宁波市全民所有建设用地资源资产深化清查招标公告（宁波市自然资源和规划局鄞州分局2023）
项目概况
鄞州区全民所有建设用地资源资产深化清查项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于 2023年11月14日 09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZJZC-232224
项目名称：鄞州区全民所有建设用地资源资产深化清查项目
预算金额（元）：400000
最高限价（元）：400000
采购需求：
标项名称：鄞州区全民所有建设用地资源资产深化清查
数量：1
预算金额：400000
简要规格描述或项目基本概况介绍：建设用地深化清查工作内容主要包括资料准备、基础数据规范化处理、数据提取、数据整合、建设用地管理情况清查、实物量更新、未确定使用权人专项清查、乡镇核实、经济价值核算和质量核查，建立各级数据库并开展成果分析，基本掌握辖区内建设用地分布、结构、利用、所有权等管理情况。具体详见招标采购文件第二章 采购需求。
备注：无
合同履约期限：2023年12月31日前完成成果汇交验收。
本项目（不）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求（本项目资格后审）
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；
3.本项目的特定资格要求：具备乙级及以上测绘资质（必须包含地理信息系统工程）。
三、获取招标文件
时间：2023年10月24日至2023年10月31日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）
方式：1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2、潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；3、招标公告附件内的招标文件仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2023年11月14日09:00（北京时间）
投标地点（网址）：（1）“电子加密投标文件”：政府采购云平台（www.zcygov.cn）在线提交；（2）“电子备份投标文件”（采用现场递交方式）：递交至：宁波市鄞州区公共资源交易中心（鄞州区蕙江路567号，鄞州区妇儿医院对面，鄞州区行政服务中心5楼，具体开标厅号见大厅大屏幕）开标室。
开标时间：2023年11月14日09:00（北京时间）
开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）。（本项目实行电子招投标，无须投标人到现场。）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向招标人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人、采购代理机构的答复不满意或者招标人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2、其他事项：（1）参加投标的投标人应于投标前到“浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”上进行投标人注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购投标人库”。中标或成交投标人必须注册并登记加入“浙江省政府采购投标人库”。具体要求及注册申请流程详见《浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字{2009}28号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“投标人注册申请”。（2）落实的政府采购政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于调整优化节能产品 环境标志产品 政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）。（3）本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网”、“宁波政府采购网”、“宁波市公共资源交易网鄞州分网”上公布，公布信息视同送达所有潜在供应商。（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1、招标人信息
名称：宁波市自然资源和规划局鄞州分局
地址：宁波市鄞州区惠风东路228号
传真：/
项目联系人（询问）：朱女士
项目联系方式（询问）：0574-89293922
质疑联系人：包老师
质疑联系方式：0574-89293835
2、采购代理机构信息
名称：浙江中创招投标有限公司
地址：宁波市海曙区环城西路北段225号真如中心15楼
传真：0574-87179089
项目联系人（询问）：叶欣、王豪迪、周健、李晶
项目联系方式（询问）：0574-27820692
质疑联系人：综合部吴盛霞
质疑联系方式：0574-27820697
3、同级政府采购监督管理部门
名称：宁波市鄞州区政府采购办
地址：宁波市鄞州区前河南路16号
传真：/
联 系 人：郑老师
监督投诉电话：0574-89295894
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
鄞州区全民所有建设用地资源资产深化清查项目【定稿】.pdf371.9K
公开招标采购文件（电子招投标）项目编号：ZJZC-232224项目名称：鄞州区全民所有建设用地资源资产深化清查项目采购单位：宁波市自然资源和规划局鄞州分局浙江中创招投标有限公司二〇二三年十月目录第一章公开招标采购公告第二章采购需求一、商务需求二、技术需求第三章投标人须知前附表一、总则（一）适用范围（二）定义（三）采购方式（四）投标委托（五）投标费用（六）联合体投标（七）转包与分包（八）特别说明（九）关于分公司投标（十）关于知识产权（十一）质疑和投诉二、采购文件（一）采购文件的构成（二）投标人的风险（三）采购文件的澄清与修改三、投标文件的编制（一）投标文件的组成（二）投标文件的语言及计量（三）投标报价（四）投标文件的有效期（五）投标文件的盖章、签署、份数、要求及效力（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回（七）投标无效的情形四、开标（一）开标准备（二）开标程序五、评标（一）组建评标委员会（二）评标方法（三）评标程序（四）评标过程保密六、定标七、评标过程的监控八、合同授予（一）签订合同（二）履约保证金九、特别说明第四章评标办法及评分标准一、评标委员会二、评标方法三、评标过程四、投标无效的情形五、评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式第一章公开招标采购公告项目概况：鄞州区全民所有建设用地资源资产深化清查项目的潜在投标人应在政府采购云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）招标文件，并于2023年11月14日09:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJZC-232224项目名称：鄞州区全民所有建设用地资源资产深化清查项目预算金额（元）：400000最高限价（元）：400000采购需求：标项名称：鄞州区全民所有建设用地资源资产深化清查数量：1预算金额：400000简要规格描述或项目基本概况介绍：建设用地深化清查工作内容主要包括资料准备、基础数据规范化处理、数据提取、数据整合、建设用地管理情况清查、实物量更新、未确定使用权人专项清查、乡镇核实、经济价值核算和质量核查，建立各级数据库并开展成果分析，基本掌握辖区内建设用地分布、结构、利用、所有权等管理情况。具体详见招标采购文件第二章采购需求。备注：无合同履约期限：2023年12月31日前完成果汇交验收。本项目（不）接受联合体投标。二、申请人的资格要求（本项目资格后审）1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；3.本项目的特定资格要求：具备乙级及以上测绘资质（必须包含地理信息系统工程）。三、获取招标文件时间：2023年10月24日至2023年10月31日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）方式：1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2、潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；3、招标公告附件内的招标文件仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年11月14日09:00（北京时间）投标地点（网址）：（1）“电子加密投标文件”：政府采购云平台（www.zcygov.cn）在线提交；（2）“电子备份投标文件”（采用现场递交方式）：递交至：宁波市鄞州区公共资源交易中心（鄞州区蕙江路567号，鄞州区妇儿医院对面，鄞州区行政服务中心5楼，具体开标厅号见大厅大屏幕）开标室。开标时间：2023年11月14日09:00（北京时间）开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）。（本项目实行电子招投标，无须投标人到现场。）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向招标人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人、采购代理机构的答复不满意或者招标人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、其他事项：（1）参加投标的投标人应于投标前到“浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”上进行投标人注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购投标人库”。中标或成交投标人必须注册并登记加入“浙江省政府采购投标人库”。具体要求及注册申请流程详见《浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字{2009}28号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“投标人注册申请”。（2）落实的政府采购政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）。（3）本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网”、“宁波政府采购网”、“宁波市公共资源交易网鄞州分网”上公布，公布信息视同送达所有潜在供应商。（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1、招标人信息名称：宁波市自然资源和规划局鄞州分局地址：宁波市鄞州区惠风东路228号传真：/项目联系人（询问）：朱女士项目联系方式（询问）：0574-89293922质疑联系人：包老师质疑联系方式：0574-892938352、采购代理机构信息名称：浙江中创招投标有限公司地址：宁波市海曙区环城西路北段225号真如中心15楼传真：0574-87179089项目联系人（询问）：叶欣、王豪迪、周健、李晶项目联系方式（询问）：0574-27820692质疑联系人：综合部吴盛霞质疑联系方式：0574-278206973、同级政府采购监督管理部门名称：宁波市鄞州区政府采购办地址：宁波市鄞州区前河南路16号传真：/联系人：郑老师监督投诉电话：0574-89295894若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章采购需求一、商务需求实施地点采购人指定地点服务期限2023年12月31日前完成果汇交验收。质量要求达到国家、行业、地方及采购需求中的验收标准要求，经采购人或上级部门一次性验收合格。履约保证金无签订合同时间中标通知书发出后30日内。付款方式1、自合同签订之日起及具备实施条件后7个工作日向中标人预付项目总额的40%（供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，可不适用本条款，可另行约定付款方式）；2、中标人完成所有工作内容并提交相应成果，且通过采购人或上级部门验收合格后一次性支付剩余结算款项。二、采购需求（一）采购内容建设用地深化清查工作内容主要包括资料准备、基础数据规范化处理、数据提取、数据整合、建设用地管理情况清查、实物量更新、未确定使用权人专项清查、乡镇核实、经济价值核算和质量核查，建立各级数据库并开展成果分析，基本掌握辖区内建设用地分布、结构、利用、所有权等管理情况。建设用地深化清查包括全民所有建设用地管理情况清查、全民所有建设用地实物量更新、未确定使用权人国有建设用地专项清查三部分。（二）项目的根据浙江省自然资源厅关于印发《浙江省全民所有建设用地资源资产深化清查技术指南》和《浙江省全民所有建设用地资源资产深化清查数据库标准（试行）》的通知的文件部署，为指导浙江省全民所有建设用地资源资产深化清查工作，围绕履行所有者职责，综合运用国土调查、确权登记、相关管理数据等已有成果，选取科学合理的资产核算方法，初步查清全省建设用地所有者职责履职主体情况和使用权状况，形成全民所有建设用地资产的实物量和价值量底数，探索实践资产清查成果服务于全民所有建设用地资源资产精细化管理。（三）项目采用的技术路线（1）资料准备。在确保数据源权威性的前提下，优先收集现势性好、精度高的自然资源空间数据。对基础数据内容完备状况、时效性、客观性、代表性等进行检查和校验，剔除不符合要求和明显偏离正常情况的数据。收集的数据包括2021年国土变更调查成果、地籍调查成果、不动产登记系统数据、农转用数据等25类自然资源数据。（2）基础数据规范化处理。对基础数据进行统一整理，进行数据完备性检查，确保建设用地清查所需属性字段、属性值完整，质量符合相关数据生产标准。将原始数据资料的数据格式、数学基础等进行统一规范化处理，对缺失的关键信息根据行政资料补充图形和属性。形成基础空间数据集、其他综合地理数据集2套数据库。（3）数据提取。在上述已补充完善的宗地、土地供应、农转用、地类图斑、确权登记等数据中提取全民所有建设用地图斑，按照《数据库标准》整理属性字段，形成全民所有基础空间数据集。数据集包括“地类图斑_全民所有建设用地”、“确权登记_全民所有建设用地”、“宗地_全民所有建设用地”、“土地供应_全民所有建设用地”、“农转用_全民所有建设用地”。（4）建设用地管理情况清查。在以宗地_全民所有建设用地）为基础，利用裁切、合并等方法将土地供应、储备土地、农转用、地类图斑、确权登记等数据中提取的全民所有建设用地层进行融合，形成建设用地管理情况清查底图，保留宗地、供应以及数据来源相关的属性信息，命名为全民所有建设用地管理情况要素，按照《数据库标准》建立相关字段。形成“全民所有建设用地实物量要素”、“全民所有建设用地管理情况要素”、“未确定使用权人国有建设用地要素”、“未确定使用权人国有建设用地与利用现状要素”等数据。（5）乡镇核实。采用“内业+外业”相结合的方式，制作核查图纸，组织乡镇对实物量更新、管理情况以及未确定使用权人专项清查成果开展核查，重点围绕权属、使用权、面积、利用情况进行核实，各县（市、区）结合数据成果实际情况对内业存在疑问的图斑补充开展实地核实。（6）经济价值核算。在统一标准和内涵的基础上，基于全民所有建设用地清查核算的经济价值定位，按照客观谨慎的原则核算全民所有建设用地资源资产的经济价值。（四）成果要求（1）数据成果全民所有建设用地资源资产深化清查数据库，包括基础空间数据集、全民所有基础空间数据集、其他综合地理数据集、乡镇核实数据集、清查成果数据集。（2）报告成果全民所有建设用地资源资产深化清查工作总结报告；全民所有建设用地资源资产深化清查技术总结报告；全民所有建设用地资源资产深化清查数据质检报告；全民所有建设用地资源资产分析报告。（3）图件成果全民所有建设用地资源资产清查专题图件。（五）人员要求供应商应根据采购需求要求提供至少1名项目负责人及若干服务人员。拟派项目组其他成员应具有一定的专业知识和专业技能，能满足本项目的实际采购需求。（六）项目时间要求2023年12月31日前完成果汇交验收。类似项目业绩表项目名称：项目编号：序号项目名称用户名称合同金额合同签订时间联系人/电话投标人（盖章）：日期：项目负责人简历表姓名性别性别性别出生年月专业学历学历学历职称何时参加工作何时进入公司从事项目年限工作简历工作简历工作简历工作简历工作简历工作简历工作简历工作简历业主单位项目名称项目名称规模合同时间合同时间管理业绩管理业绩投标人（盖章）：日期：项目人员配置表序号姓名性别职称专业联系电话分工1234567投标人（盖章）：日期：三、报价文件一、报价文件封面格式（选用）：封面格式：正本/或副本报价文件项目名称：项目编号：投标人名称：[填写单位名称并盖章]标项：供应商地址：年月日（三）报价文件包括以下内容：（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标分项报价表（格式见附件）；（4）政府采购统计基础信息表（格式见附件）（5）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。投标函致：浙江中创招投标有限公司（投标人全称）授权（授权代表姓名、职务）为本公司合法代理人，参加贵方组织的（项目编号、项目名称）招投标活动，代表本公司（单位）处理招投标活动中的一切事宜，在此：1、提供采购文件中“投标须知”规定的全部投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件份。2、据此函，签字代表宣布并承诺如下：（1）投标报价为开标一览表载明的投标报价。本报价已经包含了投标项目应纳的税金及采购文件规定的报价方式应包含的其它费用。本报价在投标有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。（2）本投标文件自开标之日起90天内有效。（3）我们已详细审查全部采购文件及有关的澄清/修改文件（若有），我们完全理解并同意放弃对这方面提出任何异议的权利。（4）保证遵守采购文件有关条款规定。（5）保证在中标后忠实地执行与招标人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。（6）完全同意采购文件中有关招标代理服务费的条款，保证在中标后按照采购文件规定的金额、时间和方式，向贵方一次性交纳中标服务费。我方如逾期未交纳（含未足额）的，愿凭贵方开出的违约通知，按上述规定应交纳金额（含欠交纳）的200%交纳违约金和滞纳的银行利息。承诺在未交足上述违约金和利息前，同意不再参加贵方代理的其他项目，如果贵方不接受我们的投标，我们自愿放弃任何方式进行抗辩的权力。（7）我们郑重声明：我公司符合政府采购法规定的参加政府采购活动应当具备的条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3、与本项目投标有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：，电话：，传真：投标人（盖章）：日期：开标一览表项目编号：项目名称：单位：元序号项目名称投标总价（元）服务期限1投标声明注：1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。2、以上报价合计应与“投标分项报价表”中的“投标总价”相一致。投标人（盖章）：日期：投标分项报价表项目编号：项目名称：序号细则数量价格备注合计合计合计投标人（盖章）：日期：政府采购统计基础信息表招标人及采购项目名称投（中）标单位名称是否国内企业是否宁波企业企业划分标准类型（大型、中型、小型、微型）提供的货物是否本企业制造/货物原产地是否是中国境内/货物原产地是否是宁波/是节能清单产品/提供的货物是否是环境标志清单产品/承担的工程或服务是否本企业提供本项目预算/本项目是否专门面向中小企业采购/投（中）标金额（万元）/备注：请各供应商务必填写此表作为投标文件的组成部分四、电子备份投标文件电子备份投标文件的外包装封面格式：外包装格式：电子备份投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：[填写单位名称并盖章]标项：供应商地址：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本全民所有建设用地资源资产深化清查涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宁波市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
