公路建设招标公告（博湖县交通运输局2023）
新疆汇力赋能项目管理有限责任公司关于G218线焉耆至博湖县（5A景区）公路建设项目（电信、移动、联通公司设施改迁工程）的竞争性磋商公告
项目概况
G218线焉耆至博湖县（5A景区）公路建设项目（电信、移动、联通公司设施改迁工程）采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取采购文件，并于2023年09月22日 10:30（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：HLFNZFCG2023-CS036
项目名称：G218线焉耆至博湖县（5A景区）公路建设项目（电信、移动、联通公司设施改迁工程）
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：715000
最高限价（元）：714999.94
采购需求：
标项名称： G218线焉耆至博湖县（5A景区）公路建设项目（电信、移动、联通公司设施改迁工程）
数量：不限
预算金额（元）：715000
单位：批
简要规格描述：新建通信杆路电信2.8公里、移动杆路7.8公里、联通杆路7.8公里；拆除电信杆路2.3公里，移动杆路7.2公里、联通杆路7.2公里。
备注：
合同履约期限：标项 1，计划工期30日历天，计划开工日期：2023年9月26日；计划竣工日期：2023年10月25日。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目为中小微企业预留
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 须具备【通信工程施工总承包三级及以上资质】，有安全生产许可证； 须具备【通信与广电工程专业一级注册建造师资格】或【机电工程专业二级及以上注册建造师资格】，具备有效的安全生产考核合格证书（B类）
三、获取采购文件
时间：2023年09月11日至2023年09月18日，每天上午10:00至14:00，下午16:00至19:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）： 0
四、响应文件提交
截止时间：2023年09月22日 10:30（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2023年09月22日 10:30 （北京时间）
地点：“政采云”平台（https://www.zcygov.cn）线上开标
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、时间：2023年9月22日上午10:30 时（北京时间)。2、地点：“政采云”平台（https://www.zcygov.cn）线上开标。注意事项：1.本项目采用全流程不见面电子开评标，投标供应商需要使用CA加密设备，供应商可通过新疆数字证书认证中心官网（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。2.本项目实行网上投标，采用加密电子投标响应文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标响应文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。 3.各供应商在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。4.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。 5.供应商在开标时须使用制作加密电子投标响应文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器），以便开标时解锁。 6.供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。供应商钉钉群号：政采云新疆供应商服务1号群：30349928（如已加入1-11群，无需重复加入，十一个群联动直播），钉钉工具软件具有回放功能，直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习。7. 为了保证开评标顺利进行，政采云线上开标功能完全实现，供应商开标所使用的电脑设备须具有视频及语音功能。
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：博湖县交通运输局
地 址：博湖县团结东路48号
联系方式：13779637023
2.采购代理机构信息
名 称：新疆汇力赋能项目管理有限责任公司
地 址：新疆巴州库尔勒市团结辖区兰干路18号吉恒大厦1栋1层
联系方式：0996-2118336
3.项目联系方式
项目联系人：华敏
电 话：0996-2118336
附件信息：
（9.11发布版）G218线焉耆至博湖县（5A景区）公路建设项目（电信、移动、联通公司设施改迁工程）.docx（9.11发布版）G218线焉耆至博湖县（5A景区）公路建设项目（电信、移动、联通公司设施改迁工程）.docx181.6K
G218线焉耆至博湖县（5A景区）公路建设项目（电信、移动、联通公司设施改迁工程）竞争性磋商文件采购文件编号：HLFNZFCG2023-CS036项目名称：G218线焉耆至博湖县（5A景区）公路建设项目（电信、移动、联通公司设施改迁工程）采购单位：博湖县交通运输局采购单位代表确认（签字）：采购单位代表确认时间：2023年9月目录竞争性磋商公告磋商须知前附表及磋商须知合同文本格式第三章技术规范第四章工程量第五章响应文件格式第六章评审方法及标准竞争性磋商公告新疆汇力赋能项目管理有限责任公司受博湖县交通运输局的委托，现对G218线焉耆至博湖县（5A景区）公路建设项目（电信、移动、联通公司设施改迁工程）以竞争性磋商方式组织采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。项目名称：G218线焉耆至博湖县（5A景区）公路建设项目（电信、移动、联通公司设施改迁工程）磋商文件编号：HLFNZFCG2023-CS036三、项目建设地点：博湖县四、建设规模：新建通信杆路电信2.8公里、移动杆路7.8公里、联通杆路7.8公里；拆除电信杆路2.3公里，移动杆路7.2公里、联通杆路7.2公里。五、采购范围：G218线焉耆至博湖县（5A景区）公路建设项目（电信、移动、联通公司设施改迁工程）施工总承包。包括工程量清单，磋商文件、补充文件及设计范围内的所有施工内容。具体详见磋商文件。六、预算金额：715000.00元。七、最高限价：714999.94元。投标报价不得高于最高限价，否则响应文件将被拒绝。八、计划工期:计划工期30日历天，计划开工日期：2023年9月26日；计划竣工日期：2023年10月25日。九、供应商资格要求：（1）供应商应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件，在中华人民共和国境内依法注册的、能独立承担民事责任的独立法人；（2）需要落实的政府采购政策：本项目为中小微企业预留；（3）供应商须具有良好的信誉，未被“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（4）供应商须具备【通信工程施工总承包三级及以上资质】，并在人员、设备、资金等方面具有相应施工能力，有安全生产许可证；（5）项目负责人须具备【通信与广电工程专业一级注册建造师资格】或【机电工程专业二级及以上注册建造师资格】，具备有效的安全生产考核合格证书（B类），且未担任其他在施建设工程项目的项目经理；（6）法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一项目的投标；（7）本项目不接受联合体投标；（8）本项目为电子招投标，需要使用CA加密设备，供应商可通过新疆数字证书认证中心官网（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。十、磋商文件的获取：（1）磋商文件获取时间：2023年9月11日起至2023年9月18日止。（工作日10：00-14：00，16：00-19：30）；（2）获取方式：投标人登陆政采云平台http://www.zcygov.cn/在线申请获取磋商文件（进入“项目采购”应用，在获取磋商文件菜单中选择项目，申请获取磋商文件），本次招标不提供纸质版磋商文件。如有操作性问题，可与政采云热/在线客服进行咨询，咨询电话95763。提示：供应商只有在“政府采购云平台”完成注册并下载了磋商文件后才视作依法获取磋商文件，未在政采云平台上获取磋商文件的潜在供应商均无资格参加本次采购。已依法获取磋商文件的供应商不代表已通过资格审查，资格审查由采购人根据供应商提交的响应文件认定。十一、磋商保证金缴纳及确认时间：本项目缴纳磋商保证金（壹万贰仟元整）。凡拟参加本次采购项目的供应商，可以以电汇、网银、保函等非现金形式在提交响应文件截止时间前缴纳。磋商保证金汇款凭证上用途栏应注明采购项目名称。否则，届时其投标将被拒绝。十二、磋商文件发售费用：免费。十三、响应文件提交：截止时间：2023年9月22日上午10:30时（北京时间）。逾期恕不接受。地点：各供应商应在响应文件提交截止时间前，通过“政采云”平台（https://www.zcygov.cn）上传加密的电子响应文件。请各供应商按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密传输响应文件，上传前务必认真检查上传电子响应文件是否完整、正确。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。十四、磋商时间及地点：1、时间：2023年9月22日上午10:30时（北京时间)。2、地点：“政采云”平台（https://www.zcygov.cn）线上开标。十五、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日注意事项：1.本项目采用全流程不见面电子开评标，投标供应商需要使用CA加密设备，供应商可通过新疆数字证书认证中心官网（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。2.本项目实行网上投标，采用加密电子投标响应文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标响应文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。3.各供应商在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。4.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。5.供应商在开标时须使用制作加密电子投标响应文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器），以便开标时解锁。6.供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。供应商钉钉群号：政采云新疆供应商服务1号群：30349928（如已加入1-11群，无需重复加入，十一个群联动直播），钉钉工具软件具有回放功能，直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习。7.为了保证开评标顺利进行，政采云线上开标功能完全实现，供应商开标所使用的电脑设备须具有视频及语音功能。十五、联系方式采购人：博湖县交通运输局联系人：马涛联系电话：13779637023采购代理机构：新疆汇力赋能项目管理有限责任公司采购代理机构联系人：华敏联系电话：0996-2118336博湖县交通运输局新疆汇力赋能项目管理有限责任公司2023年9月11日第一章磋商须知前附表及磋商须知磋商须知前附表条款号条款名称编列内容1采购人名称：博湖县交通运输局地址：博湖县团结路联系人：马涛电话：137796370232招标代理机构名称：新疆汇力赋能项目管理有限责任公司地址：新疆巴州库尔勒市团结辖区兰干路18号吉恒大厦1栋1层联系人：华敏电话：0996-21183363项目名称G218线焉耆至博湖县（5A景区）公路建设项目（电信、移动、联通公司设施改迁工程）4建设地点博湖县5建设规模新建通信杆路电信2.8公里、移动杆路7.8公里、联通杆路7.8公里；拆除电信杆路2.3公里，移动杆路7.2公里、联通杆路7.2公里。6资金来源财政资金7出资比例100%8资金落实情况已落实9采购预算、内容及范围（1）采购预算：715000.00元。（2）采购内容及范围：G218线焉耆至博湖县（5A景区）公路建设项目（电信、移动、联通公司设施改迁工程）施工总承包。包括工程量清单，磋商文件、补充文件及设计范围内的所有施工内容。10最高限价714999.94元（投标报价超过最高限价为无效报价）11工期计划工期30日历天，计划开工日期：2023年9月26日；计划竣工日期：2023年10月25日。12质量要求达到国家验收规范合格标准。13付款方式合同签订后支付合同总价30%的预付款，发包人在收到承包人的已完实际工程量的申请后14日内审核完毕，向承包人支付进度款至合同价格的70%〔含同比例的预付款〕，待竣工及综合验收后，并达到质量等级要求后支付至合同价格的100%。最终付款方式按中标后合同约定。14供应商资质条件、能力（1）供应商应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件，在中华人民共和国境内依法注册的、能独立承担民事责任的独立法人；（2）需要落实的政府采购政策：本项目专门面向中小微企业；（3）供应商须具有良好的信誉，未被“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（4）供应商须具备【通信工程施工总承包三级及以上资质】，并在人员、设备、资金等方面具有相应施工能力，有安全生产许可证；（5）项目负责人须具备【通信与广电工程专业一级注册建造师资格】或【机电工程专业二级及以上注册建造师资格】，具备有效的安全生产考核合格证书（B类），且未担任其他在施建设工程项目的项目经理；（6）法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一项目的投标；（7）本项目不接受联合体投标；（8）本项目为电子招投标，需要使用CA加密设备，供应商可通过新疆数字证书认证中心官网（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。15现场踏勘不统一组织踏勘，各投标供应商应认真踏勘施工现场，了解项目地形位置，材料运输储存条件，掌握有关可能影响投标报价的因素和情况，投标人一旦中标后不得以不完全了解现场情况为借口而增加造价和延长工期。16投标预备会不召开，招标代理机构将对供应商所提出的问题予以解答，并出具书面答疑纪要。答疑纪要为磋商文件的组成部分，与磋商文件具有同等法律效力。17构成磋商文件的其他材料根据磋商文件相应条款对磋商文件所作的答疑、修改，构成磋商文件的组成部分。18澄清或者修改时间磋商截止时间5日前。19构成响应文件的其他材料供应商认为应增加的资料或说明。20投标有效期90日历天21磋商保证金磋商保证金为人民币：12000.00元（壹万贰仟元整），磋商保证金到账截止时间同磋商截止时间。磋商保证金的提交形式：供应商可以以电汇、网银、保函等非现金形式在提交响应文件截止时间前交纳。电汇、网银须从供应商基本账户汇出。使用银行保函的，必须从投标供应商开户银行出具。汇款需注明采购项目名称或采购项目编号。账户信息：单位名称：新疆汇力赋能项目管理有限责任公司开户银行：中国工商银行股份有限公司巴音郭楞蒙古自治州分行帐 号：3010024709200410350行 号：102888000013投标保证金以到账信息为准，供应商应充分考虑在途时间，投标供应商未按照磋商文件要求提交投标保证金的，采购人将拒绝其投标。未按时足额缴纳保证金的，其响应文件将被拒绝。22投标前准备1、本项目实行网上投标，采用加密电子投标响应文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2、各供应商在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。23磋商响应文件签字、盖章要求上传的电子磋商响应文件的盖章可采用CA锁电子签章进行，如办理了法人电子锁，法人签字也可以进行电子签章。24磋商响应文件数量及制作供应商投标时须提供：加密的电子响应文件壹份（*.jmb 格式）；备份文件壹份（BFBS格式），按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(www.zcygov.cn)及本磋商文件要求编制、提交。25响应文件的解密本项目采用全流程不见面电子开评标，供应商无需到开标现场解密，通过政采云平台在线响应，并保持电话畅通。开标时发出解密指令后30分钟内，供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密响应文件。若供应商在规定时间内未按时解密的，或解密失败又未提交备份文件的，视为响应文件撤回。26投标报价确认时间要求本项目采用全流程不见面电子开评标，投标报价确认时间为15分钟，投标人须在发出报价确认的指令15分钟内在政采云平台在线确认报价。若逾期未在线确认报价，系统将会进行下一步操作，则视同确认报价。27政采云在线最终报价要求本项目磋商报价为二轮报价，首次报价在响应文件中体现；二次报价即最终报价由各磋商供应商在开启最终报价指令发出后20分钟内在政采云平台在线完成报价，最终报价不得高于首次报价。若逾期未按磋商文件的要求在线提交最终报价，则视同退出磋商。★投标供应商在线上传最终报价时，须同时上传附件最终报价单（按本磋商文件提供的格式）原件的扫描件。中标供应商须按最终报价修正“工程预算书”中的相应报价，修正后的报价文件经法人代表或授权委托人签署并加盖供应商公章，在领取中标通知书之前递交到招标代理机构。 28评标办法本次竞争性磋商采用综合评分法，综合得分最高的确定为成交供应商。29首次递交竞争性磋商响应文件截止时间及磋商时间2023年9月22日上午10:30（北京时间)，逾期恕不接受。30首次递交竞争性磋商响应文件地点及磋商地点地点：各供应商应在响应文件提交截止时间前，通过“政采云”平台（https://www.zcygov.cn）上传加密的电子响应文件。请各供应商按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密传输响应文件，上传前务必认真检查上传电子响应文件是否完整、正确。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。备注：供应商在网上递交投标响应文件的同时将响应文件的备份文件（BFBS格式）加密后递交至邮箱号：2259928698@qq.com31磋商小组的组建磋商小组的构成：采购人代表 1 人，专家库中随机抽取2人，共3人组成。32是否授权磋商小组确定中标人否，推荐的中标候选人数 3 人。33知识产权构成本磋商文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未中标人响应文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。34招标代理服务费参照国家发展计划委员会文件发改价格〔2015〕299号文件、计价格【2002】1980号文规定的收费标准计取。中标企业按中标价向招标代理机构支付。代理费计取方式：中标金额100万元以下的部分,工程类采购费率1.0%。35解释权由采购人和招标代理机构负责解释。36提出质疑的时间1、对竞争性磋商文件提出质疑的，应当在获取竞争性磋商文件或者竞争性磋商公告期限届满之日起7个工作日内提出。2、供应商认为竞争性磋商文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。37政府采购政策支持本项目为中小微企业预留。（1）促进中小企业发展政策：根据中华人民共和国财政部、中华人民共和国工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）文件和财库（2022）19号文的规定，投标供应商为小型或微型企业且报价产品为小型或微型企业生产的，将对该报价产品的评标报价给予3%的扣除。投标供应商和制造商应出具投标响应文件要求的《中小企业声明函》给予证明，否则评标时不予认可。投标供应商和制造商应对提交的中小企业声明函的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。提交《中小企业声明函》的投标供应商是否给予优惠，最终由专家按照工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会及财政部的关于中小企业的划分标准评审认定。2、监狱企业扶持政策：供应商如为监狱企业将视同小型或微型企业，且报价产品为小型或微型企业生产的，将对该产品的评标报价给予3%的扣除。供应商应对提交属于监狱企业的声明函的真实性负责，提交的监狱企业的声明函不真实的，应承担相应的法律责任。3、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。4、列入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。38补充说明自治区外建筑企业须按照《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》（新建建〔2018〕10号）要求登录新疆工程建设云办理信息报送手续。 二、磋商须知（一）总则1.项目概况1.1本项目按照有关法律、法规和规章，通过竞争性磋商方式，择优选定施工企业。1.2本项目采购人：见磋商须知前附表。1.3本项目招标代理机构：见磋商须知前附表。1.4本项目名称：见磋商须知前附表。1.5本项目建设地点：见磋商须知前附表。2.资金来源和落实情况2.1本项目的资金来源：见磋商须知前附表。2.2本项目的出资比例：见磋商须知前附表。2.3本项目的资金落实情况：见磋商须知前附表。3.招标范围3.1本次招标范围：见磋商须知前附表。4.供应商资格要求4.1供应商应具备的资质条件、能力和信誉：见磋商须知前附表。5.费用承担供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。6.保密参与招标投标活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。7.语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。8.计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。9.投标答疑供应商应在磋商须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，采购人在磋商须知前附表规定的时间内，将对供应商所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买磋商文件的供应商。10、踏勘现场10.1各投标供应商应根据自身情况，自行对本项目的现场及周围环境进行踏勘和审阅，了解项目地形位置，材料运输储存条件，掌握有关可能影响投标报价的因素和情况，投标供应商一旦中标后不得以不完全了解现场情况为借口而增加造价和延长工期。10.2采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。10.3经采购人允许，供应商可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商应承担踏勘现场的责任和风险。（二）磋商文件11、磋商文件的组成11.1磋商文件包括下列内容：竞争性磋商公告第一章磋商须知前附表及磋商须知第二章合同文本格式第三章技术规范第四章工程量第五章响应文件格式第六章评审方法及标准供应商应详细阅读采购文件中的所有条款内容、格式、表格和所涉及的相关规范。如果供应商不按磋商文件的要求提交响应性文件和资料的，或者响应性文件没有对磋商文件提出的实质性要求和条件作出响应，将导致响应性文件不被接受，其后果由供应商自己负责。12、磋商文件的澄清12.1若磋商供应商对采购文件有疑点或异议，可在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，将质疑书原件送达采购人或采购代理机构，采购人将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。12.2在首次提交响应文件截止时间前，采购代理机构可以对采购文件进行澄清或者修改，招标方将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。澄清或者修改的内容作为采购文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，将按国家法律规定顺延提交首次响应文件截止时间。12.3更正或补充文件将作为采购文件的组成部分，对所有磋商供应商具有约束力。当采购文件与更正或补充文件相矛盾时，以采购人最后发出的更正或补充文件为准。12.4供应商在规定的时间内未对采购文件澄清或提出疑问的，采购人和采购代理机构将视其为同意。13、磋商文件的修改13.1磋商文件发出后，在提交响应文件截止时间5日前，采购人可对磋商文件进行必要的澄清或修改。13.2磋商文件的修改将以书面形式发送给所有供应商，供应商应于收到该修改文件后1日内以书面形式给予确认。磋商文件的修改内容作为磋商文件的组成部分，具有约束作用。13.3磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。13.4为使供应商在编制响应文件时有充分时间对磋商文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人将酌情延长提交响应文件的截止时间，具体时间将在磋商文件的修改、补充通知中予以明确。响应文件的编制14、响应文件的语言及度量衡单位14.1响应文件和与磋商有关的所有文件均应使用中文。14.2除工程规范另有规定外，响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。15、响应文件的组成供应商投标时须提供加密的电子响应文件，按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(www.zcygov.cn)及本磋商文件要求编制、提交。15.1响应文件由商务标、技术标和经济标构成。15.2商务标内容一、投标承诺书；二、法定代表人身份证明书；三、法定代表人授权委托书；四、供应商概况；五、近三年（2020年9月-至今）完成的类似业绩情况表(附合同协议书原件的扫描件)；六、项目负责人简历；七、项目管理人员；八、投标单位（供应商）反商业贿赂承诺书；九、投标企业类型声明函；十、提供其它有利于投标的资料；十一、供应商资格证明文件，包括：（1）投标供应商企业法人营业执照（须有二维码）、《基本账户开户许可证》；（2）法定代表人身份证明或法人代表授权委托书（依据磋商文件规定的格式提供）及被授权人《居民身份证》；供应商通过“信用中国”和“中国政府采购网”渠道查询的加盖公章的主体信用记录网页截图；具有履行合同所必须的设备和专业技术能力,投标供应商须提供书面声明（格式自拟）；（5）财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明；a、经第三方机构出具的上一年度财务状况审计报告或财务会计报表（含资产负债表、现金流量表、利润表）；b、投标人近一年连续3个月的依法缴纳税收证明和近一年连续3个月社会保障资金记录的证明材料；（6）企业资质证书、安全生产许可证、项目负责人的注册建造师执业资格证书及安全生产考核合格证书（B类证），以上均提供原件的扫描件；（7）中小企业声明函；（8）磋商保证金缴纳凭证。15.3技术标内容一、施工组织设计15.4经济标内容一、投标总报价；二、工程预算书；三、最终报价单；15.5若磋商供应商未按采购文件的要求提供资料，或未对采购文件做出实质性响应，将作为无效响应文件。15.6磋商响应文件出现下列情形之一的，采购人不予受理或被政采云平台拒收：（1）电子磋商响应文件未按磋商文件要求上传的；（2）供应商未按照须知前附表规定的时间解密电子磋商响应文件，或解密失败又未提交备份响应文件的。15.7响应文件封面要求15.7.1商务标、经济标、技术标封面应按磋商文件规定格式编制。15.8响应文件目录要求15.8.1为便于评审，商务标、经济标、技术标目录宜按本磋商文件相关内容先后顺序编排。16、响应文件格式16.1响应文件包括本须知第15条中规定的内容，供应商提交的响应文件应当使用磋商文件所提供的响应文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。磋商报价17.1本工程的磋商报价依据中华人民共和国工业和信息化部（2016）第451号文颁发的《通信建设工程概、预算编制办法》及相关定额、中华人民共和国工业和信息化部2017年05月颁发的《信息通信建设工程预算定额》第四册《通信线路工程》、中华人民共和国工业和信息化部2017年05月颁发的《信息通信建设工程预算定额》第五册《通信管道工程》及国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法编制。17.2磋商报价为投标人在响应文件中提出的各项支付金额的总和。投标供应商未填单价或合价、漏报的项目，在实施后，采购人不予以支付，并视为该项费用已包含在其他有价款的单价或合价内，结算时出现数量调整时，按零费用考虑。17.3供应商的磋商报价，应是完成本须知第3条和合同条款上所列磋商工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为供应商计算单价或总价的依据。17.4本项目磋商报价为二轮报价，首次报价在响应文件中体现；最终报价由各磋商供应商在规定的时间内（发出最终报价指令后的20分钟内）在政采云平台在线完成；政采云平台在线报价操作失败的，供应商应及时联系采购代理机构，通过指定的电子邮箱提供（最终报价函格式见磋商文件最终报价单内容相应附件，指定邮箱号：2259928698@qq.com）。因本项目采用竞争性磋商方式，成交价以最终报价为准。17.5磋商报价应是磋商文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。在进行报价时，供应商须充分考虑本项目的特殊性和不可预见性在内的所有为完成本项目的招标范围内的全部工作内容由此引起的费用等所需的各项应有费用，包括但不限于劳务费、材料费、机械费、运输费、安装费、拆除和恢复费、管理费、保险费、构件及材料的测试费、鉴定费、利润、规费、税金等各种费用和价格，并包括各项费用和价格的涨价风险等，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和不可抗力以外的一切风险，所有的失误与遗漏均不得调整。投标报价时主要设备、材料清单必须标明所选品牌的规格、型号、价格等。17.6供应商可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。17.7本工程承包范围内所有材料、设备由中标人负责采购。用于本工程施工的所有材料、设备、设施一经运至现场，即被视为是专门供本工程施工使用，由中标人负责统一保管，装卸费、装卸损耗费、保管费、材料检验试验费及其它损耗费均包含在报价中，采购人不再单独支付。17.8工程中所需材料质量必须满足国家质量要求。中标人在工程中应使用国家规定的材料，对禁止或废除的材料不得使用。18、磋商货币18.1本工程磋商报价采用的币种为人民币。19、磋商有效期19.1磋商有效期见本须知前附表第20项所规定的期限，在此期限内，凡符合磋商文件要求的响应文件均保持有效。19.2在特殊情况下，采购人在原定磋商有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提出延长磋商有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。供应商可以拒绝采购人这种要求，而不被没收保证金。同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，但需要相应地延长磋商保证金的有效期，在延长的磋商有效期内本须知第20条关于磋商保证金的退还与没收的规定仍然适用。20、磋商保证金20.1供应商应同时提供前附表第21项规定数额的磋商保证金，并作为其响应文件的一部分。磋商保证金提交方式为供应商可以以电汇、网银、保函等非现金形式在提交响应文件截止时间前交纳。电汇、网银须从供应商基本账户汇出。使用银行保函的，必须从投标供应商开户银行出具。汇款需注明采购项目名称。单位名称：新疆汇力赋能项目管理有限责任公司开户银行：中国工商银行股份有限公司巴音郭楞蒙古自治州分行帐号：3010024709200410350行号：102888000013投标保证金以到账信息为准，供应商应充分考虑在途时间，投标供应商未按照磋商文件要求提交投标保证金的，采购人将拒绝其投标。未按时足额缴纳保证金的，其响应文件将被拒绝。20.2对于未能按要求提交磋商保证金的报价，采购人将视为不响应磋商文件而予以拒绝。20.3未中标的供应商的磋商保证金将在成交通知书发出之日起5个工作日内退还（无息）。20.4中标人的磋商保证金，在采购合同签定后5个工作日内退还，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。20.5如供应商有下列情况，将被没收磋商保证金：20.5.1供应商在磋商有效期内撤销或修改其响应文件；20.5.2中标人未能在规定期限内签署合同协议；20.5.3法律法规规定的其他情形。21、供应商的替代方案：无。22、响应文件的份数和签署22.1响应文件应按本采购文件第五章有关要求编制，上传的电子磋商响应文件的签署可采用CA锁电子签章进行，如办理了法人电子锁，法人签字也可以进行电子签章。22.2投标报价表凡是要求盖供应商公章、法定代表人或委托代理人章、造价人员章处，供应商必须加盖。响应文件的提交23、响应文件的密封与标志23.1电子投标响应文件按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密传输。24、提交首次响应文件截止时间24.1供应商应在采购文件第二章“竞争性磋商须知前附表”规定的提交首次响应文件截止时间前，通过“政采云”平台（https://www.zcygov.cn）上传加密的电子响应文件。24.2采购人可按本须知第13条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交响应文件的截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的磋商截止时间为准。25、迟交的响应文件25.1在提交首次响应文件截止时间后递交的响应文件，采购人将拒绝接受。25.2不予接收的磋商响应文件情形⑴投标截止时间前未完成传输的电子磋商响应文件；⑵未生成加密的电子磋商响应文件；⑶在规定时间内未解密的电子磋商响应文件，或者解密不成功又未提供备份磋商响应文件的。26、响应文件的补充、修改和撤回26.1在投标截止时间前，磋商供应商可对已提交的电子磋商响应文件进行补充、修改或撤回。补充、修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新生成加密的电子磋商响应文件并重新传输递交；26.2补充、修改后重新提交的电子磋商响应文件应按磋商文件的规定编制、导入、加密和提交；26.3在投标截止时间后，磋商供应商不得修改、撤回已提交的电子磋商响应文件。（五）磋商27、开标27.1本项目采用全流程不见面电子开评标，采购人和采购代理机构将按规定的磋商时间和地点组织开评标，监督部门将视情况派代表到现场进行监督。投标供应商不足3家的，不得开标。27.2供应商无需到开标现场参加开标会议。供应商在开标前自备可联网电脑及CA锁，电脑须提前配置好浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器），以便开标时解锁，提前登录政采云平台做好准备，并保证设备正常，在线准时参加开标活动并进行文件解密、磋商谈判、答疑澄清、二次报价。27.3开标时，采购代理机构主持介绍项目基本情况并宣布有关纪律和磋商程序，并检查所有电子响应文件的加密上传情况，在确认无误后，供应商使用CA锁各自登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子磋商响应文件进行在线解密。在线解密电子磋商响应文件时间为发出解密指令后30分钟内。若供应商在规定时间内未按时解密的，或解密失败又未提供备份响应文件的视为响应文件撤回。27.4为了体现供应商的合法权益，和确保评标工作的公平、公正，投标供应商如果认为参加评标的磋商小组成员及其他与会人员与其他投标供应商有利害关系的，有权在开标现场向采购人申请其回避。如现场不提请采购人申请其回避的，则视同无利害关系。28、投标供应商资格资质审查28.1投标供应商必须提交能够证明其具有履行本招标项目合同能力的资质证明文件，作为响应文件的一部分。28.2采购人代表及采购代理机构依据法律法规和磋商文件中规定的内容，对投标供应商的资格进行审查。未通过资格审查的投标供应商不进入磋商；进入磋商的投标供应商不足3家的，不得磋商。资格审查如下：序号检查因素检查内容1具有独立承担民事责任的能力（1）具备独立法人资格，提供有效营业执照副本原件扫描件；（2）法定代表人身份证明原件扫描件及身份证原件扫描件或法人代表授权委托书原件扫描件及被授权人《居民身份证》原件扫描件；2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供经第三方机构出具的上一年度财务状况审计报告或财务会计报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书）复印件并加盖公章的扫描件；3有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录提供近3个月依法缴纳税收和近3个月社会保障资金记录的证明材料复印件并加盖公章的扫描件；4在经营活动中没有重大违法记录1.投标供应商提供书面声明加盖公章的扫描件；2.投标供应商提供通过 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标供应商信用记录（加盖投标供应商公章的网页截图）。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标供应商将拒绝其参与政府采购活动；5特定资格条件企业资质证书原件的扫描件；5特定资格条件有效的安全生产许可证原件的扫描件；5特定资格条件项目负责人的注册建造师执业资格证书及安全生产考核合格证书（B类证）原件的扫描件；6《中小企业声明函》《中小企业声明函》原件的扫描件；7磋商保证金磋商保证金缴纳凭证原件的扫描件。29、竞争性磋商程序29.1根据公开、公平、公正、诚信科学的原则，组织招标采购。29.2具体工作流程：（1）磋商小组审阅竞争性磋商文件和响应文件；（2）本项目采用全流程不见面电子开评标，响应文件解密、磋商谈判、答疑澄清等，通过系统在线方式完成。投标供应商在项目开、评标期间应保持在线状态，授权委托人应保持电话畅通，随时通过“政采云”平台接受磋商小组发出的询标等信息，并在规定时间内答复。（3）磋商小组全体成员集中与单一供应商就采购需求、质量和服务等分别进行磋商。逐家磋商一次为一个轮次，磋商轮次由磋商小组视情况决定。（4）磋商结束后，磋商小组将要求实质性响应磋商文件的供应商在规定时间内在线提交最后报价，磋商小组将现场公开唱价。（5）采购人或采购代理机构将对磋商过程进行记录，由监督部门人员、采购方代表全程监督。（六）评审30、磋商小组与评审30.1采购人按照有关规定程序负责组织成立评标委员会，组成竞争性磋商小组,磋商小组由采购人的代表和有关方面的专家3人组成。该磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交候选供应商。30.2磋商结束后，开始评审，评审采用保密方式进行。31、评审过程的保密31.1磋商后，直至授予中标人合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及成交候选人的推荐情况，与评审有关的其他任何情况均严格保密。31.2在响应文件的评审和比较、成交候选人推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其磋商被拒绝。31.3中标人确定后，采购人不对未中标人就评审过程以及未能成交原因作出任何解释。未中标人不得向磋商小组组成人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料32、响应文件的澄清32.1为有助于响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可以书面形式要求供应商对响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，供应商应采用书面形式进行澄清或补正，但不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。根据本须知第34条规定，供应商的澄清或补正内容将作为响应文件的组成部分，供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清或补正的，采购人将否决其报价，采购人不接受供应商主动提出的澄清。凡属于磋商小组在评审中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。33、响应文件的符合性审查33.1磋商后经采购人审查，通过资格审查的有效响应文件，才能提交磋商小组进行评审。33.2评审时，磋商小组将首先评定每份响应文件是否在实质上响应了磋商文件的要求。所谓实质上响应，是指响应文件应与磋商文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指对工程的发包范围、质量标准及使用产生实质性影响或者对合同中规定的采购人的权力及供应商的义务造成实质性限制，而且纠正这种差异或保留，将会对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。33.3如果响应文件实质上不响应磋商文件的各项要求，磋商小组将予以拒绝，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的报价。33.4依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。投标供应商投标响应文件不符合下列情况之一的，在初步评审时按照无效投标处理：（1）响应文件按照磋商文件规定要求签署、盖章的；（2）响应文件符合磋商文件规定的商务条款实质性要求的；（3）响应文件符合磋商文件规定的技术条款实质性要求的；（4）响应文件载明的工期、质量标准等符合磋商文件要求的；（5）供应商未对同一招标项目作出两个以上报价的；（6）在评标过程中，供应商的最终报价未明显低于其他投标报价使得其报价低于其个别成本的；（7）供应商的最终报价未超过最高限价的；（8）在评标过程中，没有发现供应商以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式投标的；（9）响应文件没有附有采购人不能接受的实质性条件的；（10）响应文件符合磋商文件规定的其他实质性要求的。33.5所有供应商报价均超出最高限价的，本项目废标。33.6响应文件在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息和数据的情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他供应商造成不公平的结果，这种情况不影响响应文件的有效性。33.7磋商小组对响应文件的判定，只依据响应文件本身及按磋商文件规定提供的有关原件为准，不依靠其他任何外来证明。34、响应文件计算错误的修正34.1磋商小组将对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：34.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；34.1.2大写金额和小写金额不一致的，应以大写金额为准；34.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的磋商报价，供应商同意后，调整后的磋商报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其磋商将被拒绝，并不影响评审工作。34.3对多报的清单子项或报价视为不实质响应磋商文件，按无效标处理。35、响应文件的评审、比较和否决35.1磋商小组将按照本须知第33条规定，仅对在实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评估和比较。35.2在评审过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商就响应文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。35.3磋商开始，磋商小组成员与供应商磋商各项内容：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。磋商小组根据供应商的报价、响应内容及磋商的情况，给予每个正在参加磋商的供应商相同的机会。35.3.1在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况变动采购需求中的技术、商务要求以及合同草案条款，实质性变动的内容，须经采购人代表确认。35.3.2对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。35.3.3供应商按照磋商文件实质性变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其全权代表签章，并同时提交最终报价。35.3.4磋商结束后，参加磋商的供应商应当对磋商达成的意向，以书面形式由全权代表签字确认后提交。35.4磋商小组依据本须知35.5条规定的评审标准和方法，对实质性响应采购文件的供应商进行评审和比较，向采购人提出书面的评审报告，并推荐合格的成交候选人。采购人根据磋商小组提出的书面评审报告和推荐的成交候选人确定中标人，也可以授权磋商小组直接确定中标人。35.5评审方法及标准35.5.1本次评审采用综合评估法：具体详见“评标方法及标准”。35.6磋商小组经评审，认为所有磋商都不符合磋商文件要求的，可以否决所有报价。所有报价被否决后，采购人应当依法重新磋商。（七）合同的授予36、合同授予标准36.1本磋商工程的施工合同将授予按本须知第35.5.1款所确定的中标人。37、采购人拒绝磋商的权力37.1采购人在发出成交通知书前，有权依据磋商小组的评审报告拒绝不合格的报价。38、成交信息的公布38.1确定成交供应商后，由采购代理机构将中标结果在省级以上财政部门指定的信息发布媒体上公告1个工作日，在公告中标结果的同时，采购代理机构向中标供应商发出《成交通知书》。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。38.2供应商对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对答复不满意或者采购人未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。38.3《中标通知书》要作为采购人、中标人签订政府采购合同的依据。39、合同协议书的签订39.1采购人与中标人将于成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件和中标人的响应文件订立书面工程施工合同，采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。39.2中标人如不按本磋商须知第39.1款的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，磋商保证金不予退还，给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。39.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成成交项目施工，不得将成交项目转让（转包）给他人。40、质疑与投诉40.1质疑供应商是指直接参加本项目采购活动的供应商，未参加政府采购活动的供应商或在采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。40.2投标供应商认为磋商文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向招采购人或采购代理机构提出质疑。40.3采购人或采购代理机构在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑投标供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向采购监督管理部门投诉。40.4投诉人投诉时，应提交质疑文件，应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购代理机构不予受理。（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话（包括座机、手机、传真号码等）；（2）质疑项目的名称、项目编号、包号、采购公告发布时间、递交响应文件截止时间；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据（具体条款，认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。如涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件）；（5）必要的法律依据；（6）提起质疑的日期；（7）质疑文件应当署名，质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章；（8）供应商委托代理质疑的，应当提交授权委托书，并载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。40.5投诉人对质疑/投诉书的真实性负责，恶意投诉将承当相应的法律和民事责任。第二章合同文本格式第一部分协议书发包人（全称）：博湖县交通运输局承包人（全称）：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就G218线焉耆至博湖县（5A景区）公路建设项目（电信、移动、联通公司设施改迁工程）施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：一、工程概况1.工程名称：G218线焉耆至博湖县（5A景区）公路建设项目（电信、移动、联通公司设施改迁工程）。2.工程地点：巴州博湖县。3.工程内容：新建通信杆路电信2.8公里、移动杆路7.8公里、联通杆路7.8公里；拆除电信杆路2.3公里，移动杆路7.2公里、联通杆路7.2公里。二、工程承包范围：G218线焉耆至博湖县（5A景区）公路建设项目（电信、移动、联通公司设施改迁工程）施工总承包。三、合同工期计划工期30日历天，计划开工日期：2023年9月26日；计划竣工日期：2023年10月25日。四、质量标准工程质量符合国家质量验收合格标准。五、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币（大写）(¥元)；2.合同价格形式：固定总价合同。3.付款方式：按中标后合同约定。六、项目经理承包人项目经理：。七、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）本合同协议书（2）中标通知书（3）投标书及其附件（4）本合同专用条款（5）本合同通用条款（6）标准、规范及有关技术文件（7）图纸（8）工程量清单（9）工程报价单或预算书（10）双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。八、承诺1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。九、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。十、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。十一、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十二、签订时间本合同于年月日签订。十三、签订地点本合同在签订。十四、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十五、合同生效本合同自生效。十六、合同份数本合同一式份，均具有同等法律效力，发包人执份，承包人执份。发包人：(公章)承包人：(公章)法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：（签字）（签字）组织机构代码：组织机构代码：地址：地址：邮政编码：邮政编码：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：电子信箱：电子信箱：开户银行：开户银行：账号：账号：第二部分通用条款通用合同条款执行住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局制定的《建设工程施工合同示范文本》（GF—2017—0201）第三部分专用条款1.一般约定1.1词语定义1.1.1合同1.1.1.10其他合同文件包括：履行合同过程中双方书面确认的对合同内容有实质性影响的会议纪要、签证、设计变更等资料。1.3法律适用于合同的其他规范性文件：《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑工程安全生产管理条例》等国家现行法律及自治区现行地方法规。1.4标准和规范1.4.1适用于工程的标准规范包括：适用于工程的国家标准、行业标准、工程所在地的地方性标准以及相应的规范、规程等。1.5合同文件的优先顺序合同文件组成及优先顺序为：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）本工程施工磋商文件（含磋商文件附件、磋商文件补充）；（4）合同专用条款（含数据表和磋商文件补充答疑书中与此有关的部分）；（5）合同通用条款；（6）响应文件（含承包人在评标期间递交和确认并经业主同意的对有关问题的补充资料和澄清文件等）；（7）标准、规范及有关技术文件（含磋商文件补充答疑书中与此有关的部分）；（8）图纸（含磋商文件补充答疑书中与此有关的部分）；（9）已标价工程量清单；（10）其它合同文件。双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。1.6图纸和承包人文件1.6.1图纸的提供发包人向承包人提供图纸的期限：按合同约定；发包人向承包人提供图纸的数量：按合同约定。1.6.4承包人文件需要由承包人提供的文件，包括：施工组织设计方案（安全文明施工、环境保护等）；进度计划。1.6.5现场图纸准备关于现场图纸准备的约定：执行通用条款。1.7联络1.7.1发包人和承包人应当在7天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事人。1.7.2发包人接收文件的地点：项目所在地发包人项目部发包人指定的接收人为：发包人派驻现场代表。承包人接收文件的地点：项目所在地承包人项目部。承包人指定的接收人为：承包方项目经理。1.10交通运输1.10.3场内交通关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约定：承包人负责办理通道的相关手续，以满足施工的运输要求。1.11知识产权1.11.4承包人在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费的承担方式：无。1.13工程量清单错误的修正出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：采购人认为供应商的投标报价已包括本招标范围内的全部内容。如果工程预算中错漏项则被认为分摊到其他项目中了；如果工程量等计算错误在工程结算时，都将不予调整。2.发包人2.2发包人代表发包人代表：姓名：；身份证号：；职务：；联系电话：；电子信箱：；通信地址：。发包人对发包人代表的授权范围如下：督促指导监理工程师行使职权，协调施工现场各方面的关系，协调工程质量、进度和安全文明施工中存在的问题，解决有关设计和技术签证、办理、签认现场经济技术签证，审核工程进度报表等。2.3施工现场、施工条件和基础资料的提供2.3.1提供施工现场关于发包人移交施工现场的期限要求：开工前具备施工条件。2.3.2提供施工条件关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：/。3.承包人3.1承包人的一般义务（9）承包人提交的竣工资料的内容：承包人提交竣工付款申请、竣工结算报告及完整的结算资料、竣工图纸的时间与份数为竣工验收合格之日起28天内，共5份。承包人提交的竣工资料形式要求：承包人在规定的期限内未按上述要求提交竣工结算资料，发包人将从承包人的工程款中扣除1000元，每逾期一天再增加100元，最高可扣款至10000元。对逾期时间长，给工程结算造成严重影响的将列入发包人当年不良履约记录名单内。（10）承包人应必须履行的义务：（1）向发包方提供施工计划及当月报表各三份，并有工程师签字。（2）承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求。（3）需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续，由承包人办理并支付相关费用。（4）已完工程成品保护的特殊要求及承担的费用。（5）施工场清洁卫生的要求：_清除所有垃圾，保证施工场地清洁符合环境卫生管理及发包人正常工作的有关规定。3.2项目经理3.2.1项目经理：姓名：；身份证号：；建造师执业资格等级：；建造师注册证书号：；建造师执业印章号：；安全生产考核合格证书号：；联系电话：；电子信箱：；通信地址：；承包人对项目经理的授权范围如下：全权处理本项目的一切事务。关于项目经理每月在施工现场的时间要求：现场管理（每天都要在现场）。承包人未提交劳动合同，以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的违约责任：处以5000元罚款，责令限期提交劳动合同并补缴社会保险。项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：项目经理如不能达到承诺的到位时间，在当月的工程进度款中按800元/天扣罚。3.2.3承包人擅自更换项目经理的违约责任：若擅自变更项目经理的承包人将承担1万元的违约金，承包人承担上述违约给发包人造成的一切损失。3.2.4承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任：处以1万元罚款，承包人承担上述违约给发包人造成的一切损失。3.3承包人人员3.3.1承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限：接到工程开工通知书3天内。3.3.3承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任：处以5000元罚款，承包人承担上述违约给发包人造成的一切损失。3.3.4承包人主要施工管理人员离开施工现场的批准要求：由总监理工程师批准，发包人认可后方可离开。3.3.5承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任：未经发包人同意擅自更换主要施工管理人员，处以1万元罚款，承包人承担上述违约给发包人造成的一切损失。承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任：承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的在当月的工程进度款中按500元/天扣罚。3.7履约担保承包人是否提供履约担保：不提供。承包人提供履约担保的形式、金额及期限的：无5.工程质量银行5.1质量要求5.1.1特殊质量标准和要求：工程质量应达到国家现行有关施工质量验收规范合格标准，验收合格。关于工程奖项的约定：无。5.3隐蔽工程检查5.3.2承包人提前通知监理人隐蔽工程检查的期限的约定：共同检查前48小时书面通知监理人。监理人不能按时进行检查时，应提前24小时提交书面延期要求。关于延期最长不得超过：48小时。6.安全文明施工与环境保护6.1安全文明施工6.1.1项目安全生产的达标目标及相应事项的约定：要求达到《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）标准。6.1.4关于治安保卫的特别约定：执行通用条款。关于编制施工场地治安管理计划的约定：开工前提供施工场地治安管理计划。6.1.5文明施工合同当事人对文明施工的要求：达到《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）。6.1.6关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定：执行通用条款。7.工期和进度7.1施工组织设计7.1.1合同当事人约定的施工组织设计应包括的其他内容：按通用条款或双方另行约定。7.1.2施工组织设计的提交和修改承包人提交详细施工组织设计的期限的约定：开工日期前7天。发包人和监理人在收到详细的施工组织设计后确认或提出修改意见的期限：收到后7天内。7.2施工进度计划7.2.2施工进度计划的修订发包人和监理人在收到修订的施工进度计划后确认或提出修改意见的期限：收到后7天内。7.4测量放线7.4.1发包人通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：无。7.5工期延误7.5.1因发包人原因导致工期延误（7）因发包人原因导致工期延误的其他情形：①发包人未能按合同约定支付工程款并确实影响施工进度；②重大设计变更而影响施工进度；③政策处理问题影响施工进度；④不可抗力，此延误工期须在发现后7天内办理签证，逾期不予认可。7.5.2因承包人原因导致工期延误因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：工期每延误一天，按总价5‰支付违约金。因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限：最高不超过合同总价的10%。7.6不利物质条件不利物质条件的其他情形和有关约定：无。7.9提前竣工的奖励7.9.2提前竣工的奖励：无。8.材料与设备8.4材料与工程设备的保管与使用8.4.1发包人供应的材料设备的保管费用的承担：由承包人承担。8.6样品8.6.1样品的报送与封存需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规格、数量要求：按管理部门要求和发包人需求确定8.8施工设备和临时设施8.8.1承包人提供的施工设备和临时设施关于修建临时设施费用承担的约定：由承包人承担。10.变更10.1变更的范围关于变更的范围的约定：按通用条款执行（1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；（2）取消合同中任何工作，但由他人实施的工作除外；（3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；（4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸；（5）改变工程的时间安排或实施顺序。10.4变更估价10.4.1变更估价原则关于变更估价的约定:①已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定；②已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定；③变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过±15%的，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人按照第4.4款（商定与确定）确定变更工作的单价；④合同中没有相同或类似工程项目综合单价的，由承包人根据合同中约定的组价原则或参考“计价依据”提出适当的单价，经发包人或其委托的工程造价咨询单位审定后，作为结算的依据；⑤由于清单项目中项目特征或工程内容发生部分变更的，应以原综合单价为基础，仅就变更部分相应清单子目调整综合单价。10.7暂估价暂估价材料和工程设备的明细详见附件11：《暂估价一览表》。10.7.1依法必须招标的暂估价项目对于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第/种方式确定。10.7.2不属于依法必须招标的暂估价项目对于不属于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第/种方式确定。10.8暂列金额合同当事人关于暂列金额使用的约定：执行通用条款。11.价格调整11.1市场价格波动引起的调整市场价格波动是否调整合同价格的约定：不调整。因市场价格波动调整合同价格，采用以下第/种方式对合同价格进行调整：第1种方式：采用价格指数进行价格调整。关于各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源的约定：无；第2种方式：采用造价信息进行价格调整。（2）关于基准价格的约定：/。专用合同条款①承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价低于基准价格的：专用合同条款合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过/或材料单价跌幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过/时，其超过部分据实调整。②承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价高于基准价格的：专用合同条款合同履行期间材料单价跌幅以基准价格为基础超过/时，材料单价涨幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过/时，其超过部分据实调整。③承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价等于基准单价的：专用合同条款合同履行期间材料单价涨跌幅以基准单价为基础超过/时，其超过部分据实调整。第3种方式：其他价格调整方式：无11.2双方约定合同价款的其他调整因素：经济签证、设计变更。磋商文件的工程量清单和图纸中包含的项目实际上没有发生的，在工程结算时应当取消。12.合同价格、计量与支付12.1合同价格形式1、单价合同。综合单价包含的风险范围：/风险费用的计算方法：/风险范围以外合同价格的调整方法：/2、总价合同。总价包含的风险范围：各种因素引起的人工费、机械费、材料费、管理费、利润等变化风险。风险费用的计算方法：/。风险范围以外合同价格的调整方法：设计变更、现场签证按施工期巴州现行工程造价计价依据计算价格，经委托的工程造价咨询单位审定后，作为结算的依据。3、其他价格方式：/。12.2预付款12.2.1预付款的支付预付款支付比例或金额：合同签订后支付合同总价30%的预付款。最终预付款支付比列按中标后合同约定。12.3工程进度款支付12.3.1付款周期关于付款周期的约定：按中标后合同约定执行。12.4付款方式：合同签订后支付合同总价30%的预付款，发包人在收到承包人的已完实际工程量的申请后14日内审核完毕，向承包人支付进度款至合同价格的70%〔含同比例的预付款〕，待竣工及综合验收后，并达到质量等级要求后支付至合同价格的100%。最终付款方式按中标后合同约定。13.验收和工程试车13.1分部分项工程验收13.1.2监理人不能按时进行验收时，应提前24小时提交书面延期要求。关于延期最长不得超过：48小时。13.2竣工验收13.2.2竣工验收程序关于竣工验收程序的约定：执行通用条款。发包人不按照本项约定组织竣工验收、颁发工程接收证书的违约金的计算方法：执行通用条款。13.2.5移交、接收全部与部分工程承包人向发包人移交工程的期限：颁发工程接收证书后7天内。发包人未按本合同约定接收全部或部分工程的，违约金的计算方法为：按通用条款。承包人未按时移交工程的，违约金的计算方法为：按通用条款。13.6竣工退场13.6.1竣工退场承包人完成竣工退场的期限：工程接受证书颁发后7天内。14.竣工结算14.1竣工结算申请承包人提交竣工结算申请单的期限：执行通用条款。竣工结算申请单应包括的内容：执行通用条款15.缺陷责任期与保修15.2缺陷责任期缺陷责任期的具体期限：12个月。15.3质量保证金关于是否扣留质量保证金的约定：扣留。15.3.1承包人提供质量保证金的方式质量保证金采用以下第/种方式：（1）质量保证金保函，保证金额为：/；（2）3%的工程款；（3）其他方式:/。15.3.2质量保证金的扣留质量保证金的扣留采取以下第/种方式：（1）在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金的计算基数不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额；（2）工程竣工结算时一次性扣留质量保证金；（3）其他扣留方式:无。关于质量保证金的补充约定：无。15.4保修15.4.1保修责任工程保修期为：按照国家、自治区现行规定执行。15.4.3修复通知承包人收到保修通知并到达工程现场的合理时间：12小时内。16.违约16.1发包人违约16.1.1发包人违约的情形发包人违约的其他情形：/。16.1.2发包人违约的责任发包人违约责任的承担方式和计算方法：（1）因发包人原因未能在计划开工日期前7天内下达开工通知的违约责任：按合同约定。（2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：按合同约定。（3）发包人违反第10.1款〔变更的范围〕第（2）项约定，自行实施被取消的工作或转由他人实施的违约责任：按合同约定。（4）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的违约责任：按合同约定。（5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的违约责任：按合同约定。（6）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的违约责任：按合同约定。（7）其他：无。16.1.3因发包人违约解除合同承包人按16.1.1项〔发包人违约的情形〕约定暂停施工满60天后发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，承包人有权解除合同。16.2承包人违约16.2.1承包人违约的情形承包人违约的其他情形：双方另行确定。16.2.2承包人违约的责任承包人违约责任的承担方式和计算方法：由承包人承担全部费用并承担相关法律责任。16.2.3因承包人违约解除合同关于承包人违约解除合同的特别约定：执行通用条款。发包人继续使用承包人在施工现场的材料、设备、临时工程、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件的费用承担方式：双方另行确定。17.不可抗力17.1不可抗力的确认除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其他情形：双方另行确定。17.4因不可抗力解除合同合同解除后，发包人应在商定或确定发包人应支付款项后28天内完成款项的支付。18.保险18.1工程保险关于工程保险的特别约定：/。18.3其他保险关于其他保险的约定：/。承包人是否应为其施工设备等办理财产保险：/。18.7通知义务关于变更保险合同时的通知义务的约定：/。20.争议解决20.4仲裁或诉讼因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第2种方式解决：（1）向仲裁委员会申请仲裁；（2）向工程所在地人民法院起诉。附件协议书附件：附件1：发包人供应材料设备一览表附件2：工程质量保修书附件3：主要建设工程文件目录附件4：承包人用于本工程施工的机械设备表附件5：承包人主要施工管理人员表附件6：分包人主要施工管理人员表附件7：暂估价一览表附件1：发包人供应材料设备一览表序号材料、设备品种规格型号单位数量单价（元）质量等级供应时间送达地点备注附件2：工程质量保修书发包人(全称)：承包人(全称)：为保证G218线焉耆至博湖县（5A景区）公路建设项目（电信、移动、联通公司设施改迁工程）(工程名称)在合理使用期限内正常使用，发包人承包人协商一致签订工程质量保修书。承包人在质量保修期内按照有关管理规定及双方约定承担工程质量保修责任。一、工程质量保修范围和内容承包人在质量保修期内，按照有关管理规定及双方约定，承担工程质量保修责任。质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程、和双方约定的其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。具体质量保修内容双方约定如下：承包人承担保修工程量清单以及双方签字确认的设计变更及答疑内的全部内容。二、质量保修期质量保修期从工程实际竣工之日算起。分单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期。双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，工程的质量保修期如下:1、土建工程为：设计文件规定的合理使用年限屋面防水工程为五年；2、电气管线、上下水管线安装工程为贰年；3、供热及供冷为贰个采暖期及供期；4、室外的上下水和小区道路等市政公用工程为贰年；5、其他约定：/三、质量保修责任1、属于保修范围和内容的项目，承包人应在接到修理通知之日后7天内派人修理。承包人不在约定期限内派人修理,发包人可委托其他人员修理，保修费用从质量保修金内扣除。2、发生须紧急抢修事故(如上水跑水、暖气漏水漏气、燃气漏气等)，承包人接到事故通知后，应立即到达事故现场抢修。非承包人施工质量引起的事故，抢修费用由发包人承担。3、在国家规定的工程合理使用期限内，承包人确保地基基础工程和主体结构的质量。因承包人原因致使工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应承担损害赔偿责任。四、质量保修金的支付本工程约定的工程质量保修金为施工合同审定价款的3％。本工程双方约定承包人向发包人支付工程质量保修金金额为无(大写)。质量保修金银行利率为无。五、质量保修金的返还发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金返还承包人。六、其他双方约定的其他工程质量保修事项：。本工程质量保修书作为施工合同附件，由施工合同发包人承包人双方共同签署。发包人(公章):承包人(公章)：法定代表人(签字)：法定代表人(签字)：年月日年月日附件3：主要建设工程文件目录文件名称套数费用（元）质量移交时间责任人附件4：承包人用于本工程施工的机械设备表序号机械或设备名称规格型号数量产地制造年份额定功率(kW)生产能力备注附件5：承包人主要施工管理人员表名称姓名职务职称主要资历、经验及承担过的项目一、总部人员项目主管其他人员二、现场人员项目经理项目副经理技术负责人造价管理质量管理材料管理计划管理安全管理其他人员其他人员其他人员其他人员附件6：分包人主要施工管理人员表名称姓名职务职称主要资历、经验及承担过的项目一、总部人员项目主管其他人员二、现场人员项目经理项目副经理技术负责人造价管理质量管理材料管理计划管理安全管理其他人员其他人员其他人员附件7：7-1：材料暂估价表序号名称单位数量单价（元）合价（元）备注7-2：工程设备暂估价表序号名称单位数量单价（元）合价（元）备注7-3：专业工程暂估价表序号专业工程名称工程内容金额小计：第三章技术规范1.1、本工程技术标准、技术要求必须符合国家、地方及行业现行相关质量评定标准和施工技术规范。1.2、本工程的材料检验和质量、工艺试验按国家、地方及行业现行相关规定执行。第四章工程量项目名称:G218线焉耆至博湖县（5A景区）公路建设项目（电信、移动、联通公司设施改迁工程） 序号定额编号项目名称单位数量单位定额值(工日)合计值(工日)序号定额编号项目名称单位数量技工普工技工普工ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨ1光(电)缆工程施工测量 架空百米220.0002GPS定位点175.0003单盘检验 光缆芯盘720.0004埋设标石 平原个12.0005安装宣传警示牌块3.0006立8.0米木电杆 平原综合土 梢径φ140mm根375.0007木杆另缠法装7/3.0单股拉线 综合土条180.0008安装拉线隔电子处180.0009安装拉线警示保护管处180.00010电杆地线 直埋式条65.00011安装预留缆架架154.00012木电杆架设7/2.2吊线 平原千米条20.00013挂钩法架设架空光缆 丘陵、城区、水田 GYTS 24芯千米条8.00014挂钩法架设架空光缆 丘陵、城区、水田 GYTS 48芯千米条32.00015挂钩法架设架空光缆 丘陵、城区、水田 GYTS 72芯千米条28.00016光缆接续 24芯以下头6.00017光缆接续 48芯以下头10.00018光缆接续 72芯以下头12.0001940千米以上中继段光缆测试 24芯以下中继段2.0002040千米以上中继段光缆测试 48芯以下中继段7.0002140千米以上中继段光缆测试 72芯以下中继段6.000第五章响应文件格式商务标封面示例格式正本/副本（项目名称）项目招标响应文件商务标供应商：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日商务标目录一、投标承诺书；二、法定代表人身份证明书；三、法定代表人授权委托书；四、供应商概况；五、近三年（2020年9月-至今）完成的类似业绩情况表(附合同协议书原件的扫描件)；六、项目负责人简历；七、项目管理人员；八、投标单位（供应商）反商业贿赂承诺书；九、投标企业类型声明函；十、提供其它有利于投标的资料；十一、供应商资格证明文件，包括：（1）投标供应商企业法人营业执照（须有二维码）、《基本账户开户许可证》；（2）法定代表人身份证明或法人代表授权委托书（依据磋商文件规定的格式提供）及被授权人《居民身份证》；（3）供应商通过“信用中国”和“中国政府采购网”渠道查询的加盖公章的主体信用记录网页截图；（4）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力,投标供应商须提供书面声明（格式自拟）；（5）财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明；a、经第三方机构出具的上一年度财务状况审计报告或财务会计报表（含资产负债表、现金流量表、利润表）；b、投标人近一年连续3个月的依法缴纳税收证明和近一年连续3个月社会保障资金记录的证明材料；（6）企业资质证书、安全生产许可证、项目负责人的注册建造师执业资格证书及安全生产考核合格证书（B类证），以上均提供原件的扫描件；（7）中小企业声明函；（8）磋商保证金缴纳凭证。注：为了便于查找，请按上述顺序编排商务标内容，并在目录中标明每项内容的起始页码。一、投标承诺书采购人：1、根据已收到的工程的磋商文件，我单位经考察现场和研究贵方的磋商文件后，将接受该工程磋商文件中各条款内容并且以经济标中所报投标价格承包本招标范围内的工程。2、如果我方中标，非业主原因，我方保证将在下列日期内组织施工。工程开工日期：年月日工程竣工日期：年月日3、如果我方中标，非业主原因，我方保证将按下列质量等级完成本工程。质量等级：4、如果我方中标，我方将按磋商文件规定的时间内签订承包合同。如果我方违约，除投标保证金外，我方还将以中标价%作为赔偿金，同时贵方有权终止我方中标并选择其它中标人。5、贵方的磋商文件、中标通知书、我方的响应文件将构成约束双方的合同一部分。6、如果我方未中标，贵方没有必要对我方做出任何解释和说明，我方将充分尊重和理解贵方的选择。7、我方愿意遵守国家有关规定和磋商文件中规定的收费标准,承付中标服务费。供应商：（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日二、法定代表人身份证明书竞争性磋商响应人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（竞争性磋商响应人名称）的法定代表人。特此证明。附：法人代表身份证正反面竞争性磋商响应人：（盖单位章）年月日三、法定代表人授权委托书注：如法定代表人参加此授权可以不附本人（姓名）系（竞争性磋商响应人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称、项目编号）竞争性磋商响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：法人代表及授权委托人身份证正反面竞争性磋商响应人：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日四、供应商概况1、供应商名称：2、资质等级：3、供应商地址：4、经营范围：5、供应商自我介绍：五、近三年（2020年9月-至今）完成的业绩情况表项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人联系人及电话合同价格开工日期竣工日期承担的工作工程质量项目负责人技术负责人项目描述备注备注：本表后附已完类似工程合同协议书原件的扫描件。供应商：（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日六、项目负责人简历1、项目负责人介绍应包括：姓名、性别、年龄、职称、学历、参加工作时间、从事项目管理年限以及其他内容。2、项目负责人近3年内工程经历应按下表提供。项目负责人近3年内工程经历一览表建设单位项目名称建设规模开竣工日期质量备注3、项目负责人简历中须附建造师注册证书、安全生产考核合格证书（B证）、身份证及其本单位在开标前近三个月的社保证明原件的扫描件；近三年（2020年9月-至今）的业绩原件的扫描件（须提供合同协议书原件的扫描件）。供应商：（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日七、项目管理人员序号项目组所任职务姓名性别年龄职称专业/资格从事本工作时间典型业务与技术专长12345678910…注：1、“项目管理人员”指投标供应商完成本项目所配备的人员，应包括：项目技术负责人、施工员、质量员、材料员、安全员、资料员、造价员和项目需要配备的其他关键人员。2、各专业人员简历中应附身份证、注册证书（若有）、职称证书（若有）、上岗证书扫描件，提供开标前近三个月的缴纳社保资金的记录证明材料原件的扫描件；3、表格不够填写可添加。供应商：（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日八、投标单位（供应商）反商业贿赂承诺书我公司承诺在（项目编号、项目名称）招标活动中，不给予国家工作人员以及中介机构工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等），如有上述行为，我公司及项目参与人员愿意按照《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。公司法人代表：法人授权代表：项目经办人：日期：九、投标企业类型声明函（一）中小企业声明函（工程）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于建筑业；承建企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于建筑业；承建企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（二）监狱企业声明函（监狱企业适用）本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本公司为监狱企业。本公司参加______单位的______项目采购活动，采购活动提供本企业（填写制造的货物，由本企业承担工程、提供服务）。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物和服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖公章）：法定代表人（负责人）或其授权代表(签字)：日期：（三）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：十、提供其它有利于投标的资料十一、资格证明文件（1）投标供应商企业法人营业执照（须有二维码）、《基本账户开户许可证》；（2）法定代表人身份证明或法人代表授权委托书（依据磋商文件规定的格式提供）及被授权人《居民身份证》；（3）供应商通过“信用中国”和“中国政府采购网”渠道查询的加盖公章的主体信用记录网页截图；（4）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力,投标供应商须提供书面声明（格式自拟）；（5）财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明；a、经第三方机构出具的上一年度财务状况审计报告或财务会计报表（含资产负债表、现金流量表、利润表）；b、投标人近一年连续3个月的依法缴纳税收证明和近一年连续3个月社会保障资金记录的证明材料；（6）企业资质证书、安全生产许可证、项目负责人的注册建造师执业资格证书及安全生产考核合格证书（B类证），以上均提供原件的扫描件；（7）中小企业声明函；（8）磋商保证金缴纳凭证。技术标封面示例格式正本/副本（项目名称）项目招标响应文件技术标供应商：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日施工组织设计一、施工组织设计包括下列内容：1、工程概况及特点2、施工准备计划3、施工方案及技术措施4、工程施工进度计划（1）施工流水作业横道图（2）施工进度计划网络图上述两种图表，可选任意一种，但推荐做（2）的图表形式5、劳动力、材料、施工机械设备等需要量计划6、施工平面图7、质量保证技术组织措施和保证体系8、安全保证技术组织措施和保证体系9、环境保护管理体系与措施10、现场文明施工措施注：以上内容中若需要表格请供应商自行编制。经济标封面示例正本/副本（项目名称）项目招标响应文件经济标供应商：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日经济标目录一、投标总报价二、工程预算书三、最终报价单投标总报价项目编号项目名称项目建设规模项目采购范围投标总报价（元）小写：大写：项目负责人姓名： 联系电话： 执业资格证书名称及等级：工期工程质量 备注注：上述总报价中含完成该项目所需的全部费用，应计未计部分视为已经计入。供应商：(单位盖章)法定代表人或其委托代理人：(签字并盖章)地址：网址：电话：传真：邮政编码：年月日工程预算书采用中华人民共和国工业和信息化部（2016）第451号文颁发的《通信建设工程概、预算编制办法》中标准格式三、最终报价单（二次报价时提供）货币单位:元(人民币)项目编号项目名称最终投标总报价（元）小写：大写：项目负责人姓名： 注册证书等级： 注册建造师证书编号：工期质量备注注：上述总报价中含完成该项目所需的全部费用，应计未计部分视为已经计入。竞争性磋商响应人：（盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日说明：1.本项目磋商报价为二轮报价，首次报价在响应文件中体现；二次报价即最终报价由各磋商供应商在现场完成报价，最终报价不得高于首次报价。若逾期未按磋商文件的要求在线提交最终报价，则视同退出磋商。2.中标供应商须按最终报价修正“工程预算书”中的相应报价，修正后的报价文件经法人代表或授权委托人签署并加盖供应商公章，在领取中标通知书之前递交到招标代理机构。第六章评审方法及标准按照《中华人民共和国政府采购法》、七部委联合下发的《评标委员会和评标办法暂行规定》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关规定，结合本项目制定本办法。1、磋商小组组成：磋商小组由有关技术、经济等方面的专家3人组成。参加磋商的专家由采购人在开标前从政府采购专家库中随机抽取。2、评审内容：本评审分符合性评审和详细评审两部分组成。3、符合性审查3.1磋商小组应依据磋商文件的规定，对供应商的响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的要求做出实质性响应，对磋商文件的要求未做出实质性响应的供应商，不得进入具体评标程序。3.2磋商小组应当根据磋商文件，审查并逐项列出每一个响应文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。（1）细微偏差是指投标实质上响应了磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。（2）应当要求存在细小偏差的供应商在评标结束前以书面形式予以补正。拒绝补正的，在综合评审时可以对细微偏差作不利于该供应商的量化。（3）重大偏离或保留系指影响到磋商文件规定的招标范围、技术要求、质量要求和商务条款，响应文件中附有采购人不能接受的条件的，或限制了采购人的权力和义务的规定，和不符合磋商文件中规定的其他实质性要求的等。（4）发现有重大偏差时，磋商小组及其成员应按磋商文件中的规定，可以取消其投标的权利。3.3进行符合性审查时，磋商小组及成员应当审查每一个响应文件是否对磋商文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能实质上响应的，视情况按照磋商文件的规定，应不得进入综合评审程序。主要有下列情况：符合性审查表评审内容投标供应商名称评审内容123…1响应文件按照磋商文件规定要求签署、盖章的；2响应文件符合磋商文件规定的商务条款实质性要求的；3响应文件符合磋商文件规定的技术条款实质性要求的；4响应文件载明的工期、质量标准等符合磋商文件要求的；5供应商未对同一招标项目作出两个以上报价的；6在评标过程中，供应商的最终报价未明显低于其他投标报价使得其报价低于其个别成本的；7供应商的最终报价未超过最高限价的；8在评标过程中，没有发现供应商以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式投标的；9响应文件没有附有采购人不能接受的实质性条件的；10响应文件符合磋商文件规定的其他实质性要求的。结论：是否通过评审3.4磋商小组根据上述规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争性时，根据《中华人民共和国政府采购法》及磋商文件的相关规定，可以作出废标处理，并由采购人依法重新组织采购活动。4、详细评审4.1竞争性磋商步骤（1）磋商小组全体成员集中与单一供应商就采购需求、质量和服务等分别进行磋商。逐家磋商一次为一个轮次，磋商轮次由磋商小组视情况决定。（2）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况变动采购需求中的技术、商务要求以及合同草案条款，实质性变动的内容，须经采购人代表确认。（3）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。（4）磋商结束后，磋商小组将要求实质性响应采购文件的供应商在规定时间内在线提交最后报价，磋商小组将现场公开唱价。在规定时间内没有提交最后报价的磋商供应商，视同退出磋商。未通过实质性响应的供应商将不再进行最后报价。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。（5）磋商结束后，参加磋商的供应商应当对磋商达成的意向，以书面形式由全权代表签字确认后提交。（6）磋商小组依据本须知35.5条规定的评审标准和方法，对实质性响应采购文件的供应商进行评审和比较，向采购人提出书面的评审报告，并推荐合格的成交候选人。采购人根据磋商小组提出的书面评审报告和推荐的成交候选人确定中标人，也可以授权磋商小组直接确定中标人。4.2评审方法及标准：评审方法：本项目采用综合评分法，总分为100分。综合评分法，是指响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。磋商小组按照采购文件的要求和条件，根据各供应商的商务、技术、价格、对采购文件的响应程度等进行综合评价、评分，将评审总得分按由高到低的顺序进行排列，并依此顺序推荐前3名成交候选供应商；评审总得分相同的按最后报价由低到高顺序排列，评审总得分且最终报价相同的，按技术部分得分顺序排列。4.3技术标详细评审磋商小组只对通过上述评审的技术标按照《技术标评审标准》进行详细评审。技术标评审标准序号评审项目标准分评审内容1工程概况及特点3工程概况及特点叙述正确，符合实际，优得3分，一般得2分，差得1分。2施工准备计划3施工技术、现场、物资与机械、队伍准备计划应能充分保证工程需要，优得3分，一般得2分，差得1分。3施工方案及技术措施12施工方案能符合工程实际情况，提高生产率、缩短工期、提高质量、降低消耗，优12分，一般得8分，差得4分。4施工进度计划及工期保证措施和体系12进度计划在空间和时间上合理的统筹安排且符合施工的科学规律的，优得6分，一般得4分，差得1分。保证措施符合科学的施工规律、国家规定的强制性标准并有针对性，同时要符合实际情况，切实可行，优得6分，一般得4分，差得1分。5劳动力、材料、机械设备需用量计划8需用量计划应是根据工程进度计划的安排计算出的，并与工程进度计划相一致，优得8分，一般得6分，差得3分。6质量保证措施和体系5保证措施应符合科学的施工规律、国家规定的强制性标准并有针对性，同时要符合实际情况，切实可行。优得5分，一般得3分，差得1分。7安全保证措施和体系5保证措施应符合国家规定的强制性标准并有针对性，同时要符合实际情况，切实可行，优得5分，一般得3分，差得1分。8环境保护管理体系与措施5保证措施应有建立健全的环保体系、施工各环节中环保措施的落实，同时要符合实际情况，切实可行，优得5分，一般得3分，差得1分。9现场文明施工措施2措施应符合工程实际情况，切实可行，优得2分，一般得1分，差得0分。合计55注：1、各评委应认真了解本磋商文件和工程有关情况后，做出须自己负责的评审。2、技术标的最终得分在小数点后保留两位小数，后余位数四舍五入计。4.4商务标详细评审磋商小组只对通过上述评审的商务标按照《商务标评审标准》进行详细评审。商务标评审标准序号评审项目标准分评审内容1企业概况3根据供应商企业实力，履约能力等综合评审，优得3分；良得2分；一般得1分。2项目负责人3根据项目负责人的专业性、从业年限、成功案例等情况综合对比，优得3分；良得2分；一般得1分。（提供相关证明材料）。3项目管理人员3根据人员配置（施工项目部关键岗位人员）情况综合对比，优得3分；良得2分；一般得1分。（提供相关证明材料）。4企业业绩6供应商近三年有类似业绩的每个加2分，最多得6分，须提供合同协议书原件的扫描件。合计15注：1、评委应认真了解本磋商文件和工程有关情况后，做出须自己负责的评审。4.5经济标详细评审4.5.1经济部分分值共30分，分值构成：投标报价30分。4.5.2投标报价的计算在满足磋商文件要求的前提下，取各供应商有效报价的最低价作为评标基准价,满分为30分；投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×0.30×100（计算分值时，百分比按四舍五入原则，保留小数点后二位数）。4.5.3经济部分得分=投标报价得分4.6技术标、商务标、经济标通过上述评审后，造成合格的响应文件不足三个的，磋商小组应认定本次招标工程的供应商数量没有竞争力，宣布本次招标失败，业主将重新组织招标活动。4.7磋商小组按照供应商商务标、技术标、经济标三者得分之和由高到底顺序确定出各供应商排名顺序。如果出现供应商最终得分相同的情况，投标报价低者排名顺序优先在前。4.8需要落实的政府采购政策：本项目为中小微企业预留；中小企业评审优惠：磋商小组将根据政府采购政策支持中小企业政策对最后报价进行价格折扣，折扣的价格将作为评审价格。供应商同时为小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。供应商的评审价格由供应商代表签字确认。中小企业价格折扣比例及方法根据中华人民共和国财政部、中华人民共和国工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》文件的规定，属于中小企业评审优惠内容及幅度如下：（一）中小企业（含中型、小型、微型企业）应当同时符合以下条件：①符合中小企业划分标准（按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行）；②提供本企业制造的货物、承担的项目或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；③小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。（二）价格扣除办法：①对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业（或联合体各方均为小型、微型企业的，残疾人福利性单位、监狱企业视为小微企业）产品的价格给予3%的扣除，用扣除后的价格参与价格的评审。（三）小型和微型企业适用价格扣除办法时应提供的相关资料：①、供应商《中小企业声明函》或残疾人福利性单位声明函、监狱企业声明函。5、评标保密5.1在确定中标人之前，凡属于竞争性磋商响应文件的审查、澄清、评价和比较及有关授予合同的信息，都不应向投标方或与该过程无关的其他人泄漏。如果响应人试图对采购人的评标过程或定标决定施加影响，则会导致其响应文件被拒绝。6、成交通知6.1确定成交人评标委员会根据最终评审向采购人推荐前3名成交候选人。6.2中标通知确定出成交人后，采购人将以书面形式通知成交的竞争性磋商响应人。
投标 / 标书制作要点（原创）
本公路建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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