城市设计存量更新详细规划招标公告（嘉善县自然资源和规划局2023）
项目概况
白水塘沿线城市设计存量更新详细规划招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于 2023年10月09日 12:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZJXD2023014(G)
项目名称：白水塘沿线城市设计存量更新详细规划
预算金额（元）：600000
最高限价（元）：600000
采购需求：
标项名称: 白水塘沿线城市设计存量更新详细规划 数量: 不限 预算金额（元）: 600000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：嘉善大道以东，白水塘路以南，白水塘以北，约50公顷。现行控制性详细规划评估，厘清存量用地、完善功能定位、综合交通分析与落实、完善各类公共服务设施和基础设施。 备注：
合同履约期限：标项 1，至2024年6月30日
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。专门面向中小企业。
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 1、具有城乡规划编制单位乙级及以上资质。由于机构改革原因，导致城乡规划资质到期未办理延续的，本项目允许其资质继续使用。2、项目负责人具有规划类高级职称；项目团队成员中要求具有规划类中级及以上职称的人员。3、本项目不接受联合体。
三、获取招标文件
时间：/至2023年10月09日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2023年10月09日 12:00（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2023年10月09日 12:00
开标地点（网址）：本项目采用在线开标方式（政采云平台https://www.zcygov.cn/），投标供应商无须前往开标现场。）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 4.其他事项：本项目为服务招标，招标代理服务费按国家收费标准下浮25%收取，投标人须按以下招标代理取费依据自行计算招标代理服务费并考虑在投标报价中，结算时不得以此理由向招标人提出索赔。招标代理服务费须在领取中标通知书时，由中标单位支付给招标代理机构。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：嘉善县自然资源和规划局
地 址：罗星街道人民大道777号
传 真：
项目联系人（询问）：沈先生
项目联系方式（询问）：0573-84233305
质疑联系人：殳徐嘉
质疑联系方式：0573-84233311
2.采购代理机构信息
名 称：浙江勋达工程咨询有限公司
地 址：浙江省嘉善县罗星街道晋阳西路1212号西幢四楼
传 真：0573-84638899
项目联系人（询问）：夏齐星
项目联系方式（询问）：0573-84638899
质疑联系人：汤乐
质疑联系方式：0573-80881583
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：嘉善县财政局
地 址：
传 真：
联 系 人：刘先生
监督投诉电话：0573-84122310
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
2023-10-9下午2：30时白水塘沿线城市设计存量更新详细规划-定稿.doc2023-10-9下午2：30时白水塘沿线城市设计存量更新详细规划-定稿.doc336.0K
2023-10-9下午2：30时白水塘沿线城市设计存量更新详细规划-定稿.doc
白水塘沿线城市设计存量更新详细规划招标文件项目编号：ZJXD2023014(G)项目名称：白水塘沿线城市设计存量更新详细规划采购人：嘉善县自然资源和规划局招标代理：浙江勋达工程咨询有限公司2023年9月目录第一章招标公告3第二章招标需求8第三章投标人须知9第四章评标办法及评分标准31第五章嘉善县政府采购合同（指引）31第六章投标文件格式38第一章招标公告项目概况：白水塘沿线城市设计存量更新详细规划招标项目的潜在投标人应在https://login.zcygov.cn/login获取（下载）招标文件，并于2023年10月9日14点30分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况：项目编号：ZJXD2023014(G)项目名称:白水塘沿线城市设计存量更新详细规划预算金额（元）：600000元最高限价（元）：600000元采购需求：嘉善大道以东，白水塘路以南，白水塘以北，约50公顷。现行控制性详细规划评估，厘清存量用地、完善功能定位、综合交通分析与落实、完善各类公共服务设施和基础设施，详见招标需求。合同履行期限：至2024年6月30日。注：（2023年10月底完成现状调研、资料收集，形成初步方案；2023年12月底，完成相关部门意见征求工作，并完善方案形成论证稿；2024年2月底，完成评审，形成评审稿；2024年6月30日前，提交最终成果，完成成果编制。）本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求:□无；☑专门面向中小企业□货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；□货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；☑服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；□服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；□要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；本项目的特定资格要求：具有城乡规划编制单位乙级及以上资质。由于机构改革原因，导致城乡规划资质到期未办理延续的，本项目允许其资质继续使用。项目负责人具有规划类高级职称；项目团队成员中要求具有规划类中级及以上职称的人员。本项目不接受联合体。三、获取招标文件时间：2023年9月19日至2023年10月9日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：https://login.zcygov.cn/login方式：在线获取售价：免费四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年10月9日14:30（北京时间）投标地点（网址）：本项目采用在线投标方式（政采云平台递交https://www.zcygov.cn/），投标供应商无须前往开标现场。）开标时间：2023年10月9日14:30开标地点（网址）：本项目采用在线开标方式（政采云平台https://www.zcygov.cn/），投标供应商无须前往开标现场。）五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：（1）《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。（2）根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3、供应商注册网址：浙江政府采购网：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry，政采云咨询电话：400-881-7190；4、投标文件制作注意事项：本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。注：供应商先要申领CA，拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取采购文件后立即办理。供应商-政府采购项目电子交易操作指南：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html《CA申领操作指南》：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html《CA驱动和申领流程》http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。5、投标保证金：无七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1、采购人信息名称：嘉善县自然资源和规划局地址：嘉善县联系人：沈先生联系电话：0573-84233305质疑联系人：殳徐嘉质疑联系方式：0573-842333112、采购代理机构信息名称：浙江勋达工程咨询有限公司地址：浙江省嘉善县罗星街道晋阳西路1212号西幢四楼项目联系人：夏齐星项目联系方式：0573-84638899质疑联系人：汤乐质疑联系方式：136667336453、同级政府采购监督管理部门名称：嘉善县财政局地址：嘉善县解放东路318号联系人：刘先生监督投诉电话：0573-84122310招标需求嘉善大道以东，白水塘路以南，白水塘以北，约50公顷。现行控制性详细规划评估现行单元的控制性详细规划的实施效果、实施环境、政策机制等方面，开展全面评估。找出目前控制性详细规划在实施过程中出现的矛盾和问题，分析相关的原因并提出针对性的对策和建议。厘清存量用地功能通过明晰土地产权，量化土地资产价值，通过存量建设用地类型的梳理，对应的盘活利用方式主要包括整治、改善、重建、活化、提升等方面提出建设引导。完善功能定位通过对城市功能的研究，明确该片区功能定位，并明确用地功能和布局。空间形态设计深入研究区域整体空间形态，提出建（构）筑物空间形态的总体控制要求。加强对空间形态要素的综合设计研究，综合分析场地特征和空间肌理特征，对景观视廊、重要节点进行详细设计，塑造具有标识性的空间形态。景观环境设计深入研究现状的景观资源特征，对重点片区的景观环境进行详细设计，提出可行性的滨水景观贯通方案，将滨水活动空间通过功能延伸和品质提升融入镇区，构建滨水-腹地一体化的公共开放空间系统。（六）综合交通分析与落实结合国土空间规划、三区三线和城市设计相关成果，确定片区的综合交通体系，将原先上位规划确定的较好的思路和线型与实施性和可操作性相结合。确定快速路、主干路、次干路、支路的道路红线、交叉口坐标、道路退界、交通组织等内容。（七）完善各类公共服务设施和基础设施根据新常态下，结合全域土地综合整治等工作，科学预测片区的规模和人口结构。并完善相关的公共服务设施和市政基础设施，保障民生工程优先落地实施，保障重大平台和重要企业顺利投产建设，助力本地率先实现以城乡融合为特色的共同富裕示范区。（八）地下空间规划设计鼓励地上、地下空间的统筹利用。应结合地质工程条件、人防要求、停车需求等因素，明确地下空间开发范围、竖向深度、规模、主要功能、连通要求等内容。相关控制性规划内容按照省市县相关要求第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：白水塘沿线城市设计存量更新详细规划2采购内容：详见第二章3投标报价及费用：1、采购预算价：60万元人民币；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；4现场踏勘：投标人自行对现场进行踏勘（招标文件中不能详细表述的不可预见费用、招标需求和现场条件等，投标人需通过现场踏勘后考虑在最终报价内，否则后果由投标人自负）。5投标文件份数：本项目实行网上投标，投标人应准备以下投标文件：（1）投标人于“政采云”上提供电子投标文件。（2）将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件1份 。（以U盘为载体，投标人应当确保U盘能够打开运行并正常使用）装袋密封后邮寄或直接送达至浙江勋达工程咨询有限公司，密封袋上需注明投标人名称、项目名称、文件载体内容以及法定代表人或其委托代理人签名，密封袋上有接缝处均需加盖单位公章和法定代表人印章（送达地址：浙江省嘉善县罗星街道晋阳西路1212号西幢四楼浙江勋达工程咨询有限公司，收件人：夏齐星，联系电话：18858368709）。邮寄公司统一采用EMS或顺丰，快递费用由投标供应商承担，如投标供应商选择快递费到付，代理机构将拒签并退回。6上传电子投标文件时间：2023年10月9日下午2：30时前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。7现场演示：无8评标办法及评分标准：详见第四章9评标结果公告：评标结束后2个工作日内，评标结果公告于浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn/)和嘉善县公共资源交易中心网（http://jxszwsjb.jiaxing.gov.cn/jsmain/)。10中标公告及中标通知书：中标公告发布于上述媒体，中标公告期限为1个工作日。在公告中标结果期限结束后，采购人向中标人发出中标通知书。11履约保证金：无，本项目不适用。12签订合同时间：中标通知书发出后30日内。建议采购人在对采购结果质疑期（自采购结果公告之日起七个工作日）后与中标人签订政府采购合同。13合同公告：本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。14开标地点：通过政采云线上参加。2023年10月9日下午2：30时前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。投标人无需到开标现场，只需准时在线参加。开标时间后半小时内（2023年10月9日下午3：00前）投标可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。15投标保证金：无。16答疑与澄清：投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式向招标人一次性提出。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)上发布更正公告，请投标人在投标截止前及时关注。招标文件的要澄清、答复、修改或补充，一经在上述媒体发布，即视所有投标人都已经收到相关文件。17本项目预算：人民币60万元人民币，最高限价为60万元人民币，超过最高限价的投标文件无效。18付款方式：（1）合同生效且项目具备实施条件后，7个工作日内采购人向中标人支付合同总价款的40%作为预付款；（2）完成征求意见稿后，采购人向中标人支付合同总价款的20%；（3）完成评审，形成评审稿后，采购人向中标人支付合同总价款的30%；（4）根据专家评审会修改意见，进行修改完善提交审批稿成果后一个月内，采购人向中标人支付合同总价款的10%。19投标文件有效期：90天20采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登录系统，申请获取采购文件，待审核通过后，可下载采购文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为报名成功。路径：用户中心——项目采购——获取采购文件管理。在“已获取”的状态下，供应商可下载查看招标文件。获取采购文件网址：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。21关于参考品牌：除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加本项目投标。22信用记录：根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。23解释：本招标文件的解释权属于采购人和浙江勋达工程咨询有限公司。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购人系指组织本次招标的招标的采购人。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担社区服务、技术协助、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“▲”系指实质性要求条款。8.“★”系指核心产品。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本可用复印件，格式详见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（八）是否允许采购进口产品本项目不允采购进口产品。▲（九）特别说明：1、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第55条之规定三倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。3.供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4.供应商认为集中采购机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。5.质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从浙江政府采购网下载专区下载），否则采购代理机构有权要求质疑供应商改正后重新提出。6.政府采购供应商可以通过登录“浙江政务服务网”（http://www.zjzwfw.gov.cn/），搜索关键字“政府采购投诉处理”，或者选择“部门窗口—省财政厅—行政裁决—政府采购投诉处理”，点击“在线办理”，即可进行在线投诉。财政部门审查受理、处理决定等政府采购投诉处理相关文书均在线送达，政府采购投诉供应商明确表示需要邮寄的除外。7.供应商也可通过邮寄方式寄递政府采购投诉材料，邮寄地址为涉及政府采购项目采购人预算级次相应的财政部门。政府采购投诉材料中须写明邮箱地址、传真号码，财政部门审查受理、处理决定等相关文书可通过电子邮件、传真等形式送达，供应商明确表示需要邮寄的除外。8.在线或者邮寄政府采购投诉材料当日下班时间点后收到的视为下一个工作日收到。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标为无效标。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式向招标人一次性提出。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)上发布更正公告，请投标人在投标截止前及时关注。招标文件的要澄清、答复、修改或补充，一经在上述媒体发布，即视所有投标人都已经收到相关文件。2.采购代理机构以公告形式答复投标人要求澄清的问题，但不包含问题来源；除上述媒体发布的答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制(一)总体要求1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。2.投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。3.投标文件的形式：投标文件为电子加密投标文件，按“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”及本招标文件要求制作、加密并递交。（二）投标文件的组成本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资信商务及技术文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效。在电子投标文件中所有需要加盖公章的均采用CA签章。投标文件由资信商务及技术文件及投标报价文件二部分组成。资信商务文件：1.1资格文件：符合合格投标人的资格要求的相关文件及证明材料1.2投标声明书（格式见第六章）；1.3法定代表人授权委托书（格式见第六章）；1.4诚信承诺书（格式见第六章）；1.5投标人营业执照副本复印件；1.6类似案例成功的业绩（格式见第六章）；1.7与本项目实施相关的投标人各类资质证书、认证证书、许可证等（如信誉荣誉、节能环保、本地化服务等。提供复印件）；1.8投标人情况介绍；1.9投标单位截止投标时间前三年内的奖惩情况说明，格式自拟。1.10商务响应表（格式见第六章）；1.11技术响应表（格式见第六章）；1.12标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。2、技术文件：（1）服务实施方案及措施（包括但不仅限于评标办法中涉及的内容）；（2）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；（3）服务质量保证措施；（4）应急方案；（5）人员配备方案、项目实施人员一览表（格式见附件）；（6）合理化建议。（7）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。3、投标报价文件：3.1投标函（格式见第六章）；3.2开标一览表（格式见第六章）3.3投标报价明细表（格式自拟）3.4投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表须通过CA进行签章。（三）投标文件的语言及计量1．投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2．投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括一切税金和费用（包括员工工资、福利、奖金、补贴、伙食费、社会保险费、管理费、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用）。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.投标报价中须考虑：本项目为服务招标，招标代理服务费按国家收费标准下浮25%收取，投标人须按以下招标代理取费依据自行计算招标代理服务费并考虑在投标报价中，结算时不得以此理由向招标人提出索赔。招标代理服务费须在领取中标通知书时，由中标单位支付给招标代理机构。招标代理取费依据参照发改价格[2011]534号文件取费本项目为服务招标，招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。收费标准按本办法附件规定执行。中标金额（万元）费率100以下1.50%注：①.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格。②.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。③.服务费以银行转账方式提交：全称：浙江勋达工程咨询有限公司嘉善分公司；开户银行：中国工商银行股份有限公司嘉善卖鱼桥支行；账号：1204070509300011245。（五）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的递交电子投标文件电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。1.2023年10月9日下午2：30前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。投标人无需到开标现场，只需准时在线参加。2.代理机构在规定的投标截止时间以后“政采云平台”将不接收投标文件投标文件解密开标时间后半小时内（2023年10月9日下午3：00前）投标可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内（2023年10月9日下午3：00前）无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2023年10月9日下午2：30前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件（以U盘为载体，投标人应当确保U盘能够打开运行并正常使用）装袋密封后邮寄或直接送达至浙江勋达工程咨询有限公司，密封袋上需注明投标人名称、项目名称、文件载体内容以及法定代表人或其委托代理人签名，密封袋上有接缝处均需加盖单位公章和法定代表人印章（送达地址：浙江省嘉善县罗星街道晋阳西路1212号西幢四楼浙江勋达工程咨询有限公司，收件人：夏齐星，联系电话：0573-84638899），如在开标过程中出现解密失败情况，将以备份电子文件作为替代投标文件，如投标人未按照规定时间及要求提供有效备份电子文件，同时“政采云”平台上投标文件解密失败的，将导致投标无效。3.投标文件的修改和撤销（1）投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件：递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。（2）在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。（3）递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。（4）实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。4.备份投标文件（1）投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。（2）备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。（3）直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。（4）以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。（5）投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效（七）投标无效的情形根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(五)不同投标人的投标文件相互混装；(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的。2.没有通过资格审查的，投标文件将被视为无效。3.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；（2）在资信商务技术文件中出现报价的；（3）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（4）投标文件无法定代表人签字（或盖章）,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（5）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（6）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（8）投标有效期、服务期等商务条款能满足招标文件要求的；（9）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（10）不符合本招标文件中的实质性要求条款。4.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的质量标准，或者与采购文件中标“▲”的服务需求、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；5.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。（4）供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，该供应商须提供书面说明并提供相关证明材料。若该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该供应商的采购响应文件作无效处理，同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。（5）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的。6.被拒绝的投标文件为无效。7.存在带“▲”条款的负偏离的；8.本招标文件其他部分已规定为无效标的情形；9.评标专家认定的其他必须按无效标处理的。（八）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.病毒发作导致不能进行正常操作的；5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。四、开标1、本项目实行电子开评标，投标人无需前往开评标现场，只需在规定时间内在“政采云”平台上上传电子投标文件和准时在线上参加开标。2、电子开评标及评审程序2.1投标截止时间后的半小时内，由各投标人自行对电子投标文件进行解密（请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标人（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通）；2.2.采购人或代理机构对投标人的资格审查文件和评标委员会对投标人的资信商务及技术响应文件进行评审；2.3评标委员会对报价文件进行评审；2.4在系统上公布评审结果。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，共5人。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;2、要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;3、对投标文件进行比较和评价;4、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人;5、向采购人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。1.形式审查形式审查包括资格审查（除符合性审查以外的关于投标人资格条件等内容）和符合性审查，即对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形式审查未通过的投标人，其投标文件将不再评审。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场、未在线或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的资信商务及技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇后的算术平均分计算。（4）浙江勋达工程咨询有限公司工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作政府采购业务系统，由系统计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5.客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价为准。6.按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，并不影响评标工作。7.招标文件其它地方有特别规定的，从其规定。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物与服务招标投标管理办法（第87号令）》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。1.评标委员会可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求供应商对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明。供应商应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。2.如果供应商代表拒绝或未按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评标法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，有1名相关人员进行现场监督。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人确定中标人。1.代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公告。2.投标人对评标结果无异议的，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内,在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，或者采购人委托评标委员会在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3.采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。七、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，招标代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，将予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的,将被列入不良行为记录或黑名单，由此产生的一切不利后果由中标人自行承担。（二）履约保证金及质量保金无，本项目不适用。八、其他投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于白水塘沿线城市设计存量更新详细规划的评标。总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分10分、资信商务技术分90分。中标候选资格按评标综合得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术分得分总分由高到低顺序排列，仍不能分出前后的，以电子投标文件解密先后顺序确定。综合得分排名第一的供应商为第一成交候选供应商，综合得分排名第二的供应商为第二成交候选供应商，其他供应商的成交候选资格依此类推，评分过程中采用四舍五入法评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单顺序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。投标人评标综合得分=价格分+商务技术分评标内容及标准（一）价格分（10分）1.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×10%×1002.根据浙财采监（2022）8号、财库〔2020〕46号的相关规定，本项目评审时对小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审（此扣除后的价格仅作为价格分计算）。投标文件中须出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】规定的《中小企业声明函》（格式见第六章），否则不得享受价格扣除3.投标人的投标报价超过采购人设定的最高限价，将作为无效标。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（二）资信商务及技术分（90分）评分细则分值技术分（78分）1、对本项目背景及任务的解读与理解程度的针对性和准确性进行评分。3-5分技术分（78分）2、对规划对象的现状和条件分析是否符合实际情况进行评分，包括区域位置、周边开发情况、自然地理条件、现状用地功能及使用情况、土地权属、建筑质量及风貌、交通组织、配套设施、绿化环境等，提供相关现状分析图纸及数据，提出存在的问题和难点。8-10分技术分（78分）3、对上位规划和相关规划的解读是否具备准确性和完整进行评分，包括国土空间总体规划、控制性详细规划、城市设计及各专项规划等，明确各类控制要求，评估规划实施过程中出现的矛盾和问题。8-10分技术分（78分）4、对规划提出的发展目标、功能定位与开发策略，以及相关案例分析的科学性、合理性进行评分。3-5分技术分（78分）5、对规划空间结构及用地布局优化方案的合理性和可实施性进行评分。5-7分技术分（78分）6、对规划提出的空间形态控制引导的科学性、合理性进行评分，包括建筑风貌控制、城市天际线、景观视廊、沿路沿河景观界面等。8-10分技术分（78分）7、对规划提出的公共服务设施、交通组织体系、绿化环境等专项支撑要素分析的合理性和规划的完整性进行评分。8-10分技术分（78分）8、对规划提出的地块指标控制要求的合理性进行评分，包括地块的用地性质、开发强度、配建要求等，并对控制性详细规划提出优化调整建议。3-5分技术分（78分）9、对规划拟定的腾退开发实施计划及投资平衡分析的合理性进行评分。8-10分技术分（78分）10、根据供应商对项目的时间组织和进度安排的合理性进行打分，进度节点安排合理，能完全满足各阶段的要求的得1.5-2分，基本可行的得1-1.5分，不可行或者未表述不得分。1-2分技术分（78分）11、根据投标供应商针对本项目的质量保证及后续服务进行综合评审。质量保证体系完备周全，并具有针对性应对措施；后续服务保障体系否健全，应对措施的科学性；与采购人日常配合高效落实。 1-2分技术分（78分）12、根据投标供应商针对本项目全流程后续服务承诺：针对本项目的服务响应时间、响应程度、问题解决能力、紧急处理预案、培训、技术指导及后续服务保障承诺、后续技术支持程度进行综合评审。1-2分资信商务分（12分）凡在投标截止时间前三年受到行政处罚、行政处理（含通报）或记入不良行为的，此项得分为0，若无处罚、行政处理（含通报）或记入不良行为的得3分（详见诚信承诺书，未提供不得分）3分资信商务分（12分）投标人2019年1月1日以来（以合同签订时间准），承担过类似业绩的（如城市有机更新、城市设计、城市详细规划等：），每提供一个得1分，最高得3分。（须在商务技术文件中提供项目合同扫描件并加盖投标人CA签章，否则不得分）3分资信商务分（12分）1.项目负责人具有注册城乡规划师的得1分，另具有高级工程师职称的再加1分，本项最高得2分。2.除项目负责人之外，企业拟投入本项目服务的技术人员中，每1名具备注册城乡规划师或（与本项目相关类别的）高级工程师的得1分，本项累计最高可得4分，同一人有多个技术职称或执业资格的，不可多次计分。（须在商务技术文件中提供人员的相关证书和近半年内任意一个月在投标单位的社保证明或者由市场监督管理局出具的股东证明或者法人证明扫描件并加盖CA公章，未提供不得分）6分第五章嘉善县政府采购合同一、通用必备条款部分合同编号：政府采购计划（预算）确认书编号：善财采确[2023]3911号预算金额：60万元采购人（以下称甲方）：供应商（以下称乙方）：采购代理机构：浙江勋达工程咨询有限公司采购方式：公开招标采购文件编号：ZJXD2023014(G)根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照白水塘沿线城市设计存量更新详细规划项目采购结果签订本合同。第一条合同组成本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采购文件与投标文件（或采购响应文件）；（3）中标或成交通知书；组成本合同的所有文件必须为书面形式。政府采购合同备案时，须提供以上（1）、（3）两项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。第二条合同标的与相关属性1、本次采购的是白水塘沿线城市设计存量更新详细规划。2、乙方是否属于中小微企业：□是□否3、本合同项下产品属于（可多选）：□环保产品；□节能产品；□进口产品第三条合同价款1、本合同项下总价款为人民币（大写），分项价款见“价格清单”（如有）”。2、本合同总价款含所有税费(包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。)3、本项目资金来源性质为以下第（1）项：（1）一般预算；（2）政府基金；（3）专户核拨的预算外资金；（4）其他财政资金；（5）其他资金。4、本合同付款方式为以下第（3）项：（1）本合同项下的采购资金系甲方自行支付，付款程序为；（2）本合同项下的采购资金须财政直接支付，付款程序为甲方根据年初预算申请生成用款计划，再在支付管理系统中发起直接支付申请，财政核算（支付)中心凭确认书、合同、验收单、发票进行审核支付；（3）其他方式：授权支付。5、本合同项下的采购资金付款进度按采购文件与投标文件（或采购响应文件）规定，未规定时按以下第（2）项支付：（1）一次性付款：乙方合同履行达到/（条件）时，一次性付款；（2）分期付款：合同生效且项目具备实施条件后，7个工作日内采购人向中标人支付合同总价款的40%作为预付款；完成征求意见稿后，采购人向中标人支付合同总价款的20%；完成评审，形成评审稿后，采购人向中标人支付合同总价款的30%；项目经评审通过后，根据专家评审会修改意见，进行修改完善提交审批稿成果后一个月内，采购人向中标人支付合同总价款的10%。若收取了履约保证金，则不应重复设置尾款支付条件。第四条履约保证金按以下第2项处理：1、本项目设置履约保证金，乙方应于（时间）向甲方提交履约保证金元（本合同金额的1%）。履约保证金在（时间）退还乙方。2、本项目不设置履约保证金第五条合同的变更和终止除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门备案同意。第六条合同的转包与分包本项目不允许转包和分包。第七条争议的解决因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（2）种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向嘉善县仲裁委员申请仲裁。第八条合同备案及其他本合同一式五份，甲乙双方、财政支付（核算）中心、县财政局、招标代理机构各持一份。二、特殊专用条款部分采购人（甲方公章）供应商（乙方公章）：法定代表人法定代表人或被授权人（签字）：或被授权人（签字）：电话：电话：合同签订日期：年月日签约地点：嘉善嘉 善 县 政 府 采 购 商 品 验 收 单采购申请编号:合同编号:号采购单位（需方） 联系人 联系电话 供应商（供方） 联系人 联系电话 商品名称规格型号及要求计量单位数 量单价(元)金额 (元) 合 计 合计人民币(大写): 详细设备清单见装箱单采购单位验收情况:采购单位付款意见: 验收人（签字）: 20 年 月 日供应商(盖章)县公共资源交易中心意见: 经办人（签字）: (盖章) 验收日期:20 年 月 日20 年 月 日注：1、表内各项必须填写完整，根据实际需求可增加或删除行，不得改动格式； 2、本表一式五份，经供需双方签字盖章后由采购单位、供应商、财政支付（核算）中心、财政局、公共资源交易中心各自留存。第六章投标文件格式符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（采购人）、（采购代理机构）：我方参与（项目名称）【项目编号：XXXX】政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。投标人名称（盖章）：日期：年月日一、投标文件外层包装封面格式1.所有投标文件的外包装封面格式：投标文件项目名称：项目编号：投标文件名称：资信商务文件、技术文件、报价文件投标人名称：投标人地址：在2023年10月9日下午3：00之前不得启封年月日2.资信商务及技术文件封面格式：正本/或副本资信商务及技术文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：年月日3．报价文件封面格式：正本/或副本报价文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：年月日4.资信商务及技术文件、投标报价文件目录（请按照“第三章投标人须知，三、投标文件的编制”的顺序，结合评标办法自行编制目录）例如：资格文件:（1）营业执照；（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函———（页码）（3）中小企业声明函资信商务文件：（1）投标声明书(格式见附件)————————————————（页码）（2）法定代表人授权委托书(格式见附件)————————————（页码）5.投标声明书格式：投标声明书致：（采购人）_______（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我____（姓名）系_______（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的采购项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3.我方此次向贵方提供的服务名称为：。4.我方诚意提请贵方关注：近期有关售后服务以及性能等方面的重大决策和事项有：5.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：（若有，请如实填写；若无，请作出“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”的承诺）6.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人或被授权人签字（或盖章）：投标人公章：年月日6、诚信承诺书诚信承诺书（采购人或招标组织机构）：我方在参加贵单位的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿政府采购项目的招投标活动中，郑重承诺如下：1、我方申报的所有资料都是真实、准确、完整的；2、我方无资质挂靠情形，保证不参与串标、围标及抬标；3、我方未处于被各级行政主管部门做出停止市场行为处罚的期限内；4、我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；5、若我方中标，将严格按照规定及时与采购人签订合同；6、若我方中标，将严格按照招标文件要求及投标文件承诺的报价、质量、工期、投标方案、项目负责人等内容组织实施；我方若违反上述承诺，隐瞒、提供虚假资料或不按招标文件要求组织实施或参与串标、抬标及围标等行为，被贵方发现或被他人举报查实，无条件接受采购人、行政监管部门作出的取消投标资格、中标资格、解除合同、拒绝后续政府采购投标、不良行为记录等的处罚。对造成的损失，任何法律和经济责任完全由我方负责。特此承诺。投标人（加盖公章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿投标人代表（签名）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿日期：年＿＿月＿＿日7.法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书致（采购人）：我_______（姓名）系_______（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）以我方的名义参加白水塘沿线城市设计存量更新详细规划的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签字事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。法定代表人签字（或盖章）：被授权人签字（或盖章）：职务：职务：法定代表人身份证粘贴处（正反面）被授权人身份证粘贴处（正反面）投标人公章：年月日注：此表请放一页，如要放2页及以上请在每页上都加盖公章。8.类似案例成功的业绩一览表成功案例业绩一览表序号采购人名 称项目起止时间设备或项目名称采购数量单价合同金额（万元）采购人联系人及联系电话123……注：附合同复印件被授权人签字（或盖章）：投标人公章：年月日9.项目实施人员一览表项目实施人员一览表序号项目组所任职务姓名职称专业技术资格专业技术资格证书编号从事本工作时间典型业务与技术专长1234…注：1、“项目实施人员”指投标单位针对该项目的技术服务、培训、售后服务等完成本项目所配备的人员。2、附各专业人员相关证明材料复印件；3、表格不够填写可添加。被授权人签字（或盖章）：投标人公章：年月日中小企业声明函（服务）【招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求为“无”即本项目或标项未预留份额专门面向中小企业时，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业拟享受价格扣除政策的，需提供本中小企业声明函】本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加嘉善县自然资源和规划局（单位名称）的白水塘沿线城市设计存量更新详细规划采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：白水塘沿线城市设计存量更新详细规划，属于其他未列明行业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：11.商务响应表商务响应表序号招标文件的规定投标文件的相应偏离说明注：投标人的投标文件（除技术规格部分）与招标文件之规定存在偏离的，应在此表中如实说明。未在上表中说明的，将被认为完全响应招标文件的规定。被授权人签字（或盖章）：投标人公章：年月日12.投标函格式：投标函致（采购人）：根据贵方为项目名称：的招标公告（项目编号：______），签字代表______（全名）经正式授权并代表投标人_____（投标人名称）提交电子版投标文件（资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件）。据此函，签字代表宣布同意如下：1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。3.本投标有效期自开标日起______个日历天。4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：_____________邮编：__________电话：______________传真：______________投标人代表姓名：__________职务：____________投标人名称(公章):___________________开户银行：银行帐号：法定代表人签字（或盖章）：___________日期:_____年___月___日13.开标一览表开标一览表招标编号：单位：元序号需求内容投标报价1白水塘沿线城市设计存量更新详细规划总报价（小写）总报价（大写）人民币注:1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或被授权人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。2、项目费用包括一切税金和费用（包括员工工资、福利、奖金、补贴、伙食费、社会保险费、管理费，税金，设备维修工具用品费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用）。法定代表人或被授权人签字：投标人名称（盖章）：日期：年月日14、投标报价明细表（格式自拟）15、白水塘沿线城市设计存量更新详细规划自评分表投标人名称：评标内容及分值供应商自评栏评标内容及分值自评分自评依据及标书页码资信商务、技术（90分）资信商务、技术（90分）资信商务、技术（90分）资信商务、技术（90分）资信商务、技术（90分）.........合计（满分90分）
投标 / 标书制作要点（原创）
本城市设计存量更新详细规划涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
