吉林省官方微信及官方网站运维、技术开发等服务招标公告（吉林省福利彩票发行管理中心2023）
吉林福彩官方微信及官方网站运维、技术开发等服务项目
竞争性磋商
公告
一、项目基本情况
长春中投国际招标有限公司根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法规，为采购人所需吉林福彩官方微信及官方网站运维、技术开发等服务项目以国内竞争性磋商的方式招标，现邀请合格的投标人提交密封投标文件。
1、项目名称：吉林福彩官方微信及官方网站运维、技术开发等服务项目；
2、项目编号：ZTGJ-JLCG-23119；
3、采购计划编号：采购计划-【2023】-00867号；
4、采购内容：吉林福彩官方微信及官方网站运维、技术开发等服务，详见招标文件；
5、服务期限：服务期限为一年，从合同签订之日起开始计算；
6、服务目标：优质服务；
7、采购预算：76万元；
8、资金来源：政府性基金；
二、申请人的资格要求
1、投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定, 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任能力；
2、投标人财务要求：投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近三年（2020年、2021年、2022年）经第三方会计师事务所审计的财务审计报告。(近年成立企业提供成立之日起至2022年审计报告，如为2023年以后成立的企业，则需要提供财务状况良好承诺)；
3、企业近年（2020年至今）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（可出具合同或中标通知书）；
4、投标人具有近半年任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金证明；
5、投标人企业信誉良好、无不良行为记录，提供“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）未列入①失信被执行人②重大税收违法案件当事人名单③政府采购严重违法失信名单的官网截图并加盖公章，提供“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）未列入政府采购严重违法失信行为记录名单的官网截图并加盖公章，提供“裁判文书”（wenshu.court.gov.cn/）官网截图并加盖公章（以上截图须包括单位名称、查询内容及查询时间）。
6、本项目不接受联合体投标。
7、拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。
8、与招标人存在利害关系可能影响招标公正的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标。（违反前两条款规定的，相关投标均无效）。
三、项目需要落实的政府采购政策（本项目专门面向中小企业采购）
需落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库[2019]9号)、《政府采购信用担保》等。
四、招标文件的获取时间及方式：
时间：自2023年 7月 24日上午8：30时起至2023年 7月 28日下午16：00时（北京时间，法定节假日除外，下同）
请有意投标的供应商特别注意：
1、首先登录吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）网（www.ggzyzx.jl.gov.cn），按照规定进行投标人注册登记，网上注册登记后，请携带相关材料到国投安信数字证书认证有限公司办理CA认证。未进行网上注册并办理CA认证的投标人将无法参与吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）组织的所有招标采购活动。
2、投标人取得CA认证后，可登录吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）网站“公共资源交易主体登录->投标人”登录后选择“采购业务->交易文件下载”下载电子招标文件。投标人下载招标文件后，务必在规定的“获取招标文件结束时间”之前操作“投标报名”并完善相关投标信息，点击“确认报名”按钮确认参加投标才具有投标资格。如果投标人在规定的“获取招标文件结束时间”之前没有点击“确认报名”按钮确认参加投标，将失去参加本项目投标的资格。
3、凡与本中心招投标活动有关的时间，均以吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）服务器显示的时间为准。
4、售价：0元。
五、响应文件提交
1.截止时间：2023年 8月 22日 10时00分（北京时间）
2.地点：吉林省人民政府政务大厅（吉林省长春市人民大街9999号）四楼开标室
3.逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
六、其投标文件开启
时间：2023年8月 22日 10时00分（北京时间）
地点：吉林省人民政府政务大厅（吉林省长春市人民大街9999号）四楼开标室
七、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
八、发布公告媒介：中国政府采购网、中国采购与招标网、吉林省公共资源交易服务平台（吉林省公共资源交易中心）
九、联系方式
招标人：吉林省福利彩票发行管理中心
地址：长春市西安大路1399号
联系人：杨彬彬
联系电话：18744003355
招标代理机构:长春中投国际招标有限公司
地址：长江路经济开发区人民大街280号科技城3层D-35段
联系人:崔晓莹
联系电话：13500829380
监督管理部门：吉林省财政厅政府采购管理处
2023福彩官方微信磋商文件定稿.doc
2023福彩官方微信磋商文件定稿.doc
吉林福彩官方微信及官方网站运维、技术开发等服务项目磋商文件项目编号：ZTGJ-JLCG-23119采购人：吉林省福利彩票发行管理中心代理机构：长春中投国际招标有限公司二〇二三年七月目录第一章招标公告1第二章投标人须知及前附表7第三章合同条款21第四章政府采购合同书格式28第五章主要服务需求29第六章投标文件构成、要求及格式40第七章评审标准57第八章附件62招标公告一、项目基本情况长春中投国际招标有限公司根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法规，为采购人所需吉林福彩官方微信及官方网站运维、技术开发等服务项目以国内竞争性磋商的方式招标，现邀请合格的投标人提交密封投标文件。1、项目名称：吉林福彩官方微信及官方网站运维、技术开发等服务项目；2、项目编号：ZTGJ-JLCG-23119；3、采购计划编号：采购计划-【2023】-00867号；4、采购内容：吉林福彩官方微信及官方网站运维、技术开发等服务，详见招标文件；5、服务期限：服务期限为一年，从合同签订之日起开始计算；6、服务目标：优质服务；7、采购预算：76万元；8、资金来源：政府性基金；二、申请人的资格要求1、投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任能力；2、投标人财务要求：投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近三年（2020年、2021年、2022年）经第三方会计师事务所审计的财务审计报告。(近年成立企业提供成立之日起至2022年审计报告，如为2023年以后成立的企业，则需要提供财务状况良好承诺)；3、企业近年（2020年至今）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（可出具合同或中标通知书）；4、投标人具有近半年任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金证明；5、投标人企业信誉良好、无不良行为记录，提供“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）未列入①失信被执行人②重大税收违法案件当事人名单③政府采购严重违法失信名单的官网截图并加盖公章，提供“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）未列入政府采购严重违法失信行为记录名单的官网截图并加盖公章，提供“裁判文书”（wenshu.court.gov.cn/）官网截图并加盖公章（以上截图须包括单位名称、查询内容及查询时间）。6、本项目不接受联合体投标。7、拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。8、与招标人存在利害关系可能影响招标公正的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标。（违反前两条款规定的，相关投标均无效）。三、项目需要落实的政府采购政策（本项目专门面向中小企业采购）需落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库[2019]9号)、《政府采购信用担保》等。四、招标文件的获取时间及方式：时间：自2023年7月24日上午8：30时起至2023年7月28日下午16：00时（北京时间，法定节假日除外，下同）请有意投标的供应商特别注意：1、首先登录吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）网（www.ggzyzx.jl.gov.cn），按照规定进行投标人注册登记，网上注册登记后，请携带相关材料到国投安信数字证书认证有限公司办理CA认证。未进行网上注册并办理CA认证的投标人将无法参与吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）组织的所有招标采购活动。2、投标人取得CA认证后，可登录吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）网站“公共资源交易主体登录->投标人”登录后选择“采购业务->交易文件下载”下载电子招标文件。投标人下载招标文件后，务必在规定的“获取招标文件结束时间”之前操作“投标报名”并完善相关投标信息，点击“确认报名”按钮确认参加投标才具有投标资格。如果投标人在规定的“获取招标文件结束时间”之前没有点击“确认报名”按钮确认参加投标，将失去参加本项目投标的资格。3、凡与本中心招投标活动有关的时间，均以吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）服务器显示的时间为准。4、售价：0元。五、响应文件提交1.截止时间：2023年8月22日10时00分（北京时间）2.地点：吉林省人民政府政务大厅（吉林省长春市人民大街9999号）四楼开标室3.逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。六、其投标文件开启时间：2023年8月22日10时00分（北京时间）地点：吉林省人民政府政务大厅（吉林省长春市人民大街9999号）四楼开标室七、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。八、发布公告媒介：中国政府采购网、中国采购与招标网、吉林省公共资源交易服务平台（吉林省公共资源交易中心）九、联系方式招标人：吉林省福利彩票发行管理中心地址：长春市西安大路1399号联系人：杨彬彬联系电话：18744003355招标代理机构:长春中投国际招标有限公司地址：长江路经济开发区人民大街280号科技城3层D-35段联系人:崔晓莹联系电话：13500829380监督管理部门：吉林省财政厅政府采购管理处第二章投标人须知及前附表投标须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2采购人名 称：吉林省福利彩票发行管理中心1.1.3代理机构名 称：长春中投国际招标有限公司联系人：崔晓莹联系电话：135008293801.1.4项目名称吉林福彩官方微信及官方网站运维、技术开发等服务项目1.1.5服务地点招标人指定地点l.2.1资金来源政府性基金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围吉林福彩官方微信及官方网站运维、技术开发等服务1.3.2服务期服务期限为一年，从合同签订之日起开始计算。1.3.3质量要求合格，符合国家相关法律法规规定的标准要求1.4.1投标人资质条件、能力和信誉符合招标公告中合格投标人的资格要求1.4.2是否接受联合体投标√不接受接 受 1.9.1踏勘现场自行踏勘1.10.1投标预备会√不召开 召 开1.10.2投标人提出问题的截止时间招标文件收到后3日内；1.10.3招标人书面澄清的时间开标前3日；1.11分包√不允许允 许1.12偏离√不允许 允 许2.1构成招标文件的其他材料无2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间3日内2.2.2投标截止时间详见招标公告2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间24小时以内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间24小时以内3.1.1构成投标文件的其他材料1.、符合招标文件及招标公告中申请人的资格要求。2、法律、行政法规规定的其他条件，证明企业实力的其他材料。3.3.1投标有效期投标截止之日后60天（日历天），从投标截止之日算起。3.4.1投标保证金投标保证金：投标保证金应当采用电汇、转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳，磋商保证金应当从供应商的基本账户转出。磋投标保证金的金额：人民币1.5万元；采用转账、电汇或法律要求的其他形式。并于投标截止时间前递交至采购代理机构以实际到账为准。收款人全称：长春中投国际招标有限公司开户行：中国光大银行长春北京大街支行账 号：35940188000069312；投标保证金有效期与投标有效期一致，未按要求递交的视为放弃参加磋商活动。请供应商严格按照招标文件规定的形式提交保证金，本项目不接受其他形式的保证金。（注意：需在银行转账或电汇时备注清楚所交投标保证金的项目编号、简要名称等。）投标保证金须在递交投标文件时间截止前提交完毕，以实际到账为准；供应商以保函方式提交投标保证金的，须在此时间前将保函扫描件发送至2369166236@qq.com邮箱。3.5.2近年财务状况的年份要求近三年（2020年-2022年）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近三年（2020年至今）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近三年（2020-至今）3.6是否允许递交备选投标方案√不允许 允 许3.7.3签字或盖章要求投标文件封面及投标函应由投标人及其法定代表人或（委托代理人）签字并盖章。3.7.4承诺函投标人对本项目主要服务需求及服务质量做出承诺，并经法人签字且加盖单位公章，否则视为无效投标3.7.5投标文件份数正本 1 份，副本 4 份；并提供单独密封的电子版U盘1份。3.7.6装订要求投标文件的胶装整齐、牢固，编制目录，便于保管和利用，不得采用活页装订方式，书脊应体现项目名称及投标人名称，否则按无效投标处理。4.1.2封套上写明项目名称： (项目名称) 投标文件 采购人：地址：投标单位名称：地址：在 （开标时间）前不得开启4.2.2递交投标文件地点地 点：详见招标公告收件人：长春中投国际招标有限公司4.2.3是否退还投标文件不退还5.1开标时间和地点开标时间：详见招标公告开标地点：吉林省人民政府政务大厅四楼开标室。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人,业主代表1人；社会专家 4 人；评标社会专家确定方式：社会专家从吉林省政府采购中心评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐一名中标候选人7.3.1履约、支付担保金额按合同约定。7.3.2付款方式按合同约定。l0需要补充的其他内容无10.1采购预算合计76万元10.3评审办法竞争性磋商以二次报价为最终报价，计算投标报价得分，最终由评标委员会根据评分细则，推荐综合得分排名第一供应商为中标候选人。10.4招标代理服务费按照国家发改办价格[2003]857号文及《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改办价格[2015]299号）的取费标准计费，由招标代理机构从中标人投标保证金中扣除，多退少补。10.5其他补充内容其他招标文件未尽事宜，在与供应商签订的采购合同中另行约定。投标人须知1．适用法律：本次招标适用法律法规为《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及政府采购其它相关法规。2．定义：2.1“招标代理机构”指长春中投国际招标有限公司负责采购活动的组织工作。2.2“采购人”指吉林省福利彩票发行管理中心负责采购项目的整体规划、采购需求设计和可行性论证，作为合同的需方，承担质疑答复，合同履行、验收、评价等义务。2.3“招标内容”详见第五章《主要服务需求》。2.4“潜在投标人”指确认参加投标的供应商。2.5“投标人”指响应本招标文件参加投标的供应商。3．合格投标人资格条件要求：3.1详见招标公告及投标人须知前附表；以上各款关于合格投标人资格条件的要求均须提供中文文本，否则无效，投标人应按第六章《投标文件构成、要求及格式》的相关规定提交。4．项目答疑会和踏勘现场：不组织，由投标人自行踏勘现场。5．投标费用：投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标的结果如何，招标人和采购人在任何情况下均无义务和责任承担费用。6.招标文件：6.1招标文件的构成：第一章招标公告第二章投标人须知及前附表第三章合同条款第四章政府采购合同书格式第五章主要服务需求第六章投标文件构成、要求及格式第七章评审标准第八章附件6.2投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部文件资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，将按废标处理由投标人自行承担风险。7.招标文件的澄清和修改7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期15天前以书面形式通知招标方，招标方对收到的澄清要求将视所提问题具体情况以书面形式予以答复澄清，同时寄给每个购买招标文件的投标人或由投标人直接到招标方领取。投标人应立即以书面形式确认已收到的答复文件。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。招标人对收到的供应商书面质疑，将按照政府采购法律规章的规定处理。7.2招标人可在投标截止时间15日前（含）对招标文件进行修改、补充。招标文件的修改、补充文件将以当面交接、传真或电子邮件的方式向潜在投标人发出，并在发布招标公告的媒体上公告。7.3招标文件的澄清、修改、补充文件均构成招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力，而无论其是否已经实际收到该澄清、修改、补充文件（包括答疑会纪要）。投标人若收到该澄清、修改、补充文件，则应立即以书面形式回复确认已收到。7.4为使投标人有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充部分进行研究，招标人可在投标截止时间3日前（含）自行决定酌情延长投标截止时间，延长投标截止时间的公告将在发布招标公告的媒体上发告，并以当面交接、传真或电子邮件的方式向所有潜在投标人发出。在这种情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的投标截止时间。8.投标文件构成：8.1投标文件分为商务部分和技术部分。商务部分是投标人提交的证明其具有合格的投标资格和中标后有能力履行合同的文件。技术部分是能够证明投标人所提供货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件。8.2投标人应提交本招标文件第六章《投标文件构成、要求及格式》规定的全部商务文件和技术文件，若有缺失、无效或者不符合招标文件要求，将导致其投标被拒绝。8.3投标人应按第二章《投标人须知及前附表》要求提交的投标保证金。9.投标文件的编制9.1投标语言：投标文件以及投标人与招标人就有关投标的来往函电均使用中文。9.2计量单位：中华人民共和国法定计量单位。9.3投标文件规格应采用A4幅面，打印，按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。为便于评标，技术文件中的各项表格应按照招标文件第六章规定的格式制作。9.4投标人在投标文件以及在投标、合同签订、履行过程中所签署的相关文件中所加盖的公章，均须按照招标文件的规定加盖与投标人名称全称相一致的标准公章。9.5招标人不接受采用传真方式提交的投标文件。10.投标报价10.1投标供应商的投标报价应在控制范围内，超出此范围的投标报价将按废标处理。投标货币：所有投标报价均以人民币万元为计算单位。10.2投标人应一次性报出投标货物的单价和总价，每种货物只允许有一个有效报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人所报价格应包含为在本招标文件指定地点交货、由投标人负责安装调试、验收合格并交付的全部价格。10.3投标人所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标文件予以拒绝。11.投标保证金11.1投标人须按照招标文件中《投标人须知前附表》标明的招标人帐户名称、开户银行和帐号提交，在投标截止时间48小时之前将投标保证金足额汇入（存入）招标人帐户，并必须携带汇款银行出具的汇款（存款）凭证（进帐单复印件加盖投标人公章或财务章）或招标人开出的收据参加开标会。招标人特别声明：招标人不接受以银行转帐支票、现金支票提交的投标保证金。11.2投标保证金是为了弥补招标人因投标人的违规行为而蒙受的损失。招标人在因投标人的违规行为而受到损害时，将不予退还投标人的投标保证金，并作为所受损害的补偿。11.3投标保证金是投标文件的一个组成部分。在开标时，凡没有按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。11.4未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内退还，不计利息。11.5中标人的投标保证金，在中标人按本须知第21条规定签署合同，并按第22条规定交纳了履约保证金后5个工作日内退还，不计利息。11.6下列情况之一发生时，投标保证金将不予退还：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；（2）中标人在规定期限内未能做到：a.按照本须知第21条规定签订合同；b.按照本须知第22条规定提交履约保证金。（3）招标文件规定不予退还投标保证金的其他情形。12.投标有效期：12.1投标有效期为自开标之时起60天。投标文件在这个规定期限内应保持有效。12.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人除按照招标人要求修改投标文件的有效期外，不能修改投标文件的其他内容。12.3中标人的投标文件有效期等同于合同履行期。投标文件的式样和签署13.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，并在文件中填写目录与页码，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，承诺函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。13.2投标文件应当对招标文件有关投标有效期、承诺函、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应，并由投标人、法定代表人或者授权委托人签字盖章。13.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，加盖骑缝公章，并由法定代表人或其委托代理人在指定位位置签字并加盖公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章并由投标人的法定代表人或授权代理人签字确认。13.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件电子版（U）盘应单独放入一个密封袋中，并在封套口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。13.5投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制详细目录，且逐页统一标注连续页码，否则视为无效投标。14.投标文件的修改和撤回14.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但招标人必须在规定的投标截止时间之前收到投标人的修改或撤回的书面通知。14.2投标人的修改或撤回通知书应按对投标文件的规定一样进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。14.3在投标截止时间（开标时间）之后，投标人不得对其投标书做任何修改（包括开标一览表的内容）。14.4从开标时间起，至投标有效期期满，投标人不得撤回其投标，否则，其投标保证金将不予退还。15.投标15.1投标人应将投标文件装订成册、胶装密封，在信封上标明招标项目名称、项目编号、投标人名称、地址、联系方式和邮编，并在封口处加盖投标人公章，在《投标邀请书》规定的投标地点和投标截止时间前递交给招标人。如果投标人没有按照要求密封、标记，招标人及招标代理机构对于投标人的误投、错投以及提前拆封概不负责。15.2投标文件份数：投标人应按照招标文件中规定的分数提交，(副本可以是正本的复印件，但应骑页加盖投标人公章、法人章)，并标明“正本”、“副本”字样，当正本与副本内容不一致时，以正本为准，投标文件正副本及电子优盘应单独密封。15.3投标人应按第六章《投标文件构成、要求及格式》中的格式和要求单独编制一份《开标一览表》，按照对投标文件同样的要求单独密封和标记，与投标文件同时递交。15.4招标人将拒绝接受并原封退回在规定的投标截止时间以后递交的投标文件。15.5首次招标投标截止时间结束后投标人不足三家的，将重新招标；重新招标仍出现本款前述情形的，可按本须知第19条规定办理。16.开标16.1招标人将在招标公告规定的时间和地点进行磋商。投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席，并携带有效身份证件以备审查。16.2开标会由招标人组织并主持。开标前，由监督人员或者投标人代表检查投标文件的密封情况并当场宣布检查情况。16.3开标时，招标人将按照投标人提交的“开标一览表”，当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、交货时间、是否提交了投标保证金等内容。16.4开标时未宣读的投标价格等实质性内容，评标时不予承认。16.5按照投标人须知第14条的规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。撤回的投标书将原封退回投标人。16.6招标人将做开标记录，开标记录包括按本须知第16.3款的规定在开标时宣读的全部内容。开标记录将在开标后由监督人员或者投标人代表签字确认。16.7开标时有下列情形之一的为无效投标：（1）投标文件在规定的投标截止时间以后送达的；（2）未按招标文件规定提交投标保证金的；（3）投标文件未按招标文件规定密封的；（4）未提交单独密封的开标一览表或者开标一览表未按规定加盖公章和/或有效签署的；（5）招标文件规定开标时属于无效投标的其他情形。16.8开标时有下列情形之一的，招标人有权宣布本项目废标：（1）交货时间符合招标文件要求的投标人不足三家的；（2）所有投标人的报价均超过采购项目预算，采购人不能支付的。首次招标废标后将重新招标，重新招标仍出现本款情形的，可按本须知第19条规定处理。17.评标过程的保密性：开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，除按招标文件规定予以公开的评标结果外，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。18.评标18.1评标工作由招标代理机构负责组织，具体评标工作由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关的技术、经济方面的专家和采购人代表组成。评标委员会的专家成员由专家库中随机抽取产生，采购人代表由采购人委派。需要设立评标委员会主任的，评标委员会主任由专家担任，由评标委员会成员选举产生，负责主持具体评标工作。评标委员会根据有关法律法规和招标文件规定的方法和标准独立评标，负责完成评标的全过程直至评定预中标人。招标人只负责评标组织工作，不参加评标。18.2审查是否所有投标人的报价均超过采购预算：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，所有投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的，应予废标。18.3审查投标人是否存在串通投标行为：评标委员会发现投标人有下列情形之一的，将认定属于串通投标行为，相关投标人的投标应作废标处理。评标结束后，招标机构将以书面形式报告吉林省政府采购监督管理部门：（1）不同投标人的投标文件中错、漏之处相同的；（2）不同投标人的投标文件相互混装的，或者相互加盖了对方公章的，或者相互出现了对方法定代表人或者授权代理人签名的，或者相互书写了对方名称的；（3）一家投标人的投标文件中加盖了另一家投标人公章的；（4）不同投标人的投标文件中，项目成员出现同一人的；（5）不同投标人的投标文件的制作非正常一致的；（6）不同投标人的投标文件中相关内容的段落、字句、售后服务电话、联系人姓名等非正常一致的；（7）一家投标人的投标文件中装订了标有另一家投标人名称的文件材料，或者出现了另一家法定代表人或者授予代理人签名的，其投标作废标处理；（8）不同投标人的投标文件由同一投标人或者同一个人编制的；（9）《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》（国家工商行政管理局令第82号）第三条规定的串通投标行为；（10）投标人串通投标的其他情形。18.4对投标文件商务部分（投标人资格）进行审查：评标委员会将审查每个投标人提交的商务文件是否齐全完整，是否合法有效，是否有重大偏离和保留，是否符合招标文件要求。商务（投标人资格）审查不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。18.5对投标文件报价部分进行审查：18.5.1实质性响应的投标是指与招标文件规定的事项、条款、条件和技术规格相符，没有重大偏离和保留。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。18.6重大偏离和保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能，或者实质上限制了合同中采购人的权利或投标人的义务。投标文件有下列情形之一的属于重大偏离和保留，将作废标处理：（1）投标人未按招标文件规定提交所要求提交的全部文件或者提交的文件无效或者不符合招标文件的规定；（2）投标文件未按招标文件的规定有效签署和/或加盖公章；（3）投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的期限；（4）投标文件明显不符合招标文件规定的技术规格、技术标准要求；（5）投标文件载明的货物包装方式、检验方法和标准等不符合招标文件要求；（6）投标文件附有采购人不能接受的条件；（7）不符合招标文件规定的其他实质性要求。18.7评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的细微偏离，但这些修正应不会对实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位（相互排序）产生不公正的影响。18.8评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。18.9投标报价的审查：评标委员会将对商务审查、技术审查合格的投标文件的报价进行审核，看其是否有计算和累加上的错误。修正错误的原则如下：投标报价以《开标一览表》的报价为准，《投标报价明细表》的报价与《开标一览表》的报价不一致的，投标人应按《开标一览表》的报价相应修改《投标报价明细表》的报价，并相应修改分项报价。按上述原则调整后的价格为评标价，经投标人法定代表人或授权代理人签字确认后对投标人具有约束力。如果投标人不按照上述原则修正其投标报价及分项报价，则其投标将被拒绝。18.10澄清：评标委员会对于投标文件实质性响应了招标文件要求，但在个别地方提供了不完整的技术信息和数据，以及同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等细微偏离问题，将以书面形式（澄清细微偏离由评标委员会依据招标文件集体决定并由评标委员会专家签字）要求投标人在规定的时限内（在评标结束前）作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人法定代表人或其授权代理人签字（须提交签字人身份证件并与投标文件签字人一致），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，评标委员会将拒绝其投标。接受细微偏离有利于采购成功，不应因细微偏离而废标。19.首次招标因评标过程中出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家情形而废标，重新招标仍然出现前述情形的，以及竞争性谈判、询价项目出现前述情形的，如果采购人需求紧急需要直接变更方式采购，经采购人代表现场提出，评标委员会专家成员和评标监督人员同意，可以在评标专家、采购人代表、评标监督人员、投标供应商授权代表以及采购中心或者采购代理机构工作人员同时在场的情况下直接变更采购方式继续采购，并按下述规定办理：（1）采用招标方式采购项目，重新招标出现前述情形的，如果有两家供应商投标或者经评审有两家合格投标供应商，可以直接变更为两家供应商竞争性谈判或者向两家供应商询价采购。（2）采用竞争性谈判、询价方式采购的项目，出现前述情形的，如果有两家供应商投标或者经评审由两家合格投标供应商，原采购方式为竞争性谈判的，应当直接变更为两家供应商竞争性谈判；原采购方式为询价的，应当直接变更为两家供应商询价采购。（3）只有1家供应商投标，或者经评审只有1家合格供应商的，不得直接变更为单一来源方式采购。采购人需要变更为单一来源方式采购的，应当在废标后向采购办申请批准。（4）招标失败后直接变更采购方式的项目，应当当场由评标专家、采购人代表、评标监督人员和相关投标供应商授权代表共同签署《招标失败后直接变更采购方式备忘录》。评标结束后，由采购中心或者采购代理机构将《招标失败后直接变更采购方式备忘录》和评标纪要（评标报告）包采购办备案。（5）招标失败后直接变更采购方式的条件应在采购文件中事先申明。20.评标方法和标准20.1竞争性磋商以二次报价为最终报价，计算投标报价得分，最终由评标委员会根据评分细则，推荐综合得分排名第一供应商为中标候选人。20.2评标委员会将按下述标准评定预中标人：按评审后投标人得分由高到低的顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。本项目不接受任何额外捐赠。21.签订合同21.1招标人将在投标有效期期满之前向中标人发出《中标通知书》。中标通知书是合同的组成部分，对采购人和中标人均具有法律约束力。21.2中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。21.3中标人应按中标通知书规定的时间与采购人和招标人签订合同。如果中标人不在规定的时间内签署合同，视为自动放弃中标资格，其提交的投标保证金不予退还，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动并予以公告。投标人在被评标委员会评定为预中标人（中标人）之后、中标通知书发出之前放弃中标的，按本条规定处理。21.4中标结果将在发布招标公告的媒体上公告，不再以书面方式通知未中标人。22.履约保证金:在签署供需双方合同之前，供方应向需方提交按合同约定的履约保证金（人民币，取整数位到百元）。履约保证金可以采用银行转帐或者现金的方式提交。履约保证金的有效期到供方提交的货物经需方验收合格并交付给需方之日止，以银行转帐方式返还，不计利息。项目中标后，签定合同前，中标方向采购单位缴纳合同总额5%作为履约保证金，项目验收后返还。23.保密和披露23.1招标人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。23.2在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及在其他符合法律规定的情形下，招标人无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、投标文件、合同文本、合同签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，并且对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。24招标代理服务费按照国家发改办价格[2003]857号文及《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改办价格[2015]299号）的取费标准计费，由招标代理机构从中标人投标保证金中扣除，多退少补。第三章合同条款1．定义：除非另有约定，在本合同下列术语按如下定义进行解释：（1）“合同”指供需双方签署的、在合同中载明的合同各方所达成的协议，包括构成合同的所有附件、附录和其他文件。（2）“附件、附录”指与本合同的订立、履行有关的，经供需双方认可的，对本合同约定内容进行细化、补充、修改、变更等的文件资料。（3）“合同价格”指根据合同规定供方正确地完全履行合同义务后需方应支付给供方的价格。（4）“货物”指根据合同规定供方须向需方提供的一切材料、设备、机械、仪表、备件、工具和/或其它材料。（5）“服务”指根据合同规定供方承担的与供货和履行合同有关的辅助服务。（6）“需方”指政府采购货物和服务的使用单位。（7）“供方”指按照合同规定向需方提供货物和服务的公司或实体。（8）“第三方”指本合同以外的任何中国境内、境外的法人、自然人或其他组织。（9）“日、天”均指日历天数。（10）“工作日”指扣除公休日和国家法定节假日以外的日历日。（11）“招标文件”指《本项目招标文件》。2．适用范围：本合同条款仅适用。3．合同内容：详见招标文件“技术规格与要求”及供方的投标文件。未尽事宜在“采购合同书中”约定。4．合同价格、交货时间及地点、交货方式、付款方式及条件：在“采购合同书”中约定。5．知识产权及有关规定：供方应保证需方在使用本合同项下的货物或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。如果发生此类问题，供方应负责交涉并承担一切费用和责任。6．保密条款6.1任何一方对其获知的本合同涉及的所有有形、无形的信息及资料（包括但不限于供需双方的往来书面文字文件、电子邮件等）中另一方的商业秘密或国家秘密负有保密义务。6.2除非法律、法规另有规定或得到本合同之另一方的书面许可，任何一方不得向第三方泄露前款规定的商业秘密或国家秘密。保密期限自任何一方获知该商业秘密或国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。7.合同的解释7.1任何一方对本合同及其附件的解释均应遵循诚实信用原则，依照本合同签订时有效的中华人民共和国的法律、法规以及人们通常的理解进行。7.2本合同中以日（天）表述的时间期限均指公历日。7.3对本合同的任何解释均应以书面做出。8．包装要求：除合同另有规定外，供方提供的全部货物均应按国家或行业标准进行包装。因包装出现问题导致货物毁损的,由供方向需方直接承担责任。每一个包装箱内应附一份详细的装箱单和质量合格证书。9．包装标志：每一包装箱应用不褪色的油漆以醒目的中文字样做出相关标记。10．伴随服务10.1供方应提供所交付货物的全套技术文件资料，包括产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册和服务指南等。10.2供方还应提供下列服务：货物的现场安装、启动和试运行；提供货物组装和维修所需的工具；在质量保证期内对所交付货物提供运行监督、维修、保养等；在制造厂家和/或在项目现场就货物的安装、启动、运行、维护等对需方人员进行培训。10.3上述伴随服务的费用应包含在合同总价中，不单独进行支付。11．质量保证期及售后服务11.1质量保证期及售后服务：详见招标文件的要求，供方提交的售后服务承诺书和制造厂商的有关文件，如果上述文件有不一致之处，以对需方有利的为准。11.2如果上述第11.1款无特别约定，本合同项下货物的质量保证期为从需方验收合格并交付给需方之日起一年。12．质量保证（如适用）12.1供方应对其交付的货物由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障负责。12.2在质量保证期内，潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，需方应尽快以书面形式向供方提出索赔。12.3在质量保证期内，供方在接到需方的通知后，应在本合同条款第11条约定的响应时间内,免费维修和/或更换有缺陷的货物或部件。12.4如果供方在接到需方通知后，在本合同条款第11条约定的响应时间内没有弥补缺陷，需方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由供方负担，并且需方根据合同规定对供方行使的其他权利不受影响。13．验收13.1供方提交的货物由需方负责检验验收，或由需方聘请当地质检（商检）部门或有关部门对货物的品种、规格、性能、质量、数量、外观以及配件等进行检验，并出具检验证书。检验费用由供需双方协商确定。13.2验收过程中，如果供需双方对合同标的质量发生争议，应当聘请当地质检（商检）部门或有关部门对有争议的货物质量进行鉴定，检验费用由责任方承担。13.3按照规定必须由国家有关部门或者机构检验合格才允许使用的货物，由供方负责（需方配合）向有关部门或者机构申请检验并取得检验合格的报告（证书）或者使用许可证，费用包含在供方的投标总价中。14．索赔14.1需方有权根据国家技术监督局、进出口商品检验局或其他具有法定资格的质检机构出具的检验证书向供方提出索赔。14.2如果供方对缺陷负有责任而需方提出索赔，供方应按照需方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：（1）供方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给需方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其他必要费用。（2）根据货物低劣、损坏程度以及需方所遭受损失的金额，经双方商定降低货物的价格。（3）用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和／或设备来更换有缺陷的部分和／或修补缺陷部分，供方应承担一切费用和风险，并负担需方蒙受的全部直接损失。供方应相应延长修补和／或更换件的质量保证期。14.3如果在需方发出索赔通知后十天内供方未作答复，上述索赔应视为已被供方接受。如供方未能在接到需方索赔通知后十天内或需方同意的延长期限内，按照上述第14.2款规定的任何一种或多种方式解决索赔事宜并征得需方同意，需方有权从应付货款或从供方提交的履约保证金中扣回索赔金额，并拥有对赔偿不足部分进一步索赔的权利。15．履约延误15.1供方应按照合同规定的时间、地点交货和提供服务；需方应按照合同规定的时间、地点接收货物和接受服务。15.2如果供方无正当理由拖延交货，将受到以下制裁：没收履约保证金、加收误期赔偿和／或违约终止合同；如果需方无正当理由拖延接收货物和接受服务，应承担相应的违约责任。15.3在履行合同过程中，如果供方遇到可能妨碍其按时交货和提供服务的情况，或者需方遇到可能妨碍其按时接收货物和接受服务的情况，应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知对方。需方（或供方）在收到供方（或需方）通知后，应尽快对情况进行评估，并确定是否通过修改合同，酌情延长交货时间和/或延期提供服务，或者终止合同。16．误期赔偿16.1除本合同条款第18条规定的情形外，如果供方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，供方应向需方支付误期赔偿费。误期赔偿费每周按迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之一（1%）计收，直至交货或提供服务为止。一周按七天计算，不足七天按一周计算。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。16.2误期赔偿费可从应付货款和/或履约保证金中扣除。16.3收取误期赔偿费不影响需方采取合同规定的其他补救措施的权利。16.4在收取误期赔偿费期间，需方有权决定是否终止合同。16.5如果需方违约，应承担相应的违约责任。17．履约保证金和质量保证金：在采购合同书中约定。18．不可抗力18.1如果供方和需方因不可抗力导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。但因供方或需方先延误或不能履行合同而后遇不可抗力的情形除外。18.2本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方商定的事件。18.3在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。19．税费19.1根据现行法律规定对需方征收的与本合同有关的一切税费均由需方负担。19.2根据现行法律规定对供方征收的与本合同有关的一切税费均由供方负担。19.3在中国境外发生的与执行本合同有关的一切税费均由供方负担。20．争议解决方式20.1供需双方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的争议。如果不能协商解决，可以向国家有关部门申请调解。如果调解不成，双方可以在采购合同书内约定以下一种方式解决争议：第一种方式：双方达成仲裁协议，向约定的仲裁机构申请仲裁；第二种方式：向有管辖权的人民法院提起诉讼。20.2因合同部分履行引发仲裁（诉讼）的，在仲裁（诉讼）期间，除正在进行仲裁（诉讼）的部分外，本合同的其它部分应继续执行。21．违约终止合同21.1在需方因供方违约而按合同约定采取的任何补救措施不受影响的情况下，需方可在下列情况下向供方发出书面通知，提出终止部分或全部合同。（1）如果供方未能在合同规定的限期或需方同意延长的限期内提供部分或全部货物和服务。（2）如果供方未能履行合同规定的其它任何义务。（3）如果供方在本合同订立和履行过程中采取了任何“不正当竞争行为”，危害到国家利益、社会公共利益和需方的合法权益。21.2如果需方根据上述第21.1款的规定，终止了全部或部分合同，需方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，供方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。供方提交的履约保证金将被作为需方采取上述补救措施的购买资金的一部分。并且，供方应继续履行合同中未终止的部分。21.3如果需方违约，应承担相应的违约责任。22．破产终止合同：如果供方破产或丧失清偿能力，需方可在任何时候以书面形式通知供方终止合同而不给供方补偿。该终止合同将不损害或影响需方已经采取或将要采取任何补救措施的权力。23．合同转让和分包：本合同不得转让或分包。24．需要补充的合同条款：在采购合同书中约定。25．适用法律：本合同及附件的订立、效力、解释、履行、争议的解决等适用本合同签订时有效的中华人民共和国法律、法规的有关规定。26.主导语言与计量单位26.1合同应用中文书写。供需双方所有来往信函，以及合同有关的文件均应以中文书写。26.2除合同另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。27．采购法对采购合同变更、终止的规定：“采购合同的双方当事人（指供需双方）不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。”第四章政府采购合同书格式（以吉林省福利彩票发行管理中心审核后合同版本为准）主要服务需求采购内容数量及预算（供参考）序号服务内容服务期限或数量预算1吉林福彩官方网站内容维护1年25万2吉林福彩官方微信内容维护1年16万3吉林福彩官方微信技术运维1年35万4合计76万采购需求：吉林福彩官方网站内容维护：网站运营：每月提供一次网站栏目规划及内容建议，每月根据实际情况可提供更新网站内容总计不少于70条，包括吉林省内福彩相关活动、营销节点、中奖专访等本地新闻稿件，以及浏览全国相关网站，转载符合吉林福彩官网栏目定位的稿件，每月1次对网站各级菜单内容进行完善；稿件采编：根据实际需求，对营销事件、专题稿件等现场进行专人专访、现场摄影摄像、后期视频剪辑及光盘刻录；视觉优化：每月可按实际需求制作4张网站首页Banner图、4张网站首页轮显Flash图、按需制作网站稿件配图；SEO优化：针对搜索引擎，每周2次对“吉林福彩”和网民常用的搜索关键词进行排名优化；网站内链优化：每月增加4次网站的内链数量，把相关性的文章统计、互相关联，增加网站内链数量与质量。吉林福彩官方微信日常内容维护：1）图文发布：提供每月4次吉林福彩官方微信的图文推送服务，包括文案撰写、图文设计和内容发布，节假日提前做好推送图文消息的预案和相关发准备工作，根据采购人需要，向采购人提供HTML5页面制作服务；2）每周一、三、五按实际中奖信息推送微信订阅号3）新闻维护：每日对官方微信的新闻栏目进行更新；4）用户交互：提供与关注用户日常交互服务，回复用户咨询，进行留言回复及精选等；5）认证审核：提供公众号年度认证审核服务，并承担相关费用；6）数据管理：对吉林福彩官方微信各类数据进行统计分析，每月一次向采购人提供数据报告；7）其它内容维护：根据采购人要求，随时对官方微信的相关栏目进行内容维护；吉林福彩微信技术运维技术环境：提供吉林福彩官方微信所需的技术环境，具体如下：吉林福彩官方微信的运行环境要求采用云服务器方案；要求在中心机房部署防火墙系统（硬件方式），以便与彩票销售系统及综合业务管理系统的对接要求采用服务器群方案：应满足以下要求：应至少由4台及以上服务器组成，具备负载均衡功能，单台服务器应不低于8核心CPU，16G内存，所有服务器相加，应不低于32核心CPU，64内存，2T存储及20M访问带宽；在举办营销活动期间应根据活动访问量、运算量等要求及时对云服务器进行弹性升级，满足每秒2万次并发请求，满足100M带宽访问量；投标人应提供服务期内的技术运维工作，保证吉林福彩微信公众平台的日常正常运转；请投标人提供完整的技术系统运行环境解决方案，方案应包括平时系统运行解决方案及举办营销活动的应对解决方案，方案中应对服务器组成，网络带宽配置，负载均衡配置，安全加密措施，数据备份措施，峰值系统管理等做出详细说明；对吉林福彩官网微信现有技术系统进行日常技术运维及提供升级服务，具体功能参考下表：编号技术指标名称技术参数和配置要求1技术管理后台要求提供针对吉林福彩微信台的管理后台（并非腾讯公司提供标准管理后台，通过该后台可以方便的对吉林福彩微信公众平台进行相关管理，要求实现：菜单管理，通过后台可以方便对微信公众平台进行菜单设置；关键字管理，通过后台可以对关键字及自动回复的内容进行设置和管理；用户管理，要求通过后台可以实现简单的用户管理，包括用户分组，向指定用户推送消息等；订阅管理，要求通过后台实现用户订阅消息的管理；微信推送管理，要求通过后台实现微信推送管理；会员管理，要求通过后台实现微信会员的管理；积分商城管理，要求通过后台实现积分商城的管理；投注站管理，要求通过后台实现投注站管理功能；活动管理，要求通过后台实现对营销活动的简单管理；其它管理，通过后台可以实现对服务器端口，接入URL等进行设置管理；2新闻管理后台要求提供独立的新闻管理后台，方便的实现微信服务号的新闻管理，具体如下：要求具备新闻获取功能，每天从官方网站自动获取最新的新闻加入至待审核库；要求具备新闻审核权限管理功能，只有经过具有权限的人员对新闻审核后，才能发布至吉林福彩微信公众平台；要求具备栏目管理功能，可以将新闻根据类别归属到不同的栏目，例如全国、综合、地市、公益、中奖等；3开奖管理后台要求提供独立的开奖管理后台功能，实现以下功能：要求自动从福彩官方或福彩销售系统获取开奖信息，并自动发布，确保信息发布的准确性和及时性；要求提供开奖号码历史数据和开奖详情的查询；要求开奖号码更新后，自动更新相关彩票走势图；4走势图功能要求提供一下电脑彩票走势图功能，具体如下：双色球玩法：基本走势，篮球走势，奇偶走势大小走势，质合走势，除三走势，五行走势，和值走势，冷热走势，行列走势，跨度走势，尾号走势；3D玩法：基本走势，奇偶走势，大小走势，质合走势，除三走势，和值走势，冷热走势，跨度走势，类型走势；七乐彩玩法：基本走势，奇偶走势，大小走势，质合走势，除三走势，和值走势，冷热走势，跨度走势；5扫码营销功能要求在吉林福彩服务号上提供电脑彩票的扫码功能，支持扫码获取彩票信息功能，并与销售系统对接，判断彩票的真实性和唯一性；6电子投注单功能要求在吉林福彩官方服务号上实现双色球彩票的电脑彩票选号功能，并且可以将彩民所选号码保存并生成二维码；与彩票销售系统进行技术对接，在彩票投注机上实现扫二维码或输入方案编号调取二维码对应的购票信息功能；7小程序功能要求根据实际需求，以小程序方式实现吉林福彩服务号中的全部或部分功能；8彩票投注站认证要求在吉林福彩微信公众平台上提供彩票投注的认证功能，具体包括：1、彩票投注认证申请2、彩票投注深证审核（该功能应开放给地市中心相关人员使用）9投注站管理功能要求提供投注站管理功能，以区别投注站与普通用户；具体应满足如下要求：首页功能：投注管理的入口及首页；登录功能：认证后的彩票投注业主及彩票销售员可以通过绑定的微信一键登录；用户管理：可以让投注站方便的查看自己的用户；业主与销售员管理：要求实现对业主和销售员的区别管理，并且业主可以批准销和解除销售员访问投注站专区；站点切换，要求实现站点切换功能，方便一个业主同时管理多个投注站投注站账务专区，要求提供投注站账务专区，以方便投投注站查看微信收款记录及代金券回收记录等；10投注站电子地图系统要求基于吉林福彩微信公众平台，提供投注站电子地图系统，具体应包含以下功能：1、用户管理功能：要求在系统中提供系统管理员、市场管理员（省级）和站点管理员（市级）的管理功能，包括角色创建、删除、授权等；2、站点数据生成：要求提供站点数据生成功能，支持批量数据的导入；3、站点电子地图数据自动转换：要求可以根据文字的彩票投注站地址，自动转化成电子坐标地址；4、站点数据采集功能：要求提供基于手持智能设备的GPS功能，在站点获取坐标，并上传的功能；5、站点图片采集功能，要求在电子地图库中提供图片采集功能，并且可以根据需要进行展示；6、站点管理员（市级）巡店管理功能：要求对市级站点管理巡点进行管理，包括站点管理员在投注站的签到及签退功能；7、站点管理足迹生成功能：要求根据提供的时间段，生成站点管理员足迹生成功能（最多支持一年以内的时间）。11会员中心要求提供基于吉林福彩微信公众平台的会员中心功能，应具备以下功能：1、会员签到：通过签到可获取积分及增长经验2、会员积分：积分可用于兑换礼品或参与活动；3、会员经验：会员可通过签到、活动等获得经验；4、会员等级：不同的经验，对应着不同用户的等级；5、会员勋章：会员可通过参与活动或特殊时间登陆等获得勋章；6、会员特权：会员享有的特殊权利；7、会员信箱：一个用于内部通讯的信箱。12积分管理要求在吉林福彩微信公众平台中为微信用户设立积分，根据用户登陆或签到等情况为用户累计积分、消耗积分和积分兑换礼品等；其中积分商城具体应实现如下功能：1、商品管理：2、商品兑换3、订单管理4、账务管理13关键字回复在后台设置用户所发送的关键字的回复内容，回复内容可以是文字、图片、图文及超链接；14渠道二维码为渠道设计的带参数的二维条码，用户可通过扫描二维码进行关注，并能从后台查询微信用户的来源；15通知服务提供活动提醒、开奖提醒和模拟投注中奖提醒；16新闻浏览以瀑布流方式展示吉林福彩的相关新闻，并支持对根据新闻类型对新闻进行分类查看；17开奖查询提供吉林福彩在售彩票玩法的开奖查询，包括历史数据、走势图、开奖详情和开奖视频；18附近投注站支持用户基于地理位置查询附近彩票投注站信息；19彩票工具提供了多种彩票实用工具，如模拟开奖、选号工具等，对于模拟开奖，选号工具及抽奖活动等与用户进行交互的功能，能够以生动活泼的动画形式实现，给彩民更好的使用体验；20兑奖指南供用户查询中奖的兑奖指南，包括文字、图片、地图等；21彩民须知包括投注指南、政策法规等相关信息；22电脑票验奖要求提供电脑票验奖功能23即开票验奖要求提供即开票验奖功能24预算公开要求提供预算开工栏目25决算公开要求提供决算公开栏目商务要求投标价格包括：微信公众平台及网站运行所需的云服务器及相关的带宽、数据库、流量等相关费用；微信系统与彩票销售系统交互所需的部署在彩票中心数据机房内的防火墙、服务器等相关费用（不包含专线费用）；投标人因提供相关服务产生的人员、差旅、税金等相关费用；投标人所提供的技术平台的第三方技术测试费用；技术开发及技术运维的相关费用；微信公众平台的认证费用；微信平台软件开发进度要求：自签订合同之日起15日内前完成相关技术功能的开发、测试，并确保采购人上线投入使用，否则中标供应商须以软件开发费的两倍金额（不少于40万）赔偿给采购人，同时采购人有权单方面终止合同，并将追究中标供应商的法律责任，由此造成的一切损失由中标供应商负责。微信及网站日常维护及服务需求在采购人微信平台上发布任何信息须经采购人书面授权同意，若中标供应商擅自上传未经采购人审核确认的信息，由此造成的一切损失由中标供应商负责，同时采购人有权单方面终止合同，并将追究中标供应商的法律责任。须安排专职工作人员与采购人进行对接。须每天及时、准确地对订阅开奖号码的微信关注用户推送开奖信息。微信平台及官方网站存储于云服务器的全部用户数据的所有权归属于采购人，中标供应商须确保全部用户数据的保密、完整和安全，未经采购人书面授权同意不得任意删改，若中标供应商擅自对采购人用户数据进行删改，中标供应商须按每个用户50元的标准向采购人赔偿损失，同时采购人有权单方面终止合同，并将追究中标供应商的法律责任，由此造成的一切损失由中标供应商负责。违约责任与赔偿损失如中标供应商提供的软件开发内容不符合采购人招标文件的要求和中标供应商投标文件的承诺的，采购人有权单方面终止合同，中标供应商须赔偿采购人合同金额30%的违约金，且中标供应商须无条件退回采购人已支付的合同款项。如中标供应商未能按微信平台软件开发进度要求完成软件开发、测试并投入使用时，从逾期之日起每日按合同总费用3‰的数额向采购人支付违约金；逾期半个月以上的，采购人有权单方面终止合同，且中标供应商须无条件退回采购人已支付的合同款项。中标供应商未能按采购人招标文件的要求和中标供应商投标文件的承诺在规定时间内提供日常维护及服务的，从逾期之日起每日按合同总价3‰的数额向采购人支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权单方面终止合同，由此造成的一切损失由乙方负责。服务期限：服务期限为一年，从合同签订之日起开始计算。安排不少于1人，向采购人提供驻场服务；第六章投标文件构成、要求及格式特别声明:1、投标人必须按照招标文件的规定投标文件分数提交投标文件，若有缺失、无效或者不符合招标文件要求，将导致其投标被拒绝。2、投标人提交的全部文件均须统一装订在投标文件中。3、投标人提交的全部文件均须按招标文件的规定有效签署和/或加盖公章。4、投标人应编制投标文件目录。5、评标委员会将根据投标人提交的文件资料和自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。格式1开标一览表项目编号：序号投标人名称投标报价（万元）服务期限投标保证金（有/无）1注：1、投标总价为本项目相关的伴随服务及与其相关的设备采购、运输、税及相关费用的单项总和。2、开标一览表应再另做一份单独密封和标记，与投标文件同时递交。3、未按规定签字盖章的开标一览表，视为无效投标。4、竞争性磋商以二次报价为最终报价，二次报价形式详见招标公告。投标单位：（印刷体及公章）法定代表人或其授权代表人：（签字并盖章）格式2投标函长春中投国际招标有限公司：根据你方采购（项目名称）项目编号为招标文件，我方正式授权的下述签字人（姓名和职务）代表我方（投标人的名称），按照你方招标文件的规定，提交《投标人须知》第8条“投标文件构成”要求的全部文件正本份、副本份，并保证所提供的全部文件是真实的、有效的和准确的。据此函，签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定提供货物及服务的投标报价为元人民币。2.如果我方中标，我们保证根据招标文件规定履行合同责任和义务。具体交货时间承诺如下：。3.我方人民币元的投标保证金与本投标文件同时提交。4.如果我方中标，我方保证按照招标文件规定提交履约保证金，承担履约责任。5.我们已详细阅读了全部招标文件，包括招标文件的修改、补充文件、参考资料及有关的附件，我们接受招标文件的全部条款和条件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。6.我们对招标文件关于时限、程序方面的规定没有异议，保证按照招标文件规定的时限和程序参加投标活动。7.我们同意在投标人须知规定的开标时间起遵循本投标书，并在投标人须知规定的投标有效期满之前均具有约束力，并有可能中标。8.我们如果在规定的投标有效期内撤回投标，则你方可不予退还我们的投标保证金。9.我们保证向你方提供你方可能要求的与本投标有关的任何证据或资料。10.我们完全理解你方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。11.本投标自开标之时起天内有效。12.我方保证严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，我方将被处不予退还投标保证金，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与其他投标人、招标机构或者采购单位人员或者其他有关人员恶意串通的；（4）向评标委员会成员、招标机构或者采购单位人员或者其他有关人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）被评定中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构订立合同，或者中标后不按招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（6）将中标项目转让给他人或者将中标项目分包给他人的；（7）签订合同后拒绝履行合同义务的；（8）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。投标人名称（加盖公章）：投标人代表姓名：地址：电话、传真或电传：邮政编码：日期：年月日请投标人注意：投标函必须按规定有效签署和加盖公章。格式3投标保证金递交凭证注：后附开户许可证复印件格式4法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（印刷体及公章盖单位章）年月日格式5法定代表人授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证复印件授权代表人身份证复印件（如法定代表人全权代表无需填写此表，仅需附法定代表人身份证复印件。）投标人：（印刷体加公章）法定代表人：（签字或盖章）身份证号码：委托代理人：（印刷体签字且盖章）身份证号码：年月日格式6投标单位基本情况表企业名称主管部门公司类型法定代表人单位简介单位优势及 特 长单 位 概 况职工总人数人工程技术人员人单 位 概 况生产工人人销售人员人单 位 概 况固定资产万元流动资金万元企业资质经营范围注：后附营业执照复印件、资质证书复印件等投标单位：（印刷体及公章）法定代表人或其授权代表人：（签字并盖章）格式72020年至今类似项目业绩序号合同名称/内容合同金额合同签订日期（年）注：后附中标通知书或服务合同，否则业绩视为无效。格式8拟为本项目提供的项目团队序号姓名具备资格在本项目任职证书编号注：后附人员资格证书复印件并加盖公章。格式9无政府不良行为记录承诺致：长春中投国际招标有限公司本公司具有履行合同、项目执行能力的保障能力，且公司成立至今无重大质量事故，现经营阶段无重大经济纠纷，无商业贿赂、投标期间没有列入政府不良行为记录等不良行为记录。现本公司自愿作出以上郑重承诺，如承诺虚假，本公司愿意承担一切法律后果。投标单位：（印刷体及公章）法定代表人或其授权代表人：（签字）日期：格式10政府采购供应商诚信承诺书长春中投国际招标有限公司：我公司自愿参与贵公司组织的项目采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，坚守公平竞争，并无条件地遵守本次采购活动各项规定。我们郑重承诺：如果在本次招标活动中有以下情形的，愿接受政府采购监管等部门给予相关处罚并承担法律责任。（一）提供虚假材料谋取中标(成交)的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；（四）向招标采购单位行贿或提供其他不正当利益的；（五）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和投标文件订立合同，或者与采购人另立背离合同实质性内容协议的；（六）开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的或领取招标文件缴纳投标保证金后不投标导致废标的；（七）中标后无正当理由，在规定时间内不与采购单位签订合同的；（八）将中标项目转让给他人或非法分包他人的；（九）无正当理由，拒绝履行合同义务的；（十）无正当理由放弃中标（成交）项目的；（十一）擅自或与采购人串通或接受采购人要求，在履约合同中通过减少货物数量，更换品牌、降低配置、技术要求、质量和服务标准等，却仍按原合同进行虚假验收或终止政府采购合同的；（十二）与采购人串通，对尚未履约完毕的采购项目出具虚假验收报告的；（十三）无不可抗力因素，拒绝提供售后服务、售后服务态度恶劣、故意提高维修配件价格（高于市场平均价）的；（十四）开标后对招标文件的相关内容再进行质疑的；（十五）恶意投诉的行为：投诉经查无实据的、捏造事实或者提供虚假投诉材的；（十六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（十七）财政、监察部门和政府采购中心认定的其他不诚信行为。投标单位：（印刷体及公章）法定代表人或其授权代表人：（签字）日期：格式11投标技术响应情况项目编号：序号招标文件要求投标服务目标偏差序号服务内容指标要求目标偏差注：1、投标人所提供的文件与招标文件中的要求如有任何偏差，都应在“偏离表”中列出。投标单位：（印刷体及公章）法定代表人或其授权代表人：（签字）格式12无行贿犯罪档案查询记录（裁判文书网截图）格式13符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的证明材料1、投标人投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近三年（2020年、2021年、2022年）经第三方会计师事务所审计的财务审计报告。(近年成立企业提供成立之日起至2022年审计报告，如为2023年以后成立的企业，则需要提供财务状况良好承诺)；2、投标人具有近半年任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金证明格式14服务技术实施方案（1）技术方案，包括对本项目的理解、定位目标、服务内容、技术方法等（2）项目工作计划，包括人员配置、时间进度、实施方案等（3）服务承诺及质量保证措施（4）投标人可自行增与本项目相关的认为有必要提供的其他方案第七章评审标准初步评审评审因素评审标准形式评审标准投标人名称与营业执照、税务登记证、组织机构代码证一致。形式评审标准投标文件签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字、加盖单位章。形式评审标准投标文件格式符合招标文件格式要求。形式评审标准投标报价只能有一个有效投标总价同时未超过招标控制价。形式评审标准营业执照具备有效的营业执照。形式评审标准信誉良好投标人企业信誉良好、无不良行为记录，提供“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）未列入①失信被执行人②重大税收违法案件当事人名单③政府采购严重违法失信名单的官网截图并加盖公章，提供“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）未列入政府采购严重违法失信行为记录名单的官网截图并加盖公章，提供“裁判文书”（wenshu.court.gov.cn/）官网截图并加盖公章（以上截图须包括单位名称、查询内容及查询时间）形式评审标准符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的证明材料。1、投标人投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近三年（2020年、2021年、2022年）经第三方会计师事务所审计的财务审计报告。(近年成立企业提供成立之日起至2022年审计报告，如为2023年以后成立的企业，则需要提供财务状况良好承诺)；2、投标人具有近半年任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金证明响应性评审标准投标有效期投标截止之日后60天（日历天），从投标截止之日算起。响应性评审标准投标保证金符合招标文件规定递交保证的数额、方式、时间。响应性评审标准不良行为记录1、拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。2、与招标人存在利害关系可能影响招标公正的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标。（违反前两条款规定的，相 关投标均无效）。需提供承诺书加盖投标人公章及法人章，格式自拟。响应性评审标准投标内容符合招标文件中第五章主要服务需求。响应性评审标准服务期服务期限为一年，从合同签订之日起开始计算响应性评审标准服务目标优质服务响应性评审标准供应商诚信承诺书有政府采购供应商诚信承诺书。响应性评审标准其他内容招标文件要求提供的其他内容评标结果：注：（1）不符合以上内容之一的按不合格处理，不合格的打“×”；合格的打“√”。评审结论相应的写“不合格”或“合格”。上述内容中有一项评审不合格的，投标按废标处理。（2）初步评审合格的供应商进行二次报价，以二次报价为最终报价计算投标报价得分。详细评审评标因素类别标准分评分标准价格（10分）评审价格=最终报价10满足招标文件要求且投标价格最低价为基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10×100%。企业资质与能力（11分）资质与能力3质量体系：投标人通过ISO9001质量体系认证的得1分； 2.投标人具有互联网信息服务许可证 ICP 得2 分（提供上述相关资料复印件，加盖投标单位公章）企业资质与能力（11分）项目经验5业绩：提供供应商2020年1月1日至今类似项目合同（以合同签订日期为准），每提供1个得1分，最高得5分。备注：要求提供中标通知书，中标网页截图，合同复印件（电子合同的提供截图）及打款证明，不提供或少提供不得分；企业资质与能力（11分）营销服务能力3供应商提供2020年1月1日以来，举办过的彩票类营销活动的实际案例，供应商应提供活动的具体方案、活动页面截图及省级以上彩票机构加盖公章的活动验收报告、完结报告或确认报告等证明材料，每提供一个得一分，以上内容不提供或少提供均不得分。运维服务方案（69分）整体方案9供应商对本项目有充分的了解，能全面理解用户需求，并提供服务方案，方案包含的范围及内容全面详细、科学有效、安全可靠；方案合理可行，考虑充分的计9分；方案合理，可行性欠缺的计6分，方案不全，不便于操作的计3分，未提供的不计分。运维服务方案（69分）系统运行环境解决方案10供应商针对本项目提供详细的系统运行环境解决方案，方案包含1、整体服务器设计方案；2、服务器负载均衡方案；3、服务器防火墙及技术安全方案；4、举办营销活动期间的弹性方案，每提供一项，且技术方案详细合理，得2.5分，不提供不得分。运维服务方案（69分）营销服务方案10供应商针对本项目提供详细的营销服务方案，方案应包含1、营销活动举办流程 2、营销活动范例3、营销活动报告格式4、营销活动报告范本5、“吉林福彩”官方微信的营销活动参考方案（三套），以上内容每提供一项且内容合理得2分，不提供不得分；运维服务方案（69分）售后服务方案10供应商应针对本项目提供售后服务方案，售后服务方案全面、合理，包含但不限于本地化服务及驻场服务相关方案，并且在公众号系统发生故障后的补救措施等方面，有明确的承诺，且具体、切实可行，方案完善、可行、具体、明确计10分；方案较完善可行计6分；方案欠缺的计3分；未提供不计分。运维服务方案（69分）技术响应30技术响应：本项目技术指标完全满足磋商文件要求计30分；供应商应对相关技术功能逐一进行实质性响应，并提供相关方案，形式包括但不限于文字方案、界面截图、产品原型等，每少提供一项具体方案扣1分，超过三分之一不满足视为重大负偏离，本项不得分。项目团队能力人员10团队方案:根据投标人提供的团队方案进行打分，团队成员大于10人，得2分；团队成员包含1名及以上编辑人员的得2分；团队成员中包含1名及以上美工人员的得2分；团队成员包含2名及以上计算机专业技术人员的得2分；承诺提供1名工作人员驻场服务的得2分。团队成员需提供学历证书或资格证书及投标人为其缴纳社保的证明；注：应提供所有团队成员本年度连续三个月的社保机构出具的在投标人单位缴纳社保记录证明和身份证、学历学位证书、所得证书等复印件加盖公章。第八章附件投标文件封套标记格式投标文件（封口处加盖供应商公章）密封内容：投标文件正本1份、副本4份项目名称： 项目编号： 供应商名称： 供应商地址： 邮政编码： 联系电话： 递交地点： 开标一览表封套标记格式开标一览表（封口处加盖供应商公章）密封内容：开标一览表1份项目名称： 项目编号： 供应商名称： 供应商地址： 邮政编码： 联系电话： 递交地点： 电子版投标文件封套标记格式电子版（封口处加盖供应商公章）密封内容：电子版1份项目名称： 项目编号： 供应商名称： 供应商地址： 邮政编码： 联系电话： 递交地点：
投标 / 标书制作要点（原创）
本官方微信及官方网站运维、技术开发等服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。吉林省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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