耕地进出平衡总体方案编制招标公告（武义县自然资源和规划局2023）
参照《中华人民共和国政府采购法》等规定，经武义县自然资源和规划局审批，现就武义县2023年度耕地进出平衡总体方案编制项目采购事项公告如下：
一、采购单位：武义县自然资源和规划局
二、采购组织类型：自行采购
三、采购方式：询价
四、公告期限：5个工作日
五、项目概况
采购项目
数量
预算
最高限价
技术要求
武义县2023年度耕地进出平衡总体方案编制项目
1项
5万
5万
详见项目需求
六、投标供应商资格要求：
（一）、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
（二）、本项目不接受联合体投标。
七、供应商需知
各意向供应商须自行下载填报《政府采购询价单》，并将询价单、企业法人营业执照复印件或事业单位法人证书复印件、资质证书复印件、法人身份证复印件等材料于2023年11月23日前（以邮戳为准）密封邮寄至武义县自然资源和规划局。
八、业务咨询
采购单位：武义县自然资源和规划局 地址：浙江省武义县北岭新区
联系人：廖女士 联系电话：0579-89089953
附件：询价单.doc项目需求.docx
武义县自然资源和规划局
2023年11月16日
政府采购询价单我单位需进行如下政府采购，望贵单位于2023年11月23日前（询价截止时间）将本询价单及相关材料密封提交给我单位。项 目 名 称技术参数、规格、型号单位数量送达地点需求时间优惠率%实际报价项 目 名 称技术参数、规格、型号单位数量送达地点需求时间中标实际单价总价武义县2023年度耕地进出平衡总体方案编制项目详见项目需求个1武义县自然资源和规划局详见项目需求要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2、本项目不接受联合体投标。质量及工期承诺： 采购单位（盖章）：武义县自然资源和规划局地址：浙江省武义县北岭新区自然资源和规划局 邮编：321200联系人：廖韩筱 联系电话：0579-89089953日期： 年 月 日供货单位（盖章）：地址：联系人： 联系电话：日期： 年 月 日注：1.本询价单是采购单位最终确定协议供货商的主要依据，由采购单位和协议供货商共同填写，填写内容必须按要求清晰完整，如有涂改，应加盖公章。采购单位必须向当地该采购项目协议供货商发出本询价单；2.采购单位需填写“询价截止时间、项目名称、技术参数、规格、型号、单位、数量、送达地点、需求时间、采购单位联系人、联系电话和日期”等；3.协议供货商需填写“实际报价单价和总价、单位名称、地址、联系人、联系电话和日期”等；4.协议供货商如未将本询价单在询价截止时间前提交给采购单位，视同自动放弃参与本次协议供货的权力。武义县2023年度耕地进出平衡总体方案编制项目采购需求1.资格条件1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2、本项目不接受联合体投标。2.项目需求一、项目背景:粮食安全，关系国家经济的大账本、国家安全的大战略，而耕地是国家粮食安全的根本保障。党中央和国务院一直都高度重视耕地保护工作，1998年修订的《中华人民共和国土地管理法》确立了以“占补平衡”为核心的土地用途管制制度，对农用地转为建设用地进行严格管控。近年随着农业生产比较效益的不断下降，农业从业人员日趋减少，耕地“非粮化”和“非农化”的问题逐渐凸显，2020年党中央、国务院连续作出了坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的决策部署。为守护18亿亩耕地红线，严格耕地用途管制，2021年9月开始实施的新《中华人民共和国土地管理法实施条例》提出“严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地”。2021年11月自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局发布《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》，提出实行耕地年度“进出平衡”，要求县级人民政府组织编制年度耕地“进出平衡”总体方案。耕地“进出平衡”是指除国家安排的生态退耕、自然灾害损毁难以复耕、河湖水面自然扩大造成耕地永久淹没外，耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，应当通过统筹林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地整治为耕地等方式，补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。进出平衡制度是针对农用地之间随意转化用途等行为采取的制度性约束，既是对耕地占补平衡制度的拓展和补充，也是对土地用途管制制度的细化、深化和强化。二、规划依据:1、政策文件（1）《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）（2）《浙江省自然资源厅耕地保护监督处关于编制2022年度耕地“进出平衡”总体方案的通知》（3）《******关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）（4）《******关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）（5）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（自然资办发〔2021〕51号）（6）《自然资源开发利用限制和禁止目录》（2021年本）2、相关规划（1）《武义县国民经济和社会发展“十四五”规划纲要》；（2）《武义县域总体规划成果（2006-2020）》；（3）《武义县土地利用总体规划（2006-2020年）》（2014调整完善版）；（4）《武义县“十四五”土地整治规划》；（5）《武义县永久基本农田划定成果》（2015年）；（6）《武义县粮食生产功能区建设规划》（2010-2020年）；（7）《武义县“三区三线”划定成果》；（8）《武义县第三次国土调查成果》；（9）《武义县高标准农田建设成果》。三、工作目标:为贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实落实《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例有关规定，全面实施耕地用途管制，严格管控耕地与其他农用地、农业设施建设用地之间的结构调整，通过统筹园地、林地等其他农用地及农业设施建设用地整治为耕地等方式，补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地，落实年内耕地“进出平衡”，确保可以长期稳定利用的耕地不再减少，完成耕地保有量目标任务，切实保障我县粮食安全。四、工作内容:（一）前期准备前期成立技术小组，负责具体编制工作。适时召开项目启动会，让所有参与者了解耕地进出平衡的重要性、主要内容、工作程序、进度要求、职责分工等，积极推动项目高效高质量完成。（二）资料收集根据工作要求和相关工作内容需求，收集整合国土调查利用现状、“三区三线”最新成果等相关资料。（三）耕地流出调查对当年计划开展一般耕地转为农用地的情况开展预测摸底，调查内容包含国土绿化、设施农业建设、农村道路建设、特色农业项目等。（四）耕地流入调查结合高清遥感影像，通过内业方式摸清全县即可恢复和工程恢复地类可以通过整治恢复耕地功能的最大潜力。结合高清遥感影像及土地整治计划，从整治恢复耕地功能的最大潜力中筛选当年实施耕地恢复的地块，开展实地补充调查。（五）进出平衡分析预测补充恢复耕地的质量，分析年度耕地流出与流入情况，对年度耕地“流入”和“流出”的数量和质量是否平衡进行分析。按照要求，编制粮食生产功能区优化调整报告、图、表等成果。6.耕地卫片图斑核实对部耕地保护监督司下发的耕地卫片图斑，根据相关文件要求完成现场核实举证，并通过系统上报核实结果。（七）成果编制及上报按照相关要求，汇总表单，制作相应的图件，编制2023年度耕地进出平衡总体方案等成果，按照流程上报审批及备案。五、成果提交:1、武义县2023年度耕地进出平衡总体方案文本。2、年度耕地进出平衡表、年度耕地恢复补充计划项目表等。3、年度耕地恢复补充计划地块区位图等。六、商务条款1、进度安排：按照上级部门要求的时间内完成工作。2、付款方式：项目完成上报并得到招标方认可后一次性付清。合同格式甲方（买方）：乙方（卖方）：依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规和磋商文件的要求，关于就武义县2023年度耕地进出平衡总体方案编制项目（以下简称：“本项目”），甲方、乙方在平等自愿的基础上，同意按照下面的条款和条件，签署本合同。1.服务内容：1、前期成立技术小组，负责具体编制工作。适时召开项目启动会，让所有参与者了解耕地进出平衡的重要性、主要内容、工作程序、进度要求、职责分工等，积极推动项目高效高质量完成。2、根据工作要求和相关工作内容需求，收集整合国土调查利用现状、“三区三线”最新成果等相关资料。3、对当年计划开展一般耕地转为农用地的情况开展预测摸底，调查内容包含国土绿化、设施农业建设、农村道路建设、特色农业项目等。4、结合高清遥感影像，通过内业方式摸清全县即可恢复和工程恢复地类可以通过整治恢复耕地功能的最大潜力。结合高清遥感影像及土地整治计划，从整治恢复耕地功能的最大潜力中筛选当年实施耕地恢复的地块，开展实地补充调查。5、预测补充恢复耕地的质量，分析年度耕地流出与流入情况，对年度耕地“流入”和“流出”的数量和质量是否平衡进行分析。6、耕地卫片图斑核实，对部耕地保护监督司下发的耕地卫片图斑，根据相关文件要求完成现场核实举证，并通过系统上报核实结果。7、按照相关要求，汇总表单，制作相应的图件，编制2023年度耕地进出平衡总体方案等成果，按照流程上报审批及备案。成果提交:武义县2023年度耕地进出平衡总体方案文本、年度耕地进出平衡表、年度耕地恢复补充计划项目表等、年度耕地恢复补充计划地块区位图等。二、合同金额及付款方式1、合同价含税合计为元（即大写：人民币）。2、付款方式：（1）合同生效且项目完成上报并得到甲方认可后15个工作日内向乙方支付合同金额的100%即元，大写：人民币。（2）乙方须在甲方付款前十个工作日，向甲方提供合法有效的增值税普通发票，如因乙方未及时提供增值税普通发票而导致甲方付款延误，甲方不承担任何责任。（3）乙方银行账户信息：乙方名称：税号：单位地址：电话：开户银行：银行账户：三、保密各方需严格保守协议合作内容，未经对方书面认可，不得将合作内容泄露给其他方。合作中涉及到相关商业、技术等事项，各方均有义务对对方技术和项目所有商业内容进行保密，不得泄漏。四、甲方的权利、义务和责任1、甲方有责任向乙方提供相关数据等信息，作为乙方进行开展的初始依据。2、甲方有责任按合同约定的金额和期限向乙方支付服务费用。3、甲方有权利对乙方的服务工作实施监督和核查。4、甲方有权利对乙方所提供的技术服务工作享有知情权并对不明事项提出质询。五、乙方的权利、义务和责任1、乙方应当根据采购要求按合同履行期限确保项目完成。2、负责为甲方提供持续技术咨询及对受委托工作范围内有关法律法规和政策等问题，依据有关原则予以解释。3、参与本项目的主要负责人应及时向甲方汇报工作进度。4、未经甲方同意不得向第三方扩散、转让甲方提供的技术资料等。5、乙方人员因现场服务过程中所出现的设备及人身财产安全问题应自行负责。6、乙方应保证合同履约过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。六、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。七、转包或分包1、本合同范围的服务项目，应由乙方直接提供服务，不得转让他人。2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。甲方有绝对权力阻止分包。3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权立即终止合同，乙方自行承担不利后果。八、合同有效期及履行地点1、合同有效期：自合同签订至年月。2、履行地点：甲方指定地点。九、争议的解决因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，应首先通过友好协商解决，如协商不成的，可以向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。十、合同生效及其它1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2、本合同一经签订，双方当事人不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，经双方协商一致后方可终止或变更。3、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。4、本合同正本一式肆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执两份。甲方：法人或授权代表：日期：年月日乙方：法人或授权代表：日期：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本耕地进出平衡总体方案编制涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
