电房、地下消防水池、水泵室、消防配电间。涵西税务分局办公楼位于涵江区苍口小区十二栋横三路商业区，建筑结构为框架结构。一层为大厅，二层为办公区，三层为宿舍、食堂、活动区域，共有2个出入口；共有卫生间2间，茶水间2间、视频监控系统1套、红外报警系统、配电房、消防配电间。梧塘税务分局办公楼位于涵江区梧塘镇枫林村平和路111号，建筑结构为框架结构。占地面积2447㎡，建筑面积约1256㎡；其中：共有2个出入口；共有卫生间3间，视频监控系统1套、红外报警系统、配电房、消防配电间。报刊分发等.（三）物业管理服务范围（技术评分点3）国家税务总局莆田市涵江区税务局涵江区税务局物业服务区内的房屋及设施、设备的正常运行、养护和管理，主要包括：四个办公区内的综合办公楼、附属楼、各类会议室、活动场所、电教室、办税服务大厅、广场、道路、地下停车库、停车场、室外球场、餐厅及其相关配套设施、设备(主要有电梯、空调、变压器设备、照明、监控系统、红外线报警系统、消防系统、配电房、水泵机组、地下消防水池、供水、等配套设施)等。（四）物业管理的服务内容（技术评分点4）1、四个办公区内房屋公用部分的维修、养护和管理，包括：办公楼大堂、会议室、阅览室、餐厅、厨房、屋面、外墙面、楼梯间、走廊通道、公共卫生间、地下室、停车场(含摩托车、电动车和自行车)、篮球场、道路、围墙栏杆等。2、四个办公区内公用设施、设备的维修、养护、运行和管理，主要包括电梯、空调、变压器设备、照明、监控系统、红外线报警系统、消防系统、配电房、水泵机组、地下消防水池、供水、等配套设施，以及饮水机、卷帘门、电话、有线电视系统等。以上各设施、设备包括各系统分布在办公室、仓库、餐厅等甲方专用房间内的部分。3、四个办公区内办公大楼、附属楼及其建筑物的维修、养护和管理，包括道路、室外给排水管道、沟渠等。4、四个办公区内公用部分的环境卫生，包括：房屋公用部分(范围同第1项，但主楼办公区，塔桥办公区不含餐厅、厨房)、公用设施、设备的清洁卫生、垃圾的收集、清运，定期消毒、灭蚊、灭虫、灭鼠等。5、四个办公区内机动车辆疏导、进出及停放秩序的管理。6、维持四个办公区内公共秩序、安全保障及应急处置工作，包括但不限于24小时值班巡视和门岗执勤，杜绝包括但不限于治安案件、偷盗案件和消防等事故的发生；做好消防监控、来访登记等安全管理。7、四个办公区内的消防管理：包括建立消防防范组织及消防设备设施的管理。8、场景布置服务：节假日公共场景布置服务。9、管理与物业相关的资料,包括设备设施档案、工程图纸档案及维护维修记录。10、甲方房屋对自用部位、自用设施及设备的维修、养护提出委托时，乙方应接受委托并只收取合理的材料成本费用。11、按照国旗法规定，按照国旗法规定，及时做好升降旗工作。12、按照国家税务总局莆田市涵江区税务局规定做好夜景保管，按规定时间要求开启、关闭夜景灯工作。13、投入移动互联网技术对本项目进行辅助管理，例如采用物业管理智能化软件系统，使采购人能随时了解物业服务管理状态。14、办理国家税务总局莆田市涵江区税务局临时安排的其他事宜。国家法律和法规规定的其他物业管理服务事项。（五）物业管理的服务要求针对该物业管理服务需求的多样化，中标人必须拟订管理制度、制定工作计划并做好服务落实，为甲方营造一个安全、文明、舒适、温馨的办公活动环境。主要包括但不限于以下方面要求：综合管理★1、人员配备需求（技术评分点5）(1)机构配备到位：针对物业服务范围与内容设置相应的机构组织，制作系统科学的机构组织架构图。(2)人员配备到位：建立精简高效的人员编制，各岗位配置说明清楚。管理人员和水、电等专业技术人员必须全面持有执业资格证书，相关证书须交甲方指定人员确认并经甲方同意后方能上岗工作。员工统一着装，佩戴明显标志。乙方须按甲方要求制订较为全面的员工素质培训计划。(3)队伍素质优良：乙方的主要负责人和业务人员必须政治面貌清白，无劣迹，无犯罪前科。各类人员应熟悉物业情况和本岗位的责任，服务主动热情，行为规范，严谨敬业，遵守职业道德规范和莆田市物业管理行业规范要求。本项目要求至少配备各专业人员不低于20名（必须有乙方授权委托文件并经甲方审核把关）。其中：A.项目经理1人。要求具有大专（含）以上学历，受过物业管理专业培训并取得相应证书，有2年以上管理经验，具有较高的政治思想素质和服务水平，善于沟通协调，能服从甲方管理，必须政治面貌清白，无劣迹，无犯罪前科。B.保安人员10人（含保安队长1人，保安实行三班倒上班制度），要求具有初中（含）以上学历，年龄56周岁以下，受过专业培训并取得相应证书，且消控室保安必须具备消防中控室监管员相关证书，具有较高的政治思想素质、健康体魄和高度责任心，必须政治面貌清白，无劣迹，无犯罪前科。C.水电工1人。要求具有高中（含）以上学历，必须具备高压运行维护和高、低压电工特种作业操作证书以及电梯操作证书，熟悉消防设备、发电机组性能，具有较高的政治思想素质和高度责任心，必须政治面貌清白，无劣迹，无犯罪前科。D.保洁员8人（含兼职接持员1人）。要求限50周以下，身体健康、能够吃苦耐劳和高度的责任心，必须政治面貌清白，无劣迹，无犯罪前科。E.所有服务人员在入职前提供由相关***门出具的无犯罪证明材料人员配备须按制定的人数、岗位证、专业上岗证，具体如下：序号区域岗位设置人数年龄基本要求、主要工作任务1项目整体项目经理1男的 56 周岁以下，女的50 周以下。①负责与业主之间的沟通联系。②管理物业人员日常工作。③工作时间必须在岗，有事外出须向后勤部门负责人请假。2项目整体水电工1男的 56 周岁以下，女的50 周以下。熟悉消防设备、发电机组性能，熟悉水、电各项保障工作，具有较高的政治思想素质和高度责任心，必须政治面貌清白，无劣迹，无犯罪前科。3主楼保洁(其中兼职接持员1 人)4男的 56 周岁以下，女的50 周以下。保洁员:三勤：(勤清扫、巡查、保养)。五洁：(地面、门窗、墙面、厕所、设备清洁)。一及时：(垃圾处理及时)。办公区院内卫生清理。负责值班室棉被、床单等的更换清洗。兼接待员：对来访办公楼进行人员询问、引导、登记、电话联系以及会议会务保障等。4主楼保安4男的 56 周岁以下，女的50 周以下。①持有保安证，负责辖区的安保工作。②实行 24 小时值班制。③负责来访人员询问、登记、电话联系等。④对停放车辆进行管理。⑤负责消防安全管理。5塔桥保洁2男的 56 周岁以下，女的50 周以下。①三勤:(勤清扫、巡查、保养)。②五洁:(地面、门窗、墙面、厕所、设备清洁)。③一及时，《垃圾处理及时)。④负责值班室检被、床单等的更换清洗。6塔桥保安2男的 56 周岁以下，女的50 周以下。①持有保安证，负责辖区的安保工作。②实行 24 小时值班制。③负责来访人员询问、登记、电话联系等。④对停放车辆进行管理。⑤负责消防安全管理。7涵西/梧塘保安4男的 56 周岁以下，女的50 周以下。①持有保安证，负责辖区的安保工作。②实行 24 小时值班制。③负责来访人员询问、登记、电话联系等。④对停放车辆进行管理。⑤负责消防安全管理。8涵西/梧塘保洁2男的 56 周岁以下，女的50 周以下。①三勤:(勤清扫、巡查、保养)。②五洁:(地面、门窗、墙面、厕所、设备清洁)。③一及时:(垃圾处理及时)。9合计20★2、人员配备到位要求（技术评分点6）（1）各岗位服务人员应保证身体健康、无传染性疾病、相貌端正、要求持证上岗的有上岗资格证，言行规范，文明礼貌。所有服务人员到岗前，中标人需要将签订的正式用工合同报备给采购人，方可安排进入各办公区服务。（2）物业公司所有员工应配齐新制服，所有制服需经审核过后方可投入使用。（3）设备及配套设施运行及维护的人员数量应视证书而定，即应保证班组具备高低压作业运行证、水、电工证、维修特种作业人员操作证。（4）中标人所招聘人员不符合业主要求的，应及时调换。（6）招标人不提供住宿与餐厅，中标人自行承担。（7）物业受托人须书面承诺并自本项目委托合同签订之日起一个月内将上述人员要求配齐到位,若未能按时到位视为违约，将取消受托人资格，并没收履约保证金。3、设备配备到位要求（技术评分点7）有完善的资金来源计划和物资装备计划，有计算机与智能化管理必备的物资装备，以便开展各项服务工作，具体物资装备必须有：办公设备（电脑、打印机、电话机、办公桌椅、沙发椅及茶几、文件柜、1匹空调柜机、饮水机等）；维修设备（管道疏通机、冲击钻、电钻、电焊机、铝合金人字梯等）；宿舍用品（双层铁床、吊扇、椅子等）；保洁器具（垃圾清运车、垃圾桶、抛光机、烘干机等）；急救用具（防毒面具、软绳梯、急救包等）；保安用品（对讲机、警械、疏散照明灯等）。以上装备由物业公司自行提供，各项费用自理。★4、人员配备和装备、耗材配备费用要求（技术评分点8）以下费用由中标人承担：（1）保洁费用（包括垃圾进场费、清运费、清洁水池、保洁工具等）；（2）所有物业人员的薪资、五险一金、服装、伙食和住宿；五险一金应按现行国家及地方规定缴纳，每个月将缴纳凭证如实向采购人报备，如未缴纳到位的，按实扣减。（3）物业管理办公费（包括电话费）和服务中损坏物赔偿费；（4）所有物业人员的人身责任及财产责任由物业公司承担。5、管理科学规范要求（技术评分点9）（1）管理制度健全：有基本的服务规范标准与物业管理制度，并制定具体作业流程及物业管理工作计划、制订上岗要求及服务准则、推行公众制度管理和宣传计划、实施员工考核办法、开展服务责任分区及公示、实行岗位培训制度等。（2）管理手段先进：充分应用计算机等现代化管理手段进行科学管理，财务管理、甲方资料、房屋档案、设备档案、投诉管理等不仅要求纸质资料齐全，且全面实行计算机管理。（3）管理责任明晰：有完善的各类管理人员工作与业绩考核制度，各岗位责任制明确，物业管理人员的培训应有计划、有考核、有记录、有成效。（4）管理流程公开：物业公司要主动公开管理服务流程，主动接受甲方群众监督。及时向甲方汇报工作进度，接受甲方后勤管理部门的日常监督和不定期抽查抽检。6、沟通渠道畅通要求（技术评分点10）（1）设立物业服务中心：设有各种沟通途径的中心，公示8小时服务电话（8：00-12：00，14：30-18：30）和24小时值班电话，前述电话应一直保持开通状态，开通即时解答甲方的咨询及受理维修等。（2）设立投诉中心：及时处理甲方投诉，投诉在24小时内予以答复处理。（3）主动支持配合：积极协助甲方筹办各种会议、活动事项，做好会场布置、秩序维护、后勤保障、临时搬运、报刊分发、食堂接待等工作。（4）建立回访制度。每季至少一次征询甲方对物业服务的意见，物业公司要让甲方和物业使用人的满意率达到95%以上的创优指标，对不满意的情况进行分析并及时整改。7、创优目标明确要求（技术评分点11）物业公司须按下列约定的创优指标，履行“维修合格、服务优质、管理有效”的创优服务承诺。（1）维修合格A.维修工程质量合格率=质量合格的维修单数/总维修单数×100%=100%B.房屋设施设备的维修、养护合格完好率达100%。C.安全监控、消防监控等设备管完好率达100%以上。D.道路、车场完好率≥98%E.公共照明完好率＞98%F.消防设施设备完好率＞100%G.化粪池、雨水井、污水井完好率＞90%H.排水管、明暗沟完好率＞95%I.房屋外观完好率达100%J.公共设施完好率100%（2）服务优质A.综合服务满意率＞95%B.报修30分钟内反应，反应率100%C.急修修复用时不超过1小时、小修修复用时不超过8小时D.违章发生率＜1%E.年投诉率＜1‰F.违章处理率100%G.维修服务回访率：实行100%回访制H.公共清洁保洁率：清洁保洁达标面积/清洁保洁总面积×100%95%（3）管理有效A.管理人员专业培训合格率≥98%B.档案建立与完好率≥98%C.办公区水电总费用逐年同比下降3%D.火灾年发生率＜0%（二）房屋及共用设施管理8、房屋（共用设施）管理要求（技术评分点12）（1）保证建筑物外观完好、整洁、无妨碍市容和观瞻。（2）保证辖区内无违章装修，无乱搭建，无乱张贴悬挂等。（3）房屋及公用设施保持完好，公共楼梯、走道、天台、大厅等无随意堆放杂物和占用现象。建立完善的修缮制度。（4）每日巡查2次各层门户、楼梯通道及其它公用部位的门窗、玻璃等，并做好巡查纪录，发现问题及时维修。（5）保持道路平坦通畅，停车场及其他公共场所、石雕等完好无损。（6）房屋及公用设施、设备的档案和资料齐全、存放有序，查阅方便。（7）房屋、设施、设备的请修项目30分钟内到达现场，及时率达98%以上，合格率达100%。急修项目1小时内完成，小修项目8小时内完成。（8）房屋的维修合格率、养护完好率达100%。9、共用设施（设备）管理要求（技术评分点13）（1）设施设备管理的原则要求应配备与设备相适应的各类专业工程技术人员，并具备与设备维修相适应的各种维修设备及工具，如需向外租用维修设备及工具，费用由乙方承担。维修和运行人员均应持证上岗。设施、设备的维修合格率、养护完好率达100%。A.健全管理制度：通过制定各项符合楼宇设备运行要求的值班、交接班制度以及设备操作人员的岗位责任制，推行“设备定号、管理定人”的管理原则。细化各项管理制度（包括给排水系统运行维护管理、配电运行维护管理、电梯运行维修管理、消控室运行维护管理等），建立共用设施设备档案（设备台帐）、技术资料档案，各设备的帐、卡、物一致。制定详细的设备三级维修保养制度。采用日常保养、定期维护与大中修（改造）计划相结合的维修保养体制，配备所需专业技术人员，严格执行操作规程和维修保养内容要求，容易危及人身安全的设施设备有明显警示标识和防范措施；对可能发生的各种突发设备故障制定有应急方案。B.加强运行管理：对各种设备进行监控管理；实时监视智能化系统的运行情况；物业设备标志齐全、规范，责任人明确，操作人员严格执行设备设施操作规程及保养规范，坚持“零干扰服务”，定时将各设备运行情况记录在案；把该设备的状态与该员工的绩效考核联系起来，保持各设备房整洁、有序、正常运行；定时开关楼宇公共部位照明系统；保证正常供电、供水、供冷，设备运行正常；定期对物业设备进行巡查，运行、维保、巡查、操作等序时记录要齐全、清楚。巡查中发现属于小修的要限时修复；属于大、中修或需要更新改造的，及时编制计划，报告采购人审定后实施。安全监控、消防监控等设备管理完好率达100%以上。C.切实做好保养：根据已制定的维修保养计划，按时予以实施；定期对设备检查、清洁、润滑,并记录在案；定期对电梯、管道、管线、消防、智能化系统等设备、设施进行巡视,发现问题，及时解决；实行24小时报修值班制度；对电梯进行定期专业性保养，每次检修保养完成进行验收确认；定期更换备用应急发电机润滑油。（2）设备管理基本要求A.设备综合管理：设施设备运行正常，管理期间无重大设备事故发生；水、电、电梯、消防、监控等设备运行维修人员操作技能熟练；严格执行设施设备操作规程及保养规范；工程运行人员实行24小时值班制度；机房出入及钥匙管理有严格规定；共用设施设备档案（设备台帐），设施设备的运行、检查、维修、保养等记录齐全，字迹工整；设备房保持整洁、通风，无杂物、灰尘；无跑、冒、滴、漏和鼠害现象；机房环境符合设备要求；设备不发热、不滴水、不漏油、不漏气、不生锈、无异响；设施设备标志齐全、规范，责任人明确；设备运行正常，安全监控、消防监控等设备完好率达100%以上。B.供电设备维护保养：高压设备按期年检；妥善保管操作用具，高压操作用具完好并定期送检；严格执行临时用电管理措施与停电应急处理措施；备用应急发电机完好可随时起用，维护、保养到位；限电、停电有明确的审批权限，按规定时间提前通知。每日按照《设备、设施巡视内容与程序》巡视配电机房设备，并记录《配电房巡视记录表》；配电机房每周打扫一次，配电柜每月清洁一次。按《设备、设施（年度）周期检查、保养计划表》和《供配电设备（设施）维修保养规程》的内容要求进行周期检查、保养，并将结果记录于《设备、设施周期检查、保养记录表》内；供配电设备、设施维修工作记录于《设备、设施维修记录表》内；供配电设备发生异常和故障及时报告物业公司负责人，记录《设备故障记录表》，并在负责人协同下排除异常和故障。每年12月制订下一年度《设备、设施（年度）周期检查、保养计划表》，并按运行情况制订《设备、设施（年度）维修计划表》；物业公司每月定期组织电工检查供配电设备的运行状况，填写《供配电系统检查表》；维修工程实行让甲方“修前检验、修后签收”制度，加强维修外购材料、备件的验收控制，确保质量；较为复杂的维修工程，事先应制订详细的工作方案，同时要求物业公司负责人到现场进行指导、监督和验收；根据楼宇实际用电负荷情况，在满足楼宇用电需求的条件下，合理投切变压器的使用数量，降低变压器的损耗，确保经济运行。（3）设备管理具体要求A.消防设施保养：设备完好，可随时启用；消防通道畅通。A1消火栓泵：消火泵(流量、扬程等主要参数)符合出厂要求；管道上的阀门、避震接头、压力表、旁通阀等齐全有效，无泄漏、阀门启闭灵活；消火泵运行平稳、无振动，润滑良好、无咬泵现象；电气控制和各元件齐全，正常可靠，性能完好；水泵、电机等接地装置、防护罩安全可靠，无缺损；管道设备等无锈蚀、无渗漏。A2增压泵：增压泵运转平稳，各项运行参数符合出厂标准；A3消火栓及配套设施：各层消火栓箱及附件齐全完好；启动报警按钮完好、性能可靠；各层消火栓出水压力符合要求；消防接合器齐全、有效，无泄漏；户外立式消火栓齐全有效，开启灵活；消防进水环网畅通，阀门便于操作，并有明显标记。A4喷淋泵：喷淋泵(流量、扬程等主要参数)符合出厂要求；管道附件齐全有效、各阀门启用灵活；喷淋泵运行平稳、润滑良好，无咬泵现象；电气控制和器件齐全、正常可靠，性能完好；泵、电机等接地装置、防护罩安全可靠，无缺损；管道设备等无锈蚀，无渗漏。B.弱电系统维护保养按工作标准规定时间排除故障，保证各弱电系统正常工作；监控系统、消控系统等智能化系统设施设备运行正常，有记录并按规定期限保存；定期对系统的传输线路进行检查检测，保证系统的正常完好。C.给排水系统维修保养C1管理严密：建立楼宇用水、供水管理制度，积极协助甲方安排合理的用水和节水计划。限水、停水按规定时间提前通知甲方。C2清洁供水：高压水泵、水池、水箱有严格的管理措施，水池、水箱清洁卫生，蓄水设施设备每三个月进行一次清洗消毒；保证设备及周围环境整洁；水池、水箱周围无污染隐患，发现异常及时处理。C3通畅排水：排水系统通畅，公共雨、污水管道每年疏通1次；雨、污水井每季度检查1次，并视检查情况及时清掏；化粪池每2个月检查1次，每年清掏1次，发现异常及时清掏；汛期道路无积水，地下室、车库及设备房无积水、浸泡事件发生。C4检修高效：定期巡查，设备、管道工作正常，标识清晰正确，无跑冒滴漏；制定事故应急处理方案并严格执行。遇有事故，维修人员在规定时间内进行抢修，确保无跑水、泛水、长时间停水现象。D.照明设施楼道灯、路灯等每日至少巡查一次，发现损坏及时检修，室内外所有发光灯具按原配置标准随坏随修。E.监控系统每天巡查两次，每月保养一次，出现故障随时修复；各探头焦距适度、无灰尘、无异常，显示清晰，防尘罩密封良好。F.请修遇请修项目30分钟内响应，及时率达100%以上，合格率达100%以上；急修项目半个小时内解决，小修项目8小时内解决；预约报修按双方约定时间到达现场；回访率100%以上。G.防避雷系统每周巡查一次，每季进行一次保养，每年进行一次接地电阻测试，系统完好率100%。10、环境卫生保洁的维护要求（技术评分点14）（1）卫生保洁特点与重点执行“零干扰”保洁服务措施，在非办公时间进行全面性保洁，办公时间进行巡回保洁的方式。巡回保洁重点为大楼各大厅、广场、楼层通道、卫生间等部位。通过实行保洁分区负责制，划定责任区域，规定巡回保洁及检查频率等措施，以保证各楼宇在办公时间的清洁。按期清洗窗帘，玻璃幕墙。（2）保洁服务基本要求分析综合办公区的卫生保洁特点与重点，制定相应的管理制度；制定大楼内部卫生保洁管理办法及计划（日、周、月、年）；制定大楼外部如广场、绿地、主次干道、停车场卫生保洁管理办法及计划（日、周、月、年）；每年定期对水塔、水池（生活水池、消防水池）等二次供水、蓄水设备进行清洗、消毒，保证设备及周围环境整洁；及时将水样送达有关部门检测，保证二次供水卫生达标；保证环卫设施完好整洁，环卫设施包括楼层内的大垃圾桶、茶叶篓及桶、烟灰桶、蹲位内的小垃圾桶、垃圾分类桶、垃圾车、保洁及维修专用提示牌、电梯地毯及各类地毯、绿化品名标识及各类标识等；及时清理化粪池及垃圾清运，每月定期清理、检查雨水井、污水井，发现不通及时处理，雨季、台风期间，更要及时巡查。并定期杀虫灭鼠，确保无鼠害、虫害，维持保持整体环境整洁。（3）保洁具体要求A.公共区域的全面性保洁：每天上午做好各层电梯间、通道、楼梯间地面、墙壁的整体清扫、拖擦，公共部位门窗的保洁，以及公共卫生间的清洗、各楼层垃圾清运。B.公共区域的巡回性保洁：每天7：00－18：30对各层公共卫生间、电梯间烟灰筒每2小时清理保洁一次；广场、大堂及各公共通道部位随脏随清理，拖擦楼层通道地面每天一次。C.办税大厅、楼层保养：为保证国家税务总局莆田市涵江区税务局综合楼地面、内墙面始终保持美观、整洁。物业公司接管楼宇后将根据石材特点要求进行全面硬化处理；每季度全面保养一次，日常用尘推喷适量静电除尘剂，除去地面灰尘及污渍。D.楼立面定期清洗：为保持楼宇外墙始终处于清洁、透亮的效果，按甲方需要和期限对国家税务总局莆田市涵江区税务局综合楼外立面的玻璃幕墙进行彻底清洗。E.玻璃门窗（幕墙）每年清洁一次，窗帘每年清洗一次并熨烫平整后上挂。F.以下物品及时更换，保障充足：公共卫生间的卫生纸、樟脑丸、洗手液；擦鞋机内的鞋油。（4）保洁成效要求：A.目视清洁：玻璃门窗无灰尘、污垢、污渍、水渍、手印，玻璃透亮；玻璃与结构框之间的缝隙无污垢；墙面、扶手、消防栓管、电表箱、信报箱无积灰、广告；人行、车行通道、楼梯台阶面干净，无杂物、污渍；公共部位无乱悬挂、乱丢弃、乱堆放、乱贴乱画现象；管线无污迹、无积灰，油漆无脱落、无锈迹；灯具、灯座、灯盖、灯罩、无积灰；管道标识、指示牌等公共设施目视无明显灰尘；果皮、垃圾箱无满溢现象；无过夜垃圾，桶箱内外无污渍；公共卫生间内卫生厕纸无短缺，洁具、地面无污渍、积水；地面无杂物、垃圾、积水、污渍，目视干净；雨、污水管道无堵塞；雨、污水井底部无沉淀物，内壁无粘着物，目视无苍蝇飞绕；井盖无污迹；化粪池无积物浮于面上，出入口通畅。天花板无灰尘、蜘蛛网、污渍；电梯轿厢四壁干净无明显灰尘、手印、污迹，无乱张贴，灯具、天花板无明显灰尘；地面及地毯干净、无污迹；门轨无灰尘、砂土。无乱设摊点、广告牌和乱贴乱画现象，房屋外墙无污染；地面、墙面石材清洁保养达到光洁明亮，无明显划痕，无污迹，无粘附物，无灰尘。B.环境卫生：管辖区域内无明显鼠害、虫害发生。公共卫生间内无异味，排水通畅，无堵塞；楼宇内废水、废气、废烟、噪音等符合国家环保标准；二次供水达到合格供水单位标准，水质检验符合生活用水标准；无流行性传染病发生。及时收集、清运垃圾，并定期消毒(房屋公用部分每季1次)、灭鼠(每季1次)、灭蚊灭虫（每月1次；春夏或蚊虫多发季节每周1次）。（三）安全管理11、安全防范管理要求（技术评分点15）根据国家税务总局莆田市涵江区税务局各办公区各主、次通道布局以及大楼的开放、关闭规律，安全管理是管理重点，物业公司要坚持“人防、技防”相结合的原则，通过实行重要部位定岗值勤与办公区域巡逻检查相结合方式，力求在国家税务总局莆田市涵江区税务局各办公区内外构建一张严密、高效的安全防范网络。（1）严密防范、强化值勤：各主出入口24小时均设有安保员执勤，密切注意责任区域的进出人员，杜绝闲杂人员进入楼宇。负责在工作日的上班前15分钟至下班后15分钟的工作时间内负责对访客的接待登记工作。拒绝推销人员、废品收购人员、精神病患者、社会闲散人员及未成年人不得进入楼宇；经允许进入综合楼的办事人员，严禁携带易燃、易爆、剧毒、放射等危险物品；上下班高峰时段密切注意进入楼宇的人员，对形迹可疑的主动上前询问；对搬出楼宇及管辖区域的物品进行严格控制，查验《物品放行单》或相关部门亲笔签发的物品放行清单无误后放行，并记录于《物品出入登记表》后方予放行。（2）加强监视、严格巡逻：全天候认真监视各个区域的电子摄像，及时与甲方联系，做好摄像录入、保存与相关记录工作；岗位设置合理有序，将各主要通道全部纳入保卫视线；同时针对国家税务总局莆田市涵江区税务局各办公区大楼的特点，物业公司要做到人员布局合理、调集迅速，各点、线遥相呼应、紧密衔接，合理设定安全管理员的巡查路线及时间（每2小时来回巡查一次），采取双人结队巡查措施，以保证所管项目的安全。巡查中要求认真检查、严密巡视，重点检查楼宇安全状况及防火、防盗设施、大门锁具及周边区域设施等情况，重点部位、重点时间以及特殊情况加强巡逻，能及时发现和消除不安全因素；对形迹可疑的人要进行盘查，必要时检查其所带物品；巡查中发现某机构门未锁或门有撬动的痕迹时，则留守一人保护现场，同时与甲方联系到场查看，以确认是否有被盗的事件发生。设备房、消防楼梯间等重点区域实行每小时一次的重点巡查。制止本管理区域范围内的打架斗殴等违章事件。每天清场后对大楼进行按层巡逻，无发现异常情况后，关闭楼层消防门，做好签到备查记录，杜绝因物业管理责任造成的治安案件、偷盗案件及消防事故的发生，巡查情况记录于《巡查登记表》。巡逻人员要求规范着装，对讲机、警械佩戴齐全，如遇治安案件高发期，将部分调整为便衣巡逻。（3）管理规范、服务热情：制订安全保卫系列管理制度（包括秩序维护服务基本要求、秩序维护人员岗位要求、秩序维护人员的基本要求、日常工作计划与记录制度、治安管理工作要求等）；交接班制度完善，有工作及交接班记录；交接班必须在正点上班前十五分钟完成；门岗值岗时要配备统一制服，严格按军事化管理、训练，训练有素、文明值勤、言语规范，认真负责。严禁脱岗；包括遇到办事群众要主动面带微笑行注目礼，保持善意的微笑；如有行动不便的群众应主动搀扶；热情回答询问，禁止与他人闲聊；协助各类会议的会场布置、接待和其它活动；保持周围环境美观。（4）反应迅速、处置及时：成立紧急事件救护组织，始终处于紧急事故反应状态；建立火灾、治安、公共卫生、电梯停电等突发事件的应急救助预案，能熟练处理好各种突发事件；发现可疑动态的，立即通知巡逻执勤人员及有关方面，并按规定进行处理，保安员迅速赶赴现场观察并进行有效处置，发生紧急事件五分钟之内到达现场。（5）安全责任：确保所有安防人员无刑事和治安管理处罚纪录，无因物业管理单位责任造成的治安案件。如在院内发生物品被盗等事件，由乙方承担责任。12、消防管理要求（技术评分点16）（1）消防日常管理：保安队伍在做好安保工作的同时应了解掌握消防主管部门的相关规定和通信联络，做好消防安全工作。执行《中华人民共和国消防法》和其他有关消防法规，实行全方位的消防管理，制定严格的消防制度并抓好落实，在明显处设立消防疏散示意图，照明设施、引路标志完好，消防设备设施完好无损，保持良好工作状态，可随时起用。消防系统设施设备齐全、完好无损，可随时起用；发现情况，及时通知相关人员到达现场处理。（2）加强动态巡查：定期检查消防设施，对各层消防箱、灭火器每月检查一次，及时更换、修复不符合规范要求的灭火设施。定期检测消防设施、器材的安全系数，做好检查记录，定期开展防火巡视与其他安全隐患排查。在可能危及人身安全的场所、设施、设备处，必须有明显标志设置和防范措施，及时清除消防通道违规摆放的物品，保证消防通道随时畅通，其相关的指示照明灯具配备保持齐全，无火灾安全隐患；确保无各类事故。（3）重视预警管理：制订突发火灾应急方案，24小时有人值班，密切观察楼宇安全防范报警系统及闭路电视监控各系统的运转状态，日常电视监控录像保留时间为二十天。定期进行消防训练，每年模拟火灾操练1次，以熟悉操作和检查消防监控设备，掌握消防设施设备的使用方法，能及时处理各种问题；同时发动甲方参与消防及其他灾害的逃生安全演练，平时物业公司要不断宣传消防法规，防火知识，并定期邀请消防队前来举办消防知识讲座，完善自救体系。（4）完善火警处理：当消防报警主机发出火警信号时，应立即通知安全巡视员到现场确认。一旦火警被确认后，监控中心当班人员应迅速拨通“119”火警电话，讲明火灾地点、着火楼层、燃烧物质、联系电话等情况，做好火警过程记录。并指派专人到交通路口引导消防救援车辆、消防人员到现场扑救火灾。监控中心通知配电室关闭相应楼层总电源。物业公司负责人接到监控中心的报告后，应成立临时灭火指挥部，制定灭火方案。迅速组织保卫人员到火灾现场扑救火灾。当消防队接管消控中心指挥作战时，物业公司须积极配合，做好统一指挥的协调工作。工程人员负责保护好电梯及其它主要设备。监控中心通过相应楼层的消防广播，通知非工作人员迅速撤离火灾现场，在主要通道处设专人引导疏散，让楼内人员尽速经安全通道疏散到安全地方。监控中心值班人员将电梯迫降至一层，消防电梯进入消防状态，火灾时，人员疏散时应走消防通道，禁止乘坐电梯。火源初起时，应迅速用手提灭火器按操作方法将初火扑灭。火势凶猛时，扑救人员应穿好消防服，听从指挥，进行扑救。如着火点的喷淋头还未动作时，应立即击碎红玻璃管，使其喷水灭火，启动排烟系统。用消火栓灭火时，将消火栓箱打开或击碎玻璃，拉出消防水带，接上带卡，打开阀门，然后击碎报警按钮红色玻璃罩，对准火源喷出水柱。火灾扑灭后，应注意对现场全面清查，防止死火复燃。协助市消防监督机构查明火灾原因。在确保人身安全的前提下做好贵重物品转移工作。现场若有人员被困，应本着“先人员，后财产”的原则抢救。若室内无人，又无钥匙开门的情况下，则由物业公司负责人决定是否破门进入房间扑救，事后由物业公司负责向甲方做解释工作。13、车辆管理要求（技术评分点17）（1）制定管理规定：制定车辆出入、行驶、停放相关管理规定。落实对进入辖区内的各种车辆行驶、停放等的管理制度，车辆进出场有检查记录。（2）实施正确巡查：随时巡检地面车辆情况及周边人员动态，夜间加强巡逻，防范无关人员进入车场或接近车辆，发现异常情况及时处理并上报甲方；发现车辆异常或门窗未关及时联系车主。确保无出现违章行驶、停放及因管理责任造成的车辆损坏或丢失现象，保持辖区内的道路畅通无阻。（3）实行专人引导：非机动车、摩托车停放于专用车库，做到交通顺畅，车辆按线行驶，按位停放。优先保障国家税务总局莆田市涵江区税务局使用。车辆进出高峰时段，加强巡视并增派临时车管员在各主要出入口对进出车辆进行疏导，引导车辆安全通行、有序停放。（4）强化管理手段：根据项目特点，规划车辆通行线路，道路、行车路线、停放点设置的提示或警示标志醒目、齐全、完好；要树立风险意识，鼓励乙方视实际情况自行购买停车场公众责任险。（5）安全责任：负责对甲方本单位公务用车和干部、职工及其家属的家庭自用车(包括汽车、自行车、电动车、摩托车等)管理工作，造成车辆失窃或受损，乙方应承担相应的经济赔偿责任。14、档案的建立与管理要求（技术评分点18）档案资料是物业管理的重要资源，建立完善的档案并进行科学的管理是十分必要的。物业公司必须在接管国家税务总局莆田市涵江区税务局物业管理的同时，对区域内所有物业管理档案进行接管，包括建筑施工、竣工验收图纸、资料、和甲方档案资料等。在原来档案的基础上，进行科学分类，并不断进行补充完善，并应用计算机实施规范化管理，从而建立完整的资料档案库。（1）档案的接管A.成立档案资料室，专门负责区域内档案的接管与管理工作。B.制定档案接管与管理的工作流程，档案资料管理规章制度，档案资料管理员（兼）岗位责任制。C.对于区域内的工程技术、楼宇管理、经营财务、人事管理、规章制度及往来文件、质量管理文件档案资料及其他档案，进行分类编号、科学建档。（2）档案资料分类根据档案内容分别建立健全以下各类档案：A.物业竣工验收档案：其中包括：结构、建筑、电气、消防、给排水、中央空调系统等竣工图纸、设施、设备安装及验收资料；B.日常管理档案：其中包括投诉记录及处理情况、重大事件记录等；C.设备档案：其中包括水电、空调、消控设备和高低压等各种设备的日常运行记录资料及水电表抄划度数记录资料等；D.值班记录档案：包括：安全保卫、外来人员出入登记、物品出入登记、车辆出入登记等。（3）档案的管理A.充分运用计算机技术进行管理。在现代信息社会，广泛地应用计算机，参与各行业、各方面的工作，已成为现代化管理的重要手段。在档案管理上，充分发挥计算机所具有的数据处理快、贮存信息量大、安全可靠、易于保存、方便使用等优势，实现档案管理的科学化和现代化。B.采用计算机贮存与原始文书档案双轨制，实现档案资料贮存方式多元化。尽可能把其他形式的档案资料转化为电脑磁盘贮存，以利于保存、查找和利用。同时，运用录像带、录音带、胶卷、照片、图纸、图表、幻灯片等多种形式贮存信息，使抽象的档案资料具体、形象化，更易于运用与接受。C.做到档案组卷分类科学化。编制统一的档案组卷分类说明书，规定应按部门分类，以内容分类，按同一年度，同一保存期限，同一保密程度的顺序进行组卷，逐一编号、登记造册、编辑目录，分柜保存。D.加强档案的安全、保密工作。应符合防盗、防火、防虫、防鼠、防潮的要求。贯彻执行国家保密法，档案室部分档案按其泄露、遗失会使甲方、物业公司利益受到重大、较大损失和不良影响分为绝密、机密、秘密三级，其他为普通档案，不同密级的档案在保管和运用方面将区别对待。E.因档案管理的完善与否关系到甲方利益，是甲方日常监督检查的必查范围。（4）档案的运用A.员工因工作需要借阅档案，应办理借阅登记手续，并规定借阅期限。B.档案的销毁，应填写销毁单，并经物业公司管理人员及甲方后勤管理部门双方方同时批准后方可执行，销毁单由档案室管理员保存。15、保密管理要求（技术评分点19）乙方负责对其管理的员工进行经常性保密和安全宣传教育，把保密和安全教育作为一项重要内容贯穿管理工作全过程。认真遵守保密管理规定，做到不该知道的秘密文件不看，不该说的秘密不说，不该问的不问，不该去的地方不去。不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏、携带与保密工作有关文件资料。不得了解或外传大楼内部设施和办公等情况。遵守甲方有关安全、卫生管理的规章制度。不得随意在办公区喧哗，不得携带易燃易爆物品进出，不得随意使用甲方电话谈论与物业工作无关的事。物业管理人员应着装佩胸牌出入大楼，未经同意不得擅自进入各办公室。乙方应加强所有物业工作人员的安全教育，若发生任何事故，由乙方负全责。16、其它安全管理要求（技术评分点20）乙方应加强对大楼各层卫生间、走廊墙壁、楼梯台阶、开水间、强电间、弱电间、新风机房、水管间、垃圾间、各楼层玻璃门窗等各处巡查，及时发现漏水漏电、墙壁脱落、冲水系统故障等问题，及时采取措施解决并及时报告甲方。特别是台风、大雨暴雨等特殊天气下，加强对各重要部位的安全巡查，确保区局安全稳定无事故。（四）考评管理在合同执行期间，乙方须同时接受甲方的监督。甲方对物业管理单位的履约情况进行检查考评。若发现有未履约或未完全履约情形，第一次将予以警告，并限期整改；第二次将视未履约或未完全履约的具体情形，酌情在年物业管理费的1%内扣减相关款项；累计4次以上未履约或未完全履约，甲方有权扣减相关款项目并终止合同。（技术评分点21）17、人员检查考评要求（技术评分点22）各岗位必须按招标、投标及合同和政府主管部门规定配备人员。确因人员临时变动而短期缺编，缺编数不可超过1人，缺编人员应在5天内补齐，且缺编期间必须安排相应人员负责缺编人员的岗位职责；缺编超过5天不能补齐，按缺编人员岗位、缺编数量、缺编时间和日工资等情况进行计算，从物业管理费中扣减，由此给甲方造成的其他损失，完全由乙方承担所有损失费用。若发现项目主管所辖物业近两年内有发生安全责任事故和刑事案件的应更换符合条件的项目主管并扣除当月10%的物业管理费。★18、责任检查考评要求（技术评分点23）A.综合管理责任：值班人员不得有睡觉、玩游戏、看电视、喝酒等影响本职工作的情况。乙方应经常按照相关规定加强自检巡查，提高警惕，确保管理范围内所有财物和人身安全。在管理范围内甲方及员工财物被盗、人身伤害，由乙方赔偿经济损失。B.房屋、设施、设备管理责任：乙方应加强对管理范围内所有房屋、设施、设备的运行、保养和维护，严格按照相关设施、设备的使用说明书进行操作、管理及养护，确保正常运行。对操作和养护不当或其他原因造成的损坏损失负一切责任。造成重大损失的，即损失额超过5000（含本数）元以上，按有关部门确定的损失多少，乙方需全额无条件赔偿损失，甲方有权终止合同。C.车辆管理责任：负责对管理范围内所有停车场所的管理，对本单位公务用车和私家车的安全管理。建立本单位公务用车、私家车牌照和变动情况管理登记册，实行车辆出入证管理、车辆进出核准等多管齐下的切实有效的管理机制，确保以上车辆的安全。确保行人和车辆进出通道的畅通。正确引导纳税人车辆的停放，未经核准的外来车辆一律不得出入管理范围内的任何场所。若车辆发生失窃或受损或影响行人和车辆的通行，中标服务单位应承担相应的赔偿责任。D.保洁管理责任：服务单位必须达到保洁服务要求，若检查不合格，可扣减中标服务单位月物业管理费的1%；每月若有两次以上对保洁服务的投诉，经甲方提出警告仍未及时有效解决的，可扣减中标服务单位月物业管理费的1%；若因管理范围内清洁服务质量不达标而受到有关部门(爱卫、环卫、市容、街道办事处等单位)处罚的，其中所需的罚款全部由乙方承担，可扣减中标服务单位月物业管理费的1%。（五）其它19、其它要求（技术评分点24）各投标人报价时须明确标注各个服务区域、岗位的细化薪资标准和具体费用清单(包含但不仅限于员工工资、管理费用、税费、耗材等)，否则视为无效投标。★20、严格执行并承担与项目有关的安全责任，服务过程中，服务人员的工伤风险及人身安全，由中标人自行承担，因意外事故或安全问题引发的人身伤亡和财产损失由中标人依法承担赔偿责任。（技术评分点25）★21、工作时间要求（技术评分点26）服务人员具体岗位排班情况报采购人备案，24小时值班。采购人将每月不定时对人员在岗情况进行随机抽检，按未在岗人员数量，处以每人每次200元罚款（处罚费用在次月支付物业费中扣除）。若遇防汛、防台风、抗震等特殊情况，按采购人实际需要及指令在岗服务。备注：上述采购需求内容中，甲方指采购人，乙方指中标人。三、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）★包：11、交付地点：福建省莆田市采购人指定位置；2、交付时间：服务期为1年。签订合同之日起10日内进场服务，服务期起始时间以进场当天时间为准。中标人须在中标通知书发出之日起5个工作日内与采购人签订合同，交纳履约保证金并严格依照投标人提供的服务配备人员一览表入场服务,办理交接、确保平稳过度，否则按“投标人开标后且在投标有效期内撤回投标”处理。招标文件中不一致的，以本项为准；3、交付条件：按照招标文件要求及合同约定，考评、验收合格；4、是否收取履约保证金：是，履约保证金金额为合同金额的5%。中标人应在签订采购合同前缴纳到位，履约保证金可采用现金转账、银行保函（应为见索即付，无条件支付类型）的形式提交。履约保证金以现金形式递交的，应由中标人企业基本账户转到招标人指定银行账户，以银行保函递交的，应由中标人账户所在银行出具。以现金方式交纳的履约保证金的有效期应当截止到合同规定的验收合格之日。采用银行保函的，银行保函有效期必须延续到服务期限结束后28天内。若银行保函时效没有达到上述规定，必须补足时效。中标人采用现金的，履约保证金在验收合格后一次性无息返还；5、是否邀请投标人参与验收：否；6、验收方式数据表格验收期次验收期次说明1按照招标文件要求及合同约定，考评、验收合格；7、支付方式数据表格支付期次支付比例(%)支付期次说明1/1、本项目服务期为1年，按月支付，每个月的物业管理服务费按中标金额除12个月计取；如有考评扣罚或五险一金未缴纳到位被扣款的，则需按在扣罚后按实结算。2、付款方式：①物业管理服务费由采购人按月且在考评后按实计取结算。②在中标人出具正式发票后的次月30日前以转账方式向中标人支付。2、中标的供应商、收款单位、票证开票单位三者应一致；中标供应商收款账号应为本单位经人民银行批准的银行基本账号。备注：中标人在申请支付合同款项时，需提供等额的正式发票；若不足一个月的，则按天计算。四、其他事项1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。2、其他：2.1、投标人须根据招标文件对技术、商务要求承诺逐项作出明确应答与承诺，未作明确应答与承诺的投标文件将被视为无效投标。照搬招标文件内容作为投标响应内容的，经评标委员会认定未实质性响应也将视为无效投标。2.2、投标人应当保证其所提供的服务符合国家知识产权法律法规要求，投标人还应保证招标采购人单位不受到第三方关于侵犯知识产权以及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与招标采购单位无关，投标人应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若招标采购单位因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。2.3、若投标人所提供的服务不符合国家知识产权法律法规要求，其投标无效，采购人单位除不退还其投标保证金外，还将按照国家相关法律法规的规定提请有关政府监管部门对其进行处理。2.4、中标人不得在未经采购人同意情况下，对采购方所拥有的软硬件资源开展其他经营性活动，以谋取利益。2.5、中标人不得擅自改变或占用物业服务区域内的公共设施的使用功能。2.6、中标人的管理服务措施、用工条件及人员工资构成必须符合有关法律、法规的要求，遵守业主的有关规定和要求。在合同期间，一切用工纠纷、安全事故、人身损伤均与采购人无关。2.7、中标人所投入使用的各种设备、用品用具的制造标准、安装标准及技术规范等，必须符合国家现行相应的标准、规范要求。2.8、本招标文件所提供的物业服务相关数据（如设备设施、建筑面积等等）如有偏差，中标人进行本项目的物业服务时应以实际数据为准，但物业服务费仍以投标文件中的投标报价为准。2.9、本项目不允许中标人以任何名义和理由在中标后将中标项目的主体、非主体、关键性工作、非关键性工作进行转包、分包，在履行合同过程中如有发现，采购人有权单方终止合同，视为中标人违约，中标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿，并追究相关法律责任。2.10、本招标文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与中标人签订合同时，由双方协商订立。第六章政府采购合同参考文本合同编号：政府采购合同（服务类）编制说明1.签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规及其他有关规定。2.签订合同时，采购人与中标(成交)人应结合采购文件规定填列相应内容。采购文件已有约定的，双方均不得对约定进行变更或调整；采购文件未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。3.政府有关主管部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。4.本合同范本仅供参考，采购人应当根据采购项目的实际需求对合同条款进行修改、补充。物业管理服务合同甲方：乙方：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》以及有关物业管理法律、法规和政策，在平等、自愿、协商一致的基础上，就甲方委托乙方对国家税务总局莆田市涵江区税务局四个办公区实行专业化、一体化的物业管理服务事宜，经依法招投标后，订立本合同。第一条定义（一）“合同”即由甲乙方双方签订的合同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件；合同将由国家税务总局莆田市涵江区税务局（以下简称甲方）与经评审最终确定的中标人（以下简称乙方）签订，招标代理机构作为合同鉴证方。以下为甲方提出涉及乙方的主要条款，投标人在投标文件中应对其进行确认或拒绝。如投标人在其投标文件中未做拒绝或提出修改要求的，将视作认同。（二）“合同价格”系指根据合同规定，在承包人全面正确地履行合同义务时，招标人应支付给承包人的款项；（三）“管理服务”系指投标人按招标文件规定，结合本项目的设施配置及本物业使用性质特点，提出物业管理服务定位、目标，为国家税务总局莆田市涵江区税务局提供优质的物业管理服务，具体包括房屋设施管理、物业设备管理、卫生保洁、安防秩序管理、消防管理、车辆交通管理、会议服务管理及委托期内应履行的其他服务等义务及其他类似的责任等。（四）“甲方”系指通过招标接受合同及服务的国家税务总局莆田市涵江区税务局；（五）“乙方”系指经评审最终确定的中标人；（六）“现场”系指将要提供物业管理与服务的地点。第二条适用范围本合同条款适用于本次招标活动，
投标 / 标书制作要点（原创）
本后勤物业管理服务 物业管理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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