读者流通服务招标公告（桐乡市图书馆2023）
欧邦工程管理集团有限公司关于桐乡市图书馆读者流通服务采购项目（第二次）的公开招标公告
项目概况
桐乡市图书馆读者流通服务采购项目（第二次）招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于2023年11月28日 09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：欧邦代理（2023-OBTC020）
项目名称：桐乡市图书馆读者流通服务采购项目（第二次）
预算金额（元）：1980000
最高限价（元）：1980000
采购需求：
标项名称:桐乡市图书馆读者流通服务采购项目（第二次） 数量:不限 预算金额（元）:1980000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标项目采购内容 备注：
合同履约期限：标项 1，签订合同之日起24个月
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2023年11月28日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2023年11月28日 09:00（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2023年11月28日 09:00
开标地点（网址）：政采云平台线
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 4.其他事项：无
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：桐乡市图书馆
地 址：桐乡市庆丰南路8号
传 真：
项目联系人（询问）：陆冬英
项目联系方式（询问）：0573-88622397
质疑联系人：杨浙兵
质疑联系方式：13967371001
2.采购代理机构信息
名 称：欧邦工程管理集团有限公司
地 址：浙江省桐乡市环东支路7号楼5层
传 真：0573-88336207
项目联系人（询问）：丰加研
项目联系方式（询问）：0573-88336207
质疑联系人：俞阳阳
质疑联系方式：13736825376
3.同级政府采购监督管理部门
名称：桐乡市财政局政府采购监管科
地址：桐乡市茅盾西路2号
传真：/
联系人：沈先生
监督投诉电话：0573-88022840
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
11.8定稿招标文件=桐乡市图书馆读者流通服务采购项目（第二次）.doc304.0K
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桐乡市图书馆读者流通服务采购项目（第二次）公开招标文件项目编号：欧邦代理（2023-OBTC020）采购单位：桐乡市图书馆采购代理机构：欧邦工程管理集团有限公司2023年11月8日1目录第一章招标公告第二章投标须知及说明一、投标须知二、招标文件说明三、投标文件的编制四、投标保证金五、投标文件的签署及规定六、投标文件的递交七、投标无效的情形八、废标的情形九、开标和评标十、授予合同十一、质疑与投诉十二、其他第三章采购内容及要求第四章有关格式参考范例一、投标文件封面二、资格文件三、技术商务文件四、报价文件第五章评标办法及开标程序一、评标委员会的组成二、评标原则三、注意事项四、评分标准五、开评标程序第一章招标公告项目概况桐乡市图书馆读者流通服务采购项目（第二次）招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于2023年11月28日9:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：欧邦代理（2023-OBTC020）项目名称：桐乡市图书馆读者流通服务采购项目（第二次）预算金额（元）：1980000最高限价（元）：1980000采购需求：详见招标项目采购内容标项名称：桐乡市图书馆读者流通服务采购项目（第二次）数量:1预算金额（元）：1980000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标项目采购内容备注：合同履约期限：标项1，服务期限：签订合同之日起24个月。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：/至2023年11月28日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年11月28日9:00（北京时间）投标地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）在线投标响应开标时间：2023年11月28日9:00开标地点（网址）：欧邦工程管理集团有限公司开标室（浙江省桐乡市环东支路7号楼5层）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：投标人无需在开标当天到达开标现场，但投标人须在本项目开标时间后半小时内登录“政采云”平台完成电子投标文件的解密工作（路径：项目采购-开标评标）。为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标人投标无效，投标人可在投标截止时间前将在“政采云”平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件（以U盘为载体，投标人应当确保U盘能够打开运行并正常使用，U盘不返还）装袋密封后邮寄或直接送达至欧邦工程管理集团有限公司，密封袋上需注明投标人名称、项目名称，密封袋接缝处需加盖单位公章（送达地址：浙江省桐乡市环东支路7号楼5层，收件人：沈芳，联系电话：18457321231），邮寄公司统一采用EMS或顺丰，快递费用由投标供应商承担，如投标供应商选择快递费到付，代理机构将拒签并退回。在开标过程中出现解密失败情况，将以备份电子文件作为替代投标文件。如“政采云”平台上投标文件解密失败，同时投标人未按照规定时间及要求提供有效备份电子文件的，其投标无效。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：桐乡市图书馆地址：桐乡市梧桐街道庆丰南路8号传真：/项目联系人（询问）：陆冬英项目联系方式（询问）0573-88622397质疑联系人：杨浙兵质疑联系方式：139673710012.采购代理机构信息名称：欧邦工程管理集团有限公司地址：浙江省桐乡市环东支路7号楼5层传真：0573-88336207项目联系人（询问）：沈芳项目联系方式（询问）：0573-88336207质疑联系人：丰加研质疑联系方式：137368253763.同级政府采购监督管理部门名称：桐乡市财政局政府采购监管科地址：桐乡市茅盾西路2号传真：/联系人：沈先生监督投诉电话：0573-88022840若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。桐乡市图书馆欧邦工程管理集团有限公司2023年11月8日第二章投标须知及说明1.投标须知1.1.适用范围本招标文件仅适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。1.2.定义1.2.1.“采购代理机构”系指组织本次招标的欧邦工程管理集团有限公司。1.2.2.“采购人”系指提出本次采购的采购委托单位。1.2.3.“投标人”系指向采购人提交投标文件的供应商。1.2.4.“货物”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的各类设备、软件、技术资料及使用手册等。1.2.5.“服务”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的安装、调试、技术协助、培训以及其他类似的义务。1.3.投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。1.4.转包、分包本项目不允许转包与分包。1.4.1.特别说明：1.4.2.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同时，以报价低者获得中标人推荐资格。1.4.3.非单一产品采购项目中，招标文件中将标注“核心产品”，多家投标人提供的核心产品品牌均相同的，按一家投标人认定（依照上款）。1.4.4.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人（负责人）所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。1.4.5.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。1.4.6.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。1.5.关于中小企业、监狱和戒毒企业和残疾人福利性单位参与政府采购活动享受优惠的规定：5.1涉及中小企业的，根据财库〔2020〕46号的规定执行。5.2涉及监狱和戒毒企业的，根据财库〔2014〕68号）的规定执行。5.3涉及残疾人福利性单位的，根据财库〔2017〕141号的规定执行。5.4中型、小型、微型企业参加投标时，应提供《中小企业声明函》（服务）；监狱和戒毒企业参加投标时应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位参加投标时应提供残疾人福利性单位声明函。2.招标文件说明3.7.招标文件的组成3.7.1.招标公告；3.7.2.投标须知前附表及投标须知；3.7.3.采购内容及要求；3.7.4.有关格式范例；3.7.5.评标办法及开评标程序。3.8.招标文件的澄清及修改：采购代理机构可按照相关程序对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，投标人应按照澄清及修改后的招标文件要求投标。3.投标文件的编制4.9.总体要求4.9.1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。4.9.2.投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。4.9.3.投标人请按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。4.9.4.投标文件的形式和效力4.9.4.1.投标文件要求为电子投标文件。电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以获取最新操作指南）及本招标文件要求制作、加密并递交；4.10.投标文件的组成（未注明原件的，均为提供复印件）投标文件分为【资格文件】、【技术商务文件】和【报价文件】三部分。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。4.10.1.【资格文件】包括（但不限于）下列部份4.10.1.1.投标函；4.10.1.2.有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码、社保代码，或“三证合一”（“五证合一”）的营业执照复印件；4.10.1.3.分支机构参与投标的，须提供总公司（总机构）的《营业执照》复印件及总公司（总机构）的授权书（格式自拟）；4.10.1.4.法定代表人（负责人）授权委托书；4.10.1.5.《中小企业声明函》；4.10.1.6.监狱和戒毒企业应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有）；4.10.1.7.残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函（如有）；4.10.1.8.其他资格文件参照资格要求提供。4.10.2.【技术商务文件】包括（但不限于）下列部份4.10.2.1.投标文件目录；4.10.2.2.投标服务清单及偏离表；4.10.2.3.2023年10月份财务报表复印件；4.10.2.4.相关部门出具的2023年10月企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明材料；4.10.2.5.售后服务网点介绍、服务内容、措施和售后服务承诺书；4.10.2.6.履行合同所需的设备、专业技术能力的证明材料和案例；4.10.2.7.针对本项目的技术力量配备，投入项目组成员汇总表；4.10.2.8.针对本项目的完整实施方案，包括项目组织机构和各部分项目进度计划等；4.10.2.9.投标人认为需要的其他技术商务资料（请参考评标办法中条款）。4.10.3.【报价文件】包括（但不限于）下列部份4.10.3.1.开标一览表。4.11.投标文件内容填写说明4.11.1.投标人应按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件请按照招标文件中的统一格式填写，电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以获取最新操作指南）及本招标文件要求制作、加密。4.11.2.《开标一览表》应要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。4.11.3.投标文件应对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件的内容资料不详，将可能会导致投标被拒绝。4.11.4.投标人应当在投标文件中予以特别说明，告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，否则，采购代理机构可以拒绝其投标文件。4.11.5.投标文件不得涂改和增删，由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。4.11.6.所投服务如与采购需求有偏离，请在《投标服务清单及偏离表》中注明。如有正偏离未在偏离表中写明的，将可能被视作无偏离。4.12.投标报价4.12.1.投标报价请按招标文件中相关附表格式填写。4.12.2.投标总价中必须包括完成本项目的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润、安全文明施工费、规费、税金、风险费等所有费用。4.12.3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.13.投标有效期4.13.1.投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；4.13.2.特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求。接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件。4.投标保证金14本项目不收取投标保证金5.投标文件的签署及规定15电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以获取最新操作指南）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。6.投标文件的递交、修改和撤销6.16.投标文件的递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。6.17.投标文件的修改和撤销：6.17.1.投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件：递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。6.17.2.在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。6.17.3.递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。6.17.4.实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。7.开标和评标27.18.开标27.18.1.电子投标文件开标（1）投标截止时间后，投标人登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。（2）由采购人代表或代理机构审核资格文件，若资格审查不符合招标文件要求，即终止其参与投标资格。（3）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：1）采购人或采购代理机构将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；2）截止时点：投标截止时间前3年内；3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。27.19.评标委员会27.19.1.采购代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标人。27.19.2.在评标期间,投标人应安排代表值守，以便参加电子询标。27.20.对投标文件的审查和响应性的确定27.20.1.评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。27.20.2.算术错误应按以下方法更正:（1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照以上顺序修正，修正后的报价经投标人应书面确认，投标人不予确认的，其投标无效。（2）电子投标流程中，客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价为准。27.21.评标27.21.1.评标原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。27.21.2.投标文件的澄清：为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云”平台在线询标，要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应通过“政采云”平台在线询标系统在询标规定的时间（一般为三十分钟）内作出澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标小组在评标中发现的算术错误并进行核实的修改不在此列。如果投标人代表未按评标委员会要求在“政采云”平台作出回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以视情处理。27.21.3.评标报告：评标委员会完成评审后，向采购代理机构提交经各评标委员会成员签字的评审结果报告，并按评审办法推荐中标人。27.22.保密27.22.1.开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。27.22.2.投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。8.投标无效的情形6.23.如发生下列情况之一的，其投标视为无效：6.23.1.投标人不具备招标文件中规定的资格要求的；6.23.2.《法定代表人授权书》上无投标人盖章或无法定代表人签字的；6.23.3.提供不确定的、有选择性的技术方案或有附加条件的技术方案的；6.23.4.提供不确定的，有选择性的报价或有附加条件的报价的；6.23.5.技术商务文件中出现报价文件或者其他能体现报价的描述；6.23.6.技术商务文件未按规定提供投标服务清单及偏离表；6.23.7.技术商务文件中有未实质性要求条款的；6.23.8.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供CA签章的材料，投标人不能证明其报价合理性的；6.23.9.报价超过招标文件中规定的预算控制价的；6.23.10.采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证信息的（本项目不作要求）；6.23.11.报价文件中的《投标（开标）一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的；6.23.12.投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；6.23.13.投标人串通投标的；6.23.14.电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；6.23.15.评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；6.23.16.其他违反法律、法规的情形。9.废标的情形9.24.采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购代理机构将废标理由通知所有投标人：9.24.1.符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；9.24.2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；9.24.3.投标人的报价均超过了预算控制价，采购人不能支付的；9.24.4.因重大变故，采购任务取消的。10.授予合同27.25.中标通知和合同授予评审结果经采购人确定后，欧邦工程管理集团有限公司在中标人确定之日起2个工作日内通过“政采云”平台发布采购结果公告，并同时签发中标通知书。27.25.1.《中标通知书》一经发出即发生法律效力。采购代理机构无义务向未中标人解释落选原因，不退回投标文件。《中标通知书》将作为签订合同的依据。27.25.2.中标人需在中标通知书发出之日起七个工作日内，邮寄送达我公司与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（含资格文件、技术商务文件、报价文件，请加封面，格式见附件）各一正二副，邮寄公司统一采用EMS或顺丰，快递费用由投标供应商承担。27.25.3.邮寄地址为（浙江省桐乡市环东支路7号楼5层欧邦工程管理集团有限公司，收件人：沈芳，联系电话：0573-88336207）27.25.4.履约保证金：本项目不设置履约保证金。27.25.5.签订合同：中标人应按《中标通知书》的要求与采购人在中标通知书发出后三十日内签订合同（建议在采购结果质疑期满后签订），并经欧邦工程管理集团有限公司鉴证后生效。在有合理证据证明中标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。27.25.6.招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签订合同，并交欧邦工程管理集团有限公司鉴证。27.25.7.中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该投标人的中标资格。11.质疑与投诉根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。9.26.供应商质疑9.26.1.供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日指：1.对采购公告信息（含供应商资格条件）提出质疑的，质疑期限为自采购公告发布之日起；2.对采购文件提出质疑的，质疑期限为获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起；（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起；（4）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限（为一个工作日）届满之日起。9.26.2.供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人（负责人）签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书格式范本详见浙江政府采购网办事指南。13.27.供应商投诉质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。12.其他9.26.3.解释权：本招标文件是依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令第658号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）及有关规定编制的，解释权属招标人。9.26.4.供应商在政府采购活动中违反政府采购相关规定给采购组织机构造成损失的，供应商应承担赔偿责任：供应商放弃中标（成交）资格的，须承担本项目代理费和专家评审费等相关费用。第三章采购内容及要求一、项目背景：桐乡市图书馆位于桐乡市庆丰南路8号，是国家一级图书馆，是桐乡市文献信息收藏和服务中心，面向社会公众实施免费开放。为了进一步提升服务水平和服务效能，满足人民群众对文化生活的要求，推进馆社合作服务新模式，通过向专业机构购买部分读者流通服务。二、服务内容及岗位要求：主要负责读者流通服务部工作，包括成人、少儿借阅区、期刊阅览区、参考咨询和地方文献区读者服务；图书消毒、整理上架；开展读者活动；期刊整理上架等服务内容。完成月均上架新书及归还图书6万册左右，月均整理图书10万册左右，月均策划举办各类读者活动不少于30场。服务咨询台：解答到馆读者的各项咨询以及收集、反馈服务效果；读者证押金的收取和返还；指导读者使用检索机、自助借还机等操作；及时处理读者借阅过程中出现的各类问题；图书借阅区：每日对读者归还图书、期刊的消毒、整理与上架，以《中国图书馆图书分类法》为依据，各类排架误差率均在4%（含）以下（排架误差率精确到四级类目即年代号）；每日各架位文献的整理与疏通，发现错架文献及时归到正确架位，以保障读者查阅馆藏图书；新到图书的核对与整理上架，开展新书的宣传、推荐服务；负责借阅区的秩序维护和文明劝导；解答到馆读者的服务，对于读者查阅不到的图书，应尽可能地指引或者帮助读者查阅；对读者进行读书指导，开展多样读者活动；修补破损图书、期刊；期刊借阅区：每日对新到期刊的盖章、芯片、电脑录入及分类对应标签摆放，报纸夹放整齐；过期期刊的整理编目流通及装订入库；参考咨询和地方文献区：做好咨询服务工作，如电话咨询、信函咨询、检索辅导、文献代查等方式，建立完善的服务档案。定期编辑书本式题录索引、简介、书目、网络文摘等二次文献；每周对各架位文献进行整理与疏通，发现错架文献及时归到正确架位，以保障读者查阅馆藏图书；新到图书的核对与整理上架，开展新书的宣传、推荐服务；负责借阅区的秩序维护和文明劝导；做好资料复印、文献和期刊装订入库工作；完成社会捐赠书籍的整理、保管工作。做好陆费逵纪念厅的开放服务和讲解接待工作。三、服务时间要求：服务时间与桐乡市图书馆开放时间一致。四、人员要求：1、本次采购采购人需要提供读者流通服务人员不少于15人。供应商在响应文件中承诺为本项目提供服务的人员为该项目现场的实际操作者，并应服从采购人的业务管理，采购人可根据进驻人员的工作能力进行岗位调配。未经采购人同意，中标供应商不得调换或撤离上述人员，如采购人认为中标供应商的上述人员中的部分人员不符合读者流通服务岗位业务能力和素质要求的，有权作出更换的要求，中标单位需无条件满足。具体要求如下：岗位要求人数年龄要求总体要求学历、职称或资格要求读者流通服务用工总人数不少于 15 人原则上35周岁及以下（有图书馆相关岗位工作经验者可适当放宽）具有较好的口头表达能力，较强的沟通能力，熟练的计算机操作技能，较好的文字组织能力，身体健康。大专及以上学历，专业不限，户籍不限。普通话标准。五、考核管理要求所有派驻人员按桐乡市图书馆考核奖惩制度执行，派驻人员需熟悉桐乡市图书馆分类加工、流通上架流程；经严格专业培训后方进行上岗，采购人对中标供应商派驻人员进行日常考核、年中考核和年终考核，考核内容以采购人制定的岗位要求和量化指标为准。考核不合格者，将给予更换。六、项目付款方式合同款按年度平均支付，合同生效以及具备实施条件后7个工作日内预付第一年度采购金额的50%，第一年度剩余金额在本年度内按季度平均分四次支付，甲方将在每季度初支付上一季度的应付款项。次年支付程序同第一年度。七、采购代理费本项目采购代理费为15000元，由中标单位在领取中标通知书时一次性支付给招标代理公司。账户名称：欧邦工程管理集团有限公司桐乡分公司开户银行：中国建设银行股份有限公司桐乡庆丰北路支行账号：33050163724100000215第四章有关格式参考范例一、投标文件封面正本（副本）资格文件（技术商务文件、报价文件）项目名称：项目编号：投标人：（盖单位公章）日期：年月日二、资格文件参考格式1投标函致：欧邦工程管理集团有限公司：根据贵方项目的招标公告（项目编号：），本人经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交资格文件、技术商务文件、报价文件。据此函，签字代表宣布同意如下：1.我方向贵方提交的投标文件、资料都是准确的和真实的。2.我方已详细审查招标文件及其修改（如有），以及有关参考资料和附件，并已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。3.我方在投标之前已经与贵方进行了沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性无异议。4.本项目投标有效期自开标之日起90日。5.如中标，我方将按招标文件、投标文件及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。6.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的数据或资料。7.我方参与本项目前三年内的经营活动中没有重大违法记录。8.与本项目投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：开户银行：银行帐号：投标人（盖章）：日期:年月日2法定代表人（负责人）授权书致欧邦工程管理集团有限公司：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）以我方的名义参加（项目名称），（项目编号）的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的开标、评标、签约等相关具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签字事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。投标人公章：法定代表人签字：附：法定代表人身份证（正反面）被授权人(代表)姓名：职务：联系电话：附：被授权人身份证（正反面）年月日3中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2本项目对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。4监狱和戒毒企业证明材料监狱和戒毒企业参加投标时应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。5残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（盖章）：日期：年月日三、技术商务文件参考格式1服务承诺书项目名称：序号质量保障措施及服务内容承 诺备注12345678910…投标人（盖章）：日期：年月日2投标服务清单及偏离表序号服务内容招标要求投标响应正/负偏离偏离说明注：投标人递交的技术规格书中与招标文件的技术规格书中的要求有不同时，请逐条列在技术偏离表中并作出“正偏离/负偏离”。投标人（盖章）：日期：年月日四、报价文件参考格式1开标一览表序号名称数量（项）金额（元）服务期1桐乡市图书馆读者流通服务采购项目（第二次）124个月注：投标总报价必须包含完成项目所需的一切相关税费及其他费用。投标总报价：（小写）元整（大写)元整投标人（盖章）：日期：年月日2五、合同及验收参考文本桐乡市政府采购合同一、通用必备条款部分合同（项目）编号：政府采购计划（预算）确认号：采购人（以下称甲方）：供应商（以下称乙方）：采购代理机构：采购方式：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照_________________________项目采购结果签订本合同。第一条合同组成本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采购文件与采购响应文件；（3）中标或成交通知书；组成本合同的所有文件必须为书面形式。政府采购合同备案时，须提供以上（1）、（3）两项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。第二条合同标的本次采购的__________________________________________________________。第三条合同价款1、本合同项下货物总价款为（大写）_________人民币，分项价款在“投标报价表”中明确。2、本合同总价款含所有税费。3、本合同付款方式为以下第_________项：（1）本合同项下的采购资金系甲方自行支付，付款程序为_________；（2）本合同项下的采购资金须财政直接支付，付款程序为_________；（3）其他方式：4、本合同项下的采购资金付款进度按招投标文件规定，未规定时按以下第_________项支付：（1）一次性付款：乙方合同履行达到_________（条件）时，一次性付款；（2）分期付款：_________时支付_________；_________时支付_________；_________时支付_________；若收取了履约保证金，则不应重复设置尾款支付条件。第四条履约保证金按以下第2项处理：1、本项目设置履约保证金，乙方应于_________（时间）向甲方提交履约保证金_________元（不得高于本合同金额的1%）。履约保证金在_________（时间）退还乙方。2、本项目不设置履约保证金。第五条合同的变更和终止除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门批准。第六条合同的转让与分包本项目不允许转包与分包。第七条争议的解决1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第_________种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向_________仲裁委员申请仲裁。第八条合同生效及其他1、合同经甲、乙双方代表签章并经欧邦工程管理集团有限公司鉴证后即行生效。2、本合同一式四份，甲乙双方各执一份，一份交欧邦工程管理集团有限公司存档，一份报送桐乡市财政局政府采购监管科备案。3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。二、特殊专用条款部分3甲方（采购人）：（盖章）法定（授权）代表：电话：单位地址：4乙方（供应商）：（盖章）法定（授权）代表：电话：单位地址：5鉴证方（代理公司）：（盖章）经办人：电话：签约日期：年月日签约地点：桐乡市政府采购商品（服务）验收合格通知单参考文本供应商项目编号 供应商联系人联系电话序号货物名称品牌及型号规格数量单价总价1234..合计 采购单位联系人电话验收合格条件品牌及型号是否正确：□配置是否正确：□数量是否正确：□安装调试是否正常：□是否有保修卡：□是否包装完好：□是否签订合同：□是否粘贴售后服务联系单：□验收意见（签符合前述条件，验收合格，同意付款或不符合前述条件，验收不合格，不同意付款）：年 月 日综合评价：好□ 较好□ 一般□ 较差□验收单位（公章）验收人签字：第五章评标办法及开标程序一、评标委员会的组成1.采购代理机构将根据招标项目的特点组建评标委员会，其成员由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数为5人或5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评审专家由采购代理机构从“政采云”平台专家库里随机抽取，采购人代表由采购单位推荐，代表采购单位负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任评标委员会负责人。二、评标原则2.投标人得分由技术商务分和报价分合计组成,满分为100分。3.本项目采用综合评分法，在有效投标范围内以总得分最高者为本项目中标人。总得分相同的，按照报价由低到高的顺序推荐。总得分且报价相同的，按照技术商务得分由高到低顺序推荐。4.评标委员会根据招标文件和投标文件，结合技术商务评分细则对各投标人的技术商务部分进行评审，产生技术商务分。评标委员会各成员所评分值的算术平均值即为各投标人的技术商务分值（计算时四舍五入保留二位小数）。5.评审结果经采购人确定后，欧邦工程管理集团有限公司在中标人确定之日起2个工作日内通过“政采云”平台发布采购结果公告，并按期签发中标通知书。三、注意事项6．评标委员会在评审过程中提出的询标内容将通过“政采云”平台在线询标系统发至相关投标人，投标人需通过“政采云”平台在线询标系统在询标规定的时间内作出澄清、说明或者补正，投标人未按询标规定的时间内在“政采云”平台在线询标系统作出回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以视情处理。7.评审时评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供CA签章的材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。四、评分标准评分内容细则细则内容分值投标报价20分报价基准价为满足评标要求且投标价格最低的投标报价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×20，四舍五入，保留两位小数。报价高于预算金额的，为无效投标文件。0-20分技术商务80分企业综合情况投标人信誉情况、市场认可度、履约能力等内容，根据投标人提供的有效证明材料酌情打分0-5分技术商务80分企业综合情况投标人技术力量、经营状况、管理制度等，根据投标人提供的有效证明材料酌情打分0-5分技术商务80分类似业绩投标人自2020年7月1日以来承接过的类似项目业绩（以中标通知书及合同协议书为准，两者缺一不可，提供扫描件并加盖单位公章，不提供则不得分）；提供一个业绩得1分，最多得2分。0-2分技术商务80分服务方案针对本项目制定的服务方案0-5分技术商务80分服务方案针对本项目的特点难点进行分析并提出解决措施0-5分技术商务80分服务方案根据投标人的相关管理措施（如项目岗位组织架构、项目管理制度）酌情打分0-5分技术商务80分服务方案根据投标人的项目运作流程等酌情打分0-5分技术商务80分服务方案根据投标人是否建立服务对象意见收集与投诉处理机制，及相关记录表格及应对方案等，酌情打分0-5分技术商务80分服务方案根据投标人的服务质量标准、其他质量控制措施等情况酌情打分0-5分技术商务80分服务方案根据投标人投入本项目人员的工作经验、人员的资历等情况酌情打分0-5分技术商务80分服务方案投入本项目人员的培训计划0-5分技术商务80分服务方案投入本项目人员的检查考核办法0-5分技术商务80分服务方案投入本项目人员的待遇落实及后勤保障措施0-5分技术商务80分服务方案突发事件的应急措施0-5分技术商务80分服务承诺服务承诺（根据各投标人提供的相关服务承诺酌情打分）0-5分技术商务80分合理化建议针对本项目提出的其他合理化建议由评委酌情打分0-5分技术商务80分服务便捷性根据投标人的本地化服务点能力由评委酌情打分提供相关服务承诺或证明材料，并加盖单位公章，不提供不得分。0-3分五、开评标程序8.电子投标开标及评审程序（1）投标截止时间后，投标人登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标人（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通），同时为避免出现意外，建议全程由一台电脑进行操作（包括标书制作、上传、解密等），中途不要更换电脑；（2）由采购人代表对资格文件进行审核，评标委员会对技术商务文件进行评审；（3）在系统上公开资格审查和技术商务评审结果及无效（废）投标情形；（4）在系统上公开各投标人的投标报价；（5）评标委员会对报价文件进行评审，核准投标报价及计算报价分后，汇总技术商务分、报价分；（6）在系统上公布评审结果，根据总分排序确定中标人。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。
投标 / 标书制作要点（原创）
本读者流通服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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