杭州市数据安全招标公告（杭州市萧山区人力资源和社会保障局2023）
项目概况
2023年萧山区人力资源和社会保障局数据安全二期项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于 2023年09月18日 14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SGCCGDL-20230085
项目名称：2023年萧山区人力资源和社会保障局数据安全二期项目
预算金额（元）：788000
最高限价（元）：788000
采购需求：
2023年萧山区人力资源和社会保障局数据安全二期项目主要内容：数据安全。具体以招标文件第三部分采购需求为准，供应商可点击本公告下方“浏览采购文件”查看采购需求。
合同履约期限： 详见招标文件
本项目接受联合体投标：t是；？否
二、申请人的资格要求：
1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
2.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供) ；
3.落实政府采购政策需满足的资格要求：
t无（注：不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投标）；
4.本项目的特定资格要求：t无5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。
三、获取招标文件
时间：/至2023年9月18日，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2023年9月18日14点00分00秒（北京时间）
投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）
开标时间：2023年9月18日14点00分00秒
开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1. 《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动； ⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；项目是否接收备份文件，以前附表说明为准。⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：杭州市萧山区人力资源和社会保障局
地址：杭州市萧山区金城路1558号
项目联系人（询问）：余刚
项目联系方式（询问）：0571-83587727
质疑联系人：顾丽娜
质疑联系方式：0571-82377529
2.采购代理机构信息
名 称：浙江省工程咨询有限公司
地 址：杭州市萧山区金惠路358号汇通大厦4幢15楼
传 真：0571-82824360
项目联系人（询问）： 瞿丽春
项目联系方式（询问）：0571-82820805 18668118316
质疑联系人： 汤利红
质疑联系方式：0571-82824360
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：萧山区财政局
地 址：萧山区人民路318号
传 真：0571-82756122
联系人 ：汤先生
监督投诉电话：0571-82756122
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
2023年萧山区人力资源和社会保障局数据安全二期项目（终稿）.docx2023年萧山区人力资源和社会保障局数据安全二期项目（终稿）.docx227.1K
2023年萧山区人力资源和社会保障局数据安全二期项目（终稿）.docx
2023年萧山区人力资源和社会保障局数据安全二期项目招标文件（电子招投标）编号:SGCCGDL-20230085杭州市萧山区人力资源和社会保障局浙江省工程咨询有限公司2023年08月29日本招标文件为2023年4月17日稿，请各位投标人详细阅读各项条款目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第一部分招标公告项目概况2023年萧山区人力资源和社会保障局数据安全二期项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2023年9月18日14点00分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：SGCCGDL-20230085项目名称：2023年萧山区人力资源和社会保障局数据安全二期项目预算金额（元）：788000最高限价（元）：788000采购需求：2023年萧山区人力资源和社会保障局数据安全二期项目主要内容：数据安全。具体以招标文件第三部分采购需求为准，供应商可点击本公告下方“浏览采购文件”查看采购需求。合同履约期限：详见招标文件本项目接受联合体投标：þ是；☐否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供)；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：þ无（注：不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投标）；4.本项目的特定资格要求：þ无5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件时间：/至2023年9月18日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年9月18日14点00分00秒（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）开标时间：2023年9月18日14点00分00秒开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；项目是否接收备份文件，以前附表说明为准。⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：杭州市萧山区人力资源和社会保障局地址：杭州市萧山区金城路1558号项目联系人（询问）：余刚项目联系方式（询问）：0571-83587727质疑联系人：顾丽娜质疑联系方式：0571-823775292.采购代理机构信息名称：浙江省工程咨询有限公司地址：杭州市萧山区金惠路358号汇通大厦4幢15楼传真：0571-82824360项目联系人（询问）：瞿丽春项目联系方式（询问）：0571-8282080518668118316质疑联系人：汤利红质疑联系方式：0571-828243603.同级政府采购监督管理部门名称：萧山区财政局地址：萧山区人民路318号传真：0571-82756122联系人：汤先生监督投诉电话：0571-82756122若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1项目属性与核心产品货物类，单一产品或核心产品为： 详见第三部分 采购需求 。2采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的：2023年萧山区人力资源和社会保障局数据安全二期项目，属于工业（供应业） 行业；《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号3是否允许采购进口产品þ本项目不允许采购进口产品。☐可以就 采购进口产品。4分包☐ A同意将非主体、非关键性的 工作分包。þ B不同意分包。注：不得限制大中型企业向小微企业合理分包。5开标前答疑会或现场考察þA不组织。☐B组织，时间： ,地点： ，联系人： ，联系方式： 。6样品提供þA不要求提供。☐B要求提供7方案讲解演示þA不组织。☐B组织。8投标人应当提供的资格、资信证明文件（1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。8投标人应当提供的资格、资信证明文件（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。9节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。10报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中开标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一览表（报价表）为准。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费用由采购人承担，不包含在投标总价中。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。11中小企业信用融资供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台 - 金融服务中心 -【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。本项目支持《杭州市萧山区政府采购支持中小企业信用融资暂行办法》。有融资需求的中标供应商可参照相关规定及银行方案凭政府采购合同向相关合作银行提出信用融资（贷款）申请。详见http://www.xiaoshan.gov.cn/art/2018/12/20/art_1229293109_1559514.html12备份投标文件送达地点和签收人员 本项目备份文件是否收取：不收取采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。13采购机构代理费用由采购人支付。14资格审查和信用信息审查本项目由采购人进行资格文件及信用信息查询。15质疑接收人及答复采购人、采购机构质疑接收人、联系方式：详见公告线上提交质疑方式：政采云线上质疑路径：项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。请使用ca签章在每一页质疑文件中加盖电子公章，上传完整附件。本项目涉及资格条件、采购需求、评分办法及采购过程中有关现场考察或开标前答疑会等事项由采购人进行答复。涉及流程规范性、组织程序等相关事项，由采购机构进行答复。16履约验收验收采用采购人自行组织验收和专门机构验收两种形式，具体按照萧政办发[2014]217号文件执行。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。使用区级财政性资金采购且单项合同金额在20万元（含）以上的或使用镇（街道平台）财政性资金采购且合同金额在50万元（含）以上的货物类政府采购项目的验收，按萧市监【2015】127号、萧市监【2019】16号等相关文件执行（如项目发布后已有新文件规定，按照最新文件执行）。存在隐蔽工程的项目，采购单位及供应商应在货物到货并将实施安装前，申请进行初验收。联系电话: 0571-83587785/0571-82816012 联系地址: 萧山区通惠北路2-1号302室17特别说明联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。17特别说明☐联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。严格执行预算限价，项目如涉及办公用房装修、通用办公设备家具的不得超限额标准。（萧财国资【2019】389号）本项目通用总则条款与前附表等专用特别规定有冲突之处，以专用条款（特别规定）为准一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。2.6“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.7“▲”系指实质性要求条款，“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2.2纳入政府采购管理的修缮、装修类项目采购建材的，鼓励采购单位将绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入采购文件和合同，具体性能指标要求参考相关绿色建材政府采购需求标准。3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。3.2.4鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。鼓励采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金。3.3支持中小企业发展3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物项目，以及预留份额政府采购货物项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉4.1在线询问、质疑、投诉根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4.2供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.3供应商质疑4.3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.3.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：4.3.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。4.3.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4.3.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.3.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.3.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.3.3.2质疑项目的名称、编号；4.3.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.3.3.4事实依据；4.3.3.5必要的法律依据；4.3.3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4.3.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4.3.5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）,采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4.3.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.4供应商投诉4.4.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.4.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.4.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。4.4.5根据政府采购行政裁决省市区三级联动试点工作安排，杭州市本级、拱墅区、富阳区政府采购项目投诉材料可寄送至浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州），地址：杭州市上城区四季青街道新业路市民之家G03办公室，收件人：朱女士、王女士，电话：0571-85252453。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件的构成、澄清、修改5．招标文件的构成5.1招标文件包括下列文件及附件：5.1.1招标公告；5.1.2投标人须知；5.1.3采购需求；5.1.4评标办法；5.1.5拟签订的合同文本；5.1.6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.招标文件的澄清、修改6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。6.2采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8.开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9.投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11.投标文件的组成11.1资格文件：11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1.2联合协议（如果有)；11.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有)；11.1.4本项目的特定资格要求（如果有)。11.2商务技术文件：11.2.1投标函；11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2.3分包意向协议（如果有)；11.2.4符合性审查资料；11.2.5评标标准相应的商务技术资料；11.2.6投标标的清单；11.2.7商务技术偏离表；11.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；11.3报价文件：11.3.1开标一览表（报价表）；11.3.2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15.备份投标文件15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘等存储介质中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。16.投标文件的无效处理有招标文件第四部分4.2规定的情形之一的，投标无效：17.投标有效期17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18.1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查。19.2投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.3对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19.4合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购人或采购代理机构将在资格审查时通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人接受资格审查时的信用记录。20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22.确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。23.中标通知与中标结果公告23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中标通知。23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23.3公告期限为1个工作日。七、合同授予24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25.合同的签订25.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。26.履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%，鼓励根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。27.预付款采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40％，不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40％，不高于合同金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后5个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。供应商可登录政采云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。八、电子交易活动的中止28.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：28.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；28.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；28.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；28.4病毒发作导致不能进行正常操作的；28.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。29.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收30.验收30.1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。30.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。30.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。30.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。采购需求属于实质性要求条款的，请用符号“▲”标明，否则属于非实质性要求。“★”系产品采购项目中单一产品或核心产品。招标一览表标项一：序号名称数量单位预算（元）简要规格描述或基本情况介绍最高限价（元）12023年萧山区人力资源和社会保障局数据安全二期项目1批788000详见采购需求788000注：▲投标人需在投标（开标）一览表中明确投标报价（总价）及以上各分项小计报价，各分项小计报价不得超过上表各最高限价。严格执行预算限价，项目如涉及办公用房装修、通用办公设备家具的不得超限额标准。（萧财国资【2019】389号）采购需求萧山人社的社保相关数据库中存储着大量个人隐私信息，包括身份证号、参保人姓名、联系方式、参保单位信息，社保账号信息等，随着浙江省数字化改革的持续深入与开展，数据资产的价值和重要性日益凸显，萧山区人社局将通过采购数据安全产品，提升数据安全能力，形成数据安全保障闭环，有效防止数据泄露、数据篡改等事件发生，以实现数据的安全可控。（一）采购清单序号名称内容数量单位1数据分类分级基于数据识别能力，存储在数据库中的数据进行敏感数据扫描和管理。可联动现网数据库审计进行敏感数据审计记录筛选；可支持麒麟软件、统信UOS、龙蜥 7.7、7.9等操作系统1套2数据权限管控部署数据库权限管控设备。建设数据库细粒度管控能力，对业务人员进行高危权限管理以及业务人员访问数据库攻击防护；同时对数据库安全漏洞进行主动防护，保护未升级漏洞补丁的数据库，降低针对数据库漏洞利用攻击的威胁。可支持龙蜥 7.7、7.9操作系统1项3数据静态脱敏数据静态脱敏工具，提供数据共享使用过程中的敏感数据脱敏能力，支持24大类240+种脱敏算法，适用各种业务场景。可支持麒麟软件、龙蜥 7.7、7.9操作系统1套4大数据智能安全平台信创版态势感知，基于实时流数据为用户提供安全分析能力和风险告警及多维度可视化展示。为企业安全提供决策依据、提高企业信息安全的纵深防御能力。包含智能化威胁检测引擎、多维度攻击溯源引擎、场景化威胁感知引擎、集成化联动响应引擎 、启发式威胁狩猎引擎、安全运营工作台模块、可视化模型编排引擎、多租户运营管理模块、重大活动保障模块、资产管理模块1套5云安全防护通过玄武盾云防护平台实现零部署的web安全防护，只需将DNS映射至玄武盾CNAME别名地址或NS方式，即可完成7*24小时的WEB安全防护、DDOS防护。1套（二）技术要求1.数据分类分级指标项技术参数资质要求投标产品需具备软件著作权证书（需提供证书复印件）资质要求投标产品需通过由中国信息通信研究院检验的数据安全产品进阶能力测评（需提供数据安全产品检验证书）数据源资产管理支持数据库类型包括但不限于MySQL、Oracle、PostgreSQL、Hive、SQLServer、IPMALA、MongoDB、ElasticSearch、ClickHouse、Greenplum、INFORMIX、SYBASE、DM7、ODPS、DB2、GBASE8A（南大通用）、KINGBASE8(人大金仓)、POLARDB、Teradata、VERTICA、CacheDB、高斯DB-T(GAUSS100)、高斯DB-A(GAUSS200)、OceanBase、HANA等数据库。（需提供此功能截图证明）数据源资产管理★支持导入非结构化数据文件（本地文件/FTP/SFTP 等），并可指定非结构化行业模板维度进行分类分级（需提供此功能截图证明）数据源资产管理★支持在对非结构化数据源进行分类分级的同时，对其全文的敏感字段出现次数进行统计。（需提供此功能截图证明）数据源资产管理支持创建数据源时，将数据源绑定对应的部门、责任人。每个数据源都可以使用不同的行业模板，达到不同行业模板的多数据源并行执行分类分级任务。（需提供此功能截图证明）数据源资产管理★支持数据资产被动发现功能，通过联动数据库审计设备，解析被审计语句中的数据库资产信息，实现数据库资产录入，并自动新增对应数据库的分类分级扫描任务。（需提供此功能截图证明）分类分级管理★产品需内置非结构化分类分级模板，并支持自定义扩展类别，可识别区分诸如专利文件、代码、论文、工作报告等敏感信息文件。（需提供此功能截图证明）分类分级管理支持通过对发现字段的敏感级别进行逻辑计算，通过多种策略实现对表的分类分级。分类分级管理★支持规则标签功能，对于命中特定规则的数据，可对其打上自定义标签，标签结果可体现在相应的报表统计中（需提供此功能截图证明）分类分级管理应具备自动推荐引擎，当同一列中识别出多种字段信息时，需提供该列数据的规则命中列表，并给出精确的较高的推荐结果，便于用户根据手工修改确认梳理，实现迅速、高效的手动确认。分类分级管理★支持有监督学习模型的训练与预测；用户可将已梳理好/部分梳理的数据输入至分类分级平台进行深度训练以及学习。（需提供此功能截图证明）分类分级管理★有监督学习模型至少需包括快速神经网络、深度神经网络、传统集成学习等至少3种类型，并可支持配置训练轮数、学习率等参数，以便满足不同场景的学习训练要求（需提供此功能截图证明）分类分级管理支持通过对字段内容、字段名称、字段注释、表名和表注释、系统…进行模糊匹配，提高数据自动分类分级准确性。分类分级管理★支持对相似表、相似字段进行聚合并在页面中统一展示，以便于人工二次确认或修改分类分级结果，提供“梳理向导”功能提高人工效能。（需提供此功能截图证明）数据库安全评估提供数据库脆弱性检查功能，脆弱性检查至少包括数据库漏洞检查、配置项检查、弱口令检查等手段实现安全评估，并提供图表分析结果和数据源安全排名，实现对数据库状况的安全监控和评估。数据库安全评估支持账号权限发现功能，至少包括但不限于数据库账号、数据源名称、拥有权限、禁止权限、状态和密码有效期等信息，同时支持检测账号动态变化和权限变更。数据库安全评估内置不少于2600种数据库漏洞库，提供风险检测的数据库漏洞检测，至少包括但不限于漏洞名称、CVE编号、漏洞等级、漏洞描述、解决建议、数据库类型、数据库版本、操作等信息。系统管理★系统管理员（即拥有创建/修改账号密码权限的角色）创建的账号需经权限管理员审批后方可使用，不允许其直接使用该账号密码自行登录（需提供此功能截图证明）数据安全态势大屏★支持联动用户实体行为分析（UEBA）系统，实时获取敏感数据访问量等动态数据，并通过可视化大屏进行展示。（需提供此功能截图证明）2.数据安全网关指标项技术参数产品资质产品具备国家版权局《计算机软件著作权登记证书》，需提供有效证书复印件；产品资质产品具备***《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，需提供有效证书复印件；产品资质★产品具备信通院“可信数安-数据安全网关”基础能力专项评测证书，需提供有效证书复印件；部署模式为适应各种复杂的部署环境，支持软件化部署，以及集群部署支持数据库支持Oracle、MySQL、Mariadb、PostgreSQL、DB2、MSSqlserver、hive、hbase、kingbase、gbase8a、sybase、informix、MongoDB、达梦（DM）、人大金仓（KingBase）、ODPS、vertica、Guassdb 100/200、GreenPlum、spark、TiDB、GoldenDB、HANA、Impala、Presto等数据库支持（需提供此功能截图证明）数据源扫描支持新建数据源扫描任务自动发现数据源，可以定时扫描。敏感数据扫描★支持扫描发现14种敏感信息，包括身份证、银行卡、手机号、座机号、军官证、护照号、车牌号、MAC地址、日期、时间、港澳台通行证、台胞证、邮箱、中文姓名等，同时支持自定义敏感数据扫描规则 。支持和AiSort分级分类系统对接，调用分级分类系统的结果。（需提供此功能截图证明）审计功能支持数据库操作类、表、视图、索引、存储过程等各种对象的所有SQL操作审计；智能分析支持用户行为建模，可通过一段时间的学习，智能建立用户行为模型，学习期结束后对业务侧正常SQL语句放行，异常SQL阻断或告警。访问控制★支持多种数据来源筛选管控，包括IP、客户端主机名、操作系统用户名、客户端工具名、客户端端口、数据库账号、数据库名、对象组、数据级别、操作类型、SQL关键字、SQL长度、执行时长、影响行数、返回结果集等（需提供此功能截图证明）访问控制支持与数据分级分类系统结合，实现基于身份认证和数据分级分类细粒度访问控制访问控制★对于越权的动作可以选择：阻断、脱敏、仅告警（需提供此功能截图证明）访问控制支持阻断未经授权的逻辑备份操作，如mysqldump、oracle exp、pg_dump等运维审批支持申请运维任务通过邮件发送且通过邮件正文的链接审批（需提供此功能截图证明）安全防护能力内置的特征策略包含缓冲区溢出、SQL注入、提权、数据库内核入侵探测等常见攻击特征，内置多种数据库安全规则（需提供此功能截图证明）安全防护能力★自定义规则支持根据账号、数据库名、客户端工具、操作系统用户名、客户端IP、操作类型、SQL关键字等制定防护策略（需提供此功能截图证明）安全防护能力支持基于返回行数的sql访问控制安全防护能力支持基于一定时间范围内基于同一会话、同一ip、同一用户、同一工具等维度对数据库访问频次及返回行数的限制安全防护能力规则动作支持允许访问、命令阻断、会话阻断和动态脱敏安全防护能力★支持数据库防护虚拟补丁技术，防护未升级数据库，并可以更新维护（需提供此功能截图证明）安全防护能力支持数据库“隐身”，使黑客无法通过常用手段扫描数据库漏洞，从而达到保护数据库的目的。安全防护能力支持规则白名单安全防护能力支持IP组、操作系统用户名组、客户端主机名组、客户端工具名组、数据库账号组、时间组和对象组的分组管理安全防护能力拦截阻断功能API化，可通过http请求供外部调用安全防护能力★支持对接安全管控平台实现规则下发。同时可在数据安全管控平台查看设备运行状态及安全策略总数、告警数量、防护资产数量、在线会话数、虚拟补丁数量、策略执行数量等。（需提供此功能截图证明）动态脱敏自定义敏感数据规则，敏感信息发现结果的在线新增、修改和删除动态脱敏多种脱敏算法，如字符串取整、遮蔽等（需提供此功能截图证明）动态脱敏支持自定义策略脱敏，关键字、正则表达式、字符长度等。动态脱敏★对源数据库的操作影响在毫秒级以内（需提供此功能截图证明）3.数据脱敏系统指标项技术参数资质需具备软件著作权证书、***销售许可证，需提供有效证书复印件；支持数据源类别★基本数据库：MYSQL、ORACLE、MSSQL、DB2、POSTGRESQL、GREENPLUM、INFORMIX、MARIADB、SYBASE、CACHEDB、HANA、FTP、SFTP、LOCAL、WORD。国产数据库： DM（达梦）、GBASE（南大通用）、KINGBASE（人大金仓）、GAUSS100（高斯100）、GAUSS200（高斯100）、UXDB（优炫）。大数据组件及其他：HIVE、IMPALA、MONGODB、ELASTICSEARCH、CLICKHOUSE、HBASE、TERADATA、VERTICA、ODPS、OCEANBASE。数据源管理支持以数据资产目录形式对于数据源对应的元数据信息进行查看，同时支持同步分类分级的结果，以及对于敏感数据列进行手动标记。（需提供此功能截图证明）敏感标签管理系统内置敏感标签包括：姓名、手机号、身份证、银行卡、军官证、邮政编码、详细地址、护照号、国籍编码、日期、时间、驾驶证编号、邮箱、股票代码、股票名称、基金代码、基金名称、机构名称、组织机构代码、纳税识别号、统一社会信用代码、固定电话、港澳通行证、台胞证、营业执照、IMEI、IP地址、IPv6地址、JDBC连接串、MAC地址、MEID、URL地址、车架号、血型、城市、学历、性别、婚姻状况、民族、政治面貌、省份、车牌号、学科名称、学科代码、宗教信仰、整数、浮点数。（需提供此功能截图证明）敏感数据发现支持对于发现任务提供可视化监控，监控信息包括：任务状态、开始运行时间、耗时、已处理表格数、剩余表格数、发现敏感字段数、正在处理表格清单、详细运行日志，并支持原始日志的下载。（需提供此功能截图证明）数据脱敏★支持对于脱敏任务的基础信息及对应的脱敏规则进行配置，基础信息包括任务名称、数据流向、输入源、对象同步、脱敏表格、增量配置、数据筛选、输出目标、Schema映射、数据覆盖方式。（需提供此功能截图证明）数据脱敏★支持对于任务的运行环境进行检测，检测项包括：输入源网络连接、输入源权限、输入源字符集、输出目标网络连接、输出目标权限、输出目标字符集，检测结果需包含检测值、推荐值及处理意见。（需提供此功能截图证明）数据脱敏★数据脱敏任务运行以实例方式进行管理，并提供可视化监控，监控信息包括：任务状态、开始运行时间、耗时、处理速度、已处理表格数、剩余表格数、正在处理表格清单、详细运行日志、表格处理明细、对象同步明细。并支持原始日志下载、表格终止/重跑、对象终止/重跑等操作。（需提供此功能截图证明）数据水印★支持在同一个任务中先进行数据脱敏处理，再进行水印处理，以同时满足脱敏和水印要求，并大幅减少处理耗时。（需提供此功能截图证明）数据水印支持脱敏水印、内容修改水印、伪行水印、伪列水印4种水印算法对于数据打上水印信息，并提供对应的可视化配置页面。API接口开放★支持以API形式将数据脱敏与数据水印能力进行对外提供，具体包括接口包括：数据源清单接口、查询水印算法可用列表接口、水印列表接口、新增水印接口、批量删除水印接口、数据水印处理接口、查询脱敏算法可用列表接口、脱敏算法测试接口、数据脱敏接口（需提供此功能截图证明）脱敏算法编码：根据所选参数指定的编码方式对数据进行编码。支持的编码方式有：UTF-8/GBK。脱敏算法标准化：对数值类型的数据进行标准化缩放，使得数据均值归为0，方差归为1。本算法脱敏后的数据基本保留数据分布类型，可后续用于常见的分类、聚类等数据分析任务。脱敏算法仿真：根据所选的参数生成格式、语义等属性与原数据相同且符合校验规则的仿真数据脱敏算法分布重建：根据指定的直方图的数量对原数据分布进行估计和采样重建。本算法可以使得脱敏后的数据保留原数据的高阶统计特征，适用于对数据质量有较高要求的分析场景脱敏算法归一化：对数值类型的数据进行归一化缩放，将数据线性缩放至[0,1]区间。本算法脱敏后的数据可限定数据范围，保留数据相对大小，剔除量纲影响，可根据分析模型和分析需求选用本算法脱敏算法添加噪声：根据指定的均值和标准差，对原数据添加加性高斯噪声产品联动★需支持与分类分级平台对接，用户可对同一类不同级别的数据灵活配置脱敏算法。系统管理★提供管理用户登录相关的安全配置，包括密码尝试次数、锁定时长、重制计数器、密码有效期、页面超时设置、强密码校验、IP黑白名单、数据权限开关。（需提供此功能截图证明）系统管理★支撑通过页面方式对于系统插件进行上传。（需提供此功能截图证明）系统管理提供所有用户的相关操作日志的展示。4.态势感知平台指标项技术参数硬件要求CPU ≥32核 ，内存≥256GB，配置企业级存储磁盘总容量≥48TB；网口要求：千兆电口*4，千兆管理电口*1；资质要求平台通过中国信通院SIEM/SOC品类先进网络安全能力评估验证（需提供有效证书复印件）；资质要求平台获得中国信通院网络攻击溯源能力评估验证（需提供有效证书复印件）；工作台★工作台支持自定义个性化配置，支持以拖拽组件的方式进行画布页面设置，页面可选组件包括“CVE漏洞利用、SOAR、WEB安全、内网病毒、原始告警、告警监控、安全事件、安全日志、安全设备、工单、平台概览、快速搜索、持续攻击、文件分析、资产管理、风险资产”等，可选组件不少于65个。每个组件均支持点击“收藏组件”按钮进行自定义收藏（需提供此功能截图证明）工作台★平台攻击告警可结合ATT&CK技术栈，可分为告警视角和资产视角两种视角展示，每个技术栈都有清晰的描述，技术栈可切换中/英文，可勾选展示ATT&CK全部技术和子技术，匹配的攻击技术通过蓝色展示并可显示匹配的次数（需提供此功能截图证明）；菜单管理★支持功能菜单全局预览，菜单名称支持匹配检索，用户可点击菜单“收藏”按钮自定义收藏菜单和查看最近访问的菜单以便快速访问；支持自定义菜单调整，可新增一级、二级菜单，支持单个菜单的编辑、重置及菜单全局重置，且同级菜单之间可调整位置（需提供此功能截图证明）；安全态势可视化支持安全态势的可视化呈现，以大屏的方式从攻击事件、资产安全、追踪溯源、运行监测、重保方案等多个维度进行可视化展示，提供不少于10块大屏展示界面，并可根据“组织架构”筛选大屏展示数据范围，支持自定义大屏轮播时间和大屏轮播顺序（需提供此功能截图证明）监测中心为方便用户运维，告警展示条件支持用户自定义“偏好设置”，设置包括攻击结果、告警类型、威胁等级、攻击阶段、攻击方向、处置状态、时间范围等信息；监测中心★支持用户自定义配置归并场景，支持场景名称、归并条件、归并字段、场景描述的配置，其中可根据字段过滤配置归并条件；支持归并场景的开启、关闭，亦可拖动方式调整归并序列优先级顺序（需提供此功能截图证明）监测中心★告警监控支持查看告警的攻击链、攻击流向、攻击者或受害者列表，以及查看攻击者和受害者两个视角的ATT&CK矩阵视图，ATT&CK矩阵视图展示支持中文或英文的语言切换，布局支持侧面或下拉两种方式、并支持选择全部技术或子技术的展示等；支持最高3.0倍速回溯ATT&CK攻击入侵技术；（需提供此功能截图证明）分析中心★平台内置包括规则模型、关联模型、统计模型、情报模型、AI模型等安全分析模型，用户根据实际需求对上述模型进行添加、编辑、删除、复制等（需提供此功能截图证明）； 分析中心★模型分析算法支持时间序列、贝叶斯、随机森林等长周期高级机器学习算法(需提供第三方机构的证明材料)；分析中心★安全分析模型支持自定义新增，新添加的模型可选择适用的作用域，如全局通用、单选机构，如选择单选机构即选择应用的组织架构，可通过字段映射、静态值、模板、表达式等多种方式自定义分析模型的告警名称、威胁等级、告警类型、攻击链、可选字段、告警描述、处置建议等内容（需提供此功能截图证明）；分析中心★满足用户对告警级别的调整，平台通过自定义配置过滤条件对告警级别进行调整，并支持选择适用不同的组织架构；告警级别支持相对级别的升降和绝对级别的高、中、低，规则可选择长期生效或定期生效（需提供此功能截图证明）；分析中心★支持复杂场景下的安全建模分析的活动列表配置，支持对象列表、元素列表、动态阈值三种列表类型的新增、编辑；支持通过数据来源（手动录入、模型写入、OPENAPI）、有效时间等配置对象列表；支持通过数据来源、元素类型（数值、字符串、IP）、有效时间等配置元素列表；支持通过数据来源、数据类型等配置动态阈值（需提供此功能截图证明）；分析中心碰撞情报IOC支持通过情报源、IOC类型、情报类型、置信度等多维度进行碰撞分析分析中心★原始日志或原始告警支持多种语法查询，语法至少包括但不限于AND、OR、NOT、==、!=、>、=、<=、exist、notexist、in、notin、startwith、endwith，语法可任意组合并支持利用中括号和小括号的嵌套查询（需提供此功能截图证明）；分析中心★支持智能检索语句分析，支持检索语句的中文、英文、拼音智能联想，支持逻辑运算符与字段值的自动提示补全；支持将检索语句一键翻译为中文，提高可读性；保留搜索语句历史记录（需提供此功能截图证明）；分析中心为方便运维，支持检索条件自定义分组保存，一个分组可包含多个搜索条件，搜索条件可直接点击打开；分析中心★支持聚合场景下的四维自定义攻击流向图取证，攻击趋势取证、攻击链分布取证和实体信息取证，展示攻击者和受害者的威胁情报与资产信息，可查看会话详情，会话详情包括检测、响应等基本信息，并支持查看会话关联告警情况，及添加白名单、发布预警、生成工单等操作（需提供此功能截图证明）；分析中心支持在告警详情中展示数据血缘关系，包括数据来源、原始日志、规则模型及原始告警，支持原始日志和规则模型的一键跳转，分别查看原始日志数据和相应的模型规则；分析中心★实现实体间网络互访关系的多级钻取，支持通过端口、协议、异常访问类型、攻击链等过滤关联关系，支持实体间网络互访关系的多级钻取，通过“一键溯源”按钮进行威胁关系的自动拓展（需提供此功能截图证明）；响应中心支持通过单条告警、聚合告警添加白名单，快速过滤误报；白名单配置可自定义过滤条件及作用的组织架构，白名单生效时间设置包括长期生效和定期生效，新建白名单策略可将最近7天告警标记为已处置-误报；支持白名单策略状态的开启、关闭，并统计策略本日匹配次数；响应中心★支持将联动设备能力封装到APP，通过导入APP的方式实现和不同产品的联动，支持设置3层递进阻断策略（如第一次阻断10分钟，第二次阻断30分钟，第三次永久阻断），支持选择多台联动设备下发阻断策略；支持查看封禁设备数、封禁IP数、自动封禁IP数、本日解禁IP数、封禁订阅规则数、封禁SOAR剧本数，支持查看最近7天封禁IP趋势及防护设备封禁IP分布；支持封禁策略批量删除、解禁、导出（需提供此功能截图证明）；响应中心★支持联动APP导入、更新、卸载，对每类APP联动资产数进行管理统计，联动APP信息包括厂商、APP版本号、开发语言、支持设备型号、开发者、更新时间、描述信息等；支持根据APP名称、设备名称、设备标签、动作名称、动作URI、APP类型、APP状态等进行APP检索（需提供此功能截图证明）；运营中心★支持对接威胁情报中心，支持情报离线更新及在线更新，支持查看情报源中有效情报数、最近更新条数、最近更新时间、今日更新情报数、昨日命中情报数等；支持以APP导入的方式对接第三方威胁情报平台，至少支持对接奇安信、天翼安全、微步等厂商的威胁情报，支持对情报接口进行设置，设置内容包括情报查询、IP碰撞和域名碰撞接口的启用、请求频率限制（需提供此功能截图证明）；运营中心★为满足个性化展示或统计需求，支持图表管理，包括图表的新增、导出（至少支持YAML、PDF等四种格式）、导入、删除、预览、编辑、复制等；支持定义图表的私有或公有权限，支持根据数据类型、图表类型、时间范围、数据配置等进行图表配置，其中数据类型至少支持原始告警、归并告警、活动列表等8种类型，图表类型至少支持列表、柱状图、热图、大字报等10种类型，数据配置支持通过多种语法设置过滤条件、设置统计方法、数据获取顺序等。支持工作台与自定义图表关联，可将自定义图表作为工作台组件使用（需提供此功能截图证明）；；运营中心支持按照组织架构进行绩效考核，总部管理员可查看全局或单个组织的工单处理情况，包括滞留工单情况、风险资产情况及风险资产概率等；资产中心★支持人工录入、流量自动发现、主动扫描发现、EDR同步、WEB自动发现、物联网同步等不少于5种的资产数据接入方式；流量自动发现方式能自动识别资产类型，如Web服务器、DNS服务器、邮件服务器、FTP文件服务器等多种类型资产，支持web业务系统自动发现；支持批量确认流量发现的资产；支持提供资产同步标准化接口，支持第三方通过自定义设置同步数据源进行资产同步（需提供此功能截图证明）；资产中心支持多源资产数据接入及数据同步，支持设置资产数据源优先级管理，针对不同来源的资产数据可以采用拖动方式调整资产数据源同步优先级，确保资产信息的准确性；资产中心★安全设备资产管理支持一键访问设备的管理界面、大屏投屏演示及设备原始日志，支持查看设备在线状态；提供未知安全设备发现功能，可自动识别安全设备的设备地址、设备名称、产品名称、来源方式等，支持对设备归属组织架构及设备类型进行的修改（需提供此功能截图证明）；资产中心★可根据公司、部门、平台节点等方式划分组织架构，组织架构可分为普通节点、机构节点、平台节点等，并支持同级别组织架构拖动调整，普通节点包含了组织名称、单位地址、安全域等基础信息，机构节点可关联管理接入的数据源、并可展示接入的数据源活跃状态，未挂载数据源发送的数据将不做入库、分析、识别、检测（需提供此功能截图证明）；资产中心★支持任意两天的历史风险资产对比，对比风险资产评级变化、资产评分变化，历史风险资产对比数据，包括：新增、变动、修复、不变、风险上升、风险下降，以及维持不变（需提供此功能截图证明）；运维管理★对接入到平台的探针进行统一运维监控，平台上可查看探针注册时间、设备IP、版本信息、许可证信息、数据上送条数、CPU利用率、内存使用率、磁盘使用率、网络流量大小、数据上送条数等，并支持许可的导入和导出（需提供此功能截图证明）；平台管理★支持通过拓展程序的方式对平台能力进行扩展，如人行上报、运维巡检、数据中台等拓展程序，灵活实现了平台主服务与扩展功能解耦；拓展程序管理支持启动、停止、重启、卸载，且支持拓展程序日志下载，方便运维日志分析（需提供此功能截图证明）；5.网站云防护服务功能项技术参数整体要求★支持集群化和高可用部署架构，全国范围至少具备90个云防护节点（需提供此功能截图证明）；整体要求支持通过一体化平台提供云防护和云监测服务，以便在用户需要时将防护站点加入监测系统进行安全自检。（需提供此功能截图证明）服务方式系统基于云化SaaS架构，无需消耗虚拟机资源或本地物理资源，通过云端服务平台完成站点管理，为用户提供云防护服务。站点管理支持HTTP强制跳转HTTPS，当用户访问HTTP端口（如80）时，支持强制将访问牵引至HTTPS端口（如443）（需提供此功能截图证明）访问控制★支持区域访问控制，限制国外用户或者国内以市为最低行政单位的区域进行访问控制。（需提供此功能截图证明）防护能力★支持流量监测的功能，基于用户的访问记录，实时检查被访问页面的安全状况，能够发现更深层次的暗链、Webshell等安全事件。（需提供此功能截图证明）防护能力★支持提供攻击防护安全策略，支持对命令注入（包括SQL注入、SQL盲注、代码注入等）、跨站脚本、SSI指令、路径穿越、远程文件包含、WebShell防护。（需提供此功能截图证明）防护能力支持提供信息泄露防护安全策略，包括目录信息泄露、服务器信息泄露、数据库信息泄露、源代码泄露等。密码强度检测支持对用户登录账户密码进行密码强度检测，支持进行弱口令登录拦截、密码爆破防护、账号爆破防护，并定义请求频率阈值，支持在用户界面展示账户安全状况。（需提供此功能截图证明）一键关停支持一键关停功能，当网站出现紧急安全事件时，可通过浏览器一键完成关停，防止产生恶劣影响。永久在线支持永久在线功能，当网站因为服务器故障、线路故障、电源等问题出现无法连接时，可显示云防护节点中的缓存页面。当在敏感期或特殊时期时，用户网站主动关闭期间可显示缓存页面，增强网站安全性。（需提供此功能截图证明）微信自服务★支持通过微信公众号查看网站整体防护态势，包含受攻击域名排行、攻击类型排行、攻击IP排行、攻击区域分布等状态信息。（需提供此功能截图证明）微信自服务★支持通过微信公众号完成防护配置，包括一键关停、防护模式切换等功能。（需提供此功能截图证明）日志管理支持访问和攻击日志查询与导出功能，可根据域名、URL、客户端IP、返回码、访问区域、访问时间段进行查询，查询后的日志数据支持下载到本地。日志管理支持访问与攻击原始日志离线下载功能，可按天进行下载。原始日志包含访问IP、访问时间、URL、返回码、访问域名等信息. 攻击日志至少保存6个月，满足《网络安全法》要求。可视化大屏支持可视化分析大屏，展示访问与攻击流量趋势、受攻击网站排行、攻击源IP排行、攻击类型排行等信息。可视化大屏★支持与威胁情报联动，在可视化大屏界面对发现的恶意IP进行下钻分析，获取IP地理位置、置信度、威胁等级、情报源、历史解析域名等信息。（需提供此功能截图证明）服务能力具有云端7*24远程安全专家服务能力，提供7*24小时安全值守和应急响应服务。提供策略优化、配置调整、规则更新、问题处理、技术咨询安全事件通告等常规技术支持服务，实时监测感知持续性攻击、0day攻击等事件，并及时响应和对抗，同时在重大节会期间提供更高级别的安全响应服务服务能力服务方具备国家级重大活动保障经验，参与G20峰会、世界互联网大会、上合组织峰会、一带一路等国际峰会官网云安全安全保障活动。（需提供官方感谢信或证明文件）服务能力服务平台应具备国家版权局《计算机软件著作权登记证书》，（需提供有效证书复印件）（三）商务需求：1、交货时间及地点▲1.1交货时间：合同签订后30工作日内完成供货、安装、调试。1.2交货地点：采购人制定地点2、服务要求2.1服务期内提供7*24小时的服务支持（包括电话咨询与现场服务）。2.2对项目中的涉及的网络数据安全设备提供售后质保服务，售后质保时间不低于三年。如因投标人原因导致项目中增加的项目成本，投标人将自行承担。2.3在三年质保期内，提供软件系统的技术顾问、咨询支持、免费升级服务，因数据的维护和更新所发生的一切费用均由投标人承担；2.4在三年质保期内，采购人报修后，免费上门服务及时解决问题。响应时间为:电话响应7*24小时、现场响应半小时内、重大故障问题必须在12小时内予以修复。2.5在三年质保期内，经过综合评估及修复后，不能修复的，投标人限期7日内以同等或优于损坏设备安全功能与性能的设备进行应急保障，限期30日内必须予以更换；2.6投标人所投标产品为中华人民共和国境内（不含港澳台地区）合法销售的产品，所有投标参数真实可信，同时承担以非法产品或虚假参数应标所带来的一切法律风险。2.7中标人须对本次安全建设项目实施过程的数据和结果数据严格保密，未经业主方授权，任何机构和个人不得泄露给其它单位和个人，同时要求中标人在此次项目结束之后将所有和本项目有关的数据和文档移交业主方后全部销毁。3、报价要求报价应包括产品价、运杂费、保险费、安装调试费、系统集成费、检测费、其他费用、管理费、利润、税金等完成本项目的所有费用。本项目按采购需求内容总价包干，本次投标报价为人民币价。4、履约保证金交纳履约保证金：不收取。5、付款条件▲付款方式：项目预付款为合同价的40%，设备经验收合格后支付至合同价的100%。注：1、如有附图，仅作参考。2、打▲内容为实质性要求，不允许有负偏离，否则将以涉及无效投标条款作无效投标。3、中标人所提供的货物、服务须与投标承诺一致，不得以次充好、偷工减料，若在项目验收中发现有上述情况，将向有关部门举报，根据相关规定进行处理。第四部分评标办法评标办法前附表一、商务技术分（70分）序号评分内容和标准分值区间主客观分1资质证书（1）安全产品原厂商具有CMMI级别证书，4级及以上得2分，3级以下或不提供不得分；（2）安全产品原厂商具有中国信息安全测评中心颁发的“国家信息安全测评信息安全服务资质证书—安全工程类”，二级及以上得2分，一级或不提供不得分；（3）安全产品原厂商具有知识产权管理体系认证证书，得2分；（4）安全产品原厂商是***认可的信息安全等级保护检查工具箱研发单位并有相关证明材料，得2分。（提供相关证书扫描件加盖单位公章）8客观分2人员（1）安全产品原厂商项目经理要求：具有CICS 国际注册内控师资格认证、等级保护中级测试师、ISO 27001 主任审核员认证、CISP证书、高级项目经理证书，同时具备（五项）的得5分，具备任意四项得3分，具备人员三项得1分，少于三项不得分；（须另提供在投标人所在公司的社保缴纳证明，并加盖社保部门印章，否则不得分。）（2）安全产品原厂商需配备不少于6名安全服务人员，要求具有中国信息安全测评中心颁发的数据安全分析师（CISP-BDSA）认证资质，每提供一个证书得0.5分，最多3分。（须另提供在投标人所在公司的社保缴纳证明，并加盖社保部门印章，否则不得分。）8客观分3业绩投标人提供自2019年1月1日（含）以来同类项目案例，每提供一个得1分，最高3分。（提供案例合同扫描件加盖单位公章）3客观分4技术指标响应程度打“▲”号的指标为实质性指标不允许出现负偏离，如出现负偏离则作无效投标处理；打“★”号的指标为主要功能、配置每有一项偏离的扣2分；一般指标每有一项偏离的扣1分，扣完为止。30客观分5整体方案设计根据投标人整体方案设计是否科学合理，从总体架构设计、技术路线设计和系统安全设计等方面进行综合评估，结合招标需求和响应情况综合评定。（完善得6.1-10分，欠缺得3.1-4.0分，一般得0-3.0分）10主观分6售后服务根据售后服务承诺的范围和完善程度（包括服务标准，人员配备，故障响应修复时间方式及保障措施，本地化服务，培训）等情况综合评定。（完善得2.1-5分，欠缺得1.1-2分，一般得0-1分）5主观分7培训方案培训计划包括培训内容、培训时间地点、培训对象，培训师资力量等；根据投标方案内容综合评定。（完善得2.1-3分，欠缺得1.1-2分，一般得0-1分）3主观分8优惠承诺其他优惠服务承诺。在满足采购方服务需求的前提下，根据投标人提出其他实质性优惠服务承诺，无实质性优惠不得分。3主观分*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。二、价格分（30分）价格权值0.30最低有效投标价格为评标基准价投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100 （计算得分保留小数点后2位）评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物项目，以及预留份额政府采购货物项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。一、评标方法1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标标准2.评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。3.2比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3.4报价评审。3.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.4.1.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。3.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3.4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.4.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物项目，以及预留份额政府采购货物项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。四、评标中的其他事项4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.2投标无效。有下列情形之一的，投标无效：4.2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；4.2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；4.2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4.2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；4.2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;4.2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;4.2.8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;4.2.9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；4.2.10投标人提供虚假材料投标的；4.2.11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；4.2.12投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；4.2.13投标人未提供样品或提供的样品不满足采购需求实质性条件的，投标无效；4.2.14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：5.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标结果的，依照下列规定处理：7.1未确定中标供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。7.2已确定中标供应商但尚未签订政府采购合同的，中标结果无效，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。7.4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。7.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标结果或者依法被认定为中标无效的，依照7.1-7.4规定处理。第五部分拟签订的合同文本合同编号：政府采购合同参考范本（货物类）第一部分合同书项目名称：甲方：乙方：签订地：签订日期：年月日年月日，（采购人）以（政府采购方式）对（项目名称、编号）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标或者成交供应商名称）为该项目中标或者成交供应商。现于中标或者成交通知书发出之日起10个工作日内，按照采购文件等确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平、诚实信用和绿色的原则，经（采购人）(以下简称：甲方)和（中标或者成交供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2中标或者成交通知书；1.1.3投标或者响应文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4采购文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相关采购文件。1.2货物1.2.1货物名称、品牌、规格型号、花色：；1.2.2货物数量：；1.2.3货物质量：；1.3价款本合同总价（含税）为：￥元（大写：元人民币）。分项价格：序号分项名称分项价格总价1.4履约保证金乙方（是/否）需要支付履约保证金。若需要支付履约保证金的，则：1.4.1履约保证金的比例为合同金额的%；1.4.2履约保证金支付方式详见合同专用条款；1.4.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利；1.4.4甲方在项目验收结束后及时退还履约保证金。甲方在项目通过验收之日起个工作日内将履约保证金无息退还乙方，逾期退还的，乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延退还一日的应退还而未退还金额的0.05（可根据情况修改）%计算，最高限额为本合同履约保证金的20%。1.5预付款甲方（是/否）需要支付预付款。若需要支付预付款的，则：1.5.1预付款比例、支付方式、时间详见合同专用条款；1.5.2预付款的扣回方式详见合同专用条款；1.5.3预付款的担保措施详见合同专用条款。1.6资金支付1.6.1甲方应严格履行合同，及时组织验收，验收合格后及时将合同款支付完毕。对于满足合同约定支付条件的，甲方自收到发票后5个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户，有条件的甲方可以即时支付。甲方不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假等为由延迟付款。1.6.2资金支付的方式、时间和条件详见合同专用条款。1.7货物交付期限、地点和方式1.7.1交付期限：详见合同专用条款；1.7.2交付地点：合同专用条款；1.7.3交付方式：合同专用条款。1.8违约责任1.8.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的应交付而未交付货物价格的0.05（可根据情况修改）%计算，最高限额为本合同总价的20%；迟延交付货物的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.8.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.05（可根据情况修改）%计算，最高限额为本合同总价的20%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.8.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.8.4除前述约定外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.8.5如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标或者成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.8.6违约责任合同专用条款另有约定的，从其约定。1.9合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择以下第条款规定的方式解决：1.9.1将争议提交合同专用条款仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.9.2向合同专用条款人民法院起诉。2.0合同生效本合同自双方当事人盖章签字时生效。甲方：乙方：统一社会信用代码：统一社会信用代码或身份证号码：住所：住所：法定代表人或法定代表人授权代表（签字）：或授权代表（签字）:联系人：联系人：约定送达地址：约定送达地址：邮政编码：邮政编码：电话:电话:传真:传真:电子邮箱：电子邮箱：开户银行：开户银行：开户名称：开户名称：开户账号：开户账号：第二部分合同一般条款2.1定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1.1“合同”系指采购人和中标或成交供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标或成交供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标或成交供应商的价格。2.1.3“货物”系指中标或成交供应商根据合同约定应向采购人交付的一切各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、机械、仪表、备件、计算机软件、产品等，并包括工具、手册等其他相关资料。2.1.4“甲方”系指与中标或成交供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.5“乙方”系指根据合同约定交付货物的中标或成交供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.6“现场”系指合同约定货物将要运至或者安装的地点。2.2技术规范货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.3知识产权2.3.1乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿，乙方还应及时澄清相关信息，使甲方声誉免受损害，甲方保留追责的权利。2.3.2具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。2.4包装和装运2.4.1除合同专用条款另有约定外,乙方交付的全部货物,均应采用本行业通用的方式进行包装，没有通用方式的，应当采取足以保护货物的包装方式，且该包装应符合国家有关包装的法律、法规的规定。如有必要，包装应适用于远距离运输、防潮、防震、防锈和防粗暴装卸，确保货物安全无损地运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失等一切风险均由乙方承担。2.4.2乙方提供产品及相关快递服务的具体包装要求应符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》，并作为履约验收的内容，必要时甲方可以要求乙方在履约验收环节出具检测报告。2.4.3装运货物的要求和通知，详见合同专用条款。2.5履约检查和问题反馈2.5.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定交付货物进行履约检查，以确保乙方所交付的货物能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.5.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.6技术资料和保密义务2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.7质量保证2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.8货物的风险负担货物或者在途货物或者交付给第一承运人后的货物毁损、灭失的风险负担详见合同专用条款。2.9延迟交货甲乙双方签订合同后，乙方应按照合同约定履行合同义务，除不可抗力外，乙方不得延迟交货。在合同履行过程中，如果因不可抗力，乙方遇到不能按时交付货物的情况，应及时以书面形式将不能按时交付货物的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长交货的具体时间。2.10合同变更合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.11合同转让和分包2.11.1合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.11.2乙方采取分包方式履行合同的，甲方可直接向分包供应商支付款项。2.12不可抗力2.12.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.12.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.12.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.12.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.13税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定。2.14乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.15合同中止、终止2.15.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.15.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.16检验和验收2.16.1货物交付前，乙方应对货物的质量、数量等方面进行详细、全面的检验，并向甲方出具证明货物符合合同约定的文件；货物交付时，甲方在合同专用条款约定时间内组织验收，并可依法邀请相关方参加，验收应出具验收书。2.16.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的技术、服务、安全标准，组织对每一项技术、服务、安全标准的履约情况的验收，并出具验收书。2.16.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。2.17通知和送达2.17.1任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的传真或电子邮件发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，应于3个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。2.17.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。2.18计量单位除技术规范中另有规定外,合同的计量单位均使用国家法定计量单位。2.19合同使用的文字和适用的法律2.19.1合同使用汉语书就、变更和解释；2.19.2合同适用中华人民共和国法律。2.20合同份数合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。第三部分合同专用条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。条款号约定内容1.4.21.5.11.5.2 1.5.31.6.21.7.11.7.21.7.31.8.61.92.3.22.4.12.4.32.8 2.12.32.12.42.16.12.16.32.20 第六部分应提交的有关格式范例资格文件部分目录（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函……………（页码）（2）联合协议………………………………………………………………（页码）（3）落实政府采购政策需满足的资格要求………………………………（页码）（4）本项目的特定资格要求………………………………………………（页码）一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（采购人）、（采购代理机构）：我方参与（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。投标人名称(电子签名)：日期：年月日注：根据《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）的相关规定，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，参与政府采购活动，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，除提供上述《符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函》外，还需提供下列材料：总公司（总机构）的授权书或提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。二、联合协议（如果有）[以联合体形式投标的，提供联合协议（附件5）；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供]三、落实政府采购政策需满足的资格要求（根据招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的，无需提供）A.专门面向中小企业，货物全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）制造的，提供相应的中小企业声明函（附件7）。B.要求以联合体形式参加的，提供联合协议（附件5）和中小企业声明函（附件7），联合协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造的，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议。C、要求合同分包的，提供分包意向协议（附件6）和中小企业声明函（附件7），分包意向协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造的，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议。四、本项目的特定资格要求（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）商务技术文件部分目录（1）投标函…………………………………………………………………………………（页码）（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明………（页码）（3）分包意向协议…………………………………………………………………………（页码）（4）符合性审查资料………………………………………………………………………（页码）（5）评标标准相应的商务技术资料……………………………………………………（页码）（6）投标标的清单……………………………………………………………………（页码）（7）商务技术偏离表………………………………………………………………………（页码）（8）政府采购供应商廉洁自律承诺书…………………………………………………（页码）一、投标函（采购人）、（采购代理机构）：我方参加你方组织的（项目名称）【招标编号：（采购编号）】招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起天（不少于90天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。2、我方的投标文件包括以下内容：2.1资格文件：2.1.1承诺函；2.1.2联合协议（如果有)；2.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；2.1.4本项目的特定资格要求（如果有）。2.2商务技术文件：2.2.1投标函；2.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；2.2.3分包意向协议（如果有）；2.2.4符合性审查资料；2.2.5评标标准相应的商务技术资料；2.2.6投标标的清单；2.2.7商务技术偏离表；2.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；2.3报价文件2.3.1开标一览表（报价表）；2.3.2中小企业声明函（如果有）。3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。4、如我方中标，我方承诺：4.1在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；4.3按照招标文件要求提交履约保证金；4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。5、其他补充说明:。投标人名称（电子签名）：日期：年月日注：按本格式和要求提供。二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明注：▲供应商委派不在本单位缴纳社保的人员作为授权代表（代理人）的，应当在投标（响应）文件中，说明具体原因、授权代表缴纳社保的单位，并附列该授权代表缴纳社保清单。授权委托书（适用于非联合体投标）（采购人）、（采购代理机构）：现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。委托期限：自年月日起至年月日止。特此告知。投标人名称(电子签名)：签发日期：年月日授权委托书（适用于联合体投标）（采购人）、（采购代理机构）：现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。委托期限：自年月日起至年月日止。特此告知。联合体成员名称(电子签名/公章)：联合体成员名称(电子签名/公章)：……日期：年月日法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）身份证件扫描件：正面： 反面：投标人名称(电子签名)：日期：年月日三、分包意向协议（如果有）[中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议(附件6)；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。]四、符合性审查资料序号实质性要求需要提供的符合性审查资料投标文件中的页码位置1投标文件按照招标文件要求签署、盖章。需要使用电子签名或者签字盖章的投标文件的组成部分见投标文件第 页2投标文件中承诺的投标有效期不少于招标文件中载明的投标有效期。投标函见投标文件第 页3投标文件满足招标文件的其它实质性要求。招标文件其它实质性要求相应的材料（“▲” 系指实质性要求条款，招标文件无其它实质性要求的，无需提供）见投标文件第 页注：按本格式和要求提供。五、评标标准相应的商务技术资料（按招标文件第四部分评标办法前附表中“投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录”提供资料。）六、投标标的清单序号名称品牌（如果有）规格型号数量备注12……注：按本格式和要求提供。七、商务技术偏离表序号招标文件章节及具体内容投标文件章节及具体内容偏离说明12……投标人保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部要求注：按本格式和要求提供。八、政府采购供应商廉洁自律承诺书（采购人）、（采购代理机构）：我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。投标人名称（电子签名）：日期：年月日注：按本格式和要求提供。报价文件部分目录（1）开标一览表（报价表）………………………………………………………（页码）（2）中小企业声明函………………………………………………………………（页码）一、开标一览表（报价表）（采购人）、（采购代理机构）：按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下开标一览表（报价表）的价格完成（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的实施。开标一览表（报价表）(单位均为人民币元)序号名称品牌（如果有）规格型号数量单价合计备注（如果有）1XX2XX…投标报价（小写）投标报价（大写）注：1、投标人需按本表格式填写，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效。2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务；采购内容未包含在《开标一览表（报价表）》名称栏中，投标人不能作出合理解释的，视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。3、特别提示：采购代理机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的名称、品牌（如果有）、规格型号、数量、单价等予以公示。4、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人，请填写中小企业声明函。注：投标人提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。5、特别说明：▲供应商报价低于项目预算50%的，应当在报价文件中详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因，未做阐述说明的，投标无效。二、中小企业声明函（如果有）[招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求为“无”即本项目或标项未预留份额专门面向中小企业时，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业拟享受价格扣除政策的，需提供中小企业声明函（附件7）。]附件附件1：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_（采购人）_单位的_（项目名称）__项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（电子签名）：日期：附件2：质疑函范本及制作说明质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件3：投诉书范本及制作说明投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件4：业务专用章使用说明函（采购人）、（采购代理机构）：我方(投标人全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。特此说明。投标单位（法定名称章）：日期：年月日附：投标单位法定名称章（印模）投标单位“XX专用章”（印模）附件5：联合协议（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标。一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购代理机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。三、本次联合投标中，分工如下：（联合体成员1）承担的工作和义务为：；（联合体成员2）承担的工作和义务为：；……四、联合体成员中小企业合同份额。1、（联合体成员X,……）提供的全部货物由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额%以上；……。（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，接受联合体投标的，联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体报价按评标标准确定的比例给予扣除。供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）2、中小企业合同金额达到%，其中小微企业合同金额达到%。（要求以联合体形式参加的项目或采购包，供应商按招标文件第一部分招标公告申请人的资格要求中规定的联合协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写。）五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。六、有关本次联合投标的其他事宜：1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3、本协议提交采购人、采购代理机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。联合体成员名称(电子签名/公章)：联合体成员名称(电子签名/公章)：……日期：年月日注：按本格式和要求提供。附件6：分包意向协议（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）（投标人名称）若成为（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。一、分包标的及数量（投标人名称）将XX工作内容分包给（分包供应商1名称），（分包供应商1名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；……二、分包供应商中小企业合同份额1、（分包供应商X,……）提供的货物全部由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额%以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，允许分包的，分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价按评标标准确定的比例给予扣除。供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）2、中小企业合同金额达到%，其中小微企业合同金额达到%。（要求合同分包形式参加的项目或采购包，供应商按招标文件第一部分招标公告申请人的资格要求中规定的分包意向协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写。）三、分包工作履行期限、地点、方式四、质量五、价款或者报酬六、违约责任七、争议解决的办法投标人名称(电子签名)：分包供应商名称(电子签名/公章)：……日期：年月日注：按本格式和要求提供。附件7：中小企业声明函中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（采购人）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称(电子签名)：日期：年月日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：1、填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第二部分投标人须知前附表中“采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业”的指引，逐一填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。附件8样品（演示）授权委托书样品（演示）授权委托书XXX（单位名称或采购机构名称）：兹委派先生/女士，身份证号：手机：，代表我公司前来递交采购项目【项目编号：】（标项号：）投标样品或参加演示，并全权负责标后取回样品等其他处理事宜。特此告知。投标人名称(公章)：签发日期：年月日受委托人身份证复印件：说明：本委托书在有样品或演示时由受委托人携带至指定地点。同时有样品和演示的，可委托不同人员。
投标 / 标书制作要点（原创）
本数据安全涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。杭州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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