领域信用承诺制度招标公告（崇左市江州区财政局2023）
江州区各预算单位、各政府采购代理机构、各供应商：
现将《崇左市财政局关于推行政府采购领域信用承诺制度的通知》（崇财规〔2023〕1号）转发给你们，请认真贯彻执行。
附件：1.崇左市财政局关于推行政府采购领域信用承诺制度
的通知（崇财规〔2023〕１号）
2.关于推行政府采购领域信用承诺制度的通知起草说
明及有关条款解读
崇左市江州区财政局
2023年10月30日
文件下载：
附件1：崇左市财政局关于推行政府采购领域信用承诺制度的通知（崇财规〔2023〕1号）.pdf
附件2：关于推行政府采购领域信用承诺制度的通知起草说明及有关条款解读.doc
关联文件：
崇左市财政局文件崇财规〔zO23)1号崇左市财政局关于推行政府采购领域信用承诺制度的通知各县(市、区)财政局、市直备预箅单位、备政府采购代理机构、各供应商:为贯彻落实《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》(国发〔zO21〕24号)、《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔zO19〕38号)等文件精神,进一步降低供应商参与政府采购活动的制度性交易成本,推动建设更加公平开放、有序竞争的政府采购营商环境。经研究,决定在全市推行政府采购领域信用承诺制度,现将有关事项通知如下:-、信用承诺对象参加崇左市货物、服务和工程政府采购项目的供应商。二、信用承诺内容为减少供应商参与政府采购活动所需提供的材料,供应商在参与崇左市政府采购活动时,可对《中华人民共和国政府采(一，(四)项所要购法实施条例》第十七条第一款第)项至第)项所要求提供的相关材料进行简化。简化后,供应商只需以书面形式提供信用承诺函(格式详见附件),即可替代以下资质材料:-1-崇左市财政局文件崇财规[2023]1号崇左市财政局关于推行政府采购领域信用承诺制度的通知各县（市、区）财政局、市直各预算单位、各政府采购代理机构、各供应商：为贯彻落实《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发[2021]24号）、《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库[2019]38号）等文件精神，进一步降低供应商参与政府采购活动的制度性交易成本，推动建设更加公平开放、有序竞争的政府采购营商环境。经研究，决定在全市推行政府采购领域信用承诺制度，现将有关事项通知如下：一、信用承诺对象参加崇左市货物、服务和工程政府采购项目的供应商。二、信用承诺内容为减少供应商参与政府采购活动所需提供的材料，供应商在参与崇左市政府采购活动时，可对《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第一款第（一）项至第（四）项所要求提供的相关材料进行简化。简化后，供应商只需以书面形式提供信用承诺函（格式详见附件），即可替代以下资质材料：-1-(一)法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明;(二)财务状况报告;(三)依法缴纳税收和社会保障资金相关证明材料;(四)有履行合同所必需的设备和专业技术能力相关证明材料;(五)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录相关证明材料。三、工作要求(一)采购人和政府采购代理机构应当在采购文件中按附件格式增加信用承诺函作为资格审查内容,不得再要求供应商同时提供信用承诺函中涉及的相关材料。(二)供应商应对其承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。经调查核实为虚假承诺的,属于“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为,依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规追究相应责任。四、其他事项本通知从zO23年10月30日起实施。未尽事宜,请联系崇左市财政局政府采购监督管理科(电话:0771-5962613)附件:崇左市政府采购供应商信用承诺函《Ι氵崇嫁崇左市财政局~2~（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（二）财务状况报告；（三）依法缴纳税收和社会保障资金相关证明材料；（四）有履行合同所必需的设备和专业技术能力相关证明材料；（五）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录相关证明材料。三、工作要求（一）采购人和政府采购代理机构应当在采购文件中按附件格式增加信用承诺函作为资格审查内容，不得再要求供应商同时提供信用承诺函中涉及的相关材料。（二）供应商应对其承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。经调查核实为虚假承诺的，属于“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规追究相应责任。四、其他事项本通知从2023年10月30日起实施。未尽事宜，请联系崇左市财政局政府采购监督管理科（电话：0771-5962613）附件：崇左市政府采购供应商信用承诺函崇左市财政局2023年10月24日-2-附件:崇左市政府采购供应商信用承诺函(格式)致(采购代理杌构名称):我方自愿参加(项目名称)项目(项目编号:，)的政府采购活动,严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规,依法诚信经营,无条件遵守本次政府采购活动的备项规定,并郑重承诺:1.我方具有独立承担民事责任的能力或我方属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的法人的分支机构在参加本次政府采购活动前已取得总公司的授权。2.我方具有符合采购文件资格要求的财务状况报告。3.我方具有符合采购文件资格要求的依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。4.我方具有符合采购文件资格要求履行合同所必需的设备和专业技术能力。5.我方参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。我方对以上承诺内容的其实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。供应商名称(盖章〉:日期:注:1.参与政府采购活动的供应商可按第1点的内容:“我方具有独立承担民事责任的能力或我方属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的法人的分丈机构在参加本次政府采购活动前已取得总公司的授权。”进行承诺,也可以根据自身的真实情况选择以下2种方式进行承诺:一是“我方具有独立承担民事责任的能力”进行承诺;二是“我方属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的法人的分支机构在参加本次政府采购活动前已取得总公司的授权”进行承诺。参加政府采购活动的供应商只要第1点承诺的内容包含有:具有独立承担民事责任的能力、在参加本次政府采购活动前已取得总公司的授权等内容的即为有效的承诺。2.第1点所指的行业特殊情况使用了“等”字表示列举未尽,即行业特殊情况包含但不限于银行、保险、石油石化、电力、电信。-3-附件：崇左市政府采购供应商信用承诺函（格式）致（采购代理机构名称）：我方自愿参加（项目名称）项目（项目编号：）的政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定，并郑重承诺：1.我方具有独立承担民事责任的能力或我方属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的法人的分支机构在参加本次政府采购活动前已取得总公司的授权。2.我方具有符合采购文件资格要求的财务状况报告。3.我方具有符合采购文件资格要求的依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。4.我方具有符合采购文件资格要求履行合同所必需的设备和专业技术能力。5.我方参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。我方对以上承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：日期：注：1.参与政府采购活动的供应商可按第1点的内容：“我方具有独立承担民事责任的能力或我方属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的法人的分支机构在参加本次政府采购活动前已取得总公司的授权。”进行承诺，也可以根据自身的真实情况选择以下2种方式进行承诺：一是“我方具有独立承担民事责任的能力”进行承诺；二是“我方属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的法人的分支机构在参加本次政府采购活动前已取得总公司的授权”进行承诺。参加政府采购活动的供应商只要第1点承诺的内容包含有：具有独立承担民事责任的能力、在参加本次政府采购活动前已取得总公司的授权等内容的即为有效的承诺。2.第1点所指的行业特殊情况使用了“等”字表示列举未尽，即行业特殊情况包含但不限于银行、保险、石油石化、电力、电信。-3-公开方式:主动公开崇左市财政局办公室，2023年10月24日印发-4-Ⅷ播爨氍嚣鹭骼爨嚣鲡公开方式：主动公开崇左市财政局办公室2023年10月24日印发-4-附件2：关于推行政府采购领域信用承诺制度的通知起草说明及有关条款解读一、文件制定必要性及依据进一步降低供应商参与政府采购活动的制度性交易成本，推动建设更加公平开放、有序竞争的政府采购营商环境。我局根据《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发〔2021〕24号）中“首批营商环境创新试点改革事项清单”第59条“简化对政府采购供应商资格条件的形式审核”的要求，同时依据此文件的“国务院决定在营商环境创新试点城市暂时调整适用有关行政法规规定目录”第5条“不再要求供应商提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料”以及《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）：“对于供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的，不得要求其再提供有关部门出具的相关证明文件”的规定起草了《通知》。二、文件主要内容（一）为减少供应商参与政府采购活动所需提供的材料，供应商在参与崇左市政府采购活动时，供应商只需以书面形式提供信用承诺函，即可替代《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第一款第（一）项至第（四）项所规定的基本资格条件相关材料，具体不再提供的资质材料有：法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金相关证明材料、有履行合同所必需的设备和专业技术能力相关证明材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录相关证明材料。法人或者其他组织的营业执照等证明文件使用了“等”字表示列举未尽，即证明文件包含但不限于营业执照。比如：供应商是事业单位其证明文件为：“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，如律师事务所其证明文件为：“执业许可证”。同时，为规范供应商行为，确保供应商诚信参与政府采购活动，加强失信惩戒的力度，《通知》规定，供应商应对其承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。经调查核实为虚假承诺的，属于“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规追究相应责任。（二）《崇左市政府采购供应商信用承诺函（格式）》第1点承诺注意事项：1.参与政府采购活动的供应商可按第1点的内容：“我方具有独立承担民事责任的能力或我方属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的法人的分支机构在参加本次政府采购活动前已取得总公司的授权。”进行承诺，也可以根据自身的真实情况选择以下2种方式进行承诺：一是“我方具有独立承担民事责任的能力”进行承诺；二是“我方属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的法人的分支机构在参加本次政府采购活动前已取得总公司的授权”进行承诺。参加政府采购活动的供应商只要第1点承诺的内容包含有：具有独立承担民事责任的能力、在参加本次政府采购活动前已取得总公司的授权等内容的即为有效的承诺。2.该点所指的行业特殊情况使用了“等”字表示列举未尽，即行业特殊情况包含但不限于银行、保险、石油石化、电力、电信。
投标 / 标书制作要点（原创）
本领域信用承诺制度涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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