封闭化管理招标公告（温宿产业园区管理委员会2023）
新疆安航工程项目管理有限公司关于温宿产业园区化工产业集中区封闭化管理项目的竞争性磋商公告
项目概况
温宿产业园区化工产业集中区封闭化管理项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2023年11月27日 11:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：WSFS-2023-162
项目名称：温宿产业园区化工产业集中区封闭化管理项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：2625228
最高限价（元）：2625228
采购需求：
标项名称： 温宿产业园区化工产业集中区封闭化管理项目
数量：不限
预算金额（元）：2625228
单位：批
简要规格描述：化工产业集中区封闭化管理
备注：
合同履约期限：标项 1，以甲、乙双方签订合同约定为准。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：（1）财政部、工业和信息化部《关于印发《政府采购促进中小 企业发展管理办法》的通知》（财库[2020]46 号文）
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 市政公用工程施工总承包资质及以上 有效的安全生产许可证，区外企业需提供区外建筑企业进疆信息报送册；项目经理须具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书
三、获取采购文件
时间：2023年11月17日至2023年11月24日，每天上午10:00至14:00，下午15:30至19:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）： 0
四、响应文件提交
截止时间：2023年11月27日 11:00（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2023年11月27日 11:00 （北京时间）
地点：政采云一站式政府采购云平台
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
报名时需要提交的资料为：（ 一）符合《中华人民共和国政府采购法》第 二十二条规定的条件，具备相应资质的投标人：1.具有独 立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的 财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术 能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）具有有效的营业执照；（三）法定代表人身份证明、授权委托人身份证明及授权委托书；（四）具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质、有 效的安全生产许可证，区外企业需提供区外建筑企业进疆信息报送册；项目经理须具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书。（五）具有近三个月（连续）的社保证明（需有相关人员的社保缴纳明细，退休人员需提供退休证明）和近三个月（连续）的完税证明。 （六）提供 2022 年的财务审计报告（成立不足 一年的提供成立至今的财务报表，包含资产负债表、现金流量表、利润表））；（七）供应商未被列入“信用中国 ”、 中国政府采购严重违法失信行为记录名单（尚在处罚期内的）；（以“信用中国”网站和“ 中国政府采购网 ”网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：温宿产业园区管理委员会
地 址：温宿产业园区
联系方式：0997-2518233
2.采购代理机构信息
名 称：新疆安航工程项目管理有限公司
地 址：阿克苏市城市一号A栋一单元3101室
联系方式：15026378523
3.项目联系方式
项目联系人：谢代梅
电 话：15026378523
附件信息：
招标文件-温宿产业园区化工产业集中区封闭化管理项目.docx132.2K
温宿产业园区化工产业集中区封闭化管理项目竞争性磋商文件项目编号：WSFS-2023-162招标人：温宿产业园区管理委员会代理机构：新疆安航工程项目管理有限公司2023年11月16日目....................录第一章招标公告1第二章投标人须知....................5第三章合同主要条款29第四章采购清单30第五章响应文件格式31第一章招标公告项目概况温宿产业园区化工产业集中区封闭化管理项目的潜在供应商应 在新疆政府采购网获取采购文件，并于 2023 年 11 月27日 11:00 时 （北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：WSFS-2023-162项目名称：温宿产业园区化工产业集中区封闭化管理项目方式：竞争性磋商预算金额（元）：2625228.00最高限价（元）：2625228.00采购需求：标项名称:温宿产业园区化工产业集中区封闭化管理项目数量:1预算金额（元）:2625228.00单位：批简要规格描述：新建道路标志板、监控等工程（详见工程量清单）合同履约期限：自合同签订之日起30日历天。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）财政部、工业和信息化部《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库[2020]46号文）；3.本项目的特定资格要求：[施工总承包·市政公用工程·市政公用工程叁级](含)以上资质，合格的安全生产许可证，区外企业需提供区外建筑企业进疆信息报送册；项目经理须具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书。三、获取采购文件时间：2023年11月17日至2023年11月24日，每天上午10:00至14:00，下午15:30至19:30（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）四、响应文件提交截止时间：2023年11月27日11:00（北京时间）地点：政采云一站式政府采购云平台五、响应文件开启开启时间：2023年11月27日11:00（北京时间）地点：政采云一站式政府采购云平台六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、请随时关注本项目的变更、答疑、澄清文件。2、本项目实行电子招投标，供应商须登录政采云平台申请获取采购文件，并通过政采云电子投标客户端制作响应文件，同时自行承担与投标有关的一切费用。3、各供应商应在开标前确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。4、供应商可前往新疆政府采购网下载专区，下载政采云电子投标客户端，安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云电子投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。5、本项目采用不见面开标，供应商须在投标截止时间前通过CA在政采云平台上传加密的电子响应文件。备注：供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。6、供应商在开标前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器），开标时请使用制作加密电子响应文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目响应文件解密时间定为30分钟，如因自身原因导致无法正常解密，后果由供应商自行承担。特别提示：1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：温宿县产业园区管理委员会地址：温宿产业园区联系人：崔金涛联系方式：150263992842.采购代理机构信息名称：新疆安航工程项目管理有限公司地址：阿克苏市城市一号A栋一单元3101室项目联系人：赵彩霞联系方式：15026378523第二章投标人须知一、投标人须知前附表1采购人温宿产业园区管理委员会2采购代理机构名 称：新疆安航工程项目管理有限公司地 址：阿克苏市城市一号A栋一单元3101室联 系 人：赵彩霞电 话：150263785233采购项目名称温宿产业园区化工产业集中区封闭化管理项目4采购文件编号WSFS-2023-1625资金来源财政6最高限价2625228.00元（大写：贰佰陆拾贰万伍仟贰佰贰拾捌元整）7采购方式竞争性磋商8评审方法在满足采购方所需提供服务的基础上进行综合评标，汇总得分由高到低的顺序确定中标候选人。9投标报价不得超过磋商文件中规定的最高限价。本项目采用二轮报价，即标书内报价为第一轮报价，现场报价为第二轮报价。10合同履约期限自合同签订之日起 30 日历天11联合体投标不允许联合体参加磋商12供应商提出问题的截止时间若有疑问，请于磋商文件规定的磋商截止时间 3 日前将问题以书面形式提交招标代理人13采购人说明澄清 的时间采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要 的澄清或者修改，采购人、采购代理机构应当在提交首次 响应文件截止时间至少 5 日前，以书面形式通知所有获取 磋商文件的供应商；不足 5 日的，采购人、采购代理机构 应当顺延提交首次响应文件截止时间。磋商文件的澄清或修改将以发布澄清或变更公告为准 (同招标公告发布网站) ，所有投标供应商应关注网站及时查看，采购人不再进行书面或其他形式通知，未看变更或澄 清公告并由此导致的一切后果均由投标供应商自负。14分包本项目不允许分包和转包15构成磋商文件的 其他文件磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有 效组成部分16投标截止时间2023 年11月27日11:00 (北京时间)17磋商有效期磋商截止之日起 30 日历天18磋商保证金磋商保证金的金额：30000.00元（大写：叁万元整）递交方式：从投标人所在地企业基本账户以电汇或银行转账的方式，汇到指定的投标保证金专用账户或银行保函、工程担保、工程保证保险等非现金形式递交的投标保证金；投标保证金缴款凭证上必须写明项目名称，可缩写。 投标保证金缴存截止时间：2023年11月27日11:00 时（北京时间） 开户名称：新疆安航工程项目管理有限公司 开户银行：中国工商银行股份有限公司阿克苏分行东大街支行 帐号：3014021209100017993行号：102891002122备注：①投标文件中应附磋商保证金汇款或保函的凭据复印件(加盖单位公章)，未提交投标保证金的投标文件无效；②因节假日休息，投标保证金到账时间会有所延后，请各投标单位尽量提前提交投标保证金。19场地使用费投标人在提交投标文件时，需按交易场所的规定缴纳场地 使用费，未按相关规定缴纳场地使用费的，则视为无效投标，场地费由代理公司代收。注：场地费总金额≤6000 元，则 1000 元/家；场地费总金额＞6000 元，则 6000÷总参与投标家数。20备选方案不接受备选方案和多个报价21评标委员会的组 建评标委员会由 3 人构成，其中招标人代表 0 人 (应当具 备评标专家相应的或者类似的条件) ，专家 3 人；评标专家确定方式：从政府采购专家库随机抽取评标委员会推荐中标候选人的人数：3 人是否授权评标委员会确定中标人：否22投标人资格条件投标人资格条件、能力和信誉：资格条件：（ 一）符合《中华人民共和国政府采购法》第 二十二条规定的条件，具备相应资质的投标人：1.具有独 立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的 财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术 能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）具有有效的营业执照；（三）法定代表人身份证明、授权委托人身份证明及授权委托书；（四）具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质、有 效的安全生产许可证，区外企业需提供区外建筑企业进疆信息报送册；项目经理须具备市政公用工程专业 二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书。（五）具有近三个月（连续）的社保证明（需有相关人员 的社保缴纳明细，退休人员需提供退休证明）和完税证明。 （六）提供 2022 年的财务审计报告（成立不足 一年的提供成立至今的财务报表，包含资产负债表、现金流量表、利润表））；（七）供应商未被列入“信用中国 ”、 中国政府采购严重违法失信行为记录名单（尚在处罚期内的）；（以“信用中国”网站和“ 中国政府采购网 ”网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）（八）本项目不接受联合体投标。（九）符合竞争性磋商文件中其他实质性要求。信誉要求： 良好，无不良行为记录。工程质量目标：达到国家验收标准。其他要求：符合国家相关规范标准。23响应文件的要求1 、本项目实行电子招投标，供应商须登录政府采购云平台 申请获取采购文件，并需要使用 CA 锁，在新疆政府采购 网-- 下载专区下载--供应商客户端制作投标文件，并生成 JMBS 格式加密文件，在投标截止前上传至政府采购云平 台。若供应商参与投标, 自行承担与投标有关的一切费用。 2、各供应商应在开标前确保是新疆维吾尔自治区政府采购 网正式注册入库的供应商，并完成 CA 数字证书申领。因 未注册入库、未办理 CA 数字证书等原因造成无法投标或 投标失败等后果的由供应商自行承担。3 、 供 应 商 可 前 往 新 疆 政 府 采 购 网 (http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/) 下载专区，下载政府采 购云平台电子投标客户端，安装完成后，可通过账号密码 或 CA 登录客户端进行响应文件制作。在使用政府采购云 平台电子投标客户端时，建议使用WIN7 及以上操作系统。 如 有 问 题 可 拨 打 政 府 采 购 云 平 台 客 户 服 务 热 线 400-881-7190 进行咨询。 4、供应商在开标时须携带制作加密电子响应文件所使用的 CA 锁，电脑须提前配置好浏览器 (建议使用360 浏览器或 谷歌浏览器) ，以便开标时在线解密。 5 、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“JMBS 格式电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”， 投标截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云 平台”拒收。6、评标结束后，各投标单位须在一周内按竞争性磋商文件 要求将纸质版投标文件递交至招标代理处 (所产生的的费 用投标单位自理) 。纸质版投标文件可通过加密电子版投 标文件打印生成，应当与电子版投标文件一致。【1 、份数要求：正本1份、副本3份，电子标1份 (U 盘) 。2 、装订要求：响应文件商务技术部分装订成一册，响应文件的 装订必须采用死页胶粘本。3、电子标必须为PDF版的投标文件】24递交响应文件地点政府采购云平台 (政采云网上不见面开评标系统)25磋商时间和地点磋商时间：2023 年 11 月27日 11:00 (北京时间)磋商地点：政府采购云平台 (政采云网上不见面开评标系 统)备注：供应商需要使用 CA 锁，登录政府采购云平台电子 投标客户端制作响应文件，将生成的“JMBS 格式电子加密 响应文件”上传递交至“政府采购云平台”26政府采购其他政 策1、政府采购强制采购： (1) 标记*符号的节能产品； (2) 其他采购《节能产品政府采购清单》内的产品。 2、政府采购优先采购： (1)非标记*符号的节能产品； (2) 环境标志产品； 3、采购产品为《节能产品政府采购清单》 内非标记*符号 的节能产品及《环境标志产品政府采购清单》内的产品： 响应文件中对所投标产品为节能、环境标志产品清单中的 产品，在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，计算 出小计及占合同包总金额的百分比，并提供属于清单内产 品的证明资料 (从发布以上清单目录的权威媒体网站上下 载的网页公告、 目录清单、证书等) ，未单独分项报价且 未提供属于清单内产品的证明资料的不给予加分。27支持中小企业发 展1 、超过 200 万元的货物和服务采购项目、超过 400 万元的 工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购 项目预算总额的 30%以上专门面向中小企业采购，其中预 留给小微企业的比例不低于 60%。2 、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预 留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机 构应当对符合规定的小微企业报价给予 10%~20% (工程项 目为 6%~ 10%) 的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用 招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但 未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报 价进行评分的基础上增加其价格得分的 6%~ 10%作为其价 格分。3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型 企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同 总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体 或者大中型企业的报价给予 4%~6% (工程项目为 2%~4%) 的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政 府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先 法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基 础上增加其价格得分的 2%~4%作为其价格分。 4、根据财库〔2022〕19 号“关于进一步加大政府采购支持 中小企业力度的通知” ，本项目给予小微企业的价格扣除 为 10%政府采购支持中小企业融资：有融资需求的，可查询相关 业务。政府采购信用担保：有担保需求的，可查询相关业务。28投标人不得存在 下列情形之一(1) 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；(2) 与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；(3) 与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；(4) 被依法暂停或者取消投标资格；(5) 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊 销执照；(6) 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力 的情形；(7) 被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中 列入严重违法失信企业名单；( 8 ) 被 最 高 人 民 法 院 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站 (www.creditchina.gov.cn) 或各级信用信息共享平台中 列入失信被执行人名单；(9) 在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负 责人有行贿犯罪行为的；(10) 法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。29低于成本价不正 当竞争预防措施根据“财政部 87 号令《政府采购货物服务招标投标管 理办法》 ”第六十条之规定：评标委员会认为投标人报价 明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合 理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投 标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为 无效投标处理。评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供 成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商 提供的货物、工程和服务的主营业务成本 (应根据供应商 企业类型予以区别) 、税金及附加、销售费用、管理费用、 财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无 效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代 表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主 要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其 本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项 目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其 他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供 应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不 能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其响应文件作 为无效处理。30竞争性磋商文件 的澄清和质疑1、综合说明投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑 人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容 不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。投标 人询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问 或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。投标人提起质疑 应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的投标人；必 须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部 门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质 疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、 地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求 和主张；提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；质疑 日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。 2、对竞争性磋商文件的澄清和质疑投标人应尽早领取竞争性磋商文件，若对竞争性磋商 文件有疑问需要澄清或质疑，须在开标 7 日前由澄清或质 疑方的法定代表人或授权投标人 (必须为法定代表人授权 进行该项目投标的被授权人) 以书面形式向招标人递交澄 清或质疑函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定 代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函 除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容 的相关书面证据。澄清或质疑函应内容真实，证据充分， 不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交澄清或 质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函 (均为 原件) 及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须 正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正 反面非空白位置注明“该复印件用于在(项目名称) 澄清或 质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料 均须加盖公章。招标人在投标截止日 3 天前根据澄清或质疑函的具体 内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘 密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标 人和其他有关投标人，或在新疆政府采购网上予以公布。 递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述 公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确 认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复 内容接受的默认。对于未在响应文件中对修改内容做实质 性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同 时招标人可以酌情延长投标截止时间。 3、对招标过程和拟中标结果的质疑投标人认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到 损害的，可以在投标人于新疆政府采购网发布拟中标结果 之日起 3 个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权投标 人以书面形式向投标人递交质疑函 (原件) ，并登记备案。 质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内 容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑 函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代 表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件； 由授 权投标人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑 授权函 (均为原件) 及被授权投标人的身份证复印件。身 份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有 人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在 (项 目名称) ”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料 均须加盖公章。招标人应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的 具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答 复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式 通知递交质疑的投标人和其他有关投标人。递交质疑的投 标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或 答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默 认。4、澄清或质疑不予受理的情况，有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：(一)不是参与该政府采购项目活动供应商的;(二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；(三)所有质疑事项超过质疑有效期的；(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；(五) 未按上述规定递交澄清或质疑函的；(六) 其它不符合受理条件的情形。5、其他澄清或质疑函递交地点：阿克苏市城市一号A栋一单元3101室联系电话：0997-2533886二、投标须知一、总则1.合格的投标人1.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，具备独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的，有承担本次招标采购项目服务能力的及符合条件的法人或其他组织。1.2有效的营业执照、人员证书；1.3投标人在本次招标活动中，必须遵循《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部87号令)等相关法律法规的规定。1.4投标人参加政府采购活动近三年内无违法违规记录和法律诉讼纠纷，需提供书面声明。1.5为保证政府采购活动公平、公正、诚实信用，投标人提供的材料及技术参数应真实有效，竞标文件内提供书面诚信投标承诺书。1.6未保证本次招标活动公平竞争，杜绝任何形式的商业贿赂行为，竞标文件内必须提供反商业贿赂承诺书。1.7不符合以上条款规定的供应商，其投标无效。2.定义2.1“采购代理机构”是指新疆安航工程项目管理有限公司2.2“投标人”系指向采购代理机构提交响应文件的服务供应商或货物制造商或代理商。2.3“货物”系指卖方按合同要求，须向买方提供的设计文件、货物、机械、材料、备品、手册及其他技术资料和材料。详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.4“服务”系指按合同规定卖方须承担的运输、装卸、安装调试、技术协助、培训和交付使用后保修期内应履行的义务及售后服务等其他类似的义务。2.5“卖方”系指提供合同货物和服务的经济实体。本次招标指中标人。2.6“买方”系指购买货物和服务的单位，即为本次招标的采购人。2.7“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布最新一期的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品，可在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询。2.8“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库(2008)248号)。2.9“语言文字”招标响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。2.10“计量单位”所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。3.其他要求3.1投标费用投标人应自行承担所有与本次招标投标有关的费用，而不论投标的结果如何。3.2采购进口产品3.2.1除投标人须知前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加招标采购活动。3.2.2本章第4.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足竞争性磋商文件要求的国内产品参与招标。3.3政府采购政策支持3.3.1产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购；符合政府采购优先采购政策的，产品享受节能产品、环境标志产品优惠(由供应商在报价文件中选择并填报，评审时进行价格优惠)；供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品产品优惠累加优惠。财政部门关于政府采购强制采购、优先采购的政策规定可在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询。本项目价格扣除比例见投标人须知前附表。3.3.2同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格优惠。3.3.3为推进政府采购诚信体系建设，供应商在签署相关承诺，提供相关信息前，应认真阅读财政部门相关政策规定。二、竞争性磋商文件4.竞争性磋商文件4.1竞争性磋商文件用以阐明所需货物或服务、招标投标程序和合同条款。包括：4.1.1招标公告4.1.2投标人须知4.1.3合同条款及格式4.1.4采购需求4.1.5响应文件格式4.1.6其他资料4.2投标人应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料或者响应文件没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，其投标将被拒绝。5.竞争性磋商文件的澄清和修改5.1招标人如需对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或者修改的，招标代理机构将在竞争性磋商文件要求提交响应文件截止时间15日前，以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的投标人。该澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分。6.延长开标时间招标人视采购具体情况如需延长投标截止时间和开标时间，招标代理机构将在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有获取竞争性磋商文件的投标人。三、响应文件的编制7.响应文件的编写7.1投标人应仔细阅读竞争性磋商文件,了解竞争性磋商文件的要求，并在充分理解竞争性磋商文件提出的货物技术规范、服务和商务条款后的基础上制作响应文件。8.投标的语言及计量单位8.1投标人的响应文件以及投标人与采购代理机构就有关招标活动的所有来往函电均应使用中文。如果响应文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，投标人应将其译成中文。8.2响应文件中所使用的计量单位除竞争性磋商文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。9.响应文件构成9.1投标人编写的响应文件应包含以下内容:（1）报价函；（2）报价一览表；（3）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；（4）供应商基本情况表；（5）磋商保证金缴纳凭证；（6）项目管理机构组成表；（7）项目经理简历表；（8）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（9）政府采购诚信承诺书；（10）已标价的工程量清单；（11）技术文件；（12）其他资料；备注:以上内容为必备项，投标人在响应文件中必须提供有关材料，如果缺项，将导致投标失败。9.2电子标书本项目实行电子招投标，供应商需要使用CA锁，在新疆政府采购网--下载专区下载--供应商客户端制作投标文件，并生成JMBS格式加密文件，在投标截止前上传至政府采购云平台。9.3投标人在投标中违反国家有关法律法规的强制性规定的，其投标按未满足竞争性磋商文件实质性要求处理。10.投标书格式10.1投标人应按竞争性磋商文件提供的格式完整地填写所提供的货物、服务、数量及价格。11.投标报价11.1投标人应按竞争性磋商文件要求，标明拟提供服务的单价和总价。如单价和总价不符，以单价累计为准。11.2本标针对每种服务只接受一个报价，不接受备选方案，但不拒绝优惠声明。11.3投标人应按竞争性磋商文件的要求对有关设计文件、服务的全部内容进行报价。12.投标货币12.1本次投标货币为人民币。13.证明投标人合格和资格的文件13.1投标人应提交证明其有资格参加投标和一旦其投标被接受则有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。13.2投标人应填写并提交竞争性磋商文件所要求的资格证明类文件。14.证明服务的合格性和符合竞争性磋商文件规定的文件14.1投标人应提交竞争性磋商文件要求的服务的合格性及符合竞争性磋商文件规定的证明文件。证明文件可以是图纸和资料等，并作为响应文件的一部分。14.2投标人应逐条阅读竞争性磋商文件要求的技术规格条款要求，指出自己提供的工程量是否对竞争性磋商文件做出实质性的响应。否则，将视为投标人同意、确认或接受竞争性磋商文件的全部或相应部分的要求。15.响应文件的有效期15.1响应文件从实际开标之日起30天内有效。15.2在特殊情况下,在原投标有效期届满之前，采购代理机构、招标人可与投标单位协商延长响应文件的有效期，并经投标方确认。15.3投标人在投标有效期内撤销响应文件的，采购代理机构可以不退还投标保证金。16.响应文件的书写要求、标记要求、签署，未按要求编制，响应文件将不能通过符合性检查，按重大偏离处理。16.1响应文件须用不褪色的墨水笔书写。16.2响应文件的书写应清楚工整，修改处应由法定代表人或投标人授权代表签章。16.3未实质性响应竞争性磋商文件、或者关键字迹潦草、关键内容表达不清、或者未按要求填写编制、或者可能导致非唯一理解的响应文件将被拒绝。16.4响应文件具有法律效力,若响应文件与采购需求要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商自行承担。16.5为了保证响应文件的合法性、安全性和完整性，响应文件必须逐页加盖单位公章。授权代表须将“法人授权书”附在响应文件中。16.6除供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。16.7响应文件的份数：详见《投标人须知前附表》。16.8投标人可根据投标服务的具体需要自行编制其它文件纳入投标书中。16.9纸质版响应文件的装订必须采用死页胶粘本，不允许活页形式装订(非胶粘方式装订的投标书一律视同活页装订)。17.投标保证金17.1投标保证金金额：详见投标人须知前附表规定。17.2投标保证金用于保护本次招标免受投标人的违规、违约行为而引起的风险。17.3投标保证金应用人民币，由投标人按第二章《投标人须知》中明确的银行、帐号等信息，于开标前缴纳。对未按要求提交投标保证金的投标书，采购代理机构将视为不响应投标而予以拒绝。17.4投标保证金应以前附表要求的方式提交。投标保证金必须从各单位基本账户汇出。本标不接受银行保函形式的投标保证金。17.5中标人的投标保证金自采购合同签定之日起5个工作日内不计利息予以退还。17.6未中标人的投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内不计利息予以退还。17.7发生以下情况中标人的投标保证金可能被没收：17.7.1未按28条规定签定合同；17.7.2未按第31条有关缴纳中标服务费的规定；17.7.3未按竞争性磋商文件要求提交合同履约保证金的。四、响应文件的递交18.响应文件递交的格式18.1投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“JMBS格式电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”，投标截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。18.2未按本须知要求投递响应文件，造成无法投标或投标失败等后果的由供应商自行承担。19.响应文件递交的截止日期19.1投标人必须在《投标人须知前附表》中规定的时间之前将响应文件送达到规定的地点。19.2超过竞争性磋商文件规定的投标截止时间送达的响应文件将不予接受。20.响应文件的修改和撤销20.1投标人对其响应文件进行的修改或撤销应以书面形式并在竞争性磋商文件规定的投标截止时间前送达招标人、采购代理机构手中。20.2投标人对响应文件的修改或撤销应按竞争性磋商文件规定进行准备、标注和递交。20.3投标截止时间以后，不允许对响应文件进行修改。20.4投标人不得在投标截止时间起至响应文件有效期满前撤销响应文件。五、开标21.开标21.1除非采购代理机构另外书面通知，本标将按本竞争性磋商文件《投标人须知前附表》中规定的时间和地点开标。21.2开标时，招标人、监督部门、公证部门的工作人员将对开标会议到场监督。21.3开标时，投标单位完成在线解密后，由工作人员开始唱标。21.4唱标完毕后，如果投标人对所唱内容有异议，应当场立即提出。经现场监标人员确认，认为有必要重新唱标的，由唱标员重新唱标。21.5所有唱标均记录在案，并经监标人员或公证人员的签字，作为各投标人响应文件的组成部分。21.6投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。21.7投标人未参加开标的，视同认可开标结果。六、评标和定标22.评标原则22.1本标的评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。22.2评标委员会将严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部87号令)的规定及相关法律法规的规定依法评标，维护招标投标各方当事人的合法权益。法律、法规、规章和省级以上财政部门涉及政府采购政策功能及其他规定，评标委员会应根据竞争性磋商文件规定，优先推荐节能、环保产品，优先考虑中小企业。投标人符合规定，获得相应政府采购政策优惠的，应提供相关证明材料。22.3不徇私情，不明招暗定。22.4资格审查合格的投标人，均有同等机会参加竞争。22.5评标人员不得私自泄露评标内容，不得进行旨在影响评标结果公正、公平的任何活动。22.6对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。23.评标方法23.1采购代理机构将根据有关法律法规的规定组建本次招标的评标委员会。评标委员会成员由本行业相关技术、经济等方面的专家组成。其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总人数的三分之二。23.2评标的依据为竞争性磋商文件和响应文件。根据相关法律法规的规定，评标委员会不以任何外部证据作为其评标的依据或标准。23.3评标过程将严格保密。开标后直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关评标资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。23.4在评标的整个过程中，投标人所进行的旨在影响评标结果的活动，可能导致其投标被拒绝，或者被取消中标资格。23.5本次招标采用综合评分法进行评标。评标分初步评审和详细评审两个阶段。23.5.1初步评审分为资格性检查和符合性检查，只有通过初步评审的响应文件才可进入详细评审阶段。23.5.2详细评审分为经济报价部分和技术标评审两个部分。23.6初步评审A.资格性检查：依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。B.符合性检查：依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应，判定其内容是否真实可靠，是否满足竞争性磋商文件的最基本的实质性要求，是否存在重大偏离。重大偏离系指响应文件的有效性、真实性、合同的服务范围和采购需求等内容在实质上与竞争性磋商文件形成了重大的不一致，而这种不一致可能限制了买方的权力和投标人的义务，纠正或承认这些偏离将会对该投标人和其它投标人合理的竞争地位产生不公正的影响。与竞争性磋商文件有重大偏离的响应文件将被拒绝。具体评审内容系指：23.6.1投标人是否满足本竞争性磋商文件关于对投标人资格证明文件的规定；23.6.2响应文件组成是否完整，主要内容是否按竞争性磋商文件规定的内容、格式填写；23.6.3响应文件的有效期是否满足竞争性磋商文件的规定；23.6.4响应文件是否按照规定签章的；23.6.5投标代表授权书是否由法定代表人签署；23.6.6响应文件针对每一种服务是否出现了两个或两个以上的报价；23.6.7投标报价是否超过最高限价；23.6.8是否符合竞争性磋商文件关于对招标服务的要求；23.6.9响应文件载明的招标项目服务期是否超过竞争性磋商文件规定的期限；23.6.10响应文件是否含有采购人不能接受的附加条件；23.6.11是否符合法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他实质性要求。23.7对通过初步评审的响应文件，评标委员会将对其进行算术性修正。算术性修正是指对响应文件的报价明细进行校核，并对其算术上和运算上的差错给予修正。修正的原则如下：23.7.1大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；23.7.2单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价；23.7.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。23.7.4同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价需经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。23.7.5投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。23.7.6对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。23.7.7评标委员会将拒绝被定为实质上非响应性的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为响应性投标。23.7.8评标委员会将允许投标中有微小的不正规、不一致或不规则，而该微小之处不构成重大偏离。23.8磋商过程和评标准则竞争性磋商共有两次报价，二次报价为最终报价，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照综合评分由高到低的顺序提出成交候选人，并编写评审报告，将结果通知所有参加磋商的未成交的供应商；23.9通过初步评审及算术性修正的响应文件将进入详细评审阶段。23.9.1详细评审中，评标委员会将采用综合评估法中的打分法，以响应文件能最大限度地满足竞争性磋商文件中规定的各项评价标准为依据，独立地对各响应文件进行评审和打分。23.9.2评标委员会将对下述评审因素进行量化，并根据评委会每个成员对响应文件的评审和理解进行打分。经济报价权重占30%，技术标权重占70%。投标人两部分的分值相加，即为该投标人的评标总得分。资格性审查资 格 性 审 查评审内容评审意见资 格 性 审 查评审内容是否资 格 性 审 查1具有有效的营业执照；资 格 性 审 查2法定代表人身份证明、授权委托人身份证明及授权委托书；资 格 性 审 查3具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质、有效的安 全生产许可证，区外企业需提供区外建筑企业进疆信息报送册；项目经理须具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书。资 格 性 审 查4具有近三个月（连续）的社保证明（需有相关人员的社保缴纳明细，退休人员需提供退休证明）和完税证明。资 格 性 审 查5提供 2022 年的财务审计报告（成立不足一年的 提供成立至今的财务报表，包含资产负债表、现金流量表、利润表）；资 格 性 审 查6供应商未被列入“信用中国 ”、“ 中国政府采购网“”严重违法失信 行为记录名单（尚在处罚期内的）；（在“信用中国 ”网 站和“ 中国政府采购网 ”网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）初步评审合格后方可进入详细评审阶段符合性审查符 合 性 审 查评审内容评审意见符 合 性 审 查评审内容是否符 合 性 审 查1投标人是否满足本竞争性磋商文件关于对投标人资格证明文件的规定；符 合 性 审 查2响应文件组成不完整，主要内容是否按竞争性磋商文件规定的内容、格式填写；符 合 性 审 查3响应文件的有效期是否满足竞争性磋商文件的规定；符 合 性 审 查4响应文件是否按照磋商文件的规定签章；符 合 性 审 查5投标代表授权书是否由法定代表人签署；符 合 性 审 查6响应文件没有针对每一项出现了两个或两个以上的报价；符 合 性 审 查7投标报价没有超过最高限价；符 合 性 审 查8响应文件是否符合竞争性磋商文件关于对招标内容的要求；符 合 性 审 查9响应文件载明的招标项目工期是否满足竞争性磋商文件规定的期限；符 合 性 审 查10响应文件不含有采购人不能接受的附加条件；符 合 性 审 查11是否符合竞争性磋商文件规定的其他实质性要求。初步评审合格后方可进入详细评审阶段经济报价评分标准经济报价K1经济报价得分计算：（1）对于经济报价的评分，按以下方法进行：价格分采用低价优先法计算，即满足 招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的 价格分统一按照下列公式计算，因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。投标报价得分= (评标基准价/投标报价)×30%×100（2）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说 明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（3）在技术评审中，应当考虑设备的技术参数响应情况、设备技术水平、工艺水 平等因素，以及设备的功能性、整体配套性、经济性、先进性、稳定性等因素；产品故 障率情况及故障响应时间等因素；售后服务应当考虑其服务的承诺内容、具体措施及其可行性等因素；投标人有组织管理能力等。节能、环境标志产品评审优惠内容及加分幅度：（1）根据《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发 [2007]51 号）和财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》 （财库 [2004]185 号）以及《财政部、发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》最新 的规定，本次采购货物中属政府强制采购节能产品的，投标人所投产品必须是《节能产品 政府采购清单》内产品，并提供清单内证明材料，否则投标无效。其他产品若属于“节能产品政府采购清单”内产品，在同等条件下，优先采购清单中的产品。（2）“节能产品 ”系指列入财政部、国家发改委最新公布《节能产品政府采购清单》 的产品；“环境标志产品 ”系指列入财政部、环保部最新公布的《环境标志政府采购清单》 的产品。同一合同包内的节能、环境标志、政府采购产品部分加分只对属于清单内的非强 制类产品进行加分，强制类产品已作为投标时强制性要求不再给予加分。若节能、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不予加分。价格项加分：1、（节能清单部分产品的价格/投标报价） ×3%×价格项满分值2、（环境清单部分产品的价格/投标报价） ×3%×价格项满分值技术项加分：1、（节能清单部分产品的价格/投标报价） ×3%×技术项满分值2、（环境清单部分产品的价格/投标报价） ×3%×技术项满分值注：1、投标人须提供最新一期《节能产品政府采购清单》关于投标产品当前页的打印件；2、投标人提供最新一期《环境标志产品政府采购清单》关于投标产品当前页的打印件；最低报价不作为评标的唯一依据。采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人。技术标评分标准项目分值评分内容评分方法技术标70分全面性14 分0～3施工方法先进得 3 分，一般得 2 分，否则酌情扣分技术标70分全面性14 分0～3施工设备、劳动力计划合理得 3 分，一般得 2 分，否则酌情扣 分技术标70分全面性14 分0～2确保工程质量、工期、安全措施得力得 2 分，否则酌情扣分；技术标70分全面性14 分0～2文明施工措施可信度高得 2 分，否则酌情扣分技术标70分全面性14 分0～2施工总进度计划合理得 2 分，否则酌情扣分技术标70分全面性14 分0～2平面布置合理得 2 分（附图），否则酌情扣分技术标70分可行性14 分0～3涉及主要内容齐全措施计划详尽得 3 分，一般得 1 分，否则酌情扣分技术标70分可行性14 分0～3流水段的划分合理得 3 分，一般得 1 分，否则酌情扣分技术标70分可行性14 分0～4流水作业的合理性得 4 分，否则酌情扣分技术标70分可行性14 分0～2各项交叉作业切合实际得 2 分，否则酌情扣分技术标70分可行性14 分0～2机具合理可行得 2 分，否则酌情扣分技术标70分针对性17 分0～6涉及重点内容突出得 6 分、尚可得 4 分，一般得 2 分，否则酌 情扣分技术标70分针对性17 分0～2工程项目的质保体系健全得 2 分，否则酌情扣分技术标70分针对性17 分0～2安保体系健全有效得 2 分，否则酌情扣分技术标70分针对性17 分0～3创优措施切实可行得 3 分，尚可得 2 分，否则酌情扣分技术标70分针对性17 分0～2工程的安全措施得力 2 分，一般得 1 分，否则酌情扣分技术标70分针对性17 分0～2文明施工措施得力得 2 分，否则酌情扣分技术标70分先进性14 分0～3采用新工艺、新技术、新设备各得 1 分，没有不得分技术标70分先进性14 分0～6在确保工程质量前提下，有降低成本、缩短工期、减轻劳动强 度提高进度提案者得 6 分，方案尚可得 4 分，一般得 2 分，否则酌情扣分技术标70分先进性14 分0～5执行国家强制性条文得 3 分、有切实可行的保证措施各得 2 分，否则酌情扣分36强制性5 分0～3制定了质量通病的防治措施、措施可行各得 1.5 分，否则酌情扣分强制性5 分0～2执行国家强制性条文、有切实可行的保证措施得 2 分，否则酌情扣分承诺6 分0～3保修有承诺、有违约经济处罚且措施可行各得 1.5 分，否则酌 情扣分承诺6 分0～3承诺达到优质质量标准、并有切实可行质量保证措施得 2 分，否则酌情扣分；达不到有违约经济处罚的得 1 分，否则不得分23.9.3各评标委员会成员对每个投标人的商务报价和技术标的打分合计即为该投标人的评标总得分。计算公式为：总评标得分=F1+F2其中：F1、F2分别为经济报价、技术标得分23.9.4评标报告签署前，经复核发现存在以下情形之一的：分值汇总计算错误的；分项评分超出评分标准范围的；评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载：评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。23.9.5评标委员会将按投标人得分顺序由高到低依次排名，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分及报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。得分最高的前一名至前三名投标人将成为中标候选人。23.9.6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。24.响应文件的澄清24.1评标委员会在评标过程中有权随时请投标人就响应文件中含混之处加以澄清或答疑。24.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。24.3投标人的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。24.4投标人的澄清文件是响应文件的组成部分，并取代响应文件中被澄清的部分。25.中标人的确定25.1采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照竞争性磋商文件规定的方式确定中标人；竞争性磋商文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。25.2采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。25.3评标委员会按照竞争性磋商文件的评标办法负责向采购人推荐中标候选人。评标委员会有权推荐一家或一至三家投标人为中标候选人、或者拒绝所有的投标人的投标。评标委员会成员无义务向投标人做出有关对评标的任何解释工作。25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。26.中标通知26.1在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构向中标人发出中标通知书。26.2对于所有投标人的响应文件均不予以退还，但对其承担保密责任。27.拒绝某些或所有投标的权力。27.1采购人或采购代理机构有权在《中标通知书》发放之前的任何时候拒绝任何有不正当行为或扰乱正常招标工作的投标人，由此对相关投标人造成的损失不负责任。1.1.1七、授予合同28.签订合同28.1中标人收到《中标通知书》后，须按有关规定与采购人签定经济合同。合同的签订一般在《中标通知书》发出后30天内进行，但采购人事先约定的情况除外。28.2合同签订后，中标人应按合同的规定履行合同，未按规定履约的，采购人有权取消合同，并且不退还中标人的投标保证金。28.3中标合同不得转让或分包。如需对合同的非主体部分进行转让或分包，投标人必须在响应文件中予以说明，并需经采购人同意。否则，采购人有权取消中标人的中标资格。28.4如中标人未按有关规定与采购人签订合同或提交合同履约保证金的，采购人可以选择其他中标候选人为中标人，并组织中标人和采购人签订经济合同。28.5合同履约保证金的形式为银行保函，另有约定的，按照约定条件执行。29.合同的组成29.1下列文件均为经济合同不可分割的组成部分：29.1.1竞争性磋商文件及其附件、澄清文件；29.1.2中标的响应文件及其他附件；29.1.3经确认的答疑记录；29.1.4中标通知书。1.1.2八、买方授标时更改采购货物数量的权利30.买方在授予合同时有权按“投标人须知前附表”第12项约定的内容对“货物需求表”中规定的货物数量和服务予以局部增加或减少，但不得对单价或其它实质性内容做任何改变，对增减的数量按同类型中标产品价结算货款。1.1.3九、其他事项31.中标服务费31.1中标人应按本竞争性磋商文件的规定，在《中标通知书》核发时至核发后3天内，向采购代理机构支付中标服务费。31.2中标服务费的计算基数是中标人投标报价的总金额，即中标通知书中载明的中标金额。32.参与本次招标的投标企业必须有商务、技术人员对评标委员会提出的商务、技术问题进行答疑。33.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：33.1不同投标人的响应文件由同一单位或者个人编制；33.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；33.3不同投标人的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；33.4不同投标人的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；33.5不同投标人的响应文件相互混装；33.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。第三章合同条款(此合同为格式范本，最终合同以双方协商为准)XXXXXXXXXX项目合同甲方：XXXXXX乙方：_____________________签约地点：_____________________________签约日期：_____________________________第四章工程量清单（另卷）第五章响应文件格式封面格式正本或副本响应文件项目编号：项目名称：供应商：法定代表人或其委托代理人签字：日期：年月日目录（1）报价函；（2）报价一览表；（3）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；（4）供应商基本情况表；（5）磋商保证金缴纳凭证；（6）项目管理机构组成表；（7）项目经理简历表；（8）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（9）政府采购诚信承诺书；（10）已标价的工程量清单；（11）技术文件；（12）其他资料；一、投标函(招标人)：根据贵单位对(项目名称)的竞争性磋商文件(项目编号：)，我公司经研究，决定参与本次竞争性磋商，并提交本项目响应文件正本壹份和副本贰份。据此函，我公司承诺如下：1.我公司将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。2.我公司已详细审查全部磋商文件，包括修改文件(如有的话)以及全部参考资料和有关附件。我公司完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。3.我公司同意提供按照贵单位可能要求的与其竞争性磋商有关的一切数据或资料。4.我公司愿意遵守磋商文件中对供应商的所有规定。5.一旦我公司成交，我公司愿意履行自己在响应文件中的全部承诺和责任。6.我公司知道如用虚假材料或恶意方式向贵单位提出质疑，将承担相应的法律责任。同时承诺：我公司如果有上述行为，将无条件承担贵单位相关的调查论证费用。我公司同意提供按贵单位可能要求的与其竞争性磋商有关的一切数据或资料。7.不一定要接受最低报价的谈判或收到的任何谈判。8.我方完全理解贵方不承诺每个成交供应商可承接到的项目数量和金额。9.本次竞争性磋商有关的一切正式往来通讯请寄：地址：电话：供应商名称(加盖公章)：法定代表人或授权代表(签字)：日期：年月日邮编：传真：2.开标一览表项目名称招标内容工期备注投标总报价小写：投标总报价大写：注：1、在开标一览表中，按第二章投标人须知规定不允许出现两种报价，否则其投标将被拒绝。投标人：（盖单位章）法定代表人：（盖章）年月日三、法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系(投标人名称)的法定代表人。特此证明。注：后附法定代表人身份证复印件投标人：(盖单位章)法定代表或委托代理人：(签字或盖章)年月日法定代表人的授权委托书本人(姓名)系(投标人名称)的法定代表人，现委托(姓名)为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改(项目名称)响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证正版面、委托代理人身份证正反面投标人：(盖单位章)法定代表人：(签字)身份证号码：委托代理人：(签字)身份证号码：年月日四、供应商基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电 话联系方式传 真网 址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号其中高级职称人员注册资金其中中级职称人员开户银行其中初级职称人员账号其中技 工经营范围备注注：本表后附营业执照、资质证书、开户许可证、财务审计报告、完税证明、社保缴纳情况、信用中国和中国政府采购网截图等资格审查资料。五、磋商保证金缴纳凭证六、项目管理机构组成表职务姓名职称执业或职业资格证明备注职务姓名职称证书名称级别证号专业养老保险七、项目经理简历表姓 名年 龄学历职 称职 务拟在本合同任职毕业学校年毕业于 学校 专业主要工作经历时 间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话附：项目经理应附建造师执业资格证书、注册证书、安全生产考核合格证书、身份证、学历证、养老保险复印件及未担任其他在施建设工程项目项目经理的承诺书。八、在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我方在参加（项目名称）政府采购活动前3年内，我方被公开披露或查处的违法违规行为有：，但在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。供应商：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日备注：供应商没有被公开披露或查处违法违规行为的，注明“无”即可。九、政府采购诚信承诺书（采购人）：我公司（供应商名称）已详细阅读了项目（项目编号：）竞争性磋商文件，自愿参加本次投标，现就有关事项做出郑重承诺如下：一、诚信投标，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、投标内容均真实、合法、有效，保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义投标，不弄虚作假；二、遵纪守法，公平竞争。不与其他供应商相互串通、哄抬价格，不排挤其他供应商，不损害采购人的合法权益；不向评标委员会、采购人提供利益以牟取中标。三、若中标后，将按照规定及时与采购人签订政府采购合同，不与采购人订立有悖于采购结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务；若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消投标资格、记入信用档案、没收投标保证金、媒体通报、1-3年内禁止参与政府采购等处罚；如已中标的，自动放弃中标资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。供应商：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日十、已标价的工程量清单十一、技术文件1.全面性1.1工程概况、施工组织方案；1.2施工机械设备、劳动力投入计划；1.3质量、工期、投资控制方案；1.4文明施工措施；1.5施工总进度计划（附图）；1.6施工现场平面布置（附图）；2.可行性2.1施工措施及计划；2.2施工现场流水段的划分；2.3施工现场流水作业；2.4施工现场交叉作业；2.5施工现场机具配置和布置；3.针对性3.1施工的重点和关键部位处理3.2质保体系；3.3安保体系；3.4创优措施；3.5安全措施；3.6文明施工和防止扰民措施。4.先进性4.1采用的新工艺、新技术、新设备；4.2在确保工程质量前提下，有降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高进度的方案；4.3在执行国家强制性条文前提下体现施工的先进性措施。5.强制性5.1防治质量通病的措施；5.2执行国家强制性条文的保证措施6.承诺6.1保修承诺和违约经济处罚承诺；6.2工程质量争优承诺及保证质量措施。十二、其他资料附件一：中小企业声明函((工程、服务))本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕[2020]46号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：1.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；2.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(盖章)：日期：附件二：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明致（采购人名称）：我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。供应商名称（加盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件三：不参与围标串标承诺书本人作为经授权的供应商代表，清楚知晓我单位参加年月日项目的响应活动，对以下事项作出承诺:一、我单位和我本人遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则，依法依规参与本项目竞标。二、我单位和我本人在本项目采购活动中，未参与围标串标。三、我单位如被查实在本项目采购活动中存在采购文件及法律法规等所列围标串标行为的，递交响应文件行为作为实施串通响应违法行为的关键环节，本人承担直接责任人员法律责任，接受相应行政处罚和失信惩戒。特此承诺。供应商名称（加盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本封闭化管理涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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