债务风险招标公告（2023）
地**府债务风险评估指标分析
线上同步直播课程安排
1，政府项目谋划与城乡区域建设融资、片区开发、ABO、投资人+EPC模式等、城市更新、EOD运作实务及投融资模式实操、培训班
2全域土地综合整治项目谋划、PPP项目公司规范治理、城投融资合规金融征信审批
培训时间及地点
8月17-20日 大连市 8月24-27日 南宁市
9月14-17日 成都市
证书类>>>《首席合规官》、、《污废水处理工》、《水化验员》、
企业资质申报
等欢迎咨询！
片区开发、城市更新、专项债、PPP、EOD 运营、国企改革、EPC总承包、承接政府城投、央企、国企、集团各种内训课，欢迎咨询！
详询联系：杨老师13146321185（微信同号）
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文章来源和毅咨询.作者和毅咨询
01
地**府债务风险预警机制
（一）地**府债务风险监测与预警
我国中央政府对地**府债务风险保持高度关注，并积极采取措施规范地**府债务管理，取得了显著成效。中央及地方建立健全债务风险评估预警和应急处置机制，督促高风险地区多渠道筹集资金化解债务风险。《中华人民共和国预算法》提出，“国务院建立地**府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究制度。国务院财政部门对地**府债务实施监督”。
《国务院关于加强地**府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）规定，“建立地**府性债务风险预警机制。财政部根据各地区一般债务、专项债务、或有债务等情况，测算债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等指标，评估各地区债务风险状况，对债务高风险地区进行风险预警。列入风险预警范围的债务高风险地区，要积极采取措施，逐步降低风险。债务风险相对较低的地区，要合理控制债务余额的规模和增长速度”。
表1-1 地**府债务风险监测与预警的相关文件内容
（二）地**府债务风险等级评定
2019年起，财政部推行地**府债务风险等级评定制度，以债务率为考核标准，将不同区域划分为“红橙黄绿”四档。即：
红（债务率≥300%）
橙（200≤债务率<300%）
黄（120≤债务率<200%）
绿（债务率<120%）
图1-1 地**府债务风险等级
数据来源：中诚信国际
02
地**府债务风险评估主要指标
政府债务风险评估以债务管理系统数据、年度财政总决算报表、年度部门决算报表以及相关统计数据为基础，确保评估结果客观公正。地**府债务风险评估主要指标包括债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率、综合债务率。
本文以《青海省地**府债务风险评估和预警暂行办法》为例，该暂行办法中的地**府债务风险评估主要指标如下：
（一）债务率
债务率该指标反映地**府动用当期财政收入满足偿债需求的能力，分一般债务率和专项债务率。一般债务率、专项债务率的风险预警线均为100%。
一般债务率=（一般债务余额÷债务年限／一般公共预算可偿债财力）×100%
专项债务率=（专项债务余额÷债务年限／政府性基金预算可偿债财力）×100%
其中，债务年限按4年计算；一般公共预算、政府性基金预算可偿债财力为政府综合财力扣除保工资、保运转等刚性支出后剩余部分。
一般公共预算可偿债财力计算依据为一般公共预算收支及平衡情况表（J08表）和行政事业单位决算表。计算步骤为：首先计算一般公共预算综合财力，其次计算一般公共预算不可偿债财力扣除系数，最后计算一般公共预算可偿债财力。
政府性基金预算可偿债财力计算的依据为政府性基金收支及平衡情况表（J14表）和行政事业单位决算报表。计算步骤为：首先计算政府性基金预算综合财力，其次计算政府性基金预算不可偿债财力扣除系数，最后计算政府性基金预算可偿债财力。
一般公共预算可偿债财力=公共预算行政事业单位部门决算总支出数×（1-一般公共预算不可偿债财力功能分类扣除系数）×（1-一般公共预算不可偿债财力经济分类扣除系数）+（一般公共预算综合财力-一般公共预算部门决算支出合计数）×（1-一般公共预算不可偿债财力功能分类全国平均扣除系数或一般公共预算不可偿债财力功能分类全省平均扣除系数或一般公共预算不可偿债财力功能分类本地区扣除系数）×（1-一般公共预算不可偿债财力经济分类扣除系数或一般公共预算不可偿债财力经济分类扣除系数全省平均占比或按一般公共预算不可偿债财力经济分类扣除系数本地区占比）
政府性基金预算可偿债财力=政府性基金预算行政事业单位部门决算总支出数×（1-政府性基金预算功能分类不可偿债财力扣除系数）×（1-政府性基金预算经济分类不可偿债财力扣除系数）+（政府性基金预算综合财力-政府性基金预算行政事业单位部门决算总支出数）×（1-政府性基金预算功能分类不可偿债财力全国平均扣除系数或政府性基金预算功能分类不可偿债财力全省平均扣除系数或政府性基金预算功能分类不可偿债财力本地区扣除系数）×（1-政府性基金预算经济分类不可偿债财力全国平均扣除系数或政府性基金预算经济分类不可偿债财力全省平均扣除系数或政府性基金预算经济分类不可偿债财力本地区扣除系数）
（二）新增债务率
新增债务率反映地**府债务增长速度。分一般债务新增债务率和专项债务新增债务率。一般债务新增债务率和专项债务新增债务率风险预警情况在综合债务率中以一定权重予以体现。
一般债务新增债务率=（一般债务余额增长额／上年一般债务余额）×100%
专项债务新增债务率=（专项债务余额增长额／上年专项债务余额）×100%
（三）偿债率
偿债率反映地**府当期财政支出中用于偿还债务本金的比重。分一般债务偿债率和专项债务偿债率。一般债务偿债率和专项债务偿债率风险预警情况在综合债务率中以一定权重予以体现。
一般债务偿债率=（一般债务还本额／一般公共预算支出+一般债务还本支出）×100%
专项债务偿债率=（专项债务还本额／政府性基金预算支出+专项债务还本支出）×100%
一般公共预算支出=J08表【平衡部分】本年支出+一般性转移支付小计+专项上解+安排预算稳定调节基金+调出资金？政府性基金预算支出=J14表【平衡部分】本年支出+上解支出+调出资金？
（四）逾期债务率
逾期债务率反映地**府债务余额中逾期债务所占比重。分一般债务逾期率和专项债务逾期率。一般债务逾期率和专项债务逾期率风险预警情况在综合债务率中以一定权重予以体现。
一般债务逾期率=（一般债务逾期债务余额／一般债务余额）×100%
专项债务逾期率=（专项债务逾期债务余额／专项债务余额）×100%
（五）综合债务率
综合债务率反映地方整体债务风险情况。通过对债务率、新增债务率、偿债率和逾期债务率的加权打分，可以得到地**府的综合债务率，从而更全面反映地**府的债务风险水平。为避免部分风险指标极值对综合债务率影响过大，可以对分项指标进行适当修正，如债务率>300%、新增债务率>300%的，按300%计算。
综合债务率=Σ分项风险指标值×权重
综合债务率的加权计算中，债务率无疑是最核心、占比最大的风险指标，占比在30%左右；其中，一般债务率比专项债务率占比稍高。比如，青海省一般债务率占比35%，专项债务率占比30%。另外，在综合债务率的加权计算中，新增债务率占比往往最小，一般为2.5%~5%。
表2-1 部分地区的分项风险指标权重（安徽、青海为例）
注：本表内容根据网络资料整理
根据政府债务风险评估结果实施预警，按照不同政府层级承债能力的差异，分别设风险警戒线。部分地区按照综合债务率设置风险警戒线；部分地区按照综合债务率、一般债务率与专项债务率设置风险警戒线。目前政府债务率国际通行的警戒线是100%~120%。
近期，广西发改委发布关于公开征求《广西壮族自治区政府投资管理办法》第五条“建立健全相关工作机制，对于政府债务率超过警戒线（300%）或者出现债务风险事件的地区，要合理控制政府投资强度”。有专家分析，广西将地**府债务率警戒线设定为300%，可能这个债务率中的债务余额包括了隐性债务，属于地**府广义债务率。
表2-2 不同地区债务风险警戒线与提示线
注：本表内容根据网络资料整理
注：本文来源网络，仅做学习交流使用，版权归原作者所有，如有侵权，请联系小编删除。杨梅13146321185
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关于举办“学习贯彻党的二十大精神，
高质量发展下城市更新、EOD项目合规运作、风险防范及投融资落地与案例实操培训班”（升级版）的通知
各有关单位：
党的二十大报告明确指出：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。《政府工作报告》和《中共中央关于制定十四五规划和二〇三五年远景目标的建议》中首次提出“实施城市更新行动”。发改委《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》中城市更新作为重要任务之一。《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》（国办发40号）公布后，在金融圈、地产圈、设计圈、基建圈探讨得如火如荼的“生态环境导向的开发”将是趋势。
为帮助各有关单位提高城市规划、建设、治理水平，实施城市更新行动；系统掌握城镇环境基础设施投资建设开发政策和实践方式，促进EOD项目推进和落地，大讲堂特举办“学习贯彻党的二十大精神，高质量发展下城市更新、EOD项目合规运作、风险防范及投融资落地与案例实操培训班”（升级版）。
现将具体事宜通知如下：
一、培训内容
模块一、“十四五”地**府投融资模式的重构与高质量发展投融资新逻辑
1.债务监管-彻底打破传统的政信合作
2.银保监〔2021〕15号文对市场化融资的理解与适用
3.高质量发展政府投融资新逻辑
（1）区分隐性债务和市场化融资 、区分政府投资项目和企业投资项目
（2）规划有经营收入的项目
（3）区分政府直接投资和资本金注入项目
（4）授权开发+做大做强城投
（5）不能以土地出让金融资，而以土地的最终产出规划项目并融资
（6）合规安排政府资金的多种使用方式
（7）区分委托代建和授权开发
（8）大基建时代的综合平衡
（9）转变融资思路，构建合规收入
模块二、城市更新相关政策要点解析
1.（建科〔2021〕63号）的解读与应对
2.城市更新其他约束性政策
3.地产企业的16条新政
4.“房住不炒”的基本要求
5.低效用地的相关政策
6.“成片征收”政策概述
7.租赁住房的政策引导
8.各地城市更新项目的政策、操作模式的比较与分析
9.城市更新与棚户区改造的区别
模块三、城市更新的概念及运作模式
1.城市更新的含义、理念、目标及实施范围与限制
2.城市更新项目分类及不同类型城市更新项目的特点
（1）按改造力度划分：整治、改建（有机更新）和拆建
（2）按改造对象划分：城中村、老旧小区、老旧街区、老旧厂区和老旧商区的“四区一村”改造
（3）不同类型城市更新项目的特点
3.城市更新操作流程
（1）前期摸底与城市体检、设定整体目标
（2）推动城市设计、修编相应规划、确定实施模式、编制实施方案
（3）选定实施主体、设定筹资模式
（4）完成相应流程、成立项目公司
4.城市更新项目操作模式及收益构成来源
（1）政府主导型；平台公司主导型；地产、社会资本主导型
（2）各模式下的案例与异同
（3）有机更新和拆除重建的城市更新收益的主要构成及来源
模块四、城市更新之土地储备开发模式解析
1.收储模式——纯做一级的城市更新
2.二级赎买一级模式
3.反向委托（或反向购买）的一二级联动模式
模块五、城市更新项目运作的核心及要点
(一)城市更新的核心-产业升级与迭代（新旧动能转化）
1.城市更新的产业选择和不断迭代升级
2.产业升级与迭代“城市更新+”的模式
（1）城市更新+新基建、+TOD模式、+EOD模式
（2）城市更新+实体产业升级的IOD模式
（3）城市更新+新消费、+新文旅开发
（4）城市更新+碳中和
(二)城市更新——重在 “四新”
1. “新经济”和 “新功能”
2. “新意境”和 “新科技”
模块六、城市更新项目中地方平台公司的角色及社会资本方的选择
1.新一轮城市更新行动中，地方平台公司的“主体”角色
（1）地方平台公司在城市更新行动中的角色
（2）城市更新——平台公司转型的核武器
（3）城市更新授权平台公司主导的操作模式
（4）平台公司参与城市更新的实施路径
2.城市更新项目社会投资人的选择
（1）多元化业务板块
（2）稳健的经营业绩
（3）低成本的资金来源
模块七、城市更新片区级项目的策划要点
1.城市更新项目适合策划大项目（片区级项目）的因素
2.城市更新片区级项目策划之一二三级联动的供地制度创新、风险管控和激励相容
（1）城市更新一二三级联动的基础和开发的风险管控
（2）一二三级联动开发的激励相容（联动or混同）
（3）一二三级联动开发的三种模式
（4）城市更新联动之资源、产权激励体系
模块八、城市更新实务难点分析与解决路径
1.综合整治类项目难点及解决思路
2.拆除重建类城市更新实务难点
（1）意愿征集和权属确认
（2）地价核算和税务筹划
模块九、城市更新投融资模式实务及案例
1.地**府利用财政资金直接投资模式及案例
2.地**府配套资金同时发行城市更新专项债模式及案例
3.地**府授权下的地方国企ABO模式投资及案例
4.“投资人+EPC”模式的应用
5.政府和社会资本合作模式（PPP模式）的应用及案例
6.置换为单一权利主体的一二级联动模式及案例
7.政府与市场合作模式下一二级联动模式
8.地**府+房地产企业+产权所有者合作模式及案例
9.属地企业或居民（村民）自主更新模式及案例
10.项目经营性收入不足下多个更新改造项目组合平衡及利用跨区域资源补偿模式平衡的包装
模块十、城市更新项目收并购实务及案例
1.城市更新项目收并购的三种模式
2.城市更新收并购难点要点解析
（1）股权收购合同中“交易总价款”的问题
（2）与转让方约定拆赔事宜的要点问题
（3）收购后转让方员工的留用问题（尤其是原拆迁团队）
（4）转让方的个人所得税代扣代缴问题
（5）收购更新项目后自行改造的税筹技巧
（6）城市更新项目股权并购税筹技巧
（7）实施主体确认阶段政府主管部门对专项规划进行修改的问题
3.城市更新收并购案例解析（有机更新）
模块十一、城市更新项目融资的模式与案例分享
1.城市更新项目融资的特征（一二级如何联动）
2.银行在城市更新项目的审批要点
3.城市更新项目各阶段商业化的融资方案设计
4.资金的接续与滚动开发及形成资产的盘活
5.案例分享
（1）山东工行发放济南上新街片区城市有机更新项目贷款
（2）贵阳某城市更新片区项目融资实例
6.城市更新基金
（1）城市更新基金融资模式的优势及参与城市更新项目的方式
（2）城市更新基金的介入模式和项目操作流程
（3）基金投资改造运营后出售模式案例分享
模块十二、EOD的概念、运作模式与回报机制
1.EOD的概念（环境部《一图读懂EOD模式与试点实践》解析）
2.EOD推出背景和项目范畴
3.EOD项目的运作方式和回报机制
模块十三、EOD项目政策要点解析
1.（环办科财函〔2020〕489号）、（环办科财函〔2021〕468号）、（环办科财[2022]6号）要点解读
2.（国办发〔2021〕40号）要点解析和项目操作的关键点分析
3.中办发〔2021〕14 号)、国办函〔2022〕7号、环海洋〔2022〕11号、中办发〔2020〕6号)、环规财[2018]86号等相关政策要点解读
模块十四、碳达峰、碳中和相关政策解读
1.“碳达峰、碳中和”的形势和战略地位
2.我国碳排放交易的现状、碳排放配额的分配和管理
（1）生态环境部制定碳排放配额总量确定与分配方案
（2）省级环境厅（局）向区域内的重点排放单位分配碳排放配额
（3）重点排放单位在全国碳排放权注册登记系统登记配额
（4）重点排放单位变更碳排放配额等事项
（5）重点排放单位自愿注销碳排放配额
3.《碳排放权交易管理办法》（19号令）、《碳排放权登记管理规则》《碳排放权交易管理规则》《碳排放权结算管理规则》（21号）解读
4.碳排放权注册登记系统和交易系统
模块十五 、EOD项目操作要点解析
1.EOD生态环境的七大类与十五小类
2.EOD的三项反哺产业分类及细分行业
3.EOD模式下E与D关联的合规性分析
4.EOD项目获取阶段实操
（1）文化旅游类、矿产资源类和水环境为主的 EOD 项目获取要点
（2）城市更新类和片区开发类EOD项目获取要点
（3）平台公司的合作要点
5.EOD收益逻辑—水、砂、林、产、地、财
6.EOD项目8大主要收益来源、回报模式及回报来源组合
7.EOD项目开展的三个阶段及操作流程要点解析
8.EOD项目“三大落地方式”、“五位一体”和“三个内涵”
9.EOD如何选择子项目及生态项目与产业项目的占比分析
10.EOD市场化运作模式解析（授权+模式的优势及详解）
11.EOD项目预期收益、支出及资金平衡方案策划要点
12.EOD项目财务测算与效益分析要点
13.6号文要求“不以土地出让收益、税收、预期新增财政收入等返还补助作为项目收益”该如何理解，土地开发类项目可否使用土地出让金。
模块十六 、EOD实务操作与案例解析
1.国内首个流域生态环境治理 EOD项目（环境治理+生态产业开发一体化发展）
2.云南滇中新区小哨国际新城水生态环境建设及综合开发利用EOD项目及配套基础设施建设项目（环境治理+生态友好产业开发一体化发展）
3.240亿元投资的三峡集团首个EOD国家级试点项目（环境治理+文旅开发一体化发展）
4.荒漠化治理—内蒙古阿拉善黄河西岸阻沙入黄与治沙产业融合（国家第二批试点）-生态治理+清洁能源一体化开发
5.江苏打造涵盖20万吨全地下水质净化厂的试点项目（环境治理+循环产业一体化发展）
6.山东日照水库流域生态保护与产业开发国家级试点项目（环境治理+乡村振兴一体化发展）
7.涪江遂宁主城区段环境综合整治+城乡一体化融合开发EOD国家试点项目
8.农业产业项目反哺环保工程的蓝靛果EOD国家示范项目（环境治理+农业开发一体化发展）
9.江苏省泰兴高新技术产业开发区生态环境导向开发的国家示范项目（环境治理+产业开发一体化发展）
10.基于EOD视角的矿山生态修复
（1）结合农旅融合的矿山生态修复模式
（2）结合新型城镇化的矿山生态修复模式
（3）阜新市“百年国际赛道城废弃矿区综合治理”EOD国家试点项目分享
11.EOD“指标”交易模式的应用
（1）应用场景介绍（土地指标、林票、地票、水权、排污权、碳汇权等）
（2）垦造水田指标交易—大湾区发展背景下的政策要点
（3）“增减挂钩、占补平衡”项目的优势
（4）与生态环保、基础设施融合的路径
12.案例总结：正外部效益转化为内部效益转化机制的合规性及可行性安排
模块十七 、EOD申报试点项目及入库项目的要点解读
1.试点项目的特点
（1）申报评分情况及试点项目地域分布
（2）生态环境项目的主要类型
（3）产业反哺项目的类型及特点
（4）试点申报金额及环办科财[2022]6号文的新要求
（5）试点贷款的主体及特征
（6）申报实施主体及未来发展趋势
2.申报流程
（1）申报步骤：申报+评审+实施
（2）申报材料：一案一表一单一函（6号文）的编制要求
3.项目申报的正负面清单
（1）行政管理机构（生态环境部、国家发改委）的正负面清单
（2）金融管理机构（主要是国开行）的正负面清单
（3）申报实施主体的正负面清单
4.申报总结
（1）策划先行的申报对策和基于清单的申报流程
（2）40号文后非试点项目将常态化
5.6号文后生态环保金融支持项目储备库入库申报条件及方案编制要点解读
模块十八 、EOD项目投融资模式
1.六种投融资模式策划要点分析（政府专项债、ABO、投资人+EPC、政府投资基金、政府授权+投资合作、PPP模式及其组合运用）
2.EOD投融资模式策划之建议
3.EOD项目下的联合体
模块十九 、EOD项目融资要点及案例分享
1.四大融资兑现路径机制
2.项目资本金的筹措方式
3.集合投资的主要路径和方法
4.政策性银行的融资路径
5.财政资金和补贴的合理利用
6.EOD 结合片区开发的合理利用
7.反向委托（或反向购买）模式：一二级联动融资模式
8.如何申报EOD并拿到融资
9.某流域生态整治与科创小镇EOD项目一二三级联动融资模式介绍
模块二十 、EOD项目总结
1.推动有效市场和有为政府更好结合
2.生态环保项目的正外部性价值反哺或者内部化的多元化路径设计
3.畅通财政与实体经济的循环
二、师资介绍
拟邀请国家发展改革委、财政部PPP项目相关领域专家授课；拟由证券公司、咨询公司、律师事务所、会计师事务所实操专家以专题讲座、案例分析、方案咨询、研讨交流等形式进行讲解。
三、时间地点
2023年08月17日-20日 大连 （17日全天报到）
2023年08月24日-27日 南宁市 （24日全天报到）
2023年09月14日-17日 成都市 （14日全天报到）
四、参培人员
政府：发改、财政、住建、法制、交通运输、能源、水利、环保、农业、林业、科技、医院、卫生、养老、教育、文化、仓储物流与产业园区等部门人员；
企业：新基建、交通、能源、仓储物流、环境保护、信息网络、园区开发等领域；建筑建材、城镇供热、污水处理、固废危废垃圾处理、仓储物流、收费公路、水电气热等国有及民营企业；国有大中型企业、大型民企以及PPP项目SPV各领域企事业单位管理人员；
金融：证券公司、基金公司、商业银行、信托公司、资产管理公司、融资租赁公司以及工程咨询设计、财务顾问、法律行业。
其他：新型城镇化投融资领域相关机构工作的各方面专业人士
五、培训费用（现场食宿统一安排，费用自理）
1.个人会员A：3380元/人/年（含培训费、资料费、电子课件、中餐、场地等，以上均为单期费用）。
2.个人会员B：4380元/人/年（含证书、培训费、资料费、电子课件、单期中餐、场地等，以上均为单期费用）。
3.企业会员：30000元/年/单位，每期限5人免培训费，每月1期，全年36人次。
4.会员权益：有效期内在大讲堂举办的公开课免培训费，会员复训及资料费：200元/人。
5.申请《投资建设项目管理师（高级）》、《EOD项目咨询师》（高级）、《EOD项目工程师》（高级）、《PPP项目经理》（高级）、《PPP项目咨询师》（高级）《REITs项目评估与运营管理师》（高级）证书的学员；需提供材料：2寸照电子照片（蓝底免冠彩照）、身份证复印件、学历证书复印件各一份（备案用）。
六、其他服务
1.内训：可定制专题内训或外训，包括但不限于本期课纲。
2.顾问：为政府、资方、施工企业、平台、金融机构提供顾问服务。3.咨询：项目全过程投资咨询,例如：PPP项目两评一案编制或全生命周期咨询、平台公司市场化融资可研编制咨询、专项债申报一案两书编制咨询、国有企业投资项目收益测算和风险分析可行性决策报告编制咨询、财政预算绩效评价咨询、PPP项目绩效评价咨询、国企改革绩效考核咨询等。
【联系方式】
咨询报名：杨老师
联系电话：13146321185
（可扫码添加微信）
2023年大讲堂-最新公开课计划表（持续更新中）
线上视频，可随时开通
一，政府项目精准谋划与城乡区域建设融资创新实操及风险防范
政府项目谋划与城乡区域建设融资、片区开发、ABO、投资人+EPC模式等、城市更新、EOD项目申报、运作实务及投融资模式实培训
经济测算
二，EOD+城市更新+片区开发
EOD项目模式运作实务及投融资模式实操、片区开发和城市更新项目经济测算、片区开发投融资、投资人+EPC模式培训班
三，存量资产盘活+专项债
存量资产盘活的主要方式及操作实务、地方专项债券“借、用、管、还”， 基建项目市场化运作及城投公司转型、投融资培训班
四，PPP项目公司规范管理
关于举办“整改整治背景下PPP项目公司规范治理培训班”通知
五，城投融资合规和金融征信
关于举办“强监管下的政府和城投融资合规新要求和片区开发融资创新模式及金融机构对政信业务的审批要素分析高级培训班”的通知
六，全域土地整治
关于举办“全域土地综合整治项目谋划包装”实战班
七，ESG合规投资
关于举办
“ESG的发展应用和合规投资暨ESG投资分析ESG管理咨询师（高级）培训班
培训时间及地点：
8月17日-20日 大连市 8月24-27日南宁市
9月14-17日 成都
工程造价全过程管控实战+招标采购管理
新版《清单计价标准》背景下工程造价全过程管控实战100问与招标采购管理专题培训班
2023年08月10日—08月13日 西宁市
2023年08月25日—08月28日 昆明市
2023年09月14日—09月17日 成都市
2023年09月22日—09月25日 深圳市
EPC设计施工融合管理+全过程咨询
EPC项目招投标、索赔、工程项目投资管控、造价纠纷解决对策与全过程工程咨询实务高级培训班
2023年08月10日—08月13日 昆明市
2023年08月25日—08月28日 银川市
2023年09月14日—09月17日 成都市
2023年09月22日—09月25日 珠海市
公文写作
”原理+方法+工具“练就公文写作高手暨企事业单位综合行政管理能力提升高级研修班的通知
2023年08月10日—08月13日 西宁市
2023年08月25日—08月28日 昆明市
2023年09月22日—09月25日 珠海市
国企改革
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2023年08月10日—08月13日 长春市（10日全天报到）
2023年08月25日—08月28日 银川市（25日全天报到）
2023年09月14日—09月17日 昆明市（14日全天报到）
2023年09月22日—09月25日 成都市（22日全天报到）
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口大讲堂口文件内容《中华人民共和国预算法》国务院建立地**府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究制度。国务院财政部门对地**府债务实施监督。《国务院关于加强地**府性债务管理的意见》（国发（2014）43号）建立地**府性债务风险预警机制。财政部根据各地区一般债务、专项债务、或有债务等情况，测算债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等指标，评估各地区债务风险状况，对债务高风险地区进行风险预警。《******关于印发地**府性债务风险应急处置预案的通知》（国办函（2016）88号）明确省级政府对本地区政府性债务风险应急处置负总责；重申地**府责任范围，明确各类政府性债务处置原则；将政府性债务风险事件分为四个等级进行分级响应和应急处置《地**府性债务风险分类处置指南》（财预（2016）152号）依据不同的债务类型，从债务范围、偿债责任界定和偿债责任履行三个方面给出了具体的处置措施，明确地**府偿债责任，实现债权人，债务人依法分担债务风险。《******关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》国办发（2022）20号加强地**府债务管理。坚持省级党委和政府对本地区债务风险负总责，省以下各级党委和政府按属地原则和管理权限各负其责。《四川省政府债务风险评估和预警暂行办法》政府债务风险评估主要指标为综合债务率、一般债务率、专项债务率；辅助指标为新增债务率、偿债率、逾期债务率。《安徽省地**府债务风险评估和预警暂行办法》地**府债务风险评估和预警对象包括各市本级、县级（含县改区、市辖区）人民政府。地**府债务风险评估和预警指标包括债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率、综合债务率等。《海南省地**府性债务风险预警与应急预案》全省各级政府应当建立地**府性债务风险事件报告制度，发现问题及时报告，不得满报、迟报、漏报、谎报。《贵州省地**府债务风险评估和预警暂行办法》在明确预警主体对象、建立预警指标的同时，突出债务风险的防范化解和风险评估及预警结果运用，为我省进一步加强地**府债务管理，防范财政金融风险奠定了制度基础。《青海省地**府债务风险评估和预警暂行办法》政府债务风险评估及预警工作实行分级负责，省财政厅统一组织开展全省地**府债务风险评估和预警工作，各市（州）、县级财政部门统一组织开展本地区政府债务风险评估及预警工作广义20182019202020212022天津红红红红红重庆江苏橙红红红红红红红红红江西黄橙橙红红浙江黄黄橙红红云南黄橙橙红红陕西橙橙橙红红湖北橙橙橙红红四川橙橙橙红红湖南橙橙橙红红山东黄黄橙橙红贵州红红红红红福建黄橙橙橙红河南黄黄橙橙红广西橙橙橙红红吉林橙橙橙橙橙安徽黄橙橙橙橙河北黄黄黄橙橙甘肃黄橙橙橙北京黄黄橙橙橙新疆黄黄黄橙橙广东绿绿黄黄橙黑龙江黄黄黄黄黄内蒙古黄黄黄黄辽宁黄黄黄黄黄青海黄黄黄黄黄山西绿绿黄黄黄海南绿绿绿黄黄宁夏黄黄黄黄黄上海绿绿绿绿黄西藏绿绿绿绿绿显性20182019202020212022天津绿绿黄黄吉林绿绿绿绿绿黄黄黄云南绿黄河北绿绿绿黄黄辽宁黄黄黄黄黄贵州黄黄黄黄黄福建绿绿绿绿黄黑龙江绿绿绿黄黄重庆绿绿绿黄黄青海绿绿黄黄黄湖南绿绿绿黄黄海南绿绿绿黄黄广西绿绿绿黄黄内蒙古黄黄黄黄黄江西绿绿绿绿黄山东绿绿绿绿黄甘肃绿绿绿绿黄湖北绿绿绿绿河南绿绿绿绿黄新疆绿绿绿黄黄安徽绿绿绿绿黄广东绿绿绿绿绿宁夏绿绿绿绿绿陕西绿绿绿绿绿北京绿绿绿绿绿四川绿绿绿绿绿浙江绿绿绿绿绿山西绿绿绿绿绿江苏绿绿绿绿绿上海绿绿绿绿绿西藏绿绿绿绿绿显性20182019202020212022广义20182019202020212022显性债务口径下2018-2022年债务率分档广义债务口径下2018-2022年债务率分档权重权重指标安徽青海专项债务率20%30%一般债务新增债务率5%2.5%专项债务新增债务率5%2.5%综合债务率一般债务率30%35%一般债务偿债率10%5%专项债务偿债率10%5%一般债务逾期率10%10%专项债务逾期率10%10%地区风险警戒线风险提示线青海综合债务率风险警戒线设为省级120%，市州级110%，县级100%四川综合债务率高于（含）100%的地区，或一般债务率、专项债务率两项同时高于（含）100%的地区，列入风险预警名单综合债务率低于100%但高于（含）80%的地区，或一般债务率、专项债务率有一项高于（含）100%的地区，列入风险提示名单江西设区市级和县级综合债务率风险预警线分别为110%和100%安徽综合债务率高于100%或一般债务率、专项债务率两项均高于100%的地区，列入风险预警名单综合债务率低于100%，但一般债务率或专项债务率有一项高于100%的地区，列入风险提示名单广西建立健全相关工作机制，对于政府债务率超过警戒线（300%）或者出现债务风险事件的地区，要合理控制政府投资强度精品专业课程推荐欢迎参加品城市更新大讲堂口大讲堂口
投标 / 标书制作要点（原创）
本债务风险涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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