耕地和永久基本农田划定服务 耕地和永久基本农田划定招标公告（道孚县自然资源局2023）
道孚县自然资源局道孚县“三区三线”耕地和永久基本农田划定服务项目竞争性磋商公告
项目概况
道孚县“三区三线”耕地和永久基本农田划定服务项目的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2023年10月09日 10时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5133262023000127
项目名称：道孚县“三区三线”耕地和永久基本农田划定服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：987,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起60日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)投标供应商具有行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质证书，专业范围需包含：地理信息系统工程。。
三、获取采购文件
时间：2023年09月19日至2023年09月25日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2023年10月09日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2023年10月09日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
监督单位：道孚县财政局，电话：0836-7122078
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：道孚县自然资源局
地址：道孚县解放西街6号
联系方式：18942830039
2.采购代理机构信息
名称：四川巴图鲁工程项目管理有限公司
地址：四川省成都市锦江区静渝路48号2923号
联系方式：13551038689
3.项目联系方式
项目联系人：单位管理员
电话：13551038689
四川巴图鲁工程项目管理有限公司
2023年09月18日
相关附件：
采购需求.docx
采购需求.docx
采购需求3.1、采购项目概况为深入贯彻国务院召开国土空间规划暨“三区三线”划定试点工作座谈会精神，落实《四川省自然资源厅办公室关于做好“三区三线”划定试点第一轮试划工作的通知》（川自然资办函〔2021〕151号）、《四川省“三区三线”划定试点工作专班关于按时报送“三区三线”第二轮试划工作成果的紧急通知》（川“三区三线”试点工作专班〔2021〕3号）等相关文件要求，进行道孚县“三区三线”划定工作。3.2、服务内容及服务要求3.2.1服务内容采购包1：采购包预算金额（元）:987,000.00采购包最高限价（元）:987,000.00供应商报价不允许超过标的金额（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价序号标的名称数量标的金额 （元）计量单位所属行业是否核心产品是否允许进口产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品1道孚县“三区三线”耕地和永久基本农田划定项目1.00987,000.00项其他未列明行业否否否否3.2.2服务要求采购包1：标的名称：道孚县“三区三线”耕地和永久基本农田划定项目参数性质序号技术参数与性能指标1服务内容及要求（一）工作任务试划工作将以道孚县“三调”统一时点更新数据（同口径）为唯一底数底板，并结合2020年度变更调查变化情况，按照耕地应划尽划应保尽保的原则，优先划定永久基本农田。（二）工作内容(1)数据收集整理：收集第三次全国国土调查数据成果，省厅下发同口径数据，增减挂钩数据、道孚县国土空间规划数据、道孚县土地利用总体规划、道孚县近期实施方案、生态红线、历年耕地、纳入国家计划的生态退耕数据、历年报批数据、农转用数据、道孚县设施农用地数库、线性基础工程数据、已批复原城乡规划、土地利用规划数据等相关管理数据，对收集数据资料进行整理。(2)数据转换：对收集的所有管理数据进行坐标空间、数据格式、图形的转换、相关属性录入，形成统一的国家2000坐标系，投影到34度。数据格式统一采用shp数据格式。将收集到的栅格数据进行矢量化处理。(3)数据分析利用收集相关管理数据与2017年划定的永久基本农田数据、道孚县第三次全国国土调查、道孚县2020年度国土变更调查数据、省厅下发同口径数据，进行数据分析，得到原永久基本农田保留、调出情况、基本农田补划情况，并形成永久基本农田矢量图斑。(4)建立数据库根据基本农田划定数据库格式要求，建立标准永久基本农田数据库。(5)编写道孚县永久基本农田专项报告、汇报PPT利用已建立数据库，对分项数据进行统计分析，并形成专项报告及PPT。（三）工作依据（1）《中华人民共和国土地管理法》；（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；（3）《基本农田保护条例》；（4）《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）；（5）《四川省自然资源厅四川省农业农村厅关于严格规范永久基本农田占用调整和补划管理的通知》（川自然资规〔2021〕2号）；（6）《自然资源部关于在全国开展“三区三线”划定工作的函》（自然资函〔2022〕47号）；（7）《四川省自然资源厅办公室关于做好“三区三线”划定试点第一轮试划工作的通知》（川自然资办函〔2021〕151号）；（8）《自然资源部办公厅关于报送“三区三线”划定成果的函》（自然资办〔2022〕1491号）；（9）其他法律、行政法规规定。（四）工作要求1.形成规划正式成果，包括文字报告、表格数据、空间数据库和数据库质检报告，保证数据库的数据完整性、空间数学基础与数据格式正确性、标准符合性、空间拓扑、图数一致性、表格数据逻辑性等方面的质量。2.形成成果并通过成都市级、四川省级、国家级成果审查视为合格。3.根据部和四川省关于“三区三县”时间要求，按时提交“三区三县”成果。4.数据使用要求(1)耕地保有量底图底数道孚县“三调”统一时点更新数据（同口径）为唯一底数底板，并考虑2020年度变更调查变化情况(2)永久基本农田底图底数道孚县“三调”统一时点更新数据（同口径）为唯一底数底板，并考虑2020年度变更调查变化情况(3)建设用地底图底数“三调”统一时点更新数据（同口径）为唯一底数底板。(4)生态保护红线底图底数以2021年5月已下发的生态保护红线评估调整成果为底图。5.划定规则要求(1)耕地调入项①“三调”为非耕地，2020年度变更调查流入的耕地。②拟于规划期内不同阶段从“即可恢复”“工程恢复”其他农用地及其他非耕地中补充恢复的耕地。(2)耕地保护目标核减项①经国务院同意，2014-2019年已实施退耕还林还草还湖的耕地。②河湖滩区范围内经认定需要退出的耕地。③已依法批准的农用地转用和土地征收但尚未实施涉及的耕地。④“三调”为耕地，2020年度变更调查流出变为非耕地的。(3)永久基本农田优先划定永久基本农田必须是现状耕地，原则上应在现状为长期稳定利用的耕地上划定，不能将非耕地划入。具体应按以下规则试划。①原永久基本农田继续保留A.原永久基本农田范围内，且位于生态红线范围外的，可长期稳定利用的耕地原则上继续保留。B.原永久基本农田范围内，难以或不宜长期稳定利用耕地符合以下条件的，且经充分论证和举证说明后，可继续保留为永基本农田。②永久基本农田划入项A.原永久基本农田范围外，且位于生态红线范围外的，长期稳定利用耕地应全部划入。B.“三调”为非耕地，2020年度变更调查流入的长期稳定利用耕地。C.永久基本农田目标任务“倒挂”地区，位于生态保护红线范围内自然保护地核心区外的长期稳定利用耕地，在符合以下条件下经论证可保留或划入为永久基本农田。③永久基本农田调出和不划入规则在上述继续保留和划入项的基础上，还应考虑以下调出和不划入项：A.经国务院同意的，2014-2019年已实施退耕还林还草还湖的耕地。B.省级统一要求强制调出无法恢复治理的耕地。C.“三调”调查为耕地，“三调”后新增的建设占用、植树造林等，经论证确需保留的。D.已批准的农用地转用和土地征收但尚未实施的拟占用的耕地。E.已依法办理用地预审的建设项目拟占用的耕地。F.纳入省市县国土空间规划城镇开发边界外，且已明确具体选址和规模并纳入国土空间规划“一张图”的“十四五”期间建设的基础设施建设项目拟占用的耕地。G.经党中央、国务院、****批准的重大项目。（五）成果要求1.道孚县“三区三线”试划成果数据库；2.道孚县“三区三线”试划专项报告及附表；3.道孚县“三区三线”试划工作报告。商务要求：（一）服务时间2023年10月31日以前通过《四川省“三区三线”划定成果数据汇交要求》，以及部级自然资源部门检查。（二）付款方式1.合同签订后15个工作日内，支付合同总金额的30%；2.形成“三区三线”划定成果，并报部审查通过后15个工作日内，支付合同总金额的50%；3.正式启用“三区三线”划定成果后15个工作日内，支付合同总金额的20%。（三）验收交付标准和方法按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）规定、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）规定及国家和地方相关的法律、规范及行业标准及采购文件、响应文件执行，以满足采购人的实际需求为准。3.2.3人员配置要求采购包1：详见评分标准3.2.4设施设备要求采购包1：满足采购文件要求3.2.5其他要求采购包1：无3.3、商务要求3.3.1服务期限采购包1：自合同签订之日起60日3.3.2服务地点采购包1：采购人指定地点3.3.3考核（验收）标准和方法采购包1：按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）规定、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）规定及国家和地方相关的法律、规范及行业标准及采购文件、响应文件执行，以满足采购人的实际需求为准。3.3.4支付方式采购包1：分期付款3.3.5支付约定采购包1：付款条件说明：签订合同，达到付款条件起30日，支付合同总金额的30.00%。采购包1：付款条件说明：形成“三区三线”划定成果，并报部审查通过，达到付款条件起15日，支付合同总金额的50.00%。采购包1：付款条件说明：正式启用“三区三线”划定成果，达到付款条件起15日，支付合同总金额的20.00%。3.3.6违约责任及解决争议的方法采购包1：按合同约定执行3.4其他要求
投标 / 标书制作要点（原创）
本耕地和永久基本农田划定服务 耕地和永久基本农田划定涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
