人工湿地三期运行管理与维护 景观湿地区及配招标公告（淄博市生态环境局桓台分局2023）
猪龙河入湖口人工湿地三期运行管理与维护招标公告
猪龙河入湖口人工湿地三期运行管理与维护招标公告
详细信息
猪龙河入湖口人工湿地三期运行管理与维护招标公告
项目概况 猪龙河入湖口人工湿地三期运行管理与维护 招标项目的潜在投标人应登录淄博市公共资源交易平台获取招标文件，并于 2023年12月27日14时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SDGP370321000202302000179 项目名称：猪龙河入湖口人工湿地三期运行管理与维护 预算金额：本项目总预算为1320000.00元,共分1个包,其中猪龙河入湖口人工湿地三期运行管理与维护:1320000.00元。 采购需求：（1）项目地点：果里大道以南废旧厂房、猪龙河东侧空地。（2）建设规模：20000m?/d（11月至翌年2月处理规模15000m?/d）。工程总占地面积约345亩。主要包括引水系统、土方调整、提升泵站、潜流人工湿地、表面流人工湿地区、鸿嘉湖景观湿地区及配套设施。（3）服务内容：本项目为猪龙河入湖口人工湿地三期总承包管理。包含湿地内水质、水量、乔木、灌木、攀援植物、水生植物、草皮及其他绿化植物、地被的养护管理，整体维修及维护、设施的检修、保养、更换等全部内容及未涉及的内容和采购人要求的其他内容等全部工作内容。 合同履行期限：自签订合同之日起至2026年12月31日。 本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。 3.本项目的特定资格要求：（1）具有加载统一社会信用代码的《营业执照》；（2）未被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
三、获取招标文件
时间：截止到2023年12月26日14时00分（北京时间）。 地点：淄博市公共资源交易网（http://ggzyjy.zibo.gov.cn/） 招标文件获取方式： ①已在淄博市公共资源交易网（http://ggzyjy.zibo.gov.cn:8082/）注册的供应商，需要登录淄博市公共资源交易 网网站首页点击“登录注册”（http://ggzyjy.zibo.gov.cn:9181/TPBidder）根据页面提示重新完善信息。完善后再登录新系统免费下载招标文件。②未注册的供应商需登录淄博市公共资源交易网（http://ggzyjy.zibo.gov.cn:8082/）在网站首页点击“登录注册”（http://ggzyjy.zibo.gov.cn:9181/TPBidder）根据页面提示进行注册（注册类型：交易乙方）咨询电话：0533-7015113，咨询时间：北京时间 8：30-11：30，13：30-17：00（法定公休日、法定节假日除外）。技术咨询电话：400-998-0000。③为满足信息公开和供应商诚信体系建设需要，供应商还需同时在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/）进行注册。未注册的供应商须登录中国山东政府采购网点击首页右侧“系统入口”模块的“供应商注册”进行注册。
四、提交投标文件
截止时间、开标时间和地点
截止时间： 2023年12月27日14时00分（北京时间） 投标文件递交方式： 将加密的电子投标文件在截止时间前通过淄博市公共资源交易网“上传投标文件”栏目上传完成。（1）拟参加本项目的供应商须办理并取得数字证书（电子印章）后，方可加密生成及上传电子投标文件。请各供应商仔细阅读《数字证书办理注意事项及相关资料下载》（淄博市公共资源交易网→服务指南）并按照须知要求办理。（2）供应商可到淄博市公共资源交易中心一楼大厅办理数字证书，也可网上办理。数字证书办理电话：①山东CA：400-607-8966/0533-3592521（山东省数字证书认证管理有限公司）②CFCA：0533-3590310（中金金融认证中心有限公司）。其他具体操作请参考“新点投标文件制作软件（淄博版）操作视频-采购类”（淄博市公共资源交易网→服务指南），技术咨询电话：400-998-0000。 开标时间： 2023年12月27日14时00分（北京时间） 地点：
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息 名 称：淄博市生态环境局桓台分局 地 址：桓台县兴桓路1433号 联系人：贾晓龙 联系方式：0533-8180287 2.采购代理机构信息 名 称：中誉恒信工程咨询有限公司 地 址：淄博市张店区人民路与世纪路交汇处世纪商务中心5楼 联系方式：0533-8890003 3.项目联系方式 项目联系人：宋立倩 电 话：0533-8890003
相关附件：
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A包对应的采购文件一册:招标文件-猪龙河入湖口人工湿地三期运行管理与维护.doc
A包对应的采购文件二册:招标文件-猪龙河入湖口人工湿地三期运行管理与维护.doc
招标文件项目编号：SDGP370321000202302000179项目名称：猪龙河入湖口人工湿地三期运行管理与维护1.1.11.1.21.1.3采购人：淄博市生态环境局桓台分局采购代理机构：中誉恒信工程咨询有限公司发出日期：2023年12月目录第一章投标邀请5一、项目基本情况5二、申请人的资格要求5三、获取招标文件5四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点6五、公告期限6六、其他补充事宜6七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系6第二章投标人须知8一、总则131.采购人、采购代理机构及投标人132.资金来源143.投标费用144.适用法律14二、招标文件145.招标文件构成146.招标文件的澄清与修改157.投标截止时间的顺延16三、投标文件的编制168.编制要求169.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用1710.投标文件构成1711.投标报价1912.电子版投标文件2013.投标保证金2014.投标有效期2015.投标文件的签署及规定20四、投标文件的递交2016.投标文件的递交2017.递交投标文件的截止时间2118.投标文件的接收、修改与撤回21五、开标及评标2119.开标2120.资格审查2221.组建评标委员会2322.投标文件符合性审查与澄清2323.投标偏离2424.投标无效2425.比较和评价2626.废标2727.保密要求27六、确定中标2728.中标候选人的确定原则及标准2729.确定中标候选人和中标人2830.采购任务取消2831.中标通知书2832.签订合同2833.履约保证金2834.政府采购融资担保2835.预付款2836.廉洁自律规定2837.人员回避2938.质疑与接收2939.项目其他相关费用3040.合同公示3041.验收3042.履约验收公示3143.招标文件解释权31第三章项目需求32一、项目概述32二、服务要求33第四章评标方法和标准41一、支持节能环保、中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展的鼓励优惠政策411.优采强采节能环保产品412.中、小微企业413.监狱企业424.残疾人福利性单位42二、评审办法43三、评标标准43（一）初步评审43（二）详细评审44四、结果确认45第五章投标文件格式46一、开标一览表46二、资格证明文件471.法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明的有效证件(扫描件)472.法定代表人（非法人组织的负责人）身份证明书483.法定代表人（非法人组织的负责人）授权书494.政府采购供应商信用承诺书50三、商务及技术文件515.投标函516.符合价格扣除条件的投标人需提供的资料527.报价明细表548.技术响应表559.组织机构5610.人员配备及具体作业安排计划5811.机械设备和材料投入计划5812.保洁、保安人员管理方案5813.绿化养护方案、维修维护方案5814.供应商2020年以来承接的主要类似项目情况5815.针对本项目的质量保证及维护、服务制度、服务承诺5916.供应商简介及供应商认为需要递交的其他资格证明材料5917.技术服务方案5918.其他用于评分的证明材料5919.供应商关联单位的说明5920.其他材料59第六章政府采购合同格式602.第一章投标邀请项目概况猪龙河入湖口人工湿地三期运行管理与维护招标项目的潜在投标人应当登录淄博市公共资源交易平台获取招标文件，并于2023年12月27日14时00分（北京时间）前递交投标文件。2.1.一、项目基本情况项目编号：SDGP370321000202302000179项目名称：猪龙河入湖口人工湿地三期运行管理与维护预算金额：132万元，共分1个包。最高限价：同预算金额。采购需求：（1）项目地点：果里大道以南废旧厂房、猪龙河东侧空地。（2）建设规模：20000m³/d（11月至翌年2月处理规模15000m³/d）。工程总占地面积约345亩。主要包括引水系统、土方调整、提升泵站、潜流人工湿地、表面流人工湿地区、鸿嘉湖景观湿地区及配套设施。（3）服务内容：本项目为猪龙河入湖口人工湿地三期总承包管理。包含湿地内水质、水量、乔木、灌木、攀援植物、水生植物、草皮及其他绿化植物、地被的养护管理，整体维修及维护、设施的检修、保养、更换等全部内容及未涉及的内容和采购人要求的其他内容等全部工作内容。合同履行期限：自签订合同之日起至2026年12月31日。本项目不接受联合体投标。2.2.二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。3.本项目的特定资格要求：（1）具有加载统一社会信用代码的《营业执照》；（2）未被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。三、获取招标文件时间：截止到2023年12月26日14时00分（北京时间）地点：淄博市公共资源交易网（http://ggzyjy.zibo.gov.cn/）招标文件获取方式：①已在淄博市公共资源交易网（http://ggzyjy.zibo.gov.cn:8082/）注册的供应商，需要登录淄博市公共资源交易网网站首页点击“登录注册”（http://ggzyjy.zibo.gov.cn:9181/TPBidder）根据页面提示重新完善信息。完善后再登录新系统免费下载招标文件。②未注册的供应商需登录淄博市公共资源交易网（http://ggzyjy.zibo.gov.cn:8082/）在网站首页点击“登录注册”（http://ggzyjy.zibo.gov.cn:9181/TPBidder）根据页面提示进行注册（注册类型：交易乙方）咨询电话：0533-7015113，咨询时间：北京时间8：30-11：30，13：30-17：00（法定公休日、法定节假日除外）。技术咨询电话：400-998-0000。③为满足信息公开和供应商诚信体系建设需要，供应商还需同时在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/）进行注册。未注册的供应商须登录中国山东政府采购网点击首页右侧“系统入口”模块的“供应商注册”进行注册。2.3.四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间：2023年12月27日14时00分（北京时间）方式：将加密的电子投标文件在截止时间前通过淄博市公共资源交易网“上传投标文件”栏目上传完成。（1）拟参加本项目的供应商须办理并取得数字证书（电子印章）后，方可加密生成及上传电子投标文件。请各供应商仔细阅读《数字证书办理注意事项及相关资料下载》（淄博市公共资源交易网→服务指南）并按照须知要求办理。（2）供应商可到淄博市公共资源交易中心一楼大厅办理数字证书，也可网上办理。数字证书办理电话：①山东CA：400-607-8966/0533-3592521（山东省数字证书认证管理有限公司）②CFCA：0533-3590310（中金金融认证中心有限公司）。其他具体操作请参考“新点投标文件制作软件（淄博版）操作视频-采购类”（淄博市公共资源交易网→服务指南），技术咨询电话：400-998-0000。开标时间：2023年12月27日14时00分（北京时间）地点：请各供应商在开标前登录网上开标大厅2.4.五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。6.其他补充事宜无2.5.七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：淄博市生态环境局桓台分局地址：桓台县兴桓路1433号联系方式：贾晓龙0533-81802872.采购代理机构信息名称：中誉恒信工程咨询有限公司地址：淄博市张店区人民路与世纪路交汇处世纪商务中心5楼联系方式：0533-88900033.项目联系方式项目联系人：宋立倩电话：0533-88900033.第二章投标人须知投标人须知资料表条款号内 容1.1采购人：淄博市生态环境局桓台分局地 址：桓台县兴桓路1433号电 话：0533-81802871.2采购代理机构：中誉恒信工程咨询有限公司地址：淄博市张店区人民路与世纪路交汇处世纪商务中心5楼联系人：宋立倩 电话：0533-8890003 1.3.4合格投标人的特定资格要求：（1）具有加载统一社会信用代码的《营业执照》；（2）未被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。1.3.5是否为专门面向中小企业采购：（是þ 否¨）1.3.6采购标的所属行业：服务1.4是否允许联合体投标：（是¨ 否þ）1.4.7联合体的其他资格要求：/2.2是否有分包：是¨ 否þ本项目预算为132万元。本项目预算属于以下情形：（1）（1）项目为非预采购项目¨ 预采购项目þ（2）项目为跨年度预采购项目，概算总金额/万元，采购年限为/年，当年安排数/万元。根据《转发财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（鲁财采﹝2015﹞33号）文件规定，预采购项目有取消和终止采购的可能。5.6是否现场踏勘：（是¨ 否þ）现场踏勘描述：统一现场考察¨ 自行踏勘þ是否答疑会：（是¨ 否þ）答疑会描述：/8.2投标文件由商务标 （明标）、技术标 （暗标） 组成，需分别制作。8.6是否兼投不兼中：（是¨ 否þ）说明与要求：本项目共一个包，不存在兼投或兼中情形。11.1报价要求：（1）所有投标报价均以人民币报价，价格一次性报定，不能修改。（2）投标人要按开标一览表（统一格式）的内容填写价格及其他事项，由法定代表人或其授权代表签章并加盖投标人公章。（3）采购人不接受任何选择性报价，只允许有一个报价和一个方案，任何有选择性的报价和方案将不予接受。（4）本次报价应包含完成本项目服务期内所需的全部工作内容和全部费用，包括但不仅限于以下内容：养护人工费包含：工人工资、保险、节假日工资、特殊工种人员的补贴、补助、保安、保洁等；绿化养护费包含：病虫防治、修剪、施肥、草坪修剪、除杂草、收割等费用；设备、工具费包含：设备费、工具费、材料费、工作服、劳保用品等；维修、维护费包含：建筑物、构筑物、基础设施、配套设施、集水系统、排水系统、管道、阀门、闸门、各类标识、围栏的增设及更换；特殊项目费包含：公招责任险、防暑降温费、雨季排水排涝、防汛、冬季融雪除冰、防火、防盗、大型活动、冬季突击任务、配合采购人商务、会议接待等费用；其他费用包含：税金、管理费、设备维修费、设备更换费、补苗费、临时养护人员费（突击任务的时候须增加的人员）、产品涨价风险费及其他一切不可预见的费用等；报价时综合考虑，一经中标，不再调整。其中防腐木栈道、桥维修维护、刷漆及更换暂按55000元/年，围挡维护维修及更换暂按6000元/年、潜流湿地大修暂按150000元/3年，以上各项不作为竞争费用，若未按要求完成相关工作，则不予支付该项费用。（5）投标人报价应符合国家劳动法、民法典、安全生产法等法律法规以及项目所在地最新最低人工工资标准规定、社会保险金缴纳规定等要求。（6）投标人应根据市场价格、自身技术装备、管理水平及资金条件、预期利润等情况自行报价，由此进行的测算和报价采购人不承担任何责任。（7）最低报价不能作为中标的保证。14.1投标有效期：90日历日15.1需自行上传的文件：加密电子投标文件1份。 中标单位在领取中标通知书前，投标文件打印胶装5份（1正4副）交至代理机构。17.1投标截止时间：2023年12月27日14时00分19.1开标时间：2023年12月27日14时00分开标地点：请各供应商在开标前登录网上开标大厅。20.2采购人或采购代理机构查询投标人信用记录时间：开标后、资格审查时。1、本项目由采购人或采购代理机构对投标人进行信用记录查询。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与本次采购活动（或取消其中标资格）。（1）查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、信用山东（credit.shandong.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道。（2）信用记录截止时点：投标截止时间前、确认中标前、签订合同前分别进行查询，如有上述失信等行为，取消其参加本次采购活动。（3）信用信息查询记录将与本次政府采购活动的招标文件一并进行保存。2、本项目由采购人或采购代理机构在对投标人及法定代表人的贪污贿赂记录进行查询，经查询若投标人或法定代表人有单位行贿罪记录的，将拒绝其参与本次采购活动。（1）单位行贿罪记录查询渠道：中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn）。（2）单位行贿罪记录查询节点：投标截止时间前三年内。（3）单位行贿罪查询记录将与本次政府采购活动的招标文件一并进行保存。25.2评标方法：最低评标价法□ 综合评分法þ29采购人是否委托评标委员会直接确定中标人：是þ 否□29推荐中标候选投标人的数量：/33是否提交履约保证：是□ 否þ33履约保证的形式：履约保证金（非现金形式）、履约保函、履约担保函。提交履约保证的时间：/33履约保证金额：合同总价的 /（不得超过政府采购合同金额的10%）35.1是否支付预付款：否þ 是□，预付款比例为38.3质疑函接收部门、联系电话和通讯地址：联系部门：中誉恒信工程咨询有限公司联系电话：0533-8890003通讯地址：淄博市张店区人民路与世纪路交汇处世纪商务中心5楼39.1中标服务费：100万元以内按1.5%，100万-500万元按0.8%（按差额定率累进法计算）。 招标控制价编制费：招标控制价的4‰，交咨询公司。 支付方式：电汇户 名：中誉恒信工程咨询有限公司张店分公司开户行：中国建设银行淄博张店支行账 号：37050163614100001330支付时间：投标人须在签订合同前将代理费交至采购代理机构。未按规定缴纳代理服务费的，采购代理机构将向采购监督部门反映将其失信行为纳入诚信记录。43招标文件解释权：本招标文件解释权归采购人及采购代理机构所有适用于本投标人须知的额外增加的变动：1投标人资格条件（提供以下资料原件扫描件到“资格审查资料”模块）：1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件；2.法定代表人（非法人组织的负责人）身份证明书或法定代表人（非法人组织的负责人）授权书；3.供应商提供“政府采购供应商信用承诺书”的承诺函；4.供应商提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业的证明文件》。①以上所有资格审查资料的原件扫描件制作在加密的电子投标文件中（文件格式为.zbtf），在投标截止时间前通过淄博市公共资源交易平台上传，不接受二次递交；②本项目实行网上资格审查。开标会议结束后，评审会议开始前，采购人按照招标文件相关要求对供应商进行资格审查，未通过资格审查的供应商将不再参加项目评审。2是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成：是□ 否☑其他1付款途径：由淄博市财政局国库集中支付或由采购人自行支付2付款方式：根据考核结果每季度拨款一次。每次支付比例为年运行管理与维护费用的1/4－相应款项（依照考核结果）。服务期内最后一季度费用，待水生植物收割、打捞、清运、交接完毕后支付，否则不予支付。3交付日期（服务期限）：自签订合同之日起至2026年12月31日。4交付地点：采购人指定地点。5免费维护期、保修期：无。6（1）投标文件的组成：商务标（明标）、技术标（暗标）。商务标和技术标需分别制作。（2）本项目技术标采用暗标评审。技术标暗标要求：不得出现任何与投标人相关的词句、语言（如企业名称、人员姓名、企业徽标或符号等），不准做可能被评委辨别的任何标记，所有字体一律采用宋体四号字体、不得加粗、加黑，不得使用彩色字体和彩色图片，否则该投标文件将被认定为无效。一、总则3.0.1.1.采购人、采购代理机构及投标人1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见投标人须知资料表。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知资料表。1.3投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。潜在投标人：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、其他组织或者自然人。本项目的投标人须满足以下条件：1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国投标人。1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于投标人条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.3以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。1.3.4符合投标人须知资料表中规定的其他资格要求。1.3.5若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业且所投产品为非中小企业产品，其投标将被认定为投标无效。1.3.6本次采购标的所属行业详见投标人须知资料表。1.4如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.4.1两个以上投标人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份投标。1.4.2联合体各方均应当符合本须知1.3.2规定。1.4.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.4联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交，否则投标将被认定为投标无效。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应当写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。1.4.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。1.4.7对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。1.5服务：系指投标人按招标文件和合同的要求，向采购人提供所需的服务。1.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则其相关投标均将被认定为投标无效。3.0.2.2.资金来源2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金，预采购项目除外）。2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表。3.0.3.3.投标费用不论投标的结果如何，投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用。3.0.4.4.适用法律本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。3.0.二、招标文件3.0.1.5.招标文件构成5.1招标文件是用以阐明所需服务的招标程序和合同格式的规范性文件。招标文件共六章，内容如下：第一章投标邀请第二章投标人须知第三章服务需求第四章评标方法和标准第五章投标文件格式第六章政府采购合同格式5.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以投标人须知资料表为准；投标人须知资料表不涉及的内容，以编排在后的描述为准。注：如有最新的答疑后招标文件（文件格式为.zbcf），投标人必须下载并使用该文件制作电子投标文件，否则将无法完成上传、参与投标。5.3投标人应当认真阅读招标文件所有的事项、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，会导致其投标被认定为投标无效，该风险由投标人承担。5.4招标文件以中文编印，且以中文为准。5.5除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标服务使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。5.6现场考察或者答疑会及相关事项详见投标须知资料表。5.6.1招标文件投标人须知资料表规定组织踏勘现场的，采购人按规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场，踏勘现场所发生的费用由投标人承担。5.6.2采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料，采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。5.6.3投标人经过采购人的允许，可进入项目现场踏勘，对服务现场及其范围环境进行考察，以获取有关编制投标文件和签署实施合同所需的各项资料，但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应当对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其他损失、损害和引起的费用和开支承担责任。5.7除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”“日”均指日历天，且所有时刻均为北京时间。5.8参与招标投标活动的各方应当对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应当对由此造成的后果承担法律责任。5.9投标人应当自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。不论投标结果如何，采购人及采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。3.0.2.6.招标文件的澄清与修改6.1采购人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，同时，采购代理机构可将澄清或修改内容以电子形式上传至系统中，澄清或修改内容作为招标文件的组成部分。6.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面或公告等形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人可登录系统查看澄清或修改内容。因潜在投标人原因或通讯线路故障导致逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关采购活动可以继续有效进行。6.3投标人认为招标文件存在歧视性条款或不合理要求等需要澄清的，应当在规定时间内提出。投标人可登录淄博市公共资源交易网“登录注册”使用“网上提问”中的“新增提问”提出异议。如在规定时间内，投标人对招标文件中的各项条款未提出异议，即认为同意和接受招标文件。3.0.3.7.投标截止时间的顺延澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3.0.三、投标文件的编制3.0.1.8.编制要求8.1投标人应当仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求及格式编制投标文件，并保证其真实性。若投标人没有按照招标文件要求提交全部实质性要求资料或对实质性要求未作响应是投标人的风险，其投标将会被拒绝。8.2投标人对多个分包进行投标的，应当以分包为单位编制投标文件，每一包投标文件均需满足本招标文件对投标文件的签署要求。8.3电子投标文件应当按照统一的“电子投标文件制作工具”以及招标文件要求进行制作编制。8.4投标人应当按招标文件的要求及格式编写其投标文件；不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或资料。8.5投标人应当编制投标文件目录、内容。8.6关于兼投不兼中要求详见投标人须知资料表。8.7投标文件中提供的扫描件应当真实、完整、清晰，由此造成的一切不利后果由投标人自行承担。8.8（1）投标文件的组成：商务标（明标）、技术标（暗标）。商务标和技术标需分别制作。（2）本项目技术标采用暗标评审。技术标暗标要求：不得出现任何与投标人相关的词句、语言（如企业名称、人员姓名、企业徽标或符号等），不准做可能被评委辨别的任何标记，所有字体一律采用宋体四号字体、不得加粗、加黑，不得使用彩色字体和彩色图片，否则该投标文件将被认定为无效。3.0.2.9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用9.1投标人可对招标文件中一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知资料表中另有规定。9.2投标人应当对所投标包中“服务需求”所列的所有内容进行投标，如仅响应某一包中的部分内容，其该包投标将被认定为投标无效。9.3无论招标文件第三章服务需求一览表及技术规格中是否要求，投标人所提供服务均应当符合国家强制性标准。9.4除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应当采用中华人民共和国法定计量单位。9.5投标文件应当以中文书写。如投标人提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应当附有相应内容的中文翻译本，在解释相应的文件时以中文翻译本为准。9.6对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求投标人限期提供相应的文件或决定对其投标将予以拒绝。3.0.3.10.投标文件构成10.1投标人应当通过淄博市公共资源交易网下载的“电子投标文件制作工具”编写投标文件。在投标截止时间前上传经过数字证书电子签章并加密的电子投标文件（加密和解密必须使用同一数字证书）。投标文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足招标文件要求的，其投标将被认定为投标无效。10.2上述文件应当按照招标文件的规定签署。采用公章授权方式的，应当在投标文件中附公章授权书（格式自定）。10.3投标人应当提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。10.4上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据等。10.5本项目采用电子投标，须使用用于证明投标人身份的单位电子签名的实名认证证书和用于投标人编制电子投标文件的制作软件。申请办理实名认证证书的方式详见《数字证书办理注意事项及相关资料下载》（淄博市公共资源交易网→服务指南）。电子投标基本流程：详见“新点投标文件制作软件（淄博版）操作视频－采购类”（淄博市公共资源交易网→服务指南）。请确保在开标时实名认证证书在有效期内，投标人实名认证证书在续期后务必在开标前重新制作和上传电子投标文件（文件格式为.zbtf），否则将造成电子投标文件无法进行解密（加密和解密必须使用同一数字证书）。因投标人以下原因，投标将被拒绝：（1）投标截止时间前，投标人未成功上传投标文件的；（2）对已生成的电子投标文件进行破解、修改、压缩等不当操作，或自备的解密电脑环境配置不当等原因导致无法解密的；（3）开标时，实名认证证书过期失效、密码丢失，或者投标人实名认证证书在续期后未在开标前重新制作和上传电子投标文件，导致无法解密的。（4）投标截止时间后，投标人在规定时长内未能成功解密的。10.6投标人提交的投标文件应当包含以下各个部分，具体组成内容见第五章投标文件格式。10.6.1开标一览表10.6.2资格证明文件10.6.2.1投标人须对提交的资格证明真实性、有效性、完整性负责。10.6.2.2资格证明的字迹、印章必须完整、清晰，否则其投标文件将会被拒绝。10.6.2.3投标人应当将其资格证明文件中的相关证书（证件）的扫描件上传至电子投标文件对应章节中，并确保清晰可见，未按要求上传或扫描件不清晰的，将导致资格审查不予通过，一切后果由投标人负责。10.6.3商务部分（1）响应函（2）符合价格扣除条件的供应商需提供的资料；a.中小企业声明函（如有）b.残疾人福利性单位声明函（如有）c.省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有）（3）报价明细表（4）组织机构（5）人员配备及具体作业安排计划（6）机械设备和材料投入计划（7）保洁、保安人员管理方案（8）绿化养护方案、维修维护方案（9）供应商2020年以来承接的主要类似项目情况（10）针对本项目的质量保证及维护、服务制度、服务承诺（11）供应商简介及供应商认为需要递交的其他资格证明材料10.6.4技术部分（暗标）（1）整体实施方案（2）确保达到质量目标的技术组织措施（3）安全文明管理目标及措施（4）针对湿地不同时期的重点、难点分析及应对措施（5）应急服务方案（包括重大雪、雨、风、雹等恶劣天气、交通事故及重大节日和活动的应急预案、落水抢救应急预案、消防疏散应急预案、防汛应急预案等）3.0.4.技术标暗标要求：不得出现任何与投标人相关的词句、语言（如企业名称、人员姓名、企业徽标或符号等），不准做可能被评委辨别的任何标记，所有字体一律采用宋体四号字体、不得加粗、加黑，不得使用彩色字体和彩色图片，否则该投标文件将被认定为无效。3.0.5.11.投标报价11.1投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应当提供的服务，所有投标均以人民币报价，报价要求详见投标人须知资料表。投标人的投标报价应当遵守《中华人民共和国价格法》。11.2投标人应当在投标报价明细表上标明服务的单价（如适用）和总价。11.3投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的，其投标将被认定为投标无效。11.4投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。11.5采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。11.6除投标人须知资料表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。12.电子版投标文件12.1投标文件内容为上述10.6.1、10.6.2、10.6.3、10.6.4条款要求内容，格式为加密的电子投标文件（文件格式为.zbtf）。12.2投标人应当在投标截止时间前将投标文件上传至淄博市公共资源交易平台系统上传。12.3无论投标结果如何，在开标后，电子版投标文件均不退回。3.0.6.13.投标保证金根据鲁财采﹝2019﹞40号、淄财采﹝2019﹞7号的规定，本项目不收取投标保证金。3.0.7.14.投标有效期14.1投标应当在投标人须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。14.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可以在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应当以书面形式提交。3.0.8.15.投标文件的签署及规定15.1投标人应当按投标人须知资料表中的规定，准备和递交加密的电子投标文件（文件格式为.zbtf），应当在投标截止时间前通过淄博市公共资源交易平台上传。15.2电子投标文件须按照招标文件要求在指定位置加盖投标人公章及法定代表人（非法人组织的负责人）或其授权代表签章（签字或盖章），否则将导致其投标被拒绝。15.3投标文件因字迹潦草、表达不清所引起的后果由投标人负责。3.0.四、投标文件的递交3.0.1.16.投标文件的递交16.1本项目实行电子投标，投标人无须提交纸质投标文件。投标人应当按照本项目招标文件的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电平台技术支持热线咨询，咨询电话请见招标公告。16.2投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入淄博网上开评标系统的，该投标文件视为无效投标文件，将导致其投标被拒绝。3.0.2.17.递交投标文件的截止时间17.1投标人应当在投标截止时间前，将投标文件按照招标文件要求的方式递交。投标人递交投标文件的时间和地点详见投标人须知资料表。17.2采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。17.3除投标人须知资料表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。3.0.3.18.投标文件的接收、修改与撤回18.1采购人或采购代理机构将通过淄博市公共资源交易平台系统自动接收投标人上传的投标文件。18.2递交投标文件以后，如果投标人要进行撤回的，须在投标截止时间前在淄博市公共资源交易平台系统中进行撤回。18.3如果在投标截止时间前需要对已经成功生成并上传淄博市公共资源交易平台系统的电子投标文件进行修改、补充的，投标人应当先撤回原文件，使用自备计算机和投标文件制作软件重新制作生成新的电子投标文件，并在投标截止时间前重新上传。18.4在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。3.0.五、开标及评标3.0.1.19.开标19.1采购人和采购代理机构将按投标人须知资料表规定的开标时间和地点组织开标。本项目采用网上开标模式。各投标人无需到达开标现场，请在开标前登录淄博市公共资源交易网网上开标大厅（http://ggzyjy.zibo.gov.cn:9181/BidOpeningHall）。投标人不足3家的，不得开标。19.2开标截止时间后，请投标人根据网上开标流程进行操作并对投标文件进行解密，以及答疑、澄清等。开标时，由各投标人在解密开始时间后20分钟内完成解密工作（以网上开标系统解密倒计时为准），因投标人自身原因导致未在规定时间内成功解密投标文件的，视为撤销其投标文件。19.3采购代理机构将对开标过程进行记录，并存档备查。19.4开标时，采购代理机构将通过网上开评标系统公布投标人名称、投标价格等其他内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标系统内及时声明，否则采购代理机构对此不承担任何责任。投标人对开标过程和开标记录有异议，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当在开标系统中提出询问或者回避申请。投标人应当在开标前根据“网上开标大厅操作手册（投标人）”（具体操作请参考淄博市公共资源交易网→服务指南→网上开标大厅操作手册（投标人））提前调试电脑，技术咨询电话：400-998-0000。在项目开评标全过程中，投标人应当保持实时在线状态，参与远程交互的法定代表人（非法人组织的负责人）或其授权代表应当始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将被视为本项目投标人的法定代表人（非法人组织的负责人）或其授权代表。评标委员会会随时通过网上开评标系统发出询标信息，投标人应当在评标委员会规定时间内通过登录注册进行回复，未能按时答复的，评审委员会将视同其放弃澄清、说明、补正等。本项目下载、上传、开标均通过互联网操作，投标人应当充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素，保证在开评标期间电脑、网络、预留电话等能够正常使用。因以上原因造成的一切后果各投标人自行承担。3.0.2.20.资格审查20.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人的资格进行审查。未通过资格审查的投标人不进入评标；通过资格审查的投标人不足3家的，不得评标。20.2采购人或采购代理机构将按投标人须知资料表中规定的时间查询投标人的信用记录。投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的，其投标将被拒绝。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被拒绝。20.3采购人或采购代理机构将信用记录查询情况签字并存档备查。投标人信用记录情况以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料不作为资格审查的依据。3.0.3.21.组建评标委员会21.1按照《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）、《山东省政府采购评审专家管理实施办法》（鲁财采〔2018〕66号）、《山东省政府采购评审专家抽取规则》（鲁财采〔2017〕64号）及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责评标工作。评标委员会由采购人代表1人及评审专家4人组成。21.2评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干扰。评标委员会成员需对评标结果独立写出评审意见，并承担责任。评委成员若拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意理由的，视为同意和接受。21.3评标委员会的职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）按照招标文件规定的评分标准进行评比和打分；（4）推荐中标候选人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标人；（5）向采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。21.4评标委员会的义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责任；（3）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；（4）参与评审报告的起草；（5）配合采购单位答复投标人提出的质疑；（6）配合财政部门的投诉处理工作。3.0.4.22.投标文件符合性审查与澄清22.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的投标程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。22.2投标文件的澄清22.2.1在评标期间，评标委员会将通过网上开评标系统要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的情况做必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应当在评标委员会规定的时间内通过网上开评标系统进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。22.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。22.2.3任何澄清和必要的解释说明的书面答复均需加盖投标人公章及法定代表人（非法人组织的负责人）或其授权代表签章，否则，评标委员会有权不予认可。22.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应的内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序进行修正。修正后的报价按照第21.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.0.5.23.投标偏离评标委员会可以接受投标文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。3.0.6.24.投标无效24.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容。24.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：（1）不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；（2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（3）投标分项报价表未按要求填写；（4）未满足招标文件中商务和技术条款的实质性要求的；（5）违反招标文件规定提供进口产品的；（6）未按招标文件规定提供政府强制采购节能产品证明材料的；（7）报价超过招标文件中规定的项目预算或最高限价的、拒绝报价、报价不确定、无报价或未按招标文件要求报价的；（8）投标有效期不足的；（9）联合体投标文件未附联合体投标协议书的；（10）不符合招标文件中有关分包规定的；（11）属于串通投标，或者依法被视为串通投标；（12）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，要求投标人在规定的时间内提供书面说明，但该投标人未提交相关证明材料以证明其报价合理性的；（13）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（14）不具备招标文件中规定的资格要求的；（15）投标文件未完全满足招标文件中带有“★”号的条款或指标，或超过招标文件规定的允许出现偏差的最大范围、幅度和最高项数；（16）投标文件提供虚假材料；（17）对采购人、采购代理机构、评审委员会及其他工作人员施加影响，有碍公平、公正；（18）投标人递交的电子投标文件均无法满足正常开标、评标使用功能的；（19）由于投标人的自身原因，（包括但不限于以下情况：忘记CA锁密码、CA锁过期、上传投标文件后更新CA锁），在规定时间内解密不成功的；（20）不同投标人的投标文件存在非正常一致的；（21）不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制，电子投标文件的文件制作机器码或者文件创建标识码一致的；（22）上传电子投标文件的IP地址相同，经评审委员会认定否决其投标的；（23）对招标文件中的技术要求整体复制粘贴经评标委员会认定与所提供服务不符合的；（24）属于招标文件规定的其他投标无效情形；（25）不符合法律法规和招标文件规定的其他实质性要求。（26）技术标暗标内容不按招标文件要求制作的，对于未按实质性响应的技术部分，经评审委员会认定为投标无效。3.0.7.25.比较和评价25.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分做进一步的比较和评价。25.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。评审办法详见投标人须知资料表，详细评标标准见招标文件第四章。25.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除/%后参与评审，对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。具体办法及比例详见招标文件第4章。25.4大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，应当对联合体或者大中型企业的报价给予/%的扣除，用扣除后的价格参加评审。联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。25.5投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品政府采购品目清单或环境标志产品政府采购品目清单的，应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书或提供加盖投标人公章的节能产品认证结果信息发布平台或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）产品网站查询截图，在评标时给予认证产品给予/的评审加分，同等条件下，优先采购认证产品。具体办法及比例详见招标文件第四章。如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书或提供加盖投标人公章的节能产品认证结果信息发布平台或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）产品网站查询截图，否则其投标将被认定为投标无效。25.6公开发布的招标文件中的评分细则，在评标期间，不允许作出更改。25.7评标委员会成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评标，系统自动汇总每个投标人的得分。25.8投标人得分由评标委员会成员打分的算术平均值计算得出。25.9评标委员会按照招标文件要求对投标人的评审结果进行复核，并签字确认。25.10评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素。评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。评标委员会可以允许投标人修改其投标文件中不构成实质偏离的、微小的、非正规的不一致或不规则的地方。25.11评标过程要求：电子开标、评标如出现下列情形，导致网上开评标系统无法正常运行或无法正常评审时，应当采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，存在潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）出现其他不可抗拒的客观原因造成网上开评标系统无法正常使用。出现上述情况时，应当对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的立即停止。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。3.0.8.26.废标在招标采购中，出现下列情形之一，应当予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足3家；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。3.0.9.27.保密要求27.1评标将在严格保密的情况下进行。27.2有关人员应当遵守评审工作纪律，不得记录、复制或者带走任何评标资料，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。3.0.六、确定中标3.0.1.28.中标候选人的确定原则及标准除第30条规定外，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人，详见招标文件第四章。3.0.2.29.确定中标候选人和中标人评标委员会将根据评标标准，按投标人须知资料表中规定数量推荐中标候选人或根据采购人的委托直接确定中标人。3.0.3.30.采购任务取消因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。3.0.4.31.中标通知书在法定期限内，中标人确定后，采购人或者采购代理机构按照规定发布中标公告，应当同时公告投标人未中标的原因，在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。3.0.5.32.签订合同32.1中标人应当自发出中标通知书之日起10个工作日内，与采购人签订合同。32.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。32.3如中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。32.4当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人依规可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。3.0.6.33.履约保证金中标人应当按照投标人须知资料表规定向采购人提交履约保证。3.0.7.34.政府采购融资担保有融资需求的投标人在签订《政府采购合同》后，可依据《山东省政府采购合同融资管理办法》（鲁财采〔2018〕17号）有关规定，通过全省统一的信息化平台自行选择符合自身需要的金融产品，提供金融机构要求的相关材料，发起融资申请，也可通过淄博市公共资源交易中心金融服务平台进行融资贷款。3.0.8.35.预付款35.1预付款是指政府采购合同签订后、履行前，采购人向中标人预先支付部分合同款项，具体执行见投标人须知资料表。3.0.9.36.廉洁自律规定36.1采购人、采购代理机构不得与投标人恶意串通操纵政府采购活动。36.2采购人、采购代理机构不得接受投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向投标人报销应当由个人承担的费用。36.3为强化政府采购活动的监督，投标人可按投标人须知资料表中的监督电话和邮箱，反映采购人、采购代理机构的廉洁自律等问题。3.0.10.37.人员回避投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。3.0.11.38.质疑与接收38.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。38.2质疑投标人应当按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑投标人将依法承担不利后果。38.3采购人或采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见投标人须知资料表。38.4质疑应当按照法律法规规定，以书面形式向采购代理机构或采购人提出，并办理签收手续，未以书面形式向提交的视为无效质疑。38.5质疑函应当包括以下主要内容：（1）质疑人和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编、联系人及联系电话等；（2）采购项目名称、项目编号及包号；（3）具体、明确的质疑事项以及与质疑事项相关的诉求；（4）法律依据、事实与理由。按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当提供事实依据及相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回。（5）提出质疑的日期。质疑函应当据实署名。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人（非法人组织的负责人）签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人（非法人组织的负责人）有效身份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。质疑人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交质疑人的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限、期限和事项。38.6质疑有以下情形之一的，采购代理机构应当予以书面回复并说明原因：（1）质疑人不是参与该项目政府采购活动投标人的（潜在投标人对其已依法获取的可质疑的招标文件的质疑除外）；（2）质疑人与质疑事项不存在利害关系的；（3）所有质疑事项均不符合相关法律法规的；（4）提起质疑的时间超过规定期限的；（5）质疑答复后，同一质疑人就同一事项再次提出质疑的；（6）其他不符合受理条件的情形。38.7采购代理机构将在受理质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关投标人。38.8质疑人对答复不满意以及采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向监督管理部门投诉。3.0.12.39.项目其他相关费用39.1中标服务费中标服务费收取标准详见投标人须知资料表。中标投标人应按照投标人须知资料表规定的时间和方式缴纳中标服务费。39.2政府采购专家评审费由采购人承担，按照山东省有关规定的标准执行。3.0.13.40.合同公示采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。3.0.14.41.验收采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、安全标准组织对投标人履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、安全标准的履约情况。3.0.15.42.履约验收公示采购人、采购代理机构应当在采购合同履约验收结束后3个工作日内，将验收报告予以公开发布。3.0.16.43.招标文件解释权见投标人须知资料表。4.第三章服务需求一、项目概况（1）项目名称：猪龙河入湖口人工湿地三期运行管理与维护。（2）项目地点：果里大道以南废旧厂房、猪龙河东侧空地。（3）建设规模：20000m³/d（11月至翌年2月处理规模15000m³/d）。工程总占地面积约345亩。主要包括引水系统、土方调整、提升泵站、潜流人工湿地、表面流人工湿地区、鸿嘉湖景观湿地区及配套设施。（4）服务内容：本项目为猪龙河入湖口人工湿地三期总承包管理。包含湿地内水质、水量、乔木、灌木、攀援植物、水生植物、草皮及其他绿化植物、地被的养护管理，整体维修及维护、设施的检修、保养、更换等全部内容及未涉及的内容和采购人要求的其他内容等全部工作内容。（5）服务期限：自签订合同之日起至2026年12月31日。（6）服务地点：采购人指定地点。（7）进出水水质：工程进水为光大水务淄博分公司水质净化三分厂外排水，湿地设计出水水质主要指标达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，相应的进、出水水质指标如下表所示：污染物类型CODCr mg/LNH3-N mg/L进水水质402出水水质201（8）各供应商需根据项目实际情况，自行承诺配备人员数量，以满足本项目服务期限内的所有服务内容。（9）中标供应商须按照规定，自行委托第三方公司每季度进行一次水质监测（进水口和出水口）并出具检测报告指标包含（COD、氨氮）。（10）供应商应综合考虑完成本项目服务期限内的所有服务内容直至达到采购人要求为止的全部费用，因供应商考虑不全或遗漏，由此所产生的费用不再增加。人工湿地管理办法第一条为加强人工湿地生态保护与管理，全面保护湿地及其生物多样性，维护湿地生态系统的基本功能，促进湿地资源的可持续利用，根据有关法律法规的规定，结合本县湿地管护工作实际，制定本办法。第二条人工湿地实行招投标后，确定由一家相关公司进行日常管理。管理管护范围为湿地范围内的所有内容。第三条淄博市生态环境局桓台分局负责相关运维安排、业务指导等工作。第四条通过实施高标准、制度化、正常化管理，使人工湿地达到管理范围内秩序良好，各功能区运行正常，无新增建筑物、构筑物、开荒地等，湿地管理范围内陆地乔灌木、水生植物养护规范，水面无漂浮物，无障碍，无垃圾，边坡无损毁，管护道路达到平整畅通。第五条人工湿地监测设施，湿地由第三方监测公司对流量、水位、水质和参数进行日常监测，综合评价人工湿地评价净化效果。管理单位相关人员不得阻挠、干扰、妨碍、扰乱监测等行为影响环境监测数据真实性、准确性。第六条运营主体单位职责如下：1.人工湿地运营主要包括但不限于巡查、水位控制、植被管理、设施维护、场地看护、蚊虫控制、野生动物保护、生态监测及宣教接待等。2.管护工作应做到及时消除湿地表面的缺陷和局部问题，随时防护可能发生的损坏，保持湿地工程设施的安全、完整和正常运行。3.严禁在湿地管理范围内从事下列活动：开荒、爆破、打井、钻探、建房、开采、取土、设置拦渔具、挖筑鱼塘；洗澡、游泳、垂钓、溜冰；倾倒垃圾、渣土、尾矿或者掩埋危及湿地工程安全的物件，擅自圈筑围墙。4.根据上游来情况，及时开闭进水阀门，确保出水水质达标。（一）管理巡查内容1.巡查方式：人工湿地管护工作巡查包括日常巡查和特别巡查。1.1日常巡查的次数：正常时间每天上午和下午各巡查一次，雨雪天过后立即巡查，汛期应增加巡查次数。1.2特别巡查：当湿地遇到严重影响其安全运行的情况（如发生暴雨、洪水、持续高水位等），发生比较严重的破坏现象或其他危险迹象时，进行特别巡查，增加巡查次数，发现问题及时处置、上报。2.巡查内容：2.1潜流区：有无池壁塌陷、异常变形、渗漏、堵塞、雍水、腐烂植物、杂草和其他异常。2.2表流区：水位、水生植物面积、枯死或受损的水生植物情况，有无杂草滋生。2.3湿地管护道路：有无裂缝、异常变形、植物滋生；路面坑洼车辙、沉陷、波浪等情况。2.4设施设备：各类围栏、木栈道、警示牌、泵站、闸门、阀门等有无攀援植物，是否完好。2.5绿化：检查和保证绿化植被的成活率、保存率；有无砍伐、偷盗、开垦、破坏植被情况，绿化植被是否定期养护、定期修剪；有无病虫害等。2.6其他：在湿地管理范围内是否有违章活动；是否有非法取土、倾倒垃圾、钓鱼等。2.7巡查记录：每次巡查应做出真实记录，如发现险情应立即采取应急措施，并上报主管部门。各种巡查的记录表、图件、照片等应整理归档，专人负责保管。（二）管理运营标准1.潜流区：1.1各单元均匀布水、集水，表面无雍水；1.2根据进出水水质情况，调整湿地运行水位，按时对湿地进行排空和轮替运行作业；1.3表面污物、淤泥、植物残体等及时清理，不得出现腐败植物残体；1.4管道、阀门无破损，无锈蚀，池体池壁无跑冒滴漏现象；1.5植物无病虫害，无枯死植物、杂草滋生及时清理杂草；1.6围挡无损坏、倒塌、植被缠绕和其他异常；2.表流区：2.1根据湿地进出水情况，适时调整湿地运行水位；2.2对布、集水设施进行维护，确保布、集水均匀；2.3植物生长状态良好，适时补植植物，并根据水质情况适时控制沉水植物的生长；2.4严禁无关人员进入，特别是夏季严禁外来人员钓鱼、游泳，冬季严禁外来人员溜冰，捕猎等；2.5植物无病虫害，有无枯死植物、杂草滋生及时清理杂草；2.6围挡无损坏、倒塌、无植被缠绕和其他异常；3.绿化运行管理及维护标准：湿地植物绿化运行管理及维护标准执行达到国家二级养护标准，并符合招标文件及现行国家、山东省、淄博市、桓台县绿化养护管理质量标准和作业规范。3.1浇灌：浇水要及时，本着“保证植物正常生长、尽量节水”的原则浇足浇透、不跑水、不漏水。浇水后要及时扶直、填缝或封坑，一般情况下水渗下后24小时内完成。3.2除草：植物生长季节应不间断地进行除草，清除的杂草应及时清运。3.3修剪：根据不同树种适时进行抹芽、修剪；架构合理，疏密得当，整齐美观。3.4病虫害防治：坚持“综合防治、防重于治”的原则，搞好病虫测报和除治工作。注意观察枝叶有无异常，发现病虫害及时治理。3.5施肥：施肥时期与植物生长时期紧密配合，根据具体情况（如土壤性质情况，不同季节）来确定肥料种类，施肥均匀合理，施肥量适当。3.6补植：根据树木品种的习性和当地气候条件进行补植，补植品种要与现有品种一致。3.7保洁：及时清除绿地内垃圾、弃物等，保证绿地美观整洁。另外，发现设施或植物丢失、损坏等现象能处理的及时（24小时内）处理。3.8整体观感：湿地内无各类杂物杂草、植被平整、整齐一致，苗木长势良好，相对整齐。4.水位控制：主要包括通过对进出水系统维护及清理、布集水渠堰（管道）维护、排空设施调节、阀门开闭、跌水（集水）堰调整等控制湿地内的水位，保证无雍水，确保湿地正常运行。5.植被管理：主要为植物的日常运行管理及维护，包含补苗、杂草清理、浇灌、修剪、收割外运等。因部分植物会有死亡，应及时进行补植，确保植物总量稳定提高。根据湿地区动物生存栖息环境需要，及时进行植物（含水生植物）收割，每年收割至少一次，湿地收割后的植物及时运出湿地处理，并在开春前用机械设备集中清理潜流区芦苇根，严禁在湿地内焚烧植物，收割季节需适当增加管护人员，按时完成收割任务。6.设施维护：主要包括闸门、围栏、管道、阀门、栈道亭榭、景观设施、门卫房、在线监测站房（全方位）等设施维护、维修及保养，确保所有设施设备无攀援植物，无杂草覆盖，明亮且无遮挡。7.场地看护：严禁外来人员破坏湿地内设施及杜绝钓鱼、游泳、滑冰等安全隐患行为。管护人员严格遵守各项管理制度，要强化防火宣传，杜绝火灾发生；要及时做好养护工作记录，详细记录时间、地点、养护工作内容、养护后情况。每年年终上报养护工作报告。各类养护工作记录、图件和报告均应整理归档。8.蚊虫控制：主要包括香蒲等易生病虫害的植物病虫防治，及湿地区蚊蝇控制。9.野生动物保护：主要包括巡查看护，杜绝外来人员捕猎湿地野生鸟类、鱼类；同时，冬季寒冷季节，为野生鸟类提供食物来源等。10.生态监测：主要包括植物多样性监测、水质监测，包含植物种类、根系生长状况、生物量，及鸟类及鱼类的多样性监测等。11.宣教教育：主要包括湿地科普教育、领导视察等活动的参观接待服务工作。12.其他内容（1）若中标单位未及时按采购人要求完成相关工作内容，采购人有权委托第三方完成该项工作，费用由中标单位承担。（2）潜流湿地大修、水泵养护、防腐木栈道养护、围挡更换前必须提前通知采购人，并保留相关记录、影像资料等确认工程量。（3）中标单位需按照规定自行委托第三方公司每季度进行一次水质监测，并出具检测报告。（4）中标单位负责对湿地内各类基础设施、相关设备、构筑物、建筑物的维修、保养及更换，其内容包含但不仅限于围栏、木栈道、潜水泵安装等。（5）湿地建设的部分亲水设施（木栈道、亲水平台等），平时应做好亲水设施的保洁工作，并定期为防腐木、栏杆、绳索等进行保养，刷漆或更换。（6）园区内所使用的保洁工具、消毒、消杀药品等由中标人自行采购，质量标准须达到采购人要求。（7）防汛期间，中标单位根据管理办公室防汛要求配备齐全的防汛物资，并对湿地内所有集水渠、阀门、管道等重要位置进行疏通清理。（8）潜流湿地采取必要的保温措施保证冬季人工湿地系统的正常运行。（9）湿地采用封闭运行，杜绝无关人员出入。封闭运行的湿地应做好湿地的看护工作，避免无关人员对湿地内设施设备的破坏。运营单位全面负责运行维护管理区域的人、财、物等的安全，做好安全防护工作，设置安全警示牌，做好安全保护措施，杜绝安全事故责任发生。（10）对采购人提出的合理化建议、整改要求，要制定整改方案，及时整改。第七条淄博市生态环境局桓台分局负责对湿地管理质量的考核工作，根据考核结果，按照双方签订的运维合同拨付运维经费。（四）考核1、考核方式实行“月巡查、季度考核”的形式，每月采取普查、抽查、指定检查、明查、暗査等方式，采购人每月将考核情况、存在问题及整改方向等予以书面通知。发现的重大问题及群众举报、投诉和新闻曝光等，经核实后作为日常检查的内容记入考核结果。记录结果一式二份，被查单位一份作为整改依据，一份由管理考核部门留存作为支付运行管理与维护费的依据，每季度考核一次。2、考核办法考核采取明查与暗查相结合、突击检查与例行检查相结合、细致检查与全范围检查相结合等方式，以月巡查、季度考核相结合的方法，进行检查考核评分。月巡查由采购人安排人员随机进行检查；检查出问题接到通知书后，在规定整改时限内未整改完成的或整改不彻底的，按2倍扣罚。采购人负责将月巡查成绩进行累加，作为季度考核结果。3、运行管理与维护服务费发放原则：每季度考核小组将巡查、月抽查考核扣罚进行累加，每季度综合考评。采购人将根据检查考核的情况进行拨款。（五）服务期限：自合同签订之日起至2026年12月31日。服务标准：合格。中标单位严格执行国家、行业法律法规及相应管理标准、技术规范，根据采购人的委托管理任务制定出本项目运行管理办法、制度、实施细则。项目运行目标：符合采购人考核目标要求，确保项目安全运行。合同期内常年运行，合同期满后保证人工湿地设施完整，机电设备运行良好，符合人工湿地招标运行移交的各项标准。人工湿地考核标准一、人工湿地水质标准进水标准主要污染物指标达到地表水V类标准，出水水质标准主要污染物指标不高于地表水Ⅲ类；按标准水量处理，未达标一次扣罚50-100元；依据在线监测COD、氨氮数据每次超标扣罚50-100元；造成环境污染的按照相关法规罚款，并修复环境污染地块，取消其后期参加人工湿地运维投标资格。二、绿化养护标准1、湿地内绿地、道路、树上有悬挂物、广告牌、塑料袋、废旧彩飘、垃圾等，限期4小时整改，未按时整改的每处扣罚50元。2、对湿地内歪倒的树木符合扶正条件的立即处理，处理不及时的每处扣罚50元。3、潜流池、表流区、绿化带、绿地内杂草及时清理，经督查发现的，限期24小时内清理，未按时清理的扣罚50-100元。4、绿化苗木管理不到位，出现缺株、断垄、苗木枯死、病虫害、垃圾、杂草等，限期一至两天进行处理，未及时进行处理的每处扣罚50-100元。5、草坪修剪高度控制在5±1㎝以内，做到高度一致、草坪平整、草坪边缘修剪整齐；草坪修剪高度达不到标准或边缘草坪未修剪的；因修剪不及时造成草坪抽穗的；以上问题每发现一次、一处扣罚50-100元；再次通知仍未进行处理的加倍扣罚。6、按树木生长习性针对树木适时合理修剪，留枝均匀，疏密适度，剪口平滑，树形整齐美观，枝繁叶茂。树木不按生长习性进行修剪导致不良影响的，行道树下垂枝修剪不及时，以上问题每发现一处或一株，扣罚50-100元。7、枯枝、死枝清除不及时的，每发现一处或一株扣罚50元。8、浇水、划锄：根据花草树木的生长习性科学浇水、划锄，确保植物生长旺盛。因浇水不及时造成草坪枯黄的；造成苗木死亡的；造成不良影响的扣罚50-100元，运维单位承担相应补植费用。9、补苗：按管理标准及时对所缺苗木进行补植，造成苗木死亡的，应及时对死亡的花草树木进行补植，相关费用由运维单位承担；补植不及时的，每株扣罚50-200元。10、收割：根据湿地区动物生存栖息环境需要，及时进行植物（含水生植物）收割，每年收割至少一次，湿地收割后的植物及时运出湿地处理，严禁在湿地内焚烧植物，如运营年度结束前未完成收割外运、收割不全、外运不彻底等情况，视情况分别扣罚10000-50000元。11、辖区花草树木基本无病虫害症状，病虫害程度控制在5%以下，无药害发生。病虫害防治不及时，或防治措施不力，导致病虫害危害症状明显每株或一处扣罚50-100元。病虫害发现不及或不及时汇报的，扣罚50元。三、环境卫生安全管理1、保安人员必须24小时巡查，实行轮班制，不能缺岗、脱岗，发现1人/次罚款50-100元。2、湿地内实行全日保洁，保证湿地内无垃圾、无污物、无杂物。每发现一处污物杂物、垃圾扣罚50元；每发现一处焚烧现象扣罚100元，每发现一处设施损害现象，经现场认定后，扣罚100元。垃圾处理日产日清并按规定清理外运，发现1处扣罚50-100元。3、发现故意破坏现象，及时制止并报主要负责人，经同意后报警处理，汇报不及时的，管理员或养护人员在场听之任之、不采取有力措施进行制止的，扣罚200元。4、做好湿地内花草树木、木栈道、灯光带、标志牌、围栏、警示牌等设施设备的看护，严防损坏丢失，对于湿地内丢失或损坏的物品照价赔偿，同时负责协助有关部门调查取证。若发现1次（处）每次扣罚50-100元。木栈道、围栏、阀门、管件、警示牌、展示牌等设施维护更换不及时，每次扣罚50-100元。5、发现有人垂钓、游泳、滑冰一次扣罚50元，最高扣罚1000元。6、水面（含水底）无杂物、漂浮物、油污、死鱼等垃圾，发现一处扣罚50元；清理不及时，扣罚50-100元。7、做好日常养护工作记录，详细记录时间、地点、养护工作内容、养护后情况、图片，未及时记录工作，扣罚50-200元，发现日常养护记录造假扣罚1000元，并作出书面解释。8、安全生产措施不力，安全隐患不排除，导致发生安全事故的，扣罚5000元，造成重大安全事故的，每起扣10000元，作出书面检讨并承担相应的责任，直至取消其后期参加人工湿地运维投标资格。四、设备设施维护管理1、须对湿地内建筑物、构筑物（潜流池、木栈道、监测站房、围栏等）定期检查、发现问题后须立即维修或更换，否则扣罚50-200元。2、须对湿地内设施（警示牌、宣传牌、公示牌、果皮箱等）设备（管道、阀门、闸门等）定期检查、发现问题后须立即维修或者更换，否则扣罚50-200元。3、根据湿地功能区设备调节水位，保证湿地的正常运行，如发现缺水、雍水、表流化等情况影响水质，处理不及时的每处扣罚50-100元。4、防腐木制品应按照相应规定进行保养，每年用油漆粉刷不少于一次，并对损坏的防腐木制品进行更换。如发现脱漆、损坏等现象的，每处扣罚50-100元。5、各种廊、亭、门定期维护刷漆，保证其完好，如发现脱漆、损坏等现象的，每处扣罚50-100元。6、保证湿地围栏内、外1米内无杂草、无攀援植物、芦苇等植物。发现一处扣罚50元，如杂草、攀援植物、攀援植物连续面积较大超10平加倍扣罚。五、纪律管理1、有上级领导或新闻记者询问某项工作时，及时向主要责任人汇报，并要做好相关解释，汇报不及时造成影响的扣罚100元。2、淄博市生态环境局桓台分局临时性工作安排未及时完成的，视工作情况扣罚50-200元。3、淄博市生态环境局桓台分局下发督查单要求整改内容未按时完成的，双倍扣罚；对发现问题屡不整改者，由主要负责人向淄博市生态环境局桓台分局书面作出解释，并扣罚500元，作出书面检讨并承担相应的责任，直至取消其后期参加人工湿地运维投标资格。5、因中标单位管理问题导致信访、投诉（包含市、县级各级部门、市民服务热线及监管平台等）问题，不得推诿扯皮、敷衍塞责、态度蛮横，须及时解决相关问题，如造成不良影响，扣罚500元。六、其他事项1、考核中相关工作未达标，未能及时整改的，再次通知仍未进行整改的，加倍扣罚。2、未达到投标文件中相关条款事项的扣除相应费用。5.第四章评标方法和标准本项目将按照招标文件第二章投标人须知中“五、开标及评标”“六、确定中标”及本章的规定评标。5.1.一、支持节能环保、中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展的鼓励优惠政策1.优采强采节能环保产品1.1采购产品属于《节能产品政府采购品目清单》中强制采购节能产品的，投标人所投产品必须是《节能产品政府采购品目清单》中强制采购节能产品，提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的认证证书扫描件或提供加盖投标人公章的节能产品认证结果信息发布平台或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）产品网站查询截图。1.2属于节能产品品目清单中强制采购节能产品的则该投标产品不享受优惠政策。投标人所报产品属于节能、环境标志产品政府采购品目清单中的产品并取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的认证证书扫描件或提供加盖投标人公章的节能产品认证结果信息发布平台或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）产品网站查询截图，且为政府非强制采购节能、环境标志产品的，在价格、技术评审中，给予一定比例的加分：在价格评审项中，对节能、环境标志产品分别给予加分（加分=价格评标总分值×/%×节能、环境标志产品价格在投标报价中所占比例）；在技术评审项中，对节能、环境标志产品分别给予加分（加分=技术评标总分值×/%×节能、环境标志产品价格在投标报价中所占比例）。1.3投标人在报价文件中必须对属于节能、环境标志产品清单中的产品，单独分项报价（格式见附件15、16）。1.4未按以上规定提供证书的不给予政策优惠，若节能产品、环境标志产品政府采购品目清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受优惠政策。2.中、小微企业2.1若投标人为小微企业，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）及工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行）的规定，享受评审中价格扣除的政府采购政策。1）给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格/%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×（1－价格扣除比例），按照最终价格进行价格评审。2.2大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体/%的价格扣除。计算方法是：最终价格＝投标报价×（1－价格扣除比例），按照最终价格计算其价格分得分。投标人为小型和微型企业的，须提供《中小企业声明函》（格式见附件）扫描件附于投标文件中。3.监狱企业3.1若投标人为监狱企业，按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。3.2给予监狱企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格/%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×（1－价格扣除比例），按照最终价格计算其价格分得分。3.3法人、其他组织或者自然人与监狱企业组成联合体投标，联合协议中约定，监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体/%的价格扣除。计算方法是：最终价格＝投标报价×（1－价格扣除比例），按照最终价格计算其价格分得分。投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件附于投标文件中，否则不给予价格扣除。4.残疾人福利性单位4.1若投标人为残疾人福利性单位，《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，在政府采购活动中残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。4.2给予残疾人福利性单位产品的价格/%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×（1－价格扣除比例），按照最终价格计算其价格分得分。投标人须提供《残疾人福利性单位声明函》扫描件附于投标文件中，否则不给予价格扣除。4.3中标投标人为残疾人福利性单位的，采购代理机构应当随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。注：投标人在投标文件中提供的涉及政策加分项目的相关资料须一次性上传提交出示，不接受二次提交材料验证，由评标委员会检查验证。投标人所提供的资料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行处罚，给甲方造成损失的应当承担赔偿。5.2.二、评审办法本次采用综合评分法。评标委员会将依据投标人投标文件对其资信、业绩、服务、技术方案、价格等各项因素进行评价，综合评选出最佳报价方案。每一投标人的最终得分为所有评委评分的算术平均值。评标结果按评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣由高到低顺序排列。5.3.三、评标标准5.4.（一）初步评审2.详细评审评审方式序号评审因素评审标准符合性评审1投标人名称与营业执照等一致2投标文件签署按招标文件要求加盖公章或法人签字或签字有法人有效授权3投标方案只有一个投标方案4投标报价只有一个有效报价5服务清单符合招标文件第三章要求6投标保证金符合招标文件第二章第13条规定7投标有效期符合招标文件第二章第14条规定8服务期限、地点或付款方式符合招标文件第三章要求评审方式序号评审因素评审标准符合性评审1投标人名称与营业执照等一致2投标文件签署按招标文件要求加盖公章或法人签字或签字有法人有效授权3投标方案只有一个投标方案4投标报价只有一个有效报价5服务清单符合招标文件第三章要求6投标保证金符合招标文件第二章第13条规定7投标有效期符合招标文件第二章第14条规定8服务期限、地点或付款方式符合招标文件第三章要求（1）投标文件的组成：商务标（明标）、技术标（暗标）。商务标和技术标需分别制作。（2）本项目技术标采用暗标评审。技术标暗标要求：不得出现任何与投标人相关的词句、语言（如企业名称、人员姓名、企业徽标或符号等），不准做可能被评委辨别的任何标记，所有字体一律采用宋体四号字体、不得加粗、加黑，不得使用彩色字体和彩色图片，否则该投标文件将被认定为无效。评审因素分值评审标准报价得分（10分）10分以满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分＝（评标基准价/各供应商投标报价）×10％×100（得分保留两位小数）。技术部分（30分）14分整体实施方案：根据本项目的实际情况，组织符合本项目特点的湿地运维实施方案，方案具备一定的全面性、科学性、可行性。描述运营模式及工作方法，方案详细、合理可行，针对性强完全符合招标文件要求得14分；每有一项缺陷或不足之处减1分，减完为止。技术部分（30分）4分确保达到质量目标的技术组织措施：质量目标具体明确，组织措施合理可行完全符合招标文件要求得4分；每有一项缺陷或不足之处减1分，减完为止。技术部分（30分）4分安全文明管理目标及措施：安全文明管理目标明确，安全防范措施详细可行完全符合招标文件要求得4分；每有一项缺陷或不足之处减1分，减完为止。技术部分（30分）4分针对湿地不同时期的重点、难点分析及应对措施：针对湿地不同时期的重点、难点分析透彻，应对的措施实用性强完全符合招标文件要求得4分；每有一项缺陷或不足之处减1分，减完为止。技术部分（30分）4分应急服务方案（包括重大雪、雨、风、雹等恶劣天气、交通事故及重大节日和活动的应急预案、落水抢救应急预案、消防疏散应急预案、防汛应急预案等）；各项突发事件应急预案制定完善、措施实用、针对性强完全符合招标文件要求得4分；每有一项缺陷或不足之处减1分，减完为止。其他条件（60分）10分人员配备及具体作业安排计划：项目管理班子的人员职责分工及作业安排计划，科学合理完全符合招标文件要求得10分；每有一项缺陷或不足之处减1分，减完为止。其他条件（60分）7分机械设备和材料投入计划：各类物资装备齐全实用，运维工作中所涉及的机械、设施、设备、工具保养维护和管理方案，合理可行得完全符合招标文件要求得7分；每有一项缺陷或不足之处减1分，减完为止。其他条件（60分）7分保洁、保安人员管理方案：保洁、保安洁管理制度完善，针对本项目各节点（路面、湖面、绿化带等）的保洁措施、突发状况的应急措施及110联动抢险处理预案等方案完善，可行性高，切合实际得7分；每有一项缺陷或不足之处减1分，减完为止。其他条件（60分）20分绿化养护方案、维修维护方案：不同季节的绿化养护技术措施及应急技术措施，园区内建筑物、构筑物（亭子、连廊、设备房等）及泵站、河道走廊，公用公共设施、公用设备（给排水、供电、消防系统等各类系统等），配套服务设施（路面、路灯、各种检查井、化粪池等）的定期检查制度、故障排除措施和维修方案完善，可行性高得20分；每有一项缺陷或不足之处减1分，减完为止。其他条件（60分）8分对供应商综合实力、企业信誉、同类业绩（如环保、物业、绿地养护等）等进行比较、打分：供应商的企业信誉高、履约能力强、同类业绩丰富，满足招标文件要求的得8分，每有一项缺陷或不足之处减1分，减完为止。其他条件（60分）8分供应商对本项目的质量保证、维护服务制度、服务承诺等：供应商对本项目的质量保证健全、运维服务制度完善，服务承诺合理可行完全符合招标文件要求得8分；每有一项缺陷或不足之处减1分，减完为止。5.5.四、结果确认本项目按照投标人须知资料表由采购人委托评标委员会直接确定中标人。6.第五章投标文件格式6.1.一、开标一览表项目名称： . 投标报价（三年）：大写： ；小写（￥）： 。投标报价（一年）：大写： ；小写（￥）： 。服务期限项目负责人 本单位完全认同招标文件的各项条款要求。其他承诺：投标人名称（公章）：法定代表人（非法人组织的负责人）或其授权代表（签章）：日期：年月日6.2.二、资格证明文件6.2.1.1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明的有效证件（扫描件）说明：1.提供有效的加载统一社会信用代码的《营业执照》等证明文件（扫描件）。2.投标人为自然人的，应当提供身份证明的扫描件。3.联合体投标应当提供联合体各方满足以上要求的证明文件。6.2.2.2.法定代表人（非法人组织的负责人）身份证明书法定代表人（非法人组织的负责人）身份证明书【注：自然人投标的无需提供】致：（采购人单位名称）投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日姓名：性别：年龄：职务：（董事长、总经理等）系（投标人名称）的法定代表人（非法人组织的负责人）。特此证明。附：法定代表人（非法人组织的负责人）身份证扫描件法定代表人（非法人组织的负责人）身份证扫描件（正面、背面）投标人：（公章）日期：年月日6.2.3.3.法定代表人（非法人组织的负责人）授权书法定代表人（非法人组织的负责人）授权书【注：自然人投标的无需提供】（采购人单位名称）：本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人名称）的在下面签字的（法定代表人（非法人组织的负责人）姓名、职务）代表我单位授权（投标人名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称、项目编号）的（合同名称/（项目名称、标段**））投标，以我单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。被授权代表人身份证扫描件或复印件，可另外单页提供（正面、背面）附：投标人（公章）：法定代表人（非法人组织的负责人）（签章）：法定代表人（非法人组织的负责人）身份证号码：授权代表：（姓名）授权代表身份证号码：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：6.2.4.4.政府采购供应商信用承诺书本公司（联合体）郑重声明：承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；承诺依法缴纳税收和社会保障资金；承诺参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；承诺本项目授权委托人、拟派项目负责人依法缴纳社保。供应商应当遵循诚实信用原则，不得作出虚假承诺，若承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，应依法承担相应的法律责任。供应商名称（公章）：______________法定代表人（非法人组织的负责人）或其授权代表（签章）：_______日期：______年____月____日说明：（1）供应商应按照相关法规规定如实作出说明。（2）按照招标文件的规定加盖本单位章（自然人响应的无须盖章，需要签字）。（3）如果是联合体响应，联合体各方均需提供上述证明。三、商务及技术文件6.2.5.5.投标函致：（采购人）（投标人全称）法定代表人授权（被授权代表人姓名）全权参加贵方组织的（招标项目编号、项目名称）招标的有关活动，并对（招标项目名称）进行投标，提交加密电子投标文件份。据此，签字代表宣布同意如下：（1）投标报价详见开标一览表，其中由小型和微型企业提供服务的价格为（用文字和数字表示），占投标总价%。（2）本投标有效期为自投标截止之日起个日历日。（3）已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。（4）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与联合体中的小型、微型企业之间（存在、不存在）投资关系（如有）。（5）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，我方不是采购代理机构的附属机构。（6）按照贵方可能要求，提供与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。（7）在领取中标通知书的同时按招标文件规定的形式，向采购代理机构一次性支付中标服务费。（8）按照招标文件的规定履行合同责任和义务。与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：传真：电话：电子函件：投标人名称（公章）：______________法定代表人（非法人组织的负责人）或其授权代表（签章）：_______日期：______年____月____日6.2.6.6.符合价格扣除条件的投标人需提供的资料（1）中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（公章）：法定代表人（非法人组织的负责人）或其授权代表（签章）：日期：年月日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（2）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动，服务全部由本单位提供。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应的责任。供应商（公章）：法定代表人（非法人组织的负责人）或其授权代表（签章）：日期：年月日6.2.76.2.8（3）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件（若有）7.报价明细表报价明细表序号工作内容名称数量单位单价（元/年）年度合价（元）备注1防腐木栈道、桥维修维护、刷漆及更换1项32围挡维护维修及更换1项33潜流湿地大修1项1三年一次45.......6..................合计（元）大写：小写：注：防腐木栈道、桥维修维护、刷漆及更换暂按55000元/年，围挡维护维修及更换暂按6000元/年、潜流湿地大修暂按150000元/3年，以上各项为必填项，不作为竞争费用。供应商名称（公章）：法定代表人（非法人组织的负责人）或其授权代表（签章）：日期：年月日6.2.96.2.10.8.技术响应表技术规格参数偏离表序号招标文件条款投标文件条款序号条款号条款内容条款号条款内容供应商名称（公章）：法定代表人（非法人组织的负责人）或其授权代表（签章）：日期：年月日注：1、如无偏离请注明“无”字。2、如供应商在偏离表中无注明，投标文件与招标文件不一致或差异，以招标文件为准。6.2.119.组织机构（1）项目负责人基本情况表姓 名性 别出生日期 年 月 日毕业院校及专业毕业时间 年 月 日从事本专业时间为申请人服务时间执 业 注 册职 称 主 要 经 历时 间参加过的项目名称及规模该项目中任职投标人名称（公章）：法定代表人（非法人组织的负责人）或其授权代表（签章）：日期：年月日（2）人员配备一览表序号岗位姓名性别年龄学历职称1 2 3 4 5 …供应商名称（公章）：法定代表人（非法人组织的负责人）或其授权代表（签章）：日期：年月日10.人员配备及具体作业安排计划11.机械设备和材料投入计划12.保洁、保安人员管理方案13.绿化养护方案、维修维护方案14.供应商2020年以来承接的主要类似项目情况供应商2020年以来承接的主要类似项目情况序号项目名称合同金额建设单位时间（合同签订起止）注：仅限于2020年以来的类似项目业绩，后附证明其真实性的合同扫描件15.针对本项目的质量保证及维护、服务制度、服务承诺16.供应商简介及供应商认为需要递交的其他资格证明材料17.技术服务方案：（1）整体实施方案（2）确保达到质量目标的技术组织措施（3）安全文明管理目标及措施（4）针对湿地不同时期的重点、难点分析及应对措施（5）应急服务方案（包括重大雪、雨、风、雹等恶劣天气、交通事故及重大节日和活动的应急预案、落水抢救应急预案、消防疏散应急预案、防汛应急预案等）6.2.12.18.其他用于评分的证明材料评分中要求的相关文件。6.2.13.19.供应商关联单位的说明说明：供应商应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：（1）与供应商单位负责人为同一人的其他单位；（2）与供应商存在直接控股、管理关系的其他单位。6.2.14.20.其他材料投标其他材料7.第六章政府采购合同格式按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，为明确甲、乙双方责任、权利和义务，经甲、乙双方充分协商，特订立本合同，以资共同遵守。一、合同文件下列文件构成本合同的组成部分：A．招标文件B．投标文件C．唱标一览表D．采购需求E.质疑澄清表及承诺F.中标通知书二、合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、服务内容本项目为猪龙河入湖口人工湿地三期总承包管理。包含湿地内水质、水量、乔木、灌木、攀援植物、水生植物、草皮及其他绿化植物、地被的养护管理，整体维修及维护、设施的检修、保养、更换等全部内容及未涉及的内容和采购人要求的其他内容等全部工作内容。四、服务期限：自合同签订之日起至2026年12月31日。五、承包方式：固定总价合同。六、合同金额三年：（大写），元（小写）。其中一年：（大写），元（小写）。此服务费包括运营维护期内所有费用。七、质量保证及服务承诺：（见投标文件）八、付款方式（1）根据考核结果每季度拨款一次。每次支付比例为年运行管理与维护费用的1/4－相应款项（依照考核结果）。（2）服务期内最后一季度费用，待水生植物收割、打捞、清运、交接完毕后支付，否则不予支付。（3）每季度结束后次月，中标供应商交付发票后，采购人提交财政部门拨付运行管理与维护费，因财政集中支付障碍或其他不可抗拒原因，造成费用延迟支付，不受付款时间限制，但采购人应尽快办理。中标供应商应承诺保证不中断服务，按时发放工人工资，不会因此提出任何索赔。九、采购人的权利和义务（1）有权对本项目工作提出明确、细致的要求包括管理运行方案、制度、计划、运行维护计划措施等，有权定期或不定期现场检查供应商履行合同质量。（2）对供应商的项目运行管理实施监督检查，如因供应商管理不善或管理失误，造成重大经济损失，经有关主管部门认定后，采购人有权要求供应商赔偿经济损失承担由此造成的所有后果，视情况有权终止合同。（3）如供应商不能妥善解决与第三方纠纷，影响到采购人正常工作，致使采购人遭受物质或名誉损失的，采购人有权终止合同。（4）供应商未违约前提下，按照合同约定方式及时支付供应商的项目费用。（5）积极配合供应商工作，并及时向供应商提供项目相关的信息。十、供应商的权利和义务（1）需采购人配合的工作，供应商应提前与采购人沟通协调。（2）未经采购人书面允许，供应商不得将本合同标的的全部或其他委托管理事项擅自进行承包、转包或转让、倒卖给第三方。（3）供应商应确保不向第三方泄露在本合同执行过程中获得的采购人相关政务信息及内部事务信息等。（4）供应商对所属工作人员进行安全生产教育，严格生产安全规章制度，确保不发生安全责任事故。供应商工作人员所发生的一切事故由供应商承担，采购人概不担责。供应商在经营过程中必须加强安全生产管理，发生安全、治安、环境等事故造成自身或他人人身或财产损失的，供应商自行承担全部责任。如因此造成采购人连带损失的，供应商应依法赔偿。同时在此期间供应商所发生的一切债权债务由供应商自行解决，采购人不承担任何责任。（5）供应商在经营管理过程中所发生的一切费用和损失（其中包括更换设施、维修设备、交通事故、安全事故、溺亡事故、意外事故、环境事故不可抗力等因素造成的损失）由供应商自负，采购人不承担任何费用和责任。（6）供应商按照规定配备专职人员，低于核定人数的，要按规定时限及时补齐人数，超过规定时限的按实际缺少的人数和时间扣除相应的费用，长期缺人的，采购人有权视情节扣发承包费用及终止合同。（7）对为采购人提供的合同服务，供应商保证其享有知识产权。如果任何第三方向采购人提出与供应商提供合同服务有关的侵权指控，经采购人书面告知并同意供应商全权处理后供应商须与第三方交涉并承担由包括人民法院、仲裁机构等在内的司法机关、仲裁机构等的终局裁判认定的应由供应商承担的因此产生的法律责任。8.本协议终止时，供应商必须保证项目设施完整，机电设备运行良好，金属结构良好，向采购人移交运营管理的全部工作档案图片、资料及其各类管理档案、财务等资料。（9）供应商须与所用劳务工人和材料、机械等供应单位签订劳务和供货合同。因供应商原因造成的拖欠管护费用问题，由供应商自行解决。对于因此而造成的影响和责任由供应商承担，必要时发包人有权从管护费用中扣除。（10）供应商须将劳务工人签订的合同相关原件复印件及相关资料报采购人备案。（11）根据服务内容、考核要求及采购人相关服务要求进行服务。十一、违约条款和责任（1）一方不按合同约定履行合同，并经另一方提示后30日内仍不履行合同的，经双方同意后，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的赔偿责任。（2）如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。（3）按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后15日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。（4）由于供应商原因达不到合同要求的，供应商须积极补防，直至达到合同要求，给采购人造成损失的，采购人有权减付其合同费用。（5）若采购人违约使合同不能继续履行的，供应商可以提出终止或解除合同，并由采购人承担供应商已投入的有关费用。（6）其他未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》和其他有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。十二、争议的解决合同在履行过程中发生争议时，双方本着公平、合理的原则及时协商处理。协商如若未达成共识可向合同履约地人民法院提起诉讼。十三、验收甲乙双方提前一个月交接，采购人如发现有不符合标准之处，可责令供应商随时进行整改，供应商应保证运行管理与维护质量达到合同约定的规定标准。直至全套运行管理与维护档案交接完毕。该项目由甲方组建的验收小组、乙方共同验收，项目达不到质量或服务要求的，采购人可以拒付，并可以解除合同，造成的一切损失由供应商承担。十四、合同生效本合同自双方签章之日起合同生效。十五、不可抗力条款因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在3天内提供有关不可抗力的相应证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决，并以书面形式报政府采购办公室审核后确定。十六、补充协议未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。十七、合同份数本合同一式陆份，正本叁份，采购人、供应商、财政部门壹份；副本叁份，具有同等法律效力。采购人：（公章）供应商：（公章）地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：行号：行号：年月日年月日第二部分合同通用条款一、采购人代表淄博市生态环境局桓台分局与供应商代表对接工作，并全面负责日常管护工作的管理工作。二、供应商代表1、供应商指派__________为湿地管护项目负责人，具体负责本管护项目的作业工作，及时与采购人代表沟通对接并用书面材料报采购人备案。2、供应商若更换项目负责人，应提前5天以书面形式通知采购人，并征得采购人书面同意。三、采购人工作1、负责向供应商提供中标项目的有关资料。2、组织召开管护工作技术交底会。3、负责供应商的日常管护工作的管理和检查及考核。4、采购人有权要求供应商更换其认为不称职的项目负责人。5、采购人应做的其他工作，双方在补充条款内约定。四、供应商工作1.应根据人工湿地管理办法规定的管护标准和作业规范，落实具体措施，做好湿地管护管理，保证符合标准和规范要求。2.做好统计报表，并按时做好月、季、年度上报养护工作完成情况。3.建立巡视报告制，每天有专人对绿化、设施巡视，并做好每日巡视记录。发现管护范围内公用设施缺损，应及时与采购人联系，否则供应商将承担相应责任。3.1如发现设施损坏，应及时向采购人报告，并按采购人要求进行恢复。3.2巡视中发现湿地内有违章搭建及其他破坏绿化、开垦等现象，必须当场予以制止并及时报告采购人，并按采购人要求进行恢复。4.超出常规管护范围的工作，需提前报采购人审批。5.按时按量完成采购人交办的其他突击性任务和指令性任务。6.如有移伐树木、占用湿地事项，供应商应及时无偿负责移伐树木、占用湿地后的绿地修复工作。7.因不可抗力造成的抢修保养工作。8.供应商应做的其他工作，双方在补充条款内约定。第三部分管护组织设计1、供应商在本合同生效后7天内上报全年管护工作维修计划，并结合季节特点和管护状况，制定季度、月度管护计划、材料计划送交采购人。采购人在7天内予以确认。2、供应商必须按经采购人确认的进度计划组织管护工作，接受采购人对进度的检查、监督。管护工作实际进度与经确认的进度计划不一致时，供应商应按采购人的要求提出整改措施，经采购人代表确认后执行。因供应商的原因导致实际进度与计划进度不符，供应商无权就改进措施提出追加合同价款。第四部分质量与考核一、质量标准管护质量标准按照招标约定的质量标准。因供应商原因造成管护质量达不到约定的质量标准，供应商承担违约责任。二、检查和考核1.供应商应认真按照条款中约定的质量标准进行管护，随时接受采购人的检查和考核，为检查和考核提供便利条件。若供应商对采购人考核有异议，应在得知考核结果后3日内向采购人提出异议。否则视为同意考核结果。2.对于管护质量不符合要求的，采购人先通知整改，供应商在规定日期内未整改或不符合整改要求的，由采购人派其他队伍整改，费用在供应商管护费中支付。3.采购人按照条款中约定的考核奖惩办法进行考核。经考核供应商确实不具备承担管护工程能力的，采购人有权单方终止合同。供应商接采购人通知后24小时内必须无条件清退出场，由此造成的经济损失由供应商承担，原已完成的本月工作量按50%结算。第五部分安全文明施工和环境环保一、安全文明施工1.供应商应做好管护工作管理区内的安全管理工作，并随时接受采购人或行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。2.由于供应商管理不善，或因安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由供应商承担。3.养护工作人员应做好各项安全防范措施。二、环境保护1.供应商不应因项目设施的运行和维护而造成湿地土地（包括土壤，地下水或地表水及空气）或周围的污染。严禁出现焚烧垃圾、扬尘等现象。2.供应商在项目设施的运行维护期间应采取一切合理措施来避免或尽量减少对项目设施周围建筑物和居民区的干扰。3.在湿地运行维护期间，供应商应对由于供应商责任引起的用水、用电、人员等事故负全责。由于供应商管理不善，引起政府职能部门处罚和整改，或因安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由供应商承担。三、事故处理执行《合同通用条款》。第六部分合同价款与支付一、合同价款本项目为固定总价，不因市场价变化而调整。二、合同价款支付采购人按计量与考核结果，依据合同约定的时间和比例出具证明，由采购人支付管护费用。第七部分违约和争议一、违约1.采购人代表不能及时给出必要指令、确认、批准，不能按合同约定履行自己的各项义务，以及发生其它使合同无法履行的行为，应承担违约责任。2.供应商不能达到所承诺的管护质量和有关技术规范标准，供应商按协议条款支付违约金，赔偿因违约给采购人造成的损失。3.因一方违约使合同不能履行，另一方欲终止或解除全部合同，应提前10天通知违约方后，方可终止或解除合同，由违约方承担违约责任。二、争议1.甲乙双方因合同发生争议，由甲、乙双方协调解决。仍有争议的，可向采购人当地人民法院起诉解决或向仲裁机关申请仲裁。2.发生争议后，除出现以下情况，双方都应继续履行合同，保持管护管理连续性：2.1合同确已无法履行；2.2双方协议停止管护工作；2.3仲裁机关要求停止管护工作；2.4法院要求停止管护工作。三、合同解除1.承包范围内的所有项目，供应商不得采取任何形式实施分包、转包或转让、倒卖，凡违反此规定的，采购人将立即取消供应商的承包资格，解除管护承包合同，由此产生的一切法律责任和经济损失由供应商承担。2.水质未达标或发生重大安全事故，因维护管理不力被政府职能部门要求整顿或媒体曝光、社会影响比较大的。3.在本合同有效期内，供应商暂停运行维护连续超过十五（15）日。四、其它1.在本合同执行过程中如遇和法律、国家政策、地方性法规不符时，按有关政策法规执行。2.本合同如有未尽事宜，双方可通过协商补充协议解决。五、合同生效与终止双方在合同协议书中约定合同生效方式。双方履行合同全部义务，合同价款支付完毕后，本合同即告终止。六、合同份数本合同一式陆份，正本叁份，采购人、供应商及财政局各执壹份；副本叁份，具有同等法律效力。七、补充条款招标文件项目编号：SDGP370321000202302000179项目名称：猪龙河入湖口人工湿地三期运行管理与维护1.1.11.1.21.1.3采购人：淄博市生态环境局桓台分局采购代理机构：中誉恒信工程咨询有限公司发出日期：2023年12月目录第一章投标邀请5一、项目基本情况5二、申请人的资格要求5三、获取招标文件5四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点6五、公告期限6六、其他补充事宜6七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系6第二章投标人须知8一、总则131.采购人、采购代理机构及投标人132.资金来源143.投标费用144.适用法律14二、招标文件145.招标文件构成146.招标文件的澄清与修改157.投标截止时间的顺延16三、投标文件的编制168.编制要求169.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用1710.投标文件构成1711.投标报价1912.电子版投标文件2013.投标保证金2014.投标有效期2015.投标文件的签署及规定20四、投标文件的递交2016.投标文件的递交2017.递交投标文件的截止时间2118.投标文件的接收、修改与撤回21五、开标及评标2119.开标2120.资格审查2221.组建评标委员会2322.投标文件符合性审查与澄清2323.投标偏离2424.投标无效2425.比较和评价2626.废标2727.保密要求27六、确定中标2728.中标候选人的确定原则及标准2729.确定中标候选人和中标人2830.采购任务取消2831.中标通知书2832.签订合同2833.履约保证金2834.政府采购融资担保2835.预付款2836.廉洁自律规定2837.人员回避2938.质疑与接收2939.项目其他相关费用3040.合同公示3041.验收3042.履约验收公示3143.招标文件解释权31第三章项目需求32一、项目概述32二、服务要求33第四章评标方法和标准41一、支持节能环保、中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展的鼓励优惠政策411.优采强采节能环保产品412.中、小微企业413.监狱企业424.残疾人福利性单位42二、评审办法43三、评标标准43（一）初步评审43（二）详细评审44四、结果确认45第五章投标文件格式46一、开标一览表46二、资格证明文件471.法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明的有效证件(扫描件)472.法定代表人（非法人组织的负责人）身份证明书483.法定代表人（非法人组织的负责人）授权书494.政府采购供应商信用承诺书50三、商务及技术文件515.投标函516.符合价格扣除条件的投标人需提供的资料527.报价明细表548.技术响应表559.组织机构5610.人员配备及具体作业安排计划5811.机械设备和材料投入计划5812.保洁、保安人员管理方案5813.绿化养护方案、维修维护方案5814.供应商2020年以来承接的主要类似项目情况5815.针对本项目的质量保证及维护、服务制度、服务承诺5916.供应商简介及供应商认为需要递交的其他资格证明材料5917.技术服务方案5918.其他用于评分的证明材料5919.供应商关联单位的说明5920.其他材料59第六章政府采购合同格式602.第一章投标邀请项目概况猪龙河入湖口人工湿地三期运行管理与维护招标项目的潜在投标人应当登录淄博市公共资源交易平台获取招标文件，并于2023年12月27日14时00分（北京时间）前递交投标文件。2.1.一、项目基本情况项目编号：SDGP370321000202302000179项目名称：猪龙河入湖口人工湿地三期运行管理与维护预算金额：132万元，共分1个包。最高限价：同预算金额。采购需求：（1）项目地点：果里大道以南废旧厂房、猪龙河东侧空地。（2）建设规模：20000m³/d（11月至翌年2月处理规模15000m³/d）。工程总占地面积约345亩。主要包括引水系统、土方调整、提升泵站、潜流人工湿地、表面流人工湿地区、鸿嘉湖景观湿地区及配套设施。（3）服务内容：本项目为猪龙河入湖口人工湿地三期总承包管理。包含湿地内水质、水量、乔木、灌木、攀援植物、水生植物、草皮及其他绿化植物、地被的养护管理，整体维修及维护、设施的检修、保养、更换等全部内容及未涉及的内容和采购人要求的其他内容等全部工作内容。合同履行期限：自签订合同之日起至2026年12月31日。本项目不接受联合体投标。2.2.二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。3.本项目的特定资格要求：（1）具有加载统一社会信用代码的《营业执照》；（2）未被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。三、获取招标文件时间：截止到2023年12月26日14时00分（北京时间）地点：淄博市公共资源交易网（http://ggzyjy.zibo.gov.cn/）招标文件获取方式：①已在淄博市公共资源交易网（http://ggzyjy.zibo.gov.cn:8082/）注册的供应商，需要登录淄博市公共资源交易网网站首页点击“登录注册”（http://ggzyjy.zibo.gov.cn:9181/TPBidder）根据页面提示重新完善信息。完善后再登录新系统免费下载招标文件。②未注册的供应商需登录淄博市公共资源交易网（http://ggzyjy.zibo.gov.cn:8082/）在网站首页点击“登录注册”（http://ggzyjy.zibo.gov.cn:9181/TPBidder）根据页面提示进行注册（注册类型：交易乙方）咨询电话：0533-7015113，咨询时间：北京时间8：30-11：30，13：30-17：00（法定公休日、法定节假日除外）。技术咨询电话：400-998-0000。③为满足信息公开和供应商诚信体系建设需要，供应商还需同时在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/）进行注册。未注册的供应商须登录中国山东政府采购网点击首页右侧“系统入口”模块的“供应商注册”进行注册。2.3.四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间：2023年12月27日14时00分（北京时间）方式：将加密的电子投标文件在截止时间前通过淄博市公共资源交易网“上传投标文件”栏目上传完成。（1）拟参加本项目的供应商须办理并取得数字证书（电子印章）后，方可加密生成及上传电子投标文件。请各供应商仔细阅读《数字证书办理注意事项及相关资料下载》（淄博市公共资源交易网→服务指南）并按照须知要求办理。（2）供应商可到淄博市公共资源交易中心一楼大厅办理数字证书，也可网上办理。数字证书办理电话：①山东CA：400-607-8966/0533-3592521（山东省数字证书认证管理有限公司）②CFCA：0533-3590310（中金金融认证中心有限公司）。其他具体操作请参考“新点投标文件制作软件（淄博版）操作视频-采购类”（淄博市公共资源交易网→服务指南），技术咨询电话：400-998-0000。开标时间：2023年12月27日14时00分（北京时间）地点：请各供应商在开标前登录网上开标大厅2.4.五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。6.其他补充事宜无2.5.七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：淄博市生态环境局桓台分局地址：桓台县兴桓路1433号联系方式：贾晓龙0533-81802872.采购代理机构信息名称：中誉恒信工程咨询有限公司地址：淄博市张店区人民路与世纪路交汇处世纪商务中心5楼联系方式：0533-88900033.项目联系方式项目联系人：宋立倩电话：0533-88900033.第二章投标人须知投标人须知资料表条款号内 容1.1采购人：淄博市生态环境局桓台分局地 址：桓台县兴桓路1433号电 话：0533-81802871.2采购代理机构：中誉恒信工程咨询有限公司地址：淄博市张店区人民路与世纪路交汇处世纪商务中心5楼联系人：宋立倩 电话：0533-8890003 1.3.4合格投标人的特定资格要求：（1）具有加载统一社会信用代码的《营业执照》；（2）未被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。1.3.5是否为专门面向中小企业采购：（是þ 否¨）1.3.6采购标的所属行业：服务1.4是否允许联合体投标：（是¨ 否þ）1.4.7联合体的其他资格要求：/2.2是否有分包：是¨ 否þ本项目预算为132万元。本项目预算属于以下情形：（1）（1）项目为非预采购项目¨ 预采购项目þ（2）项目为跨年度预采购项目，概算总金额/万元，采购年限为/年，当年安排数/万元。根据《转发财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（鲁财采﹝2015﹞33号）文件规定，预采购项目有取消和终止采购的可能。5.6是否现场踏勘：（是¨ 否þ）现场踏勘描述：统一现场考察¨ 自行踏勘þ是否答疑会：（是¨ 否þ）答疑会描述：/8.2投标文件由商务标 （明标）、技术标 （暗标） 组成，需分别制作。8.6是否兼投不兼中：（是¨ 否þ）说明与要求：本项目共一个包，不存在兼投或兼中情形。11.1报价要求：（1）所有投标报价均以人民币报价，价格一次性报定，不能修改。（2）投标人要按开标一览表（统一格式）的内容填写价格及其他事项，由法定代表人或其授权代表签章并加盖投标人公章。（3）采购人不接受任何选择性报价，只允许有一个报价和一个方案，任何有选择性的报价和方案将不予接受。（4）本次报价应包含完成本项目服务期内所需的全部工作内容和全部费用，包括但不仅限于以下内容：养护人工费包含：工人工资、保险、节假日工资、特殊工种人员的补贴、补助、保安、保洁等；绿化养护费包含：病虫防治、修剪、施肥、草坪修剪、除杂草、收割等费用；设备、工具费包含：设备费、工具费、材料费、工作服、劳保用品等；维修、维护费包含：建筑物、构筑物、基础设施、配套设施、集水系统、排水系统、管道、阀门、闸门、各类标识、围栏的增设及更换；特殊项目费包含：公招责任险、防暑降温费、雨季排水排涝、防汛、冬季融雪除冰、防火、防盗、大型活动、冬季突击任务、配合采购人商务、会议接待等费用；其他费用包含：税金、管理费、设备维修费、设备更换费、补苗费、临时养护人员费（突击任务的时候须增加的人员）、产品涨价风险费及其他一切不可预见的费用等；报价时综合考虑，一经中标，不再调整。其中防腐木栈道、桥维修维护、刷漆及更换暂按55000元/年，围挡维护维修及更换暂按6000元/年、潜流湿地大修暂按150000元/3年，以上各项不作为竞争费用，若未按要求完成相关工作，则不予支付该项费用。（5）投标人报价应符合国家劳动法、民法典、安全生产法等法律法规以及项目所在地最新最低人工工资标准规定、社会保险金缴纳规定等要求。（6）投标人应根据市场价格、自身技术装备、管理水平及资金条件、预期利润等情况自行报价，由此进行的测算和报价采购人不承担任何责任。（7）最低报价不能作为中标的保证。14.1投标有效期：90日历日15.1需自行上传的文件：加密电子投标文件1份。 中标单位在领取中标通知书前，投标文件打印胶装5份（1正4副）交至代理机构。17.1投标截止时间：2023年12月27日14时00分19.1开标时间：2023年12月27日14时00分开标地点：请各供应商在开标前登录网上开标大厅。20.2采购人或采购代理机构查询投标人信用记录时间：开标后、资格审查时。1、本项目由采购人或采购代理机构对投标人进行信用记录查询。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与本次采购活动（或取消其中标资格）。（1）查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、信用山东（credit.shandong.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道。（2）信用记录截止时点：投标截止时间前、确认中标前、签订合同前分别进行查询，如有上述失信等行为，取消其参加本次采购活动。（3）信用信息查询记录将与本次政府采购活动的招标文件一并进行保存。2、本项目由采购人或采购代理机构在对投标人及法定代表人的贪污贿赂记录进行查询，经查询若投标人或法定代表人有单位行贿罪记录的，将拒绝其参与本次采购活动。（1）单位行贿罪记录查询渠道：中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn）。（2）单位行贿罪记录查询节点：投标截止时间前三年内。（3）单位行贿罪查询记录将与本次政府采购活动的招标文件一并进行保存。25.2评标方法：最低评标价法□ 综合评分法þ29采购人是否委托评标委员会直接确定中标人：是þ 否□29推荐中标候选投标人的数量：/33是否提交履约保证：是□ 否þ33履约保证的形式：履约保证金（非现金形式）、履约保函、履约担保函。提交履约保证的时间：/33履约保证金额：合同总价的 /（不得超过政府采购合同金额的10%）35.1是否支付预付款：否þ 是□，预付款比例为38.3质疑函接收部门、联系电话和通讯地址：联系部门：中誉恒信工程咨询有限公司联系电话：0533-8890003通讯地址：淄博市张店区人民路与世纪路交汇处世纪商务中心5楼39.1中标服务费：100万元以内按1.5%，100万-500万元按0.8%（按差额定率累进法计算）。 招标控制价编制费：招标控制价的4‰，交咨询公司。 支付方式：电汇户 名：中誉恒信工程咨询有限公司张店分公司开户行：中国建设银行淄博张店支行账 号：37050163614100001330支付时间：投标人须在签订合同前将代理费交至采购代理机构。未按规定缴纳代理服务费的，采购代理机构将向采购监督部门反映将其失信行为纳入诚信记录。43招标文件解释权：本招标文件解释权归采购人及采购代理机构所有适用于本投标人须知的额外增加的变动：1投标人资格条件（提供以下资料原件扫描件到“资格审查资料”模块）：1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件；2.法定代表人（非法人组织的负责人）身份证明书或法定代表人（非法人组织的负责人）授权书；3.供应商提供“政府采购供应商信用承诺书”的承诺函；4.供应商提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业的证明文件》。①以上所有资格审查资料的原件扫描件制作在加密的电子投标文件中（文件格式为.zbtf），在投标截止时间前通过淄博市公共资源交易平台上传，不接受二次递交；②本项目实行网上资格审查。开标会议结束后，评审会议开始前，采购人按照招标文件相关要求对供应商进行资格审查，未通过资格审查的供应商将不再参加项目评审。2是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成：是□ 否☑其他1付款途径：由淄博市财政局国库集中支付或由采购人自行支付2付款方式：根据考核结果每季度拨款一次。每次支付比例为年运行管理与维护费用的1/4－相应款项（依照考核结果）。服务期内最后一季度费用，待水生植物收割、打捞、清运、交接完毕后支付，否则不予支付。3交付日期（服务期限）：自签订合同之日起至2026年12月31日。4交付地点：采购人指定地点。5免费维护期、保修期：无。6（1）投标文件的组成：商务标（明标）、技术标（暗标）。商务标和技术标需分别制作。（2）本项目技术标采用暗标评审。技术标暗标要求：不得出现任何与投标人相关的词句、语言（如企业名称、人员姓名、企业徽标或符号等），不准做可能被评委辨别的任何标记，所有字体一律采用宋体四号字体、不得加粗、加黑，不得使用彩色字体和彩色图片，否则该投标文件将被认定为无效。一、总则3.0.1.1.采购人、采购代理机构及投标人1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见投标人须知资料表。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知资料表。1.3投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。潜在投标人：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、其他组织或者自然人。本项目的投标人须满足以下条件：1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国投标人。1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于投标人条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.3以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。1.3.4符合投标人须知资料表中规定的其他资格要求。1.3.5若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业且所投产品为非中小企业产品，其投标将被认定为投标无效。1.3.6本次采购标的所属行业详见投标人须知资料表。1.4如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.4.1两个以上投标人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份投标。1.4.2联合体各方均应当符合本须知1.3.2规定。1.4.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.4联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交，否则投标将被认定为投标无效。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应当写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。1.4.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。1.4.7对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。1.5服务：系指投标人按招标文件和合同的要求，向采购人提供所需的服务。1.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则其相关投标均将被认定为投标无效。3.0.2.2.资金来源2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金，预采购项目除外）。2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表。3.0.3.3.投标费用不论投标的结果如何，投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用。3.0.4.4.适用法律本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。3.0.二、招标文件3.0.1.5.招标文件构成5.1招标文件是用以阐明所需服务的招标程序和合同格式的规范性文件。招标文件共六章，内容如下：第一章投标邀请第二章投标人须知第三章服务需求第四章评标方法和标准第五章投标文件格式第六章政府采购合同格式5.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以投标人须知资料表为准；投标人须知资料表不涉及的内容，以编排在后的描述为准。注：如有最新的答疑后招标文件（文件格式为.zbcf），投标人必须下载并使用该文件制作电子投标文件，否则将无法完成上传、参与投标。5.3投标人应当认真阅读招标文件所有的事项、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，会导致其投标被认定为投标无效，该风险由投标人承担。5.4招标文件以中文编印，且以中文为准。5.5除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标服务使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。5.6现场考察或者答疑会及相关事项详见投标须知资料表。5.6.1招标文件投标人须知资料表规定组织踏勘现场的，采购人按规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场，踏勘现场所发生的费用由投标人承担。5.6.2采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料，采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。5.6.3投标人经过采购人的允许，可进入项目现场踏勘，对服务现场及其范围环境进行考察，以获取有关编制投标文件和签署实施合同所需的各项资料，但
投标 / 标书制作要点（原创）
本人工湿地三期运行管理与维护 景观湿地区及配涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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