DRG精细化管理系统软件招标公告（巫山县人民医院(巫山县精神卫生中心、巫山县三峡优抚医院)2023）
巫山县人民医院DRG精细化管理系统软件采购公告
我司受巫山县人民医院委托，对巫山县人民医院DRG精细化管理系统软件采购进行询价采购，欢迎具备相关资格的投标人参与投标。
一、 项目需要
二、供应商或单位（投标人）资格条件
（一）基本资格条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资格条件
无
三、有关要求或说明
（一）凡有意参加询价的投标人，请于公告发布之日起至提交首次响应文件截止时间之前，在巫山县人民医院官网（www.cqws120.cn）上下载该项目询价公告、补遗等询价前公布的所有项目资料，无论各投标人下载与否，均视为已知晓所有询价实质性要求内容。
（二）投标人须满足以下两种条件，其响应文件才被接受：
1.按时递交了响应文件；
2.响应文件按要求密封完整。
（三）响应文件递交截止时间：2023年11月28日15:00（北京时间，下同）；
（四）文件递交方式：现场递交。
（四）开标地点：巫山县人民医院精卫中心负一楼荣誉室。
（六）开标时间：2023年11月28日15:00。
（七）联系方式：
采购人：巫山县人民医院
地址：重庆市巫山县广东西路168号
联系人：李良波
电话：17783658321
采购代理机构：重庆翔凯工程咨询有限公司
地址：重庆市巫山县广东中路173号1幢10-5
联系人：唐洪立
电话：18723538033
巫山县人民医院DRG精细化管理系统软件采购文件.docx
序号项目名称预算数量单位成交供应商1DRG精细化管理系统软件49万元1套1个巫山县人民医院DRG精细化管理系统软件采购文件我司受巫山县人民医院委托，对巫山县人民医院DRG精细化管理系统软件采购进行询价采购，欢迎具备相关资格的投标人参与投标。一、项目需要序号项目名称预算数量单位成交供应商1DRG精细化管理系统软件49万元1套1个二、供应商或单位（投标人）资格条件（一）基本资格条件1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件无三、有关要求或说明（一）凡有意参加询价的投标人，请于公告发布之日起至提交首次响应文件截止时间之前，在巫山县人民医院官网（www.cqws120.cn）上下载该项目询价公告、补遗等询价前公布的所有项目资料，无论各投标人下载与否，均视为已知晓所有询价实质性要求内容。（二）投标人须满足以下两种条件，其响应文件才被接受：1.按时递交了响应文件；2.响应文件按要求密封完整。（三）响应文件递交截止时间：2023年11月28日15:00（北京时间，下同）；（四）文件递交方式：现场递交。（四）开标地点：巫山县人民医院精卫中心负一楼荣誉室。（六）开标时间：2023年11月28日15:00。（七）联系方式：采购人：巫山县人民医院地址：重庆市巫山县广东西路168号联系人：李良波电话：17783658321采购代理机构：重庆翔凯工程咨询有限公司地址：重庆市巫山县广东中路173号1幢10-5联系人：唐洪立电话：187235380332023年11月20日四、投标人须知（一）参与询价的投标人应承担其参与询价活动所涉及的一切费用，无论询价结果如何，采购人在任何情况下无义务也无责任承担所发生的费用。（二）投标人如对询价公告有疑问，必须以书面形式在询价截止时间1个工作日前向采购人要求澄清，采购人可视具体情况做出处理或答复。如投标人未提出疑问，视为完全理解并同意本询价公告。一经进入询价程序，即视为投标人已详细阅读全部文件资料，完全理解询价公告文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。（三）响应文件1.投标人应按询价公告要求编制响应文件，并对询价公告提出的要求和条件作出实质性响应。响应文件格式如下:（1）询价报价函（附件1）；（2）报价清单（附件2）（3）营业执照副本复印件；（4）法定代表人授权委托书（附件3）；（5）诚信声明（附件4）；（6）特定资质（资格）证明材料复印件（如有）；（7）对该项目的技术及商务要求作出实质性响应的材料和其它与本项目有关的资料（自附）（如有）。投标人应按照“响应文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由投标人自定格式。2.响应文件提交份数和签署投标人投标时提交响应文件1份，响应文件的每一页均应由供应商加盖法人章。3.响应文件的密封与标记响应文件应用信封密封。信封上注明项目名称、供应商或单位名称和地址。信封封口处应加盖供应商加盖法人章。（四）投标报价1.本项目不接受联合体投标；各投标人的报价应包含货物费、包装费、运输费、装卸费、税费（含关税）、售后服务费等所有费用，并予以注明。因投标人自身原因造成漏报、少报皆由投标人自行承担责任。2.各投标人的报价按附件1和附件2报价函格式进行投标报价，投标报价必须打印不得手写。本项目设置最高采购限价，各投标人的投标报价不得高于最高采购限价，否则为废标。（五）无效投标投标人发生以下条款情况之一者，视为无效询价，其响应文件将被拒绝：1.投标人不具备询价文件规定的资格要求的。2.投标文件未按照询价文件要求签署和盖章。3.投标文件出现多个投标方案或投标报价的。4.投标报价超过最高采购限价的。5.投标文件对采购人技术及商务要求不能满足的。6.投标文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。（六）重新招标1.投标截止时间止，投标人少于3个的；2.经评审委员会评审后否决所有投标的；3.经评审后，如合格的投标人少于三个的，且明显缺乏竞争的，评审委员会可以否决全部投标，招标人将重新组织招标；但是有效投标的经济、技术等指标符合要求或仍然具有市场竞争力，能够满足招标文件要求的，评选委员会可以继续评选并确定中标候选人；4.法律法规规定的其他情形。五、询价程序本项目参照《重庆市政府采购分散采购管理暂行规定》文件中询价采购程序进行询价（一）由采购人组建的询价小组组织询价，按照询价公告规定的时间和地点进行。（二）询价小组由采购人代表或评审专家共3人以上单数组成。（三）询价流程1.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；2.密封情况检查：监审人员检查投标文件的密封情况并确认；3.开启投标文件顺序：随机开启；4.在询价评审前，对各投标人的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度等进行审查，各投标人只有在完全符合询价公告要求的前提下，才能参与正式询价，审查的内容如下：（1）资格性检查。依据法律法规和询价公告的规定，对投询价公告的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件(1)具有独立承担民事责任的能力投标人提供营业执照（副本）复印件；投标人同时提供法定代表人身份证明或法定代表人授权代表委托书。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度同时提供上一年度财务报表复印件或者投标人提供诚信声明（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力投标人提供书面声明或相关证明材料（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录投标人同时提供上一年度纳税、社保金缴纳记录复印件或者投标人提供诚信声明（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录投标人提供书面声明、信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“信用信息”（包括“失信被执行人”及“重大税收违法案件当事人名单”）及“行政处罚”查询结果以及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为纪录名单”查询结果（上述两个网站查询结果网页打印件并加盖投标人公章）或者投标人提供诚信声明。（6）法律、行政法规规定的其他条件/（2）符合性检查。依据询价公告文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对询价公告文件的响应程度进行审查，以确定是否对询价公告文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查报价文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式，签字和盖章齐全。报价方案只能有一个方案投标。报价唯一只能在采购人标明的最高采购限价范围内投标报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查报价文件份数报价文件数量符合询价文件要求。报价文件内容报价文件内容齐全、无遗漏。3报价文件的响应程度审查报价文件内容对报价文件第六条规定的技术及商务要求作出响应。5.进入询价小组评审。（四）评标办法采取最低评标价法确定成交供应商。最低评标价法是指投标文件满足询价文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。即在全部满足询价文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选投标人或者中标投标人的评标方法。（五）中标（成交）原则询价小组在所有有效投标中，按投标报价由低到高的顺序排名前三的投标人出具为中标候选人，其中排名第一的投标人为第一中标候选人。评标结果按投标报价由低到高顺序排列，若出现两个及以上相同最低报价的，采购人以现场随机抽取方式决定中标候选人顺序。（六）询价结果公示询价结果在巫山县人民医院官网（www.cqws120.cn）公告，采购人只通过官网发布中选公告，且不对未中选人作任何解释；中标（成交）人在10个工作日内与采购人商洽签订合同。（七）投标人虚假应标、不履约等行为的处理投标人有提供虚假材料谋取中标或成交、中标后无正当理由不与采购人签订合同、拒绝履行合同义务等行为，将严格按照《政府采购法》等相关法律法规予以处理，并赔偿招标人相应损失(投标人投标价50%)。六、技术及商务要求※（一）技术要求系统名称应用模块模块功能功能参数需求ICD智能编码医生端智能辅助编码1、系统具备标准化转换引擎功能，支持不同版本的ICD 编码的自动映射与转化，以适配分组器应用，可实现不同版本与DRG应用工具间编码转换；2、遵照病案信息学、DRG分组规则，并结合循证医学和医保规则，包含但不限于与医院电子病历系统、HIS系统、病案管理系统接口，实现全量病案数据质控；通过系统实时监测，事中校验，为医生以及编码员赋能；在医生书写病案首页前，智能推荐ICD-9-CM3编码，支持填写后对ICD-10进行校验功能。入组校验可以判断主要诊断和主要手术（操作）是否匹配、主要手术编码是否和手术记录、记账相吻合；主要诊断是否选择错误，是否围绕核心治疗下达主要诊断，主要诊断编码是否符合病案信息学规范；次要诊断漏编、次要手术漏编分析（影响入组MCC、CC）；在医生端就可以降低病案首页填写的错误率，有效的提高病案首页数据质量，同时减少病案室后期检查修改的工作量。编码知识提醒减少医生对DRG的学习成本，并不断培养医生正确的编码习惯，系统可以根据DRG分组规则及疾病ICD编码原则进行可疑错误原因提醒提示，指引医生准确、高效编对码。DRGs预分组查询提供医生端病案首页的DRG预分组结果，提示入组名称与权重等信息；临床医生完成病案的内容填写后，可一键快速获取实时质控结果，且支持反复修改后再质控查看修改效果。质控前移至医生端，时效性更强。提供实时预警，包括费用预警、病历质控预警、不合理入院预警等，预警条件支持自定义病案数据质控病案科事中病案校验提供环节质控 API 对全首页数据质控，提供多种形式的数据反馈方式。1、完整性检测、病历评分及逻辑校验判定条件按照医院个性化要求进行调整。 2、DRG 校验内容包含入组信息、风险等级、高低倍费率、区域DRG组均费及区域DRG组平均住院日等提示信息。 3、通过完整性校验、标准性校验、逻辑性校验、病历评分、DRGS质控等规则全面审核病历质量，随时发现病历质量问题并提示临床医生纠正问题，审核通过方可提交。 病案数据质控评价1、依据《住院病案首页数据质量评分标准》规则及DRGs分组规则质控考评体系和诊疗过程，分析医生病案首页，运用规则引擎、知识库、分组器相关标准、本地大数据分析结果对病案编码问题和非编码问题进行预审；病案室可调整医生编码结果，通过层层审核、环环把关，发现首页问题并持续改进，从而提高病案数据质量，为后续DRG数据分析、绩效分析和医院精益化管理提供准确的数据支持。 2、病案数据终末质控： 系统对病案科编码录入完成后的病案首页信息进行全面质量核查，提示错误信息和病案明细，由病案管理人员会同临床科室进行修改和补录，降低病案首页数据的错误率，有效的提高了病案首页数据的质量。其功能与前置质控相同，在病案室端形成对全首页的完整性校验、标准性校验、逻辑性校验、DRGS 质控等全面质控。 病案数据错误分析可从全院维度进⾏病案错误病案分析、图表结合并点到面“钻取式查询”展示；1、支持以编码员维度分析编码质量问题，包括问题病案数量和占比、问题类型分布、问题发生趋势等；可下钻查看各编码员问题病案列表，支持导出编码问题明细。2、支持以科室、医生维度分析首页填写质量，支持按系统校验、编码前后对比分别进行统计，包括问题病案数量和占比、问题发生趋势等；可下钻查看各科各类型下的问题病案列表，支持导出科室首页问题明细。ICD编码质量分析按全院、科室、医生维度，对编码和非编码的各类问题分类统计，并按占比分析，支持问题病案整体分析，支持图表切换，方便查阅。系统基础功能后台管理规则引擎1、系统内置病案首页填写规范、DRG分组规则和临床自定义规则引擎2、系统内置规则引擎支持对首页数据进行诊断逻辑审核，对诊断编码规则、合理性进行校验，校验规则包括：主诊选择规则、次诊顺序合理性规则、诊断未指明（NOS）规则、诊断与性别/年龄符合性规则、编码冲突规则、编码漏编规则(病理、损伤中毒)、诊断与入院病情符合规则、主诊与离院方式符合性规则、特征规则、合并规则、手术逻辑审核规则、无效主手术规则、手术部位未指明（NOS）规则、手术与性别符合性规则、不包括规则、合并规则、另编规则等，并提示整改建议。规则库管理可对DRGS分组规则知识库、DRG运营指标知识库、DRG本地支付政策知识库等进行更新维护。知识库对CHS-DRG等知识库设定。字典管理对各种基础字典进行更新维护，包括科室、人员、险种、支付方式等进行配置管理。权限管理可根据不同人员进行用户、角色、权限、菜单、功能、报表、审批、授权证书等权限的配置管理。多维报表提供多种维度报表，使用者可自行选择各种条件阈值，自动生成多种图表。接口数据交互接口内容供应商所投系统需实现与医院现有HIS、EMR系统深度融合，最终需实现以下功能：1、系统能够推送病案的批注信息及质控结果到HIS端。2、HIS端录入诊断、手术时，以及病案首页可以展示DRGs分组信息，包括DRGs分组情况、病组名称、权重、标杆费、标杆住院日等。3、HIS端可以展示病人按照DRGs分组付费后的盈亏情况。业务系统非嵌入式，具备独立数据库，不影响HIS等业务系统正常稳定运行。接口方式可为第三方系统提供高效、安全、多结构的远程API调用,接口支持webservic模式。其他其他其他病案首页质控知识库院内本地化部署。系统新版本保持更新（每年2次以上），后台自动更新。DRGs院内管理系统的分组器保持与区域端同步更新。满足三级甲等医院评审标准重庆市最新版的相关数据抓取要求，满足电子病历5级及以上标准的相关要求，满足信息互联互通4级甲等及以上标准的相关要求。 （二）实施时间（或交货期）、交货地点（或实施地点）及验收方式1.实施时间（或交货期）签订合同后30个工作日内完成安装调试，并能正常运行。2.交货地点（或实施地点）实施（交货）地点：巫山县人民医院指定地点。3.验收方式（1）中标人应提供完备的技术资料和相关实施文档资料，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：①技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。②技术资料齐全。提供完备的技术资料和相关实施文档资料。③在期间所出现的问题得到解决，并运行正常。④在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。⑤系统运行（含试运行）时间达到三个月，且无重大影响运行的问题，乙方可提交验收申请，经甲方批准后组织验收。（2）产品在安装调试并试运行符合要求、运行稳定后再进入验收。4.供应商提供的产品未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。七、质量保证及售后服务※（一）产品质量保证期自验收合格之日起，本产品质量保证期为三年。※（二）售后服务内容1.运维服务：保证系统正常运行所需的预防性维护，日常维护支持，网络调整支持，数据备份支持等工作。包括：首年1名技术人员驻场维护，提供半年巡检报告；日常维护技术支持：对系统的网络、硬件、软件系统进行维护，监控运行情况。系统重装技术支持：负责系统服务端软件的安装。数据安全性管理技术支持：对系统的数据备份和恢复进行数据支持，以备在异常情况下尽快恢复系统。2.升级服务：提供操作系统和数据库升级服务；提供算法版本升级技术支持；提供软件系统的升级服务。3.故障响应：提供每周7（天）*24（小时）的远程维护和故障解决。接到故障通知后，30分钟内作出处理方案，如30分钟内无法电话解决故障，维修人员在1小时之内能到达现场（含节假日）。故障解决后3天内向院方提交故障报告，详细说明故障解决过程、故障原因和预防措施以备案。4.在软件的实施、质保期内如遇到政策调整、软件自身缺陷、医院紧急业务处理等非常规原因引起的软件修改需求（如果不修改则会引起医院业务处理系统中断、医院出现经济损失、违反相关规定等严重后果），供应商要在两个小时内派出技术人员到医院了解情况，在一个工作日内拿出应急预案，在三个工作日内拿出软件修改解决方案。服务响应期间为全年365天*24小时，供应商提供服务热线电话及技术人员联系方法。5.属于医院个性化管理需要进行的且不属于紧急情况的软件修改，自接到医院需求申请起，在一个工作日内了解需求并协商处理方法，两个工作日内作出回应，协商好后在一周内开始处理医院需求，并经供应商严格测试后方可在医院使用。服务响应期间为全年正常工作日每周5天*8小时。6.正版化、安全、备份相关：（1）供应商应保证，提供给院方的系统是完整的，其中包含且不限于应用软件，数据库，第三方组件，操作系统等。院方在使用其提供的货物、软件或服务及其任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。如果任何第三方提出侵权指控，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用，并承担由此影响采购人正常使用该货物、软件或服务的一切损失。（2）安全性：保证数据的安全性，保证交换的数据准确无误，建立完善的数据访问、备份等安全机制以及信息保密机制。一旦系统系统或任一子系统发生故障，不影响现有子系统的正常运行，确保医院日常业务的正常流转。系统提供灵活、多样的交换模式，具有严密的监控策略，可以随时定义、调整业务数据的流转方式。提供完善的应急措施，建立故障情况下的紧急响应预案。（四）培训1中选人须提供对系统与相产设备的操作培训，使相关使用人员能够正常操作。2中选人应制定免费培训方案，采购人单位的操作人员2人以上，直至受培训人员能够独立操作。3为本项目配置售后人员。八、付款方式第一年，产品经甲方验收合格后，甲方向乙方支付合同总价款的80%。第二年内甲方向乙方支付合同总价款10%。第三年内甲方向乙方支付合同总价款10%。九、其他商务要求内容※（一）项目实施及管理要求：1、供应商必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。2、系统集成要求：为了确保项目质量，投标人需承诺实现投标产品能实现包括但不限于与医院的HIS、EMR等系统的无缝连接，实现互连互通互操作，达到历史数据无缝集成的效果，且不再向医院收取中标金额以外的其他费用。投标人须提供：服务承诺书（格式自拟，加盖投标人公章）。※（二）为实现项目技术、服务要求中DRG精细化管理系统软件的建设服务要求，为保证项目质量院内现有系统HIS系统、EMR系统必须同步进行改造，该改造需要原厂商深度的配合和参与，上述相关改造工作的所产生的费用全部由本项目中标人承担且本项目中标人需负责和原厂商的协调和对接工作。为保证项目的顺利交付投标人须在中标结果发布后10个工作日内提供上述院内系统原厂商的技术服务承诺函或签订合作改造协议（盖章原件、格式自拟），若不能按时提供将取消中标资格。（三）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（四）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。（五）代理服务费5000元，由中标人领取中标通知书时一次性支付给代理机构。注：1.标注“※”条款为实质性要求，不允许负偏离，否则竞选无效。针对“※”条款，采购文件已要求提供证明材料的，按照要求提供；未要求提供证明材料的，竞选人可以以应答或承诺方式响应，也可提供证明材料佐证。附件1：询价报价函（采购人名称）：我方收到____________________________（询价项目名称）的询价公告，经详细研究，决定参加该项目的询价。1.愿意按照询价采购公告中的一切要求，提供供货服务，为人民币大写：元整，人民币小写RMB：元。2.我方现提交的响应文件为1份。3.我方承诺：本次询价的有效期为90天。4.我方完全理解和接受贵方询价公告中的一切规定和要求及询价评审办法。5.在整个询价过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府招标投标法》和《询价公告》之规定给予惩罚。6.我方若成为中标（成交）人，将按照询价结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。投标人：（盖章）地址：电话：传真：网址：邮编：联系人：年月日附件2：报价清单表序号设备名称项目内容单位数量单价（元）合计（元）1……备注：投标人的报价不得超过采购人的限价。投标人：（盖章）授权代理人：（签字）附件3：法定代表人授权委托书本授权书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权我单位的（姓名）（身份证号码）为我公司授权代理人，以本公司的名义参加（项目名称）的询价采购活动。授权代理人在本次询价采购过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。授权代理人无转让权，特此授权。投标人：（盖章）法定代表人身份证复印件法定代表人：（签字或盖章）授权代理人：（签字）授权代理人身份证复印件日期：2022年月日附件4：诚信声明致：（采购人）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商或单位资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年月日附件5：特定资质（资格）证明材料复印件；附件6：对该项目的技术及商务要求作出实质性响应的材料和其它与本项目有关的资料（自附）
投标 / 标书制作要点（原创）
本DRG精细化管理系统软件涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
