南通市文化旅游传播营销合作招标公告（南通市文化广电和旅游局2023）
受南通市文化广电和旅游局的委托，南通通城建设工程项目管理有限公司就2023年南通文化旅游传播营销合作项目(项目编号: NTWC2023032)进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。
项目概况
项目概况
2023年南通文化旅游传播营销合作项目的潜在供应商应在“江苏省政府采购网-采购公告栏”、“南通市文化广电和旅游局-政府采购栏”获取采购文件，并于2023年9月22日09点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：NTWC2023032 ；
项目名称：2023年南通文化旅游传播营销合作项目；
项目类型：服务；
所属行业：租赁和商务服务业 ；
预算金额：80万元；
最高限价：80万元；
合同履行期限：2023年9月-12月；
采购需求：详见磋商文件，请仔细研究。
本项目是否接受联合体投标：否；
本项目不接受分包。
二、供应商的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、经营异常名录和严重违法失信企业名单；
3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购,供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位，并按照采购文件要求提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱和戒毒企业证明材料。
（1）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。
（2）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。
（3）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
本次采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：租赁和商务服务业。
从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
4.本项目的特定资格要求：无
三、获取采购文件
时间：2023年9月11日至2023年9月22日。
地点：“江苏省政府采购网-采购公告栏”、“南通市文化广电和旅游局-政府采购栏”。
方式：凡有意参与磋商的供应商登录“江苏省政府采购网-采购公告栏”、“南通市文化广电和旅游局-政府采购栏”自行免费下载磋商文件。
四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点
时间：2023年9月22日09点30分，逾时，投标文件将被拒收。
地点：南通市行政中心（南通市崇川区世纪大道6号）综合楼538会议室，如有变动另行通知。
五、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
六、其他补充事宜
1、投标保证金：免收
2、项目磋商活动模式：现场参与。
3、项目演示、样品、答辩等（如有请描述）：无；
4、对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目采购文件其它部分的询问请向采购人或项目联系人提出；
5、供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：南通市文化广电和旅游局
地址：南通市世纪大道6号
联系人：孙先生
联系方式：0513-85099205
2.南通通城建设工程项目管理有限公司
地址：南通市崇川区工农南路156号鑫乾广场A座22楼2202室
联系人：缪婷婷，联系电话：18906296216
3.项目联系方式
联系人：缪婷婷，联系电话：18906296216
9.9-磋商文件-2023南通文化旅游传播营销合作项目.doc9.9-磋商文件-2023南通文化旅游传播营销合作项目.doc
2023年南通文化旅游传播营销合作项目政府采购磋商文件采购文件编号：NTWC2023032采购单位：南通市文化广电和旅游局代理机构：南通通城建设工程项目管理有限公司日期：2023年9月11日目录第一部分竞争性磋商公告第二部分磋商须知第三部分项目需求第四部分评审方法和评审标准第五部分合同授予第六部分响应文件组成及质疑涵第一部分竞争性磋商公告受南通市文化广电和旅游局的委托，南通通城建设工程项目管理有限公司就2023年南通文化旅游传播营销合作项目(项目编号:NTWC2023032)进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。项目概况项目概况2023年南通文化旅游传播营销合作项目的潜在供应商应在“江苏省政府采购网-采购公告栏”、“南通市文化广电和旅游局-政府采购栏”获取采购文件，并于2023年9月22日09点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：NTWC2023032；项目名称：2023年南通文化旅游传播营销合作项目；项目类型：服务；所属行业：租赁和商务服务业；预算金额：80万元；最高限价：80万元；合同履行期限：2023年9月-12月；采购需求：详见磋商文件，请仔细研究。本项目是否接受联合体投标：否；本项目不接受分包。二、供应商的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、经营异常名录和严重违法失信企业名单；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购,供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位，并按照采购文件要求提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱和戒毒企业证明材料。（1）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（2）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（3）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。本次采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。4.本项目的特定资格要求：无三、获取采购文件时间：2023年9月11日至2023年9月22日。地点：“江苏省政府采购网-采购公告栏”、“南通市文化广电和旅游局-政府采购栏”。方式：凡有意参与磋商的供应商登录“江苏省政府采购网-采购公告栏”、“南通市文化广电和旅游局-政府采购栏”自行免费下载磋商文件。四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点时间：2023年9月22日09点30分，逾时，投标文件将被拒收。地点：南通市行政中心（南通市崇川区世纪大道6号）综合楼538会议室，如有变动另行通知。五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜1、投标保证金：免收2、项目磋商活动模式：现场参与。3、项目演示、样品、答辩等（如有请描述）：无；4、对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目采购文件其它部分的询问请向采购人或项目联系人提出；5、供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：南通市文化广电和旅游局地址：南通市世纪大道6号联系人：孙先生联系方式：0513-850992052.南通通城建设工程项目管理有限公司地址：南通市崇川区工农南路156号鑫乾广场A座22楼2202室联系人：缪婷婷，联系电话：189062962163.项目联系方式联系人：缪婷婷，联系电话：18906296216第二部分磋商须知一、说明1、本竞争性磋商文件仅适用于南通通城建设工程项目管理有限公司组织的竞争性磋商采购活动。2、竞争性磋商活动及因本次磋商产生的合同受中国法律制约和保护。3、竞争性磋商文件的解释权属于南通通城建设工程项目管理有限公司。4、供应商下载磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容。如内容中有页码短缺、资格要求以及任何设置有不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的，应在磋商文件发布后的3日内，以书面形式向代理机构提出询问或疑问，未在规定的时间内提出询问或疑问的，视同理解并接受本磋商文件的所有内容，因此引起的损失由供应商自负，而且供应商不得在磋商结束后针对磋商文件的所有内容提出质疑事项。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。5、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与项目的磋商。二、项目涉及到的现场勘察1、采购文件所提供的项目相关数据仅做参考，根据自身需要，供应商可在响应文件递交日前自行实地察看有关现场和对周围环境进行勘察，以获取编制磋商响应文件所需的信息。勘察现场如有费用产生，由供应商自行承担。2、采购人向供应商提供有关现场的资料和数据，是采购人现有的并认为能使供应商可利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。3、潜在供应商为响应本项目而勘察项目现场，但不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商须承担勘察现场而带来的一切责任及风险。4、供应商应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响投标响应内容的直接资料。供应商成交后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任，且不作任何答复。三、磋商文件的澄清、修改、答疑1、代理机构有权对发出的磋商文件进行必要的澄清、修改或补充。2、磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，并以“江苏省政府采购网-采购公告栏”、“南通市文化广电和旅游局-政府采购栏”发布的信息为准。3、代理机构对磋商文件的澄清、修改将构成磋商文件的一部分，对响应磋商的供应商具有约束力。4、澄清或者修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交响应文件接收截止之日5日前，发布澄清或者修改公告，不足5日的，当顺延提交响应文件接收截止时间。5、除非代理机构以书面的形式对磋商文件作出澄清、修改及补充，供应商对涉及磋商文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由供应商自负。6、采购单位视情组织答疑会。如有产生答疑且对磋商文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。四、响应文件的编制及装订供应商按磋商文件要求编写响应文件，并牢固装订成册。响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。五、响应文件的份数和签署1、响应文件由：①资格审查文件、②技术响应文件、③商务报价响应文件，共3部分组成（以下由文件序号代称）并分别密封（正副本密封要求见下条）。2、响应文件均为一式叁份，其中“正本”壹份和“副本”贰份。3、在每份响应文件上要明确标注项目名称、对应的响应文件名称、供应商的全称、日期、“正本”、“副本”字样。“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。4、供应商可将响应文件正副本统一密封或分别密封，如正本和副本分别密封的，应在封袋上标明正、副本字样。5、响应文件中的所有“正本”，其正文内容须按磋商文件要求由供应商法定代表人或被授权人签字（或盖章）并加盖单位公章。“副本”可复印，但须加盖骑缝章。六、响应文件的密封及标记1、供应商须将本项目响应文件：①、②、③单独密封。2、密封后，应在每一密封的响应文件上明确标注磋商项目名称、响应文件各自对应的名称、供应商的全称及日期。3、在边缝处加盖供应商公章或骑缝签字。【特别提醒】响应文件中的①和②的“正本”或“副本”中，均不得含有商务报价响应文件中报价表（报价单）内的任何项目价格，否则作无效投标处理。七、投标报价1.本项目不接受任何有选择的报价。2.磋商报价均以人民币为报价的币种。3.磋商报价表必须加盖单位公章且必须经法定代表人或被授权人签字或盖章。报价表中的大写金额与小写金额、总价金额与按单价汇总金额，若有差异，将执行《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第59条的规定。4.磋商响应报价是完成采购文件确定的服务范围内的全部服务内容的价格体现，是为完成采购文件规定的服务工作所涉及到的一切费用。包括但不限于服务供应商负责的工作所需要的全部业务经费、活动经费及必要的项目管理经费（含人力）、项目业务活动成本（包括行政办公经费、宣传推广费、活动物资费、外部专家补贴等）、项目专职人力成本、综合管理费（如项目协调费、交通经费、采购代理服务费、税费）、通讯和专用工具费用、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，以及本项目代理费。5.本磋商项目响应报价有现场最终（二次）报价。6.成交人的成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。7.供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相关工作方案等，必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。不按磋商文件的要求提供响应文件，导致报价无效的，按无效磋商响应处理。八、联合体参与磋商不接受任何形式的联合体参与本项目的竞争性磋商。九、响应文件及磋商费用1、磋商程序顺利进行后，所有的响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回。2、成交后，供应商须向招标代理机构缴纳招标代理服务费，收费标准为成交价*1%，不足2000元，按2000元计取。投标供应商在报价中综合考虑该部分费用，不得单列。3、无论磋商过程和结果如何，参加项目磋商的供应商自行承担与本次项目磋商有关的全部费用。十、结算方式合同签订后并收到发票15日内，先付至合同总价的50%，尾款待项目全部完成并经甲方确认同意后一次性付清。十一、履约保证金1.本项目的履约保证金为项目合同价款的5%。2.供应商可以选择以支票、汇票、本票、保函、政采贷等非现金形式缴纳或提交履约保证金。3.在成交通知书发出送达后的15天内，供应商凭“成交通知书”和“履约保证金”的缴纳凭证，与采购人签订合同，超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。4.供应商在按要求保质保量的履行完成该项目且经服务评价合格后，采购人一次性退还履约保证金。5.由于供应商的原因，在签订合同后出现不按合同履行或不适当履行的情况，采购人有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还；同时采购人亦有权终止合同，供应商还须依法承担相应的责任。十二、政府采购履约保证资金、合同信用融资扶持政策成交供应商如需获得履约保证金支持，可在南通市政府采购网直接线上办理线上履约保证保险申请，详情请见南通市政府采购网首页“易企服”综合服务平台-金融产品全周期-履约保证保险专栏。根据《关于转发江苏省财政厅、中国人民银行南京分行的通知》（通财购〔2021〕41号），对政府采购成交供应商提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。成交供应商如需获得合同信用融资支持，可凭政府采购合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见南通市政府采购网“易企服”综合服务平台-金融产品全周期-贷款产品专栏。第三部分项目需求2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是迈向“后疫情时代”社会发展恢复正常、快速复苏的过渡之年。随着第21届中国南通江海国际文化旅游节的开幕，南通文旅营销推广活动将陆续推进、开展，全面展示南通丰富的文化旅游资源和发展成果。南通市文化广电和旅游局拟针对中国主流新媒体平台，采购2023南通文化旅游传播营销合作项目。项目以“南通好玩：寻迹‘中国近代第一城’”为主题，对南通文旅进行营销传播，阐释南通、上海双城文化渊源，多角度立体化讲好“南通好玩”文旅故事，助推“南通好玩”印象深入人心，倡导上海及环沪地区游客持续性赴南通旅游消费。一、项目概况项目采购预算总计80万元，含：邀请3名南通、上海文旅、城市文化相关嘉宾，制作1期解读传播南通、上海城市文化渊源，助力“南通好玩”城市名片在沪传播的音视频节目。打造3条南通文旅体验线路，由嘉宾进行体验推介，并形成旅游攻略、短视频、数字地图等传播产品。并以现场直播、电商营销形式支持南通文旅乐购嘉年华的传播推广。二、具体需求1、方案需求：要求结合南通文旅重点资源及南通文旅乐购嘉年华、南通秋冬季节文旅热点，针对当地旅游市场及南通上海双城文旅互动主旨，策划主题鲜明、亮点突出的音视频节目方案、线路规划、时间进度和分工安排等方案。2、音视频节目需求：（1）嘉宾邀请需求：邀请南通、上海城市文化旅游领域嘉宾不少于3人。（2）音频类产品制作需求：要求采用时下年轻群体中流行的播客形式，定制音频播客节目，交流南通、上海城市文化联系，推介南通文旅重点资源、项目。（3）视频录制剪辑需求：节目现场将进行活动录制，并制作1部精剪短视频，呈现嘉宾金句观点。3、文旅体验线路需求：（1）设计需求：要求结合南通传统文旅品牌与新型文旅业态，及秋冬季节文旅特色，制定3条南通文旅体验线路。需亮点突出、创意新颖、面对上海及长三角目标客群进行文旅推介。（2）嘉宾邀请需求：邀请至少3名嘉宾，进行文旅线路探访、体验、推介。（3）线路攻略及视频定制需求：需结合“南通好玩”元素，推介相关文旅消费点位、项目，形成文旅体验攻略。含3部南通文旅线路体验短视频。（4）数字地图开发制作需求：需开发、制作1部H5动画数字地图，包含3条线路点位的文字导览与精选图片展示。4、传播营销联动需求：需结合南通文旅乐购嘉年华活动，进行直播推介。同时，通过电商营销方式支持南通非遗、美食等产品的营销推广。5、人员需求：音视频节目需安排专业主持人，形象气质佳，普通话标准。活动团队提供不少于5人服务该项目。6、宣传需求：（1）稿件：总稿件数不少于5篇。包括1篇音频节目稿件、1篇节目深度图文稿件、3篇文旅线路攻略稿件。（2）视频：不少于1场视频直播、1场视频录播、3部短视频。（3）数字地图：制作1部H5数字地图。（4）海报：针对项目系列产品，设计不少于3张海报。（5）线下图册：制作线下图册，展示宣传推广成果。印制量不低于500册。第四部分评审方法和评审标准一、代理机构组织磋商1、本次竞争性磋商依据有关法规成立磋商小组。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人或3人以上组成。2、采用竞争性磋商方式的采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。3、磋商小组的职责：（1）磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。（2）磋商小组成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密，对个人的评审意见承担法律责任。（3）磋商小组成员在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告,并建议将其列入采购黑名单。（4）磋商小组成员在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。（5）配合采购单位答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。4、评审有关记录由磋商小组成员签名，存档备查。5、供应商的法定代表人或被授权人须持身份证准时参加磋商开标会。二、磋商的原则及方法1、磋商小组依据采购的相关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行磋商评审。2、磋商小组将按照竞争性磋商文件的规定，独立对每个进入打分程序的有效投标供应商的响应文件的技术部分以打分的形式进行评审和评价。技术分是所有评委打分的算术平均值（计算结果均四舍五入保留两位小数）。3、磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件要求的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。4、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。5、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购单位代表确认。6、对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。7、供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或被授权人签字或者加盖公章。由被授权人签字的，应当附法定代表人授权书。8、经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商：磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价。9、除非在磋商中磋商小组对采购单位需求内容作了调整增加，或对采购内容作了实质性变更，否则采购单位不接受供应商高于自己前一轮的磋商报价。10、对于在磋商顺利开始后至最终报价前，根据磋商情况退出磋商的供应商，须以书面形式说明退出磋商的原因，经磋商小组同意可以退出磋商。11、在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他响应磋商的供应商的技术资料、价格及其他信息。12、凡两家或以上公司同一法人代表或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参与同一采购项目相同标段的磋商采购活动，一经发现，将视同串标处理。13、在磋商评审过程中，磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商的报价，使得其报价可能低于其个别成本的，磋商小组有权要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料，供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价磋商竞标。对被认定为低于成本报价磋商竞标的报价作无效报价，按无效响应处理。三、评估步骤1、评估步骤规定：本次资格审查采用资格后审，各供应商资格审查通过后方能进入技术标的开标。先开技术标，技术标打分结束后再开商务标。第一阶段：磋商小组对每个供应商的资格进行审查。第二阶段：磋商小组对每个符合资格要求的供应商的技术标进行评估。主要审查技术标提交的内容是否齐全，技术方案及项目实施是否完全满足采购文件的要求。磋商小组严格按照磋商文件的要求、条件、评分标准，对供应商所提供货物或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较。第三阶段：以供应商商务标文件内的竞争性磋商报价（即首次报价）为基础，磋商小组与供应商单一分别进行磋商：内容主要是对竞争性磋商响应文件中的项目方案的澄清、修正、补充、确认以及价格调整等。磋商明确各供应商符合并满足磋商文件要求，并能完全响应磋商内容后，要求其最终报价中可包括但不限于如最终澄清方案、有关优惠承诺等。如磋商内容导致竞争性磋商文件有实质性变动的，磋商小组应当以书面形式通知所有供应商。第四阶段：磋商小组对供应商的最终报价进行评议和比较，在实质性响应竞争性磋商文件，技术标和商务标部分都能满足竞争性磋商文件的前提下，磋商小组将校核后的各供应商的报价从低到高排序（明显低于成本的，且供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的报价除外）。2、在磋商过程中，供应商提交的澄清文件和最终报价文件，由供应商法定代表人或被授权人签字盖章后生效，供应商受其约束。四、磋商评定结果的方法1、经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。2、评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分（计算结果均四舍五入保留两位小数）。3、本次项目磋商的技术响应文件和商务报价响应文件评审总分值为100分。两部分评审因素比重如下：技术响应文件分值占总分值的比重为80%（权重）（四舍五入保留两位小数）；商务报价响应文件分值占总分值的比重为20%（权重）（四舍五入保留两位小数）。4、技术响应文件分值为所有评委打分的算术平均值，计算结果均四舍五入保留两位小数。5、商务报价响应文件分值统一采用低价优先法计算直接取得，与技术响应文件分值相加为供应商的综合得分（四舍五入保留两位小数）。6、综合得分最高的供应商推荐为项目预成交供应商并出具评审磋商报告。7、确定成交候选人的特殊情况处理：（1）若总分相同，则按最终报价得分高者优先成交。（2）若总分且最终报价得分相同，则采取现场抽签的方式确定（由供应商按递交响应文件签到顺序号抽签确定）。8、磋商评审时，评委对评审的细则若有争议，由磋商小组集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。9、对落标的供应商不做落标原因的解释。五、综合评分评审标准（一）技术响应评分：（80分）序号评分因素评审标准1企业业绩（8分）供应商自2020年1月1日（含）起至本项目投标截止时间前完成的文化、旅游宣传推广等类似项目业绩，每提供一份业绩得2分，最高得8分。注：提供合同复印件并加盖公章（应包含能够体现具体服务内容的部分以及合同履约周期）。2企业实力（3分）投标人拥有《互联网新闻信息服务许可证》，得3分。提供相关证明材料，否则不得分。3平台优势（10分)根据供应商提供的新媒体平台2022全年月均活跃用户数评分，包括APP、微信公众号、微博、抖音等，全年月均活跃用户数大于2亿得10分；全年月均活跃用户数在[1.5亿,2亿]得6分；全年月均活跃用户数[1亿,1.5亿)得3分；全年月均活跃用户数小于1亿不得分（需提供第三方出具的有效证明文件，不提供不得分）。4总体实施方案（18分）根据供应商提供的总体实施方案进行评分。①实施方案清晰完整，整体构思新颖、目标明确，有充分依据表明项目实施有保障且优于项目需求的得18分。②实施方案较为清晰完整，整体构思较为新颖、目标明确，有依据表明项目实施有保障，满足项目需求的的得14分。③实施方案较为常规，整体构思缺乏亮点、目标基本符合采购需求，项目实施保障依据不够充分，部分满足项目需求的得10分。④实施方案简单，整体构思、目标等表述较少，项目实施保障依据不够充分，难以满足项目需求的得6分。⑤实施方案内容不清晰，整体构思、目标不明确，不具有实施保障的或未提供的不得分。5文旅体验路线设计（10分）根据供应商提供的路线设计进行打分：①根据项目需求设计的文旅体验路线，亮点突出、创意新颖的得10分。②根据项目需求设计的文旅体验路线，亮点较突出、创意较新颖的得7分。③根据项目需求设计的文旅体验路线，亮点不突出、创意不新颖的得3分。④未提供设计的线路或不符合需求的的不得分。6宣传推广（18分）根据供应商提供的整个项目宣传方案和宣传产品进行打分：①提供的音视频节目设计、数字地图方案、产品海报设计、图册设计，具有独创性、趣味性、吸引力强的得18分；②提供的音视频节目设计、数字地图方案、产品海报设计、图册设计，具有独创性、趣味性、吸引力较强的得14分；③提供的音视频节目设计、数字地图方案、产品海报设计、图册设计，具有独创性、趣味性、吸引力一般的，对本项目开展助推效果一般的得10分；④未提供或不贴合项目的不得分。7嘉宾邀请方案（3分）投标人拟邀请嘉宾有过对南通、上海文旅传播推介经验的，得3分，否则不得分。（提供相关证明材料，否则不得分）8人员团队配置（10分）根据供应商拟投入本项目服务团队人员组成结构的合理性、专业性（包括技术实力、人员数量、人员配置及安排、人员从业经验、专业化程度等方面）提供的方案进行综合比较后评分：团队配备方案岗位分工明确、专业性强、售后服务措施且有不同于其他投标人特色举措的得10分；方案齐全、具有实际可操作性的得7分；方案有欠缺、条理不清晰的得4分；方案可操作性低、不能满足采购需求的得1分；未提供方案的不得分。（提供拟派本项目人员配置情况一览表，包含但不限于人员专业、类似经验等内容。）（二）商务报价响应评分：（20分）1、本次项目最高限价：80万元，超过限价作无效标处理。2、满足磋商文件要求且最终报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其商务报价响应分为满分20分。其他供应商的商务报价响应分统一按照下列公式计算：商务报价响应分=（磋商基准价/最后磋商报价）×20%×100六、出现下列情形之一的，作无效响应处理1、响应文件未按磋商文件要求装订、密封、签署、盖章及主要资料不齐全的；2、响应文件的资料有虚报或者谎报的；3、响应文件中资格审查文件及技术响应文件出现磋商报价的内容；4、不具备磋商文件规定的资格要求的；5、响应文件有重大漏项或重大不合理的；6、项目技术、方案不满足项目需求中的要求，有重大偏离或保留的；7、磋商响应报价超出项目预算或限价的；8、被认定为低于成本报价磋商竞标的；9、供应商的磋商报价高于自己前一轮的；10、被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单、经营异常名录和严重违法失信企业名单；11、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性响应要求的；12、磋商小组依据法律法规可以认定为无效投标的其他情况。七、出现下列情形之一的，作废标处理1、供应商的报价均超出了采购预算，采购单位不能支付的；2、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式所适用情形的；3、出现影响采购公正的违法、违规行为的；4、因重大变故，采购任务取消的；5、符合资格条件或者对磋商文件作实质响应的投标供应商不足3家的；6、磋商小组依据法律法规可以认定为废标的其他情况。八、成交通知成交结果在“江苏政府采购网-公告栏”、“南通市文化广电和旅游局网站-政府采购栏”上公示1个工作日。《成交通知书》一经发出，采购单位改变成交结果，或者供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。《成交通知书》是采购合同的组成部分。合同授予一、由于项目供货时间紧迫，成交供应商在《成交通知书》发出30日内必须按照磋商文件确定的事项签订采购合同。合同一式四份，采购单位、供应商各贰份。所签合同不得对磋商文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离磋商文件实质性内容的协议。二、采购单位按合同约定积极配合成交人履约，成交人履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购单位接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。三、采购单位故意推迟项目验收时间的，与成交人串通或要求成交人通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交人出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。四、成交人出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。五、按采购合同约定支付的货款，实行财政直接支付。六、不响应付款方式的，视同响应文件无效，按无效响应文件处理。七、付款方式详见磋商文件第二章。八、以上项目款的支付不计息。响应文件组成响应文件由资格审查证明材料、商务技术文件、价格文件三部分组成。请供应商根据本磋商文件的要求在以上三部分中分别上传响应的材料。一、资格审查证明材料（不能出现商务技术文件、价格文件）1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函：（格式见附件1）2.供应商法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人签字或盖章的授权委托书及被授权人的身份证的复印件；（格式见附件2）3.供应商需提供有效的企业法人营业执照（副本）及税务登记证（副本）复印件；或者是三证合一的营业执照（副本）复印件；4.采购代理机构在本项目提交响应文件截止日期当天通过“信用中国”网站和“中国政府采购网”查询所有提交响应文件供应商的信用记录，并将所有提交响应文件供应商的查询记录电子截屏提交给磋商小组。磋商小组对于被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、经营异常名录和严重违法失信企业名单的供应商，将拒绝其继续参与本项目采购活动，按照无效响应文件处理。查询记录电子截屏作为证据留存，与采购项目其他材料一并归档。供应商不良信用记录以采购代理机构查询结果为准，采购代理机构查询之后，“信用中国”网站和“中国政府采购网”信息发生的任何变更均不再作为评审依据，供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。5.中小企业声明函（格式见附件9）6.残疾人福利性单位声明函（格式，如涉有，则提供）（格式见附件10）7.监狱和戒毒企业证明材料（格式，如涉有，则提供）（格式见附件11）8.其它需要提交的资格审查证明材料。二、商务技术文件（不能出现价格文件）1.供应商情况一览表；（格式见附件4）2.商务部分正负偏离表；（格式见附件5）3.技术部分正负偏离表；（格式见附件6）4.响应方案、货物（服务）清单。具有项目、数量、品牌、型号、配置性能等；5.商务技术评分标准中须提供的相关得分佐证材料；6.供应商认为需要提交的其他商务技术材料。三、价格文件1.报价总表（格式见附件7）；2.分项报价明细表（格式见附件8）。附件11、投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函我单位参加_________________（项目名称），_________________（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：1.我单位具有独立承担民事责任的能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。承诺人名称（公章）：日期：______年月日附件22、法定代表人身份证明先生/女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。身份证号码：注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章附件33、法定代表人授权委托书本人（姓名）系（授权单位名称）的法定代表人，现委托（姓名）（身份证号）为我方代理人，以我方名义全权处理与本次采购项目（编号：）有关的一切事务，其法律后果由我方承担。本授权书于年月日起生效。代理人无转委托权。代理人(被授权人):授权单位名称（盖章）：授权单位法定代表人（签字或盖章）：年月日注：提供投标代表本人身份证复印件盖公章附件44、中小企业声明函（格式，如涉有，则提供）中小企业声明函中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。响应供应商：（单位盖章）法定代表人或被委托受权人：（签字或盖章）日期：年月日注：（1）中小企业划分标准以“工信部联企业〔2011〕300号通知中的《中小企业划型标准规定》为准。（2）供应商如属于以上情形的请提供。如不提供此声明函的，价格将不做相应扣除。（3）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。附件55、残疾人福利性单位声明函（格式，如涉有，则提供）5、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加采购活动，提供本单位制造的，或者提供其他残疾人福利性单位制造的全部货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（单位盖章）法定代表人或被委托受权人：（签字或盖章）日期：年月日附件66、监狱企业的证明（如涉有，则提供）；（格式自拟）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，投标人属于监狱企业的证明文件。附件77、供应商情况一览表单位名称单位优势及特长单位概况职工总数人上一年主要经济指标营业额实现利润单位概况流动资金万元人主要产品1.单位概况固定资产（万元）原值：净值：万元人2.单位概况占地面积M2原值：净值：万元3.本次投标产品情况本次投标产品名称型 号上年产销量产品技术先进水平曾获何级何种奖励主要用户名称本次投标产品情况本次投标产品情况本次投标产品情况本次投标产品情况其它近3年完成及正在执行的合同中发生的由于供应商违约或部分违约而引起诉讼和受到索赔的案件具体情况及结果（须如实填写，若对此进行隐瞒，尔后又被采购人或采购代理机构发现，或被它人举证成立，其磋商资格将被取消）。如有名称变更（非因该单位出现了与资格预审（如果经此程序）时的营业性质的根本改变以至不再满足本次招标的要求），说明原名称因何种原因变更为现名称，并提供由工商管理部门出具的变更证明文件。其它附件88、商务部分正负偏离表（由供应商据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称磋商文件要求的商务条款响应文件响应情况偏离说明1234注：1.供应商提交的响应文件中与磋商文件第三部分“项目需求”中的商务部分的要求，应逐条填列在偏离表中。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，由评委认定。3.供应商如果虚假响应，将被暂停参加南通通城建设工程项目管理有限公司组织政府采购活动。4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。附件99、技术部分正负偏离表（由供应商据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称磋商文件要求的技术要求响应文件响应情况偏离说明1234注：1.供应商提交的响应文件中与磋商文件第三部分“项目需求”中的技术部分的要求，应逐条填列在偏离表中。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，由评委认定。3.供应商如果虚假响应，将被暂停参加南通通城建设工程项目管理有限公司组织政府采购活动。4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。附件1010、报价总表(首次）供应商全称（加盖公章）：项目名称：项目编号：分包号：\磋商货物、服务名称磋商总报价大写：小写：元（人民币）主要货物、服务制造商及产地日期：年月日填写说明：1、报价总表必须加盖供应商公章（复印件无效）。2、如有分包，供应商参与任何一个包的标的，都需单独填写报价总表。3、注：本项目有二次报价即最终报价将在开标现场填写，响应文件密封提交时只需填写磋商报价总计（首次）。且第二次（最终）报价时，磋商响应报价明细表按同比例下浮。附件1111、分项报价明细表（服务类）供应商（盖章）：序号名称服务范围服务要求服务时间服务标准金额备注1234合计注：供应商必须详细报出采购清单中各个子项的名称、品牌、规格型号、数量、单价、备注中的内容。且本表各分项报价合计应当与报价总表报价合计相等。请各供应商务必按照以上要求填报，否则作为无效响应处理。附件1212、质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。……全文结束……
投标 / 标书制作要点（原创）
本文化旅游传播营销合作涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。南通市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
