山西省普通国省道桥梁定期检查服务招标公告（山西省公路局2023）
项目概况
普通国省道桥梁定期检查服务的潜在投标人应在山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取电子招标文件，并于2023年10月10日14点30分（北京时间）前提交电子投标文件。
一、项目基本情况
1、采购计划文号：ZFCG-149900-2023-1-021243
2、招标编号：ZKGH-2023-024
3、项目名称：普通国省道桥梁定期检查服务
4、预算金额：946.00万元（其中桥梁定期检查804.1万元，桥梁年度科学决策分析及危旧桥改造后评估141.9万元）。
5、项目概况：
2023年，根据规范、山西省交通运输厅的要求，对山西省境内普通国省道，按照三年（2021年-2023年）一循环，3类及养护检查等级为Ⅰ级桥梁每年均检，1、2类桥梁检测三分之一的原则（2021、2022未定检桥梁今年全部实施定检），2023年计划进行定期检查的桥梁1357座，71169.8延米。其中国道803座，43153.45延米；省道554座，28016.35延米。
6、采购需求：本次招标共1包，采购内容为：
1）桥梁定期检测
对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行的全面检查，为桥梁养护管理搜集结构技术状态的动态数据，并对结构存在的病害提出处治建议，并将检测数据及结果录入采购人指定的应用管理系统；
2）桥梁年度养护科学决策分析及危旧桥改造后评估
投标人须编制桥梁年度科学养护决策分析报告，根据桥梁的基础数据、结构数据、桥梁病害、技术状况评定数据、养护历史、交通量等数据出具桥梁年度科学养护决策分析报告，报告应包括养护需求分析、养护费用估算、养护建议等相关内容。建立并在一年内动态调整桥梁养护工程项目库，动态调整留痕清晰。编制年度危旧桥改造后评估报告，对山西省普通国省道危旧桥改造专项行动以来完工当年、第2年、第3年、第5年和第10年的项目进行危旧桥改造后评估工作，从技术角度对工程实施的效果进行系统的、客观的分析评价，对实际处治效果、处治措施的耐久性及长期服役性能是否满足预期进行的综合评价。
7、服务期限：2023年11月20日前完成外业检测任务并提交成果报告，并在2023年12月5日前提交桥梁年度科学养护决策分析及危旧桥改造后评估报告。
8、本项目接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：①投标人须具有交通运输主管部门核发的有效的公路工程试验检测综合甲级资质或桥梁隧道工程专项试验检测资质，同时具有国家认证认可监督管理委员会或省级质量技术监督部门颁发的计量认证（CMA）合格证书(具有本项目需要的有关桥梁检测参数)；②项目负责人具有公路工程相关专业高级工程师或副研究员及以上职称，具有交通运输部认定的公路水运试验检测工程师资格证书（桥梁工程或桥隧工程专业）。
三、获取招标文件
时间：2023年9月19日至2023年9月25日，每天上午08:00至12:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。
地点：山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取；
方式：线上获取；
凡有意参加投标的投标人，请按照以下步骤免费获取招标文件：
（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；
（2）请于招标文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）使用企业数字证书（CA）在网上获取招标文件。
四、提交电子投标文件截止时间、开标时间和地点
截止时间：2023年10月10日14点30分（北京时间）；
开标地点：电子投标文件递交截止时间前在政采云平台投标客户端完成递交（上传），递交截止时间前未完成电子投标文件上传的，视为撤回电子投标文件，投标人自行承担责任。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.潜在投标人对招标公告有异议时，应当以书面形式提出质疑，并将质疑函递交给代理机构。
2.监督部门：山西省财政厅政府采购管理处，监督电话：0351-4123278。
3.投标人组成联合体的应由牵头人登录系统报名下载文件。
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：山西省公路局
地 址：山西省太原市师范街20号
联 系 人：黄先生
联系方式：0351-7582107
2.采购代理机构信息
名 称：山西中慷国浩项目管理有限公司
地 址：山西省太原市小店区坞城路荣军北街金谷仓大厦10层会议室
联系方式：15535111313
3.项目联系方式
项目联系人：杜鹃、李怡婧、高晨、韩英启
电 话：15535111313
附件信息：
普通国省道桥梁定期检查服务.docx普通国省道桥梁定期检查服务.docx152.3K
普通国省道桥梁定期检查服务招标文件采购人：山西省公路局采购代理机构：山西中慷国浩项目管理有限公司日期：2023年9月目录第一部分招标公告2第二部分投标人须知5第三部分评标标准和评标方法28第四部分商务、技术要求33第五部分合同条款及格式36第六部分电子投标文件格式47第一部分招标公告项目概况普通国省道桥梁定期检查服务的潜在投标人应在山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取电子招标文件，并于2023年10月10日14点30分（北京时间）前提交电子投标文件。一、项目基本情况1、采购计划文号：ZFCG-149900-2023-1-0212432、招标编号：ZKGH-2023-0243、项目名称：普通国省道桥梁定期检查服务4、预算金额：946.00万元（其中桥梁定期检查804.1万元，桥梁年度科学决策分析及危旧桥改造后评估141.9万元）。项目概况：2023年，根据规范、山西省交通运输厅的要求，对山西省境内普通国省道，按照三年（2021年-2023年）一循环，3类及养护检查等级为Ⅰ级桥梁每年均检，1、2类桥梁检测三分之一的原则（2021、2022未定检桥梁今年全部实施定检），2023年计划进行定期检查的桥梁1357座，71169.8延米。其中国道803座，43153.45延米；省道554座，28016.35延米。6、采购需求：本次招标共1包，采购内容为：1）桥梁定期检测对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行的全面检查，为桥梁养护管理搜集结构技术状态的动态数据，并对结构存在的病害提出处治建议，并将检测数据及结果录入采购人指定的应用管理系统；2）桥梁年度养护科学决策分析及危旧桥改造后评估投标人须编制桥梁年度科学养护决策分析报告，根据桥梁的基础数据、结构数据、桥梁病害、技术状况评定数据、养护历史、交通量等数据出具桥梁年度科学养护决策分析报告，报告应包括养护需求分析、养护费用估算、养护建议等相关内容。建立并在一年内动态调整桥梁养护工程项目库，动态调整留痕清晰。编制年度危旧桥改造后评估报告，对山西省普通国省道危旧桥改造专项行动以来完工当年、第2年、第3年、第5年和第10年的项目进行危旧桥改造后评估工作，从技术角度对工程实施的效果进行系统的、客观的分析评价，对实际处治效果、处治措施的耐久性及长期服役性能是否满足预期进行的综合评价。7、服务期限：2023年11月20日前完成外业检测任务并提交成果报告，并在2023年12月5日前提交桥梁年度科学养护决策分析及危旧桥改造后评估报告。8、本项目接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：①投标人须具有交通运输主管部门核发的有效的公路工程试验检测综合甲级资质或桥梁隧道工程专项试验检测资质，同时具有国家认证认可监督管理委员会或省级质量技术监督部门颁发的计量认证（CMA）合格证书(具有本项目需要的有关桥梁检测参数)；②项目负责人具有公路工程相关专业高级工程师或副研究员及以上职称，具有交通运输部认定的公路水运试验检测工程师资格证书（桥梁工程或桥隧工程专业）。三、获取招标文件时间：2023年9月19日至2023年9月25日，每天上午08:00至12:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。地点：山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取；方式：线上获取；凡有意参加投标的投标人，请按照以下步骤免费获取招标文件：（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；（2）请于招标文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）使用企业数字证书（CA）在网上获取招标文件。四、提交电子投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间：2023年10月10日14点30分（北京时间）；开标地点：电子投标文件递交截止时间前在政采云平台投标客户端完成递交（上传），递交截止时间前未完成电子投标文件上传的，视为撤回电子投标文件，投标人自行承担责任。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.潜在投标人对招标公告有异议时，应当以书面形式提出质疑，并将质疑函递交给代理机构。2.监督部门：山西省财政厅政府采购管理处，监督电话：0351-4123278。3.投标人组成联合体的应由牵头人登录系统报名下载文件。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：山西省公路局地址：山西省太原市师范街20号联系人：黄先生联系方式：0351-75821072.采购代理机构信息名称：山西中慷国浩项目管理有限公司地址：山西省太原市小店区坞城路荣军北街金谷仓大厦10层会议室联系方式：155351113133.项目联系方式项目联系人：杜鹃、李怡婧、高晨、韩英启电话：15535111313第二部分投标人须知序号条款名称编列内容1采购人山西省公路局2采购代理机构山西中慷国浩项目管理有限公司3项目名称普通国省道桥梁定期检查服务4服务期限2023年11月20日前完成外业检测任务并提交成果报告，并在2023年12月5日前提交桥梁年度科学养护决策分析及危旧桥改造后评估报告。5资格条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.本项目的特定资格要求：投标人须具有交通运输主管部门核发的有效的公路工程试验检测综合类甲级资质或桥梁隧道工程专项试验检测资质，同时具有国家认证认可监督管理委员会或省级质量技术监督部门颁发的计量认证（CMA）合格证书(具有本项目需要的有关桥梁检测参数)；项目负责人具有交通运输部认定的公路水运试验检测工程师资格证书（桥梁工程或桥隧工程专业）且具有高级工程师及以上职称。6是否接受联合体是7现场勘查□是 ☑否8标前答疑获取招标文件时间截止后，如需要，书面通知9电子投标文件格式资格证明文件1.具有独立承担民事责任的能力的信用承诺书；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的信用承诺书；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力信用承诺书；4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的信用承诺书；5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录信用承诺；6.本项目的特定资格要求；7.中小企业声明函（如需要）；8.其他资格证明文件。商务、技术文件1.投标人代表证明；2.声明书；3.报价一览表；4.投标人基本情况表；5.保证金；6.商务条款响应表；7.技术规范响应及偏离表；8.投标人近三年业绩；9.服务方案；10.拟投入人员；11.拟投入设备；12.投标人廉洁自律承诺书；13.投标人认为需要提供的其他商务、技术材料；14.政策性要求。10保证金投标保证金的金额：人民币玖万肆仟元整（￥94000.00元）保证金的形式：银行转账、电汇或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；采用银行转账、电汇形式递交保证金的，应于投标截止时间前将投标保证金，由投标人的基本账户一次性汇入采购人指定账户，并注明“项目名称（可简写）-包号”，以银行到账时间和金额为准。（2）采用银行保函：银行保函应当是银行直接出具的保函或者金融服务平台出具的银行保函，电子投标文件中附保函文件，招标人将对投标人提交保函进行核实，若投标人提供虚假保函将否决其投标，电子投标文件中附原件扫描件。（3）指定账户：账户名称：山西中慷国浩项目管理有限公司开 户 行：招商银行股份有限公司太原体育路支行账 号：3519 0211 8110 333（4）未按前述各款要求提交保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。（5）中标通知书发出后5个工作日内退还未中标的投标人的投标保证金。（6）中标人与采购人签订政府采购合同后，须将所有合同送采购代理公司备案，中标人的保证金将在采购合同签订后5个工作日内退还。11投标截止时间2023年10月10日14点30分（北京时间）12开启时间同开标截止时间12开启地点同递交电子投标文件地点13评标委员会构成评标委员会由五人组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。14中标候选投标人数量1-3名15是否授权评标委员会确定中标人☑是□否16中标（成交）结果公告公示媒体：同招标公告的媒体公示期限：1个工作日17成交服务费1、支付时间：收到中标（成交）通知书后，签订合同前。2、支付方式：成交服务费参照国家计委计价格[2002]1980号文件规定收费标准收取，由成交投标人向采购代理机构一次性支付。18履约保证金☑要求履约保证金的形式：现金或支票或银行保函履约保证金的金额：3％签约合同价采用银行保函时，出具保函的银行级别：应为国有商业银行或股份制银行的支行及其以上的银行。中标通知书发出后5个工作日内，将履约保证金汇入至招标人指定开户银行或将银行保函提交至招标人。□不要求19否决投标的情形有投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录，否则不得参与本项目的投标①投标人被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内。②投标人被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书。③投标人进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。④投标人的信誉信息在“信用中国”网站被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单等不良信用记录。⑤投标人在“国家企业信用信息公示系统”中未被列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息等不良信用记录的。⑥投标人的法人、法定代表人和拟委任的项目负责人在近三年（2020年9月1日至今）有行贿犯罪行为的。⑦投标人近三年在交通工程建设领域因重、特大工程质量、安全事故受到省级及以上行政主管部门的通报；或在山西省公路工程建设项目中发生重大工程质量、安全等事故并受到通报。⑧投标人在山西省公路建设市场中发生严重不履约行为。⑨投标人被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内的或被省级及以上交通运输主管部门在公路建设市场信用评价的考核定级中被评为D级且在有效期内的企业。⑩投标人近三年受到省级及以上交通运输主管部门的通报批评或行政处罚。⑪投标人存在法律法规规定的其他不良状况或不良信用记录。20政府采购相关政策要求（如有涉及）1、本项目涉及进口产品的要求：（1）本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。（2）本项目采购标的物特别注明“进口产品”字样的，如无能够满足采购需求的国产产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品。如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。2、本项目涉及“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”（本文件所有表述简称为“品目清单”）政府强制采购产品的要求： （1）本文件列出“品目清单”中政府强制采购产品的，投标人必须投报“品目清单”范围内的产品。需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》（格式见第八部分），并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件。（2）本文件未列出“品目清单”中政府强制采购产品的，投标人可投报“品目清单”中非政府强制采购产品或“品目清单”范围以外的产品；3、本项目涉及“品目清单”中非政府强制采购产品的要求：（1）投报产品中有非政府强制采购产品的将给予适当加分。（2）投标人须如实填写《非政府强制采购产品明细表》（格式见第八部分）。并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件。4、本项目涉及正版软件的要求：投标人需承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。5、本项目涉及信息安全产品的要求：报价货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），需提供中国信息安全认证中心或中国网络安全审查技术与认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。6、小型、微型企业参加本项目要求：（1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第八部分）。（2）小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受报价货物的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第八部分）；（3）小、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。7、残疾人福利性单位参加本项目的要求：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分）。（2）投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（3）残疾人福利性单位提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，享受报价货物的价格折扣。若有的话，如实填写《中小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第八部分）；8、本项目涉及创新产品、创新服务的要求：（1）投标人投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投报产品价格折扣。（2）投标人投报创新产品或创新服务的，应在电子投标文件中提供《山西省创新产品和服务推荐清单》，并填写《创新产品或创新服务明细表》（格式见第八部分）9、监狱企业参加本项目的要求：（1）监狱企业参加视同小微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。（2）监狱企业只有提供本企业制造的货物或服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受报价货物的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第八部分）；（3）监狱企业与中型企业组成联合体参加的，或者向监狱企业分包，且联合体协议或分包意向协议约定监狱企业的协议金额占到合同金额30%以上的，享受报价标的价格折扣。一、总则1.适用范围本招标文件适用于本次招标活动的全过程。2.定义2.1“服务”指本招标文件规定的投标人应履行的义务和承诺。2.2“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格投标人。2.3“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的投标人。3.合格投标人的条件3.1具有本项目实施及服务能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内投标人。3.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册的投标人。3.3投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：3.3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；3.3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.3.3本项目的特定资格要求：见投标人须知前附表3.3.4本项目接受联合体投标。投标人须知前附表规定接受联合体的，联合体除应符合本章第3.3条的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任。（2）联合体的各专业资质等级，根据联合体协议约定的专业分工，分别按照承担相应专业工作的资质等级最低的单位确定。（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下同一标段的政府采购活动，联合体除外。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.投标费用4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理公司在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5.招标文件的构成5.1招标文件由下列六部分内容组成：第一部分招标公告；第二部分投标人须知；第三部分评标标准和评分方法；第四部分商务、技术要求；第五部分合同原则；第六部分电子投标文件格式。5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6.招标文件的澄清和修改6.1投标人澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人，均应以书面形式在投标截止时间15日以前要求对招标文件进行澄清，按招标公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购代理公司。6.2采购代理公司对澄清要求的处理：采购代理公司对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用中国山西政府采购网补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。6.3采购代理公司主动进行的澄清、修改；采购代理公司无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交电子投标文件截止之日前15日发出，需要为此调整电子投标文件提交截止时间的，应当在电子投标文件提交截止时间前3日重新发出通知或在补充文件中一并明确。6.4采购代理公司澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理公司一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理公司有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。6.5采购代理公司将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人踏勘现场，而无论采购代理公司或采购人是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。6.6采购代理公司将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理公司将向所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人发出通知。6.7采购代理公司在开标现场对投标情况可在不改变招标文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明，并经全场投标人代表签字确认。三、电子投标文件7.电子投标文件的语言和计量单位7.1投标人提交的电子投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理公司就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。7.2电子投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。8.电子投标文件的组成及相关要求8.1电子投标文件分为资格证明文件；商务、技术部分。8.1.1投标人应使用政采云系统的电子投标文件编制工具，按照操作手册编制电子投标文件，并使用数字证书（CA）按照招标文件规定签字、签章。同时使用数字证书（CA）对电子投标文件进行加密；8.1.2在上传电子投标文件时，需对应系统中每个模块要求，形成独立的PDF格式文件，按照指定对应模块，逐条完成上传，保存后提交。如：上传营业执照和开户许可证，要把营业执照和开户许可证形成独立PDF格式文档，在投标人具有独立承担民事责任能力模块处完成上传。8.1.3电子投标文件所附各类证件、证书、证明，均随电子投标文件统一编排页码进行上传。资格证明文件指投标人提交的证明其满足招标文件资格要求的文件。商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的服务符合招标文件规定的文件。本次招标，投标人应按本招标文件要求提交资格和商务、技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文件（具体填写要求及格式详见招标文件第六部分）。8.2电子投标文件要求内容及编排顺序资格证明文件详见“第二部分投标人须知前附表”；（2）商务技术文件部分:详见“第二部分投标人须知前附表”；8.3电子投标文件的编制（1）投标人应使用政采云系统的电子投标文件编制工具（政府分散采购），按照操作手册编制电子投标文件，并使用数字证书（CA）按招标（采购）文件规定签字、签章。同时使用数字证书（CA）对电子投标文件进行加密。(2)电子投标文件所附各类证件、证书、证明，均要求采用原件扫描件。8.4投标保证金（1）投标人须在开标前提交投标保证金。（2）该保证金须采用银行转账、电汇或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。（3）投标保证金须从投标人基本账户汇出。（4）未按前述各款要求提交保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。（5）中标（成交）通知书发出后5个工作日内退还未中标的投标人的投标保证金。（6）中标人与采购人签订政府采购合同后，须将所有合同送采购代理公司备案，中标人的保证金将在采购合同签订后5个工作日内退还。（7）有下列情形之一的，保证金不予退还：（一）投标人在提交电子投标文件截止时间后撤销投标的；（二）投标人串通投标的；（三）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；（四）招标文件和法律法规规定的其他情形。8.5投标报价（1）所有报价均以人民币元为计算单位。报价应被视为已经包含人员工资、运营费用、行政费用、公司管理费、差旅费、设备使用费、安全费、保险费、检测分析费等一切服务费用。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了完成本次采购服务的所有费用。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均由投标人自行承担。（2）投标报价可以在保证质量的前提下合理下浮，但低于成本价格的电子投标文件将被视为无效。如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释和提供接近该价格的历史合同文件，该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理、不能提供历史合同文件的，评标委员会可以认定其所报价格低于成本价,评标委员会有权拒绝该投标，作无效报价处理。（3）本次招标采用一次报价。不接受可选择或可调整的投标和报价。（4）投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。（5）投标的报价优惠承诺应对应开标一览表、分项报价表、投标数量价格等提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。（6）采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证8.6政府采购相关政策要求8.6.1中小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）参加本项目投标时：（1）按照《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知>(财库〔2020〕46号)中“第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。”的要求。审查《中小企业声明函》各项内容是否符合相关规定要求，如磋商过程中发现虚假声明，则拒绝其报价，同时可认为投标人提供虚假材料谋取成交，可按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定处理。（2）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人（或采购代理机构）对符合规定的小型和微型企业的价格给予15%-20%的扣除，政府采购工程项目给予小微企业的价格扣除优惠为3%-5%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人（或采购代理机构）对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%（工程项目为1%-2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（3）大型企业提供的所有采购标的均为小微企业制造的，可享受价格评审优惠政策。（4）专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。（5）享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。（6）本次采购标的对应的中小企业划型标准所属行业见投标人须知前附表规定。（7）本次采购价格扣除比例见投标人须知前附表规定。（8）事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购投标人，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定声明为中小微企业，也不适用《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。8.6.2支持残疾人福利单位：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第二条“符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。成交、成交投标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随成交、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。”的规定。第三条“在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。”的规定。在本项目中投标人属于残疾人福利性单位的，价格给予17.4.4（7）规定的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。8.6.3依据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。在本项目中投标人属于监狱企业的，价格给予17.4.4（7）规定的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。注：1、监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。监狱企业证明文件［如有。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］。9.投标内容填写说明9.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。电子投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。9.2投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。9.3电子投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。电子投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的电子投标文件，其投标有可能被拒绝。9.4开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。9.5投标人必须保证电子投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。10.电子投标文件的有效期本项目电子投标文件的有效期为90个日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。11.电子投标文件的签署及规定11.1组成电子投标文件的各项文件均应遵守本条。11.2投标人在电子投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。11.3投标人应按照招标文件要求，在每一份电子投标文件的正本和副本要求的位置填写投标人全称并法人电子签或电子印章，同时在该处签署法定代表人或投标人代表的全名或电子签名。11.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次电子投标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次电子投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。11.5投标人之间不得相互串通报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购单位或者其他投标人的合法权益。11.6投标人应按本招标文件所要求的电子投标文件的份数提交电子投标文件。（1）投标人应保证电子投标文件副本与正本内容严格一致；（2）投标人对本招标文件第六部分“电子投标文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准公章并经法定代表人或投标人代表签字，否则按投标无效处理。11.7电子投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。11.8因电子投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。四、电子投标文件的递交12.电子投标文件的上传12.1电子投标文件需在政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）完成上传，在开启时间前未完成电子投标文件上传的，视为撤回电子投标文件，投标人自行承担责任。13.投标截止时间13.1电子投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。网上递交：网上递交需在政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）完成上传，在开启时间前未完成电子投标文件上传的，视为撤回电子投标文件，投标人自行承担责任。14.电子投标文件的补充、修改和撤回14.1投标人在电子投标文件解密截止时间前，可以对电子投标文件进行补充、修改，补充、修改的内容作为电子投标文件的组成部分。补充、修改内容需在“政采云系统”中加密上传，未进行上传的补充、修改内容无效。14.2补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，否则，按无效处理。14.3在电子投标文件解密截止时间之后，投标人不得对其已解密的电子投标文件（含补充、修改）进行撤回。五、开标15.开标及其有关事项15.1采购代理公司按招标文件规定的时间、地点主持公开开标，采购人代表及有关工作人员参加。15.2电子文件解密：1.投标人须持加密电子投标文件时所使用的数字证书（CA），在招标文件规定的开标时间后使用数字证书（CA）对已递交的电子投标文件进行解密。2.因投标人原因造成电子投标文件未解密的，视为撤销其电子投标文件。15.3主持人宣布开启电子投标文件的解密程序，投标人使用编制电子投标文件时的加密数字证书对电子投标文件进行解密。15.4电子交易系统异常情况处置：采购人或采购代理机构负责组织电子开标、评标活动，当政采云平台出现异常且1小时内无法解决或恢复时，经采购人同意后,采购人或采购代理机构可启动纸质电子投标文件进行线下开标、评标活动。15.5投标人未参加开标过程的，视为认同本次开标结果；15.6投标截止后投标人不足3家不得开标。六、评标程序和要求16.组建评标委员会16.1采购代理公司根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的电子投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。16.2采购代理公司就招标文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购单位人员不得以专家身份参与评标，采购机构工作人员不得参加评标。17.资格性符合性审核17.1公开招标采购项目开标结束后，评标委员会对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。17.2评标委员会将审查各投标人电子投标文件是否符合招标文件的基本要求：内容是否完整、证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全、重大偏离及验证投标保证金。17.3审核时，评标委员会要审核每份电子投标文件是否实质上响应了招标文件的要求:（1）实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和技术要求相符，没有重大偏离。（2）重大偏离（主要技术、商务要求）系指投标服务的质量、服务期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：A、本文件“投标人须知”第8条“电子投标文件的组成及相关要求”部分中，资格证明文件不全或无效的；B、电子投标文件未按招标文件的规定密封、签署、盖章的；C、投标有效期不足的；D、投标服务内容、服务期限、质量等不满足招标文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；E、未按照招标文件规定报价的；F、不符合招标文件中有关分包、转包规定的；G、不符合招标文件中规定的其他实质性要求H、电子投标文件附有采购人不能接受的条件；（3）重大偏离不允许在开标后修正。（4）如果电子投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对电子投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。（5）电子投标文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响电子投标文件的有效性。17.4审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：（1）以电子投标文件为准；开标一览表内容与电子投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表为准。（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。（4）调整后的数据应对投标人具有约束力，若投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。17.5评标委员会对电子投标文件的判定,只依据电子投标文件内容本身,不依据任何外来证明。18.投标的澄清18.1评标委员会有权要求投标人对电子投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家共同签字。18.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为电子投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出电子投标文件的范围或者改变电子投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对电子投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。18.3如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。19.详细评审评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中标条件详见招标文件第三部分“评标标准和评标办法”。20.确定中标人评标委员会根据详细评审结果，每包按照综合得分由高到低的顺序推荐得分第一的投标单位为中标人。21.评标过程保密21.1开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。22.关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理公司均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。23.招标项目废标23.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对招标项目予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的投标人不足3家的；（2）报价等于或低于项目采购预算的有效投标人不足3家的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取消的。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。23.2废标后，采购机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。七、履约保证金24.1在签订合同前，中标人应按合同金额的3%和招标文件“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。24.2中标人不能按要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。八、签订合同25.中标通知25.1中标人确定后,采购代理公司（或采购人）将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标（成交）通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标（成交）通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标（成交）通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。25.2采购代理公司对未中标的投标人不做未中标原因的解释。25.3中标（成交）通知书是合同的组成部分。26.中标服务费26.1本次招标收取中标服务费，服务收费按差额累进法计算，请投标人在测算报价时充分考虑这一因素。26.2中标人在签订合同后，应向采购代理机构缴纳中标服务费。26.3中标服务费收费标准：中标服务费由中标人支付，参照中华人民共和国国家计划委员会计价格[2002]1980号文件规定的取费标准计算收取费用，在领取中标（成交）通知书时一次性付清。27.签订合同27.1中标人应在接到中标、成交通知书发出后10日内与采购人签订采购合同，最长不得超过30日。27.2中标人应按照招标文件、电子投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。27.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的服务，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。27.4中标人一旦中标，未经采购代理公司事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理公司有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。27.5违反27.1条、27.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。27.6履约验收，甲方组织验收评审会。八、保密和披露28.保密发标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。29.披露29.1采购代理公司有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。29.2在采购代理公司认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理公司无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、电子投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。九、询问和质疑30.投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。30.1招标程序受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。30.2投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。30.3投标人对采购事项有疑问的，可以向采购代理公司提出询问。30.4投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。30.5质疑应当以书面形式向采购代理公司提出，经法定代表人签字并法人电子签。30.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。30.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份，并当面办理接收手续。30.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理公司可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出的；（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。（8）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（10）其它不符合受理条件的情形。30.9采购代理公司将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。30.10质疑投标人对采购代理公司的答复不满意以及采购代理公司未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。十、违约处罚31.发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：（1）开标后在投标有效期内，投标人撤销其投标；（2）在评标期间，投标人企图影响采购机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任；（3）中标人无正当理由未按本招标文件规定签约；（4）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（5）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的。第三部分评标标准和评标方法1、评标办法1.1本次采用综合评分法。综合评分法，是指电子投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。电子投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。2、电子投标文件的初审2.1资格性审查。依据法律法规和招标文件的规定，对电子投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标方是否具备投标资格。2.2符合性审查。依据招标文件的规定，从电子投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。响应是指电子投标文件与招标文件要求的全部条款、条件相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指电子投标文件未完全响应招标文件第五部分《商务技术要求》。2.3评标委员会（组）只根据电子投标文件本身的内容来判定电子投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其电子投标文件成为实质性响应的投标。3、电子投标文件的评价与比较3.1评标委员会（组）只对实质性响应招标文件要求的电子投标文件进行报价排序。一、资格性审查（由采购人审查）序号评审因素评审标准1具有独立承担民事责任的能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。6保证金的缴纳情况及开户许可证（或基本存款账户信息）提供递交保证金的凭证及投标人基本存款账户开户许可证（已取消企业银行账户许可证的提供银行基本存款账户信息）,复印件清晰、符合要求。7本项目的特定资格要求本项目的特定资格要求：投标人须具有交通运输主管部门核发的有效的公路工程试验检测综合类甲级资质或桥梁隧道工程专项试验检测资质，同时具有国家认证认可监督管理委员会或省级质量技术监督部门颁发的计量认证（CMA）合格证书(具有本项目需要的有关桥梁检测参数)；项目负责人具有公路工程相关专业高级工程师或副研究员及以上职称，具有交通运输部认定的公路水运试验检测工程师资格证书（桥梁工程或桥隧工程专业）。8联合体投标授权书授权委托书，格式以采购文件为准9投标人需提交的其他证明材料如有（投标人如需上传其他资质证明文件的情况）二、符合性审查序号评审因素评审标准1投标人代表的证明内容齐全，签署符合文件要求。2声明书内容齐全，签署符合文件要求。3电子投标文件的报价(1)投标人的报价未超过招标文件中规定的预算金额的。(2)按照招标文件规定报价的。4电子投标文件的签署、盖章及其他内容齐全，签署符合文件要求。5其他商务、技术要求满足采购需求。说明：除上述内容外，投标人提供的其他材料，不作为资格审查的内容。三、商务、技术部分评分细则（注：技术部分得分为所有评标专家算术平均值）评 定 内 容 及 标 准一、商务部分(35分) 评审内容评审标准分值企业业绩（1）近三年内（2020年9月1日至今，以合同签订时间为准）每有1项桥梁检查（或检测）类项目业绩得4分，最高得8分；（2）近三年内（2020年9月1日至今，以合同签订时间为准）每有1项省级桥隧年度养护决策分析或技术状况复核评定及养护需求分析项目业绩得4分，最高得8分；（3）近三年内（2020年9月1日至今，以合同签订时间为准）每有1项重点桥梁监测项目业绩得4分，最高得8分。业绩证明材料附合同协议书（联合体成员业绩均有效）。24分2、项目负责人业绩项目负责人近三年内（2020年9月1日至今，以合同签订时间为准）每有1项桥梁检查或检测类项目业绩得2分，最高得6分。业绩证明材料附合同协议书（联合体成员业绩均有效）。6分3、信用评价投标人在公路水运工程试验检测管理信息系统最新公告（以本公告发布时间之前为准），AA级得5分，A级得3分，B级得1分，其余为0分。信用等级以交通运输主管部门最新的信用评价定级结果为准，且在有效期限内（联合体成员信用评价均有效）。5分二、技术部分（55分）评审内容评审标准分值服务方案对项目实施方案的完整性、可行性进行评分；评分范围为：基本合理9分；较合理12分；合理15分； 对本项目工作计划安排的合理性、质量保证措施、进度保障措施的可靠性、可实施性进行评分；评分范围为：基本合理9分；较合理12分；合理15分； 对本项目的其他建议与对桥梁的病害类型的分析是否有对应的处理建议和维修方案进行评分；评分范围为：基本合理9分；较合理12分；合理15分； 对本项目人员的专业配备是否齐全和工作划分是否全面进行评分；评分范围为：基本合理6分；较合理8分；合理10分。55分三、投标报价（10分） 投标报价（10分）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100本项目对符合规定的小型和微型企业的价格给予15%的扣除，对大中型企业与小微企业组成联合体的价格给予4%的扣除。10分第四部分商务、技术要求一、商务要求服务期限：2023年11月20日前完成外业检测任务并提交成果报告，并在2023年12月5日前提交桥梁年度科学养护决策分析及危旧桥改造后评估报告。服务地点：采购人指定地点。桥梁定期检查服务项目划分明细：桥梁定期检测序号合计总延米（m）座数总计71169.80113571大同7395.261122朔州4259.281203忻州8996.242114太原3211.66665阳泉4642.91876晋中4813.05987吕梁14994.013358临汾7382.841359运城6163.783910长治3467.8915811晋城5842.8896备注：因新接养、工程改造等原因2021年至今没有定期检查报告的桥梁，须一并进行定检，具体细目由相关分局提供，中标单位进场前与之对接确认。桥梁年度定期检测、养护科学决策分析及危旧桥改造后评估序号内容数量单位备注1桥梁定期检测1项2桥梁年度养护科学决策分析1项3危旧桥改造后评估1项二、技术要求（一）桥梁定期检测投标单位逐桥出具桥梁定期检查报告，以分局为单位出具总报告。每座桥梁定期检查报告内容除技术状况评定外还须包含：（1）耐久性明显不足桥梁主要构件的混凝土强度、碳化深度、氯离子含量、保护层厚度等耐久性检测项目；（2大桥、特大桥应增加几何线型监测（没有永久观测点的桥梁，按规范要求增设）；（3）与历史病害的对比分析。病害成因的分析；（4）依据养护目的和养护对象，按预防养护、修复养护（大修、中修、小修）、专项养护和应急养护进行分类，并针对不同的类别分别提出相应地处治对策；（5）检查数据及结果需按照省厅要求录入《山西省公路桥梁档案库》，能够直接导入采购人指定的应用管理系统；（6）定检过程中要现场核实桥梁基础数据，向相关分局提出在《山西省公路桥梁档案库》中与实际不符的错误数据。（二）桥梁年度养护科学决策分析及危旧桥改造后评估一是要结合山西省普通国省道桥梁实际，编制《山西省普通国省道桥梁年度养护科学决策分析报告》，并辅助制定养护维修计划，另免费提供一年技术咨询服务；建立并在一年内动态调整《山西省普通国省道桥梁养护工程项目库》且动态调整留痕清晰。二是要对山西省普通国省道危旧桥改造专项行动以来完工当年、第2年、第3年、第5年和第10年的项目进行危旧桥改造后评估工作，编制《山西省普通国省道危旧桥改造后评估报告》，并免费提供一年技术咨询服务。人员最低要求人员数量人员最低要求项目负责人1人公路工程相关专业高级工程师或副研究员及以上职称，具有交通运输部认定的公路水运试验检测工程师资格证书（桥梁工程或桥隧工程专业）。技术负责人1人具有交通运输部认定的公路水运试验检测工程师资格证书（桥梁工程或桥隧工程专业）且具有高级工程师或副研究员及以上职称。安全员1人工程师及以上职称，持有安全考核合格证书桥梁检测工程师2人持有交通运输部认定的试验检测工程师证书检测员1人工程师及以上职称，持有试验检测员资格证书注：以上人员需提供本单位社保明细。第五部分合同条款及格式（合同格式仅供参考，具体条款签订合同时拟定）甲方：山西省公路局乙方：（以下简称甲方）与（以下简称乙方）就乙方向甲方提供项目的相关服务，经买卖双方协商一致，签订本合同，共同遵守如下条款：一、合同标的甲方委托乙方对进行定期检测、养护科学决策分析及危旧桥改造后评估，按照甲方要求的形式和格式出具检测评定及养护分析报告，同时提供相应电子数据。乙方接受委托，并进行此项工作。检测范围内容数量单位备注二、合同服务期限、地点1、服务期限：2023年11月20日前完成外业检测任务并提交成果报告，并在2023年12月5日前提交桥梁年度科学养护决策分析及危旧桥改造后评估报告。2、服务地点：招标人指定地点。三、合同各方的权利与责任甲方委托乙方对山西省进行定期检测、养护科学决策分析及危旧桥改造后评估，按照甲方要求的形式和格式出具检测评定及养护分析报告，同时提供相应电子数据，并及时为乙方提供必要的工作条件和资料。乙方必须充分了解分析项目的功能要求和性能要求，认真组织高水平的技术人员进行项目开发工作，按时、按质、按量完成本项目内容。甲方及乙方成立项目组负责项目的总协调，监控项目进展情况，协调合同各方进行有序而高效的工作。乙方完成规定的技术内容提请甲方进行验收。在项目实施过程中乙方发生的人员伤亡及财产损失由乙方承担全部责任。四、技术要求其他技术要求依据山西省交通运输厅关于国省公路路况检测评定、桥梁和隧道定期监测评定工作的有关批复文件执行。五、合同价款本合同总金额为人民币元整（￥元）六、履约保证金履约保证金金额为签约合同价的3%，中标（成交）通知书发出后5个工作日内将履约保证金采用支票、电汇或银行保函的形式发出。项目执行完毕且经甲方验收合格后履约保证金由甲方退回乙方原账户。七、付款方式本采购项目采用分期付款方式：1、双方签订合同并开始工作一周后，甲方向乙方支付40%的合同款；2、乙方完成本项目工作并提交成果后，甲方向乙方支付60%的合同款。3、付款方式：采用支票、银行汇付（含电汇）等形式。八、验收甲方组织验收评审会。九、违约责任合同生效后，合同各方应严格遵守合同的条款，全面履行合同约定的义务，任何一方不得擅自变更或解除合同。甲、乙双方的任何一方不履行合同或履行合同义务不符合约定的条件，即属违约。当一方违约时，违约方应向另一方支付合同价款总额的10%作为违约金，并且负责赔偿因其违约给另一方造成相应损失，赔偿金额一般不超过合同价款总额的20%。由乙方自身原因造成未在服务期限内完成项目时，甲方处罚逾期交工违约金1000元/天。甲、乙双方的任何一方由于法定事由以及不可抗力的原因不能履行合同时，应及明向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关主管机关证明后，双方友好协商允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据法律规定可部分或全部免除其责任。十、保密条款1、乙方遵守国家的经济、技术工作保密规定和甲方的保密工作条例，对标的技术实施期间在甲方了解的各种情况、获取的全部信息资料严格保密，不得泄露。对甲方有特殊保密要求的资料或要求特定人员接触的情况，如果乙方不具备相关条件，则提出具体的技术要求，委托甲方办理。2、对于标的技术开发成果，甲乙双方具有共同的保密责任。未经对方认可，任何一方不得以任何形式向其它方出示或提供。十一、合同纠纷的解决在履行合同的过程中，甲、乙双方如产生合同纠纷，协商不成的情况下，可向合同履行地人民法院提起诉讼。十二、技术成果的归属和分享技术任务完成后，乙方将遵循本合同规定，根据相关的国家标准规范的计算机应用软件开发成果和质量要求，向甲方提交报告和相关电子资料，版权为甲乙双方共同所有。十三、合同生效1、本合同自双方签字并经单位盖章后生效。2、合同生效日期以后一个签字盖章的日期为准。十四、其它1、本合同一式八份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执肆份。本合同末尽事宜，经双方协商一致后，可对本合同签订补充条款。甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方法定代表（签字）：乙方法定代表（签字）：地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：传真：传真：附件一：廉洁合同廉洁合同根据《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》和交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，加强行政职能部门、企业廉洁自律和腐败风险防控，打击商业贿赂，推进廉洁工程建设，探索建立和一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，从源头上防止腐败问题发生，保证工程建设优质高效，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，（项目名称）的项目法人（项目法人名称，以下简称“发包人”）与该项目标段单位（单位名称，以下简称“承包人”），特订立如下合同。1．发包人和承包人双方的权利和义务(1)严格遵守党规党纪、国家有关法律法规、交通运输部和山西省有关规定。(2)严格执行（项目名称）标段合同文件，自觉按合同办事。(3)双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。(4)双方要成立廉洁建设领导机构，认真落实廉洁建设各项工作，建立健全廉洁制度，开展廉洁教育，加强廉洁自律。(5)双方要自觉接受组织和群众监督，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪违规行为。(6)发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务，对方应落实责任追究。(7)发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。2．发包人的义务(1)发包人及其工作人员不得索要或接受承包人的可能影响公正执行业务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，不得让承包人报销任何应由发包人或发包人工作人员个人支付的费用等。(2)发包人及其工作人员不得参加承包人安排的可能影响公正执行业务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排；不得接受承包人提供的钱款、住房、车辆和办公用品等。(3)发包人及其工作人员不得接收承包人通过民间借贷等金融活动获得大额回报。(4)发包人及其工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧喜庆事宜、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便。(5)发包人工作人员及其配偶、子女及其配偶不得从事与发包人工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动。(6)发包人及其工作人员不得以任何理由向承包人推荐分包单位或推销材料，不得要求承包人购买合同规定外的材料和设备。(7)发包人及其工作人员要秉公办事，严禁利用职权和职务影响为自己和他人谋取私利。不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍、机械租赁。(8)发包人及其工作人员严禁违反财经纪律，不得出现巧立名目、侵占挥霍、吃拿卡要等微腐败现象。(9)发包人及其工作人员不得有其他违反中央八项规定精神、国家法律法规、党规党纪的行为。3．承包人的义务(1)承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物。(2)承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人单位或个人支付的任何费用。(3)承包人不得以任何理由安排发包人及其工作人员参加宴请或者旅游、健身、娱乐等活动。(4)承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员提供钱款、住房、车辆和办公用品等。(5)承包人不得通过民间借贷等金融活动为发包人及其工作人员获得大额回报。(6)承包人不得有其他违反中央八项规定精神、国家法律法规、党规党纪的行为。4．违约责任(1)发包人及其工作人员违反本合同第1、2条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政务处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人造成经济损失的，应予以赔偿。(2)承包人及其工作人员违反本合同第1、3条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政务处分或组织处理；给发包人造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，发包人建议交通主管部给予承包人一至三年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚。(3)发包人应将承包人违约情况作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。5．双方约定：本合同由双方或双方上级单位的党组织监督执行，接受行业主管部门和监察、审计机关的监督。由发包人或发包人上级单位的党组织约请承包人或承包人上级单位的党组织对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。6．本合同有效期为发包人和承包人签署之日起至该工程项目竣工验收后止。7．本合同作为（项目名称）标段合同的附件，与合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。8．本合同一式四份，由发包人和承包人各执一份，送交发包人和承包人的监督单位各一份。发包人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日承包人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日附件二：诚信承诺函诚信承诺函致（发包人）：我单位（承包人全称）参加（项目名称）第包。我单位将严格遵守《招标投标法》等有关法律、法规、规章和山西省有关规定，并在此郑重承诺：一、自觉维护市场秩序，不伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让企业资质证书、营业执照、财务报表、业绩证明等相关证明文件以及从业人员的资格证书、社保证明、毕业证书、身份证等证书证件，保证所提供的投标资料均真实、有效。不隐瞒真实情况或者以其他方式弄虚作假骗取投标或中标资格。二、坚决抵制和杜绝不正当竞争行为，不围标串标，不违背国家有关价格规定或低于成本价竟标。三、不以行贿谋取中标，本单位、本单位法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内无行贿犯罪行为。四、通过资格预审后，无正当理由不放弃投标；中标后除不可抗力因素外不放弃中标。五、不捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意投诉，诬告陷害、损害、侵犯其他投标人的正当权益。六、不在签订合同时提出附加条件或者不按照规定提交履约保证金，不订立背离合同实质性内容的协议。七、不转包、不违法分包。八、保证电子投标文件承诺的人员、设备按时全部到位，按时履约；保证项目主要负责人和技术负责人未在其他项目兼职；不随意更换项目主要负责人和技术负责人，必须更换时，在更换后15日内上报山西省公路建设市场信用信息管理系统，且被更换人一年内不参与山西省公路建设市场投标。本单位法定代表人已完全知悉上述承诺，如有违背，愿意接受行政主管部门的处罚，并承担以下后果：1．取消我方投标资格或中标资格；2．法律、法规和规章规定的法律责任，给采购人造成的损失承担相应的赔偿责任；3．行政主管部门按照信用评价、失信联合惩戒有关规定进行处理，并记录不良行为信息。承包人：（加盖单位公章）法定代表人：（加盖法定代表人名章）日期：年月日附件三：履约保证金格式如采用银行保函，格式如下履约保证金（发包人名称）：鉴于（发包人名称，以下简称“发包人”）接受（中标单位名称，以下称“中标人”）于年月日参加（项目名称）招标项目的投标。我方愿意无条件地、不可撤销地就中标人履行与你方订立的合同，向你方提供担保。1.担保金额人民币（大写）（¥）。2.担保有效期自发包人与中标人签订的合同生效之日起至发包人签收最后一批检测成果文件之日起28日后失效。3.在本担保有效期内，如果中标人不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7日内无条件支付。4.发包人和中标人变更合同时，无论我方是否收到该变更，我方承担本担保规定的义务不变。担保人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：邮政编码：电话：年月日附件四：安全生产合同安全生产合同为在________（项目名称）____标段施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目发包人________（发包人名称，以下简称“发包人”）与承包人________（承包人名称，以下简称“承包人”）特此签订安全生产合同：1.发包人职责（1）严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。（2）按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。（3）重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。（4）定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。（5）组织对承包人施工现场进行安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各种安全隐患。2.承包人职责（1）严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规范》和《公路筑养路机械操作规程》、《山西省交通运输厅公路建设项目高危工程施工安全强制性要求》（晋交公字[2009]327号）等有关安全生产的规定。认真执行工程承包合同中的有关安全要求。（2）坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。（3）建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。（4）承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。（5）承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产考核合格证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。（6）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。（7）操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。（8）所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。（9）施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。（10）承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。（11）安全生产费用按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》的相关规定使用和管理。3.违约责任如因发包人或承包人违约造成安全事故，将依法追究责任。4.本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效，全部工程竣工验收后失效。5.本合同正本二份、副本____份，合同双方各执正本一份，副本____份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。发包人：（盖单位章）承包人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日年月日第六部分电子投标文件格式一、投标人提交文件须知1.投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致电子投标文件被误读或查找不到，后果由投标人承担。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4.评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。5.投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。6.全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。普通国省道桥梁定期检查服务投标文件项目编号：包号：投标人全称：（法人电子印章）法定代表人或授权代表：（电子印章）二〇二三年月日目录资格证明文件符合政府采购法第二十二条第一、二、三、四、五项的规定要求（无需要提供证明材料、提供相应的承诺书即可，特殊要求的除外）1.具有独立承担民事责任的能力的信用承诺书；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的信用承诺书；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力信用承诺书；4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的信用承诺书；5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录信用承诺；6.本项目的特定资格要求；7.中小企业声明函（如需要）；8.其他资格证明文件。商务、技术文件1.投标人代表证明；2.声明书；3.报价一览表；4.投标人基本情况表；5.保证金；6.商务条款响应表；7.技术规范响应及偏离表；8.投标人近三年业绩；9.服务方案；10.拟投入人员；11.拟投入设备；12.投标人廉洁自律承诺书；13.投标人认为需要提供的其他商务、技术材料；14.政策性要求。资格证明文件具有独立承担民事责任的能力证明文件招标人名称：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方具有独立承担民事责任的能力。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。投标人名称：（法人电子印章）法定代表人或授权代表：（电子印章）日期：附件：1.有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明其独立承担民事责任能力的文件副本（复印件或影印件须加盖供应商公章）；2.基本户开户许可证或基本存款账户信息（复印件或影印件须加盖供应商公章）2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的信用承诺书招标人名称：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方具有通过具备审计资格的第三方出具的2022年度合格且有效的财务审计报告或在基本户开户银行出具的无不良记录资信证明等文件。商业信誉良好，财务制度健全。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。投标人名称：（法人电子印章）法定代表人或授权代表：（电子印章）日期：3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力信用承诺书招标人名称：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺投标人名称：（法人电子印章）法定代表人或授权代表：（电子印章）日期：4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的信用承诺书招标人名称：本投标人现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方在参加本次采购活动前严格依法缴纳税收或依法享受国家免税优惠政策，并依法给单位职工缴纳社会保障金或依法不需要缴纳社会保障资金的证明文件。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。投标人名称：（法人电子印章）法定代表人或授权代表：（电子印章）日期：5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录信用承诺书招标人名称：本投标人现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）；经查证，本公司在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）的信用信息中失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单均为0记录；在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息记录也为0记录。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺投标人名称：（法人电子印章）法定代表人或授权代表：（电子印章）日期：6．本项目特定的资格要求本项目的特定资格要求证明材料(扫描件、加盖公章)7.中小企业声明函（如需要）格式后附其他资格证明文件投标人认为需要提交的其他资格证明文件(扫描件、加盖公章)商务、技术部分1．法定代表人或授权代表身份证明书格式法定代表人或授权代表身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人名称：（法人电子印章）法定代表人：(电子印章)日期：附法定代表人第二代身份证正反面复印件。法定代表人或授权代表授权委托书格式（如有）法定代表人或授权代表授权委托书采购代理公司名称：本授权书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（被授权人姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日起生效。特此声明投标人名称：（法人电子印章）法定代表人：（电子印章）被授权人代表：（电子印章）附被授权人第二代身份证正反面复印件。注：1.除可填报项目外，对本法定代表人授权委托书内容的任何修改将被视为未实质性响应报价，从而导致该报价被拒绝；2.投标人代表为法定代表人的可不提供。2．声明书；招标人名称：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，授权（投标人代表姓名)(职务)为我方代表，参加贵方组织的（项目名称）（项目编号）投标的有关活动。为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求并对招标文件无任何异议。2.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的全部条件。3.我方向贵方提交的所有电子投标文件、资料都是准确的和真实的。4.若成交，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。5.我方不是招标人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。6.电子投标文件自投标日起有效期为90日历天。7.我方参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录；8.我方在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。9.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人全称：（法人电子印章）法定代表人或授权代表：（电子印章）日期：3．报价一览表报价一览表单位：元序号项目名称内容投标报价（小写）备注1投标报价：（大写） （小写）服务期限：服务地点：投标人名称：(法人电子印章)法定代表人或授权代表：(电子印章)日期：分项报价表单位：元序号内容延米（m）单位单价总价备注1大同2朔州3阳泉4吕梁5运城6忻州7太原8晋中9晋城10临汾11长治合 计（大写） （小写）桥梁定期检测、年度养护科学决策分项报价表单位：元序号内容数量单位单价总价备注1桥梁定期检测1项2桥梁年度科学养护决策1项3危旧桥改造后评估1项合 计 （大写） （小写）注：合计金额必须与报价一览表金额一致。投标人名称：(法人电子印章)法定代表人或授权代表：(电子印章)日期：4.投标人基本情况表；投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话联系方式传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话项目负责人姓名技术职称电话成立时间营业执照号注册资金基本账户开户银行基本账户账号经营范围投标人关联企业情况（包括但不限于与投标人法定代表人为同一人或者存在控股、关联关系的不同单位）备注5.保证金；承诺书我单位本次所参加___________项目的投标保证金________元由我单位的基本账户（账号：________）转出。如存在不真实和弄虚作假情形，我方愿意放弃中标并承担因此所引起的一切法律后果。特此承诺投标人名称：（法人电子印章）法定代表人：______________（电子印章）日期：________年_______月_______日附：投标保证金缴纳证明（保证金凭证复印件）采用银行或担保机构担保函方式的，格式如下：（采购人名称）：鉴于（投标人名称）（以下称“投标人”）于年月日参加（项目名称）招标采购活动，（担保人名称）（以下称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若投标人在电子投标文件有效期内撤销电子投标文件，或中标（成交）后无正当理由不与采购人订立合同，或在签订合同时向采购人提出附加条件，或不按照采购文件要求递交履约保证金，或者发生采购文件明确规定不予退还日投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在7日内向你方无条件支付人民币（大写）。本保函在电子投标文件有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在电子投标文件有效期内送达我方。担保人名称：（盖单位章）地址：邮政编码：电话：年月日6．商务条款响应表格式商务条款响应表（如需要）项目名称：项目编号：序号项目招标文件商务要求电子投标文件的对应响应说明1234567...投标人名称：(法人电子印章)法定代表人或授权代表：(电子印章)日期：7．技术规范响应及偏离表格式技术规范响应及偏离表（如需要）项目名称：项目编号：序号项目招标文件技术要求电子投标文件的对应响应说明1234567...投标人名称：(法人电子印章)法定代表人或授权代表：(电子印章)日期：8.投标人近三年业绩序号项目名称项目业主里程完成时间备注12…345……………………………注：业绩均须提供有效证明文件，应提供合同书或委托书等复印件。9．服务方案；格式自拟10.拟投入人员序号本项目所任何职姓名性别年龄学历/所学专业备注12345…………11.拟投入设备序号设备名称型号规格数量国别产地备注12.投标人廉洁自律承诺书；投标人廉洁自律承诺书采购人名称：为维护本次招标工作的正常秩序，本公司特郑重承诺如下：一、严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规、政策及《招标文件》的规定，规范本公司的投标行为，保证做到合法参与本次招投标活动、正当竞争、廉洁经营。二、本公司保证在本次招投标工作中做到：1．不与其他投标人相互串通参与招投标、陪标，损害贵单位的合法权益；2．不与用户串通参与招投标，损害招标人利益或他人的合法权益；3．不以向用户、采购代理机构或者评标委员会成员行贿的手段谋取成交；（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等）；4．不利用他人名义参与招投标或者以其他方式弄虚作假，谋取成交；5．保证不以其他任何方式扰乱本次招投标工作；6．保证严格遵守招投标会议纪律。三、我公司承诺在本次招投标活动中，如有违反以上第二条中的行为，同意贵方上报省级主管部门，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规和招标文件之规定，给予进入不良信誉记录、扣除保证金等惩罚，我公司及项目参与人员完全接受。投标人名称：（法人电子印章）法定代表人：（电子印章）日期：13.投标人认为需要提供的其他商务、技术材料（认证证书、信用评价等）；（格式自拟）；14．政策性要求（不适用可不提供）（一）环保节能产品证明材料（1）强制节能产品明细表格式（以包为单位分别填写，如本项目所投产品中不涉及强制节能产品，此表可不提供）强制节能产品明细表包号产品名称制造商产品型号节能产品认证证书号认证证书有效截止日期认证机构名录“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备以及便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须提供获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。注：1．采购货物中如含有强制节能产品的，须如实填写强制节能产品明细表；2.提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书。3．所投报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，有效认证证书复印件附后。（2）非强制节能产品、环保标志产品明细表格式（如本项目所投产品中不涉及非强制节能产品、环保标志产品，此表可不提供）非强制节能产品明细表（不适用可不提供）包号产品名称制造商产品型号节能产品认证证书号认证证书有效截止日期认证机构名称投报节能产品政府采购品目清单中强制性采购产品以外的其它节能产品，将给予适当加分。环境标志产品明细表（不适用可不提供）包号产品名称制造商注册商标产品型号环境标志产品认证证书号认证证书有效截止日期认证机构名称投报环境标志产品政府采购品目清单中的产品，将给予适当加分。注：1．采购货物中如含有非强制节能产品、环境标志产品的，请如实填写产品明细表；2.提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书。3．所投报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，有效认证证书复印件附后。（二）正版软件承诺格式（不适用可不提供）正版软件承诺采购代理公司名称：本投标人现参与项目（项目编号：）的采购活动，本公司承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明投标人名称：（盖章）日期：（三）中小企业声明及证明文件材料（不适用可不提供）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：成交投标人为小微企业的，采购代理公司随成交结果同时公告其《中小企业声明函》。投标人名称：（盖章）日期：注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（四）残疾人福利性单位声明函格式（不适用可不提供）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：（盖章）日期：注：成交投标人为残疾人福利性单位的，采购代理公司随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》。（五）监狱企业声明函（不适用可不提供）监狱企业声明函本单位郑重声明：《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，本单位为符合条件的监狱企业，本单位参加采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：（盖章）日期：注：中标（成交）人为监狱企业的，采购代理公司随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》（六）联合体资格证明文件（如允许联合体投标）（不适用可不提供）（1）资质等级证明文件（2）联合体协议格式《联合协议书》格式联合各方：甲方：法定代表人：住所：乙方：法定代表人：住所：（如果有的话，可按甲、乙、丙、丁…序列增加）根据《政府采购法》第二十四条之规定，为响应组织实施的项目（项目名称、招标编号）的招标活动，各方经协商，就联合参加本项目招标事宜，达成如下协议：一、各方一致决定，以为主办人进行投标，并按照电子投标文件的规定分别提交资格文件。二、在本次投标过程中，主办人法定代表人或授权代理人根据电子投标文件规定及报价内容而对招标方和采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均对联合体成员各方产生约束力。如果成交并签订合同，则联合各方将共同履行对招标方和采购人所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。三、联合其余各方保证对主办人为响应本次投标而提供的货物和相关服务提供全部质量保证及售后服务支持。四、本次联合投标中，甲方承担的工作和义务为:乙方承担的工作和义务为：五、本协议提交招标方后，联合体各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或撤销。六、本协议一式三份，甲、乙双方各持一份，另一份作为电子投标文件的组成部分。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：20年月日20年月日相关附件附件1：质疑函范本一、质疑投标人基本信息质疑投标人：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：招标文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：附件2：投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关投标人：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：采购代理公司名称：招标文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/采购代理公司于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
本普通国省道桥梁定期检查服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。山西省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
