乡镇财政招标公告（滨海县财政局2023）
第一章 竞争性磋商采购公告
项目概况
乡镇财政“预算一体化’系统预算编制执行板块部署实施及运行维护服务”采购项目的潜在供应商应在江苏政府采购网（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）、盐城市政府采购网（）获取采购文件，并于 2023年 11月15日 15点 00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号： BHCG-2310-CS003
项目名称：乡镇财政“预算一体化’系统预算编制执行板块部署实施及运行维护服务”项目
采购方式：□竞争性谈判 竞争性磋商 □询价
预算金额：120万元
最高限价：120万元
采购需求：根据财政部、省财政厅统一要求，为“滨海县乡镇财政“预算一体化’系统预算编制执行板块部署实施及运行维护服务”项目，包括但不限于基础信息管理、项目库管理、预算编制、指标管理、预算执行、会计核算等相关业务，将预算项目作为预算基本管理单元，所有预算支出统一以预算项目形式实现标准化管理，实现项目的全生命周期管理，提高预算管理透明度。以预算全流程跟踪管理为核心，其他业务为辅助的乡镇预算管理一体化系统。提高财政运行效率，全面实现江苏省财政业务“横向到边、纵向到底”的管理目标，具体详见采购需求。
合同履行期限：30日历天
本项目（是/否）接受联合体：否 。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料；
(1)供应商必须是独立法人，具有营业执照(多证合一的营业执照)、法定代表人身份证明； (2)上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）；
(3)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； (4)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明； (5)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
2. 本项目（是/否）属于专门面向中小企业采购的项目：是。
（注：如属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)
3.本项目的特定资格要求：
（1）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、获取采购文件
自公告发布之日起5个工作日，即2023 年10月31日截止。
地点：供应商完成注册并办理CA证书后登录“盐城市政府采购交易管理系统”，下载本项目招标文件。(投标制作客户端已更新至1.0.4.0版本，请下载更新, 如不更新会影响投标)
方式：登录盐城市政府采购交易管理平台
售价：免费
注意事项：
（1）请有意参加本项目投标的供应商在获取招标文件截止时间之前完成供应商注册登记手续。注册流程详见“盐城市政府采购网”“协议供货及资料下载”栏目中《盐城市政府交易管理系统供应商操作手册》。注册地址：http://112.24.96.62:8084/yczfcg/login，或前往“盐城市政府采购网”“供应商注册”点击进入。
（2）请投标人在获取招标文件截止时间前务必前往“盐城市政府采购网”“供应商公示”查询是否完成注册登记。
（3）有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏政府采购网、盐城市政府采购网发布的更正公告。
（4）本项目采取“全流程电子化不见面”开标模式，开标当日无需投标单位授权代表到达开标现场。
各投标人须在开标前使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常（电脑需配备摄像头、麦克风和音响，用于保障不见面交易能够完成相关视频对话、演示），并且在开评标过程中不可随意更换电脑，必须使用验证成功的电脑进行操作，否则造成相应后果由投标人自行承担。
如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。
四、响应文件提交
1、提交响应文件截止时间、开标时间均为： 2023年11月15日15点 00分（北京时间）
2、提交电子投标文件地址:盐城市政府采购交易管理平台
3、开标地点：盐城市政府采购交易管理系统不见面开标大厅，采购人代表与采购代理机构工作人员在滨海县公共资源交易中心 三 层 二室开标。
五、开启
1、时间： 2023年11月 15日 15点00分（北京时间）
2、地点：盐城市政府采购交易管理系统不见面开标大厅，采购人代表与采购代理机构工作人员在滨海县公共资源交易中心 三 层 二室 开标。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1、供应商如确定参加投标，可自行下载招标文件及有关资料，按照招标文件规定进行注册、领取CA和办理电子签章（请至盐城市盐都区府西路1号市行政服务中心4楼12号窗口办理，电话：17895275150、13338930195；8号窗口电话：18932255322（微信同号）、QQ：1321833706、座机：0515-69083424）），根据《盐城市政府交易管理系统供应商操作手册》规定，在“盐城市政府采购交易管理平台”http://112.24.96.62:8084/yczfcg/login）中按要求制作、上传电子投标文件（客服QQ：1582501953、3262271258）。
如供应商在制作投标文件过程中发现系统存在故障或各类问题，请及时主动向系统平台公司获取帮助予以解决。制作好投标文件后及时复查投标文件是否存在缺项等情形，避免因对系统不熟悉导致任何对供应商本次投标不利的后果，因供应商自身问题导致的不利后果由供应商自行承担。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”、“滨海县人民政府网”发布的更正公告。
2、电子投标文件一份(通过系统提交)；纸质投标文件正本一份，副本一份（评审结束后由中标候选人邮寄至采购代理机构，未中标单位不需要提供）。
3、本项目采用“资格后审”的“综合评分法”确定中标候选人。未通过资格审查的投标文件将被视为无效标处理；对通过初步评审的投标文件，评标委员会将按评分办法和标准进行评分，评分细则详见采购文件。
4、本项目不收取投标保证金，不收取履约保证金。
4、1.付款方式：
①甲方出具相关证明或文件，由15个镇（区、街道）签订乡镇财政“预算一体化”系统预算编制执行板块部署实施及运行维护合同，合同签订后，支付合同款项的30%为预付款；
②乡镇预算一体化系统预算编制预算执行板块整体上线运行后30日支付全部合同款项。（无息，付款时需提供增值税专用发票）。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.
采购人信息
名 称：滨海县财政局
地 址：滨海县府前路1号
联系人： 张先生
联系电话：18761238989
2.
采购代理机构信息
名 称： 盐城市工程建设监理中心有限公司
地 址： 盐城市滨海县正鑫城市经典50A-201室
联系人： 严女士
联系电话： 15061154884
3.
项目联系方式
项目联系人： 张先生
电 话： 18761238989
滨海县乡镇财政“预算一体化’系统预算编制执行板块部署实施及运行维护服务”项目磋商文件.doc
竞争性磋商文件项目编号：BHCG-2310-CS003项目名称：乡镇财政“预算一体化’系统预算编制执行板块部署实施及运行维护服务”项目滨海县财政局二〇二三年十月1.第一章竞争性磋商采购公告项目概况乡镇财政“预算一体化’系统预算编制执行板块部署实施及运行维护服务”采购项目的潜在供应商应在江苏政府采购网（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）、盐城市政府采购网（http://czj.yancheng.gov.cn/col/col2383/index.html）获取采购文件，并于2023年11月15日15点00分（北京时间）前提交响应文件。1.1.一、项目基本情况项目编号：BHCG-2310-CS003项目名称：乡镇财政“预算一体化’系统预算编制执行板块部署实施及运行维护服务”项目采购方式：□竞争性谈判☑竞争性磋商□询价预算金额：120万元最高限价：120万元采购需求：根据财政部、省财政厅统一要求，为“滨海县乡镇财政“预算一体化’系统预算编制执行板块部署实施及运行维护服务”项目，包括但不限于基础信息管理、项目库管理、预算编制、指标管理、预算执行、会计核算等相关业务，将预算项目作为预算基本管理单元，所有预算支出统一以预算项目形式实现标准化管理，实现项目的全生命周期管理，提高预算管理透明度。以预算全流程跟踪管理为核心，其他业务为辅助的乡镇预算管理一体化系统。提高财政运行效率，全面实现江苏省财政业务“横向到边、纵向到底”的管理目标，具体详见采购需求。合同履行期限：30日历天本项目（是/否）接受联合体：否。1.2.二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料；(1)供应商必须是独立法人，具有营业执照(多证合一的营业执照)、法定代表人身份证明；(2)上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）；(3)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；(4)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；(5)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；2.本项目（是/否）属于专门面向中小企业采购的项目：是。（注：如属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)3.本项目的特定资格要求：（1）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.3.三、获取采购文件自公告发布之日起5个工作日，即2023年10月31日截止。地点：供应商完成注册并办理CA证书后登录“盐城市政府采购交易管理系统”，下载本项目招标文件。(投标制作客户端已更新至1.0.4.0版本，请下载更新,如不更新会影响投标)方式：登录盐城市政府采购交易管理平台售价：免费注意事项：（1）请有意参加本项目投标的供应商在获取招标文件截止时间之前完成供应商注册登记手续。注册流程详见“盐城市政府采购网”“协议供货及资料下载”栏目中《盐城市政府交易管理系统供应商操作手册》。注册地址：http://112.24.96.62:8084/yczfcg/login，或前往“盐城市政府采购网”“供应商注册”点击进入。（2）请投标人在获取招标文件截止时间前务必前往“盐城市政府采购网”“供应商公示”查询是否完成注册登记。（3）有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏政府采购网、盐城市政府采购网发布的更正公告。（4）本项目采取“全流程电子化不见面”开标模式，开标当日无需投标单位授权代表到达开标现场。各投标人须在开标前使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常（电脑需配备摄像头、麦克风和音响，用于保障不见面交易能够完成相关视频对话、演示），并且在开评标过程中不可随意更换电脑，必须使用验证成功的电脑进行操作，否则造成相应后果由投标人自行承担。如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。1.4.四、响应文件提交1、提交响应文件截止时间、开标时间均为：2023年11月15日15点00分（北京时间）2、提交电子投标文件地址:盐城市政府采购交易管理平台3、开标地点：盐城市政府采购交易管理系统不见面开标大厅，采购人代表与采购代理机构工作人员在滨海县公共资源交易中心三层二室开标。1.5.五、开启1、时间：2023年11月15日15点00分（北京时间）2、地点：盐城市政府采购交易管理系统不见面开标大厅，采购人代表与采购代理机构工作人员在滨海县公共资源交易中心三层二室开标。1.6.六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。1.7.七、其他补充事宜1、供应商如确定参加投标，可自行下载招标文件及有关资料，按照招标文件规定进行注册、领取CA和办理电子签章（请至盐城市盐都区府西路1号市行政服务中心4楼12号窗口办理，电话：17895275150、13338930195；8号窗口电话：18932255322（微信同号）、QQ：1321833706、座机：0515-69083424）），根据《盐城市政府交易管理系统供应商操作手册》规定，在“盐城市政府采购交易管理平台”http://112.24.96.62:8084/yczfcg/login）中按要求制作、上传电子投标文件（客服QQ：1582501953、3262271258）。如供应商在制作投标文件过程中发现系统存在故障或各类问题，请及时主动向系统平台公司获取帮助予以解决。制作好投标文件后及时复查投标文件是否存在缺项等情形，避免因对系统不熟悉导致任何对供应商本次投标不利的后果，因供应商自身问题导致的不利后果由供应商自行承担。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”、“滨海县人民政府网”发布的更正公告。2.电子投标文件一份(通过系统提交)；纸质投标文件正本一份，副本一份（评审结束后由中标候选人邮寄至采购代理机构，未中标单位不需要提供）。3、本项目采用“资格后审”的“综合评分法”确定中标候选人。未通过资格审查的投标文件将被视为无效标处理；对通过初步评审的投标文件，评标委员会将按评分办法和标准进行评分，评分细则详见采购文件。4、本项目不收取投标保证金，不收取履约保证金。4、1.付款方式：①甲方出具相关证明或文件，由15个镇（区、街道）签订乡镇财政“预算一体化”系统预算编制执行板块部署实施及运行维护合同，合同签订后，支付合同款项的30%为预付款；②乡镇预算一体化系统预算编制预算执行板块整体上线运行后30日支付全部合同款项。（无息，付款时需提供增值税专用发票）。1.8.八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.9.1.采购人信息名称：滨海县财政局地址：滨海县府前路1号联系人：张先生联系电话：187612389891.10.2.采购代理机构信息名称：盐城市工程建设监理中心有限公司地址：盐城市滨海县正鑫城市经典50A-201室联系人：严女士联系电话：150611548841.11.3.项目联系方式项目联系人：张先生电话：187612389892.第二章磋商须知（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）2.1.一、总则1、适用范围1.1本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。2、项目采购方式本次采购采取竞争性磋商的方式。3、合格的磋商供应商3.1满足本磋商文件“竞争性磋商采购公告”中合格磋商供应商资格要求的规定。3.2满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。4、参加磋商费用4.1参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何，盐城市政府采购中心（以下简称：采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次磋商采购中心和采购人不收取标书工本费与成交服务费。4.3采购人约定由中标人向招标代理机构一次性支付招标代理服务费（人民币5100元），参加磋商供应商须将此费用纳入投标报价中，招标人不另行支付。5、磋商文件的约束力供应商一旦下载了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。6、磋商文件的询问及修改6.1任何要求对磋商文件进行询问的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间五日前按采购邀请中的通讯地址，向采购人或采购中心提出。提交首次响应文件截止之日前，采购中心可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购中心将在提交首次响应文件截止时间至少五日前，在盐城市政府采购网上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足五日的，采购中心应当顺延提交首次响应文件截止时间。6.2采购中心或采购人可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。7、磋商文件的解释7.1本磋商文件由采购人和盐城市政府采购中心负责解释。2.2.二、磋商响应文件的编制1、磋商响应文件份数和签署1.1除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。1.2电子投标文件应当使用“盐城政府采购交易管理系统投标文件制作客户端”制作，在线通过系统提交,详见《盐城市政府交易管理系统供应商操作手册》，客户端和操作手册自行到“盐城市政府采购网”“协议供货及资料下载”栏目下载。纸质投标文件与电子投标文件内容有差异，以电子投标文件为准。2、响应文件编制要求2.1磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与采购中心及采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。2.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。3、参加磋商供应商资格的文件证明3.1磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。3.2磋商供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。3.3磋商供应商应填写并提交磋商文件所附的“资信证明文件”。4、磋商响应报价表4.1磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表（含分项报价）。每项产品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定执行。4.2标的物详见项目需求。4.3有关费用处理本次采购磋商供应商的总报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有规定的除外。4.4其它费用处理磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。4.5报价采用的货币响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。4.6磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。5、项目需求响应方案5.1提供为完成本项目的总体实施方案。5.2对磋商文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。5.3磋商供应商认为需要的其他技术文件或说明。2.3.三、响应文件的递交1、响应文件的密封和标记1.1电子投标文件的递交投标人应当按照盐城政府采购交易管理系统要求，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。1.2投标人必须随身携带电子CA，如未携带CA或者因投标人原因造成无法在规定时间内解密电子投标文件的，作为无效投标，不予参加开标和评审。2、响应文件开启时间2.1采购中心收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件接收截止时间。2.2采购中心有权通过修改磋商文件推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。3、迟交的响应文件3.1采购中心将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收任何响应文件。4、响应文件的修改和撤回4.1投标文件的撤回4.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《盐城市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。4.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。4.2投标文件的修改投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《盐城市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。4.3在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。4.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。5、磋商响应有效期5.1磋商响应有效期为采购中心规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。5.2在特殊情况下，采购中心于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝采购中心的这一要求而放弃磋商响应。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。2.4.四、磋商与评审1、磋商仪式投标人应当按照《盐城市政府采购交易管理系统供应商操作手册》规定，参加开标活动。23.2开标仪式由采购中心组织。“盐城市政府采购交易管理系统”将自动对项目进行开标。23.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《盐城市政府采购交易管理系统供应商操作手册》规定执行。每个投标人的解密时长为30分钟，超时视同解密失败。23.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《盐城市政府采购交易管理系统供应商操作手册》规定提出，所有分包解密完成后5分钟未提出异议，视同认可开标结果。23.5投标人未参加开标的，视同认可开标结果。2、磋商小组2.1磋商开始仪式结束后，采购人或采购中心组织磋商小组进行评审。2.2磋商小组由政府采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。3、磋商评审过程的保密与公正3.1磋商小组、采购人和采购中心工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。4、评审过程的澄清、说明和更正4.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。4.2接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。5、对响应文件的初审5.1响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。磋商小组在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由谈判小组按照少数服从多数的原则作出结论。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.3被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形（1）未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；（2）供应商在报价时采用选择性报价；（3）供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；（4）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的；（5）其他法律、法规及本磋商文件规定的属未实质性响应的响应文件的情形。5.4未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。5.5使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由磋商小组根据采购文件规定的方式（采购文件未规定的采取随机抽取的方式）确定一个成交候选人，其他同品牌供应商不作为成交候选人。6、磋商程序及评审方法和标准6.1磋商程序6.1.1对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。6.1.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。6.1.3磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。6.1.4各供应商最后报价结束后,如磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的最后报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在项目评审过程中合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。6.2评审方法和标准6.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。6.2.2评审标准见本磋商文件第五章规定。6.3采购活动终止的情况出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除本磋商文件第6.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。2.5.五、成交1、确定成交单位1.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合本文件第6.1.2条情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。1.2采购人根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，采购中心将在“江苏政府采购网、盐城市政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为一个工作日。1.3若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：（1）投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的；（2）投标人未在规定解密时间内进行解密；（3）提供虚假材料谋取成交的；（4）与评审专家、采购人、其他供应商或者采购中心工作人员恶意串通的；（5）向评审专家、采购人或采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（6）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；（7）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；（8）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；（9）将政府采购合同转包；（10）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。（11）投标文件未按照招标文件要求加盖电子签章。（12）投标人未在规定解密时间内解密电子投标文件的，作为无效投标，不予参加开标和评审。2、质疑处理2.1磋商供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下列2.9条款向采购人或采购中心提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。2.2质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人、采购中心有权不予受理。2.3未参加磋商采购活动的供应商或在磋商采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。2.4质疑函应当包括下列内容：2.4.1质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；2.4.2具体的质疑事项及明确的请求；2.4.3认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；2.4.4提起质疑的日期；2.4.5质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购中心将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购中心提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。2.5采购中心收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购中心将告知质疑人进行补正。2.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人、采购中心有权不予受理。2.7对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人、采购中心将在收到参加谈判供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。2.8供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人、采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。2.9供应商（含潜在供应商）对采购方式、项目需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对除上述事项以外其他事项的询问、质疑请向采购中心提出，由采购中心负责答复。2.6.六、合同签订相关事项1、签订合同1.l成交供应商确定后，采购中心将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订采购合同（与各乡镇（区）、街道分别签订相关合同），且不得迟于成交通知书发出之日起十五天内，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。1.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.3签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。1.4中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同的，将被列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。2.7.七、有关说明7.1对采购文件相关条款理解产生分歧时由招标人负责解释。采购文件中未尽事宜遵照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关法律、法规及相关文件规定。7.2在合同执行期间，非采购人原因引起的安全责任由中标人负责。7.3投标单位因不良行为被下列部门取消或限制在全国、江苏省、盐城市、滨海县投标资格，并在不良行为记录公告期限内的，将被取消投标资格或者中标资格：（1）国家发改委、住建部、财政部、交通运输部、水利部、工信部及其招标采购监管机构。（2）江苏省发改委、工信厅、住建厅、财政厅、交通运输厅、水利厅及其招标采购监管机构。（3）盐城市发改委、工信局、住建局、财政局、交通运输局、水利局、行政审批局及其招标采购监管机构。（4）滨海县财政局、行政审批局及其招标采购监管机构。上述行政主管部门和招标采购监管机构以外的不良行为记录公告，一律不作为取消或限制投标资格和中标资格的依据。7.4符合现行法律、法规、规章及相关招标管理文件明确限制投标情形的，将被取消投标资格或者中标资格。7.5投标人投诉时须根据《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第94号)、《政府采购投诉处理流程》(苏财购(2018)32号)要求在规定时间以书面方式向滨海县财政局提交投诉书和必要的证明材料。投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。7.6投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，一经查实，将记入不良行为记录名单档案，并视情节予以公示三个月至三年，公示期间，滨海县其他政府投资项目的招标人可以拒绝其参加投标。7.7因处理投诉发生的第三方检验、检测、鉴定等费用，由提出申请的投标人先行垫付。投诉处理决定明确双方责任后，按照“谁过错谁负担”的原则由承担责任的一方负担；双方都有责任的，由双方合理分担。3.第三章合同条款及格式3.1.一、采购合同项目名称：项目编号：甲方：（买方）乙方：（卖方）地址：地址：电话：电话：传真：传真：根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，为明确采购单位（甲方）和供应单位（乙方）购销过程中的权利、义务和经济责任，双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，经友好协商，同意按照下面的条款和条件订立本合同，以资共同遵守。1.定义：以下术语有特定的含义：服务是指根据合同规定乙方应承担等工作和合同中规定乙方应承担的其它义务。合同价款是指根据成交单位的响应文件和合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。甲方是指合同中明确规定的实际购买和接受服务的单位。乙方是指合同中规定的提供服务的单位。损失是指合同一方因不履行合同义务而导致另一方及第三方的各种损失的费用，还包括守约方为减轻损失或维护权利而需支付的各种调查费用、车旅费用、律师费用等。3.2.二、合同项目及期限2.1服务期限：合同签订后30日历天内完成乡镇预算一体化系统预算编制预算执行板块实施部署运维维护工作。2.2服务地点：根据采购人指定地点。3.3.三、合同总价款：大写人民币元整，小写￥。合同总价款包括在承包期内综合服务的需要的服务管理内容、各类人员的工资、加班费、服装、福利、意外险、高温费、节假日补贴以及国家规定的社会保险、管理费、人员培训费、通讯、服装、胸卡、各种税费、保险、劳保、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。3.4.四、付款方式1.付款方式：①甲方出具相关证明或文件，由15个镇（区、街道）签订乡镇财政“预算一体化”系统预算编制执行板块部署实施及运行维护合同，合同签订后，支付合同款项的30%为预付款；②乡镇预算一体化系统预算编制预算执行板块整体上线运行后30日支付全部合同款项。2.账户信息乙方开户名称：开户银行：银行账号：3.5.五、甲、乙双方的责任1.甲方责任：1.1依本合同约定按期支付合同款项；1.2依本合同约定及时组织验收；1.3协助乙方进行项目的相关协调工作及约定期限内提供相关资料以利于开展项目。2.乙方责任：乙方负责完成本次采购要求的全部服务工作，乙方应按采购文件以及合同约定的技术规范、标准进行实施，并保证按期、保质保量完成项目的实施工作，对提交的项目质量负责。3.6.六、违约责任1.甲方违约责任：1.1在合同生效后，甲方无故要求解除合同的，应向乙方偿付合同总价款5%的违约金，违约金不足以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。1.2甲方逾期付款的应按照逾期付款金额的每天万分之四支付逾期付款违约金，总额不超总价款的5%。2.乙方的违约责任：2.1在合同生效后，乙方无故要求解除合同的，应向甲方偿付合同总价款5%的违约金，违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方补足。2.2乙方未按合同规定的质量要求提供服务，不能完成合同时，甲方有权解除合同，乙方向甲方偿付合同总价款5%的违约金，违约金不足以补偿损失的甲方有权要求乙方补足。2.3乙方必须自己完成合同内容，不得自行分包，否则，甲方有权按乙方不能完成合同处理。2.4乙方应执行国家有关规定（如盐城最低工资标准和其他规定），负责乙方员工的生病、事故、伤残、死亡和劳务纠纷，甲方不承担任何相关责任。2.5乙方负有对自己员工的安全责任，甲方不承担任何相关责任。3.7.七、不可抗力1.如果乙方和甲方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。因乙方或甲方先延误或不能履行合同而后遇不可抗力的情形除外。2.本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方商定的事件。3.在不可抗力事件发生后，当事方应在十五日内以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。3.8.八、争端的解决1.甲方和乙方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端。如从协商开始十天内仍不能解决，可向有关合同管理部门提请调解。2.如果调解不成，双方中的任何一方可向人民法院提起诉讼。诉讼由合同签订地人民法院管辖。3.诉讼费由败诉方负担。4.因合同部分履行引发诉讼的，在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，本合同的其它部分应继续执行。3.9.九、违约终止合同1.在甲方因乙方违约而按合同约定采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面通知，提出终止部分或全部合同。1.1如果乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内提供部分或全部服务。1.2如果乙方未能履行合同规定的其它任何义务。1.3如果乙方在本合同的竞争或实施中有腐败和欺诈行为。为此，定义如下：“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害甲方的利益，包括响应单位之间串通，人为地使采购活动丧失竞争性，损害甲方所能获得的权益。2.如果甲方根据以上的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依其认为适当的条件和方法购买与未提供服务类似的服务，乙方应对购买类似服务所超出的那部分费用负责。并且，乙方应继续履行合同中未终止的部分。3.如果甲方违约，应承担相应的违约责任。3.10.十、破产终止合同：如果乙方破产或丧失清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何补救措施的权力。3.11.十一、政府采购法对政府采购合同变更终止的规定：政府采购合同的双方当事人（指甲乙双方）不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。3.12.十二、合同转让和分包：本项目不得转让和分包。3.13.十三、需要补充的合同条款：（根据评审过程中或者商务谈判时商定的条款和条件在订立合同时标明）。3.14.十四、合同生效1.双方签约人为各自法定代表人或被授权代表。2.本合同系指本文件及其附件中的所有部分，采购文件、成交单位的响应文件、成交通知书、成交单位在采购过程中的澄清和承诺等为本合同不可缺少的组成部分。3.本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。4.本合同壹式陆份，甲乙双方各执叁份，各份具有同等法律效力。5.本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。6.合同修改：除甲乙双方签署书面修改、补充协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变化或修改。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：签约日期：签约日期：合同签定地：3.15.第四章项目需求1.项目概述1.1.项目背景根据省财政厅印发了《关于全省乡镇财政纳入预算管理一体化系统有关事项的通知》苏财办发〔2022〕30号、《关于印发乡镇财政纳入预算管理一体化系统实施方案的通知》苏财办发〔2022〕12号，文件要求全省所有乡镇财政（街道、开园区）纳入预算管理一体化系统，完成系统部署和数据初始，1.2.建设依据1、省财政厅《关于全省乡镇财政纳入预算管理一体化系统有关事项的通知》苏财办发〔2022〕30号（2022年10月28日）2、省财政厅《关于印发乡镇财政纳入预算管理一体化系统实施方案的通知》苏财办发〔2022〕12号（2022年7月13日）3、江苏省乡镇预算管理一体化（预算编制、预算执行）需求规格说明书。2.需求分析2.1.业务流程分析1.梳理《需求规格说明书》按照省财政厅乡镇一体化部署要求和服务标准，参照《预算管理一体化业务规范》和《预算管理一体化系统技术标准》，梳理《乡镇一体化需求规格说明书》，作为滨海县财政局乡镇预算管理一体化系统部署实施的重要依据。2.基础数据准备按照江苏省财政厅下发的预算管理一体化系统数据模板，结合滨海县乡镇预算管理实际需求，按照时间节点要求，采集整理形成《滨海县乡镇预算管理一体化基础信息采集表》，做好用户统计、权限分发、单位基础信息、收支分类科目、账户信息等基础数据工作，完成基础数据准备。3.系统块初始化及上线相关工作根据“江苏省预算管理一体化系统全省推广工作部署”要求，在完成“基础数据”、“需求规格说明书”的工作后，积极与江苏省财政厅一体化平台建设厂商进行沟通配合，确保滨海县乡镇预算管理一体化系统的所有初始化工作保质并准时完成，保障系统能够达到“需求规格说明书”要求。在滨海县财政局的指导下，进行Key的发放，同时做好Key与系统适配的所有相关工作，确保系统准时上线运行。④系统测试按照实际业务场景，模拟、验证系统的业务处理正确性、稳定性、易用性等。按照项目管理标准要求，完成测试方案制定、系统内部测试、系统外部调试、测试报告编写等内容。系统外部调试主要指乡镇预算管理一体化系统与外围系统联调测试，如电子凭证库。4.性能测试根据滨海县乡镇预算管理一体化系统业务，从吞吐量、并发量、业务处理查询响应速度等方面进行性能测试，获得相关的性能测试数据，并进行分析，提高系统的稳定性，并提供测试报告，确保在预算编制期间，用户多、数据量大的情况下，系统稳定运行。⑥系统培训乡镇预算管理一体化系统的用户覆盖了乡镇收支业务的相关操作人员。由供应商对乡镇预算管理一体化系统的所有相关操作人员免费提供全面的系统培训，包括系统业务操作培训、系统管理培训等，需列明详细的培训课程、方案和计划安排。2.2.功能需求分析本项目是省财政厅为乡镇财政打造的预算管理一体化系统，包括但不限于基础信息管理、项目库管理、预算编制、指标管理、预算执行、会计核算等相关业务，将预算项目作为预算基本管理单元，所有预算支出统一以预算项目形式实现标准化管理，实现项目的全生命周期管理，提高预算管理透明度。以预算全流程跟踪管理为核心，其他业务为辅助的乡镇预算管理一体化系统。提高财政运行效率，全面实现江苏省财政业务“横向到边、纵向到底”的管理目标。2.3.非功能性需求分析1、服务范围需求财政预算管理一体化系统：基础信息管理模块、预算项目库模块、预算编制模块、预算执行模块。服务内容包括但不限于软件系统实施和运维服务。乡镇一体化系统：按照省财政厅要求结合本地化服务需求，本次乡镇预算管理一体化系统实施所有模块。2、人员要求要求运维服务团队人员构成合理，技术背景良好，财政项目经验丰富，充分满足和适合项目的需要。为保障财政预算管理一体化系统有序推进和稳定运行，供应商必须至少安排2名人员常驻财政局工作，如遇突发任务或重要时点、关健业务上线，派驻人员不限人数，以满足工作需要为准。服务人员在财政局信息中心未确认的情况下不得随意调换或变更人员。如需调整人员（除财政方要求外），须提前1个月通知，在征得财政方书面同意后再正式调换，并做好接替人员的上岗培训和交接工作。3、文档要求在项目运维维护期，供应商需提供系统运行维护过程中形成的一切文档，包括但不局限于系统基础数据采集资料、测试用例、测试报告、工作日志、运维日志、系统技术总结等，并定期更新归档提交给财政方。4、工作规范要求财政预算管理一体化系统是财政各类核心业务开展的业务系统，工作必须规范，要制定明确合理的计划，按进度有序实施，要有完备的运维档案。5、响应要求供应商应根据故障级别为采购人提供应急响应服务，进行故障诊断和恢复。应急响应结束后，供应商应向采购人提供相关服务报告。如出现特殊情况需加班时，供应商必须按照采购方要求安排人员加班并协助采购方解决问题。供应商不得以任何理由拒绝响应采购人提出的运维服务要求，不得拖延运维服务响应时间。6、重点保障服务要求为保障业务高峰期内系统平稳运行，缓解系统高峰期内因业务发生量增大而带来系统压力风险，要求供应商根据财政业务周期性特点，如法定节假日、重大会议和年底财政工作比较集中等时期，加大运维保障力度，增加省厅运维基地技术支持人员，保证在财政业务高峰期内系统平稳运行。法定长假期间，供应商应在长假结束最后一天安排技术人员对系统进行检查，保障应用系统在长假结束后能正常运行。7、响应时间及要求为用户提供每周5天(从星期一到星期五)每天8小时现场、电话、传真、电子邮件等方式的服务。对用户的服务请求和问题及时响应，并将其直接转给相关技术工程师，确保4小时内给予以解答或回复。要求服务商在重大情况现场服务、提供巡检服务；提供工作时间现场即时响应服务，提供故障应急响应服务方案。服务方式能做到对问题的全程管理及有效解决和反馈。提供系统运行环境监控及安全方案。8、安全运维管理要求。供应商必须规范日常的安全操作，符合财政部总体安全策略，通过实施必要的安全运行维护措施，配合采购人定期开展网络安全自查，自查内容至少包括系统日常运行情况、系统漏洞等。配合采购人定期进行安全审计，审计内容至少包括系统账号、权限、操作行为和安全技术措施有效性等，及时发现和处理信息系统运行过程中的安全隐患，减少或避免网络安全事件的发生。9、技术安全防护要求。规范管理信息化设备的安全维护；根据工作所需设置最小访问权限；禁止将系统管理员权限授予其他人员；禁止绕过运维安全审计系统对基础软件进行远程维护；严格控制运维工具的使用，经过采购人审核后才可接入财政网络进行操作；规范财政网络和信息系统软硬件的配置管理，信息系统配置、升级或改造等方面的变更按照审批流程操作。因运维实施人员配置错误、操作错误，造成系统、设备、资金损失，追究相关公司责任。10、信息保密要求。供应商承诺对采购人提供的内部资料、数据和信息予以保密。未经采购人书面许可，不许以任何形式向第三方透露。成交供应商应与驻场运维服务人员签订保密协议，督促运维服务人员严格遵守保密规定。第五章定标原则和评审标准3.16.一、磋商小组本采购项目磋商小组的评委由相关的专家、采购人代表等有关人员构成。3.17.二、定标原则经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，磋商小组按评审因素的量化指标评审，根据总得分高低排列各投标人次序（评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐），得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法，本项目选取1名成交候选人。政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业产品给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。（4）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），需提供《残疾人福利性单位声明函》，格式自拟。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、★符合本采购文件优先采购“环境标志产品”或“节能产品”的；必须提供“环境标志产品”或“节能产品”证明，否则不予认可。环境标志产品是指列入财政部、环境保护部最新公布的《环境标志产品政府采购清单》内的产品；节能产品是指列入财政部、国家发改委最新公布的《节能产品政府采购清单》内的产品。鼓励节能及环保政策以投标（响应）主要（核心）产品（品牌）为准。★（可选）接受联合体供应商的情况：1、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业并享受20%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3、供应商如为联合体的，请按照采购文件的要求提供相应的《联合体协议》。3.18.三、评标标准序号评分项评分细则满分分值一价格分满足采购文件要求且最后报价最低的供应商的价格为基准价，其价格分为满分15分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(基准价／最后报价)×15, 小数点后保留2位。注：①供应商的最后报价高于竞争性文件规定的最高限价的（本项目最高限价为人民币120万元），视为无效报价，其响应文件作无效响应文件处理。②供应商的同一份报价表出现两个或两个以上不同报价的，视为无效报价，其响应文件作无效响应文件处理。③各供应商最后报价结束后,如小组认为供应商的报价明显低于其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，则有权要求其在规定的期限内提供书面文件予以说明理由，并提交相关证明材料。若该供应商拒绝说明或未在规定期限内提供书面说明，或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性的，则小组有权取消其成交资格。15分二供应商综合实力1、供应商熟悉华为云，提供类似财政业务系统通过华为云生态技术认证中心认证的鲲鹏技术认证证书的，得2分。注：供应商的响应文件中需提供技术认证证书扫描件，否则不得分。2、供应商提供2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）类似省级及以上财政应用系统建设实施部署或应用系统运维项目案例的，每提供一个案例得2分，最多可得8分。注：供应商的响应文件中需同时提供案例合同扫描件，否则不得分。3、供应商提供2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）县级及以上地区财政预算管理一体化系统建设实施部署项目案例的，每提供一个案例得2分，最多可得6分。注：供应商的响应文件中需提供项目实施单位的实施证明扫描件，否则不得分。16分三软件实施能力证明供应商提供由省级及以上预算管理一体化系统厂商出具的具有在各级财政部门开展本项目实施推广服务能力的证明或针对本项目的服务支持承诺的，得4分，没有不得分。注：供应商的响应文件中需提供省级及以上预算管理一体化系统厂商具的具有在各级财政部门开展本项目实施推广服务能力的证明扫描件或针对本项目的服务支持承诺扫描件，否则不得分。4分四项目组组成人员配置1、供应商拟投入本项目的项目负责人同时具有PMP证书、华为HCIP证书的得4分，提供一个证书的得2分；2、供应商拟投入本项目的其他服务人员（项目经理除外）具有华为HCIP证书的且有已上线地区财政预算管理一体化系统项目服务经验的，每有1人得2分，最多可得6分。注：供应商的响应文件中需提供的PMP证书和华为HCIP证书扫描件。投标单位需保证以上人员为本单位正式员工并确保从2023年 1月开始至投标截止之日当月至少连续 6 个月在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验（退休人员提供在本单位相关证明）。供应商的响应文件中需提供项目实施单位的证明材料扫描件，否则不得分。10分五项目实施方案1、项目实施部署方案（12分），根据供应商提供的项目实施部署方案进行打分：（1）方案详细、科学合理，人员分工合理，实施计划和进度安排合理，工期进度计划详实，质量控制、安全措施、应急预案完善的，得6.1-12分；（2）方案较详细、较科学合理，人员分工较合理，实施计划和进度安排较合理，工期进度计划较详实，质量控制、安全措施、应急预案较完善的，得3.1-6分；（3）方案基本满足要求，人员分工、实施计划和进度安排基本合理，质量控制、安全措施、应急预案基本满足要求的，得1-3分；（4）方案不能满足要求或未提供实施部署方案的，本项不得分。2、售后服务方案（12分），根据供应商提供的售后服务方案（包括但不限于服务承诺、服务体系、服务内容、方式、专业的技术服务团队及其他资源保障等内容）进行打分：（1）方案完整，服务承诺详细、具体，故障响应及时能满足用户要求的，得6.1-12分；（2）方案较完整，服务承诺较详细、具体，故障响应较能满足用户要求的，得3.1-6.0分；（3）方案基本完整，服务承诺、故障响应基本满足用户要求的，得1-3分；（4）方案不能满足要求或未提供售后服务方案的，本项不得分。3、培训方案（12分），根据供应商提供的培训方案（包括但不限于培训目标、培训计划、培训师资力量、培训课程、培训教材、培训质量保证措施等）进行打分：（1）方案详细、科学、合理的，得6.1-12分；（2）方案较详细、科学、合理的，得3.1-6.0分；（3）方案基本满足采购人需求的，得1-3分；（4）方案不能满足要求或未提供培训方案的，本项不得分。36分六重点难点分析及解决策略根据供应商提供的本项目重点难点分析及解决策略进行打分：（1）重点难点分析准确得当，提供的解决策略合理可行，针对性、可操作性强的，得10.1-19分；（2）重点难点分析较准确得当，提供的解决策略较合理可行，针对性、可操作性较强的，得5.1-10分；（3）重点难点分析基本准确，提供的解决策略基本合理可行的，得1-5分；（4）重点难点分析不准确，提供的解决策略不可行的或未提供本项目重点难点分析及解决策略的，本项不得分。19分第六章竞争性磋商响应文件格式竞争性磋商响应文件（正或副本）项目名称：项目编号：磋商供应商名称：日期：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。供应商名称（公章）：日期：年月日参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商名称（公章）：授权代表签字：日期：年月日法人授权书本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就BHCG-2310-CS003项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。代理人（被授权人）：_______________________单位名称：_____________________________________授权单位盖章：_________________________________单位名称：_____________________________________地址：日期：3.18.1联合体协议（如有）（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：1、我们自愿组成联合体，参加采购中心组织的采购编号为（项目全称）项目的政府采购活动。2、若我们联合中标、成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。供应商全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：注：（1）联合体中各供应商均须加盖单位公章，并由法定代表人或授权代表签字。一、资格性审查响应对照表（格式）投标人全称（加盖公章）：序号资格性审查响应内容是否响应（填是或者否）投标文件中的页码位置1234567二、符合性检查响应对照表（格式）投标人全称（加盖公章）：序号符合性检查响应内容是否响应（填是或者否）投标文件中的页码位置1234567招标文件中的其他实质性要求三、磋商响应函致：盐城市政府采购中心：根据贵方的号磋商文件，正式授权下述签字人_________(姓名和职务)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需服务。2.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。4.如果在响应文件接收截止时间后规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，则按照国家相关法律法规受到相应处罚。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。8.与本磋商采购有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：供应商开户行：账户：法定代表人或授权代表姓名（签字）：联系电话（手机号码）：供应商名称（公章）：日期：________年____月____日四、开标一览表项 目 编 号1.1.BHCG-2310-CS003号项 目 名 称1.2项目投标报价：（大写） ，小写： 是否提供《企业类型声明函》： 是/否 见（ ）页品牌： 项目实施时间（供期或工期）： 填写说明：1.开标一览表不得填报选择性报价，否则将作为无效投标；2.开标一览表中报价与投标分项明细报价表中不符时时，以开标一览表为准；★如服务类项目采购人可根据项目需求特点自行制作。供应商名称（公章）：日期：年月日五、磋商响应报价表项目名称：项目编号：序号产品、服务名称分项单位数量单价（元）单项合计价（元）总报价人民币（大写）： 圆整￥： 法定代表人或者授权代表（签字或盖章）：磋商供应商全称（盖章）：日期：年月日价格构成或报价要求：1、此表可以根据需要自行增减行数，且该表报价非本次磋商中的最后报价。2、项目如有分包，请各磋商供应商按投报的分包分别列表。附1中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业制造）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。六、技术参数响应及偏离表（如有）投标人全称（加盖公章）：序号招标要求投标响应超出、符合或偏离原因法定代表人或授权代表签字：注：1、按照基本技术要求详细填列。2.行数不够，可自行添加。3、技术偏离表应针对项目需求逐条应答。七、商务条款响应及偏离表（如有）投标人全称（加盖公章）：项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明质保期售后技术服务要求交货时间合同签订后 天内 交货方式交货地点付款方式投标货币备品备件及耗材等要求其他法定代表人或授权代表签字：八、技术方案、服务承诺、培训承诺等九、盐城市政府采购事前信用承诺书为营造我市公开、公平、公正、诚实守信的政府采购交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；（二）本单位无涉及政府采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（三）严格依照国家和省、市关于政府采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府采购投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（四）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新维护和更新盐城市政府采购网中与本单位相关的信息；（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府采购交易的良好秩序，与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；（八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。法定代表人签名：单位名称（盖章）：年月日十、承诺函我公司郑重声明：参加本次政府采购活动自2019年1月1日以来，未受到过行政处罚或行业惩戒。供应商名称（公章）：授权代表签字：日期：______年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本乡镇财政涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
