广州市基层服务站运营合作服务 基层服务站运营 居家服务 母婴服务 生活照料、康复护理 劳动力技能培训招标公告（广州市荔湾区人民政府海龙街道办事处2023）
海龙街道“羊城家政”基层服务站运营合作服务商招标公告
根据《关于印发
的通知》（穗家服函〔2020〕2号）、广州市荔湾区推进家政服务发展领导小组关于印发《荔湾区“羊城家政”基层家政服务站建设工作方案》的通知（荔家服函〔2020〕1号）、《广州市荔湾区人力资源和社会保障局关于规范荔湾区羊城家政基层服务站补助经费使用和促进家政服务高质量发展的通知》（荔人社函〔2022〕63号）文件要求，为全面推动我街“羊城家政”基层服务站建设，现邀请具有相关资质的家政企业合作运营我街“羊城家政”基层服务站。
广州市街道（镇）羊城家政基层服务站建设指引（第二版）>
一、项目概况
（一）项目名称：海龙街“羊城家政”基层服务站运营。
（二）项目内容：居家服务、母婴服务、生活照料、康复护理、转介服务、劳动力技能培训等。
（三）运营要求：“羊城家政”基层服务站的日常业务管理应使用或对接“广州市家政服务综合平台”，自觉接受政府部门及广州市家政服务综合平台的监督管理。
（四）服务要求：按照合同等约定履行提供家政服务（含免费公益性家政服务），保证服务质量和效果，主动接受有关部门、服务对象及社会监督。
（五）收费标准：社区居家养老服务收费按照《广州市社区居家养老服务管理办法》（穗府办规〔2020〕24号）及《广州市居家养老服务指导中心关于印〈广州市社区居家养老服务项目清单与指导参考价（试行）〉的通知》（穗居家养老服务指导中心办〔2018〕6号）有关规定执行，居家服务、母婴服务、医疗康复护理服务等项目，由服务机构自主确定收费标准。服务机构提供的所有服务项目收费标准，应在服务场所张贴公布。
（六）运行模式：持续推进基层服务站建设，增强服务供给能力，为区域内居民提供多层次、多样化、专业化家政服务。超出服务提供方的专业或能力的，应将其转介到广州市家政服务综合平台，并开展跟进服务。服务机构转介服务项目数量一般不得超过采购服务清单内项目的30%。
（七）人员要求：需登记在册上岗的家政服务员30人以上，需指派常驻人员2 人以上（管理人员和工作人员），通过基层服务站提供服务的家政服务员持证（家政“安心服务证”）上岗率100%。
二、合同期限
两年为一周期，周期内一年一签。
三、项目目标选址
广州市荔湾区海龙街道辖内。
四、企业资格条件
参与合作的企业应具备有以下共同条件:
（一）申请人具有中华人民共和国境内的独立法人资格，持有市场监督管理部门核发的法人营业执照正副本复印件并通过历年的年审。
（二）申请人近三年无不良记录和法律、法规、规章禁止的其他情形。
（三）申请人登记在册上岗的家政服务员须在30人以上，且常驻人员近三年无犯罪记录。
（四）按照本公告附件规定格式提交相应材料。
五、报名及递交申请文件时间
1.现场报名和递交资格审查文件时间：2023年10月25日至2023年11月1日17时止，上午：9时至12时，下午：13时至17时（北京时间，节假日除外）。
2.本通知及有关补充通知均在荔湾区人民政府门户网站通知公告（网址http://www.lw.gov.cn/）发布；报名及递交申请文件时间是否有变化，请密切留意网站公布的补充公告、澄清等相关信息。
3.如申请人不满足公告要求，不足以形成充分竞争时，招标单位在确认正式申请人之前，可以发出补充公告，适当延长报名时间。
六、报名及递交文件地址
广州市荔湾区安东大街2号首层广州市海龙街道综合服务中心101室。
七、项目承接人的确定方式
本次购买服务项目采取以下方式确定：
（一）招标工作由海龙街道发包小组组织实施。
（二）比选原则。根据企业资质、综合实力、同类工作经验、运营方案完整性等进行综合考虑，确定第一、第二候选单位。当第一候选单位在收到确认候选通知后放弃本次建设工作或因其他原因无法履行承诺时，确认第二候选单位作为本次询价的候选单位，以此类推。
八、合作运营商交件内容
（一）申请人提供书面报名资料，申请文件封面应注明申请人名称、联系人及联系电话并加盖单位公章。
（二）申请人报名时须按《申请人报名提交资料一览表》所需资料进行提交，按附件格式制作资料目录，每个目录下附相应的内容。报名申请文件一式两份，一份正本一份副本（申请文件包括但不限于：申请人资格的相关证明材料；若正本与副本不一致的，以正本为准）；《申请人报名提交资料一览表》中没有要求提交的资料，不作为资审不合格的依据。
（三）申请人应承担其报名申请文件与递交材料所涉及的一切费用，在任何情况下招标单位对上述费用均不负任何责任。
（四）申请人提供的报名申请文件必须按要求提供有关证明资料和内容，并装订成册，编制目录和连续页码，所有资料须每页加盖公章。申请单位自备密封袋，密封袋封口处应贴白色密封条并加盖申请人公章。在现场与招标单位接收资料人员核对《申请人报名提交资料一览表》所要求提供资料并确认无误后，将该表（附件1）作为报名资料目录一并交给招标单位。
（五）报名时未能按《申请人报名提交资料一览表》提供原件核对的投标单位将被视作资格审查不合格处理。
九、运营资金补助
（一）如服务站顺利通过上级考核，则由上级下拨的专项经费支出，给予每年度不超过10万元的运营资金补助（若当年政策发生重大调整，则以最新政策为准、按最新标准执行）。
（二）如服务站未能通过上级考核，则需按照上级要求进行整改，直至通过考核为止，整改期间不享受运营资金补助。
十、其他说明
1.中标单位必须在收到中标通知之日起30个日历天内与招标单位签订框架合同，逾期不签合同的，视为中标单位放弃合作资格，招标单位有权变更中标单位；中标单位在签订相关合同后不按时参与相关工作的，招标单位有权取消相关合同并要求其承担合同约定的相应责任。
2.广州市荔湾区人民政府海龙街道办事处对本公告具有最终解释权。
3.招标单位：广州市荔湾区人民政府海龙街道办事处
联系人：梁小姐
联系电话：020-81417266、020-81409061
附件：1.申请人报名提交资料一览表（资格审查）.doc
2.申请人声明.doc
3.法定代表人证明书.doc
4.项目负责人简历表.doc
5.综合评审评分表.doc
广州市荔湾区人民政府海龙街道办事处
2023年10月25日
附件1：海龙街“羊城家政”基层服务运营申请人提交资料一览表（资格、符合性审查表）项目名称：海龙街“羊城家政”基层服务站运营审核确认：招标单位接收资料人员与申请人代表对以下须提交的书面报名资料共同核对，审核情况属实。招标单位接收资料人员签名：申请人的代表签名：序号项目内页码报名提交资料要求审核情况备注序号项目内页码内页码（此栏不需申请人填写）审核情况1 法定代表人证明书及身份证复印件证明书，身份证复印件加盖公章2 具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照或事业单位登记机构核发的事业单位法人证书，按国家法律经营。 复印件加盖公章3 申请人基本情况介绍、服务方案和服务承诺提供相关材料4 申请人完成过街道委托的羊城家政项目业绩。 属地政府网站公告截屏、中标通知书复印件、合作协议书复印件3项中的任意一项加盖申请人公章6 申请人出具的申请人声明原件7 企业营业执照信息 复印件加盖公章现场原件核对8 项目负责人注册证、资格证、职称证、岗位证及自报名截止日前三个月在本单位缴纳的社保证明材料等） 复印件加盖公章9 申请人企业资信情况说明或报告复印件加盖公章结 论是否同意进入下一阶段评议（写“同意”或“不同意”）注：1、本表原件审核情况栏及备注栏，申请人须留空，由招标主体单位审核后填写。2、每一项目符合的在“审核情况”栏打“O”，不符合的打“×”；出现一个“×”的结论为不同意进入下一阶段评议；3、表中全部条件满足为通过,同意进入下一阶段评议；4、是否同意进入下一阶段评议一栏中应写“同意”或“不同意”。5、本表一式两份，一份附于报名资料一起并作为企业报名资料目录（无需放进密封袋），另一份交回申请人的代表。本表中如有修改，修改处须经招标主体单位接收资料人员和申请单位代表共同签署。原件审核情况收案人员与项目申请人代表对报名资料共同核对，审核情况属实。收案人员签名：项目申请人代表签名：年月日附件2：申请人声明广州市荔湾区人民政府海龙街道办事处、各监管部门（机构）：本公司就参加广州市荔湾区海龙街组织“羊城家政”基层服务站运营申请以及依据【国务院关于《必须招标的工程项目规定》的批复】（国函〔2018〕56号）开展的工程施工建设交易活动及政府采购类项目，作出郑重声明和承诺：一、本公司自愿参加广州市荔湾区人民政府海龙街道办事处“羊城家政”基层服务站运营，保证本次报名提供的一切材料都是真实的。二、本公司保证在本项目投标过程中不与其他单位合谋，不出让中标资格，不向招标主体单位、资格审查机构、项目监管机构及其成员行贿。三、本公司没有处于被责令停业的状态；没有处于财产被接管、冻结、破产的状态；在报名截止日期前三年内本公司没有弄虚作假骗取中标、围标串标行为（以行政主管部门或法院或检察院书面认定为准）；近三年无不良记录和法律、法规、规章禁止的其他情形。四、本公司及其有隶属关系的机构没有参加本次招标工作，且与招标主体单位没有隶属关系或其他利害关系。五、本公司承诺：取得中标资格后不转包或违法分包；所投入的团队人员力量与参标申请时相符或相当。六、本公司承诺自觉接受《广州市荔湾区人民政府海龙街道办事处“羊城家政”基层服务站运营合作服务商遴选公告》管理规定的约束和管理。七、本公司承诺：本公司中标后如招标主体单位因国家、省、市、区相关政策变更或工作要求需取消羊城家政基层服务站项目，本公司不向招标主体单位申请任何赔偿或退款。本公司违反上述声明内容，或本声明陈述与事实不符，经查实，本公司愿意接受相应处罚，并承担由此带来的后果，包括但不限于：通报批评、记录不良行为、列入黑名单、暂停参加海龙街“羊城家政”基层服务站运营项目。特此声明声明企业：(企业公章)法定代表人签字或盖章：年月日姓名：性别：年龄：职务：经营期限：地址：成立时间：单位名称：单位性质：法定代表人证明书附件3：附法定代表人居民身份证正反面复印件（加盖公章）日期：年月日（盖章）申请人名称：为我单位法定代表人，特此证明。注：提供对应的注册证、资格证、职称证、岗位证及自报名截止日前三个月在本单位缴纳的社保证明材料复印件并加盖公章。格式自拟项目负责人简历表附件4：海龙街道“羊城家政”基层服务站建设项目综合评审评分表序号评审项目分配分数综合评议内容序号评审项目分配分数综合评议内容1企业基本情况介绍12 企业类型：包括企业性质、经营范围、成立时间、注册资金、员工人数、规模等； 经营状况：包括业务范围、年营业额等； （注：响应的得12分，不响应不得分）2服务方案和服务承诺25 优25分：申报单位服务方案和承诺能达到本项目实际需求；服务过程各阶段工作的衔接措施完善妥当，所提供的服务优质，管理方案总体框架、思路清晰、目标准确，拟定计划及完成计划管理方案可行性较优、计划执行到位保障性高，能够保证项目的质量与安全。 良20分：申报单位服务方案和承诺能达到本项目实际需求；服务过程各阶段工作的衔接措施较为妥当，所提供的服务较好，管理方案总体框架、思路较清晰、目标明确，拟定计划及完成计划管理方案可行性合理、计划执行到位保障性基本符合要求，能够保证项目的质量与安全。 差10分：申报单位服务方案和承诺能达到本项目实际需求；服务过程各阶段工作的衔接措施妥当，所提供的服务一般，管理方案总体框架、思路不清晰、目标不明确，拟定计划及完成计划管理方案可行性一般、计划执行到位保障性不能落实，能够保证项目的质量与安全。3快速响应服务要求优势4 广州市地区有综合售后服务机构的得4分，否则不得分。（须提供房产证明、租赁合同或合作协议，复印件加盖公章）4财务状况15 财务状况(比较2018-2020年净资产、利润、营业额、总资产等财务数据，提供经会计师事务所审计的数据及财务报告为准) 1、提供三年数据且报告完备评级为优； 2、数据报告提供年份不全但总体情况完备评级为良； 3、数据报告年份提供不全总体情况不清晰，资料较为齐全评级为一般； 4、数据报告年份提供不全总体情况不清晰，资料缺失评级为较差。 最优得15分，良好10分，一般7分，较差2分；序号评审项目分配分数综合评议内容5资信证明10 集团或公司被市级或以上工商行政管理部门评为“守合同重信用单位”，按连续获得该评价年份长短进行排名。最多的为第一档得10分；次之为第二档得7分；最少的为第三档得3分；不提供不得分。 (相同连续年份的按并列排名)6帮助社区失业、就业困难、低保低收入等困难人员解决就业问题9 1、在经营的合作单位中已协助解决的9分；（提供相关佐证）2、未有解决个案但承诺解决的2分；（项目建设方案中提及）3、不清楚该事项不得分7 是否具备独立组织开展专业技能培训、就业培训、岗前培训、专业能力培训课堂场所；10 1、有自己的独立开展培训场所的10分；2、没有独立场所但依托合作单位场所用以开展培训的5分3、没有独立培训场所且当前也未与任何街道签约合作过的不得分注：附照片材料或文字说明进行佐证。8是否有独立的线上服务平台与消费群体建立供需对接5 1、有自己的独立APP或者小程序平台，同时也对接广州市“羊城家政”小程序平台的5分；2、没有独立平台，仅依托市统一“羊城家政”小程序平台的3分3、没有独立平台也没有进驻市统一“羊城家政”小程序的不得分9具备全面的家政服务、母婴服务、居家照护、住院陪护、生活援助和康复理疗等多方面的服务功能10 1、全面具备该项服务功能的10分；2.不全面具备但至少提供3-4项服务功能，并能较好地提供固定合作单位给予服务转介的7分；3、不全面具备但至少提供1-2项服务功能，并能较好地提供固定合作单位给予服务转介的4分3、服务功能缺失任何一项且未承诺能给予提供服务转介的不得分合 计100
投标 / 标书制作要点（原创）
本基层服务站运营合作服务 基层服务站运营 居家服务 母婴服务 生活照料、康复护理 劳动力技能培训涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
