新疆维吾尔自治区主副食品招标公告（中国人民政治协商会议新疆维吾尔自治区委员会办公厅2023）
项目概况
自治区政协办公厅职工餐厅2023年度主副食品定点采购项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件，并于2023年09月11日 11:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：XJSH-2023-08[2023]17782号
项目名称：自治区政协办公厅职工餐厅2023年度主副食品定点采购项目
采购方式：公开招标
预算金额（元）：2877300
最高限价（元）：/
采购需求：
标项名称:自治区政协办公厅职工餐厅2023年度主副食品定点采购项目 数量:不限 预算金额（元）:2877300 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：主要供应的食材包括：蔬菜类、副食调货米面油类、肉类、水产类、水果类、饮品类、小吃类调料干杂（含乳制品、饮料、预包装食品、散装食品、禽蛋类）等副食品的统一采购与配送供应。实际采购产品的种类、数量以需方发出的订货单为准。 备注：
合同履约期限：标项 1，1年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：（1）财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号文）； （2）财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号文）； （3）财政部、发展改革委《关于印发节能产品 政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号文）； （4）市场监管总局《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019 年第16号）；（5）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号； （6）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号文）；（7）财政部、工业和信息化部《关于印发
的通知》（财库〔2020〕46号）、关于转发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（兵财库〔2021〕7号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号）。
（8）财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》（财办库[2020]123号）
政府采购促进中小企业发展管理办法>
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 （1）供应商如是生产厂家，需提供有效期内的《食品卫生许可证》或《食品生产许可证》；供应商如是经销商或代理商，需提供有效期内的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》及相关部门标准相关证件（营业执照需包含本次项目的相关经营权）；以上所列证照必须是通过年检的有效证件，如证件处于年审阶段，供应商应提供年审受理回执复印件，并承诺中标签订合同时提供通过年审的证件；（2）、供应商还须提供有效的《动物防疫合格证》或《动物检疫合格证明》肉类屠宰必须经动物卫生监督所出具动物检疫合格证明，必须为屠宰供应市场内的鲜肉。(3)、凡拟参加本次采购项目的供应商，如在“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（尚在处罚期内的），将拒绝其参本次采购活动。4、本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间：2023年08月21日至2023年08月28日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2023年09月11日 11:00（北京时间）
投标地点：请登录政采云投标客户端投标将投标文件上传至政采云平台https://www.zcygov.cn/对应位置（逾期未上传的或不符合规定的投标文件将被拒绝接收）
开标时间：2023年09月11日 11:00（北京时间）
开标地点：政采云平台https://www.zcygov.cn/不见面开标大厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件；2.各供应商在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与电子开评标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290；3.供应商在完成政采云电子交易客户端下载、安装后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如遇问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标；4.供应商应当在投标截止时间前,将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”,投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收；5.供应商在开标前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器）,开标时登录政采云平台，在“项目采购-开标评标”功能中，使用制作加密电子投标文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目投标文件的解密时间定为30分钟内,若供应商在规定时间内因自身原因导致无法正常解密,后果由供应商自行承担。6、供应商登录政采云平台，在开标时间后30分钟内用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内未按时解密的，视为无效投标。解密与加密投标文件须使用同一个 CA。
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：中国人民政治协商会议新疆维吾尔自治区委员会办公厅
地 址：乌鲁木齐市水磨沟区南湖北路135号
联系方式：0991-4608659
2.采购代理机构信息
名 称：新疆昇辉工程项目管理有限公司
地 址：乌鲁木齐市克拉玛依西路712号府城花苑5层
联系方式：13999160776
3.项目联系方式
项目联系人：张国强
电 话：13999160776
附件信息：
自治区政协办公厅职工餐厅2023年度主副食品定点采购项目8.18.doc574.8K
自治区政协办公厅职工餐厅2023年度主副食品定点采购项目项目编号：XJSH-2023-08[2023]17782号招标文件项目名称：自治区政协办公厅职工餐厅2023年度主副食品定点采购项目采购人(盖章)：中国人民政治协商会议新疆维吾尔自治区委员会办公厅联系人：加尔肯电话：0991-4608659————————————————————————采购代理机构(盖章)：新疆昇辉工程项目管理有限公司法定代表人(盖章)：王羽裳联系人：张国强电话：13999160776详细地址：乌鲁木齐市克拉玛依西路712号府城花苑5层日期：2023年8月目录第一章招标公告3第二章投标须知前附表3第三章投标人须知15第四章政府采购合同29第五章采购需求29第六章评标方法和标准43第七章投标文件格式52第一章招标公告项目概况自治区政协办公厅职工餐厅2023年度主副食品定点采购项目的潜在投标人潜在供应商应在新疆政府采购网政采云平台（www.zcygov.cn）获取采购文件，并于2023年09月11日11:00（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：XJSH-2023-08[2023]17782号项目名称：自治区政协办公厅职工餐厅2023年度主副食品定点采购项目项目采购方式：公开招标预算金额（元）：2877300.00最高限价（元）：2877300.00数量：1单位：批采购需求：标项序号标项名称数量单位预算金额（万元）简要规格描述备注1自治区政协办公厅职工餐厅2023年度主副食品定点采购项目1批287.73主要供应的食材包括：蔬菜类、副食调货米面油类、肉类、水产类、水果类、饮品类、小吃类调料干杂（含乳制品、饮料、预包装食品、散装食品、禽蛋类）等副食品的统一采购与配送供应。实际采购产品的种类、数量以需方发出的订货单为准。备注：合同履约期限：自合同签订之日起1年。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号文）；（2）财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号文）；（3）财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号文）；（4）市场监管总局《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）；（5）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号；（6）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号文）；（7）财政部、工业和信息化部《关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）、关于转发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（兵财库〔2021〕7号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号）。（8）财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》（财办库[2020]123号）3.本项目的特定资格要求：本项目为专门面向中小企业,供应商为中小企业（1）供应商如是生产厂家，需提供有效期内的《食品卫生许可证》或《食品生产许可证》；供应商如是经销商或代理商，需提供有效期内的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》及相关部门标准相关证件（营业执照需包含本次项目的相关经营权）；以上所列证照必须是通过年检的有效证件，如证件处于年审阶段，供应商应提供年审受理回执复印件，并承诺中标签订合同时提供通过年审的证件；（2）、供应商还须提供有效的《动物防疫合格证》或《动物检疫合格证明》肉类屠宰必须经动物卫生监督所出具动物检疫合格证明，必须为屠宰供应市场内的鲜肉。(3)、凡拟参加本次采购项目的供应商，如在“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（尚在处罚期内的），将拒绝其参本次采购活动。4、本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件时间：2023年08月21日至2023年08月28日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：新疆政府采购网政采云平台（www.zcygov.cn）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）；售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止/开标时间：2023年09月11日11点00分（北京时间）地点：新疆政府采购网政采云平台（www.zcygov.cn）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件；2.各供应商在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与电子开评标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290；3.供应商在完成政采云电子交易客户端下载、安装后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如遇问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标；4.供应商应当在投标截止时间前,将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”,投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收；5.供应商在开标前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器）,开标时登录政采云平台，在“项目采购-开标评标”功能中，使用制作加密电子投标文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目投标文件的解密时间定为30分钟内,若供应商在规定时间内因自身原因导致无法正常解密,后果由供应商自行承担。6、供应商登录政采云平台，在开标时间后30分钟内用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内未按时解密的，视为无效投标。解密与加密投标文件须使用同一个CA。特别提示：1、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。2、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：中国人民政治协商会议新疆维吾尔自治区委员会办公厅地址：乌鲁木齐市水磨沟区南湖北路135号联系人：加尔肯联系方式：0991-46086592.采购代理机构信息名称：新疆昇辉工程项目管理有限公司地址：乌鲁木齐市克拉玛依西路712号府城花苑5层联系人：张国强电话：13999160776第二章投标须知前附表本表是本招标项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本前附表为准。条款号内容项目名称及编号项目名称：自治区政协办公厅职工餐厅2023年度主副食品定点采购项目项目编号：XJSH-2023-08[2023]17782号1.1采购人：中国人民政治协商会议新疆维吾尔自治区委员会办公厅地 址：乌鲁木齐市水磨沟区南湖北路135号联系人：加尔肯联系电话：0991-46086591.2采购代理机构：新疆昇辉工程项目管理有限公司地址：乌鲁木齐市克拉玛依西路712号府城花苑5层联系人：张国强联系电话：13999160776 1.3.4 合格投标人的其他资格要求：/1.4 是否允许采购进口产品：否1.5.1 所属行业：批发业1.5.2 是否为专门面向中小企业采购：是1.6 是否允许联合体投标：否1.6.8 联合体的其他资格要求：无5.4 是否组织现场考察或者召开答疑会：否 组织现场考察或者召开答疑会相关要求：□ □将在招标文件提供期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人5.5 是否需要提供样品：否 提供样品要求包括：（样品的制作标准和要求、接收及退还，样品检测报告，检测机构、检测内容等内容）8.1 如投标人对多个包进行投标，可以兼投不能兼中；中标后不得转包。12 保证金形式：电汇或银行转账 保证金数额：57500.00元整开户单位名称：新疆昇辉工程项目管理有限公司开户银行: 招商银行股份有限公司乌鲁木齐人民路支行账 号: 991905412510701行 号：308881029059采购代理服务费缴纳账号：（同上）注：所投标段的投标保证金必须在开标时间及投标文件递交截止时间前确保到帐；投标人未按招标文件要求提交投标保证金的，投标文件无效。投标人无需来我单位开收据，投标书中提供保证金电汇凭证即可；13.1投标有效期：90 日历日 14.1 中标后中标单位需提供纸质版标书正本：1 份、副本：3 份除上述文件外，还须递交响应文件电子文档（仅限 U 盘）PDF格式 1 份。其中：PDF 格式应为响应文件正本加盖公章后的扫描件。1．本项目采用不见面开标、投标人需要递交电子投标文件，加密的电子投标文件，在投标截止时间前通过新疆政采云平台上传到指定位置，无需递交纸质文件。2.本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，需在新疆政采云http://ccgp-bingtuan.gov.cn/网上开标完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密投标文件的“新疆政采云数字证书”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别，务必使用生成投标文件的那把锁解密）。16.1投标截止时间：2023年09月11日11点00分（北京时间）18.1 开标时间：同投标截止时间 开标地点：新疆政府采购网政采云平台（www.zcygov.cn）不见面开标默认解密时长：30分钟19.2 信用查询时间: 递交投标截止时间前一天至资格核对工作结束前20.6 核心产品：/23.2 评标方法：综合评分法27.1 推荐中标候选投标人的数量：327.2 招标人是否委托评标委员会直接确定中标人：是 31.1 提交履约保证金的时间：领取中标通知书5日内履约保证金金额：50000.00元（伍万元整）32.1 是否由中标人缴纳招标代理费：是 收费金额：参照原国家计委计价格【2002】1980 号文计算方法收取。支付形式：支票、电汇等形式 支付时间：领取中标通知书的同时35.2针对同一采购程序环节的质疑次数： R一次性提出 £多次提出供货期供货期：自合同签订之日起一年。供货方式：按采购人要求供货。验收方式及标准供货完毕后，由采购人和乙方采取现场检查、数量、质量、品类、生产日期、质保期、并经甲方工作人员和乙方送货人员在随货通行单上签字确认，视为甲方收货。乙方不得向甲方提供任何无包装、无生产日期、无质保期的产品，如乙方出现不按约定日期、约定数量、约定品类送货或向甲方提供临期、“三无”产品，如乙方出现此类情形，甲方将对乙方处以1000元至10000元的处罚，二次出现此类情况，甲方有权单方面解除合同，并追究乙方相关法律责任。付款方式及结算方式货款按月度进行结算，招标人收到中标人有效发票后（具体发票形式依据中标人要求提供），30日内（特殊情况除外）以转账或支票付款方式缴付货款给中标人（每次支付质押本次应付金额的10%）每月的结算金额=（本月所供给商品）每月实际供货量*各类商品最新新疆北园春集团官网公示单价*（1-中标人下浮率）定标原则1.评审方法：综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。投标报价方式：参照北园春市场最新公示价格下浮；以下浮形式报价，报价依据为：依据新疆北园春集团官网最新公示价格的中间价为基准价下浮的形式进行报价。投标报价得分计算方式：投标报价得分（30分）：价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且1-投标下浮率最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（投标基准价/（1-投标下浮率））×价格权值×100其他当出现下列情形之一，投标文件将予以退回：（1）投标人在投标文件递交截止时间前未成功上传加密电子投标文件；（2）投标人使用解密的CA数字证书与上传加密投标文件使用的CA数字证书不一致；（3）投标人解密时CA数字证书已过期，导致无法正常解密；（4）加密投标文件时，CA数字证书未过期，解密时，显示CA数字证书已过期，导致无法正常解密；（5）未在规定的投标文件解密时间内进行解密的；（6）投标人个人原因导致无法解密的其他情形。 3、投标人应在投标截止时间前将投标时使用的计算机安装相关的浏览器、CA驱动等软件，方便投标文件解密时能够正常解密。4、投标人需在投标截止时间前自行测试开标时使用的计算机，如因投标人自身原因导致投标文件解密失败的，由投标人自行承担相应后果。1、无论何种原因，在投标文件中未提供相应材料的，评标委员会将视同其未提供。2、投标人应在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290；3、投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://ccgp-bingtuan.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。适用于本投标人须知的额外增加的变动：无第三章投标人须知一、说明1.采购人、采购代理机构及投标人1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机构、事业单位、团体组织。1.2采购代理机构：本次招标的采购代理机构为新疆昇辉工程项目管理有限公司。1.3投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人。潜在投标人：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人。投标人须满足以下条件：1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国投标人，包括法人。1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于投标人条件的规定，遵守国家、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.3以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。1.3.4符合投标须知前附表中规定的其他资格要求。1.4投标人提供的货物由中小企业制造，货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，享受中小企业扶持政策。投标人根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）确定企业类型；也可在工业和信息化部网站（https://www.miit.gov.cn/）的“中小企业规模类型自测小程序”自助查询到企业类型。1.5.1投标标的所属行业见投标人须知前附表。1.5.2若投标须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人所提供的货物为非中小企业制造，其投标将被认定为投标无效。承接企业如为监狱企业或残疾人福利性单位的，视同为小型、微型企业。1.5.3本项目是否面向中小企业采购预留份额、措施及比例见投标人须知前附表，未达到上述比例的投标将被认定为投标无效。承接企业如为监狱企业或残疾人福利性单位的，视同为小型、微型企业。1.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，其投标将被认定为投标无效。1.7为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，其投标将被认定为投标无效。2．资金来源2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（财政性资金）。2.2项目预算金额和最高限价见投标须知前附表。2.3投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的，其投标将被认定为投标无效。3.投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与投标有关的费用。4.适用法律本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。二招标文件5.招标文件构成5.1要求提供货物及伴随服务及工程的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。招标文件共七章。各册的内容如下：第一章投标邀请书第二章投标须知前附表第三章投标人须知第四章政府采购合同第五章采购需求第六章评标方法和标准第七章投标文件格式5.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以投标须知前附表为准；投标须知前附表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。5.3投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。5.4现场考察或者答疑会及相关事项见投标须知前附表。5.5原则上采购人、采购代理机构不要求投标人提供样品。除仅凭书面方式不能准确描述采购需求，或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。如需提供样品，对样品相关要求见投标须知前附表，对样品的评审方法及评审标准见招标文件第六章。6.招标文件的澄清与修改6.1采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改内容作为招标文件的组成部分。6.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构确认。投标人未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。因潜在投标人原因或通讯线路故障导致通知逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标采购活动可以继续有效进行。6.3为了保证对招标文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期十五日前，以书面形式将澄清要求通知采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构将发布澄清公告或澄清通知，澄清内容为招标文件的组成部分。7.投标截止时间的顺延为使投标人有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究而准备投标或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。三投标文件的编制8.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用8.1投标人可对招标文件中一个或几个分包货物进行投标，但不可兼中兼得。8.2投标人应当对所投分包招标文件采购需求中“采购需求一览表”所列的所有内容进行投标，如仅响应分包中的部分内容，其该包投标将被认定为投标无效。8.3无论招标文件中是否要求，投标人所投货物及其伴随的服务应符合国家强制性标准。8.4投标文件中所使用的计量单位采用中华人民共和国法定计量单位。9.投标文件组成9.1投标文件由“资格证明文件、经济、商务及技术文件”组成。投标人应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件。投标文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足招标文件要求的，其投标将被认定为投标无效。9.2上述文件应按照招标文件的规定签署和盖公章或经公章授权的其他单位章（以下统称公章）。采用公章授权方式的，应当在投标文件中附公章授权书（格式自定）。10.投标报价10.1投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的货物以及伴随的服务。所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关配套法律、法规的规定，为保证公平竞争，如投标人有货物主体部分的赠与行为，将导致其投标被拒绝。10.2投标人应在投标分项报价表上标明货物及伴随的服务的总价，并由法定代表人或委托代理人签署。10.3投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。10.4每种货物及伴随的服务只能有一个投标报价，否则其投标将被认定为投标无效，采购人不接受具有附加条件的报价。10.5投标分项报价表上的价格应按下列方式填写：投标货物运至最终目的地。11.投标保证金11.1投标人应提交投标须知前附表中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。11.2投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，投标保证金不予退还：（1）在投标有效期内，投标人撤回投标的；（2）中标人不按本招标文件的规定与采购人签订合同的；（3）中标人不按本招标文件的规定提交履约保证金的；（4）中标人不按本招标文件的规定缴纳中标服务费的；（5）存在的串通投标情形的；（6）存在向采购人、代理机构或评标专家行贿事实的；（7）法律、法规规定的其它情况。11.3投标保证金可采用下列形式之一：电汇、支票，以及投标须知前附表中可接受的其他形式；11.4投标人没有根据本须知12.1和第12.3条规定提交投标保证金的，其投标将被认定为投标无效。采用电汇、转账、支票等形式提交投标保证金的，投标人则应充分考虑入账时间，以确保投标保证金能按时进入指定账户。根据银行信息交换和付款时间，建议投标人投标截止日前2-3个工作日提交投标保证金。如投标人未及时提交投标保证，导致投标保证金不能按时进入指定账户的，将按照招标文件的第22.2条相关规定处理。11.5中标人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内及时联系采购代理机构办理投标保证金无息退还手续。未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之日起5个工作日内，及时联系采购人或采购代理机构办理无息退还投标保证金手续，因投标人自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担资金占用费。12.投标有效期12.1投标应在规定的提交投标文件截止之日起，按照投标须知前附表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。12.2采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，其投标保证金将无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。13.投标文件的制作13.1电子投标文件的编制13.2.1.1电子投标文件按照招标文件要求进行编制。投标文件编制时，按照招标文件中明确的投标文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。13.2.1.2电子投标文件须使用投标人公章的签章以及法定代表人的签章。若无签章，则视为无效投标。13.2.1.3若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。四投标文件的递交14.投标文件的密封和标记14.1投标文件应当用不能被他人知悉或更换投标文件内容的方式密封。投标人应承担封装失误产生的任何后果。14.2所有包装封皮和信封上均应：（1）注明招标公告中指明的项目名称、招标编号、分包名称及包号（如有）、投标人名称和“在（开标时间）之前不得启封”的字样。（2）在封口处加盖投标人公章，或由法定代表人或委托代理人签字。14.3如果投标文件未按上述要求密封，将被拒绝接收。15.投标截止15.1投标人应在投标须知前附表中规定的截止时间前，将投标文件递交到招标公告中规定的地点。15.2采购人和采购代理机构将拒绝并原封退回在投标截止期后送达的任何投标文件。15.3采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，通过修改招标文件，延长投标截止期。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。16.投标文件的接收、修改与撤回16.1采购人和采购代理机构将按招标文件规定的时间和地点接收投标文件。16.2采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并向投标人出具签收回执。16.3递交投标文件以后，如果投标人要进行修改，须提出书面通知并在投标截止时间前送达开标地点，投标人对投标文件的修改通知应按本须知规定编制、签署、密封、标记。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。递交投标文件以后，如果投标人要进行撤回的，须提出书面通知并在投标截止时间前送达开标地点，采购人和采购代理机构将予以接受。16.4在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。除投标人不足3家未开标外，采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。16.5从投标截止期至投标人在投标书中承诺的投标有效期之间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第12条规定予以没收。五开标及评标17.开标17.1采购人和采购代理机构将按投标须知前附表中规定的开标时间和地点组织公开开标并邀请所有投标人代表参加。投标人不足3家的，不予开标。17.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经记录后，由采购人或采购代理机构当众拆封、宣读投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。对于投标人在投标截止时间前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。采用不见面开标方式：采购人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标。投标人的法定代表人或其委托代理人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过政采云开标系统，使用密钥完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。法定代表人或法定代表人授权委托人参与远程交互，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。18.资格审查及组建评标委员会18.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人及其投标货物及服务的资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标；资格证明文件未装在“投标文件”中的，将被认定为未通过资格审查；通过资格审查的投标人少于三家的，不进行评标。18.2采购人或采购代理机构将按投标须知前附表中规定的时间查询投标人的信用记录。18.2.1投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。18.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责评标工作。19.投标文件的符合性审查与澄清19.1符合性检查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。19.2投标文件的澄清19.2.1在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。19.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。19.2.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以汉语语言文本为准。19.3如一个分包内只有一种产品，不同投标人所投产品为同一品牌的，按如下方式处理：本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格；未规定的按照投标报价由低到高顺序排列，方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。19.4如一个分包内包含多种产品的，采购人或采购代理机构将在投标人须知前附表中载明核心产品，多家投标人提供的所有核心产品品牌均相同的，按第19.3条规定处理。20.投标偏离此次投标不接受负偏离21.无效投标21.1在比较与评价之前，根据招标文件的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离，其投标将被认定为投标无效。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。21.2实质上没有响应招标文件要求的投标将被认定为投标无效。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：（1）未按招标文件规定的形式和金额交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（3）未满足招标文件中技术条款的实质性要求；（4）属于串通投标，或者依法被视为串通投标；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；（7）属于招标文件规定的其他无效投标情形；（8）不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。22.比较与评价22.1经符合性检查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。22.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知前附表中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见招标文件第六章：（1）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。22.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，具体办法详见招标文件第六章。23.废标出现下列情形之一，将导致项目废标即本项目的所有投标被拒绝：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足三家；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。24.保密原则24.1评标将在严格保密的情况下进行。24.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。24.3投标人试图影响采购人、采购代理机构和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。六确定中标25.中标候选人的确定原则及标准除评标委员会受采购人委托直接确定中标人的情形外，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：（1）本次招标采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。（详见招标文件第六章）26.确定中标候选人和中标人26.1评标委员会将根据评标标准，按投标须知前附表中规定数量推荐中标候选人。26.2按投标须知前附表中规定，由评标委员会直接确定中标人。27.采购任务取消当采购任务取消时，为维护国家和社会公共利益，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。28.中标通知书28.1在投标有效期内，中标人确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告。在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。28.2中标通知书是合同的组成部分。29.签订合同29.1中标人应当自发出中标通知书之日起30日内，与采购人签订合同。29.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。29.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。29.4当出现法规规定的中标无效情形时，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。30.履约保证金30.1中标人应按照投标人须知前附表规定的金额、形式和时间向采购人缴纳履约保证金。30.2经采购人同意，中标人也可以自愿采用其他履约保证金的提供方式。30.3如果中标人没有按照上述第30条或31.1条的规定执行，将视为放弃中标资格，中标人的投标保证金将被没收。在此情况下，采购人可确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。31.招标代理费中标人须按照投标须知前附表中规定的时间、形式、金额，向招标代理机构支付中标服务费。32.廉洁自律规定32.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、投标人恶意串通操纵政府采购活动。32.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者投标人报销应当由个人承担的费用。33.人员回避潜在投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他投标人有利害关系的，均可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。34.质疑与接收34.1投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，可以依法向采购人或采购代理机构提出质疑。34.2投标人应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑次数见投标须知前附表。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，投标人将依法承担不利后果。34.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址联系部门：新疆昇辉工程项目管理有限公司招标部联系电话：13999160776通讯地址：乌鲁木齐市克拉玛依西路712号府城花苑5层第四章政府采购合同（本合同仅供参考，具体以实际签订的为准）1.定义1.1“合同”系指甲方和乙方(以下简称合同双方)已达成的协议，即由双方签订的合同格式文件，包括所有的招标文件、投标文件、招标答疑记录、澄清说明、附件、附录和组成合同的所有其他文件。1.2“合同价格”系指根据合同规定，在乙方全面正确地履行合同义务时，甲方应支付给乙方的款项。1.3“货物”系指招标文件规定的，须向甲方提供的一切产品、服务和其它材料。1.4“服务”系指招标文件中规定投标人须承担的运输等其他类似的责任。1.5“甲方”、“买方”、“招标方”均系指通过招标采购，接受合同货物及服务的各行政事业单位、社会团体（采购单位）及社会代理公司。1.6“乙方”、“卖方”系指中标后提供合同货物和服务的经济实体。1.7“验收”系指甲方依据国家技术规范及本合同的约定，对货物规定接受合同货物所依据的程序和条件。2.适用范围2.1本合同条款仅适用于本次招标活动。3.交货时间及地点3.1批次订货以订货单为准，临时订货以通知为准。3.2乙方保证按照约定时间将甲方所定的货物送至甲方指定地点。如果因送货地点错误、送货时间延误而造成甲方工作不便，乙方承担违约责任。4.价格的确定4.1甲乙双方协商一致后可以对报价表货物内容进行扩充和缩减。4.2除合同中另有规定者外，乙方为其所供货物和服务而要求甲方支付的金额应与其投标报价一致。5.专利权5.1乙方须保障甲方在使用其提供的货物、服务及其任何部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。任何第三方如果提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。6.乙方的交货价6.1乙方负责安排自发运地至甲方现场的运输，费用包含在合同总价中。6.2交货日期以货物到达甲方现场为准。6.3乙方装运的货物必须符合合同规定或采购方要求供送的货物品牌、名称、数量、重量等规格，否则，一切后果均由乙方承担。7.合同价款的支付方式7.1除另有规定者外，本合同价款将由采购人直接向乙方支付。8.食品质量、卫生与安全8.1乙方保证其提供的货物及服务均符合《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》及新疆维吾尔自治区有关食品安全管理的规定。乙方对提供货物的质量、卫生、食品安全承担全部责任。乙方保证提供的货物均符合国家规定的质量、卫生、食品安全标准。乙方提供的货物属于实行生产许可证管理的，所提供的货物必须经过QS质量认证。8.2除合同中另有规定者外，乙方所提供的货物在该类食品规定的条件和期限内不发生食品质量变异，否则赔偿甲方的全部损失。8.3提供采购货物的“质量检验报告”：提供产品在半年内由国家质量检测机构出具的“质量检验报告”，自检报告无效。8.4其他货物合格证明材料：按照国家规定，个别产品生产企业（厂商）必须具备的其他生产资格证明文件。按照新疆维吾尔自治区规定，个别产品在新疆销售必须具备的其他生产资格证明文件。8.5禁止向甲方提供不符合食品卫生安全的食品及原辅材料。9.包装要求9.1采用定型包装的货物，包装必须符合国家对产品包装的有关规定。包装上必须有明确的生产日期、等级、保质期。9.2甲方须妥善保管好乙方供货用的周转包装器具，如有缺失或损坏，甲方应照价赔偿。10.货物的储藏10.1乙方不对供应甲方的货物进行长时间的储藏；乙方保证所有外购的货物自批发、采购地点运至甲方指定地点的时间不超过24小时。10.2乙方向甲方保证具有对各类货物进行冷冻储藏或保鲜储藏的设施，所有储藏设施符合国家、行业标准和规范。10.3乙方保证建立了严格的仓库管理记录档案，详细记载进入、搬出货物的种类、数量和时间。11.货物的运装11.1除甲方临时订货外，乙方所提供的货物不得敞露运输。11.2货物装卸必须做到轻装轻卸。11.3乙方负责将所有货物运至甲方指定地点，负责卸货并搬运至甲方指定堆放场地。11.4乙方保证周转容器与运输车辆要专用，做好清洁卫生，防止食品在运输过程中受到污染。12.验收与检查12.1乙方按照甲方订单将货物运至甲方指定地点后，甲方人员应及时对乙方货物进行验收，甲方不得无故拖延。12.2产品规格型号按约定标准验收，若技术规格中无相应规定，按国家标准、部委标准、行业标准中最高标准验收。12.3产品质量出现问题，乙方应负全责。12.4货到现场双方人员验收签章交接后，由乙方人员负责将货物运送至甲方指定场所，如甲方后期保管不当造成的质量问题，由甲方负担。12.5产品直接运到现场，由甲方、乙方及有关专业人员进行检验，买卖双方代表签章。12.6所有供应商的货物，必须去除外包装、鸡蛋盘、及其他掺杂物，在进行净重验收称重。13.索赔13.1乙方对货物与合同要求不符合负有责任，甲方在规定质量保证期内和检验、服务、安装与验收期限内提出索赔，乙方应按甲方提出的下述一种或多种方法解决索赔事宜。13.1.1乙方由于材料质量问题同意甲方拒收材料并把被拒收材料的金额以合同规定的同类货币付给甲方，乙方负担一切损失和费用，包括本息、安装运输和保险费、检验费、仓储费和装卸费以及为保管和保护被拒绝材料所需要的其它必要费用。13.1.2根据材料的低劣和受损程度以及甲方遭受损失的金额，依买方主张，乙方应赔偿甲方的所有损失。13.1.3如果甲方提出索赔通知后10日内乙方未能予以答复，该索赔应视为被乙方接受。若乙方在甲方提出索赔通知的10日内或甲方同意更长一些时间内，未能按甲方同意的上述任何一种方式处理索赔事宜，乙方向甲方赔偿货款金额的10倍的罚金。14.延期交货与核定损失额14.1乙方应按照“开标一览表”中规定的交货期交货和提供服务，并交付甲方验收使用。14.2如果乙方无正当理由拖延交货，将受到以下制裁：乙方逾期交货及逾期交付使用期由乙方承担逾期违约金，具体逾期违约金标准为每逾期1日支付买方合同总价款4‰的逾期违约金，或终止合同。14.3在履行合同过程中，如果乙方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、可能延误的时间同时通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应对情况进行分析，决定是否修改合同、酌情延长交货时间或终止合同；同时保留按第14.2条规定对乙方进行制裁的权力。14．4对乙方发生不履行合同或供货价高于市场同期批发价等违约行为，甲方视情节轻重按合同约定追究其违约责任，包括但不限于：中止合同3个月、解除采购合同等。乙方仍然不能履行义务的，由甲方报送政府采购监管部门，采购监管部门可依法对其采取列入不良行为记录名单、在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报的处罚措施。乙方因违约行为给采购人造成经济损失的，采购人有权按实际经济损失要求乙方进行赔偿。15.不可抗力15.1签约任何一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，则延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。15.2受阻一方应在不可抗力事故发生后尽快用电报、传真或电传通知对方，并于事故发生后15天内将有关部门出具的证明文件用特快专递或挂号信等形式寄给对方审阅确认。一旦不可抗力事故的影响持续一百二十日以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。16.纠纷处理方式16.1双方发生纠纷，向招标方所在地有管辖权的人民法院进行诉讼。17.违约终止合同17.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在乙方收到甲方发出的违约通知后十日内(或经甲方书面确认的更长时间内)仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方可向乙方发出书面违约通知，终止部分或全部合同：（1）如果乙方未能在合同规定的期限内或甲方准许的任何延期内交付部分或全部货物。（2）乙方未能履行合同项下的其它义务。（3）因向用户或采购人员提供非法利益和不开具正规发票等原因，累计被投诉三次（经查证属实），取消其协议供应商资格；17.2一旦甲方根据第17.1款终止合同，甲方可以按其认为适当的条件和方式采购类似未交付部分的货物。乙方应承担甲方购买类似货物的价格差及额外费用。但是，乙方应继续履行合同中未终止的部分。17.3乙方按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，承担相应的法律责任。18.合同修改18.1欲对合同条款做出任何改动或偏离，均须由买卖双方签署书面的合同修改书。19.转让与分包19.1除甲方事先同意外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同项下的义务。19.2甲方应书面通知乙方本合同项下所授予的所有分包合同。但该通知不解除乙方承担的本合同项下的任何责任或义务。20.适用法律20.1本合同应按中华人民共和国的相关法律解释。21.通知21.1本合同任何一方给另一方的通知都应以书面或电传、电报、传真的形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。22.合同生效及其他22.1在乙方与甲方签订合同，加盖公章后生效。22.2下述文件将作为合同附件，为本合同不可分割的组成部分，并与本合同具有同等效力；（1）招标文件；（2）中标通知书；（3）中标方的投标文件及询标过程中的书面答疑记录。22.3本协议未尽事宜，双方友好协商解决。采购需求标项序号标项名称数量单位预算金额（万元）简要规格描述备注1自治区政协办公厅职工餐厅2023年度主副食品定点采购项目1批287.73主要供应的食材包括：蔬菜类、副食调货米面油类、肉类、水产类、水果类、饮品类、小吃类调料干杂（含乳制品、饮料、预包装食品、散装食品、禽蛋类）等副食品的统一采购与配送供应。实际采购产品的种类、数量以需方发出的订货单为准。合同履约期限：自合同签订之日起 1 年对投标供应商的要求：（一）、总体要求1、本项目采购需求所提出的要求是对本次招标货物的基本技术要求，并未涉及所有技术细节，也未充分引述有关标准、规范的全部条款。投标人应保证其提供的货物除了满足本技术规格的要求外，还应符合国家、行业、地方的有关标准、规范（尤其是必须符合国家标准的有关强制性规定)。2、本项目采购需求中提及的工艺、材料、货物的标准及参考品牌或型号（如有）仅起说明作用，并没有强制性。投标人在投标中可以用替代工艺、材料、货物的标准及品牌或型号，但这种替代须实质上满足、等同或优于本技术规格的要求，否则其投标无效。3、除非有特别说明，本项目采购需求中所列的具体规格参数或参数范围，均理解为采购人可接受的最低要求。4、所供食品必须符合《中华人民共和国食品安全法》要求。5、所供物品必须符合国家行业生产及经营标准，均能提供相应批次的合格检验证明。6、中标人必须负责中标货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标人负责。7、每批次物品具体需求量以实际供应通知的为准。8、中标人不得将中标项目转包、分包，否则采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由供应商自行承担。9、由于采购人工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购人各项规定。10、中标人除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知供应商。因中标人原因延误交货日期的（采购人要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并由中标人承担由此产生的一切损失和费用。11、中标人不得变更供应商品，应严格按相关要求（含商标、名称、产地、规格和重量等）供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请。12、采购人按合同对商品进行认真验收，对不符合规格要求的商品，中标人必须无条件退货；中标人未能履行合同所定事项,或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品或供货时的商品与中标时的承诺不符，采购人退货后将记录在案，并对供应商予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可取消其供应资格。13、中标人在供应过程中，如出现质量问题或造成食物中毒，经查实后确属供应商责任，供应商应承担全部责任，包括但不限于食物中毒人员的医疗费、营养费、住院伙食补助费、误工费、护理费、交通费、住宿费等，直至追究刑事责任。14、采购人有权对中标人配送的各类物品自行或委托第三方检测机构进行检测。若检测不合格，采购人对该批货物予以没收销毁，防止二次流通至市场，同时有权直接解除合同。15、中标人须按国家规定开具国家正式发票。中标人按供应商品的销售额开具发票。中标人所提供的货品质量必须符合国家相关质量安全检验检测标准。不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，必须在生产日期及有效期内。严禁伪劣、假冒、无证不合格产品进入采购人指定地点。（二）、货物包装及质量要求1、采购清单中商品外包装要求必须全塑化，货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的商品。采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、霉变等导致货物性质改变的，中标人必须无条件退货或更换商品。2、中标人应充分理解并认真遵循采购人（招标文件）的要求，所提供的货物必须是满足采购人（招标文件）要求。保证合同货品均为正规生产、检验合格、无毒、无辐射、无侵权货品，符合国家有关食品安全标准，有使用有效期的货品，其送达采购人时剩余有效期按采购人要求为准。不得提供任何质保期少于规定时间一半的货品和临期货品。3、中标人应按照采购人提供的采购单备货、送货，确保按时、保质保量送达采购人指定地点。（三）、溯源标准及要求为做到“来源可追溯、去向可查证”的目的，从源头上治理食品隐患。中标人要严格按照“溯源标准”提供票证，做到货到票证到。验收中无票证、货与票证不相符的以及要素不全的，采购人有权拒收。票证需一式两份，采购人和中标人各保留一份，以便日后抽、查工作。（四）、产品配送要求1、食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。2、运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。3、车厢内无不良气味、异味。冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。4、整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。5、送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。（五）、配送人员要求1、配送人员必须遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录，供应商需将其详细资料报采购人备案。2、配送人员应保持相对稳定，如需要更换，供应商须事先通知采购人并将其个人资料送采购人审批，不得擅自更换。3、中标人应满足为系统各单位配送投标物资所需的配送能力（应提供配送车辆、人员的行驶证、驾驶证、身份证，以及与配送人员所签订的《劳动合同》等相关信息）。（六）、产品验收1、做好卸货前的检查。采购人和供应商双方的验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品的外观质量进行初步验收。（1）食品应清洁，并符合企业相关验收标准；食品应无损伤、腐烂现象；对温度有要求的食品应确定食品的温度与包装上指示温度一致。（2）食品到达目的地时外包装完整，包装呈干爽状态。对食品检查如下：1）中标人供应的食品必须符合食品卫生要求及国家有关标准，如无标准，按行业规范。采购生产、经营证明文件齐备，明确食品来源，并具有检验合格证明。2）严禁采购有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。禁止采购超过保质期限的食品。3）食品包装必须符合国家规范。采购的食品不得存放在有害、有毒的容器内。食品包装上必须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和保质期限以及规格和SC许可证号等。投标人提供给招标人的所有货品保质期不得少于规定保质期的二分之一且不得有临期货品。4）对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留样备案，如双方对质量争议可送国家质监部门检测。对缺斤短两（或含水量超标）的应按实际重量扣减。2、采取现场验收的方式，验收人员应认真检查物资的质量，按索票、验证—抽查—过磅（清点）—入库的程序完成验收，中标人可提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给采购人的查验原件后索取复印件留存。3、每批次每种货物均抽查验收。按前附产品质量描述对货物质量进行抽查。4、发现食品安全质量问题的处理：对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，中标人提供假冒伪劣、过期、变质的、有毒食品的，一经发现，当日所送同批次产品全部退货。5、若抽查未发现问题，而在食用前发现部分产品质量问题，应立即通知单位及中标人，将问题产品退货处理。6、采购人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，同时采购人有权取消该中标人供货资格。7、整批产品无或缺少《溯源标准及要求》中提及的相应票证的全部退货。8、退（补）货流程：对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，如双方对质量或重量有争议的可送具有检验资质的部门检测，同时留样备检，对数量不足或退货的，责成中标人以不影响供应为前提尽快补送。9、货物的质量问题争议及解决办法：因货物的质量问题发生争议，由采购人所在地区市质量技术监督局或国家法定的质量鉴定单位进行质量鉴定。货物符合质量标准的，鉴定费由采购人承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由中标人承担，并且采购人有权追究供应商的相关责任。10、验收记录：对每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况等事项，并由送货人签名确认。11、中标人不能按核定的供货价交付某些商品、不能提供与其承诺相符的服务。在违反招标文件和合同的行为，采购人将取消其中标资格。此项下违约责任包括但不限于下列各项：(1)中标人将中标项目转让或分包给他人；(2)中标人在收到采购人订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货或不能如数供货的；(3)中标人有私自更改菜单中货品的；(4)中标人未能提供承诺的服务的；(5)中标商品在保质期出现损坏的，中标人未能提供免费替换服务的；(6)中标人的送货单没有详细注明商品的品牌、品种、单价、数量，送货单出现涂改，标记不清的情况的；(7)中标人泄露采购人的秘密，泄密造成采购人损失的；(8)出现中标人联手哄抬物价现象的；(9)向采购单位人员或验收货人进行物质、金钱、服务等贿赂的；(10)中标人应严格遵守食品安全法等相关规定，一经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消中标人的供货资格，中标人并承担由此造成的经济责任和法律责任：1)用非食品原料生产的食品或添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品。2)检测发现致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品。3)营养成分不符合食品安全标准限量的乳制品。4)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、参假掺杂或者感官性状异常的食品。5)被包装材料、容器、运输工具等污染的食品。6)超过保质期的食品。7)无标签的预包装食品。8)其他不符合食品安全标准或者要求的食品。12、中标人提供有毒、变质、过期等食品，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为中标人提供之食品问题，中标人除需负担由此产生的全数医疗等费用外，同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。采购人取消该中标人供货资格及终止供货合同。（七）、服务要求1、采购人提前以邮件、传真或其他电子方式向中标人下订单，订单内容包括所要配送的物资名称、规格、数量等。（具体下定时间以采购人要求为准）2、在用户未签收之前，货物的所有权和风险属于中标人，货物发生遗失、损坏由中标人负责。3、中标人根据用户实际要求运送货物，按用户要求进行备货。4、中标人必须在采购人指定时间内将采购人所订购的货物材料送至采购人指定的地点，经采购人工作人员验收核对后才算完成（特殊情况除外）。5、中标人应当根据采购人实际情况，按与采购人的约定，在规定的时间内将规定的货物数量送到指定地点。除客观不可抗力外，中标人不得推迟送货。如确需延迟送货的，中标人应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同意。6、每次送货，中标人必须安排专职送货员及专车负责送货。负责货物的运输、点，并协助采购人验收货物，货物的品种和数量以采购人验收的结果为准。7、中标人车辆责任造成任何事故的，一切责任由中标人承担。8、中标人指定的送货专员必须具有健康证。9、中标人必须严格按照采购人的指令配送商品的数量，不得随意增减数量，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经采购人同意后方可变更。10、中标人不得擅自变更投标人品种（含商标、名称、产地、包装、规格和重量等），应严格按采购人要求供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经采购人同意后方可改变。11、除客观不可抗力外，中标人不得更改送货内容。如确需变更供货内容的，中标人应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同意。12、中标人的送货单必须详细注明商品的品牌、型号、单价、数量、送货单不得涂改。标记不清的，采购人将拒绝签收。结算期末中标人还应提供送货清单供采购人结算。13、中标人不得泄露采购人的秘密。泄密造成采购人损失的，中标人将承担由此产生的一切损失和法律责任。14、如物品非因采购人人为而出现质量问题由中标人包换或包退，所造成的经济损失由中标人负责。15、中标人应具备相当的货物储存量，其储存量应能满足采购人的需求。16、中标人应能够配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如有效的营业执照、产品合格证、食品流通许可证等。17、中标人应遵守采购人单位的管理制度及办法，自觉于采购人签订廉洁自律承诺书和配送责任书。（八）、其他注意事项1、供应商不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购单位有权即刻终止合同，并要求供应商赔偿相应损失。2、供应商使用的标准必须是国际公认或国家、地**府颁布的同等或更高的标准。3、上述内容中未涉及到的产品，其验收或其他相关事宜均以采购人要求为准。第六章评标方法和标准一、评标方法本项目采用综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、资格审查采购人或采购代理机构依据招标文件，对投标文件中的资格证明文件进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，未通过资格审查的投标不进入符合性审查。审查内容如下：序号资格条件审查内容和审查标准1具有独立承担民事责任的能力须提供在中华人民共和国境内注册的法人的营业执照副本或事业法人登记证或执业许可证或身份证等相关证明复印件（除身份证外其余证件须加盖公章）2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度须提供本单位上一年度由会计师事务所出具的财务审计报告（当上一年度审计报告未出来时，可提供前一年度审计报告），审计报告须包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动（如有）及其附注（复印件并加盖本单位公章）。如投标人无法提供上年度审计报告，则需提供开标日前三个月内银行出具的资信证明。银行资信证明可提供原件，也可复印件加盖公章。3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力须提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或书面声明原件4有依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的记录须提供响应文件递交截止日期之前六个月内任何一个月的纳税记录或证明文件原件或复印件加盖公章（依法免税的应提供相应文件说明）须提供响应文件递交截止日期之前六个月内为员工缴纳社会保障资金的证明材料原件或复印件加盖公章（任意一个月即可），证明材料是社会保险登记证和缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）（依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应文件说明）5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录须提供声明函原件6供应商不得为“信用中国”网站中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的投标人，不得为“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（处罚决定规定的时间和地域范围内）以在“信用中国”网站及“中国政府采购网”查询结果为准，查询信用记录截图加盖公章（日期自公告发布之日起至投标时间截止）7无外资声明书须提供声明书并加盖鲜章8本项目专门面向中小企业采购的项目,所投产品（服务）应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。须提供声明函9投标人须具有《食品经营(生产)许可证》或《食品流通许可证》以及有效的《动物防疫合格证》或《动物检疫合格证明》肉类屠宰必须经动物卫生监督所出具动物检疫合格证明；须提供证书三、符合性审查评标委员会对通过资格审查的合格投标人的投标文件进行符合性审查，未通过符合性审查的投标不进入详细评审。符合性审查记录表如下：序号评审因素审查内容和审查标准合格标准1投标文件签章是否按照规定在应由法定代表人或授权代表在所有规定签字处逐一签章及加盖单位公章按照规定在应由法定代表人或授权代表在所有规定签字处逐一签章及加盖单位公章2报价投标文件是否针对同一种货物或服务出现了两个或两个以上的报价；报价是否超过项目预算或最高限价或经评标委员会认定低于成本的针对同一种货物或服务未出现了两个或两个以上的报价；报价未超过项目预算或最高限价，经评标委员会认定报价未低于成本的3投标文件内容是否按照投标文件规定的内容填写按照投标文件规定的内容填写4投标保证金是否按招标文件规定递交保证金、保证金金额、保证金形式是否符合招标文件规定的按招标文件规定递交保证金、保证金金额、保证金形式符合招标文件规定的5投标有效期投标有效期是否满足投标文件要求投标有效期满足投标文件要求6附加条件响应文件是否含有采购人不能接受的附加条件的响应文件未含有采购人不能接受的附加条件的7其他投标文件中是否存在违反国家法律、法规和招标文件规定的其他无效情形投标文件中不存在违反国家法律、法规和招标文件规定的其他无效情形序号评审因素审查内容和审查标准合格标准1投标文件签章是否按照规定在应由法定代表人或授权代表在所有规定签字处逐一签章及加盖单位公章按照规定在应由法定代表人或授权代表在所有规定签字处逐一签章及加盖单位公章2报价投标文件是否针对同一种货物或服务出现了两个或两个以上的报价；报价是否超过项目预算或最高限价或经评标委员会认定低于成本的针对同一种货物或服务未出现了两个或两个以上的报价；报价未超过项目预算或最高限价，经评标委员会认定报价未低于成本的3投标文件内容是否按照投标文件规定的内容填写按照投标文件规定的内容填写4投标保证金是否按招标文件规定递交保证金、保证金金额、保证金形式是否符合招标文件规定的按招标文件规定递交保证金、保证金金额、保证金形式符合招标文件规定的5投标有效期投标有效期是否满足投标文件要求投标有效期满足投标文件要求6附加条件响应文件是否含有采购人不能接受的附加条件的响应文件未含有采购人不能接受的附加条件的7其他投标文件中是否存在违反国家法律、法规和招标文件规定的其他无效情形投标文件中不存在违反国家法律、法规和招标文件规定的其他无效情形四、详细评审评审表序号评审项目评审标准分值1报价得分（30分）投标报价得分（30分）：依据新疆北园春集团官网最新公示价格的中间价为基准价，报上下浮动率，进行打分（北园春网站查询不到价格的商品，参照好家乡超市、七一超市同类商品零售价为基准价报下浮率），下浮率（%）必须≥0且保留小数点后两位（如，15.10%）；投标报价含货款、运费、税费等一切费用）。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且1-投标下浮率最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（投标基准价/（1-投标下浮率））×价格权值（30%）×100注：若投标人的报价明显低于其他通过资格性和符合性审查的投标报价的，投标人则需现场提供相关证明材料作出合理的解释说明，否则视为无效报价。30分2相关项目业绩（5分）根据响应文件所提供投标截止日前三年内同类项目经营业绩进行比较：附合同或中标通知书复印件，每提供一份合同或中标通知书得1分，最高得5分。5分3售后服务响应时间（3分）供应商售后服务响应时间、问题产品召回时间满足招标文件，且承诺接到甲方通知1小时内响应完成配送及调换得3分，无承诺不得分。3分4食品安全保障措施及出现产品质量问题退换货承诺（10分）食品安全保障措施及出现产品质量问题退换货承诺，措施完善、承诺可行性强得10分；措施基本完整，可行性一般，得6分；措施不完善，可行性差得3分，未提供对应方案不得分。10分5配送方案（15分）根据供应商对本项目编制的配送服务方案进行评审，方案包括但不限于：采购计划；配送进度计划；配送保障措施；备货与供货方案；配送管理方案等内容。方案完整度高、依据真实可靠、客观性强、针对性强、受众适用性强，完全满足采购需求：15分；方案完整度较高、依据较可靠、客观性较强、针对性较强、受众适用性较强，可以满足采购需求：12分；方案完整度一般、依据可靠性一般、客观性一般、针对性一般、受众适用性一般，基本满足采购需求：8分；方案完整度较差、依据可靠性较差、主观性较强、针对性较差、受众适用性较差，无法完全满足采购需求：3分；未提供该方案：0分。15分6储存、保鲜方案（9分）储存、保鲜方案投标人结合自有的厂房、冻库、办公室等综合情况，提供标的物的储存、保鲜方案，储存、保鲜措施完善，管理制度严格，设备齐全。方案措施完善、可行性强得9分；方案措施基本完整，可行性良好，得6分；方案措施不完善，可行性一般得4分，方案措施不完善，可行性差得2分，未提供则不得分。（以房产证复印件或房屋租赁合同、房源产权证复印件以及投标人具体的保鲜方案为准）。9分7人员配备（5分）供应商具有专业配送服务人员，每提供一人得1分，本项最多得5分。提供员工的在职证明（劳动合同）和身份证和健康证加盖供应商公章。5分8配送车辆（3分）供应商能够提供直接用于本项目配送服务的专用配送车辆，配送车辆型号应为面包车或厢式货车，每1辆得1分，最多得3分；（自有车辆的提供车辆行驶证复印件，租赁车辆的提供车辆行驶证、租赁合同复印件，车辆图片），未提供不得分。3分9售后服务（10分）综合考虑供应商提供的响应文件对售后服务进行综合分析。有完善的售后服务保障体系，可行且合理的售后服务保障措施，具有优秀的售后服务：10分；有售后服务保障体系，可行的售后服务保障措施，具有良好的可行性的售后服务：8分；售后服务保障体系一般，售后服务保障措施少，具有售后服务：6分；售后服务保障体系差，售后服务保障措施缺失，具有售后服务3分；未提供任何材料：0分。10分10应急管理预案（10分）根据供应商对本项目编制的应急管理方案进行评审，方案包括但不限于：疫情防控、急需大量物资配货方案、不合格货物的退货方案，零星增补供应保障情况等内容。方案完整度高、真实可靠、客观性强、针对性强、受众适用性强，完全满足采购需求：10分；方案完整度良好、可靠性良好、客观性良好、针对性良好、受众适用性良好，能满足采购需求：8分；方案完整度一般、可靠性一般、客观性一般、针对性一般、受众适用性一般，基本满足采购需求：6分；方案完整度较差、可靠性较差、主观性较强、针对性较差、受众适用性较差，无法完全满足采购需求：3分；未提供该方案：0分。10分详细评审中应考虑下列因素：1.评标委员会每位成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分；然后汇总每个投标人的得分，计算得分平均值，以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐中标候选人。分值计算保留小数点后一位，第二位四舍五入。2.根据《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）的规定，采购人采购农副产品的，对产地在国家级贫困地区的农副产品的优先采购措施：/。3.同品牌处理办法：采用综合评标法，则：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按投标报价最低的获得中标人推荐资格；评审得分和投标报价均相同的，按技术评审得分最高的获得中标人推荐资格，评审得分、投标报价和技术评审得分三项均相同的由评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。4.中标候选人并列式时的处理方式：采用综合评标法，则：综合评审得分相同的,投标报价最低优先，如报价相同则技术部分得分最高优先，投标报价相同且技术部分得分也相同的，由评标委员会现场采取随机抽取方式确定。第七章投标文件格式为保证评标工作的顺利进行，各投标人需参照如下的格式，认真进行投标文件的编写工作。需建立详细的目录。各投标人提交文件中涉及商业机密的，应明确标明，采购人及最终用户将给予保密处理，否则视为公开资料。封面格式投标文件招标编号：项目名称：投标人名称（签章）：法定代表人或其授权代表签字（电子签名）：年月投标文件目录及索引序号文件名称页码该文件总页数注：该目录为方便评标委员会查找相关证明文件及评审条件，应尽可能的详细、清晰，投标人可根据自身情况补充完善；投标文件的编制顺序应按此表顺序，并连续编排页码。1开标一览表招标编号：报价单位：人民币元项目名称投标人名称承诺送货时间不超过 小时投标报价：我公司自愿依据新疆北园春集团官网最新公示价格的中间价为基准价（上/下）浮动 % 提供货物。备注：供货损坏率不超过 %投标人（公章）：法定代表人（盖章）：年 月 日注1：此表中，总价应是所投货物和服务的费用总和，包括本项目采购需求和采购合同中要求的全部内容。2：如有优惠折扣申明，请在此表中列出。3：表中大小写不一致时，以大写为准。投标人名称（签章）：法定代表人或其授权代理人（电子签名）：日期：2资格、资信证明文件附件2-1法人或者非法人组织的营业执照等证明文件的身份证明复印件;说明：1.提供有效的营业执照等证明文件复印件，复印件上应加盖本单位公章。2.联合体投标应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。附件2-2法定代表人授权书(统一格式)法定代表人（单位负责人）身份证明投标人名称：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。特此证明。附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件。法定代表人（单位负责人）身份证正反面投标人：（电子签章）年月日法定代表人授权书法定代表人资格证明文件（代理机构名称）：兹有同志为公司法定代表人，代表我公司办理一切社会公务事宜，具有法律效力。附法定代表人基本情况：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：通讯地址：电话号码：邮政编码：法定代表人《居民身份证》扫描件投标人名称（签章）：法定代表人（电子签名）：日期：年月日附件2-3投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或银行出具的说明投标人商业信誉或结算情况等。说明：1、复印件并加盖本单位公章2、若提供的是复印件，采购人、采购代理机构保留审核原件的权利。附件2-4投标保证金缴纳凭证复印件说明：投标人可将本项目投标保证金支付的汇款凭证或保证金收据的复印件（如有）作为缴纳凭证放在响应文件中，复印件上应加盖本单位公章；附件2-5投标人缴纳税收的证明投标人缴纳税收的证明（加盖公章）或事业单位近期纳税证明（加盖公章）缴纳个人所得税证。【依法免税的投标人应提供相应文件证明其依法免税。】附件2-6投标人为职工缴纳社会保险的证明投标人为职工缴纳社会保险的证明（缴纳凭证复印件，加盖公章）【依法不需要缴纳社保的投标人应做书面说明和证明文件。】附件2-7投标人声明函（统一格式）致：采购人/采购代理机构在参与本次项目投标中，我单位郑重承诺：1、我单位参与采购活动前三年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚（如果因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限已经届满）。2、我单位具有履行合同所必需的专业技术能力，并在规定工作时间内有能力调配较强工作力量，按时保质完成相关工作任务。3、我单位不存在单位负责人为同一人同时参加本项目投标的情况。4、我单位不存在直接控股、管理关系的不同投标人同时参与本项目投标的情况。5、我单位不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后，再参加该采购项目的其他采购活动的情形。6、我单位在投标过程中，不存在向采购人提供、给予任何有价值的物品，试图影响其正常决策的行为。7、我单位严格遵守国家及行业相关用工标准，做到合理合法用工。8、本项目所有岗位涉及工作人员在提供服务过程中，经采购人评价不具备工作能力的，我单位将无条件调换。若采购人、采购代理机构在本项目采购过程中发现我单位存在违反上述承诺的事项，我单位将自动失去在本项目的成交资格，并承担因此引起的一切后果及虚假投标责任。投标人名称：（签章）法定代表人或其授权代理人：（电子签名）日期：（注：投标人实际情况如与上述承诺内容不符的，请如实说明，不得虚假承诺）附件2-8虚假应标承担责任声明（统一格式）致：采购人/采购代理机构我公司承诺：所提供的投标文件（包括一切技术资料、技术承诺、商务承诺等）均真实有效，若在项目招标过程中（包括开评审、中标公示过程）及履行合同期间（包括验收过程）发现我公司提供的货物（或产品）与投标文件不一致，或发现我公司提供了不真实的投标文件（虚假材料））），我公司愿意承担一切法律责任并认可采购人或采购代理机构作出的取消中标资格、罚没保证金等决定。特此声明。投标人名称（签章）：法定代表人或其授权代理人（电子签名）：日期：附件2-9（格式自拟）投标人关联单位的说明（格式自拟）说明：1.投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：与投标人单位负责人为同一人的其他单位；2.与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位；3.如无关联单位可不提供此说明。附件2-10投标人须知前附表要求的其他资格证明文件说明：1.应提供投标人须知前附表要求的其他资格证明文件,具体要求详见本招标文件投标人须知前附表。2.原件、复印件上均应加盖本单位公章。附件2-11无外资声明书致：采购人、采购代理机构我公司（单位名称）注册地址：；企业类型：营业执照号（统一社会信用代码）：。我公司对有关事项声明如下：我公司为非外资企业或外资控股企业，法定代表人/经营者、所有股东等相关人员均为中国公民，且在经营活动中无任何违法、违规的不良记录。如声明不实或虚假声明，我公司无条件承担由此带来的一切后果。特此声明！投标人名称（签章）：日期：附件3：投标人综合情况（格式）附件3-1投标人综合情况一览表投标人名称（公章）注册地址邮政编码联系方式联系人电话联系方式传真邮箱隶属情况（如有）阐明隶属及组织机构情况控股情况（如有）阐明控股和被控股情况组织结构简介包括但不限于：企业经营范围、发展历程、经营业绩、获奖情况、财务状况、人力资源等。（可另附页）法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中高级职称人员营业执照号其中中级职称人员注册资金其中初级职称人员开户银行其中其他……账号其中经营范围备注附件3-2投标人单位简介（包括但不限于业务范围、所有权状况、组织机构及职能、人员构成、单位的场地环境和软硬件设施等）附件3-3投标人同类型项目案例（业绩）情况介绍【如有】业绩统计一览表和合同履行情况序号项目委托单位、联系人及电话项目名称项目内容合同金额合同签订日期完成情况备注注：请投标人按照合同签订时间先后顺序填写此表，并按照同一顺序附相关证明材料，具体要求详见本招标文件第六章。投标人名称：（签章）法人代表或其授权人：（电子签名）日期：附件4投标书投标书致：新疆昇辉工程项目管理有限公司根据贵方为(项目名称、招标编号)项目的投标邀请,签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本份、副本份及电子文档份，以形式出具的金额为人民币元的投标保证金。并作出如下承诺：1、如果我方被确定为中标人，我们将按照招标文件、我方投标文件及双方确认的合同条款的要求执行。2、我方保证忠实地执行双方所签的合同，并承担合同规定的责任和义务。3、我方愿意向贵方提供任何与此报价有关的数据、情况和技术资料。完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。4、我方提交的响应文件及报价自提交日期起90天有效，并对我方具有约束力。5、我方已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。6、在规定的开标时间后，投标人保证遵守招标文件中有关保证金的规定。7、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：电话：投标人：（签章）法定代表人或其授权代理人：（电子签名）日期：年月日附件5技术规格偏离表技术规格偏离表项目名称:招标编号:序号货物名称招标文件条款号及招标规格投标规格偏离说明注：1.有偏离的技术条款须在该表中逐一列明，并在“投标文件的技术条款”栏填写具体应答内容，在“偏离说明”中说明偏离具体情形。若无偏离请在“投标文件的技术条款”中填写“无偏离”。2.未声明部分将被视为已接受投标文件要求，签约时未经采购人同意不得改变。3.投标人可根据其投标内容进一步细化上述表格，并可增添其它表格或说明以便进一步明确投标内容。法定代表人或其授权代理人（签章）：投标人(电子签名):日期：附件6商务条款偏离表商务条款偏离表项目名称:招标编号:序号招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离说明注：1.有偏离的商务条款须在该表中逐一列明，并在“投标文件的商务条款”栏填写具体应答内容，在“偏离说明”中说明偏离具体情形。若无偏离请在“投标文件的商务条款”中填写“无偏离”。2.未声明部分将被视为已接受招标文件要求，签约时未经招标方同意不得改变。3.投标人可根据其投标内容进一步细化上述表格，并可增添其它表格或说明以便进一步明确响应内容。法定代表人或其授权代理人（电子签名）：投标人(签章):日期：附件7中标服务费承诺书中标服务费承诺书致：新疆昇辉工程项目管理有限公司我们在贵公司组织的（项目名称、项目编号）项目招标中若获得中标资格，我们保证在领取中标通知书的同时按招标文件的规定，以支票、电汇等形式，向贵公司一次性支付应由我们交纳的中标服务费用。特此承诺！承诺方法定名称：地址：电话：传真：电传：邮编：承诺方授权代表签字：（电子签名）承诺日期：附件8-1中小企业声明函（如是）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、请在本表中填写投标人须知前附表中写明的中小企业行业类别。3、制造商如为监狱企业或残疾人福利性单位的，视同为小型、微型企业，请填写此声明函，并需要出具相应的声明函和证明文件（格式后附）。附件8-2监狱企业声明函（如是）本单位郑重声明，本单位在参加（采购人名称）的（招标项目名称）项目采购活动提供以下监狱企业制造的货物（或监狱企业承担的工程、或监狱企业承接的服务），具体情况如下：（按照实际情况勾选或填空）（1）□（制造商名称）属于监狱企业，后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）□（制造商名称）属于监狱企业并作为联合体一方，其提供协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例为。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）□（制造商名称）属于监狱企业并作为分包方，其提供协议合同金额占到分包意向协议合同总金额的比例为。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附件8-3残疾人福利性单位声明函（如是）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附件9评审所需要的其他商务文件附件10投标文件还应包括的技术文件投标人应根据招标文件第五章、第六章的规定自行编写，详细叙述拟提供产品/服务情况。包括，但不限于：1.投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物及服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。上款所述的证明文件，可以是文字资料、和数据。2.主要采购需求和性能的详细说明。3.对照招标文件技术规格，逐条说明所提供服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。4.售后服务方案；5.招标文件要求的或投标人认为有必要提供的其他技术文件；6.投标人认为其它需要说明的事宜。
投标 / 标书制作要点（原创）
本主副食品涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。新疆维吾尔自治区项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
